Реферат: Дееспособность граждан по Российскому законодательству

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Юридическая природа исодержание дееспособности граждан3

2. Ограничениедееспособности граждан_____________________ 6

3. Неполнаядееспособность несовершеннолетних____________ 10

Список используемойлитературы___________________________ 13

Введение

Гражданская дееспособность определяетсяв законе как способность гражданина своими действиями приобретать гражданскиеправа и создавать для себя гражданские обязанности (ст. 11 Гражданского кодексаРСФСР).

Обладать дееспособностью — значит иметьспособность лично (через представителя) совершать различные юридическиедействия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать запричиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества,повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Исходя из этого принято считать, чтодееспособность включает, во-первых, способность к совершению сделок(сделкоспособность) и, во-вторых, способность нести ответственность занеправомерные действия (деликтоспособность).

Однако в определении дееспособностиграждан, данном в законе, не говорится о способности гражданина своимидействиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и обязанности. Этоможно считать несовершенством указанной нормы, ибо если гражданин можетсамостоятельно приобрести право, то за ним нельзя не признать и способностьосуществлять его.

Ценность названной категорииопределяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участиеличности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первуюочередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом вседругие участники оборота, что весьма важно для обеспечения надлежащейдисциплины, нарушившему обязательство или причинившему имущественный вред приотсутствии договорных отношений.

Следовательно, категория дееспособностиграждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическимсредством выражения свободы “суверенитета” личности в сфере имущественных иличных неимущественных отношений.

Юридическая природа исодержание

дееспособности граждан

Дееспособностьпо юридической природе — субъективное право гражданина.

Этоправо отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означаетвозможность определенного поведения доя самого гражданина, обладающегодееспособностью, и вместе с этим этому праву соответствует обязанность всехокружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

Содержаниедееспособности граждан как субъективного права включает следующие возможности,которые можно рассматривать как его составные части:

à

способность гражданинасвоими действиями приобретать гражданские права и создавать для себягражданские обязанности;

à

способностьсамостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;

à

способность нестиответственность за гражданские правонарушения.

Можнотакже указать на возможность защиты данного субъективного права от нарушений,но учитывая, что данная возможность характерна для любого субъективного права ине может индивидуализировать содержание дееспособности ка субъективного права.

Содержаниедееспособности граждан тесно связано с содержанием их право способности. Еслисодержание правоспособности составляет права и обязанности, которые физическоелицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностьюлица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственнымидействиями. Поэтому, обобщая сказанное, можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленнаягражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственнымидействиями.

Дееспособность,как и право способность, нельзя рассматривать как естественное свойствочеловека. И та, и другая предоставлены гражданам законом и являютсяюридическими категориями. Поэтому, в отношении дееспособности законустанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по волегражданина.

Чтокасается возможности принудительного ограничения дееспособности, то согласночасти 1 ст.12 ГК РСФСР, никто не может быть ограничен в дееспособности иначе,как в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Вотличие от правоспособности, которое в равной мере признается за всемигражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой.

Длятого, чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями,принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, пониматьсмысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт.Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, ихпсихического здоровья.

Учитываяуказанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:

1.Полная дееспособность;

2.дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет;

3.дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 15 лет.

Предусматриваетсятакже признание гражданина не дееспособным и ограничения граждан поопределенным законным основаниям.

Полнаядееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать иосуществлять любые допускаемые законам имущественные и личные неимущественныеправа, принимать на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовыватьпринадлежащую ему правоспособность в полном объеме.

Такаядееспособность возникает с возрастом, причем границу этого возраста определяетзакон.

Согласночасти 1 статьи 11 ГК РСФСР гражданская дееспособность возникает в полном объемес наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста.

Согласночасти 2 статьи 11 ГК РСФСР гражданская дееспособность в полном объеме возникаетс вступлением в брак гражданина не достигшего 18 лет (в случае, когда закономдопускается вступление в брак до 18 лет).

Неполная дееспособностьнесовершеннолетних

Такойдееспособностью наделены несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет и ввозрасте до 15 лет.

Неполнаядееспособность характеризуется тем, что за гражданином признается правоприобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые праваи обязанности, прямо предусмотренные законом. Неполная дееспособностьнесовершеннолетних зависит от их возраста.

Объемдееспособности несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет довольно широк.Они могут приобретать гражданские права и обязанности либо самостоятельно (вуказанных законом случаях), либо с согласия родителей (усыновителей,попечителей).

Ссогласия родителей (усыновителей, попечителей) несовершеннолетний в возрасте от15 до 18 лет может совершать разнообразные сделки (продать или купитьимущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т. п.). Волюв такого рода сделках выражает сам несовершеннолетний.

Устанавливая,что несовершеннолетний может совершать сделки с согласия родителей, закон имеетв виду, что достаточно согласия одного из них, поскольку российское семейноезаконодательство исходит из принципа полного равенства супругов (также иусыновителей).

Несовершеннолетнийв возрасте от 15 до 18 лет вправе независимо от согласия родителей(усыновителя, попечителя) распоряжаться своим заработком или стипендией (ч. 2ст.13 ГК). Указанное право — наиболее существенное из входящих в объем неполнойдееспособности несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет. Посколькунесовершеннолетние согласно трудовому законодательству (глава 12 КЗОТ РФ)вправе вступать в при определенных условиях в трудовые отношения, они должныиметь возможность распоряжаться вознаграждением полученным за труд. То же и вотношении стипендии.

Посмыслу закона несовершеннолетний вправе распоряжаться и накопленным заработком(независимо от суммы), если однако он был накоплен в виде денег или ценныхбумаг. Вещи приобретенные на заработок, перестают быть заработком ираспоряжаться ими без согласия родителей (усыновителей, попечителя)несовершеннолетний не вправе.

Несовершеннолетниев возрасте от 15 до 18 лет вправе самостоятельно осуществлять авторские иизобретательские права (часть 2 статьи 13 ГК РСФСР): заключать авторскиедоговоры с целью использования созданных ми произведений (ст. 503 ГК),требовать выдачи патента на изобретение и т. д. Полученным гонораром или инымвознаграждением несовершеннолетний распоряжается самостоятельно.

Неполнаядееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет выражается также вих праве самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (ч. 2 ст. 13 ГК). Вданном случае имеются ввиду сделки, совершаемые несовершеннолетним за счетродителей или других лиц, но не за счет своего заработка. Устанавливая, чтоподобные сделки должны быть мелкими, закон имеет ввиду относительно небольшуюстоимость приобретаемых вещей или иных затрат.

Несовершеннолетниев возрасте от 15 до 18 лет могут самостоятельно вносить вклады в кредитныеучреждения и распоряжаться вкладами. Указанное право несовершеннолетних, каксказано в ч. 4 ст. 13 ГК, определяется законодательством. Что касаетсяучреждений Сберегательного Банка, то в них совершеннолетний вправесамостоятельно сделать вклад и в полной мере распоряжаться этим вкладом, еслион внес его самостоятельно на свое имя. если же вклад внесен другим лицом наимя несовершеннолетнего, достигшего 15 лет, или перешел к нему по наследству,то он вправе распоряжаться им только с письменного согласия родителей (усыновителей,попечителей).

Дляхарактеристики объема неполной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от15 до 18 лет, необходимо указать на их право с 16 лет быть членами иучредителями кооперативных и общественных организаций в соответствии с действующимзаконодательством и уставом таких организаций (например Закон о кооперации, ст.12). Вступив в кооперативную или общественную организацию, несовершеннолетнийприобретает все, в том числе имущественные права и обязанности члена даннойорганизации и может самостоятельно их осуществлять.

Несовершеннолетниев возрасте от 15 до 18 лет считаются деликтоспособными, т. е. сами отвечают заимущественный вред, причиненный по их вине. Однако если у несовершеннолетнегонет имущества или заработка, достаточного для размещения вреда, вред всоответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителем,попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 451 ГК).

Объемнеполной дееспособности несовершеннолетних в возрасте до 15 лет определен ст.14 ГК РСФСР. Статья предусматривает, что за несовершеннолетних не достигших 15лет сделки совершают от их имени родители (усыновитель, опекун). Наряду с этимст. 450 ГК предусматривает, что за вред, причиненный несовершеннолетним, недостигшим 15 лет, отвечают его родители или опекуны, либо воспитательные илиучебные заведения, под надзором которых находится несовершеннолетний.

Вцелом закон предусматривает незначительную по объему дееспособностьнесовершеннолетних не достигших 15 лет.

Во-первых,несовершеннолетние в возрасте до 15 лет вправе совершать самостоятельно мелкиебытовые сделки (ч. 2 ст. 14 ГК). Подразумевается, что мелкие бытовые сделкидолжны соответствовать возрасту такого несовершеннолетнего.

Во-вторых,несовершеннолетние имеют право самостоятельно вносить вклады в кредитныеучреждения и распоряжаться ими. Однако, если вклад внесен кем-либо на имянесовершеннолетнего, или перешел к нему по наследству, то распоряжаться вкладоммогут родители или законные представители несовершеннолетнего.

В-третьих,трудовое законодательство допускает прием на работу, достигших 14 лет учащихсяобщеобразовательных школ, профтехучилищ, средних специальных учебных заведенийдля выполнения легкого труда в свободное от учебы время при условии, что это непричинит вреда их здоровью, не будет нарушать процесс их обучения и присогласии одного из родителей или лица, их заменяющего (ст. 173 КЗОТ РФ).

Представляется,что несовершеннолетний получив заработок вправе им самостоятельнораспоряжаться. Таким образом здесь дееспособность несовершеннолетних в возрастедо 15 лет существенно расширена.

Ограничение

дееспособности граждан

Ограничениедееспособности граждан возможно лишь в случаях и порядке, предусмотренныхзаконом (ч. 1 ст. 12 ГК). Оно заключается у том, что гражданин лишаетсяспособности своими действиями осуществлять гражданские права и исполнятьобязанности, которые в силу закона уже мог иметь. Речь идет следовательно обуменьшении объема имевшейся у лица дееспособности.

Ограниченнымив дееспособности могут быть как лицо, имеющее полную дееспособность, так и лицоимеющее неполную дееспособность.

Ограничение неполнойдееспособности несовершеннолетних

допускается по решению органов опеки ипопечительства (глава 13 Кодекса о браке и семье РФ), которое он принимает либопо своей инициативе, либо по ходатайству общественных организаций или другихзаинтересованных лиц (родителей, усыновителя, попечителя, близкихродственников).

Поясним,что заинтересованность указанных организаций или лиц может заключаться как втом, что неправильное распоряжение несовершеннолетним своими деньгамизатрагивает чьи-либо имущественные интересы, так и в том, что неправильныедействия несовершеннолетнего вредят его же развитию, формированиюмировоззрения.

Вчасти 13 ст. 13 ГК указано, ограничение или лишение права распоряжатьсянесовершеннолетнего собственным заработком или стипендией возможно при “наличиидостаточных оснований”. Такими основаниями следует признавать расходованиеденег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка наркотиков,азартные игры и т. п.).

Органопеки может либо ограничить несовершеннолетнего в праве распоряжатьсязаработком или стипендией, либо вовсе лишить этого права. На основании такогорешения заработок (стипендия) несовершеннолетнего полностью или частично должнывыдаваться не ему, а лицам, указанным в решении органа опеки и попечительства — его родителям, усыновителям, попечителю.

Еслив решении органа опеки и попечительства был указан срок ограничения или лишенияправа несовершеннолетнего распоряжаться своим заработком (стипендией), то поокончании этого срока дееспособность восстанавливается в полном объеме. Еслисрок действия не был указан, то он действует до достижения несовершеннолетним18 лет, либо до отмены его самим органом опеки и попечительства по своейинициативе или по ходатайствуобщественных организаций и других заинтересованных лиц.

Такойвнесудебный порядок ограничения дееспособности является изъятием из общегоправила. С учетом недостатков практики его применения в новом ГК предполагаетсязаменить его общим (судебным) порядком.

Ограничение полнойдееспособности совершеннолетних граждан

допускается в статье 16 ГК. Такое ограничение является серьезнымвторжением в правовой статус совершеннолетнего гражданина и поэтому допускаетсязаконом только при наличии серьезных оснований.

В

указаннойстатье предусмотрено ограничение дееспособности для лиц, злоупотребляющихспиртными напитками или наркотическими веществами. Иные злоупотребления ипороки не могут повлечь за собой ограничения дееспособности, если даже ониявляются причиной материальных затруднений семьи, причем “ставят семью втяжелое материальное положение”.

Такойгражданин может быть ограничен в дееспособности только судом, в порядке,установленном Гражданским процессуальным кодексом (глава 29 ГПК). Над нимустанавливается попечительство. Такое лицо может совершать сделки пораспоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иныевиды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, за исключениеммелких бытовых сделок.

Припрекращении гражданином злоупотреблений спиртными напитками или наркотическимивеществами суд отменяет ограничение его дееспособности, а также отменяетустановленное над ним попечительство.

Согласностатье 15 ГК основанием для признания гражданина недееспособным являетсядушевная болезнь или ненормальность умственного развития (слабоумие),вследствие которой гражданин не способен понимать значения своих действий ируководить ими.

Однакосам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный дляокружающих или подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не даетоснований считать гражданина недееспособным.

Онможет быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд,согласно статье 258 ГПК, могут обратиться только члены семьи гражданина,прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение.Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психикигражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда.Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина,недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Такой гражданинсчитается полностью недееспособным и по решению суда над ним устанавливаетсяопека.

Списокиспользуемой литературы

1.Гражданский кодекс РСФСР (с изменениями и дополнениями по состоянию на 1-есентября 1994г.)

М.”Спартак”.1993г.

2.Гражданский процессуальный кодекс (с постатейными материалами; изменениями идополнениями по состоянию на 1-е февраля 1991г.)

М.“ЮЛ”. 1991г.

3.Гражданский процессуальный кодекс (с постатейными материалами; изменениями идополнениями по состоянию на 28-е апреля 1993г.)

М.“ЮЛ”. 1993г.

4.Кодекс законов о труде РФ (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25сентября 1992г.)

М.”Энергоинвест”. 1992г.

5.“Гражданское право” Суханова Е.А.

М.“БЕК”. !993г. том 1 стр.61-69

6.“Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав” Грибанов В.П.