Реферат: Конституционные основы судебной власти

<span Times New Roman",«serif»">Содержание

 TOC o «1-3» h z Введение. PAGEREF _Toc22523963 h 3

 

Конституционныеосновы судебной власти. PAGEREF _Toc22523964 h 4

 

ВерховныйСуд Российской федерации.PAGEREF_Toc22523965 h 10

 

КонституционныйСуд Российской Федерации.PAGEREF_Toc22523966 h 11

 

Правовойстатус судей. PAGEREF _Toc22523967 h 16

 

Заключение. PAGEREF _Toc22523968 h 19

 

Литература. PAGEREF _Toc22523969 h 20

<span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-font-kerning:16.0pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">
<span Times New Roman",«serif»">Введение<span Times New Roman",«serif»">

В свя­зи с пе­ре­ме­на­ми в рос­сий­ском об­ще­ст­ве ине­из­беж­ным за­кре­п­ле­ни­ем это­го в пра­ве, в Кон­сти­ту­ции 1993 го­да бы­ловпер­вые про­ве­де­но раз­де­ле­ние го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти на три вет­ви:за­ко­но­да­тель­ную, ис­пол­ни­тель­ную и су­деб­ную. Раз­де­ле­ние вла­стей —это од­но из со­став­ных час­тей де­мо­кра­тии. Оно обо­зна­ча­ет раз­де­ле­ниепол­но­мо­чий го­су­дар­ст­вен­ных ор­га­нов при со­хра­не­нии прин­ци­па един­ст­ваго­су­дар­ст­вен­ной вла­сти.

В свя­зи с вы­ше­ска­зан­ным, без­ус­лов­но, су­деб­ная власть яв­ля­ет­сяод­ной из важ­ней­ших вет­вей вла­сти и урав­но­ве­ши­ва­ет борь­бу ос­таль­ныхдвух вет­вей. В этой свя­зи ло­гич­ным яв­ля­ет­ся вы­де­ле­ние в Кон­сти­ту­цииот­дель­ной са­мо­стоя­тель­ной гла­вы “Су­деб­ная власть" (гл. 7). Но­вымпод­хо­дом яв­ля­ет­ся так­же от­не­се­ние ор­га­нов су­деб­ной вла­сти к чис­луор­га­нов го­су­дар­ст­вен­ной вла­сти, то­гда как в пре­ды­ду­щей Кон­сти­ту­циик та­ко­вым лишь от­но­си­лись Со­ве­ты на­род­ных де­пу­та­тов. Да­вая об­щуюха­рак­те­ри­сти­ку су­деб­ных ор­га­нов, сле­ду­ет отметить, что они яв­ля­ют­сяпо сво­ему ха­рак­те­ру пра­во­ох­ра­ни­тель­ны­миор­га­на­ми. Ко­неч­но, дан­ный тер­мин име­ет в из­вест­ной ме­ре ус­лов­ныйха­рак­тер. Под ним по­ни­ма­ет­ся за­да­чи и функ­ции обес­пе­че­ния за­кон­но­стии пра­во­по­ряд­ка, за­щи­ты прав и сво­бод гра­ж­дан.

Су­деб­ная власть это слож­ное и мно­го­эле­мент­ноеяв­ле­ние, ос­но­ву ко­то­ро­го со­став­ля­ет дея­тель­ность су­дов по от­прав­ле­ниюпра­во­су­дия. Пра­во­су­дие реа­ли­зу­ет­ся пу­тем рас­смот­ре­ния в су­деб­ныхин­стан­ци­ях гра­ж­дан­ских, уго­лов­ных и ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных дел в оп­ре­де­лен­ной,ус­та­нов­лен­ной за­ко­ном про­цес­су­аль­ной фор­ме. Пра­во­су­дие реа­ли­зу­ет­сятоль­ко су­да­ми, при этом соз­да­ние чрез­вы­чай­ных су­дов не до­пус­ка­ет­ся.То­гда вста­ет вопрос о су­деб­ной сис­те­ме, то есть о кон­сти­ту­ци­он­но за­кре­п­лен­номпе­реч­не су­дов, осу­ще­ст­в­ляю­щих су­деб­ную власть.

Актуальность исследования, таким образом, определяется важностью изученияконституционных основ судебной власти в России. 

Важность и актуальностьрассматриваемой проблемы, ее недостаточная теоретическая разработанностьопределили выбор нами темы исследования: «Конституционные основы судебнойвласти».

<span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-font-kerning:16.0pt;mso-ansi-language: RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">
<span Times New Roman",«serif»">Конституционные основы судебнойвласти<span Times New Roman",«serif»">

Одной из разновидностей государственной властиявляется судебная власть, призванная осуществлять правосудие. Правосудиеявляется видом государственной деятельности, направленной на рассмотрение иразрешение различных социальных кон­фликтов, связанных с действительным илипредполагаемым нарушением норм права. Правосудие отличается рядом спе­цифическихпризнаков, состоящих в том, что оно осу­ществляется от имени государства,специальными государ­ственными органами — судами, посредством рассмотрения всудебных заседаниях гражданских, уголовных и других дел в установленной закономпроцессуальной форме.

Правосудие в Российской Федерации строится на демо­кратических принципах,отражающих сущность и задачи демо­кратического, правового государства изакрепленных в Кон­ституции Российской Федерации (глава 7).

Отсюда следует, что действующие в нашей стране различ­ного родатоварищеские, третейские, не предусмотренные Конституцией и федеральнымконституционным законом все­возможные арбитражные суды, а также созданнаяУказом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993г. Судебная палата поинформационным спорам в судебную систему нашей страны не входят и судебнойвластью не обладают.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе РоссийскойФедерации» исходит из важности каждого звена судебной системы, когдаподчеркивает, что судебная власть в Российской Федерации осуществляет­ся толькосудами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке косуществлению правосудия присяжных, народных и арбитраж­ных заседателей (ч. 1ст. 1). Это важнейшее положение основополагающего закона о судах усиливаетсяпровозглашением принципа единства правового статуса всех судей независимо оттого, в составе какого суда они осуществляют свои полномочия, и какое звеносудебной системы они представляют (ст. 12 Закона о судебной системе, ст. 2  Закона о статусе судей, ст. 5 Закона овоенных судах, ст. 2 Закона о мировых судьях). Зако­ном о судебной системеустановлено, что все судьи в Российской Федера­ции обладают единым статусом иразличаются между собой только полно­мочиями и компетенцией.

Согласно Конституции Российской Федерации разбира­тельство дел во всехсудах является открытым. Открытое разбирательство — один из важнейших принциповсудопроизводства. Он подробно регламентируется действую­щим российскимзаконодательством, согласно которому дела во всех судах разбираются открыто, заисключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственнойили коммерческой тайны.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что слушание дела взакрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Помимо целей охраны государственной и коммерческой тайн, закрытоесудебное разбирательство допускается по мо­тивированному определению суда илипостановлению судьи по делам о преступлениях лиц, не достигших 16-летнего воз­раста,по делам о половых преступлениях, а также по другим уголовным делам дляпредотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих вделе лиц.

На закрытое судебное заседание не допускаются публика, представителисредств массовой информации. Однако слу­шание дела ведется с соблюдением всехправил судопроиз­водства, включая и публичное провозглашение во всех случа­яхприговоров и решений судов.

В Конституции Российской Федерации указывается, что заочноеразбирательство уголовных дел в судах не до­пускается, кроме случаев,предусмотренных федераль­ным законом. Согласно действующему законодательствуразбирательство дела в заседании суда первой инстанции происходит, как правило,с участием подсудимого, явка кото­рого в суд обязательна. Однако законпредусматривает воз­можность разбирательства дела и в отсутствие подсудимого.Такая возможность допускается лишь в исключительных слу­чаях и только приобязательном условии, что такое разбира­тельство не будет препятствоватьустановлению истины, ког­да, во-первых, подсудимый находится вне пределовстраны и уклоняется от явки в суд и, во-вторых, по делу о преступле­нии, закоторое не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, и подсудимыйходатайствует о разбира­тельстве дела в его отсутствие. Однако и в этих случаяхсуд вправе признать явку подсудимого обязательной.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что судопроизводствоосуществляется на основе состя­зательности и равноправия сторон.

Осуществление судопроизводства на основе состязатель­ности означает, чтосудебное разбирательство может быть начато только при наличии заявления истца,запроса органа или должностного лица, обвинительного акта прокурора или жалобыпотерпевшего, настаивающих перед судом на удовлетворении их требований. Приэтом истец и ответчик, орган или должностное лицо, издавшие этот акт,обвинитель и обвиняемый выступают в суде в качестве сторон, т. е. такихучастников судебного разбирательства, у которых имеется определенныйпроцессуальный интерес и которым закон пре­доставил равные права дляобоснования своих утверждений и выводов и для оспаривания утверждений и выводовдругого участника судебного разбирательства (противной стороны). Решение всехвозникающих в деле вопросов принадлежит только суду (судье), который не связандоводами сторон, сво­боден в оценке представленных ими доказательств, незави­симот любых посторонних влияний и действует исключитель­но как орган правосудия.

Принцип состязательности и равноправия сторон — важ­нейшеедемократическое и процессуальное начало, которое создает максимальноблагоприятные условия для отыскания истины и вынесения справедливого судебногорешения.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации(ст. 124) финансирование судов производится только из федерального бюджета идолжно обеспечивать воз­можность полного и независимого осуществления пра­восудияв соответствии с федеральным законом. Это положение Конституции имеет цельюоградить суды от местных влияний, создать условия для их подлинной незави­симости,поставить все суды в равные материально-техни­ческие условия обеспеченияосуществления правосудия.

Независимо от того, в каком составе рассматривается то или иное конкрет­ноедело, решение по нему принимает суд как орган судебной власти. Оно под­лежитобязательному исполнению всеми и повсеместно наравне с законом.

Конституция Российской Федерации (ст. 123) закрепляет ряд принципов,связанных с непосредственной реализацией судебной власти, т. е., иначе говоря,с отправлением право­судия.

В судебной системе Российской Федерации имеется фе­деральный суд,организация и деятельность которого регули­руются в значительной мере нормамиконституционного пра­ва. Таким судом является Конституционный Суд РоссийскойФедерации.

Судебная система — это совокупность всех действующих в РоссийскойФедерации в соответствии с ее Конституцией судов, объединяемая единст­вом задачсудебной власти, принципов организации и деятельности судов, построенная сучетом федеративного и административно-территориального устройства государства.

Основа построения судебной системы — Конституция Российской Феде­рации.Судебная система устанавливается Конституцией и Федеральным конституционнымзаконом «О судебной системе Российской Федерации». Создание чрезвычайных судовне допускается (ст. 118 Конституции). Ста­тьи 125-127 Конституции, определяющиекомпетенцию Конституционного Суда РФ, высших судебных органов судов общейюрисдикции и арбитраж­ных судов, также имеют основополагающее значение дляустройства су­дебной системы и ее функционирования.

Структура судебной системы в настоящее времяустановлена рядом законодательных актов с учетом принципиальных нормКонституции, фе­деральными конституционными законами о судебной системе, оКонститу­ционном Суде, об арбитражных судах, о военных судах.

Систему федеральных судов составляют:

1)<span Times New Roman"">         

2)<span Times New Roman"">         

3)<span Times New Roman"">         

Они различаются по структуре и объему полномочий.Кроме них, Законом о су­дебной системе, как указывалось, предусмотрены судысубъектов Российской Федерации — конституционные (уставные) суды и мировыесудьи (ст. 4).

Конституционный Суд Российской Федерации — единственное судебноеучреждение, компетентное решать вопросы, обозначенные в ст. 125 Кон­ституцииРоссии. Каких-либо других судов иного уровня с аналогичными функциями вРоссийской Федерации не существует.

Суды общей юрисдикции и арбитражные суды образуют две ветви рос­сийскойсудебной системы. Так, к судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд РФ;верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные, городские судыМосквы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов;районные (городские) суды.

К судам общей юрисдикции относятся также военные суды: это военные судыокругов (флотов) и гарнизонов. В отличие от военных судов другие суды общейюрисдикции иногда называют «общими» судами. В систему судов общей юрисдикции,согласно ст. 4 Закона о судебной системе, входят мировые судьи.

Систему судов общей юрисдикции возглавляет Верховный Суд Россий­скойФедерации как высший судебный орган по гражданским, уголовным, административнымделам, подсудным судам общей юрисдикции. Надзор Верховного Суда за судебнойдеятельностью в полном объеме; распростра­няется как на общие, так и на военныесуды.

Система арбитражных судов включает Высший Арбитражный Суд Рос­сийскойФедерации; федеральные арбитражные суды округов; арбитраж­ные суды республик,краев, областей и других субъектов Федерации.

Суды, входящие в судебную систему, различаются объемом компетенции, ипоэтому принято различать звенья судебной системы. Суды, обла­дающие одинаковойкомпетенцией, занимающие одинаковое место в судебной системе, относятся кодному звену судебной систему. Так, все рай­онные суды образуют первое звеносистемы судов общей юрисдикции, все областные и им соответствующие суды — второе звено. Верховный Суд Российской Федерации — третье, высшее звено.Основное звено судебной системы федеральных судов общей юрисдикции — районныесуды. Они рассматривают подавляющее большинство судебных дел, ближе всего на­ходятсяк населению. Верховные суды республик, краевые, областные су­ды — среднее звеносудебной системы. Суды второго и третьего звена су­дебной системы, правомочныепроверять законность и обоснованность решений судов низших звеньев, принятоназывать вышестоящими, а суды, чьи решения могут быть предметом проверки, — нижестоящими.

Военные суды также состоят их трех звеньев: основное, первое звено — военные суды гарнизонов и им равные; среднее, второе звено — военные судыокругов (флотов). Высшее, третье звено — Верховный Суд Российской Федерации, вструктуре которого имеется Военная коллегия.

Система арбитражных судов состоит из трех звеньев. Основное, первое звено- арбитражные суды республик, краевые, областные и другие соот­ветствующие имарбитражные суды субъектов Федерации. Второе звено — федеральные арбитражныеокружные суды. Высшее звено — Высший Ар­битражный Суд Российской Федерации.

Помимо разделения судов на звенья судебной системы, определяющего ихместо в судебной иерархии, суды разделяются по их процессуальной компетенции насуды первой инстанции, суды второй (кассационной) ин­станции и суды надзорнойинстанции.

Суд первой инстанции в системе судов общей юрисдикции непосредственноисследует доказательства в судебном заседании, рассмат­ривая гражданские иуголовные дела по существу, и именем государства выносит решение погражданскому делу или приговор по уголовному делу. Суды первого звена судебнойсистемы — суды только первой инстанции. В качестве суда первой инстанции всоответствии с процессуальным законом может выступать суд любого звена судебнойсистемы. Например, Верхов­ный Суд РФ в соответствии со ст. 19 Закона о судебнойсистеме в пределах своих полномочий рассматривает, в частности; дела в качествесуда первой инстанции. Статья 38 УПК устанавливает, что Верховному Суду РФподсудны дела особой сложности или особого общественного значения, приня­тые имк своему производству по собственной инициативе, а также по ини­циативеГенерального прокурора РФ при наличии ходатайства обвиняемого.

Суд второй (кассационной) инстанции на основании жалоб заинтересованныхлиц или кассационного протеста прокурора про­веряет законность и обоснованностьрешений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, и вправе отменитьих или в определенных пределах внести в них изменения. Например, областной судявляется судом второй инстанции по отношению к районному суду.

Суд надзорной инстанции по протестам управомоченных на то прокуроров илипредседателей судов (и их заместителей) проверяет за­конность и обоснованностьвступивших в законную силу решений суда первой инстанции, а также решений судакассационной инстанции или ни­жестоящей надзорной инстанции.

Суды второго звена судебной системы могут выступать в качестве судов первой,второй и надзорной инстанции.

Определенная специфика полномочий имеется в арбитражных судах. Вчастности, в низовом (первом) звене арбитражных судов имеет место не толькослушание дел по первой инстанции, но и повторное их рассмотрение в апелляционномпорядке. Федеральный арбитражный суд округа проверя­ет в кассационном порядкезаконность судебных актов по делам, рассмат­риваемым в низовом звенеарбитражных судов в первой или апелляционной инстанциях. Высший Арбитражный Судрассматривает по первой инстан­ции дела, отнесенные к его исключительнойподсудности, а также проверя­ет в порядке надзора законность и обоснованностьвступивших в законную силу судебных актов других арбитражных судов.

Законность и обоснованность не вступивших в законную силу пригово­ровсудов присяжных проверяет кассационная палата Верховного Суда РФ, действующая всоставе судебной коллегии по уголовным делам.

Судьи Конституционного Суда Российской Федерации назначаются СоветомФедерации по представлению Президента России (п. «е» ст. 83, п. «ж» ст. 102Конституции РФ). Предложения о кандидатах на должность судей КонституционногоСуда вправе вносить Президенту члены Совета Федерации и депутатыГосударственной Думы, а также законодательные (представительные) органысубъектов Российской Федерации, высшие судебные органы и федеральныеюридические ведомства, всероссийские юридические сообщества, юридическиенаучные и учебные заведения (ч. 1 ст. 9 Закона о Конституционном Суде).

Председатель, заместитель председателя и судья-секретарь Конституци­онногоСуда РФ избираются в пленарном заседании этого суда тайным голосованием судейсроком на три года (ст. 23 Закона о Конституционном Суде РФ).

В соответствии с Законом о судебной системе Председатель Верховного СудаРоссийской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации назначаются на должность Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации по представлению Прези­дента Российской Федерации,основанному на заключении квалификацион­ных коллегий судей этих судов.

<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">
<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">
<span Times New Roman",«serif»">Верховный Суд Российскойфедерации.<span Times New Roman",«serif»">

В соответствии со ст. 126 Конституции Российской Федерации Верхов­ный СудРФ является высшим судебным органом по гражданским, уголов­ным,административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдик­ции, осуществляетв предусмотренных федеральным законом процессуаль­ных формах судебный надзор заих деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Согласно ст.104 Конституции РФ Верховный Суд имеет право законодательной инициативы.Конституция, таким обра­зом, определяет место Верховного Суда среди другихгосударственных органов, устанавливает его место в системе судов общейюрисдикции, от­граничивает его компетенцию от других высших органов судебнойвласти — Конституционного Суда и Высшего Арбитражного Суда, и определяет егозадачи и полномочия. Полномочия, порядок образования и деятельности ВерховногоСуда РФ устанавливаются федеральным конституционным законом.

Конституция РФ позволяет сделать ряд важных выводов относительно общейхарактеристики роли Верховного Суда РФ как высшей судебной инстанции в системеобщих судов, в частности, о том, что:

а) Верховный Суд обладает юрисдикцией на всей территории России;

б) решения, приго­воры, определения и постановления о назначениисудебного заседания, вынесенные судебными коллегиями Верховного Суда, могутбыть обжало­ваны в Кассационную коллегию Верховного Суда;

в) Верховный Суд впра­ве пересмотреть в установленном порядке решение,приговор, определение и постановление любого нижестоящего суда общей юрисдикциипо любому делу;

г) Верховный Суд дает разъяснения по вопросам судебной практики;

д) Верховный Суд обладает правом законодательной инициативы.

Верховный Суд РФ является окончательной судебной инстанцией по всемделам, отнесенным законом к компетенции судов общей юрисдикции.

Выполняя функцию судебного надзора за деятельностью судов общейюрисдикции, Верховный Суд РФ призван обеспечить отправление правосу­дия на всейтерритории Российской Федерации в точном соответствии с Конституцией РФ. Всейсвоей деятельностью он обязан способствовать защите прав и свобод граждан,усилению борьбы с преступностью и иными правонарушениями.

Верховный Суд РФ состоит из судей и народных заседателей. В соот­ветствиисо ст. 128 Конституции РФ и ст. 13 Закона о судебной системе судьи ВерховногоСуда назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлениюПрезидента РФ, основанному на представ­лении Председателя Верховного Суда РФ изаключении квалификационной коллегии этого суда. Верховный Суд РФ состоит изПредседателя; его заместителей, судей и народных заседателей.

Верховный Суд РФ действует в составе: Пленума Верховного Суда РФ;Президиума Верховного Суда РФ; Судебной коллегии по гражданским делам; Судебнойколлегии по уголовным делам; Военной коллегии; Касса­ционной коллегии.

<span Times New Roman",«serif»">Конституционный Суд РоссийскойФедерации.<span Times New Roman",«serif»">

Одним из высших федеральных органов судебной власти является Кон­ституционныйСуд Российской Федерации — судебный орган конституци­онного контроля,самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредствомконституционного судопроизводства.

В связи с принятием Конституции Российской Федерации 1993 г., уста­новившейв ст. 125 новые положения, регламентирующие организацию и основы полномочийКонституционного Суда, в июле 1994 г. был принят Федеральный конституционныйзакон «О Конституционном Суде Россий­ской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации является судеб­ным органомконституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебнуювласть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования и деятельности Консти­туционного СудаРоссийской Федерации определяются Кон­ституцией Российской Федерации (ст. 125)и Федеральным конституционным законом о Конституционном Суде Россий­ской Федерацииот 21 июля 1994 года.

Согласно действующему законодательству Конституцион­ный Суд РоссийскойФедерации состоит из 19 судей, назна­чаемых на должность Советом Федерации попредставлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд вправе осуществлятьсвою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общегочисла судей. Пол­номочия Конституционного Суда не ограничены сроком. Такой срокимеют судьи Конституционного Суда. Судья Конституци­онного Суда назначается надолжность, сроком в двенадцать лет. Предельный возраст для пребывания вдолжности судьи семьдесят лет. Назначение на должность судьи на второй срок недопускается.

Судья Конституционного Суда считается вступившим в должность с моментапринесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, вкотором истекает

Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №13. Ст.1447. срокего полномочий или в котором ему исполняется семьде­сят лет.

Конституционный Суд располагает широкими полномочия­ми. В целях защитыоснов конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина,обеспечения верхо­венства и прямого действия Конституции Российской Федера­циина всей территории Российской Федерации Конституцион­ный Суд РоссийскойФедерации:

1. Решает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РоссийскойФедерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РоссийскойФедерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативныхактов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся кведению органов государственной власти Российской Федерации и совместномуведению орга­нов государственной власти Российской Федерации и органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Рос­сийской Федерациии органами государственной власти субъ­ектов Российской Федерации, договоровмежду органами го­сударственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Рос­сийской Федерации;

2. Разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов РоссийскойФедерации;

3. По жалобам на нарушения конституционных прав и сво­бод граждан и позапросам судов проверяет конституцион­ность закона, применяемого или подлежащегоприменению в конкретном деле;

4. Дает толкование Конституции Российской Федерации;       

5. Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвиженияобвинения Президента Российской Федерации в государственной измене илисовершении иного тяжкого пре­ступления;

6. Выступает с законодательной инициативой по вопросам

своего ведения;

7. Осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему КонституциейРоссийской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционнымизаконами; может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключеннымидоговорами о разграничении предметов ведения и полномо­чий между органамигосударственной власти Российской Фе­дерации и органами государственной властисубъектов Рос­сийской Федерации, если эти права не противоречат его юридическойприроде и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.

Следует подчеркнуть, что Конституционный Суд Россий­ской Федерации решаетисключительно вопросы конституционно­го права. При осуществлении конституционногосудопроизвод­ства он воздерживается от установления и исследования фактическихобстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов ииных органов. Конституционный Суд Российской Федерации рассматри­вает иразрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда.

Конституционный Суд состоит из двух палат, вклю­чающих в себясоответственно десять и девять судей Консти­туционного Суда. Персональныйсостав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которойустанавли­вается Регламентом Конституционного Суда.

В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституци­онного Суда, взаседаниях палат — судьи, входящие в состав соответствующей палаты.

Персональный состав палат не должен оставаться неиз­менным более чем тригода подряд. В состав одной и той же палаты не могут входить председатель изаместитель предсе­дателя Конституционного Суда.

Очередность исполнения судьями, входящими в состав палаты, полномочийпредседательствующего в ее заседаниях определяется на заседании палаты.

Конституционный Суд вправе рассмотреть в пленарном заседании вопросывходящие в его компетенцию. Исклю­чительно в пленарных заседанияхКонституционный Суд:

-<span Times New Roman"">       

-<span Times New Roman"">       

-<span Times New Roman"">       

-<span Times New Roman"">       

-<span Times New Roman"">       

Конституционный Суд на пленарных заседаниях такжеизбирает Председателя, заместителей Председателя, су­дью-секретаряКонституционного Суда; формирует персо­нальные составы палат КонституционногоСуда; принимает Регламент Конституционного Суда и вносит в него изменения идополнения; устанавливает очередность рассмотрения дел в пленарных заседаниях,а также распределяет дела между палатами; принимает решения о приостановленииили пре­кращении полномочий судьи Конституционного Суда, а также о досрочномосвобождении от должности Председателя, за­местителя Председателя исудьи-секретаря Конституционного Суда.

На заседаниях палат Конституционный Суд разрешает дела, отнесенные кведению Конституционного Суда и не подлежа­щие рассмотрению в пленарныхзаседаниях. В их число вхо­дят дела о соответствии Конституции РоссийскойФедерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РоссийскойФедерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РоссийскойФедерации;

б) законов и иных нормативных актов субъектов Россий­ской Федерации,изданных по вопросам, относящимся к веде­нию органов государственной властиРоссийской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Рос­сийскойФедерации и органов государственной власти субъек­тов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Рос­сийской Федерациии органами государственной власти субъ­ектов Российской Федерации, договоровмежду органами го­сударственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Рос­сийской Федерации.

Конституционный Суд в заседаниях палат разрешает также споры окомпетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов РоссийскойФедерации.

Конституционный Суд в заседаниях палат по жалобам на нарушениеконституционных прав и свобод граждан и по за­просам судов проверяетконституционность закона, приме­ненного или подлежащего применению в конкретномделе.

В пленарном заседании Конституционного Суда судьи тай­ным голосованиембольшинством от общего числа судей из­бирают из своего состава в индивидуальномпорядке сроком на три года Председателя, заместителя Председателя и.судью-секретаря Конституционного Суда.

Председатель Конституционного Суда Российской Феде­рации:

-<span Times New Roman"">       

-<span Times New Roman"">       

-<span Times New Roman"">       

-<span Times New Roman"">       

-<span Times New Roman"">       

Председатель Конституционного Суда издает приказы и распоряжения.

Заместитель Председателя Конституционного Суда осуществляет поуполномочию Председателя Конституцион­ного Суда отдельные его функции, а такжевыполняет свои обязанности, возложенные на него Конституционным Судом.

Судья-секретарь Конституционного Суда осуществляетнепосредственное руководство работой аппарата Конституцион­ного Суда;организационно обеспечивает подготовку и проведе­ние заседаний КонституционногоСуда; доводит до сведения со­ответствующих органов, организаций и лиц решения,приня­тые Конституционным Судом, и информирует Конституционный Суд об ихисполнении; организует информационное обеспе­чение судей; осуществляет другиеполномочия в соответствии с действующим законодательством и РегламентомКонститу­ционного Суда.

Председатель, заместитель председателя, судья-секретарь КонституционногоСуда по истечении срока их полномочий могут быть избраны на новый срок.

В своей деятельности Конституционный Суд Российской Федерациируководствуется следующими основными принци­пами: независимость,коллегиальность, гласность, со­стязательность и равноправие сторон.

Конституционный Суд независим в организационном, фи­нансовом иматериально-техническом отношениях от любых других органов. ФинансированиеКонституционного Суда про­изводится за счет федерального бюджета и обеспечиваетвозможность независимого осуществления конституционного судопроизводства вполном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельнойстатьей необходи­мые для обеспечения деятельности Конституционного Судасредства, которыми Конституционный Суд распоряжается са­мостоятельно. Сметарасходов Конституционного Суда не может быть уменьшена по сравнению спредыдущим финан­совым годом.

Конституционный Суд самостоятельно и независимо осу­ществляетинформационное и кадровое обеспечение своей деятельности.

Имущество, необходимое Конституционному Суду для осуществления егодеятельности и находящееся в его опера­тивном управлении, является федеральнойсобственностью. Конституционный Суд может наделять правом оперативногоуправления этим имуществом структурные подразделения, входящие в состав егоаппарата.

Какое бы то ни было ограничение правовых, организаци­онных, финансовых идругих условий деятельности Конститу­ционного Суда, установленных законом, недопускается.

По вопросам своей внутренней деятельностиКонституци­онный Суд принимает Регламент Конституционного Суда. В Регламентеустанавливаются: порядок определения персо­нального состава палатКонституционного Суда; порядок рас­пределения дел между ними; порядокопределения очеред­ности рассмотрения дел в пленарных заседаниях и в заседанияхпалат; некоторые правила процедуры и этикета в заседаниях; особенностиделопроизводства в Конституционном Суде; требования к работникам аппаратаКонституционного Суда; иные вопросы внутренней деятельности Конституцион­ногоСуда.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всейтерритории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных исудебных органов государственной власти, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и ихобъединений.

<span Times New Roman",«serif»">Правовой статус судей<span Times New Roman",«serif»