Реферат: Органы государственной власти

Министерство образования

Российской Федерации

Ярцевскийколледж современныхтехнологий

Контрольная работа

По дисциплине:Финансовое право

Вариант №3

                                                                                         Студента юридическогоотделения

                                                                Специальности 0201

                                                   Группы 3ПЗ

                                                           Куприянова Р.Ю,

   Преподаватель: Конашенкова О.М.

г. Ярцево

2003г.

ПЛАН.

1.<span Times New Roman"">    

Органы государственнойвласти, осуществляющие финансовую деятельность.

2.<span Times New Roman"">    

Ответственность за нарушениебюджетного законодательства.

3.<span Times New Roman"">    

Федеральные налоги.

еОрганы, осуществляющие финансовуюдеятельность.

         Государстворуководит и направляет финансовую деятельность через свои органы, которыенаделены для этого специальной компетенцией. Практически  все органы государства без исключениязанимаются финансовой деятельностью.

        Рассмотрим органы высшей компетенции.

     Высшие представительные и исполнительныеорганы государственной власти руководят финансами, бюджетом, налогами,денежно – кредитной системой, организуют и осуществляют страхование,валютно-денежное обращение, таможенное регулирование и эмиссию.

    Представительные органы в лице Федерального Собрания и представительныхорганов субъектов федерации рассматривают, осуждают и утверждают федеральныйбюджет, бюджеты республик, входящих в состав РФ.

    Правительство России обеспечивает подготовку бюджета и его рассмотрениев представительных органах, осуществляет общее руководство исполнения бюджета,занимается другими финансовыми вопросами государства.

     Правительства республик в составе РФ,автономные области, автономных округов, краёв, областей, городов Москвы иСанкт-Петербурга, органов местного самоуправления обеспечивают в пределах своейкомпетенции руководство финансами соответствующих национально-территориальных иадминистративно-территориальных образований. Поскольку финансовая системаедина, то все перечисленные органы выполняют на своей территории функции вотношении финансов в строгом соответствии с компетенцией. Например, органыместного самоуправления, помимо того что утверждают местные бюджеты ииспользуют их средства на нужды местного значения, обеспечивают на своейтерритории поступление доходов в вышестоящие бюджеты, образование кредитныхресурсов банков, страховых фондов.

     Органыгосударственного управления специальной компетенции в зависимости от степениучастия финансовой деятельности можно подразделить на две группы:

     1)государственные органы, осуществляющие финансовую деятельность в связи свыполнением своих основных функций и задач. Это все министерства и ведомства,органы управления, хозяйствующие субъекты. Управляя порученным участкомгосударственной деятельности, они а) тратят бюджетные ассигнования, б) создаютна своих предприятиях прибыль, которая в свою очередь перераспределяют в бюджет.Они утверждают сметы подведомственных учреждений, распределяют в пределах своейкомпетенции имеющие финансовые ресурсы и бюджетные ассигнования, создаютнакопления, часть которых в свою очередь перераспределяется в бюджет и другиефедеральные внебюджетные фонды. Их функции и полномочия в области финансовопределяются нормативными актами;

     2)государственные органы специальной компетенции, для которых финансоваядеятельность является основной. Эти органы созданы специально для осуществленияфинансовой деятельности и финансового контроля.

     Системуфинансовых органов возглавляет Министерство финансов РФ. Всенационально-территориальные и административно-территориальные образования имеютв составе своих правительств или администраций управления соответствующиереспубликанские министерства финансов или другие органы финансового управления.В органах местного самоуправления (сельских, поселковых) финансовойдеятельностью могут заниматься объединенные бухгалтерии.

     Учитывая,что основной объём работы в области финансовой деятельности осуществляетсяМинистерством финансов, рассмотрим его компетенцию подробно.

     Всоответствии на него задачами Министерство финансов Российской Федерации:

     а)участвует в работе по комплексному анализу развития экономики, разрабатываетнеобходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательскойи другой хозяйственной деятельности в стране, способствующие увеличениюнационального дохода и поступлений в бюджет;

     б)участвуют в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозовфункционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительнойвласти определяют потребность в государственных финансовых централизованныхресурсах, подготавливают предложения о распределении их между федеральнымбюджетом и государственными (федеральными) внебюджетными фондами;

     в)организует в соответствии с законодательством РФ и составляет на основеконсолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации консолидированныйбюджет Российской Федерации, а также составляет проект федерального бюджета ипредставляет их в Правительство Российской Федерации;

     г)обеспечивает в установленном порядке исполнение федерального бюджета,финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов; осуществляетконтроль за исполнением федерального бюджета и целевым использованием средств,выделяемых из федерального бюджета предприятиям, учреждениям и организациям, атакже средств государственных внебюджетных фондов, составляет отчёт обисполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

     д) осуществляет методическое руководство в областифинансово-бюджетного планирования, составления и исполнения бюджета,финансирование производственной и социально- культурных сфер, отчетности иустанавливает общие правила составления, рассмотрения, утверждения, исполнениясмет расходов, производимых из бюджета;

     е) совместно с Министерством экономики Российской Федерации и другими федеральнымиорганами исполнительной власти анализирует ход проведения экономическойреформы, состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства и регионови разрабатывает предложения по повышению эффективного хозяйствования;

     ж)разрабатывает с участием Государственной налоговой службы Российской Федерации,Департамента налоговой полиции Российской Федерации и других заинтересованныхфедеральных органов исполнительной власти предложения по совершенствованиюналоговой политики и налоговой системы, принимает участие в разработкеинструкций и методических указаний по вопросам налогообложения;

     з) производит по поручению Правительства РоссийскойФедерации переговоры с уполномоченными органами других государств, связанных сзаключением межправительственных соглашений об избежании (устранении) двойногообложения доходов и имущества, и подписывает указанные соглашения от имениПравительства Российской Федерации;

     и)принимает участие в определении ценовой политики, в работе по анализу уровняцен в стране и совершенствованию ценообразования;

     к)принимает участие по развитию  исовершенствованию страховой деятельности в стране;

     л)участвует совместно с Министерством экономики Российской Федерации иЦентральным банком Российской Федерации в разработке и осуществлении мер пообеспечению товарно-денежных пропорций и сбалансированности денежных доходов ирасходов населения, укреплению денежного обращения, повышению покупательнойспособности рубля;

     м)осуществляет выпуск в установленном порядке государственных внутренних займовРФ, осуществляет совместно с Центральным банком РФ обслуживаниегосударственного внутреннего долга РФ;

     н)разрабатывает предложения по формированию финансового рынка; осуществляетрегулирование рынка ценных бумаг, в соответствии с законодательством РФ выдаётлицензии на право деятельности в качестве инвестиционных институтов и фондовыхбирж, проводит регистрацию выпуска ценных бумаг, ведёт Единый государственныйреестр зарегистрированных в РФ ценных бумаг и Единый реестр инвестиционныхфондов; выдаёт лицензии на производство ценных бумаг, осуществляет контроль засоблюдением правил их производства, хранения и учёта;

     о) даётразрешение федеральным органам исполнительной власти, а также федеральнымобщественным организациям на проведение всероссийских лотерей;

     п) участвуют в разработке предложений по совершенствованиюсистемы федеральных органов исполнительной власти и их организационнойструктуры; подготавливают предложения о размерах фонда оплаты труда работниковцентрального аппарата федеральных органов исполнительной власти и ихтерриториальных органов;

     р) осуществляют по поручению правительства РФсотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит спредставителями этих организаций переговоры и консультации по вопросамфинансовой политики, участвуют в переговорах о предоставлении этим организациям РФ кредитов;

     с)анализирует валютно-финансовые проблемы, связанные с международнымэкономическим сотрудничеством, подготавливает предложения по совершенствованиювалютно-финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами, поувеличению валютных ресурсов страны и экономному расходованию иностраннойвалюты, участвует совместно с Министерством экономики РФ в разработкевалютно-кредитной политике, направлений использования централизованных валютныхресурсов; разрабатывает прогноз платёжного баланса; принимает участие вформировании таможенной политике страны, в разработке методологии, ставок ипорядка взимания таможенных пошлин;

     т)разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ, организует работу попривлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов, осуществляетсовместно с другими федеральными органами исполнительной власти обслуживаниегосударственного внешнего долга и задолженности иностранных государств РФ,ведёт в установленном порядке Государственную книгу внешнего долга РФ;

     у)участвует совместно с Министерством экономики РФ в разработке инвестиционнойполитике;

     ф) рассматривает и анализирует свою бухгалтерскуюотчётность феде6ральных органов исполнительной власти, осуществляетметодическое руководство бухгалтерским учётом и отчётностью предприятий,учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм иподчинённости;

     х) рассматривает проекты планов отпуска драгоценныхметаллов и драгоценных камней, а также проекты планов сдачи драгоценныхметаллов и драгоценных камней в виде лома и отходов в Государственный фонддрагоценных металлов и драгоценных камней РФ; устанавливает по представлениюКомитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням и согласованию сМинистерством экономики РФ расчётные, отпускные и другие виды цен надрагоценные металлы и драгоценные камни; осуществляет совместно с Федеральнойслужбой России по валютному и экспортному контролю и Комитетом РФ по драгоценнымметаллам и драгоценным камням контроль за реализацией на внешнем рынкедрагоценных металлов и драгоценных камней;

     ц) устанавливает совместно с Комитетом РФ по драгоценнымметаллам и драгоценным камням размеры пробирной платы за опробование  и клеймение изделие из драгоценных металлов иразмеры платы за экспертизу материалов, содержащих драгоценные металлы идрагоценные камни;

     ч)обеспечивает изготовление Гознаком денежных билетов иметаллических монет по заявкам Центрального банка РФ, а также орденов, медалейи других знаков отличия, ценных бумаг, знаков почтовой оплаты и бланков строгойотчётности по утверждённым в установленном порядке образцам;

     ш) организует в соответствии с законодательством РФ вМинистерстве и подведомственных ему предприятиях, учреждениях и организацияхработу по обеспечению режима секретности и контролю за разработкой исвоевременным осуществлением мероприятий по защите государственных секретов отразглашения и утечки информации при использовании технических средств;

     щ) заключает отимени Правительства РФ соглашения с Центральным банком РФ о предоставлениикредита на покрытие дефицита федерального бюджета и другие цели, несётответственность своевременное его погашение и уплату процентов за кредит,осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных кредитов;

     э) обобщает практику применения законодательства повопросам, входящим в компетенцию Министерства, разрабатывает и вносит нарассмотрение Правительства предложения по совершенствованию этого законодательства; 

     ю) организует в соответствии с законодательством РФ:

проведение аттестации по аудиту предприятий, и ихобъединений, организаций и учреждений, товарных и фондовых бирж,инвестиционных, пенсионных, общественных и других фондов, граждан,осуществляющих самостоятельную предпринимательскую деятельность, а такжеведение государственного реестра выданных государственных аттестатов аудиторов;лицензирование аудита бирж, внебюджетных фондов, инвестиционных институтов иобщего аудита, а также ведение государственного реестра аудиторов и аудиторскихфирм, получивших лицензии.

     Одним изспециальных органов, осуществляющих финансовую деятельность государства,является Центральный банк Российской Федерации (ЦБ). Центральный банк, являясьорганом государственного управления, объективно осуществляет государственноеруководство в области банковской деятельности. Именно на него возложена функцияэмиссия денег, он определят вместе с Правительством политику государства вобласти денег и денежного обращения, контролирует и направляет деятельностькоммерческих банков. В том числе выдаёт лицензии на их деятельность,устанавливает объём установленног8о капитала и резервного фонда, который,кстати, храниться на расчётных счетах ЦБ чрез расчётно-кассовые центры (РКЦ),контролирует все расчёты коммерческих банков.

     В периодперехода к рынку финансовая деятельность государства приобретает  всё большее значение, процессыперераспределения и накопления идут только через финансовые ресурсы, поэтомуконтроль и наблюдение за деятельностью по аккумуляции, перераспределению ииспользованию денежных фондов играют всё большую роль. В результате в периодперехода крынку появился целый ряд органов, специально занимающихся контролем вобласти финансовой деятельности государства.

     Такимиспециальными органами являются:

     Счётнаяпалата – образованна в соответствии с Конституцией РФ и является постояннодействующим органом государственного финансового контроля, образуемымФедеральным Собранием и подотчетным ему. Основная задача Счётной палаты –организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных ирасходных статей федерального бюджета и бюджета федеральных внебюджетныхфондов;

    Казначейство – следит в целом за проведением бюджетной политике иосуществлением эффективного управления доходами и расходами в процессеисполнения республиканского бюджета, за накоплением и использованием какбюджетных, так и внебюджетных фондов, следит за государственной казной, завсеми денежными накоплениями во всех государственных карманах.

     Оченьважным органом, занимающимся аккумуляцией денежных средств, является налоговаяслужба, которая состоит из центрального республиканского органа госуправления (Государственной налоговой службы в РФ) игосударственных налоговых инспекций по республикам в составе РФ и субъектовфедерации.

    Государственная налоговая служба РФ входит в систему центральных органовгосуправления РФ, подчиняется Президенту РФ иПравительству РФ.

     Дляусиления государственного влияния, контроля, слежения за рублём, соблюдениязаконности в области финансовой деятельности образованна налоговая полиция,одной из основных задач которой является предупреждение коррупции в областифинансовой деятельности, в том числе и в органах налоговой инспекции.

    Кромеэтого в государстве есть ещё целый ряд инспекций, которые осуществляют контрольза деятельностью различных фондов, например, за страхованием, валютнойдеятельностью и т.д. 

 

  

Ответственность занарушение бюджетного законодательства

         Кчислу острейших проблем функционирования бюджетной системы относится проблемаповышения ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

     Ежегодно науровне закона принимается бюджет и ежегодно он не исполняется. Ответственностьпри этом, как правило, ни кто не несёт. Допускаются случаи произвольногофинансирования отдельных видов расходов и предметных статей, когда деньгивыделяются на одни цели, а затем перепрофилируются на другие задачи.

     ЗаслугаБюджетного кодекса в том, что в нём сделана попытка определить систему мерюридической ответственности за нарушение положений бюджетного законодательства.Речь идёт о специальных санкциях, дополняющих действующие мерыадминистративного, уголовного, материального характера.

     Бюджетныйкодекс содержит понятие «нарушение бюджетного законодательства», под которымпонимается неисполнение либо ненадлежащее исполнение порядка составления ирассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля заисполнением бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Статья 283 Бюджетногокодекса РФ даёт подробный перечень разновидностей бюджетных правонарушений,которые являются основанием для применение мер государственного принуждения, втом числе: неисполнение закона о бюджете, нецелевоеиспользование бюджетных средств, неперечисление илинеполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств,несвоевременное представление отчётов и других сведений, связанных сисполнением бюджета, несоответствие бюджетной росписи закону о бюджете и др.

     Зауказанные нарушения предусмотрены следующие меры юридической ответственности:

-<span Times New Roman"">         

предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

-<span Times New Roman"">         

блокировка расходов;

-<span Times New Roman"">         

изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитныхорганизациях;

-<span Times New Roman"">         

наложение штрафа;

-<span Times New Roman"">         

начисление пени (ст. 282 БК РФ).

     Правомприменения указанных мер наделены руководители органов Федеральногоказначейства РФ и их заместители (в рамках полномочий). В частности, ониуполномочены:

-<span Times New Roman"">         

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств (ст. 285 БК РФ),используемых не по целевому назначению, и в других случаях, определённымБюджетным кодексом;

-<span Times New Roman"">         

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащихвозврату в бюджет, срок возврата которых истёк;

-<span Times New Roman"">         

списывать в бесспорном порядке суммы процентов, а также пени за каждыйдень просрочки в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Банка Россииза пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе,срок уплаты которых наступил; 

-<span Times New Roman"">         

выносит предупреждение руководителям органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащемисполнении бюджетного процесса;

-<span Times New Roman"">         

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

-<span Times New Roman"">         

взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций занесвоевременное исполнение платёжных документов на зачисление  или перечисление бюджетных средств в размереодной трёхсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый деньпросрочки;

-<span Times New Roman"">         

приостанавливать операции по счетам в кредитных организациях сроком доодного месяца.

     Наиболеечасто встречается такое нарушение, как нецелевоеиспользование бюджетных средств, предполагающее направление и использованиеденежных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, что влечётналожение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствиис Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорномпорядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также приналичии состава преступления – уголовные наказания, предусмотренные Уголовнымкодексом РФ.

     Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств,полученных на возвратной основе, влечёт наложение штрафов на руководителей –получателей бюджетных средств в административном порядке, а также изъятие вбесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе,процентов за использование бюджетными средствами, взыскание пени. Невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратнойоснове, влечёт сокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи изсоответствующего бюджета, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек поуплате платежей в соответствующий бюджет.

     Неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов(платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, влечёт наложение штрафов вадминистративном порядке и списание в бесспорном порядке указанных процентов, атакже пени за просрочку уплаты процентов.

    Непредставление либо несвоевременное представление отчётов и иныхсведений, необходимых для составления проектов бюджетов, их исполнения иконтроля за исполнением, также наказывается штрафом руководителей – получателейбюджетных средств. Кроме того, выносится предупреждение о ненадлежащемисполнением бюджетного процесса.

     Неперечисление либо несвоевременное перечисление бюджетныхсредств получателям бюджетных средств или перечисление средств в заниженномобъёме влечёт наложение штрафов на руководителей государственных органов,органов местного самоуправления и выплату компенсации получателям бюджетныхсредств в размере недофинансирования, а при наличиисостава преступления виновные могут подвергнуться суровому наказанию.

     В случаенесвоевременного доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитахбюджетных обязательств до получателей бюджетных средств виновные руководителигосударственных и муниципальных органов должны подвергаться административномуштрафу, а сам орган предупреждаться о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса.

    Допущенное главными распорядителями несоответствие бюджетной росписирасходам, утверждённым бюджетом, влечёт наложение штрафов на руководителей этихорганов, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса.

     В случаефинансирования расходов, не включенных в бюджетную роспись, виновныеруководители государственных органов и муниципалитетов должны быть оштрафованы,а со счетов соответствующих органов изъяты в бесспорном порядке суммыпредоставленных бюджетных средств. Кроме того, выносится предупреждение оненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а при наличии состава преступлениявиновные привлекаются к уголовному наказанию.

     Финансирование расходов сверх утверждённых лимитов, нарушение порядкапредоставления бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных илимуниципальных гарантий влечёт наложение штрафов на руководителейсоответствующих органов государственной и муниципальной власти, изъятие со счетоворганизаций в бесспорном порядке сумм предоставленных бюджетных средств,вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а приналичии состава преступления – уголовного наказания, предусмотренные УК РФ.

     Нарушениепорядка осуществления государственных или муниципальных закупок влечётблокировку соответствующих расходов, наложение штрафов на руководителейгосударственных органов, органов местного самоуправления и бюджетныхучреждений, а также вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнениибюджетного процесса. При выявлении фактов умышленного завышения (занижения) ценв процессе осуществления государственных или муниципальных закупок руководителигосударственных органов, органов местного самоуправления и бюджетных учрежденийпри наличии состава преступления привлекаются к ответственности,предусмотренной УК РФ.

    Неисполнение запрета на размещение бюджетных средств на банковскихдепозитах либо передачу их в доверительное управление, а также незачисление или несвоевременное зачисление средств,подлежащих обязательному зачислению в доходы соответствующих бюджетов, влечётналожение штрафов на руководителей государственных и муниципальных органов,изъятие в бесспорном порядке размещённых (переданных) бюджетных средств, вынесениепредупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, а при наличиисостава преступления – уголовное наказание, предусмотренные УК РФ.

     Если повине кредитных организаций произошло несвоевременное исполнение платёжныхдокументов на перечисление средств, подлежащих зачислению в бюджеты, то наруководителей этих структур налагается штраф, а с организации взыскиваетсяпени. Аналогичное взыскание применяется в случае несвоевременного исполненияплатёжных документов на перечисление бюджетных средств, подлежащие зачислениюна лицевые счета их получателей.

     Занесвоевременное осуществление платежей по подтверждённым бюджетнымобязательствам безосновательный отказ подтвердить принятые бюджетныеобязательства либо несвоевременное подтверждение бюджетных обязательстввиновные руководители соответствующих органов подвергаются штрафу, аорганизации выносится предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса.

     Вопределённых ситуациях по решению арбитражного суда допускается списание средствсо счетов Федерального казначейства РФ или его территориальных органов.Аналогичный порядок предусмотрен для счетов субъектов РФ и муниципальныхобразований (ст. 286, 287 БК РФ).

     В тожевремя списание средств с лицевых счетов бюджетных учреждений без их согласияосуществляется в порядке, определённом Банком России по согласованию сФедеральным казначейством РФ.

 

Федеральныеналоги.

         Что жепонимается под налогом? Какова его природа? Налоги – естественный атрибутлюбого общества, в котором публичная власть отчуждена от собственности или нерасполагает собственными источниками доходов в размере, обеспечивающемисполнением возложенных на неё обществом функций.

     Налоги –это форма принудительного изъятия государством в свою собственностьчасти имущества (в денежной форме – с развитием денежного обращения), принадлежащегонаселению.

     Кобщим признакам налога, пошлины и сбора законодатель относит: законноустанавливаемую форму определения порядка и условий их взимания; обязательностьуплаты; принудительный характер изъятия; связь платежа с бюджетом иливнебюджетным фондом; безэквивалентность платежа.

     Вместе с тем,хотя налоги, пошлины, сборы – категории одного ряда, между ними имеютсясущественные различия. Сборы и пошлины взимаются государственными и местнымиорганами за оказание законно установленных услуг или предоставлениеопределённого права. Но они – не цена услуги, не обязательная принадлежностьданного органа. Сбор или пошлина могут быть отменены, а орган будет продолжатьсвою основную деятельность. Они – не элемент услуги, хотяуплачиваются в связи с её оказанием. Частичная возмездностьпошлин и сборов отличает их от налога. Второе отличие состоит в том, чтовзимаются они только с тех, кто вступает в отношения с соответствующим органомпо поводу получения нужных ему услуг, т.е. обязательность уплаты пошлины илисбора наступает в результате свободного выбора плательщика в отличие от условийвозникновения налоговой обязанности.  

     Налогу в егоисконном смысле присущ особый механизм его взимания, элементы которогоустанавливаются законом об этом налоге и определяют структуру последнего. Это:круг плательщиков, объект обложения, единица обложения, ставка налога, сроки испособы его уплаты.

     Налоги – этообязательные индивидуально-безвозмездные денежные платежи в бюджеты игосударственные внебюджетные фонды, взимание с налогоплательщиков в законноустановленных порядке и размерах.

     Совокупностьналогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в бюджеты разных уровнейи государственные внебюджетные фонды, установленных на принципах и в порядке,определённых федеральными законами РФ, и взимаемых на территории РФ, составляютналоговую систему Российской Федерации. 

     Объединениеналогов в систему предполагает возможность их классификации по разнымоснованиям, что позволяет анализировать систему с разных позиций. Законом РФ«Об основах налоговой системы в РФ» все налоги подразделяются на 3 вида (исходяиз государственного устройства РФ): федеральные, налоги субъектов РФ (их чащевсего называют региональными) и местные. Такое деление позволяет, например,определить долю налогов каждого вида в общей сумме налоговых поступлений исоотнести её (через расходы) с объёмом функций органов власти каждого уровня, атакже степень централизации в стране.

     Особенностьюфедеральных налогов является то, что они устанавливаются только федеральнымизаконами и обязательны к взиманию на территории всей страны. К числуфедеральных относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыльпредприятий и организаций, госпошлина, таможенныедоходы, подоходный налог с физических лиц и др.

              По методу установления налоги подразделяютсяна:

·<span Times New Roman"">        

прямые – подоходный налог, налог на прибыль, ресурсные платежи;

·<span Times New Roman"">        

косвенные – вытекают из хозяйственных актов и оборотов, финансовых операций(НДС, таможенная пошлина и др.),

 

     В РФ введена3-хуровневая система налогообложения предприятий, организаций и физических лиц.Первый уровень – федеральные налоги. Они действуют на всей территории РФ ирегулируются общероссийским законодательством, формируют основу доходной частифедерального бюджета и, поскольку это наиболее доходные источники, за счёт нихподдерживается финансовая стабильность бюджетов субъектов Федерации и местныхбюджетов.

     Федеральныеналоги взимаются по всей территории России. Это:

1)<span Times New Roman"">     

налог на добавленную стоимость;

2)<span Times New Roman"">     

акцизы на отдельные виды товаров (услуг) иотдельные виды минерального сырья;

3)<span Times New Roman"">     

налог на прибыль (доход) организаций;

4)<span Times New Roman"">     

налог на доходы от капитала;

5)<span Times New Roman"">     

подоходный налог с физических лиц;

6)<span Times New Roman"">     

взнос
еще рефераты
Еще работы по конституционному (государственному) праву россии