Реферат: Органы государственной власти Российской Федерации и местного самоуправления

Министерство Образования Российской Федерации

Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет

Кафедра юридической психологии и правоведения

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Тема: Органы государственной власти РоссийскойФедерации и местного самоуправления

Выполнила:

Урубжурова Эрвина Сергеевна

студентка 2 курса, заочной

формы обучения, факультета

общего менеджмента. Специальность:

080507- «Менеджмент организации»,

группа 7/1052.

Проверила:

Прокуронова С. С.

Санкт-Петербург

2007г

Содержание:

Глава1.

Системаорганов государственной власти в Российской Федерации 3

1.1. Общая характеристикаорганов государственной власти 3

1.2. Президент Российской Федерации 3

1.3.Федеральное Собрание РоссийскойФедерации 7

1.4. Правительство Российской Федерации 10

1.5.Судебная система РоссийскойФедерации 11

Глава2.

2.1.Понятие и системаместного самоуправления в России 15

2.2Понятиеместного самоуправления в РФ 16

2.3Принципыместного самоуправления 18

2.4Функцииместного самоуправления 19

2.5Органыместного самоуправления 20

2.6Гарантииместного самоуправления в РФ 21

Списокиспользуемой литературы 24

Глава1.Система органов государственной власти в Российской Федерации

1.1.Общая характеристика органов государственной власти

Деятельностьлюбого государства реализуется прежде всего через систему его государственныхорганов. Орган государства — это обособленное звено механизма государства,которое имеет собственную структуру, строго определенные функции и необходимыедля этого государственно-властные полномочия.

Структурагосударственных органов может быть различна. Чем выше место органа ввертикальной иерархии, тем, как правило, сложнее его структура. Каждый органгосударственной власти создается в соответствии с конституцией, законами илидругими нормативно-правовыми актами.

Органгосударственной власти наделен властными полномочиями. Его решения обязательныдля исполнения всеми гражданами, должностными лицами и организациями, накоторых распространяется компетенция данного органа государства.

СогласноКонституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется наоснове разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Эти ветви властисамостоятельны и не вмешиваются в оперативную деятельность друг друга.Реализация принципа разделения их взаимоотношений гарантирует общество отопасной концентрации

власти в рукахкакого-либо одного органа или должностного лица, способного привести кдиктатуре и установлению тоталитарного режима.

Органызаконодательной власти России включают Федеральное Собрание (Совет Федерации иГосударственную Думу) и законодательные (представительные) органы субъектов РФ.Главная задача этих органов состоит в принятии законов, регулирующих наиболееважные общественные отношения. Все органы законодательной власти являютсявыборными, т. е. избираются непосредственно населением на основе всеобщего,равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Органыисполнительной власти России осуществляют государственную власть в формеорганизации исполнения законов. К ним относятся Правительство РФ, федеральныеминистерства, государственные комитеты, федеральные службы, федеральныекомиссии, российские агентства, главы администраций субъектов РФ.

Органы судебнойвласти России — это Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, ВысшийАрбитражный Суд РФ и суды в субъектах РФ. Судебная власть является независимойи самостоятельной ветвью и действует посредством конституционного, уголовного,гражданского и административного судопроизводства.

Существуют ещеи органы государственной власти, которые не входят ни в одну из трех ветвейвласти. К ним следует отнести Прокуратуру РФ, Центральный банк РФ, Счетнуюпалату РФ, Центральную избирательную комиссию РФ.

1.2.Президент Российской Федерации

Пост Президента вРоссийской Федерации был учрежден общенародным референдумом 17 марта 1991 г. 12июня 1991 г. состоялись первые всеобщие президентские выборы, на которыхПрезидентом РФ сроком на пять лет был избран Б. Н. Ельцин. Избрание первогоПрезидента России осуществлялось на основе Закона РСФСР от 24 апреля 1991 г. «Овыборах Президента РСФСР». После принятия Конституции 1993 г. действие данногоЗакона было прекращено.

В настоящеевремя порядок избрания Президента РФ закреплен в Федеральном законе от 10января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации»

Президент РФизбирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина РФ в выборахПрезидента РФ является добровольным.

Президентом РФможет быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий вРоссийской Федерации не менее 10 лет. Не имеет права избирать Президента РФ ибыть избранным Президентом гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийсяв местах лишения свободы по приговору суда.

ВыборыПрезидента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу,включающему в себя всю территорию Российской Федерации. Избиратели,проживающие за пределами территории Российской Федерации, считаются приписаннымик федеральному избирательному округу.

ВыборыПрезидента РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания. Решение оназначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднеечем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах является второевоскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборахПрезидента РФ.

В случае еслиСовет Федерации не назначает выборы Президента, то выборы назначаются ипроводятся Центральной избирательной комиссией.

При прекращенииПрезидентом РФ исполнения своих полномочий до истечения сроков Совет Федерациине позднее чем через 14 дней назначает досрочные выборы. Днем голосования вэтом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают тримесяца со дня досрочного прекращения Президентом РФ исполнения своихполномочий.

Одно и то желицо не может занимать пост Президента РФ более двух сроков подряд.

Подготовку ипроведение выборов осуществляют избирательные комиссии, которые независимы оторганов государственной власти и органов местного самоуправления.

Государственныеорганы, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий.

Для проведенияголосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки наосновании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории муниципальныхобразований (не более 3000 избирателей на избирательный участок).

Выдвигатькандидата на пост Президента России могут политические партии, избирательныеблоки, а также граждане в порядке самовыдвижения. Для поддержки самовыдвижениякандидата необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500граждан РФ, обладающих активным избирательным правом. В поддержку выдвинутойкандидатуры инициаторы должны собрать не менее 2 млн подписей избирателей, приэтом на один субъект РФ должно приходиться не более 50 тыс. подписейизбирателей.

В случаепроведения досрочных или повторных выборов Президента РФ количество подписейсокращается на половину.

Определениерезультатов выборов производится по мажоритарной системе абсолютногобольшинства. Избранным считается тот кандидат на должность Президента РФ,который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

ВыборыПрезидента РФ признаются состоявшимися, если в них приняло участие болееполовины избирателей.

В случае, еслив избирательный бюллетень было внесено более двух кандидатов на должностьПрезидента РФ и ни один из них не был избран, Центральная избирательнаякомиссия РФ через 21 день назначает повторное голосование по выборам ПрезидентаРФ по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосовизбирателей.

По итогамповторного голосования избранным на должность Президента РФ считаетсякандидат, получивший большее число голосов избирателей, при условии, что этацифра больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

ИзбранныйПрезидент РФ вступает в должность на 30-й день со дня официального объявленияЦентральной избирательной комиссией результатов выборов. При вступлении вдолжность Президент приносит присягу, текст которой содержится в ст. 82

Конституции РФ. С моментапринесения присяги Президент РФ приступает к исполнению своих обязанностей.

Основныефункции Президента РФ какглавы государства определены в ст. 80 Конституции РФ. Президент РФ:

— являетсягарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

— вустановленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитетаРоссийской Федерации, ее независимости и государственной целостности,обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственнойвласти;

— всоответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основныенаправления внутренней и внешней политики государства;

— представляетРоссийскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент РФобладает неприкосновенностью.

ПолномочияПрезидента РФ очень обширны, особенно они проявляются во взаимодействии главыгосударства со всеми ветвями власти и субъектами РФ.

Президент иФедеральное Собрание. ПрезидентРФ:

— выступает какнепременный участник законодательного процесса;

— имеет правоназначать выборы Государственной Думы;

— обладаетправом вето на законопроекты, принятые Федеральным Собранием, кромефедеральных конституционных законов;

— назначаетреферендум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

— распускаетГосударственную Думу, но не имеет права распустить Совет Федерации.

РоспускГосударственной Думы возможен в случаях:

— трехкратногоотклонения Государственной Думой представленных Президентом РФ кандидатурПредседателя Правительства;

— двукратноговыражения недоверия Правительству в течение трех месяцев;

— отказаГосударственной Думы в доверии Правительству. В случае роспуска ГосударственнойДумы Президент назначает новые выборы с тем, чтобы вновь избранная ГосударственнаяДума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

ГосударственнаяДума не может быть распущена Президентом:

— в течениегода после ее избрания;

— с моментавыдвижения ею обвинения против Президента до принятия соответствующего решенияСоветом Федерации;

— в периоддействия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайногоположения;

— в течениешести месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.

Президент иПравительство. ПрезидентРФ:

— имеет правопредседательствовать на заседаниях Правительства;

— принимаетрешение об отставке Правительства;

— попредложению Председателя Правительства назначает на должность и освобождает отдолжности заместителей Председателя Правительства и федеральных министерств;

— назначаетПредседателя Центрального банка и ставит вопрос перед Государственной Думой оего освобождении;

— имеет правоотменить постановление Правительства. Президент и судебная власть. ПрезидентРФ:

— представляетСовету Федерации для назначения на должности судей Конституционного Суда,Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда РФ;

—самостоятельно назначает судей других федеральных судов;

— вправе обращаться с запросом в Конституционный Суд РФ;

— не вправевмешиваться в деятельность судебных органов.

Отношения ссубъектами РФ. ПрезидентРФ назначает полномочных представителей в федеральных округах. Указом ПрезидентаРФ от 13 мая 2000 г. Российская Федерация поделена на семь федеральных округов:

Центральныйфедеральный округ (центр — г. Москва) объединил 18 субъектов РФ;

Северо-Западный(г. Санкт-Петербург) — 11; Южный (г. Ростов-на-Дону) — 13; Приволжский (г. НижнийНовгород) — 15; Уральский (г. Екатеринбург) — 6;

Сибирский (г.Новосибирск) — 16;

Дальневосточный(г. Хабаровск) — 10.

Полномочныепредставители не входят в органы государств венной власти субъектов РФ, аявляются должностными лицами Администрации Президента РФ.

Президент РФимеет право приостановить действие актов органов исполнительной властисубъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральнымзаконам.

Конституция РФотносит к компетенции главы государства; и ряд других полномочий.

В областикадровой политики:

— формирует ивозглавляет Совет Безопасности РФ;

— формируетАдминистрацию Президента;

—назначает и освобождает полномочных представителейПрезидента.

В областиобороны:

— утверждаетвоенную доктрину Российской Федерации;

— являетсяВерховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;

— вводит натерритории Российской Федерации или в отдельных местностях военное иличрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации иГосударственной Думе;

— назначает иосвобождает высшее командование ВооруженныхСил РФ.

В областивнешней политики:

— ведетпереговоры и подписывает международные договоры;

— назначает иотзывает после консультации с соответствующими комитетами и комиссиями палатФедерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации виностранных государствах и международных организациях;

— осуществляетруководство внешней политикой РоссийскойФедерации;

— подписываетратификационные грамоты;

— принимаетверительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатическихпредставителей.

Президентвлияет на назначение Генерального прокурора РФ. В соответствии с федеральнымзаконом Президент предлагает Совету Федерации кандидатуру на эту должность и онже вносит предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ. Вслучае отклонения Советом Федерации кандидатуры, предложенной Президентом, он втечение 30 дней представляет новую кандидатуру.

К компетенцииПрезидента относится решение вопросов гражданства, предоставление политическогоубежища, осуществлениепомилования.

Президентвыносит свои решения в форме указов и распоряжений. Они обязательны дляисполнения на всей территории РоссийскойФедерации.

Указ — этонормативный правовой акт, предусматривающий правила поведения и относящийся копределенному кругу физических и юридических лиц, органов государства,организаций.

Распоряжение —это акт индивидуального организационного характера.

Акты Президентаиздаются им самостоятельно, без уведомления или согласия Федерального Собранияили Правительства. Указы и распоряжения относятся к подзаконным актам и не должныпротиворечить Конституции РФ и федеральным законам.

Президентпрекращает исполнение полномочий досрочно в случае:

— его отставки;

— стойкойнеспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;

— отрешения отдолжности.

Отставкапредполагает наличие заявления Президента. По состоянию здоровья в КонституцииРФ не предусмотрено никаких процедур отставки.

Процедура отрешения Президента от должности носит сложный характер.

Во-первых,Президент может быть отрешен при совершении тяжкого преступления. При этомГосударственная Дума выдвигает обвинение против Президента, подтвержденноезаключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаковпреступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленногопорядка выдвижения обвинения. При этом инициатива должна быть проявлена неменее чем 1/3 депутатов Государственной Думы (150 депутатов), и должно бытьвынесено заключение специальной комиссии, образованной Государственной Думой(большинством голосов, т. е. 226 депутатами). Решение Государственной Думывыдвижении обвинения должно быть принято 2/3 голосов Л общего числа депутатовпалаты (300 депутатов).

Во-вторых,решение об отрешении Президента от должности выносит другая палата парламента —Совет Федерации •< 2/3 голосов от общего числа членов (119 голосов).

В-третьих, еслирешение Совета Федерации об отрешении Президента от должности не будет принятов течение трех месяцев после выдвижения Государственной Думой обвинения противПрезидента, то обвинение против Президента считается отклоненным.

Таким образом,в отрешении от должности Президента РФ участвуют обе палаты ФедеральногоСобрания, Верховный Суд РФ и Конституционный Суд РФ.

1.3.Федеральное Собрание РоссийскойФедерации

ФедеральноеСобрание — парламент Российской Федерации — является представительным изаконодательным органом Российской Федерации.

ФедеральноеСобрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.Состав палат, как и принципы их комплектования, различен.

В СоветФедерации входят по двапредставителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного(представительного) и исполнительного органов государственной власти субъектаРФ. Так как в состав России входит 89 субъектов, всего членов Совета Федерации178.

Членом СоветаФедерации может быть избран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет,обладающий в соответствии с Конституцией РФ правом избирать и быть избранным ворганы государственной власти.

Представительот законодательного (представительного) органа государственной власти субъектаРФ избирается законодательным (представительным) органом государственнойвласти субъекта РФ на срок полномочий этого органа. Представитель отдвухпалатного законодательного (представительного) органа избирается поочередноот каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.

Группа депутатов численностью не менее 1/3 отобщего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственнойвласти субъекта РФ может внести на рассмотрение этого органа альтернативныекандидатуры для избрания представителя в Совет Федерации.

Представитель вСовете Федерации от исполнительного opгана государственной власти субъекта РФ избирается на срокего полномочий.

Полномочиячлена Совета Федерации начинаются со дня вступления в силу решения о егоизбрании (назначении) и прекращаются со дня вступления в силу решения обизбрании (о назначении) члена Совета Федерации вновь избранным соответственнозаконодательным (представительным) органом Государственной власти субъекта РФ иливысшим должностным лицом субъекта РФ.

Полномочиячлена Совета Федерации могут быть прекращены досрочно избравшим (назначившим) егоорганом государственной власти субъекта РФ в том же порядке, в котором осуществляетсяего избрание (назначение).

ГосударственнаяДума состоит из 450депутатов и избирается сроком на четыре года. Избираются они по различнымсистемам. Одна половина палаты, т. е. 225 депутатов Государственной Думы,избирается по одномандатным (один округ — один депутат) избирательным округам —мажоритарная система. Другая половина палаты, т. е. также 225 депутатов,избирается по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов,поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическимипартиями, избирательными блоками, — пропорциональная система.

Первые выборы вГосударственную Думу проводились 12 декабря 1995 г. на основании специальногоФедерального закона от 21 июня 1995 г. «О выборах депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации».

В настоящеевремя законодательство о выборах депутатов Государственной Думы составляютКонституция РФ, Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. «О выборах депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации», другие федеральные законы.

Депутатом можетбыть избран гражданин РФ, достигший Л день голосования 21 года.

Выборыдепутатов Государственной Думы назначает Президент РФ. Решение о назначениивыборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90дней до дня голосования. Днем голосования является второе воскресенье месяца,когда истекает конституционный срок, на который была избрана ГосударственнаяДума предыдущего созыва.

Выборысчитаются состоявшимися, если в них приняло участие 25% избирателей.

Для проведениявыборов депутатов Государственной Думы, избираемых по одномандатнымизбирательным округам, на территории Российской Федерации образуются 225одномандатных избирательных округов на основании представленных и Центральнуюизбирательную комиссию исполнительными органами государственной властисубъектов РФ данных о числе избирателей.

Одномандатныеизбирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:

— должнособлюдаться примерное равенствоодномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на ихтерриториях избирателей. Отклонение от средней нормы в пределах одногосубъекта РФ должно быть не более 10%, а в отдаленных местностях не более 15%;

— недопускается образование округа из территорий двух и более субъектов РФ;

— на территориикаждого субъекта должно быть образовано не менее одного одномандатногоизбирательного округа;

— в пределахтерритории субъекта РФ не допускается образование одномандатногоизбирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключениемтерриторий, анклавных для субъекта РФ, муниципального образования, инойадминистративно-территориальной единицы.

Для проведенияголосования и подсчета голосов избирателем образуются избирательные участки.При образовании участков должны быть соблюдены следующие требования:

— натерритории каждого избирательного участка может быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;

— недопустимопересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.

Подготовку ипроведение выборов депутатов Государственной Думы обеспечивают избирательныекомиссии: Центральная избирательная комиссия РФ, избирательные комиссиисубъектов РФ; окружные избирательные комиссии, территориальные (районные,городские и другие) избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии.

Кандидаты вдепутаты Государственной Думы могут быть выдвинуты непосредственно, а также всоставе федерального списка кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатовможет быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвиженияполитической партией, избирательным блоком.

Избирательныеблоки образуются добровольно на период проведения выборов депутатовГосударственной Думы из двух или трех политических партий. Избирательным блокомтакже может быть добровольный союз одной или двух политических партий ссоответственно не более чем двумя или одним общероссийским общественнымобъединением, созданным в форме общественной организации или общественногодвижения, устав которого предусматривает участие в выборах. Избирательныеблоки регистрируются в Центральной избирательной комиссии.

Федеральныйсписок кандидатов в депутаты Государственной Думы для баллотировки на выборахпо федеральному избирательному округу выдвигается политической партией на съезде.Решение об этом принимается тайным голосованием. Общее число кандидатов недолжно превышать 270 человек.

Все кандидатыобладают равными правами и несут равные обязанности.

После полученияот Центральной избирательной комиссии заверенных копий федерального спискавыдвинутых кандидатов начинается сбор подписей в их поддержку. В одномандатныхизбирательных округах в поддержку каждого кандидата необходимо получить неменее одного процента от общего числа избирателей, зарегистрированных натерритории соответствующего избирательного округа, а если в избирательномокруге менее 100 тыс. избирателей — не менее 1000 подписей. Политическая партияили избирательный блок, выдвинувшие федеральный список кандидатур, обязанысобрать в его поддержку не менее 200 тыс. подписей избирателей. При этом наодин субъект РФ должно приходиться не более 14 тыс. из необходимого длярегистрации количества подписей. Вслучае проведения досрочных выборов указанное количество подписей сокращаетсянаполовину.

Послерегистрации все кандидаты приобретают права, необходимые им для ведения предвыборнойкампании (освобождаются от работы с компенсацией, бесплатно пользуются транспортоми др.). Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлечен куголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Генерального прокурораРФ.

Предвыборнаяагитация начинается со дня регистрации кандидата, федерального спискакандидатов и прекращается в 00:00 часов по местному времени за сутки до дняголосования. В день голосования и предшествующий ему день любая предвыборнаяагитация запрещается.

Расходы наподготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы производятся засчет средств федерального бюджета. Кандидаты в депутаты, политические партии иизбирательные блоки формируют собственные избирательные фондыдля финансирования предвыборной агитации.

Подсчет голосовпроизводит участковая избирательная комиссия, которая передает протокол ввышестоящую комиссию и так — вплоть до Центральной избирательной комиссии, котораяустанавливает и объявляет о результатах выборов.

Избранным поодномандатному округу признается кандидат, который получил наибольшееколичество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Распределениедепутатских мандатов по федеральному избирательному округу по федеральнымспискам осуществляется междутеми партиями и избирательными блоками, которые набрали 7% и более голосовизбирателей, пришедших на выборы (при выборах депутатов в Государственную Думув 2003 г. для распределения депутатских мандатов необходимо набрать пять иболее процентов голосов избирателей). Они получают депутатские мандаты вГосударственную Думу пропорционально числу полученных голосов. Внутри списка впервую очередь мандаты получают те кандидаты, которые стоят в верхней егочасти.

Внутренняяорганизация палат. Регламенты. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания открытые.Палаты могут собираться совместно в случаях:

— заслушиванияпосланий Президента РФ;

— заслушиванияпосланий Конституционного Суда РФ;

— выступленийруководителей иностранных государств;

— принесенияПрезидентом РФ присяги народу.

Совет Федерацииизбирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.Государственная Дума также избирает из своего состава Председателя ГосударственнойДумы и его заместителей. Конкретный порядок избрания руководителей установлен врегламенте каждой палаты.

ГосударственнаяДума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания.

Совет Федерациии Государственная Дума образуют комитеты и комиссии. В настоящее время вГосударственной Думе 28 комитетов. В Совете Федерации 11 комитетов.

ГосударственнаяДума и Совет Федерации могут сами принимать решения о ликвидации,реорганизации отдельных комитетов либо образовании новых комитетов. Комитетымогут образовывать подкомитеты. Каждый комитет имеет утвержденную регламентомкомпетенцию.

В отличие отСовета Федерации в Государственной Думе создаются депутатские объединения:фракции и группы. Фракциями являются депутатские объединения, сформированныена основе избирательного объединения, прошедшего в Государственную Думу пообщефедеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам.Не вошедшие во фракции депутаты могут образовывать группы, причем их численностьдолжна быть не менее 35 депутатов. Фракции и депутатские группы обладают равными правами. Депутат вправе состоятьтолько в одном депутатском объединении.

ВГосударственной Думе создается Совет Думы, в состав которого входитПредседатель, руководители фракций и депутатских групп.

Внутренняя структура и организация деятельности палат, Федерального Собрания определяется ихрегламентом.

Ккомпетенции Совета Федерации относятся:

— назначение надолжность всех высших должностных лиц государства, которые представляют судебную власть: судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего АрбитражногоСуда РФ и Генерального прокурора РФ;

— назначение надолжность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палатыРФ и половины состава ее аудиторов;

— утверждениеизменения границ между субъектами РФ;

— утверждениеуказа Президента РФ о введении военного положения;

— решениевопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территорииРоссийской Федерации;

— назначениевыборов Президента РФ;

— отрешениеПрезидента РФ от должности.

Ккомпетенции Государственной Думы относятся:

— дача согласияПрезиденту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

— решениевопроса о доверии Правительству РФ;

— назначение надолжность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;

— назначение надолжность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты РФ и половинысостава ее аудиторов;

— назначение надолжность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека вРоссийской Федерации;

— объявлениеамнистии;

— выдвижениеобвинения против П