Реферат: Великие реформы 60-70-х годов. Александр II
История России
Реферат на тему: Великиереформы 60-70-х годов. Александр II.
Содержание:
I. Александр II до коронации и в первые годыцарствования. II. «Великие реформы» 1863-1874 годов.А. Необходимость реформ.Б. Отмена крепостного права.В. Земская реформа.Г. Городская реформа.Д. Судебная реформа.Е. Военная реформа.Ж. Финансовые реформы.З. Реформы в области просвещения.И. Реформы в области печати.III. Убийство императора.IV. Значение реформ Александра II в историигосударства.I. Александр II в до коронации и в первые годыцарствования.
Александр II – императорвсероссийский, старший сын императора Николая Павловича и императрицы АлександрыФедоровны, родился в Москве 17 апреля1818 г.
Естественно, что огромное значение уделялосьвоспитанию и образованию будущего монарха. Воспитателями его были генералМердер (командир роты в школе гвардейских прапорщиков, обладавшийзамечательными педагогическими способностями, «кротким нравом и редким умом»),М. М. Сперанский, Е. Ф. Канкрин. Не менее значимым было влияние и другогонаставника — знаменитого поэта Василия Андреевича Жуковского, руководителя егоклассных занятий. Хотелось бы поподробнее остановиться на системе воспитанияЖуковского, которая давала не только общие знания принятого тогда обширногонабора предметов и четырех иностранных языков, но и знания сугубо специальные:о государстве, его законах, финансах, внешней политике и формировала системумировоззрения. Основные принципы воспитания цесаревича выглядели так:
ГДЕЯ? Природа, ее законы. В этой части программы естественнонаучные предметысвязаны с идеей «Бог в природе».
КТОЯ? Учение о человеке, объединенное христианским вероучением.
ЧТОЯ БЫЛ? История, история священная.
ЧТОЯ БЫТЬ ДОЛЖЕН? Частная и общественная нравственность.
КЧЕМУ Я ПРЕДНАЗНАЧЕН? Религия откровения, метафизика, понятие о Боге ибессмертии души.
И вконце (а не сначала) вытекающие изо всего право, общественная история,государственная экономия, статистика.
Получаемыезнания подкреплялись многочисленными путешествиями. Первый из царского рода он посетил (в 1837году) Сибирь, и результатом этого посещения оказалось смягчение участиполитических ссыльных. Позднее, будучи на Кавказе, цесаревич отличился принападении горцев, за что был награжден орденом св. Георгия 4-ой степени. В 1837 году по желанию Николая I онпредпринял путешествие по Европе с образовательной целью. Он объехал Швейцарию,Австрию, Италию и подолгу задерживался в Берлине, Веймаре, Мюнхене, Вене,Турине, Флоренции, Риме и Неаполе.
Большуюроль в жизни Александра II сыграло посещение Дармштадта, где он познакомился спринцессой Максимилианой-Вильгельминой-Августой-Софией-Марией (родившейся 27июля 1824г.), приемной дочерью герцога Гессенского Людовика II, ставшей вскореженой цесаревича, великой княжной Марией Александровной.
С 16лет Александр успешно принимал участие в делах управления, сначалаэпизодически, а затем и систематически. В 26 лет стал «полным генералом» и имелдостаточно профессиональную военную подготовку. В последние годы царствованияИмператора Николая и во время его путешествий неоднократно заменял своего отца.
Напрестол Александр II взошел 19 февраля 1855 г. в возрасте 36 лет. Емупредстояло войти в историю под именем Освободителя. Уже в день коронации, 26августа, новый манифест государя ознаменовался целым рядом милостей. На тригода приостановлены рекрутские наборы, прощены все казенные недоимки, начеты ит. д.; освобождались, или, по крайней мере, смягчалось наказание разным преступникам,в том числе объявлена амнистия политическим заключенным – оставшимся в живыхдекабристам, петрашевцам, участникам польского восстания 1831 года; отмененприем в рекруты малолетних евреев, и набор между последними приказанопроизводить на общих основаниях; был разрешен свободный выезд за границу и т.п. Но все эти меры были лишь преддверием тех глобальных реформ, которымиознаменовалось царствование Александра II.
В этот период была в разгаре и принималанеблагоприятный оборот Крымская война, где России приходилось иметь дело ссоединенными силами почти всех главных европейских держав. Несмотря на своемиролюбие, которое было известно и в Европе, Александр выразил твердую решимостьпродолжать борьбу и добиться мира, что вскоре и было достигнуто. В Парижесобрались представители семи государств (Россия, Франция, Австрия, Англия,Пруссия, Сардиния и Турция), и 18 марта 1856 г. был заключен мирный трактат. Парижский мир, хотя и не выгодный дляРоссии, был все-таки почетным для нее ввиду таких многочисленных и сильныхпротивников. Впрочем, невыгодная сторона его — ограничение морских сил Россиина Черном море — была устранена еще при жизни Александра II.
II. «Великие реформы» 60-70-х годов.
А. Необходимость реформ.
Поокончании Крымской войны обнаружились многие внутренние недостатки Российскогогосударства. Нужны были перемены, и страна с нетерпением ожидала их. Тогдаимператор произнес слова, ставшие на долгое время лозунгом России: «Даутверждается и совершенствуется ея внутреннее благоустройство; правда имилость да царствует в судах ея; да развивается повсюду и с новой силой стремление кпросвещению и всякой полезной деятельности...»
Напервом месте, конечно же, была идея освобождения крепостных. В своей речи передпредставителями московского дворянства Александр II сказал: «лучше отменить егосверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу». Другого выхода небыло, так как крестьяне с каждым годом все сильнее выражали недовольствосуществующей системой. Расширялась барщинская форма эксплуатации крестьянина,что и вызывало кризисные ситуации. В первую очередь начала снижатьсяпроизводительность труда крепостных, так как помещики хотели производить большепродукции и этим подрывали силы крестьянского хозяйства. Наиболее дальновидныепомещики осознавали, что подневольный труд намного уступает попроизводительности наемному (Например, об этом писал крупный помещикА.И.Кошелев в своей статье «Охота пуще неволи» в 1847 году). Но наем работниковтребовал немалых затрат от помещика в то время, когда крепостной труд былдаровым. Многие помещики пытались вводить новые системы ведения хозяйства,применять новейшую технику, закупать улучшенные сорта породистый скот и т.д. Ксожалению, такие меры приводили их к разорению и, соответственно, к усилениюэксплуатации крестьян. Росли задолженности помещичьих имений перед кредитными учреждениями.Дальнейшее развитие хозяйства на крепостной системе было невозможным. К тому жеоно, просуществовав в России значительно дольше, чем в европейских странахприняло очень жесткие формы.
Однако,существует и другая точка зрения относительно этой реформы, согласно которой ксередине XIX века крепостное хозяйство еще далеко не исчерпало своихвозможностей и выступления против правительства были очень слабы. Ниэкономическая, ни социальная катастрофы России не грозили, но, сохраняякрепостное право, она могла выбыть из числа великих держав.
Крестьянская реформа повлекла за собойпреобразование всех сторон государственной и общественной жизни. Былпредусмотрен ряд мер по перестройке местного управления, судебной системы,образования и, позднее, армии. Это были действительно крупные изменения,сравнимые разве что только с реформами Петра I.
Б. Отмена крепостного права.
3января 1857 года был принят первый значимый шаг, послуживший началомреформирования: создание Секретного комитета под непосредственным ведением ипредседательством самого императора. В него вошли: князь Орлов, граф Ланской,граф Блудов, министр финансов Брок, граф В.Ф. Адлерберг, князь В.А. Долгоруков,министр государственных имуществ М.Н. Муравьев, князь П.П. Гагарин, барон М.А.Корф и Я.И. Ростовцев. Цель комитета была обозначена как «обсуждение мер поустройству быта помещичьих крестьян». Таким образом, правительство пыталосьдобиться от дворянства инициативы в решении этого вопроса. Слово «освобождение»еще не произносилось. Но комитет действовал очень вяло. Более четкие действияначали осуществляться позднее.
В феврале 1858 года. Секретный комитет был переименован в «Главный комитет опомещичьих крестьянах, выходящих их крепостной зависимости», а еще спустя год(4 марта 1859 года) при комитете были учреждены Редакционные комиссии, которыезанимались рассмотрением материалов, подготовленных губернскими комитетами исоставлением проекта закона об освобождении крестьян. Здесь сложилось двамнения: большинство помещиков предлагало освободить крестьян совсем без землиили с маленькими наделами, либеральное же меньшинство предлагало освободить сземлей на выкуп. Поначалу Александр II разделял точку зрения большинства, нозатем пришел к выводу о необходимости выделения крестьянам земли. Обычно такоерешение историки связывают с усилением крестьянского движения: Царь боялсяповторения «пугачевщины». Но не менее важную роль здесь сыграло наличие вправительстве влиятельной группировки, получившей название «либеральнойбюракротии».
Проект «Положений о крестьянах» былпрактически подготовлен в конце августа 1859 года, но какое-то времяподвергался небольшим исправлениям и уточнениям. В октябре 1860 года«Редакционные комиссии», завершив свою работу, передали проект в Главныйкомитет, где он снова обсуждался и претерпел еще изменения, но уже в пользупомещиков. 28 января 1861 года проект поступил на рассмотрение последнейинстанции – Государственного совета, который принял их с некоторымиизменениями, в смысле уменьшения размеров крестьянского надела.
Наконец,19 февраля 1861 г. «Положение о крестьянах, вышедших из крепостнойзависимости», включающие в себя 17 законодательных актов, были подписаныАлександром II. В тот же день последовал манифест «О всемилостивейшем дарованиикрепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей», в котором былопровозглашено об освобождении 22,6 миллионов крестьян от крепостной зависимости.
«Положения»распространялись на 45 губерний Европейской России, в которых насчитывалось 112000 помещичьих имений. Преждевсего была объявлена обязательность для помещика наделить бывших его крестьян,кроме усадебной земли, пахотной и сенокосной в определенных размерах.Во-вторых, объявлена обязательность для крестьян принять надел и держать всвоем пользовании, за установленные в пользу помещика повинности, отведенную иммирскую землю в течение первых девяти лет (по 19 февраля 1870 г.). Попрошествии же девяти лет отдельным членам общины предоставлено право как выходаиз нее, так и отказа от пользования полевыми землями и угодьями, если выкупятсвою усадьбу; само общество также получает право не принимать в своепользование таких участков, от которых откажутся отдельные крестьяне. В-третьихчто касается размера крестьянского надела и соединенных с ним платежей, пообщим правилам принято основываться на добровольных между землевладельцами икрестьянами соглашениях, для чего заключать уставную грамоту при посредничествеучрежденных положением мировых посредников, съездов их и губернских покрестьянским делам присутствий, а в западных губерниях — и особых поверочныхкомиссий.
«Положение», однако, неограничивалось одними правилами отведения крестьянам земли в постоянное пользование,но облегчало им возможность выкупа отведенных участков в собственность припомощи выкупной государственной операции, причем правительство дало крестьянамв ссуду под приобретаемые ими земли определенную сумму с рассрочкой уплаты на49 лет и, выдавая эту сумму помещику государственными процентными бумагами,брало все дальнейшие расчеты с крестьянами на себя. По утвержденииправительством выкупной сделки все обязательные отношения между крестьянами ипомещиком прекращались и последние вступали в разряд крестьян-собственников.
«Положения» постепенно былираспространены на крестьян дворцовых, удельных, приписных и государственных.
Но врезультате этого крестьянство остались связанным рамками общины, а выделеннойему земли оказалось явно недостаточно для того, чтобы удовлетворить нуждыпостоянно растущего населения. Крестьянин остался в полной зависимости отсельской общины (прежнего “мира”), которая, в свою очередь, полностьюконтролировалась властями; личные наделы передавались в собственностькрестьянским обществам, которые периодически “уравнительно” их перераспредели.
Весной-летом1861 года крестьяне, не получившие, как ожидали «полной воли», организовалимножество восстаний. Возмущение вызывали такие факты, как, например: на два года крестьянеоставались в подчинении у помещика, были обязаны платить оброк и исполнятьбарщину, лишались значительной части земли, а те наделы, которые предоставляли им в собственность, должны были выкупать упомещика. В течение 1861 года произошло 1860 крестьянских восстаний. Одними изкрупнейших считаются выступлениякрестьян в деревне Бездна Казанской губернии. В последующее время растетразочарование непоследовательностью реформы не только бывших крепостных: статьиА. Герцена и Н. Огарева в “Колоколе”, Н. Чернышевского в “Современнике”.
В. Земская реформа.
После крестьянского «Положения» вряду административных реформ одно из важнейших мест занимает, без всякогосомнения, «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», которое былоиздано 1 января 1864 года.
Согласноположению вводились бессословные выборные органы местного самоуправления –земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительныхорганов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных игубернских земских управ). Выборы в земские распорядительные органы – собраниягласных (депутатов) – проводились на основе имущественного ценза, по куриям.Первая курия (землевладельческая) состояла из владельцев земли от 200 до 800десятин или недвижимости, стоимостью от 15 000 рублей. Вторая курия (городская)объединяла собственников городских промышленных и торговых заведений с годовымоборотом не менее 6 000 рублей и владельцев недвижимости не менее чем на 2 000рублей. Выборы же по третьей курии (сельских крестьянских обществ) былимногостепенными. Земские собрания избирали исполнительные органы – земскиеуправы – в составе председателя и нескольких членов.
Земствабыли лишены каких-либо политических функций, их деятельность ограничивалась, восновном, решением местных вопросов. Они несли ответственность за народное образование, за народное здоровье, за своевременные поставки продовольствия,за качество дорог, за страхование, за ветеринарную помощь и многое другое.
Всеэто требовало больших средств, поэтому земствам было позволено вводить новыеналоги, облагать население повинностями, образовывать земские капиталы. Присвоем полном развитии земская деятельность должна была охватить все стороны местной жизни. Новые формы местного самоуправления нетолько сделали его всесословным, но и расширили круг его полномочий. Самоуправление получило столь широкое распространение,что многими было понято, как переход к представительному образу правления, поэтому со стороныправительства вскоре стало заметно стремление удержать деятельность земств на местном уровне, и не позволять общаться между собой земским корпорациям.
Вконце 70-х годов земства были введены в 35 из 59 российских губерний.
Г. Городская реформа ( впродолжение земской ).
16июня 1870 года было издано «Городовое положение», по которому в 509из 1130 городах вводилось выборное самоуправление - городские думы, избираемые на четыре года. Городская дума (распорядительныйорган) избирала свой постоянно действующий исполнительный орган — городскуюуправу, состоявшую из городского головы(так же избираемого на четыре года) и нескольких членов. Городской голова былодновременно председателем и городской думы и городской управы. Городские думынаходились под контролем правительственных чиновников.
Право избирать и быть избранным в городскую думуимели право только жители, обладающие имущественным цензом (преимущественно владельцы домов,торгово-промышленных заведений,банков). В первое избирательное собрание входили крупные налогоплательщики,вносившие треть городских налогов, во вторую – более мелкие, уплачивающие другуютреть налогов, в третью – все остальные. В наиболее крупных городах числогласных (избранных) составляло в среднем 5,6% жителей. Таким образом, основнаямасса городского населения была устранена от участия в городскомсамоуправлении.
Компетенциягородского самоуправления была ограничена решением чисто хозяйственных вопросов (благоустройствогородов, устройство больниц, школ, попечение о развитии торговли,противопожарные меры, городское налогообложение).
Д. Судебная реформа.
В числе реформ одно изпервенствующих мест, несомненно, принадлежит судебной реформе. Эта глубоко продуманнаяреформа имела сильное и непосредственное влияние на весь строй государственнойи общественной жизни. Она внесла в нее совершенно новые, давно ожидавшиесяпринципы — полное отделение судебной власти от административной иобвинительной, публичность и гласность суда, независимость судей, адвокатура исостязательный порядок судопроизводства.
Странабыла разделена на 108 судебных округов.
Сущностьсудебной реформы сводится к следующему:
- суд делается устным и гласным;
- власть судебная отделяется от обвинительной ипринадлежит судам без всякого участия административной власти;
- основной формой судопроизводства являетсяпроцесс состязательный;
- дело по существу может разбираться не более какв двух инстанциях. Вводились два вида судов: мировые и общие. Мировые суды влице мирового судьи разбирали уголовные и гражданские дела, ущерб по которым непревышал 500 рублей. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями,утверждались Сенатом и могли быть уволены только по собственному желанию или посуду. Общий же суд состоял из трех инстанций: окружной суд, судебная палата,Сенат. Окружные суды рассматривали серьезные гражданские иски иуголовные (с участием присяжных заседателей) дела. Судебные палаты рассматривалиапелляции и являлись судом первой инстанции для политических и государственныхдел. Сенат был высшей судебной инстанцией и мог отменять решения судов,поданные на кассацию.
- по деламо преступлениях, влекущих за собой наказания, соединенные с лишениями всех илинекоторых прав и преимуществ состояния, определение виновности предоставляетсяприсяжным заседателям, избираемым из местных обывателей всех сословий;
- устраняется канцелярская тайна;
- и дляходатайства по делам, и для защиты подсудимых имеются при судах присяжныеповеренные, которые находятся под наблюдением особых советов, составляемых изтой же корпорации.
Судебныеуставы распространялись на 44 губернии и вводились в них в течение тридцати слишним лет.
В1863 году был принят закон, отменивший телесные наказания шпицрутенами,плетьми, кнутами и клеймами по приговорам судов гражданских и военных. Оттелесных наказаний полностью освобождались женщины. Но сохранялись розги длякрестьян (по приговорам волостных судов), для ссыльных, каторжных и штрафныхсолдат.
Е. Военная реформа.
Военное управление подверглось такжепреобразованиям.
Ужев начале царствования уничтожены были военные поселения. Были отмененыунизительные телесные наказания.
Обращенобыло особое внимание на поднятие уровня общего образования офицеров армиипосредством реформ военных учебных заведений. Были созданы военные гимназии июнкерские училища с двухгодичным сроком обучения. В них принимались лица всехсословий.
В январе 1874 года была провозглашенавсесословная воинская повинность. В Высочайшем манифесте по этому поводуговорилось: «Защита престола и Отечества есть священная обязанность каждогорусского подданного….». По новому закону, призываются все молодыелюди, достигшие 21 года, но правительство каждый год определяет необходимоечисло новобранцев, и по жребию берет из призывников только это число (обычно на службу призывалось не более 20-25%призывников). Призыву не подлежали единственный сын у родителей,единственный кормилец в семье, а также,если старший брат призывника отбывает или отбыл службу. Взятые на службучислятся в ней: в сухопутных войсках 15 лет: 6 лет в строю и 9 лет в запасе,во флоте — 7 лет действительной службы и 3 года в запасе. Для получившихначальное образование срокдействительной службы сокращается до 4-х лет, окончивших городскую школу — до3-х лет, гимназию - до полутора лет, а имевших высшееобразование — до полугода.
Такимобразом, результатом реформы стало создание небольшой армии мирного времени созначительным обученным резервом на случай войны.
Подвергласькоренным изменениям система военного управления, чтобы усилить управление поместам расположения войск. Результатом этого пересмотра явилось утвержденное 6августа 1864 г. «Положение о военно-окружных управлениях». На основании этого«Положения» устроено первоначально девять военных округов, а затем (6 августа1865 г.) еще четыре. В каждом округе поставлен, назначаемый понепосредственному высочайшему усмотрению, главный начальник, носящий названиекомандующего войсками военного округа. Эта должность может быть возложена и наместного генерал-губернатора. В некоторых округах назначается еще помощниккомандующего войсками.
Кконцу XIX века численность русской армии составляла (на 130 миллионовнаселения): офицеров, врачей и чиновников – 47 тысяч, нижних чинов – 1 миллион100 тысяч. Затем эти цифры сокращались и достигли 742 000 человек, причемвоенный потенциал сохранялся.
В60-е годы по настоянию военного министерства были построены железные дороги кзападным и южным границам России, а в 1870 году появились железнодорожныевойска. В течение 70-х годов в основном завершилось техническое перевооружениеармии.
Заботао защитниках Родины проявлялась во всем, даже в мелочах. Допустим, более сталет (до 80-х годов XIX века) сапоги шились без различия правой и левой ноги.Считалось, что при боевой тревоге солдату некогда думать, какой сапог надевать,на какую ногу.
Особоеотношение было к пленным. Военнослужащие, взятые в плен и не бывшие на службе упротивника, по возвращении домой получали от государства жалование за все времянахождения в плену. Пленный считался лицом пострадавшим. А тех, кто отличился вбоях, ждали воинские награды. Ордена России ценились особенно высоко. Онидавали такие привилегии, что даже меняли положение человека в обществе.
Ж. Финансовые реформы.
Îñóùåñòâëåíèåðåôîðìû 1861 ã. íàîñíîâåâûêóïíîéîïåðàöèèòðåáîâàëîîãðîìíûõêðåäèòîâ. Âêðåäèòàõîñòðîíóæäàëèñüïðîìûøëåííîñòüè òðàíñïîðò.Ãîñóäàðñòâåííûéáþäæåò ñòðàíûèñïûòûâàëõðîíè÷åñêèéäåôèöèò.  1861 ã.îí ñîñòàâèëîãðîìíóþñóììó â 82,6 ìëí.ðóá. âìåñòîèçíà÷àëüíîçàëîæåííûõâ ñìåòó 21,3 ìëí.ðóá. Ïîêðûòèåäåôèöèòàîñóùåñòâëÿëîñüïðè ïîìîùèèíîñòðàííûõçàéìîâ,âûïóñêà äîïîëíèòåëüíûõêàçíà÷åéñêèõáèëåòîâ è ò. ï.,÷òîïðèâîäèëî êêîëåáàíèÿìêóðñà ðóáëÿ.
Äëÿïðîâåäåíèÿâûêóïíîéîïåðàöèè ïðèîòñóòñòâèèäåíåã âêàçíåïðàâèòåëüñòâîïðèáåãëî êâûïëàòàìâûêóïíûõñóìì ïðîöåíòíûìèáóìàãàìè ïîòèïóãîñóäàðñòâåííîãîçàéìà.Ïîðÿäîêïîãàøåíèÿýòèõ áóìàãпредусматривалîãðàíè÷åíèåïåðåäà÷è èõèç ðóê â ðóêè èóñòàíîâëåíèå49-ëåòíåãîñðîêà ïîãàøåíèÿ.Ïîäîáíûåìåðûïðèâîäèëè êðîñòó внутреннегоäîëãà èâûçûâàëèíåäîâîëüñòâîäâîðÿí-ïîìåùèêîâ.Ïåðåäïðàâèòåëüñòâîìîñòðî âñòàëàçàäà÷àïðåîáðàçîâàíèéâ ñèñòåìå ôèíàíñîâ.
×åðåçãîä ïîñëå ïðîâîçãëàøåíèÿкрестьянской ðåôîðìû, правительствоïðèñòóïèëî êïðîâåäåíèþðåôîðìû ôèíàíñîâ.  1821 ãîäóМинистерство ôèíàíñîâñòàëîåäèíñòâåííûìðàñïîðÿäèòåëåìãîñóäàðñòâåííûõñðåäñòâ. Áûëóòâåðæäåííîâûéïîðÿäîêðàñõîäîâàíèÿñðåäñòâ:ñìåòûîòäåëüíûõâåäîìñòâäîëæíû áûëèïðîâîäèòüñÿ÷åðåçÌèíèñòåðñòâîôèíàíñîâ èÃîñóäàðñòâåííûéñîâåò.Îäíîâðåìåííîîáúÿâëÿëîñüî åæåãîäíîéïóáëèêàöèèðîñïèñèãîñóäàðñòâåííûõäîõîäîâ èðàñõîäîâ(ãîñóäàðñòâåííîãîáþäæåòà).  1864 ã.áûëïðåîáðàçîâàíÃîñóäàðñòâåííûéêîíòðîëü: îííå çàâèñåëîò àäìèниñòðàöèèèîñóùåñòâëÿëïðîâåðêóïðàâèëüíîñòèâûäåëåíèÿ èðàñõîäîâàíèÿáþäæåòíûõàññèãíîâàíèé. ãóáåðíèÿõó÷ðåæäàëèñüêîíòðîëüíûåïàëàòû,ïðîâåðÿâøèåôèíàíñîâóþîò÷åòíîñòüìåñòíûõó÷ðåæäåíèéïî ïåðâè÷íûìäîêóìåíòàì,à íå ïîñâîäíûмîò÷åòàì.  1868 ã.íà÷àëèïóáëèêîâàòüñÿãîäè÷íûåîò÷åòûãîñóäàðñòâåííîãîêîíòðîëåðàîáèñïîëíåíèèáþäæåòà.
Óæåâ 1860 ã. â õîäåïîäãîòîâêèêðåñòüÿíñêîéðåôîðìû вместоïðåæíèõêðåäèòíûõó÷ðåæäåíèéáûë ñîçäàíÃîñóäàðñòâåííûéáàíê, ôîíäûêîòîðîãîôîðìèðîâàëèñüâ îñíîâíîìèç êàçåííûõâêëàäîâ.×àñòíûåâêëàäû èäåïîçèòû ïðîìûøëåííîñòèêîíöåíòðèðîâàëèñüâ àêöèîíåðíûõáàíêàõ,àêòèâíîåñîçäàíèåêîòîðûõíàáëþäàëîñü 60-õ- íà÷àëå 70-õãîäîâ.  1875 -1880ãîäàõáîëüøèíñòâîàêöèîíåðíûõáàíêîâëîïíóëî.
 1862 ã.áûëàñäåëàíàïîïûòêàïðîâåñòèäåíåæíóþðåôîðìó íàîñíîâåñâîáîäíîãî îáìåíàêðåäèòíûõáèëåòîâ íàçîëîòî è ñåðåáðîïî òâåðäîìóêóðñó.Îáåñïå÷èòüïðîâåäåíèå ðåôîðìûäîëæåí áûë полученныйïðàâèòåëüñòâîìêðóïíûéèíîñòðàííûéçàåì. Îäíàêîðåôîðìàïðîâàëèëàñü:ñêàçàëèñü èдефицитãîñóäàðñòâåííîãîáþäæåòà, èñíèæåíèåäåëîâîéàêòèâíîñòèâ íà÷àëå 60-õãîäîâ. Ðîñòèíôëÿöèèïðîäîëæàëñÿ.
ПриЕкатерине II частные лица«откупали» право продажи вина в определенном округе за некоторуюсумму. Ïîä íàïîðîìêðåñòüÿíñêèõâûñòóïëåíèé1859 ãîäà çàîòìåíóâèííûõîòêóïîâ ("òðåçâåííûåáóíòû") появляется новый порядок, согласно которому вино могло продавать любое лицо, но все вино, поступавшее в продажу,облагалось «акцизом» (налогом в пользу государства). Таким же акцизом были обложены соль, сахар, табак.Были увеличены некоторые таможенные пошлины.
Однимих главных же средств поднять экономическую мощь страны считалась постройка сети железных дорог, связывающих центральные областиевропейской части России. В связи с нейиностранный отпуск вырос в 10 раз, и почти также увеличился ввоз товаров. Число торговых и промышленных предприятий заметноувеличилось, а также число фабрик и заводов. Появились кредитные учреждения- банки, во главе которых стоял Государственный банк (1860 год).
Именнов это время создаются первые угледобывающие и металлургические предприятия наУкраине и нефтедобывающие в Баку.
З. Реформы в областипросвещения.
Народноеобразование также обратило на себя внимание царя. Особенно важное значениеимело в этом отношении издание нового и общего устава российских университетов18 июля 1863 г., в выработке которого, по инициативе министра народногопросвещения А.В. Головкина, участвовала особая комиссия при главном правленииучилищ, составленная преимущественно из профессоров Петербургскогоуниверситета. Устав предоставлял университетам довольно широкую автономию:вводилась выборность ректора, деканов, профессоров, университетский Советполучил право самостоятельно решать все научные, учебные иадминистративно-финансовые вопросы. А в связи с развитием университетов,соответственно быстрыми темпами начала развиваться наука.
Согласноутвержденному 14 июня 1864 г. Положению о начальных народных училищах,образованием народа совместно должны были заниматься государство, церковь иобщество (земства и города).
19ноября 1864 г. появился новый устав о гимназиях, который провозглашал равенствопри поступлении всем сословиям. Но из-за высокой оплаты это было доступнотолько детям обеспеченных родителей.
Обращенобыло внимание и на женское образование. Уже в 60-х годах вместо прежнихзакрытых женских заведений стали устраивать открытые, с допущением девиц всехсословий, причем эти новые учреждения находились в ведомстве учрежденийимператрицы Марии. Подобные гимназии стало утверждать и Министерство народногопросвещения. В 1870 г. 24 мая утверждено было новое Положение о женскихгимназиях и прогимназиях Министерства народного просвещения. Потребность квысшему женскому образованию привела к учреждению педагогических курсов ивысших женских курсов в Петербурге, Москве, Киеве, Казани и Одессе.
И. Реформы в области печати.
Глубокое и благотворное влияние наразвитие общественного самосознания оказала также и реформа печати.
В1857 году правительство поставило на очередь вопрос о пересмотре цензурногоустава. После разрешения в 1858 году обсуждать в печати проблемы общес