Реферат: Буржуазные реформы во второй половине XIX ВЕКА
БУРЖУАЗНЫЕРЕФОРМЫ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА
1. Отмена крепостного права
Вопрос о необходимости отменыкрепостного права и проведении преобразований в социально-политической сференазрел уже в начале XIX века. Россия оставалась к этому времени единственной европейской державой, сохранившей феодально-крепостническуюэкономику и абсолютную монархию.
Эффективность российской экономики в первой половине XIX в. была на порядок ниже, чем в развитых европейских странах, где уже в 30-е годы данного столетияпроизошло перевооружение промышленных предприятий на паровые двигатели, чтопривело к резкому повышению производительности труда и утверждениюкапиталистического уклада.
Экономический провал крепостнической России с особой наглядностью проявился в концецарствования Николая I, во время Крымской войны 1853-1856 гг. ., где Россия потерпела жестокое поражение, несмотря на героизмсолдат, матросов и офицеров. Парусный флот России на Чёрном море не могпротивостоять пароходам европейских держав. Отсутствие железных дорог не позволяло снабжать армию продовольствием и боеприпасами в необходимомколичестве.
Поражение в Крымской войнепоказало, что после периода сближения с Европой (XVIII — начало XIX вв.) вновь накопилась отсталость как кадровая, так и техническая. Логикаэкономических и политических взаимоотношений с капиталистическими державами Европы поставили перед Россией задачу модернизма отсталого общества. Нопоражение в войне вызвало также и общественную активность. К решительнымпеременам подталкивали правительство крестьянские волнения конца 1850-хгодов, а также необычные акции, как стремление записаться в армию вовремя Крымской войны (прошёл слух, что добровольцы
получат вольную), или«трезвенное движение», охватившее ряд губерний, когда сельскиеобщества запрещали крестьянам пить вино под угрозой жестокой расправы.
После смерти Николая I напрестол вступил его сын Алек сандр II (1855-1881) … Впервые онеобходимости отмены крепостного права было официально заявлено Александром IIв речи, произнесённой им 30 марта 1856 г. перед представителями московскогодворянства.В этом выступлении были произнесены знаменитые слова: "…лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно само будетотменено снизу". Надо отдать должное этому царю, решившемуся напроведение реформ, перед которыми остановились его предшественники и продолжитькоторые не смогли его сын (Александр III) и внук (Николай II).
Для разработки реформы былисозданы губернские комитеты, которыми руководил «Главный комитет покрестьянскому делу». Подготовка реформы заняла около трёх лет. Как видим, подготовка заняла довольно много времени, но тщательность проработки и явилась, вероятно, одной из причин первоначального успеха реформы.
Результатом работы комитетовявились следующие основные концепции: освобождение крестьян с землёй безвыкупа, освобождение крестьян без земли и освобождение крестьян с землёй, ноза выкуп. Последний вариант был положен в основу реформы.
Содержание этой реформы излагалось в документах: Общее положение (основные принципы реформы), Местные положения (в которых учитывались особенности отдельных губерний) иДополнительные правила (в них предусматривался порядок проведения реформы).
По общему положениюкрестьянин признавался лично свободным человеком, наделённым всем комплексомгражданских прав. Он мог предъявить иск и отвечать в суде, владеть движимыми недвижимым имуществом, заниматься торговлей и промыслами. Помещик более не мог ни продавать, ни покупать крестьян, ни запрещать им устраиватьсвою судьбу по их усмотрению. Личнаязависимость крестьян ликвидироваласьполностью.
Для определения надела всеземли были разделены на три категории: нечерноземные, черноземные и степные.В целом по стране на одного крестьянина приходилось от 1 до 12 десятин (1десятина = 1 га) земли, а в среднем получалось по 3.3 десятины на крестьянина.
В течение двухлетнего срока все помещики и крестьяне должны были составить и подписать Уставнуюграмоту, в которой определялся размер и характер выделяемой земли. В случае возникновения разногласий по каким-либо вопросам приглашались мировыепосредники (из дворян). До выкупа земли крестьянин считался временнообязанным ив Уставной грамоте были точно перечислены его обязанности (оброк, барщина,порядок и сроки его выполнения). В том случае, если крестьянин заключалвыкупную сделку и вносил 20% стоимости своего надела, то он становилсясвободным крестьянином-общинником.
После освобождения отпомещика крестьяне в большей части России сохраняли зависимость от общины, ибовся надельная земля считалась принадлежавшей миру — общине. Общинараспределяла и перераспределяла земли между крестьянами. Передел участковосуществлялся в среднем через 7-12 лет (а кое-где и не производился), преимуществом пользовались хозяйства с большим количеством мужчин-работников.Выпасы и леса находились в общем пользовании. Круговая порука сдерживала выход крестьян из общины. Эта система подверглась изменению лишь в началеXX в. в связи с реформой Столыпина.
16 февраля 1861 г. Государственный совет завершил обсуждение проекта «Положений». 19февраля (в день восшествия на престол в 1855 г. Александра II) они былиподписаны царём и получили силу закона. В тот же день царь подписал иМанифест, возвещавший об освобождении крестьян.
«Положения 19февраля 1861 г.» . распространялись на 45 губерний Европейской России, в которых насчитывалось 22.5 млн. крепостных крестьян, в том числе1467 тыс. дворовых и 543 тыс. приписанных к частным заводам и фабрикам.
Ликвидация феодальныхотношений — не единовременный акт 1861 г., а длительный процесс,растянувшийся на несколько десятилетий. Полное освобождение крестьянеполучали не сразу с момента обнародования Манифеста и «Положений 19февраля 1861 г.». В Манифесте объявлялось, что крестьяне в течение двух лет (до 19 февраля 1863 г.) обязаны отбывать те же самые повинности, чтои при крепостном праве. Отменялись лишь так называемые добавочные сборы (яйцами, маслом, льном, холстом, шерстью и т.п.), барщина ограничивалась 2женскими и 3 мужскими днями с тягла в неделю, несколько сокращалась подворная повинность, запрещался перевод крестьян с оброка на барщину и вдворовые. Но и после 1863 г. крестьяне ещё долго находились на положении«временнобязанных», т.е. продолжали нести регламентированные «Положениями» феодальные повинности: платить оброк или выполнятьбарщину. Завершающим актом в ликвидации феодальных отношений являлся перевод крестьян на выкуп.
Перевод крестьян на выкуп являлся завершающим этапом освобождения их от крепостной зависимости. «Положения 19 февраля 1861 г.» никакого окончательного срокапрекращения временнообязанного состояния крестьян и перевода их на выкуп неопределяли. Только законом 28 декабря 1881 г. устанавливался перевод крестьянна обязательный выкуп, начиная с 1 января 1883 г. К этому времени навременнообязанных отношениях оставалось 15% крестьян.
Перевод их на выкупзавершился к 1895 г. Однако этот закон распространялся только на 29«великороссийских губерний». В Закавказье перевод крестьян на выкупне был завершён даже к 1917 г. Иначе обстояло дело в 9 губерниях Литвы,Белоруссии и Правобережной Украины, где под влиянием польского восстания 1863г. и широкого крестьянского движения крестьяне в количестве 2.5 млн. душмужского пола были переведены на выкуп уже в 1863 г. Здесь были установлены иболее льготные по сравнению с остальными губерниями России условияосвобождения: возвращены отрезанные от наделов земли, снижены повинности всреднем на 20%.
Условия выкупа для большейчасти крестьян были тяжёлыми. В основу выкупа ставились феодальныеповинности, а не действительная, рыночная стоимость земли. Иначе говоря, крестьянам приходилось платить не только за землю, но и потерю помещикомкрепостного труда. Выкупная сумма определялась путём «капитализацииоброка», то есть ежегодно уплачиваемый крестьянином оброк приравнивался кгодовому доходу в размере 6% с капитала. Вычисление этого капитала иозначало определение выкупной суммы. Например, если крестьянин выплачивалдушевой надел в размере 10 руб. в год, то выкупная сумма за этот наделдолжна была составить 166 руб. 67 коп.
Дело выкупа взяло на себягосударство путём проведения выкупной операции. Она заключалась в том, чтоказна выплачивала помещикам сразу же деньгами и ценными бумагами 80% выкупнойсуммы, если крестьяне данного имения получали высший надел, и 75% если импредоставлялся надел менее высшего. Остальные 20-25% крестьяне уплачивалинепосредственно помещику (сразу или в рассрочку). Выкупная сумма, выплаченная государством помещикам (она рассматривалась как предоставленная крестьянам ссуда), затем взыскивалась с крестьян в размере 6% в год втечение 49 лет. Таким образом, за это время крестьянин должен былвыплатить до 300% предоставленной ему «ссуды».
Проведение государством выкупа крестьянских наделов в централизованном порядке решало ряд важнейших экономических и социальных задач. Правительственный кредит обеспечивал помещикамгарантированную уплату выкупа и избавлял их от непосредственного столкновенияс крестьянами. Выкуп оказался, кроме того, операцией, выгодной также игосударству. Общая выкупная сумма за крестьянские наделы была определена867 млн. руб., в то время как рыночная стоимость этих наделов по ценам1863-1872 гг. составляла 648 млн. руб. С 1862 по 1907 г., до отменывыкупных платежей, бывшие помещичьи крестьяне выплатили казне 1540570 тыс. руб. выкупных платежей и всё ещё оставались ей должны !
Проводя выкупную операцию, казна решила и проблему возврата дореформенных долгов с помещиков. К 1861 г. 65% крепостных крестьян были заложены и перезаложены их владельцамив различных кредитных учреждениях, а сумма долга этим учреждениям составила425 млн. руб. Этот долг был вычтен из выкупной ссуды помещика. Такимобразом, реформа 1861 г., освободив помещиков от долгов, спасла их отбанкротства.
Как видим, противоречивыйхарактер реформы 1861 г. ярко проявился в вопросе о выкупе. С одной стороны,выкуп несомненно носил грабительский, крепостнический характер, но с другой — он способствовал развитию капиталистических отношений в стране. Выкуп, во-первых, способствовал более интенсивному проникновению товарно-денежныхотношений в крестьянское хозяйство, во-вторых, давал помещикам денежныесредства для перевода своего хозяйства на капиталистические основы, в-третьих, означал дальнейшее отделение крестьянского хозяйства отпомещичьего и, в-четвёртых, ускорил процесс социального расслоениякрестьянства.
Но самым существеннымнедостатком реформы, в последующем ещё более обострившим социальныепротиворечия, было сохранение большей и лучшей части земли, на которой работали поколения крестьян, в собственности помещиков. Царь-освободитель испытал семь покушений и в конце концов был убит в 1881 г.
2. Реформы 60-70-хгодов
Отмена крепостного права вРоссии вызвала необходимость проведения других буржуазных реформ — в областиместного управления, суда, образования, финансов, в военном деле.
Наиболее последовательнойбуржуазной реформой Александра II считается Судебная реформа 1864г. .. По этой реформе вводились демократические принципысудопроизводства: открытость и гласность процесса, право на защитуобвиняемого, состязание сторон (защиты и обвинения), несменяемость судей.
Содержание реформы излагалось в четырёх документах: «Устав уголовного судопроизводства», «Учреждение судебных установлений» и «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями».
Вся судебная система делилась на две части: общую и местную.
К местной относилась мироваяюстиция. Для её осуществления каждый уезд был поделён на участки, в которыхучреждались камеры мировых судей. Мировой судья, как правило, избирался изместных дворян. Для выборов в судьи необходимо было обладать определённым имущественным и образовательным цензом. Кроме мировых судей,избирались почётные, помогавшие мировым в работе и заменявшие их во времяотсутствия. В компетенцию мировых судей входило рассмотрение гражданских дел по искам на сумму не более 500 руб., а также мелких уголовных дел по искам, наказание по которым не превышало 3-х месяцев тюремного заключения или 300руб. штрафа. Обжаловать решение мирового судьи можно было перед Съездоммировых судей, состоявшем из мировых и почётных судей уезда. Жалобы на решения Съезда мировых судей могла приноситься в высший судебный орган страны- Сенат.
В общую юстицию входиласистема судов, первым звеном которой были окружные суды. Вся территориястраны делилась на округа (в губернии, например, в зависимости от еёразмера могло быть несколько таких округов), в каждом из которых учреждалсяокружной суд. Он состоял из трёх профессиональных судей (один из них — председательствующий). В окружном суде было два отделения: по гражданским ипо уголовным судам. Наиболее сложные уголовные дела слушались в составе судейской коллегии и двенадцати присяжных заседателей. Заседатели выносилисвоё решение отдельно и оно называлось вердиктом. При вынесении вердикта присяжные должны были выбрать одну из трёх формул: виновен, невиновен иливиновен, но заслуживает снисхождения. Судьи объявляли приговор на основаниивердикта, вынесенного присяжными заседателями. Приговор, принятыйс участиемприсяжных заседателей, мог быть обжалован только в случае новооткрывшихсяобстоятельств (пример работы такого суда — в романе Л.Толстого«Воскресение»).
Следующей судебной инстанциейв этой системе были Судебные палаты. Они состояли из двух департаментов:уголовного и гражданского. Дела в них решались коллегией из трёх человек приучастии сословных представителей, которыми являлись губернский или уездный предводители дворянства, городской голова и волостной старшина. Судебныепалаты рассматривали жалобы на решения и приговоры окружных судов (вынесенныхбез участия присяжных заседателей).
Высшей судебной инстанциейбыл Сенат. Он рассматривал дела, отнесённые к его компетенции, а такжежалобы на приговоры и решения нижестоящих судов.
Для разрешения особо важныхдел (государственных преступлений) по высочайшему повелению создавалсяВерховный уголовный суд.
Реформой 1864 г. образовывались и следственные органы, учреждалась прокуратура, которая состояла при окружных судах, судебных палатах и Сенате. Прокуроры руководилиследствием, выступали обвинителями на суде, следили за исполнением приговоров.Предусматривалась также и адвокатура.
На принципах судебнойреформы 1864 г. в 1867 г. была проведена военно-судебная реформа.В 1865 г.был принят Закон о печати ., который смягчил цензурный надзор,установленный Николаем I. Толстые книги размером более 160 стр.(оригинальные) и переводные размером 320 стр. не цензурировались, их издателиотвечали перед судом в том случае, если в книгах содержались противоправные сведения. Первоначально они получали предупреждение и только при повторномнарушении им грозило закрытие.
В результате реализации этогозакона о печати в России начала складываться радикальная журналистика.
Александр II провёл двесерьёзные реформы местного уп равления .: Земская 1864 г. иГородская 1870 г. Земская Реформа 1864 г. . вводилась на местах«для обеспечения земских польз и нужд» и предусматривала созданиевыборных земских учреждений: уездных и губернских земских собраний, избираемых сроком на три года. Избирательное право было цензовым (а не сословным),заседали эти учреждения сессионно (обычно раз в году) и обладалираспорядительными и директивными функциями. Постоянными исполнительнымиорганами земских собраний были уездные и губернские управы. Они состояли изнескольких человек (в зависимости от размера территории, которую ониобслуживали). Председателями управ были предводители дворянства, вкомпетенцию этих органов входило практически всё руководство и управлениеместным хозяйством: дороги, рынки, местная промышленность, тюрьма,здравоохранение и просвещение. Хотя деятельность земств и контролироваласьгубернаторами, но местные деятели в большинстве своём работалисамоотверженно и приносили немало пользы в своих губерниях.
Городская реформа 1870г. . заменяла сословные городские Думы екатерининских времён выборнымиорганами городского самоуправления, избираемыми на основе цензовогоизбирательного закона. Органами городского самоуправления стали Городские Думы, обладающие распорядительными функциями, и городские управы,наделённые исполнительными полномочиями. Число членов городских дум зависелоот количества жителей города.
Городская управа состояла изнескольких членов и городского головы. К их компетенции относились: внешнееблагоустройство городов, организация рынков, попечение о местной торговле ипромышленности, здравоохранении и просвещении.
Александром II была проведена военная реформа ., разработанная военным министром П.Милютиным. 1января 1874 г. был утверждён " Устав о воинской повинности".Вместо рекрутской вводилась всеобщая воинская повинность, которой подлежали все мужчины, достигшие 21 года. Срок действительной службы в сухопутныхвойсках был равен шести годам, а на флоте — семи. Отслужившие действительнуюслужбу зачислялись в запас на оп ределённый срок, а после этого — в ополчение.Для лиц, имевших образование, а также бывших единственными кормильцами в семье, вводились отсрочки. Предусматривались и случаи освобождения от службы(например, по принципиальным положениям той или иной религиознойконфессии).
Потребностикапиталистического развития страны и расстройство финансов в годы Крымскойвойны требовали упорядочения финансового дела. Проведение в 60-х годах серии финансо вых реформ . было направлено на централизациюфинансового дела и коснулось главным образом аппарата финансового управления. Не была изменена сословная направленность финансовой политики правительства.Основная тяжесть налогов и сборов по-прежнему лежала на податном населении. Сохранилась старая, введённая ещё Петром I, подушная подать для крестьян, мещан, ремесленников. Привилегированные сословия (дворянство, духовенство,купечество) от неё были освобождены. Бывшие помещичьи, удельные и государственные крестьяне несли всю тяжесть оброчных и выкупных платежей — посути феодальных повинностей. Подушная подать. оброчные и выкупные платежив 60-70-х годах XIX в. составляли свыше 25% государственных доходов,однако основная часть этих доходов приходилась на косвенные налоги, которыетакже выплачивало податное население. Более 50% расходов в госбюджете шло насодержание армии и аппарата управления, до 35% — на уплату процентов погосударственным долгам, выдачу субсидий и др. Расходы на народноеобразование, медицину, призрение составляли менее 0.1 госбюджета.
Капиталистическое развитиестраны, рост промышленности, торговли, сельского хозяйства, транспорта, внедрение в эти отрасли новых технологий требовали расширения народногообразования … Само осуществление буржуазных реформ всфере управления, суда, военного дела было невозможно без увеличения числаграмотных людей и расширения числа учебных заведений.
Подготовка реформы начального и среднего образованияпродолжалась три года. 14 июня 1864 г. былоиздано «Положение о начальных народных училищах». По этому положениюразрешалось открывать начальные школы как общественным организациям, так ичастным лицам, но под контролем уездных и губернских училищных советов. Впрограмму входило преподавание чтения, письма, закона божьего, четырёхправил арифметики и церковного пения. В пореформенной России существовало три типа начальных школ: министерские (учреждённые Министерством народногопросвещения), земские (при земствах) и церковно-приходские.
19 ноября 1864 г. былутверждён новый устав гимназий. В него был введён буржуазный принцип формального равенства сословий, но из-за высокой платы обучение фактически было доступно преимущественно выходцам из имущих классов. Гимназииразделялись на классические (гуманитарное образование, изучениеклассических языков; после них — поступление в университет без экзаменов) иреальные (усиленное изучение математики и естествознания, поступление послених преимущественно в высшие технические учебные заведения).
10 ноября 1862 г. былутверждён устав женских гимназий — значительный шаг в деле просвещения. В70-х годах было положено начало высшему женскому образованию, открыт рядженских курсов в Москве, Петербурге, Киеве, Казани. Особую известностьполучили Бестужевские высшие курсы в Петербурге, дававшие наиболееосновательное образование.
К реформе высшейшколы . правительство приступило в 1861 г. под непосредственным влияниемстуденческих волнений. 18 июня 1863 г. был утверждён новый устав,предоставлявший университетам довольно широкую автономию.
Реформы просвещения сыгралисвою роль в подготовке кадров для молодого российского капитализма, однако уровень неграмотности в стране был и в начале века недопустимо высок. Попереписи 1897 г. удельный вес грамотных составлял 22.3% (к 1917 г. — 31.9%).
К марту 1881 г. либеральныйдеятель Лорис-Меликов под готовил проект государственных реформ, содержавший нетолько программу административных, но и широких экономическихпреобразований. Намерения привлечь цензовую общественность к подготовкереформ означало стремление правительства расширить свою социальную базу. 28февраля Александр II подписал «Манифест» о преобразованииГосударственного Совета, участии в нём народных представителей, что моглопривести к превращению страны в конституционную монархию. Однако 1 марта 1881 г. царь-реформатор был убит бомбой, брошенной Гриневицким.
После убийства Александра II его сын Александр III(1881-1894) . заявил о себе как о«железном государе», и с либеральными реформами было покончено. «Манифест» был разорван. Либералы: министр внутренних делЛорис-Меликов, военный министр Милютин, великий князь Константин ушли в отставку. На их место пришли консерваторы: Победоносцев, Толстой, Катков.Правление Александра III традиционно называется периодом контрреформ, урезавших дарованные прошлым царствованием экономические и политическиесвободы. Были ограничены городские, земские, цензурные, университетскиесвободы.
3. Россия впореформенный период
После падения крепостногоправа Россия быстро превращалась из аграрной страны в аграрно-индустриальную. Развивалась крупная машинная индустрия, возникали новые виды промышленности,складывались районы капиталистического промышленного и сельскохозяйственного производства, создавалась разветвлённая сеть железных дорог, формировалсяединый капиталистический рынок, происходили важные социальные сдвиги в стране.
Для развития капитализма ваграрной России очень показательны те процессы, которые происходили в сельском хозяйс тве … 50% крестьян в 80-е годы относились кбеднякам, а 80% бедняков сдавали свои земли богатым за бесценок. Разложение крестьянства было важным фактором формирования капиталистическогорынка и развития капитализма в целом. Неимущее крестьянство создавалорынок рабочей силы как для предпринимательского сельского хозяйства, так и длякрупной капиталистической промышленности.
Вместе с тем разорённыйкрестьянин, живший на заработки, приобретал теперь предметы потребления нарынке, чем способствовал росту спроса на предметы потребления. Зажиточнаяже верхушка предъявляла всё больший спрос на сельскохозяйственные машины, удобрения и пр. Накапливаемые капиталы деревенская верхушка вкладывала впромышленное предпринимательство.
Конечно, развитие капитализмав сельском хозяйстве России шло «по-прусски» медленно, сдерживающим фактором было сохраняющееся помещичье землевладение и связанное с этиммалоземелье крестьян. Малоземелье, отрезки от крестьянских наделов наиболее ценных и необходимых угодий принуждали крестьянина идти в кабалу кпрежнему барину.
Оставались ещё и некоторыечерты внеэкономического принуждения: круговая порука, телесные наказания,отдача в общественные работы, выполнение установленных законом 1861 г. повинностей в пользу помещика и государства, сословная неполноправностькрестьян, наконец, сохранение до начала 80-х годов временнообязанныхотношений. В этих условиях феодальная система ведения помещичьего хозяйства немогла исчезнуть сразу. Поэтому в пореформенную эпоху сочетались две формы ренты: отработочная (окрестные крестьяне обрабатывали помещичью землюсвоим инвентарём за предоставление им в аренду пахотных земель и другихугодий) и капиталистическая (наёмные работники обрабатывали землю помещика егоинвентарём).
Для ведения предпринимательского сельского хозяйства по-капиталистически требовались новые сельскохозяйственные орудия, машины, удобрения, замена староготрёхполья новыми системами земледелия, применение более рациональных систем ведения хозяйства. Такое крупное капиталистическое хозяйство нуждалось взначительных капиталовложениях, знаниях, опыте.Далеко не все помещики моглиперестроить своё хозяйство подобным образом. Многие ликвидировали его,закладывали и перезакладывали в кредитных учреждениях. Количество заложенных имений и продаваемых с молотка быстро росло. Заложено помещиками: 1870 г. — 26% помещичьих земель, 1880 — 15%, 1895 40%. Если в 1886 г. за долги было продано 166 помещичьих имений, то в 1893 г. — 2237. Разорялось иликвидировало свои имения прежде всего мелкое дворянство, которое не могло приспособиться к новым условиям капиталистического рынка. Устойчивее оказались наиболее крупные латифундии.
Основная черта пореформеннойэволюции сельского хозяйства России состояла в том, что оно принимало всёболее торговый, предпринимательский характер. Содержанием этого процессаявлялись: 1) превращение земледелия в товарное производство, причём: товаромстановились не только продукты земледелия, но и земля и рабочая сила; 2)чёткое определение и углубление наметившейся ранее сельскохозяйственнойспециализации районов страны. При торговом земледелии выделялся главныйрыночный сельскохозяйственный продукт в данном регионе, остальные отраслисельского хозяйства подчинялись или приспосабливались к производству этогопродукта.
Важнейшими факторами, обусловливавшими рост торгового земледелия, являлись: рост внутреннего и внешнего рынка; возрастание неземледельческого населения страны в связи с ростом городов, развитием промышленности, торговли и транспорта;интенсивное железнодорожное строительство, втягивавшее в капиталистическийрынок самые отдалённые и прежде отсталые регионы страны.
К концу XIX в. вследствиеусиливавшегося крестьянского малоземелья, что было результатом естественного прироста крестьянского населения при сохранении в прежнемразмере надельного землевладения (в результате размеры наделов в расчёте на душу мужского пола сократились почти в 2 раза) аграрный вопрос приобрёл особуюостроту. Таким образом, при всей своей прогрессивности аграрныепреобразования ещё более обострили социальные противоречия, которые к началуXX века вылились в революционную ситуацию.
Отмена крепостного права способствовалабыстрой капитализации страны, промышленному развитию. Влияние реформнаразвитие промышленности . начинает сказываться постепенно к 70-м - 80-м годам. К началу 80-х годов XIX века в России в основных сферахпромышленного производства машинная техника уже вытеснила ручную, водяное колесо практически вытеснил паровой двигатель. Паровые машины и механическиестанки завоевали господствующее положение в горнодобывающей,металлообрабатывающей и текстильной отраслях промышленности. Важным показателем промышленного переворота явился бурный рост в 60-е — 70-е годыпарового механизированного транспорта.
Пореформенная промышленность России производила в основном предметы потребления, однако начиная с 80-х годов растёт удельный вес производства средств производства. В первыепореформенные десятилетия промышленный облик страны определяла лёгкаяпромышленность, ведущую роль в которой занимала текстильная. Московский,Петербургский и Прибалтийский районы были главными текстильными районамиРоссии: здесь сосредотачивалось 75% ткацких станков, 80% мощности паровых машин и 85% рабочих всей текстильной промышленности страны. Другой важнейшейотраслью промышленности была горнодобывающая, которая в первые пореформенныедесятилетия сосредотачивалась на Урале.
В пореформенной России нарядус развитием старых, традиционных районов — Московского, Петербургского,Прибалтийского, Урала, прибавились новые: южный угольно-металлургический(Донбасс и Украина), Бакинский нефтедобывающий. Возникли крупные промышленныецентры — Баку, Харьков, Юзовка, Горловка, Нарва, Лодзь. Значительные успехисделало отечественное машиностроение. Крупными центрами транспортногомашиностроения (паровозов, вагонов, пароходов) стали Сормово и Коломна. Центрами сельскохозяйственного машиностроения — Харьков, Одесса,Бердянск, Александровск, Елисаветград.
Промышленность развиваласьне только в городах, но и в деревне, обеспечивая себя дешёвой рабочей силой.В 1879 г. в Европейской России в таких фабрично-заводских посёлках было занято 47% фабрично-заводского пролетариата, в 1890 - уже 51.5% от общегочисла рабочих крупной промышленности. Число крупных предприятий с 1000 иболее рабочих за период с 1886 по 1890 гг. выросло вдвое, число рабочих вних — вдвое, а сумма производства — впятеро. Россия отличалась наиболеевысоким уровнем концентрации промышленности.
Основным источникомформирования класса наёмных рабочих явилось разорённое крестьянство. В связис процессом расслоения крестьянства, а также с ростом аграрногоперенаселения деревня отпускала в город всё большее количество работников. Если в 60-х гг. ежегодно выдавалось около 1.3 млн. паспортов на отход, то в90-х уже свыше 7 млн.
Процесс формированияпромышленной буржуазии начался ещё в дореформенную эпоху. Социальной базойформирования русской промышленной буржуазии служили купечество, мещанство, но преимущественно зажиточное крестьянство. Известные династии русских фабрикантов — Гучковы, Коноваловы, Кокушкины, Кондрашовы, Гарелины, Зубковы, Морозовы, Прохоровы, Рябушинские — вышли из крестьян.
В 70-х — 80-х гг. XIX в.возникают организации буржуазии для защиты её интересов: в 1871 г. «Советсъезда горнопромышленников Юга России», в 1880 г. — «Совет съездагорнопромышленников Уральской горной области», в 1888 г. — «Совет съезда мукомолов» и «Совет съезда бакинскихнефтепромышленников». В условиях сохранения самодержавия, то естьполитической власти дворянства, позиции буржуазии в политической жизни былислабыми, несмотря на её возрастающую экономическую роль. Важными показателями капиталистического развития пореформенной России являлисьувеличение удельного веса городского населения и изменение сословно-классовойструктуры городов. С 1863 г. (первая перепись городов) до 1897 г. (первая всероссийская перепись населения) при общем ростенаселения в полторараза (с 74 до 125 млн.) городское увеличилось в 2.5 раза (с 6.1 до 16.8 млн.), аудельный вес городских жителей среди населения страны вырос с 8 до 13.4%.В действительности индустриальное население превышало городское вполтора-два раза, так как городом считался по формально — юридическомупринципу административный (уездный или губернский) центр.Поэтому официальногородами не считались Юзовка с населением 20.4 тыс. жителей, Орехово — Зуево(25.5 тыс.), Ижевск (41 тыс.) и др. Официальная статистика насчитывала в 1897 г. 932 города. Особое значение как крупные промышленно-культурные центрыимели Петербург и Москва. В 1897 г. в Петербурге проживало уже 1.3 млн., ав Москве — 1.04 млн.
Для пореформенной эпохихарактерно было создание новой, капиталистической кредитной системы. Новыегосударственные и частные кредитные учреждения играли важную роль вфинансировании развивавшейся промышленности, железнодорожного строительства,сельского хозяйства. В 1860 г. взамен упразднённых Заёмного и Коммерческого банков был создан Государственный банк, который получил право эмиссииденежных знаков. К 90-м годам Государственный банк уже имел 110филиалов. Быстро развивались частные акционерные банки. первый возник в Петербурге в 1864 г. К середине 70-х гг. существовало уже свыше 40 коммерческихакционерных банков.
Большую роль в финансированиироссийского капитализма играл иностранный капитал, вторжение которого в российскую экономику особенно усилилось с 80-х гг. Привлекая иностранныйкапитал, царское правительство стремилось возместить недостатокотечественного. Преобладал капитал 4-х держав: Франции, Англии, Германии и Бельгии. Иностранный капитал способствовал индустриализациистраны, но возрастала зависимость России от развитых государств, прежде всегоот Франции, что впоследствии, в период первой мировой войны сослужило странеплохую службу.
Развитие капитализма в России характеризовалось рядомособенностей.:1) Для России были характернычрезвычайно высокие темпы развития в пореформенный период. Они были выше, чем всоответствующий период в любой из развитых стран, в том числе в быстропрогрессировавшей Германии. Тем не менее первоначальная отсталость привела к тому, что по показателям на душу населения угля, например,добывалось в 2.5 раза меньше, чем в Германии, в 3 раза меньше, чем в США, в 5раз — чем в Англии. И всё же нельзя забывать, что за 20 — 25 лет Россия проделала то, что Англия за 1.5 века, Франция за 100 лет, Германия — заполвека. К началу XX в. Россия по общему объёму промышленного производствавышла на 5 место в мире (после США, Германии, Англии и Франции). И всё же отставание было ещё слишком велико, чтобы стать равным партнёром вприближавшейся мировой войне за передел мира.2) Развитие промышленности было крайне неравномерным на громадных пространствах России. Современные промышленные районы соседствовали с отсталыми сельскохозяйственными. А такое соседство при сохранении остатков феодализма вплоть до 1917 г., приварварских способах хозяйствования и полурабских отношениях в деревне (особенно в Закавказье, в Средней Азии) развращало российских промышленникови царское правительство, позволяя не искать современных форм урегулирования социальных конфликтов, новых форм организации труда. Это вело к нагнетанию социальной напряжённости в стране, что в конце концов вылилось вневиданные трагические потрясения начала XX века в России.3) Инаяпоследовательность событий. На Западе промышленный переворот произошёл послеурегулирования аграрных отношений. В России же, как было сказано выше,реформа проводилась «сверху», а незавершённостьбуржуазно-демократического переворота в 1861 г. сделала аграрный вопросключевым в буржуазном развитии страны. Сложившаяся в начале XX в. кореннаяпотребность общественного развития заключалась в ликвидации крепостничества, помещичьего землевладения и служащего им государства.Государственную систему царизма можно было охарактеризовать каквоенно-феодальный империализм, противопоставляя его капиталистическомуимпериализму. Он отличался тяжёлыми формами эксплуатации, в том числе трудящихся национальных окраин.4) Сжатые сроки капиталистического развития,вмешательство политической надстройки, сохранение пережитков феодализма привели к нарушению естественноисторической последовательности складыванияформ капитала. Экономика носила многоукладный характер, который деформировали усложнял развитие капитализма, вызывал острые социальные и экономическиепротиворечия.5) В силу тех же феодальных пережитков российский капитализм нерешил проблему благосостояния масс. Экономическое развитие строилось наразорении крестьянства и нищенском существовании рабочих. В начале XX в.Россия отставала от стран Запада в технико-экономическом, социальном икультурном отношениях.6) Значительная зависимость от иностранного капитала,на что Россия вынуждена была пойти с одной стороны для ускорения темповразвития, а с другой — для сохранения помещичьего землевладения, самодержавияи для подавления выступлений народных масс.
* * *
Таким образом, реформы,проведённые Александром II, были серьёзным политическим шагом, позволившимзначительно ускорить темпы экономического развития России и сделать первые шаги по пути демократизации политической жизни общества. Однако эти решениябыли половинчатыми как по объективным причинам (невозможность мгновенноговнедрения развитых капиталистических форм в экономику и политику), так и по субъективным (боязнь ослабления самодержавной власти).
Буржуазные реформы 60-70-хгодов не могли быть решительными и последовательными потому, что господствующимклассом было феодальное дворянство, мало заинтересованное в буржуазных преобразованиях и своей замене.
Зависимость от иностранногокапитала мешала экономической и политической самостоятельности России намеждународной арене, а феодальные пережитки в экономике не позволяли добиться современного уровня производительности труда и демократичных отношениймежду владельцами предприятий и рабочими.
Главныйсоциально-экономический вопрос — о земле — был решён не в пользу самогомногочисленного слоя производителей-крестьян. Ограбленные и разорённые массы крестьянства хлынули в города, обостряя до крайности противоречия между трудом и капиталом. Возникла революционная ситуация. Лозунг ликвидации помещичьего землевладения стал лозунгом последовавших затем трёхрусских революций.