Реферат: Ужесточение конфронтации между СССР и США в первой половине 80-х годов

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИСТОРИКО-ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ВСЕМИРНОЙИСТОРИИ

ДОКЛАД

Выполнила:

студентка IV курса

Шиминг М.В

Проверил:

Киреев А.А.

БЛАГОВЕЩЕНСК 2002

Весна 1978 года явилась своеобразным хронологическим водоразделом. Сэтого периода силы антиразрядки в США стали доминировать во внешней политикестраны. Противоречия в администрации по вопросу советско-американскихотношений. Дискуссия по вопросу, не пора ли США к одностороннему перевооружениюс целью приобретения военного превосходства или следует продолжить попыткирегулирования и ограничений на основе паритета путем достижениявзаимоприемлемых договоренностей с СССР.

Картер предпочел первое.

Май 1978 года – был месяцем, когда милитаристская тенденция в политикеСША восторжествовала.

США блокировали переговоры СССР и США о полном и всеобщем прекращениииспытаний ядерного оружия.

-         Февраль – прекращение переговоров с Советским Союзом о обограничении военно-морского присутствия в Индийском океане

-         Декабрь – свернуты американо-советские переговоры об ограниченииторговли оружием

-         Июнь 1979 – отказались возобновлять переговоры попротивоспутниковым системам

К осени 1979 милитаристские настроения в США усилились

Ноябрь 1979 – секретная президентская директива, которая допускалавступление США в «продолжительный конфликт с СССР»

Ввод ограниченного контингента советских войск в Афганистан в последниедни 79-го года для помощи правительству этой страны, был использованадминистрацией Картера для того, чтобы официально заморозить ратификациюдоговора ОСВ-2. Это был предлог. Произошедший поворот в политике США кантисоветизму и конфронтации, который окончательно оформился, когда СШАналожили эмбарго на торговлю с Советским Союзом.

25 июля 1980 года – Картер подписал директиву №59 о подготовке идлительной, но ограниченной ядерной войне против СССР.

И если Картер шел на поводу у милитаристских сил США, то Рейган выражалтребования этих сил.

С началом предвыборной кампании 1980 года Джимми Картер и ведущиепретенденты от республиканцев Рональд Рейган, Джордж Буш и Джордж Коннелистремились превзойти друг друга тем, кто активнее будет ратовать за наращиваниевооружений и проведение внешней политики США с «позиции силы».

В первые месяцы 80-го года Картер воспринимался как «сильный лидер»благодаря антисоветской акции. Но, усиленно эксплуатируя антисоветские имилитаристские лозунги, он содействовал укреплению позиций консервативных иправых сил, группировавшиеся вокруг республиканцев, к этому добавляласьэкономика, находившаяся в тот момент в ужасном состоянии и внутрипартийныйраскол в демократической партии.

Противоположностью ему были республиканцы, которые получалифинансирование и политическую поддержку от консервативных и правых сил. Главнымфаворитом правого крыла партии был Рональд Рейган, которого поддерживалакрупная немонополистическая буржуазия Юга и Запада США.

В ходе первичных выборов Рейган обошел Коннели и Буша и стал лидирующимпретендентом от республиканцев, что привело к усилению правого крыла, чтоговорило о том, что большой бизнес сделал выбор в пользу Рейгана. На поствице-президента был избран Дж. Буш, что привело к объединению правых ицентристских сил в республиканской партии.

В электорате республиканцы делали упор на рабочих, которым обещалиповышение зарплаты, снижение уровня безработицы, улучшение экономическихусловий, т.е сокращение подоходного налога для всех слоев общества. Так же впрограмме Рейгана-Буша было: снижение социальных расходов, снижениегосударственного регулирования экономики, новые льготы для предпринимателей,курс на достижение военного превосходства США над СССР.

Рейган обещал избирателям, что у него будет выработана «военнаястратегия», которая будет направлена на колоссальное увеличение военныхрасходов США. Рейган намеревался также аннулировать все промышленно-технические«сделки, благоприятные для СССР», и потребовать того же от Японии и ЗападнойЕвропы путем «ужесточенного многостороннего контроля» над экспортом в Москву.Вообще он обещал быть «гораздо более твердым (чем Картер) в требованияхподдержки к союзникам США». В то же время он выражал готовность следовать более«мягкой» политики в отношении восточноевропейских стран по сравнению сСоветским Союзом. Открыто выступал в поддержку весьма опасных утвержденийамериканских милитаристов о том, что если им дадут достаточно солдат,вооружений и денег, а главное предоставят полную свободу действий, то онипокажут всем силу Америки и завоюют для нее любую страну, а то и весь мир.

Но критика чрезмерной воинственности республиканцев, побудила Рейгана напоследних этапах избирательной кампании, сделать ряд заявлений о том, что он неявляется «поджигателем войны», не выступает против переговоров и соглашений сСССР, в том числе и об ограничении вооружений.

Определенные противоречия в его предвыборной риторике не помешали,однако, ему, и вместе с ним значительному числу консервативных кандидатовпройти в Конгресс и местные органы власти, одержать довольно внушительнуюпобеду на выборах, ибо большинство американских избирателей готовы былиголосовать за кого угодно, лишь бы провалить обанкротившегося Картера.

На выборах Рейган получил около 51% голосов избирателей.

Республиканская партия добилась установления своего контроля и надфедеральной ветвью власти, и большинства в Сенате, и власти над палатой высшегозаконодательного органа страны.

Администрация Рейгана с первых же дней пребывания у власти, приступила кразработке «новой военной стратегии» — стратегии «прямого противоборства» междуСША и СССР. Эта стратегия была направлена, прежде всего, на достижение «полногои неоспоримого» военного превосходства над СССР. По замысле Пентагона наличие уСША мощных стратегических ядерных сил и развертывание в дополнение к нимкрупных т.н «евро-стратегических» ядерных сил (ракет Першинг-2 и крылатыхракет) позволило бы достичь политических и военных целей в «ограниченной»ядерной войне. Одновременно предусматривалась подготовка вооруженных сил кведению боевых действий с применением обычных средств поражения.

Администрация США откровенно отказывалась возобновлять любые переговоры сСоветским Союзом по ограничению вооружений, особенно ядерных. Но этот курс вызвалширокие опасения в мире, в том числе и в самой Америке; администрация изменилатактику

30 ноября в Женеве начались советско-американские переговоры по проблемесвязанной с размещением на европейском континенте новых американских ядерныхракет средней дальности. Это были переговоры по ограничению ядерных вооруженийв Европе (ОЯВЕ).

Предложения США были нацелены на создание тупика в переговорах.Становилось очевидным, что американская администрация пошла на переговоры повопросу ядерных вооружений не для ограничения этих вооружений, а для того,чтобы выиграть время.

В 1982 году Пентагон разработал «комплексный стратегический план» ведения«затяжной» ядерной войны против СССР, который был прямо ориентирован наупреждающие действия США и применения оружия первого удара, с расчетом лишитьподвергшуюся нападению сторону возможности ответить соответствующимконтрударом.

Президентом США в 1982 году был утвержден документ «Директивы в областиобороны на 1984-1988 финансовые годы гг.»

В плане реализации этих директив были приняты решения о развертывании 100новых межконтинентальных баллистических ракет, о разработке самолетов-невидимок«Стелс» и другого современного оружия. Особое внимание в планах Пентагоназаняли усилия по перенесению гонки вооружений в космос.

О глобальном характере планов новой администрации США свидетельствовалорасширение военного присутствия США во всех важных районах мира. К середине1982 года Пентагон содержал более 1500 военных баз на территории 32 государств.

1 января 1983 было создано новое т.н «центральное командование»(СЕНТКОМ), в сферу действия которого были включены 19 государств Азии и Африки,включая Персидский залив и Красное море.

Взяв курс на достижение военного превосходства,Вашингтон повел дело к свертыванию переговоров по вопросам разоружения, к срывууже достигнутых договоренностей в этой области.

В начале 80-х годов правительство США в одностороннемпорядке прервало переговоры по целому ряду вопросов ограничения вооружений иразоружения, которые велись в 70-е годы: переговоры о полном запрещениииспытаний ядерного оружия и уничтожении химического оружия, об ограничении ипоследуюющемсокращении военной деятельности в Индийском океане, об ограничениипродажи и поставки обычных вооружений, о противоспутниковых системах.

В осложнившейся международной обстановке Советский союзпризвал к сдержанности в области стратегических вооружений, заявив о готовностиСССР без промедления продолжать соответствующие переговоры с США.

Советский Союз предложил договориться о том, чтобыустановить мораторий на размещение в Европе новых ракетно-ядерных средствсредней дальности НАТО и СССР, то есть “заморозить” в колличественном икачественном отношениях существующий уровень таких средств, включая ядерныесредства передового базирования США в этом районе.

Предполагалось существенно расширить зону применения мердоверия в военной области, проводимых по решению СБСЕ. Были предложены меры попредварительному уведомлению о военных учениях сухопутных войск и приглашениюна них наблюдателей из других стран.

СССР предложил создать авторитетный международныйкомитет, который показал бы жизненную необходимость предотвращения ядернойкатастрофы. Главным направлением усилий СССР стала борьба за устранение угрозыядерной войны.

По предложению Советского Союза 36-я сессия Генеральнойассамблеи ООН в 1981 году приняла Декларацию о предотвращении ядернойкатастрофы. Суть которой заключалась в том, что государства и государственныедеятели прибегающие к использованию ядерного оружия совершают тягчайшеепреступление против человечества. США  и их военно-политические союзники неподдержали эту декларацию.

На 2-й сессии Генеральной ассамблеи ООН по разоружению в1982 году Советский Союз 15 июля в одностороннем порядке принял на себяобязательство не применять первым ядерного оружия. США на это ничего неответили.

На 38-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в 1983 году попредложению СССР было принята Декларация об осуждении ядерной войны. США былипротив этой декларации.

Советский Союз неоднократно и настоятельно призывал СШАк сдерживанию в области стратегических вооружений и предлагал продолжитьпереговоры.

Америка дала согласие. 29 июня 1982 года в Женевеначались переговоры об ограничении и сокращении стратегических вооружений(ОССВ). В ходе переговоров СССР предложил сократить к 90-му году количествопусковых установок сторон до 1800 едениц, то есть на 25%, также поступилопредложение ограничить качественное совершенствование стратегическихвоооружений.

США же хотели добиться ликвидации наиболее современныхстратегических вооружений и обеспечить себе свободу в реализации новыхстратегических программ наращивания стратегического оружия.

США отказались от комплексного подхода к сокращениюстратегических ядерных сил и предложили выборное, выгодное для них сокращение.Американская сторона сделала акцент на резком сокращении тех стратегическихвооружений, которые преобладали у СССР, оставляя в неприкосновенности средства,в которых имели преобладание сами.

Реализация этих предложений привела бы к тому, что СССРпришлось бы сократить балистических ракет в 2 раза больше, чем США.

Поскольку США не выдвинули никаких ограничений натяжелые бомбардировщики, они давали полный простор развитию своейстратегической авиации, где у них был значительный перевес, а также массовомуразвертыванию крылатых ракет большой дальности всех видов базирования.

Становилось очевидным, американская администрация пошлана возобновление переговоров с СССР по вопросу ядерных вооружений не дляограничения этих вооружений, а лишь с целью выиграть время.

18 июня 82 года -  Рейган принял решение о резкомусилении “экономической войны” против СССР. Поводом явилась готовность рядазападноевропейских стран заключить с СССР взаимовыгодные соглашения о поставкахв эти страны газа. Перспективы расширения сотрудничества СССР и Западной Европышли вразрез с планами США.

Но министры иностранных дел стран “Общего рынка” 12августа 1982 года заявили, что действия США “противоречат” международному правуи что они не намерены им подчиняться, тогда 13 ноября США отменили санкциизападноевропейских компаний.

В марте 1983 года Вашингтон перенес конфронтацию сСоветским Союзом на новый уровень сразу на нескольких направлениях. В целомамериканская позиция была нацелена на продолжение гонки стратегическихвооружений.

Руководители Пентагона заявили, что США будут продолжатьвыполнение всех своих новых программ, даже если они заключат с СССР соглашениео сокращении стратегических вооружений.

Не изменила существа позиция США на переговорах  и, такназываемая “новая инициатива” президента Рейгана от 4 октября 1983 года. Онапредполагала ввод в боевой состав новых едениц вооружений за счет выводабольшего числа устаревших едениц. Тем самым меры по модернизации арсеналастратегических вооружений и наращиванию ядерной мощи США Вашингтон хотел бывыдать за предложения по сокращению стратегических вооружений.

Предложения США на женевских переговорах не моглислужить основой для выработки соглашения, которое бы отвечало цели эффективногоограничения и сокращения стратегических вооружений, упрочениювоенно-стратегической стабильности.

Одновременно США взяли курс на то, чтобы в случаеконфликта самим избежать ядерного возмездия. 23 марта 1983 года Рейган заявил,что США намечает такое развитие своей космической технологиии, при которой онибудут защищены от советского ядерного удара.

Речь идет о стратегической оборонной инициативе (СОИ).Программа СОИ подчеркивала различие между наступательными и оборонительнымиядерными вооружениями. В ней содержались новые предложения, касающиесяоборонительных мер в случае ядерного нападения.

Будучи реализованными на практике, они позволили быуничтожать ядерные ракеты в полете и тем самым обеспечить неуязвимость вотношении первого удара. Президент Рейган предложил потратить в течение первыхпяти лет 26 млрд $ на реализацию программы«зведные войны».

Программа СОИ имела целью заменить устрашение обороной и тем самымподрывала идею сдерживания, которая помогала сохранению мира между великимидержавами.

Еще одним направлением активизации антисоветских установок администрациистало выдвижение 29 марта нового предложения США по ядерным вооружениям вЕвропе, получившего название «промежуточного решения». Своим новым предложениемСША стремились развязать себе руки для размещения в Европе дополнительныхядерных средств. Суть новых предложений  — безотлагательное размещение ракет.

Администрация Рейгана стремилась уничтожить все межгосударственныеотношения с СССР. К весне 1983 года была прекращена деятельность в 11северо-американских группах, занимавшихся вопросами ограничения вооружений иразоружения и 11 двусторонних комиссий.

Якобы провокация(про Боинг и три версии – техника, ошибка, заслали –312авг-1сент 1983).

Действия советской стороны послужили поводом для широкой антисоветскойкампании США и НАТО приступили к размещению новых американских ракет наевропейском континенте.

14 ноября американские ядерные ракета Тамагавк были доставлены вВеликобританию, через несколько дней первые балистические ракеты Першинг-2 былиразмещены на территории ФРГ. Эти действия порывали дальнейший ход переговоровпо ядерным вооружениям.

Советский Союз был вынужден принять ответные меры военного характера,чтобы не допустить военного превосходства блока НАТО. Были прекращеныпереговоры по вопросу ограничения ядерных вооружений.

Силовой курс администрации Рейгана во внешней политике делался все болеебесперспективным.

Зашла в тупик и основная стратегическая установка администрации вотношении Советского Союза. СССР не собирался отступать перед силовой линиейВашингтона и идти на уступки США. Продолжение попытки силовой политики вотношении СССР грозило сербезными осложнениями для США в Западной Европе. Ктому же стали известны возможные последствия ядерного конфликта.

16 января 1984 года – Рейган выступил с речью о проблемесоветско-американских отношений, где заявил, что ядерной войны нужно избежать,так как в ней нельзя одержать победу.

В советско-американских отношениях на первый план выдвигается вопрос онедопущении выхода гонки вооружений в космическое пространство.

29 сентября 1984 года Советское правительство предложило США начатьпереговоры на уровне специально назначенных делегаций по предотвращениюмилитаризации космоса, так как обе стороны не могли бы уже контролироватьуровень вооружений, а следовательно возрастал риск ядерной катастрофы.

США все же ушли от переговоров по данной проблеме (выборы 1984 –избиратели за мир).

 После выборов оказалось возможным совместное советско-американскоезаявление о согласии вступить в новые переговоры с целью достижениявзаимопреемлемых договоренносте по всему комплексу вопросов, касающихся ядерныхи космических вооружений.

В результате встречи министра иностранных дел СССР А.А. Громыко иГоссекретаря США Дж. Шульца в Женеве 7-8 сентября 1985 года была достигнутадоговоренность о предмете и целях переговоров. Предмет: был комплекс вопросов,касающихся ядерных и космических вооружений – стратегических и среднейдальности. Целью должна была стать выработка эффективных договоренностей,направленных на предотвращение гонки вооружений в космосе и ее прекращение наЗемле, на ограничение и сокращение ядерных вооружений.

Курс американской администрации был нацелен не только против СССР, егодругой стороной являлось стремление США  показать на чьей стороне сила молодымнезависимым странам.

Начало этой политической линии было положено еще в президентство ДжиммиКартера. Президентская директива, подписанная им 24 августа 1977 года,предусматривала создание американских мобильных сил для действия противразвивающихся стран. Они были окрещены впоследствии «силами быстрогоразвертывания». 23 января 1980 года Картер провозгласил доктрину, названнуюзатем его именем, суть которой состояла в объявлении зоны Персидского залива«сферой жизненных интересов» США.

Администрация Рейгана, использовав эту доктрину в качестве отправнойточки, пошла значительно дальше. Районами приложения военной силы США сталиЦентральная Америка, Юг Африки и Ближний Восток.

Провозглашение 6 февраля 1985 года «доктрины Рейгана», или, как она былапозднее переименована, доктрины «неоглобализма», стало качественно новым этапомв политике США в отношении развивающихся стран. Рейган заявил, что отныне СШАбудут открыто поддерживать тех, кто будет выступать против правительствдружественных СССР.

Цель США в доктрине «неоглобализма» состоит в «ревизии стату-кво » в мирев целом. Активная политика США должна была быть направлена на «периферию»,прежде всего на свободные районы.

В марте1985 года в области разоружения произошли перемены, вызванныесменой руководства в Москве и изменением настроений в Вашингтоне. К властипришел М.С. Горбачев, которому нужно было сократить военные расходы, чтобыспасти СССР от катастрофы, а Рейган, возможно по случайному совпадению, решилсменить роль «великого обличителя» на роль «великого миротворца».

В 1985 году оба лидера встретились в Женеве. Было ясно, что СССР более нев состоянии финансировать холодную войну, а США скатывались к банкротству. Обедержавы вынуждены были признать фнеобходимость разоружения. Оказалисьвозможными договоренности по ряду других вопросов: изучить возможностьуменьшения ядерной опасности, продолжить на регулярной основе обмен мнениями порегиональным проблемам, расширить программы двусторонних контактов в различныхобластях.

СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ

1.   БовинИ.А. Мирное сосуществование.

2.   ГромыкоА.А. Внешняя политика СССР 1917-1985 гг.

3.   ИсторияСША 1945-1980 гг.

4.   Историямеждународных отношений внешней политики СССР.

Т 3.1970-1987 гг.

5.   Историяновейшего времени стран Европы и Америки 1945-2000.

6.   Кальвокоресси.Мировая политика после 1945 года.

7.   УткинА.И. Стратегия глобальной экспансии. Внешнеполитические доктрины США