Реферат: История России

/>Контрольная работа по истории России

Студентки 1 курса заочного отделения

Специальности 1-605.2 «Бухгалтерский учет и аудит»

Факультет «Учетно-финансовый»

Николиной Елены Владимировны

Преподаватель – Шевченко АН

Тема № 9: «Отмена крепостного права в России в 1861году.

Южно – Сахалинск

 

1999 год.

План:

 

1.  Накануне отмены крепостного права.

 

2.  Отмена крепостного права в России.

·   Подготовка реформы.

·   Обнародование манифеста и «Положений 19 февраля 1861 г.»

·   Освобождение крестьян.

3.  Россия после отмены крепостного права.

Накануне отмены крепостногоправа.

 

ПослеКрымской войны в истории России началась новая полоса. Современники называли ееэпохой Освобождения, или эпохой Великих реформ. Этот период русской историипрочно соединился с именем императора Александра II.

У Александра было одно увлечение,которое странным образом повлияло на события в начале его царствования. Он былстрастным охотником, и не мог пройти мимо «Записок охотника» И.С.Тургенева.Впоследствии он говорил, что эта книга убедила его в необходимости отменыкрепостного права.

Александр II в феврале 1855 года вступил напрестол. Трудно сказать, что больше повлияло на его решение отменить крепостноеправо – «Записки охотника» или Крымская война. После нее прозрели многие, в томчисле и царь. В 1856 – 1857 годах в ряде южных губерний произошли крестьянскиеволнения. Они быстро затихли, но еще раз напомнили, что помещики «сидят навулкане».

Крепостное хозяйствотаило в себе и другую угрозу. Оно не обнаружило явных признаков скорого своегокраха и развала. Истощая природу и человека, оно могло просуществовать ещенеопределенно долго. Но свободный труд производительнее подневольного – этоаксиома. Крепостное право диктовало стране крайне замедленные темпы развития.Крымская война показала растущую отсталость России. В ближайшее время онадолжна была перейти в разряд третьестепенных держав – со всеми вытекающими изэтого последствиями.

Нельзя забывать и третью причину. Крепостное право,слишком похожее на рабство, было безнравственно.

Сознавая необходимостьпреобразований, Александр II незнал, как приступить к ним. Плана реформ у него не было. Между тем в печатипо-прежнему не допускалось свободного обсуждения общественных проблем. По рукамстали ходить записки, написанные на злободневные темы. Некоторые из этихпроизведений оказали сильное воздействие и на общественное мнение и на царя.Особое значение приобрела «Записка об освобождении крестьян», автором которойбыл К.Д. Кавелин.

Кавелин считал, что можнои нужно пренебречь правом помещеков на личность крестьянина, но нельзя забыватьоб их праве на его труд и, в особенности, на землю. Поэтому освобождениекрестьян может быть проведено только при вознаграждении помещиков. Другое решение,заявлял Кавелин, «было бы весьма опасным примером нарушения правасобственности». Но нельзя, подчеркивал, подчеркивал Кавелин, упускать из виду иинтересы крестьян. Они должны быть освобождены от крепостной неволи, за ниминадо закрепить ту землю, которой они владеют в настоящее время. Разработкувыкупной операции правительство должно взять на себя. Если оно сумеет учестьинтересы помещиков и крестьян, то два сословия в конце концов сольются в одинземледельческий класс. Внутри него исчезнут сословные различия и останутсятолько имущественные. «Опытом доказано, — писал Кавелин, — что частнаяпоземельная собственность и существование рядом с малыми и больших хозяйствсуть совершенно необходимые условия процветания сельской промышленности».Отмена крепостного права, как надеялся мыслитель, откроет путь другим реформам:судебной, военной, а также и развитию просвещения.

В составлении ираспространении записки Кавелин видел свой гражданский долг, «святейшую изсвятейших обязанностей, хотя бы в конце ее стояли крепость, Сибирь иливиселица». Никто ведь не знал как обернется дело. При Николае I люди отправлялись в ссылку и поменее значительным поводам.

Крепостники встретилизаписку Кавелина с раздражением. Им удалость настроить против него самого царя.Кавелин потерял место наставника цесаревича, а затем был удален изПетербургского университета. Тем не менее его записка предопределила многиеположения крестьянской реформы.

Отмена крепостного права вРоссии.

 

Подготовка реформы.

 

Отмена крепостного правазатрагивала жизненные основы огромной страны. Александр II не решался взять ответственностьвсецело на себя. В конституционных государствах все крупные мероприятия сначаларазрабатываются в соответствующих министерствах, затем обсуждаются в Советеминистров, а затем вносятся в парламент, которому принадлежит решающее слово. ВРоссии в то время не было ни конституции, ни парламента, ни Совета министров.Поэтому потребовалось создать громоздкую систему центральных и местныхучреждений специально для разработки крестьянской реформы.

Вскоре после заключенияПарижского мира Александр II,выступая в Москве перед предводителями дворянства, заявил, что «лучше начатьуничтожение крепостного права сверху, нежели ждать того времени, когда ононачнет само собой уничтожаться снизу». Намекая на пугачевщину, царь затронулочень чувствительную для помещиков тему. «Передайте слова мои дворянам длясоображения», — сказал он в конце речи.

Ожидалось, что дворянеживо откликнуться на призыв царя. В расчете на это в Министерстве внутреннихдел началась разработка главных оснований реформы. Из архивов были извлеченыпроекты Сперанского и Киселева. К ним присоединили ходившие по рукам записки, втом числе и кавелинскую. В итоге чиновники сошлись на том, что освобожденным открепостной зависимости крестьянам надо дать небольшие наделы. За это крестьянедолжны будут исполнять строго определенные повинности в пользу помещика.

В начале 1857г., всоответствии с традициями прошлых царствований, был образован Негласный(секретный) комитет для обсуждения министерской программы. Но его деятельностьоказалась малопродуктивной. Назначенные в Комитет поседелые сподвижники НиколаяI толкли воду в ступе да искалиспособы, как бы загнать все дело в тупик.

Между тем помещики никакне откликались на призыв царя. Даже во время коронации их представители явноизбегали прямых ответов. Наконец, виленский генерал-губернатор В.И. Назимовсумел склонить местных дворян выступить с предложением об отмене крепостногоправа. Но возникло новое затруднение: литовские помещики просили освободитькрестьян без земли, а министерский проект предполагал освобождение с наделом.Завязавшийся узел разрушил сам Александр II. Он приказал составить рескрипт на имя Назимова, исходя изминистерской программы. 20 ноября 1857г. рескрипт был утвержден царем.Литовским помещикам предлагалось избрать губернский комитет для разработкиреформы на условиях, предложенных правительством.

Протесты литовскихпомещиков (мы-де просили вовсе не о том) были оставлены без внимания. РескриптНазимову был опубликован. Негласный комитет преобразовали в Главный комитет покрестьянскому делу. Реформа стала разрабатываться в обстановке гласности.Александр II совершил поступок, достойный потомкаПетра I.

Обстановка гласностивынудила помещиков откликнуться на призыв царя. К лету 1858г. почти повсеместнобыли созданы губернские дворянские комитеты. В конце того же года сталипоступать их отзывы. Для рассмотрения этих отзывов и составления подробногопроекта реформы были образованы редакционные комиссии. По воле царя ихвозглавлял Я.И. Ростовцев.

В свое время Ростовцевбыл близок к декабристам, но в решающий момент сообщил правительству оготовящемся выступлении. Правда, при этом он не знал имен и о своем шагеизвестил Рылеева и Оболенского. В дальнейшем, по-видимому, он всю жизнь мучилсяэтими воспоминаниями. Узнав, что вернувшийся из Сибири Е.П. Оболенскийпоселился в Калуге, Ростовцев немедленно выехал туда, чтобы повидаться иобъясниться. Оболенский оказался незлопамятен, они расстались друзьями и потомпереписывались. Оболенский советовал наделить крестьян землей в том размере,как они владели при крепостном праве. Только гарантированный правительствомвыкуп, писал он, может удачно решить вопрос. Так один из руководителейСеверного общества принял участие в подготовке крестьянской реформы.

Ростовцев много сделалдля того, чтобы направить работу редакционных комиссий в либеральное русло. Всетекущие дела по подготовке реформы сосредоточились в руках товарища(заместителя) министра внутренних дел Николая Алексеевича Милютина (1818-1872).Милютин был близок к Кавелину и старался реализовать основные положения егозаписки. Большую помощь оказал ему славянофил Ю.Ф. Самарин, член редакционныхкомиссий.

Помещики с недовериемотнеслись к редакционным комиссиям, и Александр обещал, что представителидворянства будут вызваны в Петербург, ознакомлены с документами и смогутвысказать свое мнение. К августу 1859 г. проект был подготовлен и встал вопросо приезде дворянских представителей. Опасаясь, как бы они не образовали какое-нибудьподобие парламента, правительство решило вызвать дворян в столицу в два приема(сначала от нечерноморских губерний, а затем от черноморских). Вызванным былозапрещено собираться на официальные заседания. Их приглашали по 3 – 4 человекав редакционные комиссии и просили отвечать на задаваемые вопросы. Дворяне былиочень недовольны таким поворотом дела.

Помещики нечерноморскихгуберний не возражали против наделения крестьян землей, но требовали за неевыкуп, несоразмерный с ее стоимостью. Тем самым они пытались включить в суммувыкупа компенсация за оброк. Они настаивали также на том, чтобы правительствогарантировало выкупную операцию.

Кроме того, помещикиопасались, что власть правительственной бюрократии слишком усилится, если оназаберет в свои руки все дело управления крестьянами. Чтобы отчастинейтрализовать эту опасность, дворянские депутаты требовали свободы печати,гласности, независимого суда и местного самоуправления. В ответ правительствозапретило на ближайших дворянских собраниях обсуждать вопрос о реформах.

Этот запрет вызвалсильное брожение среди дворянства, особенно в нечерноморских губерниях, где онобыло более просвещенным и либеральным. На собрании тверского дворянства помещикА.И. Европеус (бывший петрашевец) произнес яркую речь против произволабюрократии, нарушающей законные права дворян, и был отправлен в новую ссылку –в Пермь. Вятка была избрана местом ссылки для тверского губернскогопредставителя дворянства А.М. Унковского. Александр II показал, что он кое-чему научился у своего отца. Эти событиянапомнили о том, как слабо защищены в России права отдельных граждан.

Тем временем, в начале1860 г., в Петербург съехались дворянские представители от черноморскихгуберний. Их критика правительственного проекта была еще резче. Они увидели вдеятельности редакционных комиссий проявление демократических, республиканскихи даже социалистических тенденций. Громкими криками о разных опасностях, якобыгрозящих государству, помещики хотели замаскировать свое нежелание датькрестьянам землю. Но землевладельцы их южных губерний не выдвигали требований  относительно гласности и различных свобод, и правительство не подвергло ихрепрессиям. Дворянским представителям было обещано, что их замечания повозможности будут учтены.

В это время умер Ростовцев.Председателем редакционных комиссий был назначен министр юстиции граф В.Н.Панин, известный консерватор. На каждом последующем этапе обсуждения в проектвносились те или другие поправки крепостников. Реформаторы чувствовали, чтопроект все более сдвигается от «золотой середины» в сторону ущемлениякрестьянских вопросов. Тем не менее обсуждение реформы в губернских комитетах ивызов дворянских представителей не остались без пользы. Милютин и Самарин(главные разработчики реформы) поняли, что она не может осуществляться наодинаковых основаниях во всей стране, что нужно учитывать местные особенности.В черноморских губерниях главную ценность представляет земля, в нечерноморских– крестьянский труд, овеществленный в оброк. Они поняли также, что нельзя безподготовки отдать помещичье и крестьянское хозяйство во власть рыночныхотношений; требовался переходный период. Они утвердились в мысли, что крестьянедолжны быть освобождены с земли, а помещикам следует предоставитьгарантированный правительством выкуп. Эти идеи и легли в основу законоположенийо крестьянской реформе.

Обнародование манифеста и «Положений 19 февраля 1861 г.»

 

Заветноймечтой крепостников было так или иначе похоронить реформу. Но Александр II проявил необыкновеннуюнастойчивость. В самый ответственный момент он назначил председателем Главногокомитета по крестьянскому делу своего брата Константина Николаевича, сторонникалиберальных мер. На последнем заседании Комитета и в Государственном советереформу отстаивал сам царь. 19 февраля 1861г., в шестую годовщину своеговосшествия на престол, Александр IIподписал все законоположения о реформе и манифест об отмене крепостного права.Поскольку правительство опасалось народных волнений, публикация документов былаотложена на две недели – для принятия предупредительных мер. 5 марта 1861 г.манифест был прочитан в церквях после обедни. На разводе в Михайловском манежеАлександр сам причитал его войскам. Так пало крепостное право в России.«Положения 19 февраля 1861, г.» распро­странялись на 45 губерний ЕвропейскойРоссии, в которых насчитывалось 22 563 тыс. душ обоего пола крепостныхкрестьян, в том числе 1467 тыс. дворовых и 543 тыс., приписанных к частнымзаводам и фабрикам.

Ликвидацияфеодальных отношений в де­ревне не единовременный акт 1861 г., адлительный процесс, растянувшийся на несколько десятилетий. Полное освобождениекрестьяне получали не сразу с момента обнародования Манифеста и «Положений 19февраля 1861 г.» В Манифесте объявлялось, что крестьяне в течение двух лет (до19 февраля 1863 г.) обязаны отбывать те же самые повинности, что и прикрепостном праве. Отменялись лишь так называемые добавочные сборы (яйцами,маслом, льном, хол­стом, шерстью и т. п.), барщина ограничивалась 2 женскими и3 мужскими днями с тягла в неделю, несколько сокращалась подводная повинность,запрещался перевод крестьян с оброка на барщину и в дворовые. Но и после 1863г. крестьяне еще долгое время находились на положении «временнообязанных», т.е. продолжали нести регламентированные «Положениями» феодальные повинности:платить оброк или выполнять барщину. Завершающим актом в ликвидации феодаль­ныхотношений являлся перевод крестьян на выкуп.

Освобождение крестьян.

 

С момента публикациизаконов 19 февраля 1861 г. помещичьи крестьяне перестали считаться собственностью– отныне их нельзя было продавать, покупать, дарить, переселять по произволувладельцев. Правительство объявило бывших крепостных «свободными сельскимиобывателями», присвоило им гражданские права – свободу вступления в брак,самостоятельное заключение договоров и ведение судебных дел, приобретениенедвижимого имущества на свое имя и пр.

Крестьяне каждогопомещичьего имения объединялись в сельские общества. Свои общие хозяйственныевопросы они обсуждали и решали на сельских сходах. Исполнять решения сходовдолжен был сельский староста, избираемый на три года. Несколько смежныхсельских обществ составляли волость. В волостном сходе участвовали сельскиестаросты и выборные от сельских обществ. На этом сходе избирался волостнойстароста. Он исполнял полицейские и административные обязанности.

Деятельность сельского иволостного управлений, а также взаимоотношения крестьян с помещикамиконтролировалось мировыми посредниками. Они назывались Сенатом из числа местныхдворян-помещиков. Мировые посредники имели широкие полномочия. Но администрацияне могла использовать мировых посредников в своих целях. Они не подчинялись нигубернатору, ни министру и не должны были следовать их указаниям. Они должныбыли следовать только указаниям закона.

Вся земля в имениипризнавалась собственностью помещика, в том числе и та, которая находилась впользовании крестьян. За пользование своими наделами лично свободные крестьянедолжны были отбирать барщину или платить оброк. Закон признавал такое состояниевременным. Поэтому лично свободные крестьяне, несущие повинности в пользупомещика, назывались «временнообязанными».

Размеры крестьянскогонадела и повинностей по каждому имению следовало раз и навсегда определить посоглашению крестьян с помещиком и зафиксировать в уставной грамоте. Введениеэтих грамот было основным занятием мировых посредников.

Допустимые рамкисоглашений между крестьянами и помещиками были обозначены в законе. Кавелин,как мы помним, предлагал оставить за крестьянами все земли, предлагал оставитьза крестьянами все земли, которыми они пользовались при крепостном праве.Помещики нечерноморских губерний не возражали против этого. В черноморских жегуберниях они яростно протестовали. Поэтому в законе была проведена грань междунечерноземными и черноземными губерниями. В нечерноземных в пользованиикрестьян оставалось почти столько же земли, как и прежде. В черноземных же поддавлением крепостников был введен сильно уменьшенный душевой надел. Припересчете на такой надел (в некоторых губерниях, например Курской, он опускалсядо 2,5 дес.) у крестьянских обществ отрезали «лишние» земли. Там, где мировойпосредник действовал недобросовестно, в том числе отрезанных земель оказывалисьнеобходимые крестьянам угодья – прогоны для скота, луга, водопои. Задополнительные повинности крестьяне вынуждены были арендовать у помещиков этиземли.

Рано или поздно, полагалоправительство, «временнообязанные» отношения закончатся и крестьяне спомещиками заключат выкупную сделку – по каждому имению. По закону крестьянедолжны были единовременно уплатить помещику за свой надел около пятой частиобусловленной суммы. Остальную часть уплатило правительство. Но крестьянедолжны были возвращать ему эту сумму (с процентами) ежегодными платежами втечение 49 лет.

Опасаясь, что крестьянене захотят платить большие деньги за плохие наделы и разбегутся, правительствоввело ряд жестоких ограничений. Пока производились выкупные платежи, крестьянинне мог отказаться от надела и уехать навсегда из своей деревни без согласиясельского схода.

Конечно, крестьянеожидали не такую реформу. Наслышавшись о близкой «воле», они с удивлением инегодованием воспринимали весть, что надо продолжать отбывать барщину и платитьоброк. У них закрадывались подозрения, подлинный ли манифест им прочитали, незапрятали ли помещики, сговорившись с попами, «настоящую волю». Донесения окрестьянских бунтах приходили из всех губернией Европейской России. Наподавление высылались войска.

Реформа получилась нетакой, какой мечтали ее видеть Кавелин, Герцен и Чернышевский. Построенная натяжелых компромиссах, она учитывала интересы помещиков гораздо более, чемкрестьян, и обладала очень коротким «ресурсом времени» – не более чем на 20лет. Затем должна была встать необходимость новых реформ в том же направлении.

И все же крестьянскаяреформа 1861 г. имела огромное историческое значение. Она открыла перед Россиейновые перспективы, создав возможность для широкого развития рыночных отношений.Страна уверенно вступила на путь капиталистического развития. Началась новаяэпоха в ее истории.

Велико было инравственное значение этой реформы, покончившей с крепостным рабством. Егоотмена проложила дорогу другим важнейшим преобразованиям, которые должны быливвести в стране современные формы самоуправления и суда, подтолкнуть развитиепросвещения. Теперь, когда все россияне стали свободными, по-новому всталвопрос о конституции. Ее введение стало ближайшей целью на пути к правовомугосударству – такому государству, которым управляют граждане в соответствии сзаконом и каждый гражданин имеет в нем надежную защиту.

Россия после отмены крепостногоправа.

 

К крестьянской реформеРоссия подошла с крайне отсталым и запущенным местным (земским, как тогдаговорили) хозяйством. Медицинская помощь в деревне практически отсутствовала.Эпидемии уносили тысячи жизней. Народное образование никак не могло выйти иззачаточного состояния. О проселочных дорогах никто не заботился. Между темгосударственная казна была истощена, и правительство не могло своими силамиподнять местное хозяйство. Поэтому было решено пойти навстречу либеральнойобщественности, которая ходатайствовала о введении местного самоуправления.

01 января 1864 г. былутвержден закон о земском самоуправлении. Оно учреждалось для руководствахозяйственными делами: строительством и содержанием местных дорог, школ,больниц, богаделен, для организации продовольственной помощи населению внеурожайные годы, для агрономической помощи и сбора статистических сведений.

Распорядительнымиорганами земства были губернские и уездные собрания, а исполнительными –уездные и губернские земские управы. Для выполнения своих задач земстваполучали право облагать население особым сбором.

Земства сыграли большуюположительную роль в улучшении жизни русской деревни, в развитии просвещения.Вскоре после их создания Россия покрылась сетью земских школ и больниц.

Одновременно с земскойреформой, в 1864 г., была проведена судебная реформа. Россия получила новыйсуд: бессословный, гласный, состязательный, независимый от администрации.Судебные заседания стали открытыми для публики.

Реформы 60-70-х годов –крупное явление в истории России. Новые, современные органы самоуправления исуда способствовали росту производительных сил страны, развитию гражданскогосамосознания населения, распространению просвещения, улучшению качества жизни.Россия подключилась к общеевропейскому процессу создания передовых,цивилизованных форм государственности, основанных на самодеятельности населенияи его волеизъявления. В местном управлении были сильны пережиткикрепостничества, оставались нетронутыми многие дворянские привилегии. Реформы60-70-х годов не коснулись верхних этажей власти. Сохранялись самодержавие иполицейский строй, унаследованные от прошлых эпох.

Используемаялитература.

 

1.   История России в3-х томах. Москва АСТ 1998 год.

2.   История СССР XIX начало XX вв. Под редакцией И.А. Федосова., Москва 1981 год.

3.   Дружинин Н.М.Русская деревня на переломе, 1861-1880 гг., Москва 1978.

4.   Попов Г.Х.Крестьянская реформа 1861 г. Взгляд экономиста. Истоки: вопросы историинародного хозяйства и экономической мысли. Ежегодник. Москва. 1989 г.