Реферат: Ирак

§ 5.

Общая демократизация общественной жизни впослевоенный период вызвала новый подъем нацио­нально-освободительного движенияв Ираке в '    конце 1940-х гг. Более активное участие в политической жизнистали принимать крестьяне, молодежь, прогрессивная интеллигенция и нацио­нальнаябуржуазия, позиции которой упрочились за годы войны. Усилилась роль рабочегокласса, профсоюзов и Иракской комму­нистической партии (ИКП).В годы войнывозник целый ряд патриотических партий, и сре­ди них Партия народа и Партиянационального единства. Обе пользовались значительным влиянием средиинтеллигенции, уча­щихся, мелких торговцев и ремесленников. Партию народавозгла­вил Азиз Шериф, Партию национального единства — Абдель Фаттах Ибрагим. Вапреле 1946 г. организационно оформилась Национально-демократическая партияИрака (НДПИ), выражав­шая интересы широких слоев интеллигенции и мелкойбуржуазии города. Начали действовать Партия либералов и Партия независи­мости.Первая из них объединяла либеральных помещиков и круп­ных буржуа. Несмотря намалочисленность, она пользовалась вли­янием в парламентских кругах и деревне.Партия независимости выражала интересы националистически настроенной крупнойбур­жуазии и феодалов. В 1946 г. начала действовать Демократическая партияКурдистана (ДПК), защищавшая национальные интересы курдского народа.

23 февраля 1946г. деятель либерального толка Тауфик ас-Сувейди сформировал первый кабинетмирного времени. Новое пра­вительство отменило военное положение в стране,цензуру печати. В апреле оно легализировало многие политические партии.

   Во многом знаменательным оказался 1947г. В условиях поли­тических репрессий в марте состоялись парламентские выборы.В парламенте оказались ставленники монархических властей. Боль­шого напряжениядостигла борьба вокруг нового неравноправного англо-иракского договора,подписанного в январе 1948 г. в Портс­муте. Этот договор подводил итогианглийской военной оккупации и сохранял зависимое положение Ирака. Договор впринципиаль­ных положениях повторял договор 1930 г. По-прежнему англичанесохраняли контроль над иракскими вооруженными силами, исполь­зоваливоенно-воздушные базы и другие военные объекты Ирака. Иракское правительство неполучало самостоятельности во внеш­ней политике. Новый договор с Англией вызвалвсплеск массового выступления протеста. Королевские власти так и не смогли егора­тифицировать. 2 февраля новое правительство во главе с Мухам­медом ас-Садромвынуждено было не только отклонить договор, но и заявить о намерениипересмотреть англо-иракский договор 1930 г. Политические выступления в Багдадевовлекли провинцию и переросли в национальное антианглийское иантимонархическое восстание. Восставшие организовали Комитет национального со­трудничества,объединивший НДПИ, ИКП, ДПК, Партию нацио­нального освобождения и Партиюнарода, а также ряд обществен­ных организаций.

Волна народных выступлений вынудилаправящие круги согла­ситься с требованиями восставших. Было объявлено орасторже­нии Портсмутского договора и о намерении пересмотреть договор 1930 г.Казалось, что январское восстание закончилось победой, но закрепить достигнутоеим не удалось. С марта 1948 г. начались мас­совые преследования участниковвосстания. Введение в стране во­енного положения в связи с арабо-израильскойвойной в мае 1948 г. позволило группировке генерала-монархиста Нури Сайдаусилить нажим на оппозицию. Основные репрессии обрушились на ИКП. Ееруководители Ю.С.Юсеф, Х.М. аш-Шабиби и З.М.Басим были осуждены Верховнымтрибуналом и казнены в феврале 1949 г. Мас­совые репрессии позволили правящемурежиму на время ослабить накал антианглийских выступлений в стране.

         Начало 1950-х гг, во всемарабскоммире было отмечено новым подъемом национально-освободительной борьбы,всколыхнувшей патриотическую общественность и в Ираке. Возникли организации сторонников мира и массовые демократические организации.Были созданы также филиалы таких общеарабскихнационалистических леворадикальныхорганизаций, как Партия арабского социалистического возрождения (Т1АСВ илиБААС), Движение арабских на­ционалистов (ДАН) и др.

    Вместе с тем консолидировала свои силыреакция. В ноябре 1949 г. Нури Саид создал свою партию Конституционный союз, ав июне 1951 г. оформилась Национально-социалистическая партия Салеха Джабра.Однако осенью 1952 г. правительство согласилось на проведение прямых выборов впарламент. Выборы состоялись в 1953 г., в ходе их было оказано грубое давлениена избирателей, что позволило провести в парламент сторонников монархическогостроя.

   Под давлением антиправительственных выступленийиракско­го народа в 1954 г. власти вынуждены были распустить парламент иназначить новые парламентские выборы. На июньских выборах победу одержал Единыйнациональный фронт, представлявший НДПИ, Партию независимости и организациисторонников мира, женщин и молодежи, а также коммунистов (в качестве самостоя­тельнойорганизации ИКП во Фронте не участвовала). Парламент­ские выборы проходили подлозунгом ликвидации британского во­енно-политического и экономического засильяв Ираке, проведения демократических реформ и независимой внешней политики. Мо­нархическаяверхушка Нури Саида решилась пойти на государ­ственный переворот. В августе1954 г. она заявила о роспуске толь­ко что избранного парламента и запретиладеятельность всех политических партий. В стране устанавливался режим открытойвоенной диктатуры.

     Монархический Ирак пошел на болеетесное сближение с реак­ционными режимами соседних мусульманских стран. В 1955г. при активном участии Англии в Багдаде был оформлен военно-полити­ческий блокс участием Ирака, Ирана, Турции и Пакистана. В соот­ветствии с англо-иракскимсоглашением 1955 г., заменившим до­говор 1930 г., Англия сохранялавоенно-политический контроль над Ираком и втягивала его в свои агрессивныеакции на Ближнем и Среднем Востоке, что вызывало недовольство иракского народа.

      Выступления за выход Ирака изБагдадского пакта объединили все национально-патриотические силы страны.Манифестации и забас­товки протеста в ноябре 1956 г. переросли в вооруженноевосстание. Хотя к середине декабря 1956 г. восстание и было подавлено, оноубедило иракских патриотов в необходимости объединения в совме­стныхполитических действиях и антиправительственных акциях.

      С1954 г. среди политических силИрака выделилось националь­ное отделение арабской Партии арабскогосоциалистического воз­рождения (ПАСВ Баас). Баасисты выдвигали простые и понят­ныелозунги, они обещали народу провести социальные реформы. Их партия становиласьпопулярной среди населения. Авторитет партии возрос в связи с активным участиемв движении против ан­гло-франко-израильского военного вторжения в Египет в 1956г. Наибольшую поддержку ПАСВ нашла среди мелкой буржуазии и сторонников идеиарабского национализма.

      В начале февраля 1957 г. буржуазныеНационально-демократи­ческая партия и Партия независимости, мелкобуржуазнаяПАСВ и компартия приняли решение объединиться во Фронт националь­ного единства(ФНЕ). ДПК из-за недоверчивого к ней отношения буржуазных участников Фронта невошла в него, но поддерживала с ним связь через ИКП. Программа ФНЕпредусматривала отстра­нение от власти Нури Саида, выход страны из Багдадскогопакта и осуществление демократизации политического строя, освобожде­ние Иракаот иностранного вмешательства, проведение политики позитивного нейтралитета.Программа ФНЕ получила поддержку со стороны патриотических организаций инелегальной армейской организации «Свободные офицеры»

     Патриотически настроенные иракскиевоенные во главе с гене­ралом А.К.Касемом и полковником А.С.Арефом выступилипротив правящего режима. Военное выступление было согласовано с ру­ководствомФНЕ. Выступление произошло в ночь с 13 на 14 июля 1958 г., накануне вылетакороля Фейсала II и премьер-министра Нури Саида из Багдадав Стамбул для подписания соглашения о присоединении Ирака к интервенции Турциипротив Ливана. Две армейские бригады заняли королевский дворец и правительствен­ныеучреждения. К военным присоединилось гражданское населе­ние. Столица и затемвся страна оказались под контролем восстав­ших. Король Фейсал и его семья, премьер-министрНури Сайд и некоторые деятели старого режима были арестованы и убиты. Вос­ставшиепровозгласили Ирак независимой республикой.

     В состав республиканскогоправительства вошли представите­ли высшего офицерства и деятелей ФНЕ. Былозаявлено о выходе Ирака из Багдадского пакта, о ликвидации иностранных военныхбаз на иракской территории. Главой государства назначался А.К.Касем. 26 июлябыла введена временная конституция, закреплявшая рес­публиканские завоевания ипровозгласившая равенство всех граж­дан перед законом. Во главе государствастал президент, он же яв­лялся председателем Национального советареволюционного командования — высшего законодательного органа страны. Испол­нительнаявласть осуществлялась Советом министров, члены ко­торого назначалисьпрезидентом.

       Июльские революционные события 1958г. можно характеризо­вать как антиколониальную национальную революцию, успехкоторой обеспечило участие в ней широких народных масс единство оппозиционныхмонархии сил.

 Основным содержанием политическогопроцесса после июльской революции 1958 г. стало сопер- ничество двух наиболеевлиятельных партий —ПАСВ и ИКП. Обе партии преследовали единую цель развитиястраны — построение националь­ного социализма и боролись за влияние наширокие народные; мас­сы. Коммунисты установили связи с ДПК и сталиорганизовывать совместные антиправительственные выступления, их базой стано­вилсяИракский Курдистан. Борьба между баасистами и коммуни­стами привела к расколуФНЕ весной 1959 г. В январе 1960 г. пра­вительство ввело закон о легализацииполитических партий. ИКП было отказано в легализации.

     В рядах буржуазнойНационально-демократической партии на­метился раскол, в результате которого изпартии выделилась На­ционально-прогрессивная партия Ирака, ставшая склоняться каль­янсу с ПАСВ, Руководство НДПИ в октябре 1961 г. вынуждено было заявить о «замораживании»деятельности партии «до окон­чания переходного периода» в стране. Фактическитакое заявле­ние означало самороспуск партии.

      Неопределенность политическойситуации отражалась и на эко­номической деятельности правительства. 30 сентября1958 г. был обнародован закон об аграрной реформе. Этот закон носил поло­винчатыйхарактер и полностью не ликвидировал феодальное зем­левладение, но все жесущественно ограничил его. Предусматрива­лось изъятие у феодалов половиныпринадлежавших им земель, с тем чтобы распределить конфискованные излишки средибеззе­мельных крестьян. Предусматривалась выплата денежной компен­сациивладельцам латифундий за изъятые у них земли.

      Активное участие в осуществленииаграрной реформы в 1958— 1960-х гг. принимали крестьянские союзы. С их помощьюизъятые у феодалов земли были распределены среди крестьян в провинции Амара,успешно проводилась реформа в провинциях Кут и Насирия. Правительство выдвинулотакже программу промышленного разви­тия Ирака, для реализации которой ононамеревалось привлечь все национальные ресурсы и патриотические силы страны.

     Важное значение для становленияэкономики молодой Ирак­ской Республики имело развитие торгово-экономическихотноше­ний с СССР, последовавшее за восстановлением дипломатических отношений18 июля 1958г. 11 октября 1958 г. в Багдаде было подпи­сано советско-иракскоеторговое соглашение, по которому Советский Союз в обмен на традиционные товарыиракского экспорта обязал­ся поставлять в Ирак машины 'и комплектноеоборудование для предприятий и строек, а также потребительские товары. Вслед запервым последовал ряд других договоров как экономической, так и гуманитарнойнаправленности, включавшие также льготные кре­диты (1964 г.) и оборонныезаказы.

    Такого рода деятельность новогоправительства вызвала ожес­точенное сопротивление феодальной ибуржуазно-компрадорской реакции. В условиях политической напряженности главагосудар­ства Касем стал укреплять личную диктатуру, чем вызвал недоволь­стводаже со стороны политических союзников: в частности, в поддержке Касемуотказали ПАСВ, ДАН и так называемые иракские насеристы сторонники насеровскогопути развития в Египте. Вместе они организовали Социалистический блокоппозиционный правительству. Сложившейся обстановкой вос­пользовались силы,стремившиеся к свертыванию революцион­ного процесса. 8—10 февраля политическиепротивники Касема, опираясь на преданные им армейские части, совершили государ­ственныйпереворот.

     В результате переворота 8 февралябыли созданыновые органы власти — Национальный совет

революционного командования (НСРК) иправительство; ключевые посты в них заняли члены

ПАСВ (баасисты). Президентом стал АбдельСасалям Ареф премьер-министром — Ахмед Хасан

аль-Бакир.

    Сразу после установления нового режимана­чались репрессии против ИКП, повлекшие большие жертвы. Но вместе с темобострялись противоречия в лагере недавних союзни­ков по Социалистическомублоку. В частности — ПАСВ — с одной стороны, иракские насеристы и ДАН — сдругой разошлись во мне­ниях относительно подхода к переговорам об объединенииИрака с Египтом, проходившим в марте—мае 1963 г. 25 мая НРСК заявил о раскрытиизаговора насеристов. Их представители были выведены из правительства, а местныеорганизации перешли на нелегальное положение и с июня 1963 г. приняли участие вантибаасистской политической коалиции.

    Конфликт между баасистами инасеристами положил начало рас­паду Социалистического блока. Вслед за насеристамииз него вы­шли ДАН, ряд других юнионистских организаций, а также военнаягруппировка А.С.Арефа. К середине лета все политические партии и группировкиотказались от союза с ПАСВ.

    Сложность положения, в которомоказалась ПАСВ в этот пери­од, была вызвана тем, что партия стремилась привлечьна свою сто­рону все без исключения классы и слои общества на базе собствен­нойконцепции «гармоничности арабского общества». Поэтому правительство хотелосочетать введение рабочего контроля на круп­ных предприятиях, участие рабочих вприбылях с удовлетворени­ем требований национальной буржуазии, а намерениенационали­зировать крупный иностранный капитал — с разрешением иностраннымкомпаниям возобновить свою деятельность в Ираке.

   Противоречивые мероприятияправительства в экономической области вызвали недоверие к нему как национальнойбуржуазии, так и иностранных компаний, привели к нарастанию экономичес­когохаоса в стране. Национальная буржуазия начала закрывать предприятия ипереводить капиталы за границу, что вызвало рост безработицы и недовольстворабочих. Сократили свою торговлю с Ираком иностранные компании. Одновременноряд правитель­ственных мер привел к сокращению экономических связей с СССР идругими социалистическими странами.

    В аграрной области правительствоприняло в апреле и июне 1963 г. законы о сокращении выкупных платежей за землюи раз­мер арендной платы. Вместе с тем, когда крестьянство после обна­родованиязаконов стало стихийно захватывать помещичьи земли, правительство под нажимом землевладельцевприбегло к репрес­сиям. Тем самым доверие к политике властей было подорвано каку феодалов, так и у крестьянства. К тому же в июне 1963 г. на севере Ираканачались очередные военные действия между регулярной ар­мией и курдскимиотрядами. Бои приняли ожесточенный характер.

    Попытки ПАСВ найти выход изсоздавшегося положения при­вели к обострению противоречий в партийномруководстве. В сен­тябре в нем образовались две группировки, разногласия междуко­торыми переросли в военные столкновения. Создавшейся обстановкойвоспользовалась группировка А.С Арефа. Заручившись поддержкой юнионистов изначительной части военных, она совер­шила 18 ноября 1963 г. государственныйпереворот. Вся полнота вла­сти сосредоточилась в руках армии. Президентом стал А.С.Ареф,а после его гибели в авиационной катастрофе (1966 г.) власть пе­решла к егобрату — генералу Абдель Рахману Арефу. Военные экстремистские группы пыталисьустановить в стране жестокий репрессивный режим. Многие видные участникиреволюции 1958 г. и деятели оппозиции были арестованы и физически уничтожены,против курдов продолжались военные действия.

       Воспользовавшись углублениемраскола патриотических сил в стране, правящая военная верхушка прибегла кдемагогическим маневрам, ею была разработана правительственная программастроительства в Ираке так называемого «арабского социализма», проведенияаграрной реформы, введения плановой экономики и содействия частному сектору. Вовнешней политике провозглаша­лась верность идеям арабского единства. Программабыла обнародована 26 ноября 1963 г. Затем правительство приняло временнуюконституцию, которая провозглашала равные права всех национальностей Ирака ипредусматривала избрание всеми гражданами страны Национального собрания. Вместес тем конституция запрещала деятельность политических партий, вместо нихсоздавался Арабский социалистический союз — правитель­ственная организация,объединившая различные политические группы и силы, поддерживавшиеправительственный курс внутренней и внешней политики.

       Не располагая общественнойподдержкой, правящая верхушка А.Р.Арефа опиралась на высшие чины в армии игосаппарате. Она пыталась балансировать между помещиками и буржуазией, с од­нойстороны, и трудящимися — с.другой. Но политическая неста­бильность лишь углублялагосударственный кризис в стране.

          Оппозиционные партии и группывоспользовались сложившей­ся обстановкой и изоляцией Ирака в арабском мире, всвязи с не­участием его в отражении израильской агрессии 1967 г. на Ближ­немВостоке. Правительственные декларации о готовности провести демократическиевыборы и сформировать коалиционное правитель­ство не смогли спасти режим. 17июля 1968 г. баасисты и армей­ские офицерские группы совершили государственныйпереворот и взяли власть в свои руки. Президент Ареф был арестован и выс­лан изстраны, президентская власть перешла к лидеру партии баа-систов генералу АхмедуХасану аль-Бакру.

            Сразу же после захвата властиПАСВ провела  серьезную перестройку в своих рядах, освободилась от правоэкстремистскихэлементов и создала  новое партийное руководство в составе пяти человек, средикоторых уже тогда активную роль стал играть армей­ский офицер и партийныйактивист Саддам Хусейн.

     16 июля 1970 г. была принята новаявременная конституция, ко­торая провозглашала Ирак «народной демократическойреспубли­кой». Высшим органом государственной власти становился Советреволюционного командования (СРК). Исполнительной властью наделялся Советминистров. Председателем СРК и президентом республики стал А.Х. аль-Бакр. Вноябре 1971 г. был обнародован проект Хартии национальных действий, где вкачестве первоочередной выдвигалась задача сотрудничества всех политическихпартий и групп Ирака. Крупным событием стало принятие прави­тельством в 1972 г.решения о национализации собственности «Ирак петролеум компании. Национализациявсех нефтяных ре­сурсов в стране была завершена к концу 1975 г. Нефтяные богат­ствастраны перешли в руки государства, тем самым был нанесен серьезный удар попозициям иностранного капитала в Ираке. В ап­реле 1972 г. иракскоеправительство пошло на подписание Догово­ра о дружбе и сотрудничестве с СССР.

       В эти же годы определенныеизменения наметились в экономи­ке страны: начал неуклонно возрастать удельныйвес государствен­ного сектора. Одновременно предприятиям госсектора были пре­доставленыльготы, в том числе при получении лицензий, кредитов, выделении средств изгосбюджета.

       Повысилось внимание к развитиюиндустриальной базы страны в целом. Капиталовложения в промышленность как вабсолютном, так и в относительном выражении значительно возросли. Так, если попятилетнему плану развития на 1965—1969 гг. на развитие про­мышленностинаправилось 187,2 млн динаров, или около 31% всех капиталовложений, то нопятилетнему плану на 1970—1974 гг. — уже более 500 млн динаров, или 35%. Приэтом обеспечивался еже­годный прирост промышленной продукции на 12%.

     В мае 1970 г. был принят новый законоб аграрной реформе. По сравнению с законом 1958 г. он существенно понизилмаксимум землевладения, который был дифференцирован в зависимости от типапочвы, вида сельскохозяйственной продукции, способа орошения и т. д. Максимумземель, оставляемых крупным земле­владельцам был уменьшен более чем в 2 раза.Закон освобождал крестьян от уплаты выкупа и ликвидировал компенсации феода­лам.Значительно ускорилось распределение участков в бессроч­ное и бесплатноепользование среди безземельных и малоземель­ных крестьян. Только за два годапосле принятия нового закона было распределено более 3,8 млн дунамов —значительно больше, чем за все предыдущее десятилетие. Всего к июлю 1972 г.было распределено 6,8 млн дунамов помещичьих земель среди 125,7 кре­стьянскихсемей. Еще около 240 тыс. семей стали гарантирован­ными арендаторамигосударственных земель. В целом около половины всех крестьянских семей получилиземлю на правах собственности или гарантированной крестьянской аренды. Та­кимобразом, было значительно ограничено экономическое и политическое влияниефеодалов в деревне.

    Преобразования в экономикесопровождались важными соци­альными мерами. Главные среди них — принятие законао труде в 1970 г. и закона о социальном и пенсионном обеспечении в 1971 г. Обазакона! способствовали повышению жизненного уровня и улуч­шению условий труда.

    Руководство ПАСВ призвало ксотрудничеству все политичес­кие партии и общественные организации в целяхдостижения в стра­не стабильности и обеспечения демократических преобразований.Правительство обещало урегулировать мирным путем курдскую про­блему,восстановить гражданские права национальных меньшинств и легализоватьдеятельность политических партий. Наиболее серь­езным политическим оппонентом баасистовоказалась компартия. Но к этому времени ИКП раскололась на две части:Центральное ко­мандование во главе с Азизом аль-Ходжем и просоветский Централь­ныйкомитет во главе с Азизом Мухаммедом. В 1968 г. баасисты пред­ложили обеимфракциям ИКП войти в правительственный кабинет. Центральное командованиеотклонило это предложение. Целтраль-ный комитет (ЦК) склонился к компромиссномусоюзу и признал руководящую роль ПАСВ в правительстве, НПФ и армии. Призна­ниеполитического лидерства ПАСВ означало добровольный отказ коммунистов отпритязаний на ведущую роль в политической жиз­ни страны.

     Заметного сдвига баасисты добились вкурдском вопросе — цен­тральной внутриполитической проблеме, угрожавшейстабилизации государства. Отчасти этому способствовало то, что еще в 1960-х го­дахв политическом движении Иракского Курдистана произошел раскол. В 1964 г. от ДПКоткололась мелкобуржуазная национали­стическая группа во главе с Талабани. Этагруппа оформилась в са­мостоятельную Революционную партию Курдистана, склонявшу­юся'к сотрудничеству с правительством Ирака. Курдские повстанцы, возглавлявшиесяМустафой Барзани, продолжали вес­ти войну с иракскими властями. Однако военныеотряды курдов были разбиты, Иракский Курдистан перешел под контроль прави­тельственныхсил. Мустафа Барзани покинул Ирак. Один из его сыновей, Масуд Барзани,возглавил Демократическую партию Кур­дистана, продолжавшую вооруженную борьбупротив баасистского режима. 11 марта 1974 г. в Багдаде был обнародован закон обавтономии Иракского Курдистана. Большинство членов и руковод­ства ДПКсогласились с предоставленной правительством автоно­мией Иракского Курдистана.В 1975 г. ДПК, принявшая программу сотрудничества с баасистами, былалегализована, ее представители назначались губернаторами четырех северныхпровинций. Пять курдов вошли в правительственный кабинет. В Курдском автоном­номрайоне образовались Законодательный и Исполнительный советы. Проведенные выборыпоказали, что Иракский Курдистан, получив автономию, был умиротворен.Непримиримая оппозиция вынуждена была эмигрировать и за пределами страныпродолжала вести борьбу против режима.

         Присоединение к баасистскомурежиму Д ПК и ИКП существен­но изменило соотношение политических сил в стране.Руководству ПАСВ удалось расколоть ряды основных оппозиционных партий иутвердить свой политический авторитет. С этого времени баасист-ская партиястановилась движением светского типа, в рядах кото­рого нашли представительствопочти все слои иракского общества. Политическая борьба переносилась в самуПАСВ.

          7 июля1979 г. А.Х. аль-Бакр былотстранен от всех постов в государстве и армии. Он был взят под СаддамаХусейна   домашний арест, а по официальной версии — ушел в отставку по болезни.Президентская власть пе­редавалась С.Хусейну, который становился одновременнопрези­дентом республики, премьер-министром, главой Совета революци­онногокомандования, главнокомандующим вооруженными силами и генеральным секретаремпартии. Таким образом, С.Хусейн сосре­доточил в своих руках абсолютную власть встране.

      Одной из первоочередных задачправящей партии и ее лидера ста­ло установление своего полного идеологического,политического и административного контроля над государством. На ответственныедолжности в партии, армии и государственном аппарате назначались лица,преданные баасистской партии и лично С.Хусейну. Особое внимание уделялосьбаасизации средств массовой информации, огромные средства выделялись насовершенствование методов и форм пропаганды и социальной демагогии.Идеологизированный характер приобретали сферы культуры и просвещения, ориенти­руемыена воспитание людей в духе баасизма. В массовых профес­сиональных иобщественных организациях также насаждались баасистские идеи, устанавливалсяжесткий контроль над ними.

         Компартия оказалась единственнойсерьезной оппозиционной силой, остававшейся на пути утверждения абсолютнойвласти од­ной партии — ПАСВ. Воспользовавшись требованием коммунис­тов отменитьв стране чрезвычайное положение и провести выбо­ры в Национальную ассамблею,СРК запретил деятельность ИКП в массовых организациях. В мае 1979 г. более 30коммунистов и их сторонников были обвинены С.Хусейном в предательстве иракскойреволюции и создании своих ячеек в армии и были казнены. Новое руководствоИрака разорвано связи с СССР. В апреле 1979 г. мини­стры-коммунисты вышли изправительства, компартия прекратила свое участие в Национальном фронте, а ееруководители покинули страну. С разгромом ИКП в Ираке устанавливаетсяоднопартий­ная система с монополией баасистской партии на власть и тоталь­нойидеологизацией общества страны.

        Под воздействием внутреннихперемен и ряда внешних факто­ров изменялась внешняя политика Ирака. Послекэмп-дэвидского договора между Израилем и Египтом, приведшего к свертываниюсотрудничества Египта с арабскими государствами, иракское ру­ководство пыталосьпредставить себя преемником курса Насера в арабском мире. В противостоянииИзраилю Ирак пошел на союз с Сирией. Из-за глубоких идеологических разногласийсоюз Ирака с Сирией оказался недолговечным. На политику С.Хусейна оказа­лавлияние «исламская революция* в Иране, грозившая дестаби­лизироватьполитические режимы соседних государств, прежде всего Ирака. Под воздействиемреволюционных перемен в Иране баасистский Ирак пошел на сближение с СаудовскойАравией, Иор­данией, Ливией и монархиями Персидского залива. Правители арабскихстран возлагали надежды на Ирак в защите арабского мира от наступления«исламской революции» Ирана.

        Учитывая политические перемены наБлижнем Востоке, утвер­ждавшийся режим С.Хусейна усиленно пропагандировал идеюоб особой миссии Ирака и стал претендовать на роль панарабского лидера,демонстрировать готовность восстановить честь и досто­инство арабов, попранныеизраильской агрессией и великодержав­ной политикой США. Ужесточение курсавнешней политики ис­пользовалось в целях милитаризации экономики и всейполитической жизни Ирака. Курс на милитаризацию режима соче­тался спропагандистскими призывами к созданию «единого фрон­та против агрессии*Израиля и США, против экспансионистских устремлений исламского режима С.Хомейнив Иране.

         Становление тоталитарного режимаС.Хусейна происходило в годы длительной ирано-иракской войны и тяжелой дляИрака вой­ны 1991 г. в Персидском заливе.

            «Исламская революция» всоседнем Иране, свергшая в феврале 1979 г. власть шаха, вызвала серьезнуютревогу у правителей Ира­ка. Глубокие религиозные, идеологические, национальныеи поли­тические противоречия, а также взаимные территориальные при­тязанияразделили две страны. Исламское правительство Ирана призвало мусульман-шиитов кджихаду против «пагубной и атеис­тической иракской верхушки». Призывы лидера«исламской рево­люции» воодушевили оппозиционную шиитскую общину Ирака наантиправительственные выступления. В иранском городе Куме со­стоялась встречалидеров иракской партии Ад-Даава (Партия при­зыва), где было решено поднять иракскийнарод на восстание и свергнуть баасистское правительство путем подрывнойдеятельности, саботажа и террора. Осуществление этих установок брали на себя«солдаты имама» (боевики партии Ад-Даава). В ответ на акты тер­рора иракскоеправительство прибегло к высылке шиитов из стра­ны, ужесточило политику вотношении национальных меньшинств. Иракские власти обвинили С.Хомейни внамерениях осуществить экспансию в отношении не только Ирака, но и других странрегио­на Персидского залива.

    Поводом для начала военных действийИрака против шиитско­го Ирана стал отказ режима «исламской революции» отдоговора 1975 г., подписанного в Багдаде иранским шахом Пехлеви и Хусейном.Договор обязывал Иран передать некоторые приграничные территории Ираку, 17сентября 1980 г. иракское правительство объявило о восстановлении своегосуверенитета над Шатт-элъ-Ара­бом и отказало Ирану в праве судоходства по реке.Территориаль­ная проблема послужила предлогом для начала войны. Но главнойпроблемой следует считать непримиримую враждебность друг к дру­гу политическихсистем и идеологий, а также стремления лидеров обеих стран к гегемонизму врайонах Персидского залива. Война становилась результатом столкновения двухдержав, которые пре­тендовали на роль лидера исламского (Иран) и арабского(Ирак) миров, В случае победы режим С.Хусейна намеревался обезопасить себя от«шиитской революции» и поднять свой престиж в арабском мире, на международнойарене.

     22 сентября 1980 г. иракские войсканачали боевые действия и вторглись в пределы Ирана. С.Хусейн рассчитывал на то,что во­оруженные силы Ирана ослаблены вследствие революции. Одна­ко, чтобывыиграть войну, необходимо было обеспечить надежный тыл. Ради этой целиС.Хусейн разгромил оппозиционное (просирийское) крыло в баасистской партии иправительстве, объединил военное командование. С установлением военногоположения ре­жиму удалось достичь национального согласия. Иракский лидер надеялсяна поддержку суннитских арабов иранской провинции Хузистан. Но, когда иракскиевойска вторглись в провинцию, этни­ческие арабы и сунниты Хузистана,составлявшие большинство населения.провинции, оказали упорное сопротивлениеагрессору и встали на защиту иранской государственности.

       В сентябре 1981 г. иракские войскапотерпели первое пораже­ние, а летом 1982 г. иранцы вытеснили иракские войскасо своей территории. Иракские власти осознали, что дальнейшее продолже­ниевоенных действий могло привести к дестабилизации внутри­политического положенияи к возникновению угрозы целостности Ирака. В стране обострились национальныеотношения. Уже после начала ирано-иракской войны, в 1980 г., в курдских районахбыли образованы два объединения антиправительственных сил — Демо­кратическийнационально-патриотический фронт, в который вошел со своей организациейПатриотический союз Курдистана с лиде­ром Талабани, разочаровавшейся всотрудничестве с багдадскими властями, и Национально-демократический фронт,наиболее зна­чительной силой в котором стала Демократическая партия Курди­станаво главе с Масудом Барзани. Однако к середине 1980-х гг. Демократическийнационально-патриотический фронт прекратил свою деятельность, аНационально-демократический фронт огра­ничился союзоммеждуДПКикоммунистами.Против ДПКи ПСК были направлены четыре армии Ирака, с их помощью удалось раз­громитьсилы курдских повстанцев и установить военно-полити­ческий контроль надИракским Курдистаном.

      Ирано-иракская война приобрелазатяжной характер, в ходе ко­торой обе воюющие стороны потеряли более миллионачеловек уби­тыми и несколько миллионов ранеными и пропавшими без вести.Материальный ущерб исчислялся сотнями миллиардов долларов. Война былаиспользована С.Хусейном в интересах утверждения своего диктаторского режима.Но, столкнувшись с внутриполити­ческим кризисом, в августе 1990 г. президентС.Хусейн заявил о согласии с иранскими условиями урегулирования военного конф­ликта,заключавшимися в выводе иракских войск с иранских тер­риторий и обменепленными.

        Во время ирано-иракской войныпроизошли перемены в расста­новке мировых сил. С ослаблением и затем разваломСоветского Союза, неспособностью новой России восстановить статус сверх­державыпроизошла смена двуполярного мира на однополярный. Перемены вскоре ощутилиарабские страны. Более отчетливо обо­значилось противостояние Севера и Юга.Заметно сузились воз­можности арабских стран к маневрированию на международной

своих руках Соединенные Штаты Америки.С.Хусейн намеревался превратить свою страну в крупную державу Юга, противостоя­щуюСША, и первым шагом на этом пути было развязывание воен­ного конфликта междуИраком и Кувейтом.

         Летом 1990 г. отношения междудвумя соседними странами рез­ко обострились. Причинами того оказалисьэкономические труд­ности, с которыми столкнулись иракские власти после войны сИра­ном. Багдадский режим вышел из войны с огромным внешним долгом, составившим80 млрд долларов, резко сократились поступ­ления в иракскую казну от продажинефти. С.Хусейн рассчитывал молниеносно захватить небольшой и богатый эмират.Обладание кувейтской нефтью должно было дать Багдаду мощные рычаги ре­гулированиямировых цен на нефть и вывести Ирак в разряд веду­щих нефтяных держав,утвердить его ведущие позиции в заливе, поднять также его авторитет в арабскоммире.

    2 августа 1990 г. Ирак ввел своивойска в Кувейт и аннексиро­вал его в качестве своей «19-й провинции». Решениеоб аннексии иракское правительство прикрывало лозунгами об освобождении арабовот империализма и заявило, что кувейтская демократия «ис­кусственно созданаиностранцами*, а поэтому ее следует заменить «народной демократией*-,выступающей за единство арабской на­ции. Используя популистские лозунги,иракские власти представ­ляли себя в роли выразителей недовольства и защитниковинтере­сов арабов, независимо от того, в каких странах они проживают. Иарабская общественность вначале восприняла С.Хусейна героем, бросившим вызовЗападу, а Ирак — мощной державой, воевавшей сразу же с 30 странами, средикоторых были СТА и Великобрита­ния. С. Хусейн демонстрировал свое стремление ксозданию круп­ного государства посредством широкомасштабной войны и с ис­пользованиемсовременного оружия, включая ядерное. Ракетные атаки Ирака против Израиля,союзника США, вызвали рост сим­патий к С. Хусейну. В глазах националистическихсил арабских стран хусейновский Ирак представлялся авангардом борьбы про­тивимпериализма и сионизма на Арабском Востоке. Организация освобожденияПалестины, арабы Йемена, Ливии, Алжира, Туниса, Судана, Иордании, Мавританииготовы были вступить в войну на стороне Ирака. Не только арабы, но и другиенароды Азии и Афри­ки проявили солидарность с режимом С. Хусейна. Все это свиде­тельствовалоо том, что военный конфликт угрожал перерасти в тотальную войну Юга противСевера.

      По инициативе США 6 августа 1990 г.Совет Безопасности ООН ввел жесткие торгово-экономические санкции против Ирака.Ирак оказался в международной блокаде. Американские военные базы и войскаевропейских держав НАТО были переключены с защиты Западной Европы от СоветскогоСоюза па нанесение сокрушитель­ного удара по Ираку. Натовские бомбардировщикиразместились на военных базах Турции. По просьбе Саудовской Аравии СШАнаправили в районы аравийской пустыни свои полумиллионные сухопутные иавиационные войска для отражения иракского втор­жения. В Персидский заливприбыли боевые корабли США и не­которых других государств-членов НАТО. Вподдержку Кувейта направили свои военные контингента Египет, Сирия и Марокко.

      Совет Безопасности ООН предъявилИраку ультиматум — до 15 января 1991 г. вывести войска агрессора из Кувейта, впротивном случае ему объявлялась война. Иракское руководство отвергло мир­ныепредложения. Но начавшуюся войну Ирак бесславно проиг­рал. Военные операции СШАпод кодовым названием «Буря в пус­тыне» длилась шесть недель. Американскаяавиация быстро вывела из строя военную мощь Ирака. Американцы отказались отперене­сения военных действий на иракскую территорию, они были убеж­дены вскором падении ослабленного режима С.Хусейна. В то же время западные политикиопасались возможного распада иракско­го государства и стремились не допуститьизменения баланса по­литических сил в зоне Персидского залива. 28 февраля 1991г. Ирак согласился с ультимативными требованиями Совета Безопаснос­ти ООН поКувейту и пошел на безоговорочную капитуляцию.

       После капитуляции ООН (под диктовкуСША) ввела жестокий санкционный режим против багдадского режима. По-прежнемузап­рещены импорт из Ирака всех видов сырья, включая нефть, и гото­вых изделий,поставки в Ирак всех видов сырья и готовых изделий, продажа или передачавооружений и военной техники, другие фор­мы содействия в военной сфере и т.д.Очень жестко лимитирован ввоз продовольствия и медикаментов, от чего,естественно, в пер­вую очередь страдает народ, обвиняя, кстати, в своих бедахне С.Ху­сейна, а США. Ирак обязан также компенсировать ущерб, причи­ненныйКувейту и другим государствам, пострадавшим от его вторжения. Выполнение этихобязательств потребует десятки мил­лиардов долларов.

    Готовя вторжение в Кувейт иракскоеруководство бесспорно не предполагало, какую цену их стране придется заплатить.Общий экономический ущерб, который понес Ирак только в результате во­енныхдействий, оценивается в 50 млрд долларов. Было разрушено более 80%нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих мощнос­тей страны, серьезно пострадалинефтяные терминалы, нефтепро­воды и другие важные объекты. Одни промышленныепредприя­тия были разрушены, другие остановились из-за нехватки сырья изапасных частей. Были повреждены дороги, мосты, порты, аэродро­мы и т.д. Вовремя боевых операций Ирак потерял более 50% про­довольствия.

      В последующие годы США, осуществляяжесткий контроль за военной промышленностью Ирака, обвиняли С.Хусейна в много­численныхнарушениях директив ООН. В частности, в 1995 г. пре­доставили 500 снимков,свидетельствующих о том, что Ирак рекон­струировал большинство своих военныхобъектов; использует военную технику, вывезенную из Кувейта; что в обходэмбарго экс­портировал через иранскую территорию 100 тыс.баррелей нефти истолько же через Турцию и Иорданию.

        В 1995 г. и 1998 г. американские ианглийские ВВС в нарушение резолюций Совета Безопасности ООН бомбили Ирак, чтопривело к большим жертвам среди мирного населения и вызвало крайне не­гативнуюреакцию в мире.

      Поражение вызвало внутренниеосложнения. Вновь восстали курды, требуя создания собственного государства.Противники партии БААС призывали к демократизации государства и сверже­ниюрежима С. Хусейна.

Курдское патриотическое движениеотказалось от сотрудниче­ства с багдадским правительством и выступила засоздание право­вого демократического государства. Антибаасистские политичес­киесилы также стали призывать к демократизации государственного строя и требоваливведения в стране многопартийной политической системы. Зарубежная оппозицияпризывала к восстановлению в Ираке хашимитской королевской власти. Удержатьконтроль над общественно-политической ситуацией в стране С.Хусейну удалось восновном благодаря ужесточению репрессивных мер в отношении политическихсоперников диктаторского режима.