Реферат: Эпоха петровских преобразваний

ЭПОХА ПЕТРОВСКИХПРЕОБРАЗОВАНИЙ И ЕЕ МЕСТО В ИСТОРИИ РОССИИ

#АВТОР:

проф.Постников С.П. — Институт истории и археологии УрО РАН

#ПРИМЕЧАНИЯ:

Этопросто набор текста лекции из учебника

ИсторияРоссии с древнейших времен до второй половины 19

века.Курс лекций под редакцией проф. Б.В.Личмана.

Издание3-е, дополненное. Екатеринбург,1995 сс.174-190

  План

  9.1. Россия на пороге преобразований.

  9.2. Внешняя политика Петра I. Рождение Российской империи.

  9.3. Экономическая и социальная политика в первой четверти 18 века.

  9.4. Реформы органов власти управления и армии.

  9.5. Новые явления в сфере культуры и быта.

  9.1. Россия на пороге преобразований.

     В отечественнойисторической науке издавна сложились диаметральнопротивоположные точки зренияна характер,  сущность и результаты госу-дарственной деятельности  Петра I. Еще при жизни Петра одни его безу-держно восхваляли (вице-президент Синода Феофан  Прокопович),  другиесчитали царем-антихристом.  В  середине  18  векакнязь М.М.Щербатов всвоем памфлете «О повреждении нравов России»положил начало негативнойоценке Петра в публицистке.  Щербатов идеализировалпатриархальные по-рядки 17 века, которые были нарушены Петром I.  Н.М.Карамзинтакже по-рицал Петра  за  осмеяние русских обычаев и насаждение«иноземных» по-рядков, насилие, перенесение столицы из Москвы вПетербург и пр.     В 40-е  годы 19 века представители одного из ранних теченийрусс-кого либерализма,  славянофилы,  стали утверждать, что  Петр«свернул»Россию с естественного пути развития, чем нанес русскомународу непоп-равимый ущерб, лишив его национального своеобразия и задушивпоследниеростки свободы. Историки «государственной школы» (особенноС.М.Соловь-ев) писали о личности и реформах Петра в восторженных тонах, приписы-вая ему все успехи,  достигнутые как внутри страны, так и за еепреде-лами.     Дискуссии о Петре I не утихают и в современной историческойлите-ратуре. Наиболее крупные специалисты по данной проблеме — Н.И.ПавленкоиЕ.В.Анисимов — придерживаются разных концепций.  Если первый видитвпреобразованиях Петра крупный шаг по пути прогресса (хотя и  в рамкахфеодализма),  то второй считает, что, несмотря на введение целого рядановшествво всех сферах жизни общества и государства,  реформы  первойчетверти XVII в.объективно вели к консервации самодержавно-крепостни-ческой системы вРоссии.     Но прежде  чем  оценивать личность и государственнуюдеятельностьПетра I, напомним некоторые исторические факты.     У царя АлексеяМихайловича Романова (1645-1676) от первой супруги- Марии ИльиничныМилославской — было 13 детей.  Но если дочери  росликрепкими  и здоровыми,  тосыновья — хилыми и болезненными.  При жизницаря три его сына скончались враннем возрасте,  старший сын Федор  немог передвигать опухшие ноги, а другойсын Иван имел признаки дебилиз-ма и был подслеповат.    

Овдовевший 42-летний  царь Алексей  Михайлович женился вторично, взяв в супруги молодую,  здоровую НатальюНарышкину,  которая  30  мая1672 г.  родила ему сына Петра. Петру было три споловиной года, когдав царской семье стряслась беда:  неожиданно занемог и скончался  царьАлексей Михайлович.  Престол занял Федор Алексеевич(1676-1682).  Про-царствовав 6 лет,  болезненный Федор умер, не оставив нипотомства, нипамяти о себе у современников и последующих поколений. Преемникомдол-жен был стать Иван, как старший брат Петра, но против него, какслабо-умного, выступили Освященный собор, Боярская дума, а затем толпы наро-да.    Положение осложнялось тем,  что еще после смерти Алексея Михайло-вича егородственники по линии первой жены — Милославские — стали  хо-зяевами положения,  отстранив  от  двора близких к Наталье Нарышкинойлиц,  а Наталья нетолько утратила влияние, но оказалась, по существу, в изоляции.  Перспективавоцарения Петра явно не устраивала Милославс-ких,  которые воспользовалисьвосстанием стрельцов,  предъявивших своитребования  правительству  во времявступления на престол нового царя.Милославские и сестра Петра царевна Софиясумели направить недовольст-во стрельцов в выгодное для себя русло — противНарышкиных.  Часть На-рышкиных была перебита, другие сосланы.     В результате стрелецкого  восстания  первым  царем  был объявленИван,  вторым — Петр,  а ихстаршая сестра София стала  регентшей  приних.     Семилетнее правление Софьи(1682-1689), не считая стрелецких  бун-тов, тоже  мало  чем  примечательно.Вовнешней политике главным успехомстал «вечный мир» с Речью Посполитой(Киев в 1861  г.  отошел  к  Рос-сии).Во  внутренней  жизни  страны  произошлолишь одно заметное собы-тие-ученые греки, братья Лихуды, в 1687  г.  основали  в Москве  Славя-но-греко-латинскую академию.     Петру не исполнилось 17лет, когда мать  решила  его  женить, чтобыподнять  его возрастной статус иосвободить от опеки Софьи.Женой Петрастала Евдокия Лопухина.Но нормальнаясупружеская жизнь у них так и  неналадилась.После  женитьбы  враждебность между Петром и Софьей усили-лась.Софья,  стремясь из правительниц всамодержицы,  вновь попыталасьиспользовать  в своих целях стрельцов,  однако, в августе 1689 г.  ихвосстание было подавлено. Софья под именем сестры Сусанныбыла сосланав Новодевичий монастырь, где прожила 14 лет вплоть до своейсмерти.     Формально Петр стал править совместно с Иваном (до  кончины пос-леднего  в 1696 г.),  хотя Иван никакого участия,  крометоржественныхцеремоний,  в государственных делах не принимал. Да и сам Петр втече-ние еще пяти лет не изменял свой образ жизни, не заглядывая ни в Бояр-скуюдуму, ни в приказы. Текущие государственные дела в первой полови-не 90-х гг. решали князья Борис Алексеевич Голицын, Федор Юрьевич Ро-модановский и др.Скорее всего, Петр, хотя и чувствовал в себе неукро-тимую энергию, непредставлял тогда себе ту роль, которую ему предсто-яло сыграть в историиРоссии.     Прежде чем   рассматривать   реформаторскую  деятельность Петра, вспомним, что представляла собой Россия в конце XVII в.     Огромнаятерритория  и  «непохожесть»  России  на западные странысразу бросалисьв глаза иностранцам,  побывавшим в России.  Многим  изних,  в  том  числе иностранцам — сподвижникам Петра Патрику Гордону, Францу Лефорту — Московскоегосударство представлялось отсталым и даже«полудиким». Это отставаниебыло обусловлено рядом причин. Долгие годыушли на преодоление разрухи, вызванной «смутой» и интервенцией началаXVII в., когда были разоренынаиболее развитые в хозяйственном отноше-нии районы страны. Но разорительныевойны, разумеется, не единственнаяи  не  главная причина этого отставания.  Решающеевлияние на развитиестраны,  по мнению ряда историков (В.О.  Ключевский,  Н.И. Павленко идр.),  оказывали ее природно-географические и социальные условия. Принезначительной численности населения и огромной территории  в хозяйс-твенный оборот постоянно вовлекались новые целинные земли, что несоз-давало заинтересованности в повышении производительности труда и спо-собствовало экстенсивному пути развития сельского хозяйства.     Огромныересурсы государство направляло на нужды обороны  (соору-жение  искусственных укреплений,  засечных черт,  содержание воинскихконтингентов),  в результатечего сильное государство складывалось безсоответствующей  экономической базы. Отсюда — тенденция к превращениювсех сословий в слуг государства, кформированию и усилению крепостни-чества,  которое становилось, в свою очередь,тормозом материального идуховного прогресса общества.     Кроме внутренних, имелись и внешние факторы, на которые историкитрадиционно обращали особоевнимание:  отсутствие у Русского государс-тва  выхода  к морям и возможностииспользования дешевых путей сообще-ния.  Два моря — Балтийское и Черное — былизакрыты для внешних связейОсманской империей и Швесией. Моря, омывающие странус севера и восто-ка,  практически не могли быть использованны для хозяйственных  нужд, ибо ресурсы Сибири и Дальнего Востока находились лишь вначальной ста-дии освоения.  Единственными морскими воротами России оставалсяАрхан-гельск — порт на Белом море, но он был большую часть года скованльда-ми,  да и путь сюда из Западной Европы был в два раза длиннее,  чемнаБалтику. На юге Астрахань обеспечивала России экономические связи лишьсИраном и Средней Азией,  а эти регионы тоже отставали в своем разви-тии.    

Для проведения преобразованийнеобходим был импульс, толчок. Опытотечественной  истории  свидетельствует, что почти все эпохальные пе-рестройки в России начинались сверху. А для этогонужна была личность.Такой личностью стал Петр I.  На характер егогосударственной деятель-ности оказал большое влияние такой субъективный фактор,как его личныекачества.  Так происходит всегда, когда в руках одного человекасосре-доточена необъятная власть.     Петр являлся  фигурой  огромногоисторического масштаба,  фигуройсложной и весьма противоречивой. Разумеется, вхарактере Петра Алексе-евича были и положительные черты.  Он был умен,любознателен, трудолю-бив, энергичен. Не получив систематического образования,он тем не ме-нее  обладал  обширными познаниями в самых разнообразных сферахнауки, техники,  ремесла,  военного искусства.  Нет сомнений, что все, чтоонделал,  было направлено, по мнению самого Петра, на благо России, а неего,царя, лично. Но многие личные качества Петра были обусловлены ха-рактером  тойсуровой эпохи,  в которой он жил,  и в значительной мереопределили егожестокость, подозрительность, властолюбие и т.п. Весьмапоказательно, что Петрунравилось, когда его сравнивали с Иваном Гроз-ным. В достижении поставленныхцелей он не гнушался никакими средства-ми,  был  не  просто  жесток  к людям(лично,  например,  рубил головыстрельцам в 1689г.),  но вообще смотрел начеловека как на орудие, ма-териал для создания того, что было им задумано дляблага империи.

Петрне останавливался передприменением самых изощренных методов средневе-ковья:  пыток,  слежки,  поощрениядоносов. Он был убежден, что во имягосударственной «пользы» можнопренебречь моральными нормами.     Итак на рубеже XVII-XVIII вв.  Россия стоялана пороге преобразо-ваний. Эти преобразования могли происходить в разных формахи привестик различным результатам.  Здесь (в выборе форм развития) огромнуюрольсыграла личность реформатора.    

9.2. Внешняя  политика Петра  I. 

Рождение  Российской         империи.     Петр Великий вошел в историю не только как реформатор России,  ноикак выдающийся полководец и дипломат. С его именем связано превраще-ние Россиив империю, евроазиатскую военную державу.     Петр еще в 90-е гг.  XVII в. пришел к выводу, что для устраненияотносительной международной изоляциинеобходим выход к морям — Черномуи  Балтийскому  или  хотя  бы к одному изних.Первоначально российскаяэкспансия устремилась на юг- в 1695 и 1696 гг. состоялись азовские походы.В 1695 году плохо под-готовленная армия не смоглавзять азов штурмом,  а наладить правильнуюосаду ее оказалось невозможным — отсутствовалфлот. Создав за несколь-ко месяцев флот на верфях под Воронежем,  Петр сумелобложить крепостьс суши и с моря, вынудив ее гарнизон капитулировать.Врезультатевторого   похода  Азов  был  взят,  выход  в  Азовское мореобеспечен, но предстояла грандиозная война с Османской империей.Впреддверии этой войны Петр направляет за границу Великое  посольство- искать вЕвропе союзников.     Это посольство состояло из 250 человек,  среди которыхбыл и царь(под именем Петра Михайлова),  посетило за 1697-98 годы Пруссию,Поль-шу,  Голландию,  Англию,  Австрию,  но союзников в борьбе противтурокнайти не удалось.     Петру стало  ясно,  что  центр тяжести во внешнейполитике Россиидолжен переместиться на Запад.  Главная цель — выход кБалтийскому мо-рю,  где полностью доминировала Швеция. Истоки территориальныхпретен-зий России к Швеции ведут к Столбовому миру 1617 г.,  по которомуШве-ция  получила  территорию  от Ладожского озера до Ивангорода (Ям, Ко-порье,  Орешек и Корелы).  Основной ущерб для России заключался в том, чтодля нее оказался закрыт выход к Балтийскому морю. Но в одиночку соШвециейсправится было невозможно.  Нужны были  союзники.  Их  удалосьнайти  в  лице Дании и Саксонии,  которые были недовольны господствомШвеции на Балтике.  В1699 г.  Россия установила с Данией и  Саксониейсоюзнические отношения. Характерно, что Петру удалось скрыть истинныенамерения России.  Шведский корольКарл XII,  заинтересованный в войнеРоссии с Турцией, даже подарил Петру 300пушек.     Северная война (1700-1721 гг.) подразделялась на два этапа:  пер-вый- с 1700 по 1709 г.  (до Полтавского сражения); второй — с 1709 по1721 г.  (сПолтавской победы до заключения Ништадского  мира).  Войнаначалась для России иее союзников неудачно.  Небольшое шведское госу-дарство оказалось гораздо лучшеподготовлено к войне,  чем  ее  мощныесоперники. К тому же во главе его армиистоял молодой король Карл XII, замечательный полководец.  В 1700 году Карл, высадив под Копенгагеномдесант,  вынудил Данию капитулировать;  после этого онперебросил своивойска в Прибалтику, атаковав с тыла русскую армию. В ноябре1700 г. 8тыс.  шведов разгромили 60-тысячную русскую армию под Нарвой.Страшноепоражение поставило Россию на грань катастрофы. Но это был исерьезныйурок,  который  Петр сумел извлечь для себя и для русской армии.    Воспользовавшись тем,  что Карл преждевременно счел  свою  задачурешенной  ивместо того,  чтобы двинуть свои основные силы вглубь Рос-сии,  повернул ихпротив Речи Посполитой, надолго там увязнув в войне, Петр  сумел  за  короткий срок создать новую боеспособную армию.Уже в1702-1703 гг.  русские войскаодержали первые победы.  Были взяты кре-пости  Нотебург (переименован вШлиссельбург — Ключ-город),  Ниеншанц.Все устье Невы оказалось в руках русских.16 мая 1703 года в устье Не-вы была заложена Петропавловская крепость,положившая начало Петербур-гу. закрепившись на Балтийском побережье,  Петр тутже начал создаватьсильный военный флот.     Тем не  менее на первом этапе войныстратегическая инициатива ос-тавалась в  руках  Швеции,  войска  которой занялиПольшу,  Саксонию ивторглись в Россию. Поэтому на данном этапе Петр уделялглавное внима-ние  проблеме  сохранения и преобразования армии,  укреплениювоенногопотенциала страны.  Ценою огромных усилий и жертв эти задачи были ус-пешно решены.     Рубежом в войне стала Полтавская битва (27 июня 1709 г.).Русскиеуже воевали не числом,  а умением. Стратегическая инициатива перешлавруки России. Но характер войны со стороны России изменился. Петр отка-зался от  прежних обещаний союзникам ограничиться возвращением старыхрусскихтерриторий. В 1710 г. от шведов были освобождены Карелия, Лиф-ляндия, Эстляндия,  взяты крепости Выборг,  Ревель,  Рига. Если бы невойна с Турцией1710-1713 гг.,  Северную войну  удалось  бы  закончитьбыстрее.  Союзники вытеснили  Швецию из всех ее заморских территорий.Шведская империя рухнула.    Окончательная судьба  Северной войны решалась на море в сраженияхпри Гангуте(1714 г.),  островах Эзель (1719 г.) и  Гренгам  (1720г.).Более того, русскийдесант не однократно высаживался на шведское побе-режье.  Карл XII никак не могсмириться с поражениями и продолжал вое-вать  в плоть до своей гибели вНорвегии 1718 г. 

Новому королю ШвецииФридрихуI пришлось сесть за стол переговоров.  30 августа 1721 г. былподписан Ништадский  мирный договор,  по которому к РоссиипереходилиЭстляндия, Лифляндия, Ингерманландия, города Выборг и Кексгольм.Швециясохранила  за собой Финляндию и выторговала право беспошлиннозакупатьхлеб в Риге и Ревеле и компенсацию за Лифляндию — 2 млн. ефимков.    Петр считал одержанную победу самой большой радостью в своей жиз-ни.В октябре1721 г. продолжавшиеся месяц празднества в столице завер-шились  торжественной церемонией поднесения царю титула Петра Велико-го, отца отечества и императоравсероссийского.При жизни Петра его  но-вый статус императора призналиШвеция, Дания, Пруссия, Голландия, Венеция.     Россия решила главнуювнешнеполитическую  задачу, которую  русскиецари  пытались  осуществить  в течении двух веков-выход к морю.Россияпрочно вошла в круг  европейских держав.Были  установлены  постоянныедипломатические отношения с крупнымиевропейскими странами.     После окончания Северной войны активизировалосьвосточное направ-ление  русской  политики.Цель  заключалась  в захватетранзитных путейторговли Индии и Китая.В 1722-1723 гг. к России перешлоЗападное и Юж-ное Прикаспие, принадлежавшее ранее Персии.Внешние планы Петразаходилиочень далеко — вплоть до захвата Индии и  Мадагаскара.Однако предпри-нять попытки их осуществления Петр I не успел.     Такимобразом, внешняя политика России эволюционизировала в сторо-ну имперскойполитики.Именно при Петре I была создана Российская Импе-рия, сформировалосьимперское мышление, которое сохранялось почти в  те-чении трех веков.  

9.3. Экономическая   и  социальная   политика  в  первой        четверти 18 века.    

На экономическую политикуначала XVIII в.  оказали решающее влия-ние  два  фактора: концепция меркантилизма и неудачное начало Севернойвойны.Согласно идеям меркантилизма, первойбуржуазной школы политэконо-мии, основой  богатства  государства  являетсянакопление денег за счетактивного баланса торговли, вывоза товара на чужие рынкии  препятствияввоза иностранных товаров на свой рынок.Это предполагаловмешательствогосударства в сферу экономики: поощрение одних видов производства иог-раничение  других.В условиях России петровского времени роль государс-тва врегулировании экономики становилась гипертрофированной.     Другим важным стимулятором активного государственного вмешатель-ства в экономику сталипоражения русских войск на начальном этапе вой-ны  со  Швецией.  Россиялишилась основного источника поставок сканди-навского высококачественногожелеза.  Владея большими по тому  временифинансовыми и материальнымиресурсами, землей, недрами и даже людьми, го-сударство взяло на себя регулированиепромышленного строительства. Приего  непосредственном участии и на его деньгистали создаваться казен-ные мануфактуры, прежде всего по производству военнойпродукции.     Государство захватило  и  торговлю  — путем введения монополииназаготовку и сбыт определенных товаров.В 1705 г. была введена монополияна соль  и табак.  Прибыль на первую возросла вдвое, на табак-в 8 раз.Вводиласьмонополия на продажу товаров за границу: на хлеб,  сало, лен, пеньку,  смолу, икру, мачтовое дерево, воск, железо и др.Установлениемонополии сопровождалосьволюнтаристским повышением цен на  эти  това-ры, регламентацией  торговой деятельности  русских купцов.  Следствиемэтого стала дезорганизация свободного,основанного на рыночной конъюн-ктуре,  предпринимательства. Государстводобилось своей цели — поступ-ления в казну резко возросли, но насилие надпредпринимательством сис-тематически разоряло наиболее зажиточную частькупечества.     К концу Северной войны,  когда победа была очевидной, вторговоп-ромышленной  политике  правительства произошли определенныеизменения.Были приняты меры по поощрению частного предпринимательства.«Бергпри-вилегия»  (1719 г.) разрешила искать полезные ископаемые истроить за-воды всем без исключения жителям страны и иностранцам.  получиларасп-ространение  практика  передачи  государственных предприятий (впервуюочередь убыточных) частным владельцам или компаниям.  Новые владельцыполучали у казны различные льготы:  беспроцентные ссуды, правобеспош-линной продажи товаров и т.п.  Государство отказывалось от своеймоно-полии на продажу ряда товаров на внешнем рынке.     Однако реальнойзкономической свободы предприниматели не  получи-ли.  В 1715 г. был принят указо создании торговых и промышленных ком-паний,  члены которых, отдав своикапиталы в общий котел, были связаныкруговой  порукой  и  несли  общуюответственность перед государством.Компания фактически не обладала правомчастной собственности. Это быласвоего рода аренда, условия которой определилисьгосударством, имевшимправо в случае их нарушения конфисковать предприятие. Выполнение  ка-зенных  заказов стало главной обязанностью владельца завода.  Итолькоизлишки он мог реализовать на рынке.  Это снижало значение конкуренциикакглавного стимула развития бизнеса.  Отсутствие конкуренции,  крометого,тормозило совершенствование производства.     Контроль за отечественноюпромышленностью осуществляла Берг-Ману-фактур — коллегия, обладавшаяисключительными правами: она давала раз-решение  на открытие заводов, устанавливала цены на продукцию,  имеламонопольное право на покупку товаров умануфактур,  осуществляла адми-нистративную и судебную власть над владельцами иработниками.     Активное вмешательство государства в сферу экономики деформирова-ло социальные отношения.  Прежде всего это проявилось в характере ис-пользованиярабочей силы.  Во время Северной войны государство и  вла-дельцы мануфактуриспользовали как вольнонаемную рабочую силу, «беглыхи гулящих»,  таки приписных крестьян, отрабатывающих на заводах госу-дарственные налоги. Однаков начале 20-х гг. XVIII в. проблема рабочейсилы обострилась:  усилилась борьбас побегами крестьян, началось мас-совое  возвращение  беглых прежнимвладельцам,  была проведена ревизиянаселения с последующей фиксациейсоциального статуса каждого человекапутём закрепления  навечно к месту записи вналоговой кадастр. Вне за-кона были поставлены «вольные и гулящие», которых приравняли к беглымпреступникам.     В 1718 — 1724 годах была проведена подушная  перепись.  Единицейналогообложения вместо крестьянского двора стала«душа мужского пола», которой мог быть и грудной младенец,  и дряхлыйстарик. Умершие числи-лись в списках («сказках») вплоть до проведенияочередной ревизии. По-душную подать  платили подушные и крепостные крестьяне, посадские лю-ди.  От уплаты подушной подати освобождалось духовенство идворянство.Введение подушной подати затруднило социальную мобильность населения.В 1724 году была учреждена паспортная система. Без паспорта крестьянамзапрещалосьудаляться от места жительства далее 30 верст.  В 1721 годуПетр  издал указ, разрешавший покупать к заводам крепостных крестьян.Такие крестьяне сталиназываться посессионными (владельческими).     Особенностью развития русскойпромышленности в первой половине 18века стало широкое применение подневольноготруда.  Это означало прев-ращение промышленных предприятий, на которых могзародиться капиталис-тический уклад,  в предприятия крепостнической экономики.Преобладаниена  мануфактурах  посессионных  и  приписных крестьян в конечномитогепредопределило отставание России от Европы.  Но эта тенденция отстава-нияпроявилась несколько позже.  А в первой четверти 18 века была соз-данасравнительно мощная экономическая база — около 100  мануфактурныхпредприятий. Однако создание экономического потенциала сопровождалосьдеформацией тенденцийразвития страны. Государственное вмешательство вэкономику,  отсутствие  рынкарабочей силы тормозили вступление Россиина тот путь, по которому уже шлиевропейские страны.  

9.4. Реформы органов власти,управления и армии.    

Придя к власти в 1689 г., Петр унаследовал традиционную  системууправления XVII в.,  с Боярской думой иприказами как центральными уч-реждениями.  По мере усиления самодержавияБоярская  дума,  как  узкийсословный орган, утрачивала свое значение и в началеXVIII в. исчезла.Сведения о заседаниях Боярской думы обрываются в 1704  г.  Ее функциистала  выполнять  «консилия  министров»  — совет начальниковважнейшихправительственных ведомств.  В деятельности данного органа  уже видныэлементы бюрократизации управления — режим работы, строгое распределе-ниеобязанностей, введение регламентированного делопроизводства.     ОбразованиеСената в 1711 г.  стало следующим шагом в организациинового аппарата управления.Сенат создавался как высший орган управле-ния, сосредоточивший в своих рукахадминистративно-управленческие, су-дебные и законосовещательные функции. ВСенате вводился принцип колле-гиальности:  без общего согласия решение в силуне вступало. Впервые вгосударстве учреждение, как и в армии, вводилась личнаяприсяга.     Реформа административной   системы   была  продолжена  на рубеже10-20-х гг.  XVIII в. В ее основе лежали принципы камерализма — ученияо бюрократическом  управлении,  который  предполагал:  функциональныйпринципуправления, коллегиальность, четкую регламентацию обязанностейчиновников, специализацию канцелярского труда,  единообразные штаты ижалованье.     В 1718г.  был принят «Реестр коллегиям».  Вместо 44 приказов уч-реждалиськоллегии.  Их число составляло 10-11. В 1720 г. был учрежденГенеральныйрегламент коллегий, согласно которому каждая коллегия сос-тояла из президента, вице-президента,  4-5 советников и 4  асессоров.Помимо четырех коллегий, ведавших иностранными, военными и  судебнымиделами (Иностранная,  Военная,Адмиралтейская, Юстиц-коллегия), группаколлегий занималась финансами (доходами- Камер-коллегия,  расходами -Штатс-контор-коллегия,  контроль за сбором ирасходованием  средств  -Ревизион-коллегия),  торговлей (Коммерц-коллегия),металлургией и лег-кой промышленностью (Берг-мануфактур-коллегия,  позже разделенная  надве).  В 1722 г. был создан важнейший контрольный орган — прокуратура.Неофициально главой Сената стал генерал-прокурор П.И.  Ягужинский.Яв-ный государственный надзор был дополнен тайным надзором путемвведениясистемы фискалов,  которые осуществляли негласное наблюдение  за дея-тельностью  администрации на всех уровнях.  Петр освободил фискаловотответственности за ложный донос.  Феномен доносительства прочно утвер-дился вгосударственной системе и в обществе.     Особой коллегией стал СвященныйСинод,  созданный в 1721 г. Долж-ность  патриарха была упразднена.  Во главеСинода был поставлен госу-дарственный чиновник — обер-прокурор.  Церковьфактически превратиласьв составную часть государственного аппарата.    Генеральный регламент,  другие указы Петра I  закрепляли  идею  ослужберусского дворянства как важнейшую форму исполнения обязанностейперед государеми государством.  В 1714 г. был принят указ о единонас-ледии,  по которомудворянское поместье уравнивалось в правах с вотчи-ной. Он способствовалзавершению процесса консолидации сословий феода-лов в единыйкласс-сословие, обладавшее определенными  привилегиями. Нодворянское званиемогло быть привилегированным только тогда, когда егообладатель служил. Табель орангах (1722 г.) вводил новую иерархию чи-нов.  Все военные и гражданскиедолжности подразделялись на 14 рангов.Для получения следующего ранга нужно былопройти все предыдущие. Воен-ный или гражданский чиновник,  достигший восьмогоранга,  соответство-вавшего  коллежскому  асессору или майору,  получалпотомственное дво-рянство.  Принцип родовитости при назначении нагосударственную службубыл окончательно заменен принципом выслуги.  За отказ служитьвладениядворян конфисковывались.  Если на Западе служба был привилегией,  товРоссии — обязанностью.  В связи с этим в литературе высказывается мне-ние, что едва ли можно полностью зависимое от государства  дворянствосчитать господствующим  классом.  Скорее,  это  был привилегированныйкласс-сословиевоенных и гражданских слуг  самодержавия,  преимуществакоторых существовали дотех пор,  пока они несли службу. «Эмансипация»дворянства произошлапозже — в 30-60-е гг. XVIII в.     Одно из  центральных мест в реформах Петразанимало создание мощ-ных вооруженных сил. 

В конце XVIII в. русскоевойско состояло из пол-ков солдатского строя (в 1689 г.  — 70% общейчисленности), стрелецкихполков и дворянского ополчения.  Солдатские полки были лишь  зачаткомрегулярной  армии,  так  как казна не могла их взять полностью насвоесодержание,  и в свободное от службы время солдаты занимались ремесломи торговлей.  Стрельцы  все  больше превращались в полицейскую силу иорудиедворцовых интриг ( Петр говорил о них:  «Во истину пакасники, ане воиныбыли» ).  Дворянская конница уже к середине XVII в.  в значи-тельнойстепени утратила свою  боеспособность.  Наиболее  боеспособнойчастью  войска были  так  называемые «потешные» полки — Семеновский иПреображенский- основа будущей гвардии. Не имея выходов к незамерзаю-щим морям,  Россия неимела и флота. Центральным вопросом создания ре-гулярной армии был вопрос оновой системе ее комплектования. В 1705 г.была  введена рекрутская повинность: с определенного числа дворов по-датных сословий в армию должен был поставлятьсярекрут. Рекруты пожиз-ненно  зачислялись в сословия солдат.  Дворяне начиналислужить с чинарядового в гвардейских полках.  Так была создана регулярнаяармия, об-ладавшая высокими боевыми качествами. Армия была перевооружена, суче-том зарубежного и отечественного опыта были модернизированы  стратегияитактика,  введены Воинский и Морской уставы. К концу правления ПетраРоссияобладала сильнейшей в Европе армией численностью  до  250  тыс.человек и вторымв мире военным флотом (более 1000 кораблей).     Однако оборотной сторонойвоенных реформ стала  набиравшая  темпымилитаризация  имперской государственной машины.  Заняв в государствевесьма почетное место,  армия сталавыполнять не только военные,  но иполицейские  функции.  Полковник  следил  за сбором  подушных денег исредств на нужды своего полка, а также должен былискоренять «разбой», в том числе пресекать крестьянские волнения.Распространилась практикаучастия профессиональных военных в государственном  управлении. Воен-ные, особенно гвардейцы, часто использовались в качестве эмиссаров ца-ря,причем наделялись чрезвычайными полномочиями.    

Из вышесказанного видно,  чтов России в первой четверти XVIII в.сформировалось мощная военно-бюрократическаясистема. Наверху громозд-кой пирамиды власти находился царь. Монарх былединственным источникомправа, имел необъятную власть. Апофеозом самодержавиястало присвоениеПетру I титула императора.     В современной исторической литературе  существуют  две  основныеточки зрения по проблеме абсолютизма вРоссии.  Первая сводится к сле-дующему: в России, как минимум со времен Петра,утвердился абсолютист-ский  режим,  который ничем существенно не отличался отабсолютистскихрежимов Запада (неограниченная власть монарха,  постоянная армия,раз-витый бюрократический аппарат,  централизованная система налогов); наЗападе классические формы этого феодального по  своей  природе режимавозникли  в  ситуации относительно «равновесия» сил буржуазиидворянс-тва,  следовательно,  «равновесие» и «противовес»(в лице абсолютизма)существовали и в России .    

Вторая точка зрения: поскольку  классический  абсолютистский, фео-дальный  по  своей сущности, режим в первые сложился на Западе впери-од«равновесия»и«противовеса», а в России этого небыло, т.к.капитализм ибуржуазия еще не сформировались, то:  а) или в период Петрамы имеем неабсолютизм, а азиатский деспотизм, лишь внешне похожий на западныеабсо-лютистские монархии;  б) или в петровский период в России возникабсо-лютистский режим, типологически отличный от западного.     Очевидно, чтовторая   позиция   ближе  к  научной  истине.Особен-ность«российскогоабсолютизма», его отличие от западного заключались  вбольшой самостоятельности  по отношению к гражданскому обществу.Режимкак бы стоял надобществом и застовлял служить себе все сословия.   9.5. Новые явления в сферекультуры и быта.     Серьезные преобразования в области культуры начались еще в17 ве-ке  в  связи с наступлением Нового времени.  Эти преобразованиязначи-тельно ускорились в эпоху Петра Великого.     Главное, с  чем столкнулся  Петр в начале своих преобразований -это отсутствие подготовленныхкадров,  способных проводить реформы  вовсех сферах: военном деле,государственном аппарате, науке, строитель-стве, архитектуре и т.д.  Нельзябыло находиться в постоянной  зависи-мости от  иностранцев.  К  приходу  Петра к власти страна располагалаединственным учебным заведением - Славяно-греко-латинской  академией.Но после отстранения в 1694 году отруководства ею братьев Лихуд  ака-демия вместе со 150 учениками сталахиреть.     Имелось два пути приобщения к западной науке:  приглашениеиност-ранных учителей (а это обходилось дорого) и отправка русской молодежидля  учебы за границу (более дешевый путь).  До Петра общение с иност-ранцамине поощрялось и разрешение на выезд получали лишь две  катего-рии людей — членыпосольств и верхушка купечества (гости).  Теперь вы-езд за границу не только незапрещался,  но даже стал поощряться,  а кнекоторым применялся в принудительномпорядке.  В 1696 году был принятспециальный указ о направлении в разныегосударства на учебу 61  чело-века, из них 23 принадлежали к княжескимфамилиям.     Сближение с западом проявлялось в заботах  правительства  о том, чтобы русский человек и внешним видом напоминал европейца.  На следую-щийдень после приезда из-за границы (26 августа 1698 года) Петр  выс-тупил  в роли цирюльника,  велев принести ножницы и самочинно обрезавбороды ушокированных этой выходкой бояр.  Подобную операцию Петр про-делывал несколько раз.Был введен металлический знак, своего рода кви-танция об уплате денег заношение бороды.Указ 1705 года  обязывал  всемужское население страны заисключением священников, монахов и кресть-ян,  брить бороды и усы. Нежелавшиебриться платили дифференцированныйналог:  от  30 до 100 рублей в год (взависимости от сословной принад-лежности имущественного положения) — огромныепо тому времени деньги.     Борьба шла и с широкорукавным платьем.  Вскорепосле  возвращения«великого  посольства» состоялось шуточноеосвящение Лефортого дворца.Многие гости прибыли на пир в традиционной русскойодежде: в сорочках свышитым воротником, шелковых зипунах яркого цвета, поверхкоторых былинадеты кафтаны с длинными рукавами, стянутыми у запястья нарукавника-ми.  Поверх кафтана было длинное платье из бархата, сверху донизузас-тегнутое на множество пуговиц. Шуба и меховая шапка с высокой тульейибархатным  верхом завершали наряд знати (такой наряд был совершенно неудобендля работы).В тот день царь вновь шокировал многих знатных лю-дей, собственноручно взял ножницы и начав укорачивать рукава.     В 1700 г. был принят специальный указ  об  обязательном  ношениивенгерского  платья(кафтанов),  а в следующем году было запрещено но-сить русское платье,  егоизготовление  и  продажа  карались  законом, предписывалось носить немецкуюобувь — сапоги и башмаки. Это было соз-нательное противопоставление нового,современного, удобного — старому, архаичному. Очевидно, долгие голы тольконасилием можно было поддержи-вать новые моды и нравы.  Не раз публиковалисьуказы, угрожавшие нару-шителям различными карами, вплоть до каторги.    

Подлинным пособием длядворянина стало так  называемое  «Юностичестное зерцало» (1717г.).Это сочинение неизвестного автора формируетновый стереотип поведения светскогочеловека,  избегающего дурных ком-паний, мотовства, пьянства, грубостипридерживающегося европейских ма-нер.  Основная мораль данного произведения: молодость — подготовка  кслужбе, а счастье — следствие прилежной службы.Дворянскую честь сле-дует беречь, но защищать ее не шпагой, а жалобой всудебные инстанции, ибо дворянин должен проливать кровь, только защищаяОтечество.     Перемены в быте и нравах высших кругов проявлялись в возникнове-нии  новых форм развлечений.  Специальным указом 1718 г.  быливведеныассамблеи,  которые становились обязательными для дворян в  городах исочетали в себе отдых и деловое общение.     Указами от 19 и 20 декабря 1699г.  вводилось новое  летоисчисле-ние:  не от сотворения мира,  а от РождестваХристова; новолетие нача-лось не с 1 сентября, а с 1 января, как во многихевропейских странах.Празднование нового года должно было происходить с 1 по 7января.  Во-рота дворов надлежало украшать сосновыми,  еловыми и можжевельнымиде-ревьями, а ворота бедных владельцев — ветвями. Каждый вечер по большимулицампредписывалось жечь костры, а при встрече поздравлять друг дру-га. В столице вэти дни устраивались фейерверки.    

Для новой культуры былихарактерны светскость и «государственный»характер. Последняя чертакультуры являлась особенностью России. Госу-дарство финансировало и поощрялоразвитие тех сфер  культуры,  которыесчитались наиболее нужными.  Культуру вцелом,  науку и даже искусствоПетр I оценивал с позиций пользы.  Огромная рольгосударства, его вме-шательство в сферу культуры привели к ее бюрократизации: труд писате-ля,  художника,  актера, архитектора превратился в разновидностьгосу-дарственной службы,  обеспеченной жалованьем. Культура сталагосударс-твенной, выполняя определенные служебные функции. Она началаоказыватьмощное воздействие на людей,  чей стиль жизни и мышлениянивелировалсяи унифицировался в соответствии с интересами самодержавия.    Петровские реформы  грандиозны по своим масштабам и последствиям.Этипреобразования способствовали решению остро стоявших  перед  госу-дарствомзадач, прежде всего — в сфере внешней политики. Однако они немогли обеспечитьдолговременный прогресс страны, так как проводились врамках  существующегостроя и,  более того,  консервировали российскуюфеодально-крепостническуюсистему.

    Литература

    Анисимов Е.В. Время петровских реформ. Л.,1989.

    Анисимов Е.В.  Петр Первый: рождение империи. // История отечест-

ва: люди,  идеи,  решения. Очерки по истории России 9 — начала 20 вв.

М.,1991.

    Буганов В.И. Петр Великий и его время. М.,1989.

    Буганов В.И. Екатерина I. Ист. портрет. // Вопросы истории, 1994,

N11.

    Вильбуа А.Н. Рассказы о российском дворе.//Вопросы истории, 1992,

N4/5.

    Кротов П.А,   Рождение   Балтийского   флота.   //Вопросы   исто-

рии,1991,N11

    Павленко Н.И. Петр Великий. М.,1990.

    Соловьев С.М. Публичные чтения о Петре Великом. Чтения и рассказы

поистории России.М.,1989.

    Экономцев И.Н. Церковная реформа Петра I.// Родина,1991, N 5,12

еще рефераты
Еще работы по истории