Реферат: Российская Империя в XVIII веке
/>1. Социально-экономическоеразвитие России в XVIII веке
В XVIII в. развитие России, как и в предшествующее время,осуществлялось на феодально-крепостнической основе. Крепостнические отношения охватывали все сферы общественной жизни, они распространялись на новыетерритории и категории населения, принимали всё более тяжёлые формы. Вместес тем, XVIII в. был периодом, когда в недрах феодального строя началискладываться капиталистические отношения, что в процессесоциально-экономического развития страны явилось событием исключительнойважности. Новый уклад, будучи очень слабым, испытывал сильное влияние господствующего строя и сохранял ряд черт крепостнических отношений. Социально-экономическое развитие России в XVIII в. протекало в сложных ипротиворечивых условиях.
В основе структуры населения в XVIII в. лежал сословный принцип. Господствующим сословием стало российское дворянство,консолидировавшееся в первой четверти XVIII В. в единый класс-сословие.Сословные права и привилегии дворянства, закреплявшие его господство вэкономике и политике, укреплялись и расширялись на протяжении всего столетия. К концу XVIII в. дворяне составляли около 1% населения страны.Определённые льготы (освобождение от подушной подати, рекрутской повинности,телесных наказаний) были предоставлены духовенству и гильдийскому купечеству,так называемым полупривилегированным сословиям. Категория гильдийскогокупечества в составе населения занимала лишь 0.5% К концу века сложилосьполупривилегированное военно-служилое сословие (казаки, калмыки, часть башкир), составлявшее менее 2% всего населения. Оно освобождалось от подушнойподати, рекрутской повинности, но несло обязательную военную службу на особыхусловиях. Основную же массу населения страны составляли податные сословия(крестьяне, мещане, цеховые ремесленники). На податное население городов кконцу века приходилось немногим более 3% всего населения. Свыше 90% населения страны составляли крестьяне, делившиеся на две большиекатегории: государственных и помещичьих. Крестьяне всех категорий быликрепостными. Они были прикреплены к земле, платили феодальную ренту, неслирекрутскую повинность, испытывали все тяготы сословного неполноправия.
Наиболее тяжёлым было положение частновладельческих крестьян, находившихся в неограниченной власти и собственности помещиков. Внечернозёмной полосе, в условиях малоплодородных почв, около 55% помещичьихкрестьян было переведено на денежную ренту, которая нередко дополняласьнатуральной. Размеры её стремительно росли. Оброк, по подсчётамспециалистов, с 1713 г. по 1753 г. вырос с 30 рублей до 200. Значительнаячасть выплачивалась крестьянами за счёт продажи своих изделий ремесла ипродуктов неземледельческих промыслов на рынке, а также из денег, полученныхна различных работах в городах и на мануфактурах. Всё это свидетельствовало оразрушении натурального хозяйства деревни, об укреплении связей оброчногокрестьянского хозяйства с рынком. В нечернозёмной зоне появились районы, жители сёл и деревень которых специализировались на тех или иных неземледельческих промыслах: кожевенное производство (Кимры Тверскойгубернии), ткачество (Иваново-Владимирская губерния), металлообработка(Лысково, Павлово, Мурашкино Нижегородской губернии). Ремесленное производствопостепенно здесь перерастало в мануфактурное.
В чернозёмной части страны широко практиковалась отработочнаярента, порой достигавшая 4-5 дней в неделю. Рост барщины сопровождалсярезким увеличением размеров барской запашки за счёт сокращения крестьянскихнаделов. У части крестьян помещики отбирали наделы и переводили их намесячину. Такие крестьяне, как правило, не имели своего хозяйства и почтивсю неделю работали на барской запашке, получая скудное месячное содержание. У них не оставалось времени для занятий ремеслом, торговлей. С рынком в этойзоне был связан не крестьянин, а помещик. И связь помещичьего хозяйствас рынком укреплялась. Тяга дворян к роскошной жизни приводила к усилению эксплуатации крестьян, к подрыву экономики крестьянского хозяйства, кобнищанию крестьян. Крепостничество тормозило процесс социального расслоениякрестьянства и формирования класса сельской буржуазии. Капиталистические отношения начали проникать в деревню (в основном их ростки чувствуются вдеревенском ремесле, перераставшем в мануфактуру), но они были ещё оченьслабы, носили полуфеодальный характер.
XVIII в.- это время интенсивного развития промышленности,прежде всего мануфактурной. Динамика её развития выглядит следующим образом. Кконцу первой четверти века в России было более 100 мануфактур, в 1760 г. — около 500, а к концу века - свыше 1000. Важнейшим центром металлургическойпромышленности стал Урал. К середине века на Урале действовали 18 казённых и11 частных железоделательных заводов. Благодаря высоким по тому временимасштабам уральского производства Россия к середине века выплавляла 2 млн. пудов чугуна, в полтора раза больше, чем передовая по тем временам Англия.В начале века Россия ввозила железо из-за границы, а в середине столетиямягкое, ковкое уральское железо стало одним из важных товаров русскогоэкспорта. Вслед за чёрной металлургией развивалась цветная. Мощный толчок всвоём развитии получила оружейная промышленность, кораблестроение.
Крупными центрами лёгкой промышленности стали Москва и Петербург. Полотняные, суконные, парусные, кожевенные мануфактуры возникали вцентральных районах России. В XVIII в. значительное развитие получила новая для страны отрасль текстильного производства — хлопчатобумажная. Ситценабивные фабрики возникли в Москве, Коломне, Арзамасе, на территории Владимирской губернии и т.д. Некоторые мануфактуры насчитывали сотни и дажетысячи рабочих.
В России XVIII в. действовало два типа мануфактур: а)основанные на применении подневольного труда (казённые и вотчинныемануфактуры); б) основанные на наёмном труде (купеческие и крестьянские мануфактуры).
В XVIII возросла роль мануфактур, основанных на наёмном труде.Владельцами их, как правило, были купцы и разбогатевшие крестьяне. Большинствоработавших составляли оброчные крестьяне. По отношению к владельцам мануфактурони выступали как наёмные работники, но в то же время продолжали оставаться крепостными, выплачивая феодальную ренту своим помещикам. Этимануфактуры успешно конкурировали с казёнными и вотчинными.
XVIII в. внёс много нового в жизнь города. С конца XVII в.усилился рост городского населения, которое за столетие увеличилось болеечем в три раза. Быстро росло и число городов. Если в конце XVII в. их былооколо 250, то во второй половине XVIII в. — уже около 400. Важнаяотличительная черта городов XVIII в. — наличие во многих из них крупных и мелких мануфактур. В Подмосковных губерниях складывался наиболее крупный промышленный регион страны. Москва, Тула, Ярославль, Владимир, Калугаобладали развитым и разнообразным мануфактурным производством.
Расширение внутреннего объёма приводило к углублению специализации в производстве товаров и изделий всякого рода, что в своюочередь обусловливало дальнейшее развитие Всероссийского рынка. В конце векаво внутреннюю торговлю было втянуто свыше 1600 ярмарок. Крупнейшими из нихбыли: Нижегородская, Ирбитская (на Урале), Свенская (под Брянском), Коренная(под Курском), Нежинская (на Украине).
Во внешней торговле партнёрами России выступали Англия, Швеция, Дания, а на Востоке: Турция, Иран, Индия и Китай. Внешняя торговляосуществлялась теперь через Петербург, Ригу, Нарву, Ревель и другие портыБалтики. На юге основными торговыми воротами оставалась Астрахань. Особенностью внешней торговли России XVIII в. было значительное преобладаниеэкспорта над импортом. Главными вывозимыми товарами были лён, пенька,лес, кожа, холст, парусина, хлеб. Во второй половине столетия резко возросэкспорт железа. Всё это свидетельствовало о возрастании роли товарно-денежныхотношений и мануфактурной промышленности в экономике страны.
2. Внутренняяполитика России в 1725-1800 гг.
«Эпохой дворцовых переворотов» был названпоследовавший за смертью Петра I 37-летний период политическойнестабильности (1725-1762 гг.). В этот период политику государства определяли отдельные группировки дворцовой знати, которые активновмешивались в решение вопроса о наследнике престола, боролись между собой завласть, осуществляли дворцовые перевороты. Поводом для такого вмешательства послужил изданный Петром I 5 февраля 1722 г. Устав о наследиипрестола, который отменил «оба порядка престолонаследия, действовавшиепрежде, и завещание, и соборное избрание, заменив то и другое личным назначением, усмотрением царствующего государя». Сам Пётр этимуставом не воспользовался, умер 28 января 1725 г., не назначив себе преемника. Поэтому сразу же после его смерти между представителями правящей верхушки началась борьба за власть.
Решающей силой дворцовых переворотов была гвардия,привилегированная часть созданной Петром регулярной армии (это знаменитыеСемёновский и Преображенский полки, в 30-е годы к ним прибавились два новых,Измайловский и Конногвардейский). Её участие решало исход дела: на чьейстороне гвардия, та группировка одерживала победу. Гвардия была не толькопривилегированной частью русского войска, она являлась представительницейцелого сословия (дворянского), из среды которого почти исключительноформировалась и интересы которого представляла.
Дворцовые перевороты свидетельствовали о слабости абсолютнойвласти при преемниках Петра I, которые не смогли продолжить реформы с энергией и в духе начинателя и которые могли управлять государством, толькоопираясь на своих приближённых. Фаворитизм в этот период расцвёл пышнымцветом. Фавориты-временщики получили неограниченное влияние на политикугосударства.
Единственным наследником Петра I по мужской линии был еговнук — сын казнённого царевича Алексея Пётр. Но на престол претендовала женаПетра I Екатерина. Наследницами являлись и две дочери Петра — Анна (замужем заголштинским принцем) и Елизавета — к тому времени ещё несовершеннолетняя. Вопрос о преемнике был решён быстрыми действиями А.Меньшикова, который, опираясь на гвардию, осуществил первый дворцовый переворот в пользу Екатерины I (1725-1727 гг.) . и стал при ней всесильнымвременщиком.
Правительство продолжало дело, начатое Петром, правда безпрежнего блеска, настойчивости, масштабности. Вместе с тем, по инициативеМеньшикова, был введён ряд новшеств, которые вносили в преобразование первойчетверти XVIII в. более или менее существенные поправки. Прежде всего, речьидёт о создании Верховного тайного совета (1725 г.), который изменилиерархию высших учреждений в государстве. Верховный тайный совет оттеснилна второй план Сенат, превратив его в подчинённое себе учреждение. При ПетреСенат был «правительствующим», теперь стал лишь «высоким». Шесть членов Сената из семи были сторонниками Екатерины, родовитую знатьпредставлял князь Д.Голицын. Ряд мероприятий частного характера былпроведён в области внутренней политики: ликвидирован Главный магистрат,упразднена Мануфактур-коллегия, сокращены штаты местных учреждений.
Политика правительства отчётливо обнаружила продворянскуюнаправленность. В законодательстве после Петра I идут, перемежаясь друг сдругом, два ряда мер: одни укрепляют дворянское землевладение, другиеоблегчают обязательную службу дворянства. В 1727 г. было разрешено дветрети офицеров и рядовых из дворян отпускать на побывку по домам безжалования для приведения в порядок своих имений. Дворяне получили возможность продавать свои товары в городах, портах и на ярмарках, заводитьмануфактуры для переработки «домашних товаров».
В 1727 г. Екатерина I умерла. Престол по её завещанию перешёл к 12-летнему Петру II (1727-1730 гг.) .. Дела в государствепродолжал вершить Верховный тайный совет. Однако в нём произошлиперестановки: Меньшиков был отстранён и сослан с семьёй в далёкийзападносибирский город Берёзов, а в Совет вошёл воспитатель царевича Остермани двое князей Долгоруких и Голицыных. Фаворитом Петра II стал ИванДолгорукий, оказавший на юного императора огромное влияние. В январе 1730 г. Пётр II умирает от оспы, и вновь встаёт вопрос о кандидате на престол.Верховный тайный совет по предложению Д.Голицына остановил выбор на племянницеПетра I, дочери его брата Ивана - вдовствующей курляндской герцогине Анне Иоановне(1730-1740 гг.) .. Трон Анне «верховники»предложили на определённых условиях — кондициях, согласно которым императрица фактически становилась безвластной марионеткой.
Кондиции и предложение занять российский престол были посланы в Миттаву и подписаны Анной. Между тем, замысел верховников былвстречен в обществе глухим ропотом. Дворянство было обеспокоено стремлениемзнати установить олигархическое управление, грозившее заменить власть одноголица произволом десяти самовластных и сильных фамилий. Гвардейцы,протестуя против кондиций, требовали, чтобы Анна Иоановна оставалась такой же самодержицей, как и её предки. По прибытии в Москву Анна была ужеосведомлена о настроении широких кругов дворянства и гвардии. Поэтому 25февраля 1730 г. она разорвала кондиции и «учинилась всуверенитете». Верховный тайный совет был упразднён. Сенат восстановлен впрежнем значении, ногод спустя
оттеснён на второй план Кабинетом министров, носившемхарактер совещательного и исполнительного органа при императрице. В марте1731 г. была учреждена Тайная канцелярия — центр политического сыска,наводившая ужас на население внезапными арестами и пытками при проведениирасследования. Став самодержицей, Анна Иоановна поспешила найти себе опорув основном среди иностранцев, которые заняли высшие посты при дворе, вармии и высших органах управления. В круг преданных Анне лиц попал и рядрусских фамилий: родственники Салтыковы, П.Ягужинский, А.Черкасский,А.Волынский, А.Ушаков.
Миттавский фаворит Анны Бирон стал фактически правителемстраны. В той системе власти, которая сложилась при Анне Иоановне без Бирона, её доверенного лица, грубого и мстительного временщика вообще не принималосьни одного важного решения. Другой важной фигурой при дворе был Остерман,возглавивший коллегию иностранных дел, армию возглавил фельдмаршал Миних, двори гвардию — братья Левенвольды, уральские заводы — Шемберг, Акдемию наук — Шумахер. 1730-1740-е годы вошли в историю под названием«бироновщины», прочно ассоциируясь с господством иностранныхвременщиков, системой политического террора, от которого не спасали низнатность, ни богатство.
События 25 февраля 1730 г. выдвинули на первый план проблему дворянства, которое требовало новых сословных привилегий. В своюочередь, самодержавие видело в дворянстве свою социальную опору и было заинтересовано в укреплении всего сословия. Исполняя желания дворянства, в1730 и 1731 гг. Анна отменила указ «О единонаследии» (1714 г.).Дворянам вновь разрешался раздел их имений между всеми детьми; признавалосьтождество вотчин и поместий, которые переходили в полную собственностьсвоих владельцев. Законом 1736 г. была ограничена служебная повинностьдворянства. В целях лучшего использования и содержания дворянских имений, один из дворянских сыновей освобождался для управления имением, а срок службыдля других ограничивался 25 годами, по истечении которых представлялась возможность выйти в отставку. Многие дворяне, пользуясь этими льготами(особенно запись с рождения в военные училища), рано уходили со службы. Врезультате в 1740 г. был издан указ, по которому увольнению подлежали только те офицеры, которые действительно отслужили 25-летний срок. В 1731 г. был учреждён сухопутный Шляхетский корпус. Дворянин записывался в него с рождения и в результате по окончании получал офицерский чин, освобождавшийего от службы в качестве простого солдата или матроса.
По завещанию Анны Иоановны её наследником был назначен внучатый племянник — Иван Антонович Брауншвейгский. Регентом при нём был определён Бирон. Против ненавистного Бирона дворцовый переворот былпроизведён всего через несколько недель. Правительницей при малолетнем Иване Антоновиче была провозглашена его мать Анна Леопольдовна. Однако измененийв политике не произошло, все должности продолжали оставаться в рукахнемцев. В ночь на 25 ноября 1741 г. гренадерская рота Преображенского полкасовершила дворцовый переворот в пользуЕлизаветы . — дочери Петра I — (1741-1761 гг.) .. При всей схожести данного переворота с подобнымиему дворцовыми переворотами в России XVIII в. (верхушечный характер, гвардия ударная сила), он имел ряд отличительных особенностей. Ударной силой переворота 25 ноября была не просто гвардия, а гвардейские низы — выходцыиз податных сословий, выражающие патриотические настроения широких слоёвстоличного населения. Переворот имел ярко выраженный антинемецкий, патриотический характер. Широкие слои русского общества, осуждая фаворитизмнемецких временщиков, обращали свои симпатии в сторону дочери Петра — русскойнаследницы. Особенностью дворцового переворота 25 ноября было и то, что франко-шведская дипломатия пыталась активно вмешиваться во внутренниедела России и за предложение помощи Елизавете в борьбе за престол добитьсяот неё определённых политических и территориальных уступок, означавшихдобровольный отказ от завоеваний Петра I. Эти попытки не увенчалисьуспехом.
С приходом Елизаветы Петровны к власти было взято за основу продолжение политики Петра I. Главную задачу императрица видела в восстановлениисистемы государственного управления, созданной Петром. Был распущен Кабинетминистров, восстановлена в прежних размерах власть Сената, восстановленыБерг- и Мануфактур-коллегии, Главный магистрат, ликвидированы многочисленныеконторы по сбору недоимок.
В 1744-1747 гг. была осуществлена вторая ревизия — переписьподатного населения (первая проведена при Петре I). В ходе переписи было зарегистрировано увеличение численности податного населения на 2.1 млн. душпо сравнению с итогами первой ревизии (7.8 млн.). Это имело большоезначение для правительства, поскольку увеличивались поступления в казну от прямых налогов — важного источника государственных доходов.
Внутренняя политика второй половины 40-50-х гг. во многом связанас деятельностью графа П.И.Шувалова, ставшего фактически руководителемелизаветинского правительства. По его инициативе была проведенапереориентация бюджетных поступлений с прямого обложения на косвенное. Этопозволило увеличить доходы казны. Понижение подушной подати сопровождалось повышением цен на соль и вино. В 1753 г. по инициативе П.Шувалова были отмененывнутренние сборы с торговли, но при этом увеличены на 13 коп. с рубля привозные и ввозные пошлины. Таможенная реформа увенчалась успехом дляказны: в 1753 г. таможни дали 1.5 млн. руб., а в 1761 5 0- 5 02.7 млн. руб. 5 (*) Был ускорен процесс складываниявсероссийского рынка, быстро развивалась внутренняя торговля.
В годы елизаветинского царствования расширяются сословные права дворян, укрепляется их господствующее положение. Государство поддерживаетторговые и промышленные начинания дворянства. Указ 1755 г. запретил недворянам заниматься винокурением. В борьбе за власть: Страницы политическойистории России XVIII в. — М.: 1988.- С.86.В результате дворянствомонополизировало одну из доходнейших отраслей промышленности.В 1757 г. былвведён новый таможенный тариф, устанавливающий высокие пошлины на промышленныетовары, способные конкурировать с изделиями отечественных мануфактур, среди владельцев которых были и дворяне. Дворянам был разрешён свободный вывоз хлебаза границу.
В 1754 г. был открыт государственный Дворянский банк, гдепомещик мог брать под залог имения единовременную ссуду до 10 тыс. руб. из6% с уплатой в три года. Во второй половине 50-х гг. по проекту П.Шуваловасоздан Медный банк, которому было предоставлено право выдавать дворянам икупцам крупные ссуды (по 50-100 тыс. руб.) из расчёта 6% годовых врассрочку до 18 лет. С помощью банка дворяне могли поправить своипошатнувшиеся дела, а также обзавестись заводами и фабриками.
Монополия дворянства распространялась на земли и эксплуатацию крепостных. Указы 1753 и 1760 гг. запретили канцелярскимслужителям в обер-офицерских рангах «деревень равно с дворянамипокупать и за собою иметь». В 1742 г. был закрыт единственный законныйвыход из неволи добровольной записью в солдаты. В 1747 г. за дворянамизакреплено право продавать своих крепостных для отдачи в рекруты. Указом 13 декабря 1760 г. помещики получили право ссылать крепостных в Сибирь напоселение с зачётом их за рекрутов, впоследствии (по Указу 1765 г.) и накаторжную работу «за продерзостное состояние». Как справедливоотмечал В.О.Ключевский, «закон всё более обезличивал крепостных, стирая снего последние признаки правоспособного лица». На ухудшение своего положения крестьяне отвечали жалобами правительству, которые, какправило, оставались безответными; побегами, открытыми выступлениями. В 40-е годыXVIII в. к подавлению бунтов стали привлекать регулярные воинские части. Карателям предоставлялись самые широкие полномочия в борьбе с крестьянами. Вцарствование Елизаветы был осуществлён ряд важных мероприятий в областикультуры и образования: открыт Московский Университет (1755 г.); основанаАкадемия художеств (1757 г.); открыт первый в стране публичныйпрофессиональный театр Ф.Волкова и А.Сумарокова. Елизаветинское царствование- это время расцвета литературы и искусства, успеха наук, подъёма образования.
Преемником Елизаветы Петровны стал её племянник Карл-Пётр-Ульрих - герцог Голштинский — сын старшей сестры ЕлизаветыПетровны — Анны и значит по линии матери - внук Петра I. Он взошёл на престол под именем Петра III(1761-1762 гг.) … 18 февраля1762 г. был опубликован Манифест о пожаловании «всему российскому благородному дворянству вольности и свободы», т.е. об освобождении отобязательной службы. «Манифест», снявший с сословия вековую повинность, был воспринят дворянством с энтузиазмом. Петром III были изданы Указы об упразднении Тайной канцелярии, о разрешении вернуться в Россию бежавшим заграницу раскольникам с запрещением преследовать за раскол. Однако, вскореполитика Петра III вызвала в обществе недовольство, восстановила против негостоличное общество. Пётр III подчёркнуто высказывал пренебрежение кцерковным православным обрядам, насмехался над русским религиознымчувством, русской культурой. Он не скрывал своего поклонения передФридрихом II, облёк себя и гвардию в прусский мундир, завёл особую гвардиюиз голштинцев, на руководящие посты стали опять назначать иностранцев. Появилась опасность новой «бироновщины». Особое недовольство среди офицероввызвал отказ Петра III от всех завоеваний в период победоносной Семилетней войны с Пруссией (1755-1762 гг.), которую вела ЕлизаветаПетровна. В гвардии созрел заговор с целью свержения Петра III. В результатепоследнего в XVIII в. дворцового переворота, осуществлённого 28 июня 1762 г., на русский престол была возведена жена Петра III, ставшая императрицей Екатериной II (1762-1796 гг.) ..
Екатерина II начала своё царствование с подтверждения Манифеста о вольности дворянства и щедрых одариваний участников переворота. Провозгласив себя продолжательницей дела Петра I, Екатерина направила все свои усилия на создание мощного абсолютистского государства. В 1763 г.была проведена сенатская реформа с целью упорядочения работы Сената, давнопревратившегося в чисто бюрократическое учреждение. Сенат был разделён нашесть департаментов с чётко определёнными для каждого из них функциями. В1763-1764 гг. была осуществлена секуляризация церковных земель, с чем былосвязано и сокращение (с 881 до 385) численности монастырей. Тем самым была подорвана экономическая самостоятельность церкви, которая отныне сталаполностью зависеть от государства. Начатый Петром I процесс превращенияцеркви в часть государственного аппарата был завершён. Экономическая базагосударства значительно укрепилась.
В 1764 г. было ликвидировано гетманство на Украине, управлениеперешло к новой Малороссийской коллегии, находившейся в Киеве ивозглавлявшейся генерал-губернатором П.А.Румянцевым. Это сопровождалосьпереводом массы рядового казачества на положение крестьян, на Украину стали распространяться крепостнические порядки.
Екатерина, получившая престол незаконно и только благодаряподдержке дворян-офицеров, искала опору в дворянстве, понимая всю непрочностьсвоего положения. Целая серия указов расширяла и укрепляла сословные права ипривилегии дворянства. Манифестом 1765 г. об осуществлении Генеральногомежевания за дворянством было закреплено монопольное право владения землёй,предусматривалась также продажа дворянам по 5 коп. за десятину засечныхземель и пустошей. За дворянством были закреплены сверхльготные условия для производства в офицерские чины, значительно возросли средства насодержание сословных дворянских учебных заведений.
Одновременно с этим указы 60-х гг. закрепляли всевластиепомещиков и полное бесправие крестьян. Согласно Указу 1767 г. любая, дажесправедливая жалоба крестьян на помещиков объявлялась тягчайшим государственнымпреступлением. Подавшие её наказывались кнутом и ссылались в Сибирь на вечные каторжные работы. Этот указ завершал оформление ничем не ограниченной властипомещика над крепостным крестьянином. Указ было велено читать в воскресенье ив праздничные дни по всем сельским церквам в течение месяца. В 1771 г. былазапрещена продажа крестьян без земли за долги помещика с аукциона, с «молотка», что очень напоминало невольничьи рынки. Закон оставалсябез действия и Сенат не настаивал на его исполнении. В 1792 г. последовалновый указ, восстановивший право безземельной продажи крестьян за помещичьидолги с аукциона только без употребления молотка. Крепостные души сновасделались товаром на публичных торгах. Так помещичья власть при Екатерине IIприобрела более широкие юридические границы.
В отличие от своих предшественников Екатерина II была крупным и умным политическим деятелем, ловким политиком. Будучи хорошообразованной, знакомой с трудами французских просветителей, она понимала, что править старыми методами уже нельзя. Политика, проводимая еюв 60-х- начале 70-х гг., получила название политики просвещённогоабсолютизма. Данная политика действовала в Европе в 40-е — 80-е годы XVIIIвека, вплоть до Французской буржуазно-демократической революции. Социально-экономической основой политики просвещённого абсолютизма явилосьразвитие нового капиталитического уклада, разрушавшего старые феодальные отношения. Буржуазия начала открытую борьбу за экономическое и политическое господство. Именно в этот период выдающиеся французские мыслители развивали ипопуляризировали политические идеи, возникшие в эпоху Английской революцииXVII в. Идеи французского просвещения с помощью блестящих сочиненийВольтера, работ Руссо, Дидро, Монтескьё и их ближайших последователей, распространяясьпо всему континенту, владели умами передовых современников. В обстановке нарастающего подъёма, они представляли угрозу старому режиму, заставлялируководителей феодально-дворянского государства лавировать, искать путиприспособления существующего порядка к новым социально-экономическимотношениям.
Политика просвещённого абсолютизма была закономерным этапом государственного развития и несмотря на половинчатость проведённыхреформ, приближала момент перехода общественной жизни к новой, болеепрогрессивной формации.
Поддерживая связи с французскими философами, собственноручноподготовляя основные акты своего царствования, Екатерина II шла в фарватеревнутренней политики, которую одновременно в Пруссии, Австрии, Швеции и другихстранах Европы проводили представители просвещённого абсолютизма. В течениедвух лет ею была составлена программа нового законодательства в форме наказадля созываемой комиссии по составлению нового Уложения, так как Уложение 1649г. устарело. «Наказ» Екатерины II явился итогом её предшествующих размышлений над просветительской литературой и своеобразным восприятием идейфранцузских и немецких просветителей. Перед открытием Уложенной комиссии«Наказ» подвергся обсуждению и критике представителей крупногоземлевладельческого дворянства. Многое было исправлено и опущено автором. «Наказ» касался всех основных частей государственного устройства, управления, верховной власти, прав и обязанностей граждан, сословий, вбольшей степени законодательства и суда.
В «Наказе» был обоснован принцип самодержавногоправления: «Государь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединённая в его особе власть, не может действовать сходно со пространством столь великого государства ...» (статья 9) .Гарантией от деспотизма, по мнению Екатерины, служило утверждение принципа строгой законности, а также обособление судебной власти отисполнительной и неразрывно связанное с ним преобразование судопроизводства,ликвидирующее устаревшие феодальные институты. (Дружинин Н.М. Избранные труды.Социально-экономическая история России. — М.: 1987. — С. 245).Екатерина IIрешительно выступала против сохранения монополий, за свободу торговли ипромышленности. Программа экономической политики неизбежно ставила на первыйплан крестьянский вопрос, который имел важное значение в условиях крепостногоправа. В первоначальном варианте Екатерина высказывалась смелее, чем в её окончательной редакции, так как именно здесь она от многого отказалась поддавлением критики членов комиссии. Так, она отказалась от требованияустановить охрану крепостных от насилий и представить крепостным правособственности на имущество. Из конкретных предложений, внесённых в первыйвариант, осталось немногое: «не приводить людей в неволю» безкрайней необходимости (статья 260), «учредить нечто полезное для собственного рабов имущества» (статья 261).
Гораздо решительнее говорилось в «Наказе» о реформесудоустройства и судопроизводства. Вслед за Монтескьё и Беккарием Екатерина II высказывалась против применения пытки и смертной казни (признавая лишь висключительных случаях возможность смертных приговоров), провозглашалапринцип «суда равных», рекомендовала устроить гарантии справедливого следствия, выступала против жестоких наказаний.
«Наказ», таким образом, заключал в себепротиворечивое сочетание прогрессивных буржуазных идей и консервативныхфеодальных взглядов. С одной стороны, Екатерина II провозглашала передовыеистины просветительской философии (особенно в главах о судопроизводстве иэкономике), с другой — подтверждала незыблемость самодержавно-крепостническогостроя. Укрепляя абсолютизм, она сохраняла самодержавие, внося лишь коррективы (большую свободу хозяйственной жизни, некоторые основыбуржуазного правопорядка, мысль о необходимости просвещения), которые способствовали развитию капиталистического уклада.
Заседания Уложенной комиссии, в которую было выбрано 570депутатов от разных сословий (дворянство, духовенство, купечество игосударственные крестьяне ) начались в июле 1767 г. и продолжались почтиполтора года. На них с предельной ясностью выявились чаяния различных социальных групп и противоречия между ними практически по всем обсуждаемымвопросам. Уложенная комиссия не решила задачи правовой реформы, не было приведено в порядок и запутанное законодательство. Екатерине II не удалосьсоздать и юридических основ для становления городского «третьего сословия», что справедливо считала она одной из важных социальныхзадач своего царствования. Довольно скромные пожелания императрицы облегчитьтяготы подневольного крестьянского труда не встретили сочувствия большинства членов комиссии. Дворянство проявило себя как реакционная сила ( заисключением отдельных депутатов), готовая любыми средствами отстоять крепостнические порядки. Купцы и казаки думали о приобретении привилегий навладение крепостными, а не о смягчении крепостной зависимости.
В 1768 г. с началом русско-турецкой войны Уложенная комиссиябыла распущена. Однако, созыв её имел для Екатерины II определённоеполитическое значение. Во-первых, он не только укреплял её самодержавнуювласть и поднимал авторитет в Западной Европе, но и помог ей, как она сама признавалась, ориентироваться в положении империи. Во-вторых, хотя«Наказ» не получил силы положительного закона и во многом не совпадал с мнениями депутатов Комиссии, он лёг в основу последующегозаконодательства. Принципы просвещённого абсолютизма наиболеепоследовательное отражение нашли в вопросах экономической жизни.В 60-е годыбыл издан ряд указов, которые нанесли удар господствовавшей системемонополий.Указом 1762 г. разрешалось свободно открывать ситцевые фабрики и сахарные заводы. В 1767 г. была объявлена свобода городских промыслов, чтоимело важное значение. В марте 1775 г. принцип свободной промышленности былвозвещён в особом манифесте императрицы. Таким образом, законы 60- 70-х гг.создавали благоприятные условия для роста крестьянской промышленности и еёперерастания в капиталистическое производство. Однако подлинной свободы хозяйственной жизни в условиях крепостного права быть не могло, и в этомнеизбежное противоречие программы Екатерины II.
Идеи просвещения XVIII в. были положены в основу«Учреждения для управления губерний» (1775 г.). Это выразилось втом, что было введено усовершенствованное административно-территориальноеделение с четкой системой местных органов управления и сделана попытка осуществитьидею разделения административных и судебных функций.
Идеи просвещения нашли отражение в создании губернского Приказа общественного призрения, состоявшего из выборных представителейот трех сословий и обязанного помогать населению в строительстве и содержаниишкол, больниц, богаделен, сиротских и работных домов. «Устав народнымучилищам», утвержденный в 1786 г., вводил в России повсеместноенародное образование. Он был последним крупным законом, воплощавшим всебе программу просвещенного абсолютизма.
В 1789 г. во Франции началась революция, которая отбросилаЕкатерину II в лагерь открытой, безоговорочной реакции. Разделы РечиПосполитой, гонения на Новикова, Радищева, помощь реакционным французскимэмигрантам, запрещение произведений французских просветителей, разрывдипломатических отношений с Францией и готовность участвовать в интервенции против нее — таковы события последних лет царствования ЕкатериныII. Система просвещенного абсолютизма была похоронена.
Крестьянская война под предводительством Пугачёва (17731775гг.) выявила неспособность местной администрации предотвратить разрастаниекрестьянских волнений и угрозу новой крестьянской войны. 7 ноября 1775 г.было обнародовано «Учреждение для управлений губерний» — один изважнейших законодательных актов эпохи, многие из положений которого сохранялисилу до Октябрьской революции. Прежде всего, было введено новое областноеделение: вся империя была разделена на 50 губерний ( вместо прежних обширных20) примерно с равнымколичеством населения, в каждой 200-300 тыс. душмужского пола. Провинции упразднялись. Губернии подразделялись на 10-12 уездов с населением 20 -30 тыс. душ мужского пола. В губерниях и уездахвводилось однообразное устройство административное и судебное. Главнымучреждением губернии (исполнительным, распорядительным и полицейским )являлось губернское правление с губернатором во главе. Уездным органом губернского управления был Нижний земский суд под председательством земского исправника или капитана. Фактически же полнота исполнительной власти в уездепередавалась уездному дворянскому собранию. Оно избирало уездного предводителя дворянства, оказывавшего большое влияние на уездных властей. Финансовое управление было сосредоточено в Казенной палате, ведавшей всемифинансовыми вопросами (сбором податей, налогов, платежей и т.д.) ивозглавляемой помощником губернатора вице-губернатором.
Город был выделен в особую административную единицу. Исполнительная власть сосредоточивалась в руках городничего, назначавшегосяправительством. В городах была создана управа благочиния (1782 г.),возглавляемая в губернских городах полицмейстером, а в уездных- городничим.Город был разделён на части в 200-700 домов, а части на кварталы по 50-100домов. В каждую часть назначался частный пристав, в квартал — квартальныйнадзиратель. Создание в городах разветвлённой системы полицейского сыска инадзора было призвано обеспечить незыблемость самодержавной власти.
Судебная система была построена строго по сословному принципу: верхний земский суд и уездный суд для дворянства, губернский игородовой магистраты — для купечества и мещанства, верхняя и нижняя расправыдля государственных крестьян. Судьи, прокуроры, асессоры, стряпчие во всехсудах назначались правительством из дворян. В дворянских судах заседателямиявлялись только дворяне, они же были заседателями и в магистратах, и в расправах. Губернские учреждения 1775 г. закрепляли давнее стремление дворянского сословия взять в свои руки местное управление, стать правительственнымклассом в провинции.
В апреле 1785 г. были изданы Жалованные грамоты дворянствуи городам, оформившие сословный строй Российской империи. «Жалованнаяграмота дворянству» окончательно закрепила и оформила все его сословныеправа и привилегии. «Жалованная грамота городам» закрепляласословную структуру населения города, которое было разделено на 6 категорий:именитые граждане (крупные капиталисты и люди с высшим образованием), настоящиеобыватели (владельцы недвижимого имущества), гильдийские купцы, цеховыеремесленники, иностранцы и иногородние гости и посадские (жившие работой или ремеслом, не имея недвижимой собственности в городе). Реально былирасширены права одной категории — гильдийского купечества.
Городское хозяйство вели две думы: общая и шестигласная.Первая собиралась раз в три года и выбирала городского голову. Вторая,состоящая из шести членов, по одному от каждой из шести категорий городскогонаселения, была исполнительным учреждением и действовала постоянно, собираясьежедневно. Реальная же власть в городе оставалась в руках городничего, управыблагочиния и полицмейстера. Думы действовали под их непосредственнымконтролем.
Время Екатерины II было временем пробуждения научных, литературных и философских интересов в русском обществе, временемзарождения русской интеллигенции. С 1782 г. складывается система государственного образования. И хотя ею была охвачена лишь небольшая часть населения,это был важный шаг вперёд. В царствование Екатерины появились и первыерусские благотворительные учреждения. Екатерининское время — это период расцвета русской культуры, это время А.П.Сумарокова, Д.И. Фонвизина, Г.Р.Державина, Н.И. Новикова, А.Н.Радищева, Д.Г.Левицкого, Ф.С.Рокотова,В.Л.Боровиковского, И.П.Елагина и др.
В ноябре 1796 г. Екатерины не стало. На российском престоле воцарился её сын — Павел (1796-1801 гг.) … При Павле Iутвердился курс на укрепление абсолютизма, максимальную централизациюгосударственного аппарата, усиление личной власти монарха. Была ужесточена дисциплина в армии и государстве, повседневная жизнь подданных также подвергнута строгой регламентации. «Жалованная грамота дворянству»(1785 г.) была «разжалована» императором. Лишь один её пункт остался в силе (дворянство отнимается только царём), что не могло невызвать недовольства дворянства, утрачивавшего гарантии своего господствующего положения. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. в результатезаговора Павел I был убит.
3. Внешняя политика1725-1800 гг.
Во внешнеполитических событиях середины XVIII в.наибольшее значение имела Семилетняя война (1755-1762 гг.) ., в которую оказались втянутыми крупнейшие европейские государства. Агрессивнаяполитика Пруссии представляла серьёзную угрозу интересам России, которая в1756 г. выступила в защиту Австрии против Пруссии. В ходе военных действийрусские войска заняли Восточную Пруссию (1758 г.). Через год русская армия, вышедшая к Одеру, нанесла серьёзное поражение Фридриху II уКунерсдорфа.Осенью 1760 г.русские войска заняли Берлин. Пруссия находилась награни катастрофы, однако смерть Елизаветы Петровны (декабрь 1761 г.)изменила всё. Вступивший на престол Пётр III считал себя другом Фридриха II,поэтому тотчас вернул ему все завоёванные русскими войсками территории(по условиям мира, подписанного в мае 1762 г.). Пётр III также намеревалсявступить в войну с Данией, чтобы возвратить отнятый ею у Голштинии Шлезвиг.Дворцовый переворот 28 июня 1762 г. сорвал этот план, Екатерина II, подтвердивмирный договор, заключённый Петром III с Фридрихом Прусским, отозваласвои войска из завоёванных ими прусских областей, прекратила приготовления к войне с Данией. И всё-таки Семилетняя война не была бесполезной.Разгром русскими войсками лучшей армии Европы продемонстрировал силу русского оружия, значительно обогатились боевой опыт и военное
искусство русской армии. С угрозой прусской агрессии былопокончено на многие десятилетия.
Во внешней политике перед Екатериной II на первый план выдвинулись две задачи, поставленные историей и настойчивее другихтребовавшие своего разрешения. Первая состояла в том, чтобы получить выход кюжным морям- Азовскому и Чёрному, покончить с постоянной агрессией со стороныТурции и Крымского ханства. Вторая задача предусматривала воссоединениеРоссии с оторванной от неё западной части — Правобережной Украиной иБелоруссией, оставшимися в составе Речи Посполитой.В ходе русско-турецкой войны1768-1774 гг.. была ликвидирована вассальная зависимость Крыма от Турции,которая лишалась права вмешиваться в его внутренние и внешние дела. К Россииотошли земли между Днепром и Южным Бугом с Кинбурном и Керчью. Россияполучала право беспрепятственного плавания торговых судов по Чёрному иАзовскому морям (по Кучук-Кайнарджийскому мирному договору 1774 г.). В 1783г. Крым был включён в состав России. В том же году по просьбе грузинского царяИраклия II был подписан Георгиевский трактат о переходе Грузии подпокровительство России.
В 1787 г. Турция, не желавшая мириться с утратойбезраздельного господства на Чёрном море, вступает в новую вой ну сРоссией (1787-1791 гг.) .. В октябре 1787 г. А.В.Суворов уничтожилтурецкий десант в районе Кинбурна. Началась осада Очакова, который удалосьвзять в конце 1788 г. В 1789 году Суворовым были одержаны блестящие победы уФокшан и на реке Рымнике. В декабре 1790 г. под предводительствомСуворова взят Измаил. Черноморский флот под командованием Ф.Ф.Ушакова нанёспоражение турецкому флоту в Керченском проливе и у форта Хаджибей (1790г.). В следующем году Ушаков разгромил турецкий флот у мыса Калиакрия. М.И.Кутузов одержал победы на южном берегу Дуная. Вторая война закончиласьдля России Ясским миром (1791 г.): к России отошёл северный берег Чёрногоморя с Очаковым. Огромные пространства южнорусских степей открылись дляхозяйственного освоения и культуры. Возник ряд новых городов (Екатеринослав,Херсон, Николаев, Севастополь и др.). Земли Новороссии и Крыма щедрораздавались дворянам. На Южную Украину, Крым было распространено крепостное право.
Во второй половине XVIII в. в Речи Посполитой были налицо всепризнаки всестороннего кризиса. К Пруссии и Австрии, давно выступавшими спланами раздела Польши, присоединилась и Россия. Подписанный в 1772 г. договор о разделе Польши между Россией, Пруссией и Австрией гарантировалРоссии восточные провинции Речи Посполитой (восточную часть Белоруссии поЗападной Двине и Верхнему Днепру). К Австрии отошла Западная Украина, кПруссии — польское Поморье без Гданьска и Торуня. По второму разделу (1793г.) к России отошли Правобережная Украина и Центральная часть Белоруссии с Минском. В 1794 г. польские патриоты предприняли последнюю попытку спастигибнущее государство, начав 24 марта восстание. Возглавил его Т.Костюшко.Восстание было подавлено русскими войсками, предводимыми Суворовым (4 ноября 1794г.). В 1795 г. прошёл последний третий раздел Польши. К России отошла Литва,Западная Белоруссия, Волынь, Курляндия. Пруссия получила центральную частьПольши с Варшавой. Австрия захватила южную часть Польши.
С конца 80-х годов XVIII в. Россия начала активную борьбу с Французской республикой. В 1799 г. она вступила в коалициюАнглии, Австрии, Турции и Неаполя против Франции. Антифранцузская коалиция начала военные действия в Италии, на Средиземном море, в Швейцарии. Летом1798 г. русский флот под командованием Ф.Ф.Ушакова прошёл через Босфор иДарданеллы и овладел Ионическими островами. Сухопутные русские и австрийскиевойска под командованием Суворова 26-28 апреля 1799 г. на реке Адде нанеслипоражение французской армии генерала Моро и на следующий день вступили вМилан. Стремительным маршем, продвигаясь с востока на запад Италии, Суворовотбрасывал откатывавшиеся под его ударами французские войска. В конце мая1799 г. союзные армии под командованием Суворова вступили в Турин, овладеликрепостями Песквера, Касале, Валенца. 18-19 июня в сражении на реке ТреббияСуворов разбил армию генерала Ж.Макдональда. 15 августа в битве при Нови сгенералом Б.Жубером русская армия снова одержала решительную победу. Задача, поставленная Суворовым в Италии, была выполнена. Италию, освобождённуюрусским оружием, Австрия взяла на своё попечение. Суворову же было порученоосвобождать Швейцарию. Австрийская армия эрцгерцога Карла, с которойСуворов должен был соединиться в Швейцарии, без всякой необходимости поспешноретировалась до прихода русских. Французы разбили корпусА.М.Римского-Корсакова, армия Суворова оказалась в критическом положении.Пробившись сквозь вражеское окружение в непроходимых, обледеневших горах,Суворов перешёл Альпы и спустился в предгорье Баварии. Легендарный переход через Альпы спас русскую армию.
Распри в стане союзников оказались сильнее общности интересов.Недовольный Австрией и Англией, Павел порвал с коалицией (1800 г.) и заключилсоюз с Наполеоном.
Таким образом, XVIII век оказался для России периодом дальнейшего укрепления могущества Российской империи. В области внутреннейполитики шёл процесс усиления самодержавного абсолютизма, полного экономического и политического закрепощения крестьян, укрепления власти дворян. В области внешней политики Россия получила выход в Чёрное море,значительно расширила территории на Западе и на Юге. Вместе с тем кризисныеявления в области производительных сил нарастали. Капитализм с трудомпробивал себе дорогу в условиях крепостного права.
Список литературы
Дружинин Н.М. Избранные труды. Социально-экономическая историяРоссии. — М.: 1987.
Белинский В.Г.Полн.собр.соч.Т.10М.1956.