Реферат: Новое политическое мышление

В начале 80-х годов ушли из жизниА. Н. Косыгин, М. А. Суслов, Л. И. Брежнев, А. Я. Пельше, Ю. В. Андропов, Д. Ф.Устинов, К. У.Черненко – последняя когорта руководителей, получившихполитическую закваску в сталинское время и занимавших охранительные позиции вотношении той модели социализма и взглядов на характер мирового развития,которые сформировались в нашей стране в 30–50-е годы. Им на смену приходилисовсем другие лидеры.

После смерти К.У. Черненко в марте<st1:metricconverter ProductID=«1985 г» w:st=«on»>1985 г</st1:metricconverter>.на пленуме ЦК КПСС новым Генеральным секретарем был избран М. С. Выдвижениемолодого, энергичного лидера отражало стремление как общества в целом, так иправящей элиты к давно назревшим переменам. Проработанного плана реформированияу Горбачева и его единомышленников не было, но их объединяло желание разгрестинакопившиеся «завалы», преодолеть стагнацию, придать большой динамизмпостроенной в СССР общественной системе и ускорить социально-экономическоеразвитие страны. Осуществить это предполагалось путем перегруппировки иконцентрации сил и средств на главных направлениях развития.

Экономические реформы,политические преобразования, духовное открытие общества не могли не повлечьсерьезного переосмысления взаимоотношений СССР с внешним миром. С <st1:metricconverter ProductID=«1985 г» w:st=«on»>1985 г</st1:metricconverter>. на первый планвнешней политики вышло стремление советского правительства снизитьмеждународную напряженность и начать позитивный диалог со странами Запада иСША. В своей книге «Жизнь и реформы» М. С. Горбачев писал: «Едва нужнодоказывать, что перестройка, кардинальные реформы в экономике и политическойсистеме были бы невозможны без соответствующих изменений во внешней политике…».

Смена внешнеполитического курсанового советского руководства началась, как это бывало и прежде, со смены главывнешнеполитического ведомства. В июле 1985 г. вместо А. А. Громыко, возглавлявшего МИД СССР около тридцати лет,министром был назначен бывший первый секретарь ЦК Компартии Грузии Э.А.Шеварднадзе. Последовало значительное обновление руководства МИДа (было заменено10 из 12 заместителей министра). В ЦК КПСС за международную деятельностьотвечал А. Н. Яковлев. Однако все окончательные решения по внешнеполитическимвопросам оставались в компетенции М.С. Горбачева.

Основные идеи новой советскойвнешней политики были озвучены на 17-ом съезде КПСС в <st1:metricconverter ProductID=«1986 г» w:st=«on»>1986 г</st1:metricconverter>. В политическомдокладе съезду Горбачев отмечал, что переломная ситуация сложилась не только вовнутренних делах, но и во внешних. Делался акцент на том, что изменения вмировом развитии требуют переосмысления, анализа факторов, поиска новыхподходов, способов и форм взаимоотношений между различными социальнымисистемами. «Да, мы остаемся разными – что касается социального выбора,идеологических и религиозных убеждений, образа жизни. Различия, конечно, будутоставаться. Но что же, нам стреляться из-за них? Не правильнее ли будетперешагнуть через то, что нас разделяет, ради общечеловеческих интересов, радижизни на Земле?

На этом же съезде были определеныосновные положения внешней политики России.

·

Ядром нового политическогомышления является признание приоритета общечеловеческих ценностей и еще точнее– выживания человечества.

Указанные положения получили своёдальнейшее обоснование и развитие в книге Горбачева «Перестройка и новоемышление для нашей страны и для всего мира» (1987), имевшей широкий резонанс зарубежом.

Важнейшей составляющеймеждународных отношений середины 80-х гг. являлось существование двухсверхдержав (СССР и США), двух групп государств-союзников, двух ведущих военнымблоков (НАТО и ОВД), которые определяли и поддерживали биполярную конструкциюмира. В этих условиях было важно продолжить регулярные советско-американскиевстречи на высшем уровне. Горбачев и Р. Рейган встречались в Женеве (ноябрь <st1:metricconverter ProductID=«1985 г» w:st=«on»>1985 г</st1:metricconverter>.), в Рейкьявике (октябрь<st1:metricconverter ProductID=«1986 г» w:st=«on»>1986 г</st1:metricconverter>.),в Вашингтоне (декабрь <st1:metricconverter ProductID=«1987 г» w:st=«on»>1987 г</st1:metricconverter>.),Москве (июль <st1:metricconverter ProductID=«1988 г» w:st=«on»>1988 г</st1:metricconverter>.).В ходе бесед и переговоров главным являлось обсуждение необходимости исключитьвоенную силу как средство решения международных проблем и важности диалогамежду заинтересованными сторонами как основы международной политики. Реальнымвоплощением новой внешнеполитической линии стали введенный в августе <st1:metricconverter ProductID=«1985 г» w:st=«on»>1985 г</st1:metricconverter>. (в сороковуюгодовщину бомбардировки Хиросимы) мораторий на испытания ядерного оружия,продлеваемый до начала <st1:metricconverter ProductID=«1987 г» w:st=«on»>1987 г</st1:metricconverter>.,советско-американские переговоры об ограничении и последующем прекращенииядерных взрывов (<st1:metricconverter ProductID=«1997 г» w:st=«on»>1997 г</st1:metricconverter>.).На рейкъявикской встрече стороны договорились о «50-процентном сокращениистратегических наступательных вооружений». К этому моменту сверхдержавырасполагали внушительным арсеналом оружия массового уничтожения: ядерные боезаряды(у США – 14,8 тыс., у СССР – 10 тыс.), носители (у СССР – 2480, у США – 2208).8 декабря <st1:metricconverter ProductID=«1987 г» w:st=«on»>1987 г</st1:metricconverter>.состоялось подписание советско-американского договора о ликвидации ракетсредней и меньшей дальности (РСМД), вступившего в силу в <st1:metricconverter ProductID=«1988 г» w:st=«on»>1988 г</st1:metricconverter>.

Впервые от переговоров обограничении вооружений две великие державы перешли к ликвидации накопленногооружия. Компромисс Советского Союза и США создал благоприятную обстановку дляразрешения других межгосударственных проблем.

Советское политическое руководствоискало возможность с достоинством покинуть Афганистан. В свою очередь,администрация США откровенно поддерживала эскалацию конфликта. СуммаАмериканской помощи моджахедам к середине 80-х годов достигла 250 млн. долларовв год. Около 20 тыс. повстанцев проходило обучение в центрах подготовки,организованных ЦРУ на территории Пакистана. Численность боевых формированийафганской оппозиции составляла около 150 тыс. человек. Им противостояло около100 тыс. советских и около 300 тыс. афганских войск, распыленных по всей странеи надежно контролировавших около 23% территории Афганистана. Не смотря на это,СССР продолжал платить кровью за сдерживание джихада на подступах к своим южнымграницам. Генерал Б. В. Громов вспоминает: «Обстановку в <st1:metricconverter ProductID=«1985 г» w:st=«on»>1985 г</st1:metricconverter>. можноохарактеризовать одним словом – тупиковая». Росли материальные издержки войны.Расходы СССР в Афганистане составили в <st1:metricconverter ProductID=«1985 г» w:st=«on»>1985 г</st1:metricconverter>. 2623,8 млн. рублей. Факторпсихологического воздействия, начиная от страха молодежи перед перспективойвоенной службы в Афганистане и заканчивая возникновением особого социальногослоя – ветеранов афганской войны.

В <st1:metricconverter ProductID=«1985 г» w:st=«on»>1985 г</st1:metricconverter>. в недрахпартийно-государственного аппарата сформировалось два подхода к решениюафганской проблемы. Суть первого подхода, который поддерживали заместительминистра иностранных дел СССР Г. Корниенко и начальник Генерального штабаМинистерства обороны СССР С. Ф. Ахромеев, заключалась в том, что «совершеннонереально было бы рассчитывать на то, что после вывода из страны советских войскНДПА (Народно-демократическая партия Афганистана) там сможет остаться у властиили просто играть весомую роль в новых структурах власти. Максимум, на чтоможно было рассчитывать, так это на то, чтобы НДПА заняла законное, но весьмаскромное место в новом режиме. Для этого она должна была еще до выводасоветских войск добровольно уступить большую долю власти, проявив инициативу посозданию коалиционного правительства, в котором были бы представлены разныеслои афганского общества». В реальной жизни этот подход воплотился в «политикунационального примирения» просоветского режима в Кабуле. Другой вариантпринадлежал министру иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе и заместителюпредседателя КГБ СССР, руководителю советской внешней разведки В. А. Крючкову. Ониисходили из того, «что и после вывода советских войск НДПА сможет если и не сохранитьвсю полноту власти, то, во всяком случае, играть определяющую, руководящую рольв новом режиме». Этот план на практике воплотился в форме закачиваниязначительных материально-финансовых средств на поддержание Кабульского режима. В 1987 году в ходепереговоров М. С. Горбачева с Р. Рейганом была достигнута договоренность опрекращении американской военной помощи моджахедам в Афганистане, а в феврале <st1:metricconverter ProductID=«1988 г» w:st=«on»>1988 г</st1:metricconverter>. Горбачев принялрешение о выводе советских войск из Афганистана, весной того же года в ЖеневеСССР и США достигли договоренности о механизме вывода. 15 февраля <st1:metricconverter ProductID=«1989 г» w:st=«on»>1989 г</st1:metricconverter>. последний советскийсолдат покинул афганскую землю. За 10 лет войны, крайне непопулярной средипростого населения СССР, было потеряно 13.310 человека, ранено 35.478. Вдекабре 1989 года II съезд Советов народных депутатов СССР осудил и признал«грубой политической ошибкой необъявленную войну» в соседней стране.

Подверглись пересмотру советскиевнешнеполитические подходы во взаимоотношениях со странамиАзиатско-Тихоокеанского региона. В ходе поездки М. С. Горбачева во Владивостокв июле <st1:metricconverter ProductID=«1986 г» w:st=«on»>1986 г</st1:metricconverter>.была высказана идея о смещении акцента с военного на экономическое присутствиеСССР в регионе и нормализации отношений со всеми странами этой части мира,включая Китай Японию и Южную Корею. ПреждеСоветский Союз не был готов преодолеть формировавшийся на протяжении двухдесятилетий синдром «китайской опасности», реакцией на которую было постоянноенаращивание советского военного присутствия в пределах своей дальневосточнойтерритории и за её рубежами. Численность советских войск на советско-китайскойгранице и на территории Монголии достигла почти полумиллиона человек.Пополнялся Тихоокеанский флот. В его состав входило 850 надводных кораблей, 130подводных лодок, из которых 30 несли межконтинентальные баллистические ракеты(МБР) на борту. Советская авиация на Дальнем Востоке насчитывала 2 тыс.самолетов. К востоку от Урала размещалось около 400 МБР наземного базирования(около 40% общей численности).

В конце 80-х гг. советская сторонапровела серию крупных мероприятий по сокращению военного присутствия. В декабре<st1:metricconverter ProductID=«1988 г» w:st=«on»>1988 г</st1:metricconverter>.СССР объявил о 500-тысячном сокращении численности Советской Армии, 40% изкоторого пришлось на восточные районы. Кроме того, все советские дивизии быливыведены из Монголии. Советский Союз обещал не расширять в азиатской частистраны число ядерных ударных средств наземного базирования исамолетов-носителей ядерного оружия. Положительно повлиял на нормализациюсоветско-китайских отношений вывод в <st1:metricconverter ProductID=«1989 г» w:st=«on»>1989 г</st1:metricconverter>. ограниченного контингента советскихвойск из Афганистана. Изменилась точка зрения Москвы на пребывание вьетнамскихвойск в Камбодже. В декабре <st1:metricconverter ProductID=«1988 г» w:st=«on»>1988 г</st1:metricconverter>. на переговорах министров иностранных дел КНР и СССРбыла отмечена близость позиций двух государств в отношении иностранноговоенного присутствия в этой стране как условия урегулирования ситуации в ней.Под влиянием СССР в начале <st1:metricconverter ProductID=«1989 г» w:st=«on»>1989 г</st1:metricconverter>. Вьетнам объявил о намерении вывести к осени того жегода свои войска из Камбоджи. Эти шаги подготовили почву для визита М. С.Горбачева в Пекин весной <st1:metricconverter ProductID=«1989 г» w:st=«on»>1989 г</st1:metricconverter>., в ходе которого были полностью нормализованы советско-китайские межгосударственные ипартийные контакты и отношения. Вслед за тем в апреле <st1:metricconverter ProductID=«1990 г» w:st=«on»>1990 г</st1:metricconverter>. в ходе визита вМоскву премьера Госсовета Китая. Ли Пэна состоялось подписание соглашения одемилитаризации советско-китайской границы, а в мае того же года быладостигнута первая за многие годы договоренность о закупках Китаем в СССРвоенной техники (самолетов МИГ-29 и СУ-27).

Важным условием успешногопретворения в жизнь нового типа межгосударственных отношений объявляласьдеидеологизация внешней политики. При сохранении социализма в Советском Союзе,странах Восточной и Центральной Европы деидеологизация международных отношенийозначала на практике отход от претензий на вседозволенность с использованиемсиловых методов, терпимости к инакомыслию, признание права страны на свободныйвыбор. Выступая за деидеологизацию, советское политическое руководствопредлагало, что администрация США и их союзники также будут строить своюполитику в соответствии с общечеловеческими идеалами, признают окончаниехолодной войны, откажутся от попыток «выбросить социализм на свалку истории».

К концу <st1:metricconverter ProductID=«1988 г» w:st=«on»>1988 г</st1:metricconverter>. окончательно сложиласьконцепция «нового политического мышления» во внешней политике СССР. Её основныепринципы были сформулированы М. С. Горбачевым и озвучены на международнойконференции ООН в Нью-Йорке в ноябре <st1:metricconverter ProductID=«1988 г» w:st=«on»>1988 г</st1:metricconverter>. Они сводились к следующему:

·

На той же конференции Горбачевобъявил о намерении вывести часть советских войск из ГДР, Чехословакии, Польшии Венгрии к началу 90-х годов. Это заявление, а также надежда на то, что Советыне решатся на военное вмешательство, вселили в восточноевропейскую оппозициюрешимость взять власть. В течение 1989–1990 гг. по странам Восточной Европыпрокатились «бархатные революции» в ходе массовых антикоммунистическихвыступлений пали просоветские режимы в Венгрии (октябрь <st1:metricconverter ProductID=«1989 г» w:st=«on»>1989 г</st1:metricconverter>.), Чехословакии(ноябрь <st1:metricconverter ProductID=«1989 г» w:st=«on»>1989 г</st1:metricconverter>.),начало набирать силу объединительное движение в Германии (ноябрь <st1:metricconverter ProductID=«1989 г» w:st=«on»>1989 г</st1:metricconverter>. – разрушена Берлинскаястена) и т.д.

Вопрос о Германии был ключевым. Напереговорах о будущем Германии, в которых приняли участие представителиВеликобритании, Франции, СССР, США и двух немецких государств – ГДР и ФРГ,советская делегация не смогла отстоять целый ряд принципиальных положений, втом числе неучастие объединенной Германии в НАТО.

В ГДР к власти пришли христианскиедемократы под лозунгом объединения страны. Эти лозунги не поддерживало всенаселение ГДР. В феврале <st1:metricconverter ProductID=«1989 г» w:st=«on»>1989 г</st1:metricconverter>. на встрече с Г. Колем в Москве М. С. Горбачевпредоставил ему право «взять в свои руки» дело объединения Германии.

Начало концу «холодной войны» былоположено встречей нового президента США Дж. Буша и М. С. Горбачева на Мальте вдекабре <st1:metricconverter ProductID=«1989 г» w:st=«on»>1989 г</st1:metricconverter>.Обсудив важнейшие вопросы быстростремящегося положения в мире, руководители СШАи СССР продемонстрировали всему миру взаимопонимание основных проблем.

Процесс углубления взаимоотношенийс Западом шел параллельно с распадом ОВД и Совета Экономической Взаимопомощи. Виюне <st1:metricconverter ProductID=«1990 г» w:st=«on»>1990 г</st1:metricconverter>.Венгрия заявила о своем выходе из ОВД, за ней последовали остальные страны. Такперестали существовать военные и экономические организации бывшихсоциалистических стран. До минимума были свернуты связи с Кубой и СевернойКореей, где сохранились коммунистические режимы.

1 июля <st1:metricconverter ProductID=«1990 г» w:st=«on»>1990 г</st1:metricconverter>. вступил в силудоговор о заключении экономического, социального и финансового союза междунемецкими государствами. 12 сентября того же года в Москве министры иностранныхдел ГДР, ФРГ, Великобритании, Франции, США и СССР, при участии Польши,поставили свои подписи под договором «Об окончательном урегулировании вотношении Германии». В соответствии с ним, страны – победительницы отказывалисьот своих прав и ответственности в отношении Берлина и Германии в целом,объединенная Германия обретала полный суверенитет в своих внутренних и внешнихделах. Советский Союз брал обязательства до конца <st1:metricconverter ProductID=«1994 г» w:st=«on»>1994 г</st1:metricconverter>. вывести свои войска,расположенные в Восточной Германии, и урегулировать связанные с этим проблемы надвусторонней основе с правительством объединенной Германии. Договор подтверждалнезыблемость послевоенных границ Германии, ограничивал численность бундесвера игарантировал неразмещение иностранных войск и ядерного оружия на территориибывшей ГДР. В октябре состоялись торжества по поводу объединения Восточной иЗападной Германии, а М. С. Горбачев был удостоен Нобелевской премии мира за <st1:metricconverter ProductID=«1990 г» w:st=«on»>1990 г</st1:metricconverter>.

Вывод советских войск с территориибывших социалистических государств напоминал поспешную эвакуацию. Армейскиесоединения и объединения выводились в кратчайшее сроки на основе двустороннихсоглашений с каждой из этих стран на фоне антисоветской истерии. При этом однииз них расформировывались, другие перебрасывались к совершенно необустроеннымновым местам дислокации. Спешка порождала множество вопросов, связанных ссоциальной защитой военнослужащих и членов их семей.

Подведем итоги. Внешнеполитическая деятельность СССР в периодгорбачевских реформ, основанная на принципах «нового политического мышления»,кардинально изменила геополитическое пространство не только в Европе, но и вовсем мире. Прекратилось противостояние США – СССР, были ликвидированы военныеконфликты в нескольких десятках точек земного шара, изменились направлениявнешней политики десятков государств, обрели перспективы политического развитиястраны и народы Европы, Азии, Латинской Америки. Результаты последовательнойполитики СССР, направленной на сокращение гонки вооружений, освободили бюджетстраны от непосильных военных расходов.

Смена внешнеполитического курса,произошедшая в течение нескольких лет, не была результатом деятельности толькоМ. С. Горбачева. В конце мая <st1:metricconverter ProductID=«1989 г» w:st=«on»>1989 г</st1:metricconverter>. на совещании в Министерстве иностранных дел былпоставлен вопрос о новой роли советской дипломатии, куда были приглашены всепослы и «дипломатическая элита». «Новое политическое мышление» каквнешнеполитическая доктрина получило одобрение на партийных форумах и в советскомобществе.

Сложный процесс поворотавнешнеполитического курса практически на 180 градусов в отношении со странамиЗапада был обусловлен внешними и внутренними причинами. Истощение советскойэкономики в результате гонки вооружений, военное и экономическое давление состороны Североатлантического блока во многом предопределяли необходимостьреформ как внутри страны, так и во внешней деятельности. Снижение динамизмаэкономического развития, война в Афганистане, продолжение которой ставило подугрозу экономическую безопасность страны, превратились в узел проблем, решениекоторых в рамках старой идеологии было невозможно. Советский режим испытывал иострейший идеологический кризис. Традиционные марксистские догмы, теория«развитого социализма» перестали быть убедительными в международномкоммунистическом движении и социалистической политической мысли. В странахсоциализма имел место глубочайший политический кризис, вызванный противоречиямитеории и практики строительства социализма. Наиболее отчетливо он проявился в80-х гг. в Польше. В этой самой большой после СССР социалистической странеЕвропы возникла рабочая оппозиция коммунистическому режиму. Решить проблемуПольши в традициях так называемой «доктрины Брежнева», т.е. путем военногоподавления оппозиции, было практически невозможно в условиях новой расстановкисил на международной арене.

Это обстоятельство былоиспользовано администрацией США для сплочения западных и восточных стран вцелях проведения активной антисоветской политики. К середине 80-х гг. 120государств – членов ООН выступали на всех международных форумах с осуждениемагрессивной политики СССР в Афганистане, в поддержку Польши, антисоветских силв странах социалистического лагеря и в самом Советском Союзе.

Изменения внешнеполитическогокурса имели и негативные последствия. Так, СССР утратил экономическую иполитическую самостоятельность, его влияние в целом мире ослабло.

Страна следовала в русле политикиНАТО, что стало особенно очевидным во время ирако-кувейтской войны и военнойоперации США под названием «Буря в пустые» в январе <st1:metricconverter ProductID=«1991 г» w:st=«on»>1991 г</st1:metricconverter>., когда СССРотказался от самостоятельной политики в Ираке. Поддержка операции «Буря впустыне», вывод советских военных специалистов из Ирака и участие СССР вэкономических санкциях против этой страны имели негативные последствия длясоветской экономики. СССР утратил статус одной из ведущих мировых держав.

Вместе с тем новая политикаоткрыла возможности контактов и взаимодействия с самыми разнообразными силамисовременного мира – на Западе, Юге, Востоке.

ли бы представлены разные слои афганского общества. ти, проявивинициативу по созданиюменту сверхдержавы располагали внушительным арсеналоморужия массового уничтожениякак средство решения международных п

Список литературы

1.

2.

3.