Реферат: Нормы права. Структура норм права

Министерство общего ипрофессионального образования Российской Федерации

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Институт предпринимательстваи финансов

Кафедра коммерческого права

РЕФЕРАТ

по

теме

“Нормы права. Структура нормправа.”

по

дисциплине

“Правоведение”

Выполнил

студент

группы 3362 курса II                                                                                          Н.Н. Доронин

Проверил

профессор                                                                                                           Ю.М. Аристаков

Санкт-Петербург 1997

Глава 1.  Понятие, признаки и структура правовых норм.

  В юридической науке существуют различныепонимания права (нормативное, социологическое, этическое и др.), каждое изкоторых имеет свои обоснования. Для правоприменения и других форм реализацииправа первостепенное значение имеет понятие о праве как о системе норм.

  Правовой нормой называется рассчитанное нарегулирование вида общественных отношений общее правило поведения,установленное или санкционированное государством и охраняемое от нарушений спомощью мер государственного принуждения. Нормы права обладают общимипризнаками социальных норм:

  – представляют собой правила поведения людейв обществе;

  – выступают правилами поведения общегохарактера.

  Общий характер правовой нормы, состоит в том,что она регулирует определенный вид общественных отношений, обращена кперсонально-неопределенным лицам, рассчитана на заранее не известное число типичных случаев и действуетнепрерывно. Она должна исполняться всякий раз, когда возникнут предусмотренныеею условия. В силу этого правовая норма выступает общим масштабом, единой меройповедения людей. Норма – это правило должного, обращенное в будущее. От другихсоциальных норм правовые нормы отличаются неразрывной связью с государством,которое устанавливает или санкционирует (официально признает) правовые нормы иохраняет их от нарушений.

  Правовая норма носит общий характер. Онаопределяет типичные черты жизненных ситуаций, в которых подлежит реализации,видовые признаки общественных отношений и их участников, чье поведениерегулируется нормой; само правило выражено в общей форме как модель поведения;в общей форме определены и меры принуждения, применяемые к нарушителям нормы.

  Норма права рассчитана на регулирование неотдельного, единичного отношения, а вида отношений; этим она отличается отактов применения права, договоров, индивидуальных распоряжений. Так, необходимоотличать норму, предусматривающую ответственность за хищение личного имуществаграждан, от приговора районного суда о привлечении того или иного гражданина куголовной ответственности по данной статье. Хотя индивидуально-конкретноепредписание (в приведенном примере “приговор”) имеет обязательное значение, оновыносится во исполнение правовых норм, касается конкретного общественногоотношения, обращено к персонально-определенному лицу и имеет разовое значение.

  Нормы права обладают также рядомспецифических черт, которые позволяют отличить их от неправовых социальныхнорм:

  1). Нормы права являются общеобязательнымиправилами поведения, т.е. представляют собой правила поведения общего характераи обязательны к исполнению всеми лицами независимо от их желания. Однако это ещене означает, что любая норма права обязательна к исполнению каждым. Есть нормы,которые обязательны не для всех лиц, а только для проживающих на определеннойтерритории или для работников определенного ведомства. Так, нормы права,устанавливающие льготы работникам угольной промышленности, рассчитаны на особыеусловия труда в угольной промышленности и, естественно, не могут применяться всельском хозяйстве. Но от этого они не утрачивают общеобязательности, ибоостаются правилами поведения общего характера, обязательными для тех работниковугольной промышленности, которые окажутся в условиях, предусмотренных данныминормами. Другими словами, общеобязательность нормы права означает обязательноевыполнение ее предписаний каждым субъектом, оказавшимся в условиях,предусмотренных данной нормой. Когда в развитии общественных отношенийсоздаются или возникают предусмотренные нормой условия ее реализации,, уучастников этих отношений возникают конкретные права и обязанности, образующиеправоотношение. Норма как модель правоотношения в общем виде определяетвозможное поведение одной стороны будущего отношения (работник имеет право наежегодный отпуск) и юридическую обязательность каких-либо действий иливоздержания от действий другой стороны этого отношения (администрация обязанапредоставить каждому работнику ежегодный отпуск). Иногда к числу признаковнормы относят длительность действия. Однако некоторые решения по конкретнымделам действуют и реализуются длительное время (приказ о назначении надолжность) и, наоборот, норма права может действовать относительнонепродолжительное время (нормы, определяющие порядок и условия приема в вузы втекущем году);

  2). Нормы права представляют собойформально-определенные правила поведения. Формальная определенность заключаетсяне во внешнем оформлении и закреплении правовых норм, а в том, что в содержаниипредусмотренных ими правил поведения четко определено, какие юридические праваи обязанности могут возникнуть на основании норм, даны точные формулировки. Приэтом законодатель отвлекается от второстепенных, незначительных индивидуальныхособенностей в поведении людей и имеет в виду главное, существенное. В силуформальной определенности нормы права выступают как равные масштабы кобщественным отношениям, различным по своим деталям, но сходным в главном.

  3). Правовые нормы устанавливаются илисанкционируются компетентными органами государства. Выраженная в нормегосударственная воля направлена на регулирование определенного видаобщественных отношений, адресована воле участников этих отношений, лиц, которыедолжны сообразовывать свое поведение с содержащейся в норме обязанностью илизапретом. Норма всегда рассчитана на возможные жизненные ситуации, при которыхсуществует выбор разных вариантов поведения; именно поэтому участникамобщественных отношений, которые могут поступить по-разному, указываетсятребуемый, должный вариант.

  4). Специфическим признаком правовых нормявляется их охрана государством. Этот признак не означает, что нормы правапроводятся в жизнь только с помощью государственного принуждения. Они выражаютволю всего народа и потому, как правило, соблюдаются в добровольном порядке.Вместе с тем правовые нормы охраняются государством. Эта охрана состоит в том,что право предусматривает возможность применения мер государственногопринуждения, т.е. в правовой системе закрепляются юридические санкции, которыеприменяются компетентными органами (например, прокуратурой, судом, органамивнутренних дел и др.) в случаях несоблюдения правовых норм. Этим правовые нормыотличаются от норм морали, норм общественных организаций и других социальныхнорм, а также от содержащихся в некоторых актах государственных органовпризывов и обращений. Меры государственного принуждения, применяемые в случаяхнарушения правовых норм, разнообразны: они направлены на восстановлениенарушенного права либо на реализацию невыполненной обязанности, а также нанаказание правонарушителя.

  Нормы права, выряжая волю народа, выступаютнеобходимым регулятором общественных отношений. Они являются нормативнойосновой деятельности государственного аппарата, средством дальнейшего развитияи охраны прав и свобод граждан. Им принадлежит важное значение  в обеспечении общественного порядка идисциплины.

  Регулирующее действие правовых нормосуществляется посредством наделения участников общественных отношенийюридическими правами и обязанностями, воплощения предписаний норм вфактических, реальных действиях людей.

  Отдельная правовая норма действует неавтономно, а в тесном взаимодействии с другими нормами. Наиболее четко этопроявляется в соотношении регулятивных (правоустановительных) иправоохранительных норм.

  Регулятивные и правоохранительные нормы имеютразличное назначение и оказывают неодинаковое регулирующее действие.

  Регулятивные нормы устанавливают юридическиеправа и обязанности участников общественных отношений. Эти нормы рассчитаны направомерное поведение людей.

  Правоохранительные нормы предусматривают мерыгосударственного принудительного воздействия за совершение правонарушений. Онирассчитаны на неправомерное поведение людей и всегда содержат санкции.Взаимодействие регулятивных и правоохранительных норм заключается в том, чтопервые регулируют положительные действия людей, а вторые – выражаютотрицательную реакцию государства на неправомерное поведение, направлены наохрану регулятивных норм и “несут” в себе государственное принуждение. Так,регулятивная норма, закрепляющая права и обязанности участников авторскогодоговора, охраняются нормами, в которых устанавливается ответственность сторонза нарушение договора.

Глава 2. Структура норм права.

  Каждая правовая норма определяет правилоповедения в неразрывной связи с условиями его реализации и мерами принуждения ксоблюдению; связь этих определений (элементов, атрибутов) правовой нормыобразует ее структуру: “если – то – иначе”. Структура правовой нормы являетсяприменением к каждой из них общего правила, которое может быть выражено такимобразом: “находясь на территории государства (или: будучи гражданиномгосударства), необходимо соблюдать законы этого государства; в противном случаегосударство применит к нарушителю правовых норм меры принуждения”.Конкретизация этого положения применительно к отдельным нормам дает возможностьопределить: кто и при каких условиях должен следовать норме, что именно нужносделать для ее реализации, какими мерами государственного принуждения онаохраняется от нарушений? Всякая правовая норма практически состоит из двухэлементов:

  1) описания условий действия правовой нормы –гипотезы;

  2) указания на юридические последствия,которые наступают при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой, ­–диспозиции или санкции.

  Структура правовой нормы существует какнеразрывная связь правила поведения (диспозиция) с условиями и пределами егоприменения (гипотеза) и способы охраны от нарушений (санкция).

  В структуре правовой нормы выраженыспецифические качества права, отличающие его от других социальных регуляторов.

  Гипотеза – первая часть правовой нормы. В нейописываются те фактические обстоятельства, при наступлении которых следуетруководствоваться данной нормой права, т.е. говорится, при каких условиях могутвозникнуть у людей предусмотренные нормой юридические права и обязанности.Обычно гипотеза начинается словом “если”. Когда же это слово отсутствует, оноподразумевается. Гипотеза является необходимым элементом каждой правовой нормы,и нет норм, которые бы не имели гипотез. Если бы норма права не имела гипотезы,она утратила бы всякое практическое значение, перестала бы существовать.

  Диспозиция – часть правовой нормы,указывающая каким должно быть поведение людей при наличии предусмотренныхгипотезой фактических обстоятельств.

  Санкция – часть правовой нормы,предусматривающая меры воздействия, которые могут быть применены к лицам, несоблюдающим предписаний правовых норм. Санкция рассчитана на наступлениефактических обстоятельств, называемых правонарушением. Она, как и диспозиция,указывает на юридические последствия, с той лишь особенностью, что в качествеусловия предусматривается совершение правонарушения, а последствия – мерывоздействия.

  Гипотеза и диспозиция адресованы разуму иволе участников общественных отношений, рассчитаны на ситуации, когда возможенвыбор различных вариантов поведения и определяют (в диспозиции) тот вариант,который соответствует выраженной в праве государственной воле. Санкция должнавыражать способность государства принуждать к соблюдению нормы, пресекать еенарушения, восстанавливать нарушенное право. Поэтому нереальны и неприемлемы тепожелания о совершенствовании законодательства, которые содержат предложениялибо практически невыполнимые, либо недоказуемые средствами юридическогопроцесса, либо неосуществимые при помощи мер государственного принуждения.

  Диспозиция и санкция являются вторымиэлементами различных правовых норм. Они не могут быть частями одной и той женормы права. Как уже отмечалось, нормы права действуют в тесной связи друг сдругом: одни нормы (регулятивные) регулируют положительные действия людей,другие (правоохранительные) охраняют их от нарушений. Поэтому вторым элементомв одних нормах (регулятивных) выступает диспозиция, в других(правоохранительных) – санкция.

  Отсутствие санкций в регулятивных нормахвовсе не означает, что они не обеспечиваются государством. Это достигается спомощью норм, содержащих санкции. Так, норма, устанавливающая правомочиясобственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, не содержитсанкций. Ее вторым элементом является диспозиция. Но она охраняется рядом норм,которые содержат санкции.

  Структура правовой нормы основывается навзаимосвязи, системности правовых норм. Системность является существеннымкачеством права – правовые нормы неразрывно связаны между собой, в определенныхаспектах выступают как диспозиции, имеющие свои гипотезы и санкции, в других –как элементы гипотез или санкций других норм. Санкция одной нормы становитсядиспозицией при нарушении охраняемой нормы и применении мер принуждения кправонарушителю; гипотезы также в определенном аспекте становятся диспозициями,указывающими, каким именно обстоятельствам следует придавать юридическоезначение. Так, с точки зрения пешеходов и водителей транспортных средствсоблюдение правил дорожного движения является обязанностью (диспозиция), аадминистративные взыскания за невыполнение обязанности – санкцией, способомпринуждения к соблюдению этих правил. С точки зрения государственных органов идолжностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административныхправонарушениях, та же самая норма выступает в другом аспекте: гипотезойстановится описание административного правонарушения, диспозицией – обязанностьприменить взыскание в установленных законом пределах и соответствующейпроцессуальной форме; способом же обеспечения этой обязанности (санкцией)является отмена незаконного и необоснованного постановления по делу обадминистративном правонарушении, а также меры персональной ответственностидолжностных лиц, виновных в бездействии либо в неправильном применении закона.

  С системностью права связана специализацияправовых норм. Ряд отраслей права определяет санкции и порядок их применения(уголовное и уголовно-исполнительное право, уголовный и гражданский процесс). Впределах самих отраслей права в особые институты выделены нормы, определяющиесанкции за правонарушения (институты имущественной ответственности вгражданском праве, материальной и дисциплинарной ответственности – в трудовомправе и др.). В результате целый комплекс норм нередко охраняется от нарушенийобщей санкцией, неразрывно связанной с каждой из норм, составляющих комплекс. Сдругой стороны, общий для ряда норм права характер имеют некоторые положения обусловиях их применения (определения субъектов права, их правовых статусов,правила действия правовых норм во времени, в пространстве, по кругу лиц, определенияправового режима разных видов имущества и др.). Эти общие для ряда нормположения также входят в каждую из них.

  Норма права и статья закона или другогонормативного акта, как правило совпадают. Однако подобное соответствиенаблюдается не всегда. Во многих статьях закрепляется не по одной, а понескольку норм права. Необходимо отметить, что одна правовая норма не можетрасполагаться в нескольких статьях одного или различных нормативных актов. Винтересах обеспечения четкости изложения правовых норм и удобства их применениязаконодатель формулирует одну или несколько связанных друг с другом норм водной статье.

  Структурные части (элементы) правовых нормизлагаются в статьях нормативных актов неодинаково. Различаются прямой,ссылочный и бланкетный способы изложения.

  Прямой способ изложения означает полноеизложение (формулирование) элементов правовой нормы непосредственно в статьезакона, закрепляющей эту норму.

  При ссылочном изложении элементы правовойнормы не раскрываются полностью в одной статье, а дается ссылка на другиестатьи. Указанные в этих статьях данные восполняют формулировку ссылочнойстатьи. В качестве примера можно привести статью УК предусматривающую уголовнуюответственность за умышленное убийство, совершенное без отягчающих обстоятельств.В гипотезе отягчающие обстоятельства не называются, а делается ссылка настатью, в которой они перечислены.

  При бланкетном изложении недостающие сведениявосполняются не какой-либо точно указанной статьей, как при ссылочномизложении, а самостоятельными нормами права, содержащимися в других нормативныхактах. Для правильного понимания нормы, изложенной бланкетным способом,необходимо прибегнуть к этим нормативным актам. Бланкетной является, например,статья предусматривающая ответственность за нарушение правил безопасностигорных работ. Для уяснения ее смысла необходимо обратиться к нормативным актам,в которых непосредственно установлены правила безопасности горных работ.

  Ссылочный и бланкетный способы позволяютизбежать ненужных повторений. Вместе с тем в практическом пользовании наиболееудобно прямое изложение.

  В зависимости от степени обобщенияфактических обстоятельств, о которых говорится в нормах права, и предписываемыхими действий различаются казуальное и абстрактное изложение гипотез идиспозиций.

  Казуальное изложение гипотез и диспозиций –изложение путем простого перечисления регулируемых нормой фактическихобстоятельств или предписываемых ею действий. Оставаясь правилом поведенияобщего характера, правовая норма указывает на индивидуальные признаки этихобстоятельств и действий.

  Абстрактное изложение гипотез и диспозиций –изложение путем обобщения фактических обстоятельств или предписываемых нормойдействий с использованием их общих родовых признаков. Так, в гражданском законодательствешироко используется термин “юридическое лицо”. Организации, являющиесяюридическими лицами, в нормах права не перечисляются, а охватываются этимтермином.

  Абстрактное изложение соответствует болеевысокому развитию юридической культуры и позволяет кратко и точно формулироватьнормы права. Казуальное же изложение ведет к громоздкости законодательства и,кроме того, оставляет место для пробелов, так как заранее невозможно предвидетьвсе конкретные жизненные обстоятельства и перечислить их в соответствующейнорме права. Вместе с тем, как это видно из нормы, предъявляющей требования крешению суда, в ряде случаев нормы права нельзя изложить, не прибегая кказуальному способу. Казуальное изложение облегчает понимание правовых норм ипользование ими.

Глава 3. Основные виды правовых норм.

  Для теории права и практики примененияправовых норм наиболее важны следующие классификации.

  На особенностях содержания гипотез идиспозиций правовых норм основана классификация правовых норм по  объему (пределам) их действия. Наиболее важнаотраслевая классификация правовых норм по предмету правового регулирования,т.е. по виду тех общественных отношений, которые регулируются нормой. Этаклассификация лежит в основе построения системы права, деления его на отрасли иинституты. Практическое значение этой классификации в том, что она облегчаетвыбор нормы, подлежащей применению к данным отношениям и к данному случаю, апри совершенствовании законодательства создает предпосылки для кодификации(высшей формы систематизации).

  Становление гражданского обществапредопределяет перспективу укрупненного деления всех правовых норм на нормычастного и нормы публичного права. Такое деление, обозначившееся еще в римскомправе, более всего связано с различием норм, выражающих интересы отдельных лици их объединений (сфера отношений гражданского общества), и норм, регулирующихдеятельность государства, его органов и должностных лиц (сфера отношенийвласти, управления, правосудия). В тоталитарных государствах, где большая частьобщественных отношений замкнута на государство, такое деление провести трудно,поскольку значительная часть частного права поглощена публичным. Развитиеотношений гражданского общества, основанных на правах и свободах личности, ееавтономии, инициативе и предприимчивости, на защите законных интересов,закономерно ведет к повышению значения норм и отраслей права, регулирующихимущественные, договорные, кредитные и иные отношения, а также охраняющих ихнорм гражданского процесса. С развитием товарооборота неизбежно возникновениеновых отраслей и норм права (нормы коммерческого, вексельного, банковского,страхового, акционерного и т.п. отраслей права).

  Различия между гражданским обществом игосударством определяют ряд существенных отличий правовых норм, регулирующих ихсуществование и деятельность. государственные органы и должности создаютсяправом, существуют и действуют строго на основе и в рамках правовых норм,определяющих их разновидности (например, районный суд, областная прокуратура,главный бухгалтер, директор завода, налоговый инспектор, ректор университета).Они наделены компетенцией, устанавливающей относительно узкие параметры ихдеятельности, предопределенные целью, для которой эти должности и учреждениясозданы. Существование членов гражданского общества правом не обусловлено;граждане имеют правоспособность, дающую им возможность совершать любые сделки,кроме запрещенных. Если гражданам разрешено все, что не запрещено, тодолжностным лицам разрешено лишь то, что предписано приказом или вытекает из ихкомпетенции. Права граждан – гарантированные возможности пользоватьсякаким-либо благом, которые они реализуют или не реализуют по своему усмотрению.Должностные лица и государственные органы наделены правомочиями(правообязанностями), которыми они обязаны пользоваться для достиженияпоставленной перед ними цели. Свобода граждан совершать поступки и приниматьрешения, имеющие юридическое значение, ограничена запретами совершатьпротивоправные действия. “Свобода усмотрения”, т.е. дискреционные полномочиядолжностных лиц при принятии юридических решений ограничены критериями,установленными законом, а также целью, ради которой учреждена соответствующаядолжность. Отношения между гражданами строятся на основе равенства, автономии,координации и определяются их соглашениями, договорами. Нормы права определяютотношения субординации субъектов публичного права.

  К частному праву относятся нормыгражданского, брачно-семейного, трудового и других отраслей права, связанных сразвитием гражданского общества. Публичное право включает государственное,административное, финансовое, уголовно-процессуальное игражданско-процессуальное и другие отрасли права, регулирующие деятельностьгосударственных органов и должностных лиц. К публичному праву относитсябольшинство норм уголовного права (исключение – нормы так называемого “частногообвинения”, по которым обвинение возбуждается и прекращается по инициативепотерпевших).

  Важное значение имеет также классификацияправовых норм по способам воздействия на поведение людей (предоставление права,возложение обязанности, запрет). Эта классификация правовых норм несет на себеследы первоначального образования права. В период становления права егоисточниками были договоры, определяющие взаимные права и обязанности участниковобщественных отношений. Результатом обобщения разнообразных договоров сталинормы права, определяющие содержание различных правоотношений. По содержаниюправоотношения, моделью которого является диспозиция, эти нормы делятся науправомочивающие и обязывающие. Социальный смысл управомочивающих норм –предоставление гражданам и другим субъектам права определенной возможностиповедения, гарантированной соответствующими обязанностями других лиц. К нимотносятся, например, нормы о праве на трудовую деятельность, на вознаграждение,на отдых, на образование, на материальное обеспечение, нормы о правах автора,об имущественных правах и др. Основная цель обязывающих норм – определениетребуемого (должного, обязательного) поведения. Таковы нормы, определяющиегражданские, трудовые, брачно-семейные, административные, процессуальные идругие обязанности.

  Особое место в правовой системе занимаютзапретительные нормы, т.е. нормы, определяющие составы правонарушений и санкцииза их совершение. Прообразом таких норм до возникновения права были “табу”первобытного общества. С помощью запретительных норм осуществляется охранаправопорядка, предупреждение и пресечение деяний, вредных или опасных дляобщества. Ими предусмотрены действия, обстоятельства, которые право стремится неурегулировать, а предупредить и пресечь. Некоторые запреты относятся к точноопределенному кругу обстоятельств (например, запрет водителям транспорта вовремя работы употреблять спиртные напитки); но многие запреты адресованы всем икаждому в любой ситуации (запреты убийства, насилия, клеветы, кражи и т.п.). Вотличие от обязывающих и управомочивающих норм запреты безусловны, так какправо определяет не условия их реализации, а, наоборот, редкие исключения,когда разрешается нарушение правового запрета (крайняя необходимость,необходимая оборона). В правовом статусе гражданина запрету соответствует неправодееспособность, а деликтоспособность (признанная законом способность нестиответственность за правонарушения, вменяемость). При нарушении запретов охраняющиеих санкции реализуются только через правоотношения; но сам запрет действует внеправоотношений; из него проистекает не обязанность, а “запрещенность”. Посуществу запреты адресованы не всякому и каждому, а тем лицам, которые склоннык совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из боязни санкций.Поэтому в уголовном кодексе, в кодексе об административных правонарушениях идругих нормативных актах большинство запретов обозначаются не как предписания,а как указание на наказуемость определенных деяний.

  Деление правовых норм на управомочивающие,обязывающие и запрещающие предопределяет их формулировку в нормативных актах.Хотя любая норма носит предоставительно-обязывающий характер и некоторые из нихмогут быть сформулированы любым способом (например, о правах и обязанностяхкредитора и должника), содержание многих норм предопределяет изложение ихуказанием только на право или на обязанность, либо на запрет. Так, права автораили собственника не могут быть определены только через обязанности всех икаждого воздерживаться от нарушения этих прав или – тем более – только череззапрет нарушать эти права; для определения обязанностей служащего недостаточноуказать лишь на право руководителей требовать исполнения этих обязанностей либона запрещение служащему эти обязанности нарушать; наконец; запрет общественноопасных деяний не может быть определен только как право государственныхорганов, должностных лиц и граждан противодействовать этим деяниям, бороться сними.

  Деление правовых норм на определенные иотносительно определенные выражает степень и вид юридической регламентацииповедения адресатов норм, меру их самостоятельности в процессе осуществленияправовых норм. Разная степень определенности может быть свойственна гипотезам(если при определении условий реализации правовой нормы предусмотренавозможность выбора юридических фактов) и диспозициям (если указаныальтернативные варианты поведения). С этим связано деление правовых норм наимперативные (категорические) и диспозитивные, характеризующие связь гипотезы идиспозиции. Если в числе обстоятельств, обусловливающих реализацию правовойнормы, указано решение участников правоотношения, возникающего на основедиспозиции (быть или не быть этому отношению?), либо если им предоставленоправо определить, конкретизировать будущие права и обязанности (каковосодержание будущего правоотношения?), нормы относятся к диспозитивным; если иоснования возникновения правоотношения, и его содержание твердо и детальноопределены нормативным актом – нормы относятся к императивным. По существудиспозитивны все управомочивающие нормы, коль скоро носитель права воленвоспользоваться или не воспользоваться им; однако различна степеньопределенности условий возникновения и использования права, его границы,степень регламентации порядка его осуществления.

  Деление правовых норм на императивные идиспозитивные отражает степень детальности правовой регламентации различныхобщественных отношений, допустимость или недопустимость при их правовомрегулировании свободы усмотрения правоприменительных органов и выбора вариантовповедения участниками возникающих отношений. Ряд отношений и линий поведения ихучастников определяется комплексом императивных и диспозитивных норм; разныеспособы и формы их соединения предопределены необходимостью сочетания точнойправовой регламентации ряда сторон общественных отношений (особенно тех,которые связаны с распоряжением материальными ценностями, с применениемгосударственного принуждения) со свободой, самостоятельностью и активностьюучастников общественных отношений.

  Формами выражения императивности правовыхнорм являются категоричность предписания, определенность количественных (сроки,размеры, периодичность, доли, проценты и т.п.) и качественных (перечни видовимущества, описание действий, порядка их совершения и т.п.) условий примененияи способа реализации правовой нормы, запрет иных, чем указано действий.Диспозитивность обозначается как право (возможность) поступить иначе, чемуказано нормой, как определение лишь цели, которая должна быть достигнута,использованием “оценочных понятий” и др. (их содержание раскрывается в процессереализации права).

  От норм, содержащих оценочные понятия (“приналичии достаточных доказательств…”, “в случае производственнойнеобходимости…”, “при наличии уважительных причин…” и т.д.), отличаются какособый вид бланкетные нормы права, которые, как правило, императивны, нодиспозиция которых включает меняющийся элемент – правила, содержащиеся впериодически обновляемых актах (правила движения, правила техники безопасности,санитарно-технические нормы, просто технические нормы, нормы естественной убылии др.). При применении бланкетных норм необходимо обратиться к последним повремени издания актам, содержащим соответствующие правила, включаемые в диспозициюназванных норм права. По-своему бланкетны некоторые правовые нормы, применениекоторых невозможно без учета моральных критериев; таковы, например, нормы обответственности за оскорбление, клевету.

  Если гипотеза определяет пределы (объем)действия и применения нормы, а диспозиция – способ ее регулирующего воздействияна поведение людей и общественные отношения, то в санкции выражен способ охраныправовой нормы от нарушений. Санкцией правовой нормы называется нормативноеопределение мер государственного принуждения, применяемых в случаеправонарушения и содержащих его итоговую правовую оценку. По способу охраныправопорядка санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные(направленные на принудительное исполнение обязанностей. восстановление прав) иштрафные, карательные (предусматривающие ограничение каких-либо правправонарушителя, возложение на него специальных обязанностей либо егоофициальное порицание).

  С помощью правовосстановительных санкцийохраняются правовые нормы, последствия нарушения которых могут быть устраненыили уменьшены с помощью государственного принуждения. Эти санкции абсолютноопределенны (либо размер их ограничен заранее известным пределом); ониприменяются до восстановления нарушенных прав, исполнения невыполненных обязанностей,ликвидации противоправного состояния (отмена незаконного приказа об увольнении+ восстановление работника в должности + оплата вынужденного прогула +взыскание выплаченных сумм с лица, виновного в издании незаконного приказа +принудительное исполнение предыдущего решения, если оно не выполненодобровольно).

  Штрафные, карательные санкции применяются запроступки или за преступления. Эти санкции носят относительно определенныйхарактер, устанавливая либо альтернативу подлежащих применению принудительныхмер (например – исправительные работы или штраф), либо их пределы (лишениесвободы от двух до пяти лет), либо возможность применения основных идополнительных взысканий или наказаний. Относительная определенность штрафных,карательных санкций обусловлена необходимостью при назначении правонарушителюконкретного взыскания или наказания учесть такие особенности дела, как форма истепень вины, последствия правонарушения, наличие смягчающих или отягчающихобстоятельств, характеристика личности правонаруш