Реферат: Крушение Второй Империи и становление Третьей Республики во Франции

Ростовский Государственный Университет

Курсовая работа.

Тема: «Крушение Второй Империи истановление Третьей Республики»

Подготовил

Муханов О.В.

Проверила

Казачанская Е.А.

Ростов-на-Дону. 2003
Содержание:

Предисловие 2

Глава 1«Причины крушениеВторой Империи и возникновения ТретьейРеспублики»

Бонапартизм как формадиктатуры буржуазии 4

Кризиса Второй империи 6

Крушение Второй Империи 9

Глава 2«Формированиереспубликанского строя»

Период правления Тьера 11

Период правления Мак-Магона 16

Создание Конституционных законов 18

Причины установления республики 21

Глава 3 «Последствия и результаты становления Третьей республики»

Республика и национальныйсуверенитет 23

Представительство 25

Заключение 27

Предисловие

Именно Франция дала миру не только ряд революций, которые,по выражению классиков марксизма, всегда доходили до крайней точки, но ипродемонстрировала целую галерею различных государственных форм — открайностей абсолютизма до крайних форм республиканского парламентаризма. В этомряду революций и конституционных форм весьма заметное место занимает Третьяреспублика.

Третья республика означала установление господствабуржуазии в чистом виде после почти вековой борьбы за власть между буржуазиейи дворянством. Результаты этой борьбы, в которую оказались вовлеченнымиширокие народные массы, каждый раз получали юридическое выражение всоответствующих декларациях, конституциях и хартиях и практическое воплощениев разнообразных государственных формах. История установления и функционированияинститутов Третьей республики в этом отношении является одной из наиболееинтересных и показательных. Острота классовой борьбы достигла в началесемидесятых годов наивысшей точки. Парижская Коммуна 1871 года означалабезуспешную попытку кардинального социально-политического переворота иформирования нового государственного строя. Впрочем, этот, хотя и краткий, новесьма важный момент в истории французского государства оказывало значительное и даже в определённыемоменты определяющее влияние на развитие событий в стране. Однако наибольшийинтерес представляли не сами эти события, а то, каким именно образом реагировалана них французская политическая элита, волей судьбы (и прежде всегореволюционных парижан) оказавшаяся у власти. Уникальность ситуации во Франции всемидесятые годы XIXв. выразилась в том, что на политическойарене оказались одновременно представленными все противоборствующиеполитические силы — от крайне левых до крайне правых сил; в политическийпроцесс на первых порах оказались вовлечены массы населения, страна испытывалаиностранное нашествие. Эти обстоятельства, будучи наложенными на богатуюреволюционную и конституционную историю Франции, определили, в конечном счёте,тот государственный строй.

Чрезвычайно интересным является то, каким образом(при фактическом создании конституции и доставлении её юридического текста, атакже в ходе последующей политической борьбы партий в парламенте) французским парламентариям удалось свести к минимуму реальное значениепрезидентской власти. Не менее важным является вопрос о соотношении законодательной и исполнительной ветвей власти.

Режим Второй империи, который непосредственнопредшествовал IIIРеспублике, фактически уже изжил себя к началу70-х годов XIXстолетия (крахбонапартизма, пленение императора Наполеона III, восстание парижан,провозглашение республики, образование Правительства Национальной защиты).

Глава1 :«Причины падения Второй Империи ивозникновения Третьей Республики»

Бонапартизм как форма диктатуры буржуазии

Наполеон III,став императором французов в результате государственного переворота 2 декабря 1851 г., правил в интересах французской буржуазии, но сама буржуазия необладала полнотой власти, и ее политические права были весьма ограниченны.

Луи Наполеон Бонапарт пришел к власти, как известно, с помощьюотдавшего ему свои голоса французского крестьянства, но династия Бонапарта,подчеркивал К. Маркс, была представительницей «не революционного, а консервативного крестьянина...». Характерной особенностьюВторой империи являлось и то, чтоНаполеон IIIправил, опираясь в значительной мере наразличного рода интриганов, дельцов и аферистов, как входивших, так и невходивших в число его придворных, но с одинаковым рвением грабивших французскийнарод. Правда, вся эта придворнаякамарилья императора, безудержно наживаясь, давала вместе с тем полную возможность наживаться засчет трудящихся также и всей французской буржуазии.[1]

Вторая империя крайне ограничивала политические права буржуазии. В представительные учреждениястраны, несмотря на формально существующие выборы, могли попасть лишь депутаты, послушные правительству. Оно же назначаломэров во все французские коммуны. Кандидаты оппозиции были лишены права агитациии свободного распространения своих бюллетеней. Существовала строжайшая цензура.

Ущемляя политические права буржуазии, бонапартизм дал ей полныйпростор в экономической деятельности. В стране процветали спекуляция и биржеваяигра, в которых самое широкое участие принимал и императорский двор.

Спекуляция вызывала огромное количество крахов игромкихфинансовых скандалов, в которых были неоднократно замешанысамые близкие императору лица.

«Луи Бонапарт, — писал Ф.Энгельс,—отнял у капиталистов их политическую власть под предлогом защитыбуржуазии против рабочих и, с другойстороны, рабочих против буржуазии; но зато его господство способствовалоспекуляции и промышленной деятельности, короче говоря —невиданному до тех порэкономическому подъему и обогащению всей буржуазии в целом. Однако в ещебольшей степени происходил рост коррупции и массового воровства, центромкоторых стал императорский двор, и в результате которых у этого обогащенияизымался значительный процент».

В годы империи положение трудящихся масс, на плечи которых пала основная тяжесть налогов, особеннокосвенных, продолжало ухудшаться. Кроме того, на душу населения во Франции дополнительно приходилась уплатаежегодно 12,5 фр. налогов, шедших на покрытие процентов по государственному долгу. Рост цен на предметыпервой необходимости обгонял рост заработной платы.

В годы империи, когда всякое рабочее движение жестокоподавлялось, трудящиеся массы велиборьбу за улучшение своего положения в чрезвычайно тяжелых условиях. Несмотря на жестокие преследования,развивалось и забастовочное движение.[2] В начале 1865 г. в' Париже была созданаФранцузская секция

IИнтернационала. Основная масса ее членовсостояла из прудонистов, идеология которых господствовала в рабочем движении Франции, где все еще имелибольшой успех мелкобуржуазные идеипроизводительных кооперативов, взаимности услуг, обществ взаимного кредита.

20 марта 1868 г. правительство распустилоФранцузскую секцию IИнтернационала и арестовало ее руководство, ноэто не остановило роста рабочего движения. Вспыхнули крупные забастовки, вчастности всеобщая забастовка 1869 г. в Лионе. В начале 1870 г. Французскаясекция IИнтернационала была восстановлена с более революционным руководящим составом, но 22 июня вновь запрещена, что лишьсодействовало усилению классовой борьбы пролетариата. Правительство ужене в состоянии было держать в узде рабочий класс.[3]

Кризиса Второй Империи

Осенью 1867 г. Энгельс иронически писал: «Мнекажется, что благородный Бонапарт находится уже при последнем издыхании...»

Уже к концу 60-х гг. начался упадок внешнего престижаимператорского правительства. Как войныНаполеона III, так и вся его близорукая внешняя политика неприносили удачи. Заключенный Наполеоном в 1860 г. фритредерский торговый договорс Англией привел к усилению конкурентоспособности английских товаров в самойФранции. Это не могло не вызвать недовольство французской промышленнойбуржуазии, которая нуждалась в политике протекционизма по отношению к ещенедостаточно окрепшей национальной промышленности.

К концу существования империи буржуазия открыто выражаланедовольство и требовала предоставления ей широких политических прав.Бонапартизм как особая форма буржуазной диктатуры, выполнив свои основныезадачи, переставал отвечать ее требованиям. Буржуазный класс теперь ясновыражал желание принять непосредственное участие в управлении государством.

В мае 1869 г. в обстановке нараставшего протеставсех слоев населения проходили выборы в Законодательный корпус. Большую победуодержала республиканская оппозиция, собрав 3350 тыс. голосов. Кандидатыправительства получи и немногим более 4400 тыс., голосов. Наиболее видным представителем республиканцев в периодвыборов стал Леон Гамбетта. В период избирательной кампании Гамбетта, выступаяв своем округе в Бельвиле, выдвинулпрограмму демократических реформ, которая была в основном поддержанареспубликански настроенными избирателями.

С помощью этих требований и оппозиционных лозунгов буржуазия стремиласьлишь добиться для себя расширения политических прав и вместе с тем обеспечитьсвое влияние на массы. Именно быстрый рост рабочего движения заставлялбуржуазию активизироваться и прибегать к демагогии с целью направить рабочеедвижение по угодному ей руслу, с тем чтобы оно не затрагивало основкапитализма.[4] Неслучайно бельвильская программа не содержала почти никаких социальных требований.

Повсюду возникали стачки, митинги и даже демонстрации, самой крупной из которых была манифестация на похоронахжурналиста Виктора Нуара (убитого в упор Пьером Наполеоном Бонапартом во времяобсуждения условий предстоящей дуэли между Пьером и Рошфором), проходившая подлозунгами «Да здравствует республика!», «Смерть Бонапартам!» и едва не опрокинувшая бонапартистский режим.

Это возмутительное убийство возбудило негодование всей Франции, иособенно Парижа. В день похорон Нуара, 12 января, за его гробом шло около 200тыс. человек. Толпа с пением «Марсельезы» и с красными знаменами спускалась кЕлисейским полям.

В январе 1870 г. Рошфор и сотрудники «Марсельезы» Груссе и Дерербыли приговорены к 6 месяцам тюрьмы каждый и к штрафу (3 тыс. фр. — Рошфор и по2 тыс. фр. — остальные). В конце марта Верховный суд в Блуа рассматривал делооб убийстве Нуара. Принц Бонапарт был оправдан. Решение суда вызвало взрывсильнейшего возмущения, слившегося с ростом рабочего движения в условияхнапряженной классовой борьбы, с всеобщим недовольством бонапартистским режимом.

Произошли многочисленные стачки, крупнейшей из которых была стачкав Крезо, на заводах Шнейдера, тогдашнего председателя Законодательного корпуса.

Под давлением январских событий и ряда другихантиправительственных выступлений империя пошла на некоторые уступки, и 28марта кабинет Оливье внес проект конституции в сенат и Законодательный корпус,с тем чтобы он был одобрен плебисцитом.

Содержание новой конституции сводилось к тому, что сенатфактически превращался в палату пэров, как при июльской монархии. Советминистров признавался ответственным, но не уточнялось, перед кем именно. Однако конституция оставилаза императором право плебисцита и егоответственности перед народом, чтоявлялось определяющим. Таким образом, в новой конституции присутствовали разомдва взаимоисключающих фактора — представительная парламентская система иоснованная на плебисците система личной диктатуры.[5]

За новую конституциюпроголосовало 7 360 тыс., против—1570тыс. избирателей. 21 мая одобренный плебисцитом проектполучил законную силу.

Таким образом, буржуазные республиканцы потерпели явное поражение. Это лишний раз доказало, чтоони не желали насильственного сверженияНаполеона III. Результаты плебисцита совсем было заставили ихотказаться от сопротивления. Гамбетта заявлял впоследствии, чтобонапартистский режим «сейчас болеепрочен, чем когда-либо». Однако четыре месяца спустя империя Наполеона IIIперестала существовать.

К концу существования империи бонапартизм уже немог обеспечить в полной мере ни подавления рабочего движения, ни наиболееблагоприятных условий в торговой и промышленной деятельности как внутри страны,так и на международной арене. Теперь у империи оставалась лишь однавозможность продлить свое господство — с целью укрепления международного престижаФранции начать новую войну.

Новая агрессия означала по существу попытку проведениявторого государственного переворота, имеющего целью закрепить престол за сыномимператора.

И Наполеон и Бисмарк одинаково торопились развязать вооруженныйконфликт. Поэтому оба воспользовались для этого первым же предлогом.Непосредственным поводом явился вопрос о замещении престола Испании, никем незанятого после революции 1868 г.,свергнувшей королеву Изабеллу.

15 июля на заседании Законодательного корпуса Оливье заявил овойне с Пруссией: «С сегодняшнего дня на меня и на моих коллег-министровложится большая ответственность. Мы принимаем ее с легким сердцем».Характеризуя противника, Оливье утверждал: «Что такое прусская армия!.. Намстоит только дунуть на нее!» Большинством в 245 голосов против 10 и 4 непринимавших участия в голосовании были вотированы четыре законопроекта очрезвычайных военных кредитах. За кредиты голосовал и Тьер, хотя, опасаясьотрицательных последствий, он выступал против войны. 19 июля Францияофициально объявила войну Пруссии. Сессия собрания закрылась, депутатыразъехались. Император взял на себя верховное командование.

Во Франции не сомневались в триумфальном исходевойны, начало которой ознаменовалось редкой самоуверенностью. Военный министрЛебеф уверял, что к войне все «готово и архиготово», до последней пуговицы намундирах.

Императорское правительство не смущала и международная обстановка,в сущности благоприятная для Пруссии, ане для Франции.

В свойственном Второй империи духе чрезвычайной и необоснованнойсамоуверенности воспитывалась французская армия, больше отличавшаяся внешнимблеском, чем действительной военной выучкой и подготовкой к настоящимсражениям. Генерал Хельмут Карл Мольтке, осматривавший французские казармы в1867 г., отмечал, что Франция к войне не готова, хотя ее общественное мнениенастроено весьма воинственно.

По данным того времени считалось, что французская армия в мирноевремя составляла 439 тыс. человек, а в военное—1200 тыс., тогда как прусскаяармия мирного времени насчитывала 312 тыс. человек и увеличивалась до 900тыс. в период войны. Но в действительности для участия в боевых операциях уФранции имелось около 300 тыс. войск. Она значительно уступала Пруссии как почисленному составу своей армии, так и в отношении руководства, плановмобилизации и технической подготовки войск.

В первые же дни боевых действий для Франции сложилось гибельноеположение- разъединение ее основных армий, которое могло быть предотвращенодвумя путями. Но Наполеон III, опасаясь паденияимперии, пожертвовал интересами Франции и не принял этого плана.

Крушение Второй Империи

Такого быстрого и страшного поражения французскойармии никто не ожидал. Чрезвычайная уверенность сменилась во Франции крайнимпессимизмом. В Париже собирались шумные толпы людей, требовавших оружия ивыкрикивавших враждебные империи лозунги. Но выступления рабочих 7—9 августавозникли стихийно. Империя с крайним напряжением всех сил продолжала держатьсяу власти. Буржуазные республиканцы, возглавив спонтанные выступления масс вэти дни, без труда могли бы свергнуть империю и продолжать борьбу с ужевторгшимися в страну прусскими войсками, тем более что в столице в то времяоставалось около 6 тыс. солдат. Однако они в этот критический для империимомент поддержали ее. Их лидеры оказались на стороне «законной» власти,настояв лишь на отставке кабинета Оливье и на отстранении Наполеона IIIот командования армией.

С начала войны Парижская и Берлинская секции IИнтернационала обменялись приветственными письмами. Парижская секцияИнтернационала и газета Делеклюза «Ревей» выступили с призывами, осуждающимивойну.

Лихорадочные попытки империи найти дипломатическуюподдержку других держав не могли в тех условиях увенчаться успехом. Новыйминистр иностранных дел князь Ля Тур д'Овернь заявил, что в настоящее время французскоеправительство не ищет союзов, так как «прекрасно отдает себе отчет в несвоевременностии бесплодности призыва к военной помощи иностранной державы на другой деньпосле тяжкого разгрома». Но тем не менее он выразил надежду, что страны Европысумеют помешать планам Бисмарка, и добавил, что «особенно рассчитывает наблагоприятное отношение Англии и России, которые, конечно, воспротивятсярасчленению Франции в пользу германского единства».

1 сентября произошло поражение Франции приСедане. Вечером 2 сентября Европа узнала о седанской капитуляции. В Парижеофициальное известие об этом было получено 3 сентября после полудня.

Правдаоб отчаянном положении страны внезапно предстала перед французским обществом вовсей своей полноте. Возмущение масс прежде всего обратилось против Наполеона IIIигосударственных учрежденийимперии. Оно было тем более значительным,что народ получил в свои руки оружие. 11 августа был принят закон оповсеместном создании и вооружении Национальной гвардии, в состав которойдолжны были входить все французы старше 21 года. Гибнущая империя,принимая во внимание, по-видимому, благоприятные ей результаты майскогоплебисцита, рассчитывала на поддержку масс. Поэтому сторонники существующейвласти были более склонны вооружить народ, чем буржуазная республиканскаяоппозиция, крайне опасавшаяся революции.

4 сентября в 13 часов 15 минут началось заседаниеЗаконодательного корпуса. Тьер на заседании 4 сентября предложил создатькомиссию управления и национальной обороны и предоставить право установитьокончательную форму правления Учредительному собранию, которое должно бытьсозвано в дальнейшем, что давало возможность империи пережить критическиймомент. Это и другие предложения депутаты отправились обсуждать по своим бюро,и общее заседание было прервано в 13 часов 40 минут. Но все этиверноподданнические намерения были внезапно нарушены выступлением народныхмасс.

Уже к полудню 4 сентября толпы людей подошли к Бурбонскому дворцу,где заседал Законодательный корпус. Двигаясь вперед с криками «Да здравствуетреспублика!», они без труда прорвали трехтысячный кордон войск, жандармерии иотрядов Национальной гвардии буржуазных кварталов, проникли в здание дворца изаполнили его целиком.

Манифестанты и часть депутатов во главе с Фавром и Гамбеттой пообоим берегам Сены направились из Бурбонского дворца в ратушу. На площади перед ратушей, над которой уже развевался водруженный рабочими красный флаг,огромная толпа народа требовала провозглашения республики. Войдя в ратушу,Фавр занял председательское место, уступленное ему Мильером, активнымучастником революции 4 сентября и будущим деятелем Парижской Коммуны..

Пока еще не был окончательно решен вопрос осоставе революционного правительства, часть манифестантов во главе сбланкистами отправилась в тюрьму Сен-Пелажи освобождать политическихзаключенных, и в том числе Рошфора. Освободив Рошфора, они вернулись в ратушуи вручили ему для оглашения перед народом список нового правительства. Вечеромреспублика была провозглашена.

Так, 4 сентября в результате восстания рабочих и мелкобуржуазныхгородских масс Парижа начала свое существование Третья республика во Франции.Она была провозглашена только под давлением и по воле народа, но власть захватило правительство,состоявшее из буржуазных республиканцев и монархистов-орлеанистов и назвавшеесебя правительством «национальной обороны». Революция 4 сентября, отмечал Ф.Энгельс, была неизбежным следствием военных поражений Наполеона III:«Империя рассыпалась, как карточный домик; снова была провозглашенареспублика. Но неприятель стоял у ворот; армии империи были либо осаждены в Меце, без надежды наосвобождение, либо находились в плену в Германии. В этом критическом положениинарод позволил парижским депутатам бывшего Законодательного корпуса провозгласить себя«правительством национальной обороны». На это согласились тем скорее, что теперь все парижане, способные носитьоружие, были, в целях обороны, зачислены в национальную гвардию и вооружены,так что рабочие составляли в ней теперь огромное большинство».

Глава2 :«Формированиереспубликанского строя»

Период правления Тьера

События4 сентября 1870 года поразительно напоминают события 21 февраля 1818 года, заисключением нескольких кровопролитных стычек. Как и в 1848 году, толпаворвалась в помещение палаты; как и в 1848 году, в городской ратуше былообразовано правительство; оно точно так же, как в 1848 году, было лишь временнымправительством, предназначенным подготовить выборы в Учредительное собрание.[6]

Правительствонациональной обороны имело, однако, определенную политическую окраску: оносостояло из республиканцев. Падение империи было провозглашено вЗаконодательном корпусе, а установление республики в городской ратуше. Такимобразом, еще до всякого обсуждения конституции государство стало республикой.

Правительствонациональной обороны прекратило свое существование 13 февраля 1871 года,передав свои полномочия избранному 8 февраля тою же года Собранию, которое 11февраля было созвано в Большом театре города Бордо.

Передэтим собранием стояли две задачи: оно должно было высказаться по вопросу овойне и мире и принять решение о государственном устройстве.

Большинствособрания было настроено монархически, консервативные элементы, как правило,высказывались за заключение мира.

Завычетом депутатов, избранных по нескольким округам и отказавшихся от своихполномочий, в Собрании оказалось из общего числа 768 депутатских мест около 650занятых мест. Из них около 400 мест было занято монархистами (150 легитимистов,250 орлеанистов), менее 200 мест — республиканцами. Удивительнейшим образом вконце века вновь на политической ареневстретились все соперники и противники, союзники и враги. Именно данныйсостав собрания создал в конечном итогереспубликанскую конституцию, которой была суждена столь долгая жизнь.[7]

Ведениепереговоров и подписание мирного договора Собрание единогласно поручилоТьеру, как главе исполнительной власти (резолюция 17 февраля 1871 года).

ПравительствоТьера, находившееся у власти двадцать семь месяцев, вначале представлялось лишьвременным выходом из положения. Надо было как можно скорее окончить воину ивосстановить нормальный ход государственной машины.

Уже в это время республика фактически существует,но не закреплена юридически.

1 марта1871 года снова было торжественно подтверждено «низложение Наполеона 3 и егодинастии, уже решенное на основании всеобщего голосования».

Кактолько закончились мирные переговоры и Собрание переехало в Версаль, в Парижевспыхнуло восстание и была установлена Коммуна (18 марта—28 апреля); Тьерзанялся подавлением восстания.

Подвлиянием Тьера республика приобретает консервативный характер. РазгромКоммуны оживил партию монархистов, и ужев начале лета 1871 года отмена закона об изгнании членов царствовавшего домаоткрыла дорогу во Францию разным претендентам.

На трон французского короля претендовали двое.Один из них — герцог Бордосский, внук Карла X. Другой претендент—граф Парижский,внук Луи-Филиппа. Оба эти претендента соперничали в борьбе за власть.

Дляпроведения реставрации было необходимо соглашение обоих президентов. Монархияне может быть прочной и без «слияния» обеих партий – орлеанистов и легитимистов.

Программа Шамбора, пронизанная принципами первой хартии иотказом договора с собранием, была изложена в манифесте от 5 июля. Этотманифест поразил собрание. Пятьсот его членов стояли за либеральнуюнациональную монархию, сторонников неограниченной монархии едва ли набралосьбы пятьдесят. Теперь уже никто не верил в возможность реставрации, во всякомслучае немедленной, и, следовательно, вторично оказалось необходимым сохранитьу власти временное правительство, что, впрочем, всех устраивало. Республиканцынуждались в отсрочке, чтобы умножить свои силы.

Монархисты также рассчитывали, что время будет работать наних, и они смогут возобновить неудавшиеся ранее переговоры и добиться «слияния»обеих партий. Таким образом, все фракции Собрания стояли за то, чтобы оставитьТьера у власти; вместе с тем, однако, большинство хотело уточнить и ограничитьего полномочия.

Довыборы в национальное собрание демонстрируют резкое падениепопулярности монархистов. Таким образом, намечается неизбежный поворот внаправлении к парламентской организации власти.

Резолюция Собрания 17 февраля 1871 года привела к парадоксальномурезультату. Было признано, что в принципе правит страной Собрание, а Тьерявляется его исполнителем. Фактически, однако, настоящим правителем являлся этот исполнитель.

В качестве главы исполнительной власти, председателя Совета ипремьер-министра он один, как говорили, составлял все свое правительство. Он по-своемуосуществлял режим личного правления; это была «диктатура убеждения».

Собрание, стремясь поставить Тьера в зависимое от себяположение, приняло 31 августа 1870 года закон, часто называемый «конституцией Ривэ»,по имени его главного автора.

Этот странный акт, состоящий из преамбулы и двух статей, представлялсобой смешение противоречий, что объяснилось компромиссом между сторонникамиТьера и не доверявшими ему монархистами. Этим законом учреждалась должность Президентареспублики, которая присуждалась Тьеру, но при этом заявлялось, что «ничего неследует изменять по существу».[8] Президентоставался ответственным перед Национальным собранием и должен был прибыватьтам, где находилось национальное собрание.

ЗаконРивэ был неудачным также и в другом направлении — в стремлении определитьличные отношения Тьера с Собранием. Законодатели сделали попытку отдалить от залазаседаний Собрания президента республики, заставив его предварительно сообщатьСобранию о своих выступлениях. Тьер, однако, продолжал выступать, как ираньше.

Поскольку закон Риве установил ответственностьминистров перед Национальным собранием, роль их должна была существеннымобразом измениться. Неся ответственность перед Собранием, министры переставалибыть простыми исполнителями воли Тьера. Следующим логическим шагом стало принятие«применительного» декрета 2 сентября 1871 г., в соответствии с которымучреждалась должность вице-президента Совета, председательствующего в Советеминистров в отсутствие президента Республики или препятствии с его стороны. Имстал бывший министр Июльской монархии Дюфор. Такая двойственность(ответственность и президента и министров), напоминающая ситуацию во IIРеспублике, не могла продолжаться без ущерба для одной из сторон.

Президент первым начал борьбу со своих позиций, становившихсявсе более благоприятными для республиканского режима. От Бордосского пакта,означавшего нейтральную позицию, онпоследовательно перешел к «лояльной пробе»—d'essailoyal»—режима (конец 1871 года и перваяполовина 1872 года), а затем к «консервативной республике»—«la Republique conservatrice» (ноябрь 1872 года). В ответ на последнее его посланиеправые потребовали назначить комиссию для составления ответа.

Законом13 марта 1873 года, названным «законом тридцати», был установлен, как правило,порядок письменных отношений президента с Собранием, но допускалисьмногочисленные исключения. Тьер мог получить слово только на особом заседанииСобрания без прений и без права на ответные выступления. Тьер охарактеризовал порядок своих выступлений вНациональном собрании, как «китайский церемониал».

В области законодательства за президентом сохранялось правотребовать повторного обсуждения — не более того. Президент не обладал, такимобразом, правом отлагательного вето. Также закон был направлен на уменьшениеответственности президента и увеличение ответственности министров. Всоответствии с ней «запросы могут быть адресованы министру, но не президентуРеспублики». Если же будет в специальном порядке определено, что вопросы имеютобщий характер, то и Тьер при выполнении предупредительных формальностей(предварительное решение совета министров о том, что вопрос является общим,разрешение собрания) мог получить слово.[9]Только лишь в вопросах общего характера могла идти речь об ответственностипрезидента. Эти нормы были направлены на перераспределение власти в пользуправительства. Только безответственность президента могла позволить ограничитьего роль, и такое решение было поддержано и президентом и Национальнымсобранием. Заседание Национального собрания открывалось специально длязаслушивания речи президента и должно было закрываться немедленно послепроизнесения им речи. Тьер, тем не менее, выступал с речами в Национальномсобрании, послав записку председателю собрания. В прениях по текущим вопросамон не мог выступать.

Законтридцати был еще менее логичным, чем закон Ривэ. Применение этого закона ссамого начала привело к конфликтам. Монархисты добивались ею выполнения дляотделения Тьера от Собрания, а Тьер имел в виду только исключения,предусмотренные законом, и хотел обойти закон тридцати, как он обходил закон Ривэ.

Министром юстиции правительства Тьера, Дюфором, был внесен вСобрание проект республиканской конституции. В связи с этим Тьер 23

еще рефераты

Еще работы по истории государства и права зарубежных стран

Реферат по истории государства и права зарубежных стран

Великая французская революция

29 Августа 2013

Реферат по истории государства и права зарубежных стран

Гражданская война в США

29 Августа 2013

Реферат по истории государства и права зарубежных стран

Проблема рабства в США

29 Августа 2013

Реферат по истории государства и права зарубежных стран

Законы XII таблиц

29 Августа 2013