Реферат: Россия во второй половине девятнадцатого века
Россияво второй половинеXIXвека.
Предпосылки и причины буржуазных реформ Александра II.
Подготовка реформ. Либеральные проeкты.
Реформы 60 – 70-х годов:
А). Ликвидациякрепостногоправа
Б). Земскаяреформа
В). Городскаяреформа
Г). Судебная реформа
Д). Военная реформа
Е). Образование
Оценка реформ.
В современнойисторическойлитературеможно выявитьтри точки зренияна причиныбуржуазныхреформ 60 – 70 гг.
Перваяточка зрениямарксистскойисторическойнауки:
Ленин заявил, что причиной отмены крепостного права и последовавших за ним реформ является кризис российского общества основанного на крепостном труде и сложившаяся в результате этого кризиса революционная ситуация. Ленин вывел даже теорию революционной ситуации, согласно которой:
— верхине могут управлятьпо старому, внизы не могутжить по старому
— обнищаниевыше обычногошироких слоевнародных масс
повышение в силу указанных причин революционной активности народных масс
Ленинделает выводо повышенииактивностинародных масс, исходя из количествакрепостныхвыступлений, в том числе применениемнасилия. НоЛенин не приводитцифры количествакрестьянскихвосстаний, которые последовализа отменойкрепостногоправа, а ихоказалосьбольшинство.
● Вторая точказрения оказаласьпосле крепостногоправа в своеобразноймеждународнойизоляции. Другиестраны хотели, но не моглииметь дело состраной, гдебольшинствонаселения находилисьна положениирабов. Наполеонв письме Александруписал о необходимостиотмены крепостногоправа, хотя бы для повышениямеждународногоимиджа России.
● Третья точказрения: причинакрепостногоправа, преждевсего, неэффективность крепостническоготруда. И какследствиеразорениепомещиков –социальнойосновы российскогосамодержавия.В 1959г. было заложенодо 65% всех крепостныхкрестьян. Несложнобыло подсчитать, что к 90 годам, окажутся заложеннымив банке более90% помещичьиххозяйств.
Выступая в Московскомдворянскомсобрании привступлениина престолАлександрсказал об отменекрепостногоправа: «Лучше, чтобы это произошлосверху — нежелиэто произойдетснизу».
Ленинкак раз и использовалэту фразу Александракак признакнадвигающейся революции.Николай Iв отличие отАлександраIбыл порядочнымчеловеком, онискренне хотелизменить положениедел в стране, при этом, незатронув экономическойсистемы. АлександрIIбыл весьмасвоеобразнойличностью: содной стороныбольшое влияниена него оказывалотец (в нем ототца осталасьприверженность к дисциплинеи порядку, т.к.его воспитателембыл Н. Жуковский, Александр II, будучи наследником, посетил вместес Жуковскимпочти все губернииРоссии (был вКургане, встречалсяс декабристами); увлечениеАлександраIIписателем XIXвека, оченьпопулярным– Тургеневым, повлияли нанего «Запискиохотника». По возможностямАлександраименно этопроизведениеповлияло намнение об отменекрепостногоправа.
В 1856г. онсоздал секретныйкомитет поподготовкекрестьянскойреформы: Зарудный, Валуев, Головнин, Блудов, Ростовцев.
В 1857г.секретныйкомитет былпереименованв исполнительныйкомитет, которыйначинает собиратьпроекты (более60ти). Проектыпринималисьтолько от помещикови интеллигенции.Принималиськ рассмотрениюпроекты, удовлетворяющиеусловиям:
в результате реформы помещики не должны были материально пострадать
крестьяне должны были сразу же почувствовать преимущество этих преобразований, прежде всего, материально,
в результате проведения не должно было произойти никаких политических выступлений
Всемногообразиепроектов можноразделить натри группы:
● Проектыпомещиковчерноземнойполосы (наиболееизвестнымавтором былПозен). Сутьпроекта – крестьянеостаются сминимумомземли, которыйвыкупает упомещиков.
●Проектыпомещиковнечерноземнойполосы (Унковский).Суть – полученныеденьги от крестьян, максимум земли, но за выкуп, который помещикувыплачиваетгосударство, а крестьянестановятсядолжными государствучерез банк
● Самарскимпомещикам, который получилназвание «проектпомещиковстепной полосы», Поволжья, Екатеринбурга.В степной полосебыла нехватка рабочей силы.Проект Самаринапредусматривалсохранениена 20 лет ….
В 1859г., когда прошлав исполнительномкомитете обсуждениевсех проектов(2 года), проектыбыли предоставлены в созданнуюредакционнуюкомиссию, которуювозглавлялЯ.И. Ростовцев, в юности он былчленом Северногообщества декабристов.Он сделал оченьнеплохую карьеру, у него родилсясын, через нескольколет он узнало поступкеотца), Ростовцевдонес о восстаниидекабристов), через нескольколет сын смертельнозаболел и передсмертью сказалотцу, чтоб тотвыбрал проект, чтобы народубыло лучше.
19 января1861г. в шестилетнююгодовщинувоцаренияАлександрана престол былиздан манифестоб отмене крепостногоправа и положенияоб условияхосвобождениякрестьян.Крестьянскиеправа по условию:
Крестьяне объявлялись свободными от помещиков, они становились юридическими лицами, т.е. могли от своего имени свершать сделки, владеть движимым и недвижимым имуществом, открывать торговые заведения, переходить в др. гр. Состояния, т.е. мещан и купцов.
Земельныйвопрос:
Земляпереходилав руки крестьянс правом постоянногопользования, помещик ужене мог ее отнять.В перспективепредполагалось, что из разрядапользователейкрестьянеперейдут вразряд собственниковземли. Правособственностибыло признаноза помещиком, следовательно, крестьянедолжны быливыкупать своюземлю. За двагода должныбыли быть составленыв каждом регионеуставные грамоты, которые наместах определяликонкретныеусловия освобождениякрестьян; доперехода навыкуп крестьянепереводилисьв разряд временнообязанных, чтобы уплатитьвыкуп за землюгосударствопредоставлялокрестьянамсумму в 80% отстоимостиналога в видессуды. Остальные20% крестьянамплатил помещиксам. Ссуду крестьяниндолжен был вернуть с учетом6% годовых в течение49 лет. Размервыкупа определялсяне из расчетарыночной стоимостиземли, а из расчетадоходностикрестьянскогооброка, т.е.полученнаяпомещиком суммавыкупа положенногов банк в расчетена прибыль из6% годовых должнабала давать тот же доход, какой давалему ранее оброкс крестьян.Т.о. государствостраховалопомещиков отвозможныхфинансовыхпотерь. До выплаты20% крестьянебыли в положениивременнойобязанностии должны былинести определенныеповинностив пользу помещиков, но теперь этиповинностибыли фиксированныеи произвольно изменить ихпомещик ужене мог. Повинностибыли: оброк ибарщина, ноосновным былоброк. Есликрестьянинотрабатывалбарщину, то онимел право безсоглашенияпомещика через2 года перейтина оброк. Есликрестьянинотрабатывалоброк, то безего согласияего нельзя былоперевести набарщину, причембарщина ограничивалась40 мужскими и30 женскими рабочимиднями в году.На практикевыкупная операциярастянуласьна 20 лет (до 1881г.).В 1881г. были отменены временно обязанныеотношения, авыкупные платежипродолжалисьвплоть до революции1905-1906гг. В1906г. онибыли отмененына 0,5, в 1907г. отмененысовсем. Крестьянепримерно в 2,5раза переплатили.Размер земельногонадела определялсяот зоны: Черноземье, Нечерноземье, степная, длякаждой из этихзон устанавливаетсямаксимальныйразмер, большекоторого крестьянинне мог требоватьу помещика иминимальный, меньше которогопомещик не могдать крестьянину. Крестьянинудолжен был бытьпредоставлентот надел, которымон владел дореформы, еслион был большемаксимума, топомещик имелправо отрезатьизлишки, т.е.изъять отрезки, если меньшеминимума –помещик обязанбыл добавитьземли – отдатьприрезки. Проведениереформы былоотдано на местахв руки мировыхпосредников, которые назначалисьиз числа местныхпотомственныхдворян. На уездномуровне деламипо крестьянскойреформе ведалуездный съездмировых посредников, на губернскомуровне — губернаторпо крестьянскимделам. Естественно, что самымиминимальнымибыли наделыкрестьян вчерноземнойполосе. ПроектСамарина непрошел. В реальностикрестьянеполучили землив Черноземьеменьше чемимели, в нечерноземной– больше чемимели.
Отрицательнымпри проведенииреформы была малая идеологическаяподготовка, при ее проведении: безграмотномуроссийскомукрестьянствуне удосужилисьобъяснить еесуть. Вспыхнуликрестьянскиевосстания. В1859г. выступленияв некоторыхслучаях, какв Пензенскойгубернии крестьянепривыкли кнасилию. Этовыступлениебыло подавленоармией.
Оценкареформ:
радикальный революционный лагерь крайне критически отнесся к этой реформе, посчитав, что крестьян обманули.
Либералы встретили реформу восторженно, надеясь, что она будет способствовать буржуазному развитию России, а также образованности российского крестьянства, но реформа сохранила два существующих препятствия развития капитализма в сельском хозяйстве:
Помещичье землевладение.
Общинное землевладение, что тормозило процесс социальных реформ крестьянства.
Реформа, бесспорно, далатолчок к развитиюкапитализма, т.к. резко расшириларынок сбытаи цивилизованности, т.к. миллионылюдей из рабовпревратилисьв граждан, нореформа 1861г. должнабыла статьначалом преобразованияроссийскогообщества. Врезультатеее проведенияпринципиальноизмениласьсоциальнаяструктураРоссийскогообщества, котораяначала своедвижение всторону гражданскогообщества, (т.е.когда у людейесть права).Поэтому необходимобыло проводитьи остальныереформы. ПодруководствомН. Милютина в1864г. началосьпроведениеземельнойреформы, согласноей создавалисьорганы местногосамоуправления– земства. Воснову избирательнойсистемы былположен имущественныйценз и куриальныйпринцип, т.е.принцип делениялюдей на сословия.
Перваякурия – землевладельцы, т.е., которыевладели от 200, до 800 десятинземли илисобственностьюне менее 15 000 руб.
Втораякурия состоялаиз граждан(6000 руб. в год).
Третьякурия сельско-крестьянскихобществ. Выборыпроходили втри ступени: на сельскихсходах избиралисьвыборщики наобластной сход, а на нем выбиралив курию на уездныйсъезд. Уездныйсъезд из всехтрех курийизбирал гласныхв уездное земскоесобрание. Уездноеземское собраниеизбирало гласныхв губернскоеземское собрание.Земские органы, таким образом, делились нараспределительныесобрания гласныхи исполнительные– земские управы.В компетенциюземских органоввключалисьвопросы местногосамоуправления, организационнохозяйственной, попечительскойи образовательнойдеятельности.Политическиевопросы земскиеорганы дажене рассматривали.В 1880г. было изданогородовоеположение, которое вводилов городах городскиедумы также наоснованииимущественногоценза. В зависимостиот размеровуплаченногоналога, избирателиделились натри курии, каждаяиз трех курийизбирало равноечисло гласныхв городскуюдуму, котораядолжна былараспоряжатьсяорганом исполнения– городскаяуправа, подпредводительствомгородскогоголовы. К выборамв городе недопускаласьмолодежь до25 лет, рабочиекустари, нехристиане немогли составитьбольше 1/3 членовуправы. Городскойголовой нельзябыло избратьеврея, такжекак и земство, городскиеорганы ведалитолько хозяйственнымивопросами.Земства сталипрактически единственнымв истории Россииоплотом демократии, поскольку вних осуществлялосьреальное участиев управленииобществом.Именно из земств, снизу рождаетсяестественнороссийскоелиберальноедвижение, будущиелидеры партий, кадеты и октябристы.