Реферат: Третий президент США: Томас Джефферсон

Глава I.

Томас Джефферсон: политический деятель и просветитель.

Т

 омас Джефферсон– одна   из  наиболее противоречивых  и  спорных фигур  среди  “отцов - 

 основателей”  США.   В   глазах европейцев   он    вместе   с    Бенжамином    Франклином   

 принадлежал к самым образованным американцамтого времени. Джефферсон был родоначальником демократической идейно –политической традиции в США. Вместе с тем он вполне ладил с крупнымиплантаторами-рабовладельцами, к которым принадлежал и сам. Будучи в оппозиции кфедералистам в 90-х годах XVIIIb. онбеспощадно критиковал Гамильтона, приобрёл славу лидера “якобитской партии”,но, став президентом в 1801г., примиренчески заявил: “Все мы федералисты, все мыреспубликанцы”, – и усвоил многие из федералистских начинаний. Идеалы и делаДжефферсона – само противоречие.

Глава II.

Между мечтой и реалностью.

Ч

то формирует духовный облик ижизненный путь личности: семья? воспитание и окружение? образование инаставники? социальные условия и эпоха. Джефферсон мыслил, а подчас и поступалвопреки интересам плантаторской верхушки. Что повлияло на его позицию?

     Молодой виргинский плантатор ТомасДжефферсон выдвинулся в число лидеров патриотического движения за четыре – пятьлет до провозглашения независимости. В 1774г. он опубликовал анонимно – но обавторстве его было хорошо известно – блестящий памфлет “Общий обзор правБританской Америки”. О Джефферсоне узнали в других колониях. Он был избранделегатом I, а затем и II Континентального конгресса. В июне 1776г. 33-летнемувиргинцу поручили составление Декларации независимости. Огромная популярностьДекларации независимости способствовала закреплению славы духовного вождяреволюции. Но о такой славе грезили и другие “отцы – основатели”. Молодой,энергичный, он воплощал юность революции и американской нации. Да, декларациюмог писать только он: это был его, а не Адамса и не Франклина звёздный час.Декларация независимости свидетельствовала о широкой начитанности, смелой мыслии блестящих способностей Джефферсона. На языке высокой ивместе с тем доступнойпростому люду прозы он лаконично изложил революционное кредо Просвещения: “Мы считаемсамоочевидными следующие истины: все люди сотворены равными и все они наделеныправами, к которым принадлежит жизнь, свобода и стремление к счастью…”

      Ещё  в своём  первом   обращении  к  патриотам  –  “Общемобзоре  прав Британской Америки”,  

Джефферсон выносил на ихрассотрение новую тему – демократические преобразования в Северной Америке. Онпринимает сторону неимущих и малоимущих в центральном для исторических судебвопросе – аграрном. Аграрная мечта Джефферсона приобретает более конкретныечерты с началом революции. В 1776г. он предлагает виргинской ассамблее проектконституции штата, согласно которому все незанятые земли становятся общественнымдостоянием и используются исключи-тельно для бесплатного наделения каждогонеимущего участком в 50 акров. Выступая за устранение контрастов во владенииземельной собственностью и её прогрессивным налогообложением, Джефферсонникогда не определял, каким должен быть её максимум. Не был он и сторонникомрадикального уравнительства: “Я сознаю, чторавное распределение собственности неосуществимо”.

Предложения Джефферсона серьёзно ущемляли интересы рабовладельцев:блокировали им доступ к свободным западным землям, о которых они грезили во снеи наяву. Здесь уместно возвратится к вопросу начала главы: что оформилоэлитарное мышление Джефферсона, что побудило его пренебречь интересами своегокласса и создать программу будущего фермерской Америки? В его мировоззренииотразились и воплатились противоречившая американская реальность и таудивительная историческая эпоха, в которую он жил, – эпоха, заслужившаяназвание Века Просвещения, Века Разума, Века Революций.

      Джефферсон, развиваядемократические идеалы, шёл вместе с тем на всевозможные компромис-сы сплантаторами. Которые уже через год после начала революции добилась распродажизападного земельного фонда. Под напором буржуазно-плантаторных кругов,Джефферсон отказывается от идеи бесплатного наделения  всех неимущих минимумом земельнойсобственности. Поражением для Джефферсона закончились его столкновения сплантаторными верхами в вопросе о рабстве. До 1776г. в патриотическом движениине раздалось ни одного открытого голоса в защиту рабства. При первом жеобсуждении вопроса о рабстве в Континентальном конгрессе, выяснилось, что южныеплантаторы, извлекавшие прибыль из работорговли, сочли излишним пункт,осуждавший негритянс-кую неволю, и вычеркнули его. Но постепеннораспространялась мысль, что рабство существует и сохраняется исключительнопо  вине английской короны. Её разделял иТ. Джефферсон, писавший: “Отмена у себя рабства – величайший предмет желаний вколониях”. Одновременно в Виргинии, родном штате Джефферсона, конвент,обсуждавший билль о правах и конституцию штата, реши-тельно возразил противположения: “Все люди сотворены равными”. Несколькопозднее виргинские суды объявили, что утверждение Декларации независимости обестественном равенстве людей не распространяется ни на свободных негров, ни нарабов. Также, суды выступали за высокий ценз, Джефферсон же настаивал напредоставлении права голоса всем взрослым свободным белым мужчинам. Кроме того,он требовал одобрения конституции и любых сколь-либо важных законов на основепрямого народного волеизъявления.

      Существенные измененияпретерпела трактовка Джефферсоном и другими американскими просветителями правана революцию и ниспровержения неугодного правительства, провоглашённое вДекларации независимости. Джефферсон не исключал вообще возможностивооружённого выступления народных масс, более того, на основе анализа опытавосстания Шейса он приходит к к важным обобщениям: возможность защиты народомСША своих прав является показателем демократизма политической системы, а не еёслабости; в конфликте “народ — правители”всегда прав народ и его восстания помогают выявить и устранить злоупотреблениявластей.

      Американскиепросветители, как и их европейские единомышленники, верили в утверждение помере реализации провозглашённых ими принципов “царства разума”. Подобноевропейским просветителям, они  неподозревали, что провозглашённое ими “царство разума было не чем иным, какидеализованным царством буржуазии”.

Глава III.

Путь к власти.

В

 годы революцииДжефферсон исходит из того, что противоречия между бедными и богатыми, глубокиеимущественные различия характерны для европейских стран, но не для США. И вреволюционный, и в послереволюционный период будущая Америка виделасьДжефферсону как аграрная страна, населённая по преимуществу мелкиминезависимыми фермерами. Джефферсон был не одинок в своих взглядах: их разделялобольшинство демократов, среди которых наиболее ревностным защитникомаграрно-фермерского развития США выступал Б. Франклин. Основой концепциипросветителей служил хи собственный сравнительный анализсоциально-экономических особенностей развития США, и Западной Европы, преждевсего Великобритании и Франции, где мануфактур было гораздо больше, а в Англиивообще полным ходом совершался переход к промышленному капитализму. Аграрныйпуть развития, утверждал Джефферсон, исключает возможность массовой нищеты инауперизации, аграрные страны, в отличие от промышленных, застрахованы отвозникновения и развития политической коррупции, которая превратилась внастоящее бедствие в торгово-промышленной Англии. Он также выделял моральныедостоинства фермерства, его непритязательность, безыскусность и простотунравов. Джефферсон высказывает в качестве аксиомы ту мысль, что пока в США необразуется аграрного перенаселения, страна сможет счастливо избежатьальтернативы пагубного тогрового-промышленного развития. Перспективы аграрногопути развития рисовались ему  в радужномсвете: “Сейчас мы располагаем достаточным количеством земли,чтобы обеспечить на неё работу для любого количества людей”. Идея аграрногоразвития США по “фермерскому пути” присоотнесении с американской реальностью обнаруживала очевидную уязвимость.Господствующее положение в сельском хозяйстве США занимали отнюдь не фермеры, аплантаторы-рабовладельцы. В рамках джефферсоновского аграрного пути неизбежнодолжен был возникнуть противоречивый, обречённый на распад, альянс плантаторови фермерства, в котором руководствующаяся роль могла оказаться в рукахплантаторов. Плантаторам была уготована руководящая роль и в созданной под руководствомДжефферсона республиканской партии.

     Первые шагиреспубликанской партии начинаются с создания в 1791г. газеты “National Newspaper” (“Национальнаягазета”). Это было очень логично и очень свевременно: ведьфедералисты во главе с Александром Гамильтоном уже приступили к изданию “Newspaper of theUnited States” (“Газета Соединённых Штатов”) – собственной газеты, отстаивавшей интересы его фракцииещё в 1789г.  В период складыванияреспубликанской партии раскрылись организаторские и тактические способностиДжефферсона. В 1791г. он и Дж. Мэдисон совершили “путешествие” в Нью-Йорк, в ходе которого были установленыпрочные контакты с лидерами местных антифедералистов. Затем после упрочнениясвязей Джефферсона с противниками Гамильтона в Пенсильвании сложилась “ось” “Виргиния–Нью-Йорк–Пенсильвания”,ставшая стержнем республиканской партии.

Воззрения Джефферсона приобрели сугубопрагматическийхарактер, подчинялись целям развенчания, дискредитации и нисповерженияГамильтона. Партия Джефферсона стремилась изобразить себя не только истинной,но и единственной хранительницей республиканских основ и объявляла политическихсоперников, чуть ли не монархистами, вступившими в сговор с английской коронойдля нисповерженя демократических прав и свобо США. Впрочем, Гамильтон и егосторонники платили им такой же монетой: объявляли республиканцев якобитскимишпонами, разносчиками “французской болезни” худшего образца – безверия ианархии. Как далека была эта политическая практика от “царства разума”, грезившегося Джефферсону.

     Политическаяборьба вынудила Джефферсона в 1793г. подать в отставку – так велики оказалисьрасхождения между ним, руководителем внешней политики США, и внешнеполитическойлинией, навязанной Вашингтону министру финансов. Удалившись в 1793г. в родовоепоместье Мончителло, Джефферсон оставил республиканскую партию на попечениеМэдисона. Тот обнаружил себя умелым лидером и три года единоличного руководствапартией превратил её в слаженный организм с широкой социальной базой. Впрочем,укреплению республиканской партии благоприятствовало само развитие событие. К1794г. выяснилось, что федералисты зашли слишком далеко в ограничениибуржуазно-демократических начинаний Американской революции. В 1793-1794 гг. онигромогласно декларировали право президента на роспуск демократических клубов,возникших под воздействием и в поддержку республиканских новшеств во Франции.Это было открытое покушение на конституцию и билль о правах, закрепивших заамериканцами всего двумя годами ранее свободу слова, печати, собраний.Подавление в 1794г. выступлений фермеров и заключение вслед за этим торговогосоглашения с Англией сплотило вокруг противников Гамильтона широкуюдемократическую коали-цию. Возглавить её мог и должен был только Джефферсон –таково было требование, содержащееся в бесчисленных письмах, получаемых им вМонтичелло. Вняв ему, Джефферсон оенью 1796г., не покидая Монтичелло, даётсогласие руководящему партии выдвинуть его кандидатуру на предстоящихпрезидентских выборах. В декабре он получает сообщение об итогах выборов:кандидат федералистов Джон Адамс завоевал голоса 71 выборщика, Джефферсон – 68.По сложившейся тогда традиции Джефферстон занимает пост вице-президента: онсогласился лействовать в “паре” с федералистом Адамсом, зная его как заклятоговрага Гамильтона.

      ОжиданияДжефферсона, связанные с антигамильтоновскими настроениями Джеймса Адамса, неоправдались. В период президентства Дж. Адамса федералисты выступили с открытымосуждением не только революционных нововведений, но и умеренных реформ. Реформы,провозглашали они, вызывают “конвульсии цивиллизованного мира и сотрясаютосновы общества”. Дж. Адамс и его окружение довели до крайностиконсервативные тенднции федералистского правления. Это и предрешило ихпоражение в схватке с джефферсоновскими республиканцами в 1800г., открывшемновую главу в американской истории.

Глава IV.

Опыт президентства.

В

 1800г.полилитическая власть в США впервые перешла из рук одной партии – федералист-ской в руки другой – республиканской. Страна жила в ожидании радикальныхизменений, обещание которых было заключено как в идеологии республиканцев, таки в конкретных требованиях их предвыборной платформы 1800г. Главной причиной триумфа республиканев заключалось в том, чтоони смогли сформулировать и предложить нации развёрнутую альтернативускомпрометировавшему себя экономическому и политическому курсу федералистов.Прежде всего, республиканцыобещали вдохнуть жизнь в билль о правах, одобренныйещё в 1791г., но фактически положенный федералистами “под сукно”. Средиэкономических требований предвыборной платформы республиканцев, сохранившихся видейном арсенале партии на всём протяжении деятельности джефферносоновскойадминистрации, особое значение для простых американцев имело предложение обизменении фиксальной системы, предпологавшем перенесение тяжести налогов с плечтрудящихся на плечи богатеев. В первом послании конгрессу Джефферсон выдвинулзадачу отмены всех прямых налогов, увеличивавшихся в период правленияфедералистов подобно снежному кому. Он особенно подчеркнул социальный смыслналоговой реформы:  в результате неё, доказывалпрезидент, трудовой люд будет вообще освобождён от налогового бремени, ибо всятяжесть сохранившихся “внешних налогов”, выраждающихся в пошлинах на предметыимпорта, падёт на зажиточных граждан, которые и являются потребителямизаграничных товаров. В арсенале победившей партии имелись и другие радикальныепредложения. Её лидеры предполагали распустить армию, прекратить строительствофлота, ликвидировать государственный долг и закрыть  Национальный банк, провести судебную реформуи упростить чиновничий аппарат. Они вызвали настоящую панику средифедералистов.

    Наличиепротиворечивых элементов в стратегии джефферсоновцев раскрывалось всё полнее иполнее в период их пребывания у власти, когда они обратились к практическойреализации своих идеологических установок. Так, уже в начале президентстваДжефферсон должен был отреречься от официальных основополагающих доктринреспубликанской партии – развития нации по “чистому” аграрному пути. В первомежегодном послании конгрессу США он объявил “сельское хозяйство, мануфактуры,торговлю, мореплавание  четырьмя столпаминашего процветания”. С 1805-1806 гг. Джефферсон стал доказывать, что средствагосударственной казны должны активно использоваться для развития судоходства,каналов, дорожного строительства и даже для поощерения мануфактур. Он преал забвениюидею, признав, что государство обязано защищать национальную промышленность отиностранной конкуренции при помощи протекционистской политики. Впечатляющихуспехов ему удалось добиться при ликвидации одних из гамильтоновских начинаний:погашении государственного долга и уничтожения всех прямых налогов.

     Государственный долг США, в котором Гамильтон видел надёжную основуцементирования союза штатов и тесной унии правительства и финансовой буржуазии,в глазах джефферсоновских республиканцев являлся лишь источником обогащениясеверо-восточных денежных воротил и средством ограбления массыналогоплательщиков. К 1801г. этот долг составил 83 млн.$. Джефферсон надеялся, выплачивая каждый годпо 7 млн.$, погасить его в течение десяти лет. План не был выполнен в связи сзатратами на приобретение Луизианы и военных расходов, тем не менее к 1809г.сумма долга ровнялась 57 млн. $, а в 1812 около 45 млн. $. Убедительноймерой правительства Джефферсона являлась отмена всех прямых налогов,составляющих всегда предмет острейших разногласий между партиями-соперницами.Среди отменённых налогов были и акцизные сборы, которые в середине 90-х годовявились причиной известного “восстания из-за виски”.

      В “резерве”позитивной программы экономичеких преобразований Джефферсона имелась идея обесплатном наделении неимущих грждан участками земли по 50 акров. Он не посмелотстаивать её в годы пребывания на президентском посту. Однако им былипредприняты усилия для облегчения простым Американцам доступа кгосударственному фонду “свободных” земель. 26 марта 1804г. конгресс США издалуказ, снижавший минимальную цену за акр продаваемой земли с 2$ до 1,64$, а минимальный размер поступающего впродажу участка с 320 до 160 акров. Так был сделан ещё один шаг к утверждениюфермерского пути развития капитализма в сельском хозяйстве США.

      Самым острымвопросом внутренней политики республиканской партии являлась проблема рабства.В годы президентства, впрочем, как и в 90-е годы, в отличае от революцонногопериода, Джефферсон воздерживался от публичной критики рабства. Он надеялсяисключительно постепенные способы борьбы с ним. Откровенно консервативныйхарактер носла его идея о репатриации свободных негров из США, с которой онвыступил ещё в годы войны за независимость и, которой продолжал придерживатьсяв 800-е годы. Когда в 1800г. в Виргинии был раскрыт заговор рабов,Джефферсонпредложил губернатору Дж.Монро вместо наказания выслать их вСьерра-Леоне, что должно было проложить негритянскому населению страны путь наего прежнюю родину, в Африку. Однако, руководители Сьерра-Леоне, свободнойнегритянской колонии, основанной при помощи английского филантропическогообщества, отказались принять американских негров. После этого взоры Джефферсонаобратились к Сан-Доминго, соседней к США республике, образовавшейся в 1795г. врезультате успешного антифранцузского восстания негров-рабов во главе слегендарным Туссэном Лувертюром. Этот замысел президента не получил поддержкисреди его окружения, явно тяготившегося соседством негритянской республики.Консервативная позиция южных республиканцев в вопросе о рабстве не помешала,однако, быстрому и единодушному принятию в 1807г. конгрессом США законопроэкта,запрещающего ввоз в страну чёрных невольников с 1 января 1808г. Данный фактимеет очень простое экономическое объяснение: южные плантаторы полностьюудовлетворяли свои потребностив рабской силе за счёт её собстпенного прироста.И хотя закон, запрещающий ввоз негров в США, не подрывал основ рабовладения в штатах, его необходимозанести в активДжефферсона-президента.

      В последующиепериоды Джефферсон занимает более умеренную позицию. Это объяснялось логикойполитической борьбы, требовавшей от Джефферсона идти на уступки консервативнымсоюзникам по республиканской партии. Умеренный характер политической линииДжефферсона полно раскрылсяв годы его президентства. Но даже очевидные минусыего деятельности не заслонят положительных итогов пребывания у власти. В этигоды под влиянием сознательных усилий Т. Джефферсона и его окружения происходитукрепление буржуазно-демократичеких тенденций в развитии американскогообшества, которые были “законсервированы” в период правления федералистов.