Реферат: Особенности работы иностранного предприятия в России
ВСЕРОССИЙСКАЯАКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
РефератНа тему:
«Особенности работы
иностранного предприятия в России»
Выполнил:
Слушатель
факультета МКФ в/о
Гаврилов Л.Г.
Москва, 1999 г.
СОДЕРЖАНИЕ1. Введение.
2.История развития иностранного предпринимательства в России.
3. Начало работы и регистрация иностранногопредприятия:
4. Факторы — условия особенностей работыпредприятия:
4.1 Организационно-правовые условия.
4.1.1 Правовое положение и статусиностранных предпринимателей в России.
4.2 Действия государства в отношениииностранного предпринимательства.
4.2.1. Гарантии государства.
4.2.2. Налоги и налогообложение иностранныхпредпринимателей в России
4.3. Субъективный фактор или разницаменталитета-психологии работы.
4.3.1. Из практики: «Правила работы виностранной компании».
5. Немного статистики.
6. Заключение.
7. Список использованной литературы.
1.Введение.
Переход к рыночной экономике вРоссии неразрывно связан с развитием предпринимательства как профессиональноосуществляемой хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли. Вусловиях интенсивно развивающейся предпринимательской деятельности, вчастности, иностранного предпринимательства, хотелось бы рассмотреть весьспектр российских особенностей данной деятельности, этому, и посвящена данная работа.
2. История развития регулирования иностранногопредпринимательства в России.
Становление иностранного предпринимательства потребовалосущественного изменения правового регулирования хозяйственной деятельности.За последние годы были изданы многие законы и нормативные акты, создающие юридические условия для развития предпринимательства. Современноезаконодательство в области иностранного предпринимательства прошло несколькоэтапов в своем развитии. На первом этапе законодательство допускало инвестирование капитала только из стран — членов СЭВ и только лишь путем создания так называемых совместных хозяйственных организаций (СХО).
На втором этапе развития законодательства об иностранныхинвестициях стало возможным привлечение иностранного капитала не только изсоциалистических стран, но также и из капиталистических и развивающихся стран.Единственно возможной формой инвестирования капитала из-за рубежа являлосьучреждение совместного предприятия (СП). При этом сохранялся различный правовойрежим для СП с участием организаций из социалистических государств и для СП сучастием капитала фирм из капиталистических и развивающихся государств. Всоответствии с Постановлением Совета Министров СССР N 48 под совместнымипредприятиями понимались исключительно право субъектные организации,учреждаемые на основании договора, заключаемого между участниками СП, идействующие в соответствии с уставом. Такое понимание категории «совместноепредприятие» не вполне соответствует западному пониманию категории «joint venture». В частности, в американской практике под совместным предприятием понимается не создание новой компании — самостоятельного юридического лица, а совместная деятельность в видеосуществления координационных мероприятий на рынке. Столь своеобразноепонимание категории «совместное предприятие», отличное от принятого за рубежом, являлось прямым следствием необходимости интегрированияпредприятия с участием иностранного капитала в командно - административнуюсистему.
Третий этап характеризуется дальнейшим развитиемзаконодательства СССР. На этом этапе регулирование пошло уже не по путирегламентации деятельности СП, а по пути расширения сферы применениязаконодательства. Отметим, что расширение сферы регулирования было скореедекларативным и носило в значительной степени нормальный характер. Речьидет об Указе Президента СССР от 26 октября 1990 г., согласно которомуиностранные предприниматели могли осуществлять инвестиции путем долевогоучастия в предприятиях, организуемых совместно с советскими юридическими лицамии гражданами. Разрешалось также приобретение имущества, акций и других ценныхбумаг, прав пользования землей и других имущественных прав. Формальностьрасширения сферы регулирования в рассматриваемой области проявилась, вчастности, в том, что единственным нововведением Указа, имевшим некотороепрактическое значение было декларирование возможности учреждения не только «предприятийс иностранными инвестициями», но и «предприятий, в которыхиностранные инвестиции составляют 100% имущества». После принятия УказаПрезидента СССР последовали разработка и принятие Основ законодательства обиностранных инвестициях в СССР.
Основы являлись последним актом, принятым в рамках СССР,регулировавшим вопросы, касающиеся иностранных предпринимателей. В число задач,принимаемого правового акта входило:
1. Разграничение компетенции Союза ССР и республик врегулируемой области;
2. Обеспечение элемента единообразия в регулированиивопросов иностранных инвестиций.
Ни первая, ни вторая задача не были выполнены,вследствие неопределенности многих положений.
Российский Закон об иностранных инвестициях в РФ,принятый 4 июля 1991 г., т.е. днем раньше союзных Основ, разрабатывался ипринимался с большой поспешностью и содержит большое число заимствований изсоюзных Основ.
По оценкам экспертов Мирового банка реконструкции иразвития, многие средства привлечения иностранных предпринимателей, предусмотренныев законах об иностранных инвестициях стран — членов СНГ, повторяют обычныйнабор средств привлечения иностранного капитала, характерный для развивающихсястран, с той лишь разницей, что в качестве привлечения иностранного капиталазаконодатель из стран СНГ пытается использовать политические и экономическиеизменения, связанные с переходом от жестко планируемой системы регулированияэкономикой к рыночной системе.
Однако на сегодняшний день, претерпев изменения идополнения 19 июня 1995 г., Закон «Об иностранных инвестициях в РФ»является основой законодательства об иностранном предпринимательстве в России.Рассматривая современное состояние правового регулирования данного вопроса можно отметить Указ Президента РФ «Об основных принципах осуществлениявнешнеторговой деятельности в Российской Федерации», Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности в РФ», атакже Закон «О валютном регулировании и валютном контроле», который установил право собственности на валютные ценности как резидентов, так и нерезидентов с местонахождением вне России.
2.Начало работы ирегистрация иностранного предприятия.
Предприятие синостранными инвестициями может быть создано различными способами. Во-первых,путем его учреждения, во-вторых, в результате приобретения иностранныминвестором доли участия (пая, акции) в ранее учрежденном предприятии безиностранных инвестиций, в-третьих, путем приобретения такого предприятияполностью.
В принципе вРоссии для иностранных инвестиций не установлен разрешительный порядок. Поэтомудля предприятий с иностранными инвестициями предусмотрена нормативно — явочнаясистема для создания предприятий такого типа. Так, в Законе «Обиностранных инвестициях в РФ» сказано, что предприятие с иностранными инвестицияминуждается в порядке, который предусмотрен действующим законодательством опредприятиях и предпринимательской деятельности, хозяйственных обществах итовариществах с учетом дополнений, установленных Законом об инвестициях.
Что значитпрактически для иностранного предпринимателя выполнить требования законов?Необходимо получить разрешение Правительства по всем крупным инвестиционнымпроектам, а для этого нужно согласовать вопрос с 5-6 ведомствами, получитьсогласие местных органов власти. Если учитывать опыт других стран, то разумнееустановить такой порядок, когда решение принимает один орган, которыйсамостоятельно осуществляет все необходимые согласования. И тогда бы на вопросзарубежного предпринимателя, желающего развернуть свой бизнес в России, кудаему обращаться, можно было дать однозначный ответ: одобрение на инвестиции нужно получить в высшем государственном органе, который занимаетсяиностранными инвестициями.
В России общийпроцесс децентрализации затронул и государственную регистрацию предприятий синостранными инвестициями. Первоначально эта функциявозлагалась на Министерство финансов. Затем была введена регистрацияпредприятий, объем иностранных инвестиций, в которых не превышает 100 млн.рублей, правительствами республик в составе Российской Федерации,администрациями краев и областей, автономных областей, автономных округов,мэриями городов Москвы и Санкт-Петербурга. Предприятия с объемом иностранныхинвестиций от 100 млн. руб. до 1 млрд. руб. регистрировались в Министерствефинансов или в уполномоченном им органе, Комитете по иностранным инвестициямпри Министерстве финансов Российской Федерации. На основании постановленияПравительства то 28 мая 1992 г. N 357 этот Комитет был обязан вести частьГосударственного реестра предприятий в отношении предприятий с иностраннымиинвестициями, которые создавались на территории России. Был также установленособый порядок регистрации предприятий с иностранными инвестицияминефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслейнезависимо от величины их уставного капитала.
В 1993 году двавида предприятий — с особо крупным объемом иностранных инвестиций и предприятияв области добычи и переработки нефти и газа, а также добычи угля — регистрировались в Российском агентстве международного сотрудничества иразвития, поскольку Комитет по иностранным инвестициям вошел в состав этогоагентства. Все остальные предприятия с иностранными инвестициямирегистрировались в правительствах республик, в администрациях областей и т.д. .
Затемрегистрация предприятий с иностранными инвестициями, которую раньшеосуществляло Российское агентство международного сотрудничества и развития, всоответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 6 июня 1994 г. N 655 быловозложено на Государственную регистрационную палату при Министерстве экономикиРоссийской Федерации. Эта палата обязана также вести государственный реестрпредприятий с иностранными инвестициями, сводный государственный реестраккредитованных на территории Российской Федерации представительств иностранныхкомпаний и регистрацию российских инвестиций за рубежом. Сама же регистрацияпредприятий в России независимо от его вида осуществляется в соответствии сПоложением «О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательскойдеятельности», которое утверждено Указом Президента РФ от 8 июля 1994 г. N1482 с соблюдением особенностей, оговоренных в Законе об иностранныхинвестициях.
Необходимоподчеркнуть, что размер уставного капитала (фонда) предприятия с долевымучастием иностранных инвестиций, независимо от организационно-правовой формы,не может быть менее 1000 — кратного размера минимальной оплаты труда в месяц,который установлен законодательством РФ на дату представления учредительныхдокументов для регистрации.
Есть идецентрализованная система регистрации. В Санкт — Петербурге регистрацияпредприятий с иностранными инвестициями проводится в соответствии с правилами,утвержденными мэром города.
Следуетостановиться и на некоторых других правилах, которые установлены законодательствомв отношении государственной регистрации иностранных предпринимателей.Во-первых, обычно лицам,
ходатайствующимо регистрации, предоставляются определенные гарантии. Отказать в государственной регистрации предприятия с иностранными инвестициями можно только в случае, если нарушен установленный действующим законодательством порядок образования такого предприятия либо если необходимые для регистрациидокументы не соответствуют этому законодательству. Отказ от регистрации обжалуетсяв судебном порядке. Следовательно, для этой категории споров установленособый порядок, поскольку жалобы на отказ в государственной регистрации всех других организаций и граждан рассматриваются как хозяйственные споры варбитражных судах.
Во-вторых, государственной регистрации подлежат также вседополнения и изменения в учредительных документах уже зарегистрированныхпредприятий с иностранными инвестициями и филиалов, сведения об их ликвидации.
В-третьих,возможен отзыв свидетельств о государственной регистрации. Согласно ст.19Закона «Об иностранных инвестициях в РФ», если по истечении годапосле регистрации предприятие, объем иностранных инвестиций в которое непревышает 100 млн. рублей, документально не подтвердит факт внесения каждым изучастников не менее 50%, а предприятие, объем иностранных инвестиций в котороепревышает 1 млрд. рублей, — 25% указанных в учредительных документах вкладов вуставной фонд, орган, который зарегистрировал данное предприятие, отзываетсвидетельство о государственной регистрации и обращается в суд с заявлением оего ликвидации.
4.1Организационно-правовые вопросы
4.1.1. Правовое положение и статус иностранныхпредпринимателей в России
Определение круга лиц, которые признаются иностраннымиинвесторами, имеет существенное практическое значение. Во-первых, от признаниялица иностранным инвестором зависит предоставление соответствующих льгот,которые устанавливаются внутренним законодательством и международнымидоговорами.
Во-вторых, статус иностранногопредпринимателя имеет значение при регистрации, допуске к осуществлениюхозяйственной деятельности.
В-третьих, если лицо признано инвестором в определенномгосударстве, на него могут распространяться гарантии и другие условия,предусмотренные международным договором с соответствующей страной, а такжедипломатическая защита со стороны государства — страны инвестора.
К числу иностранных инвесторов в России относятследующие категории субъектов:
1. Иностранные юридические лица;
2. Иностранные физические лица:
2.1. Иностранные граждане;
2.2. Лица без гражданства;
3.Отечественные граждане, проживающие за рубежом;
Остановимся подробнее лишь на второй группе. Итак:
Иностранныеграждане, постоянно проживающие в РФ, могут работать в качестве рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях или заниматься иной трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан России.
Авременно пребывающие могут заниматься трудовой деятельностью в РФ, если это совместимо с целями их пребывания в России.
Иностранныеграждане не могут назначаться на отдельные должности или заниматьсяопределенной трудовой деятельностью, если в соответствии с российским законодательством назначение на эти должности или занятие такойдеятельностью связаны с принадлежностью к гражданству РФ.
Иностранныеграждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами РФ, а так же, имеют право на отдых наобщих основаниях с гражданами РФ.
Иностранныеграждане и лица без гражданства, находящиеся в РФ, имеют право на охрану здоровья.
Иностранныеграждане, постоянно проживающие в РФ, пользуются медицинской помощью наравнес гражданами России.
Авременно пребывающим в РФ иностранным гражданам медицинская помощь оказывается в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохраненияРФ.
В социальном обеспечениииностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на общихоснованиях с гражданами РФ; а временно пребывающие имеют право на получениепособий, пенсий и на другие формы социального обеспечения на основаниях и в порядке, установленных законодательством РФ.
Втех случаях, когда для назначения пенсий требуется определенный стаж работы, иностранным гражданам на основаниях и в порядке, установленных законодательством РФ, может засчитываться в этот стаж ихработы за границей.
В жилищной сфереиностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, имеютправо на основаниях и в порядке, установленных для граждан РФ, получить в пользование жилое помещение в домах государственного и общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов. Они должны бережно относиться к предоставленному им жилищу, соблюдать правила пользования жилыми помещениями.
Иностранныеграждане и лица без гражданства могут в соответствии с российским законодательством иметь в РФ жилой дом и иное имущество в личной собственности, наследовать и завещать имущество, иметь права автора произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторскогопредложения, промышленного образца, а также иные имущественные и личныенеимущественные права.
Иностранныеграждане и лица без гражданства имеют право на получение образования наравне с гражданами РФ в соответствии с порядком, установленнымзаконодательством РФ. И если они приняты в российские учебные заведения, тоони имеют права и несут обязанности учащихся и студентов в соответствии сроссийским законодательством.
Право на пользование достижениями культуры иностранные граждане и лица безгражданства имеют наравне с гражданами РФ. Они обязаны бережно относиться к памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям.
Наравнес гражданами России им гарантируется свобода совести, а возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается.
Вбрачно-семейной сфере иностранные граждане и лица без гражданства могутзаключать и расторгать браки с гражданами РФ и другими лицами в соответствии с российским законодательством. Они пользуются правами и несут обязанности в брачных и семейных отношениях наравне сгражданами РФ.
Иностраннымгражданам и лица без гражданства в соответствии с российским законодательством гарантируются в РФ неприкосновенность личности и неприкосновенность жилища, другие личные права.
Передвижениепо территории РФ и место жительства иностранных граждан и лиц без гражданстваосуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации. Ограничения в передвижении и выборе места жительства допускаются, когда это необходимо для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов гражданРФ и других лиц.
Налоги и сборы иностранные граждане и лица без гражданства платят на общих основанияхс гражданами РФ, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Иностранныеграждане и лица без гражданства в РФ имеют право на обращение в суд и иныегосударственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных,семейных и иных прав. Процессуальные права применяются такие же, как и кгражданам России.
Избирательногоправа иностранные граждане и лица без гражданства не имеют, они не могутизбирать и быть избранными в Федеральное Собрание и другие выборные государственные органы, а также принимать участие во всенародных голосованиях (референдумах).
Также они не несут обязанности воинской службы в рядах Вооруженных Сил РФ.
Иностраннымгражданам и лицам без гражданства в России гарантируются предусмотренныезаконом права и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут теже обязанности, что и граждане РФ, если иное не вытекает из Конституции РФ, идругих актов Российского законодательства.
4.2 Действия государства в отношении иностранногопредпринимательства.
Давно стало истиной: предпринимательство нельзясдерживать в каких-либо узких границах. Оно стремится расширить свои сферы, и вэтом смысле внешнеэкономическая деятельность предприятия, акционерногообщества, фирмы вполне объяснима. Вопрос в том, как ее осуществлять? Ответ неоднозначен, поскольку именно в данной сфере требуется строго сочетатьпредпринимательский интерес с национально-экономическим интересом.Законодательство обеспечивает это сочетание. Зарубежным предпринимателям надогарантировать выгодные условия инвестирования, передачи передовой технологии иуправленческого опыта.
Нужно иметь в виду три основных государственныхрегулятора деятельности иностранных предпринимателей:
а) установление органами федерации и ее субъектов квотна экспорт определенных видов продукции;
б) регулирование таможенного режима перемещения товаровв соответствии с Таможенным кодексом, Законом «О таможенном тарифе» исоответствующими актами Правительства Российской Федерации и Государственноготаможенного комитета;
в) валютное регулирование.
Юридическим лицам с иностранным участием предоставляетсяправо самостоятельно решать вопросы, связанные с условиями найма, увольнения,режима труда, а также представления льгот, гарантий и компенсаций всемработникам предприятия.
4.2.1. Гарантиигосударства.
Осуществлениеинвестиций связано с определенным риском для иностранного предпринимателя.Возможность таких рисков, часто именуемых «некоммерческими»,увеличивается при политической и экономической нестабильности в принимающейстране, при возникновении вооруженных конфликтов, введении чрезвычайногоположения и т.п.
Особо опасна длялюбого инвестора национализация, т.е. возможность отчуждения его собственностии переход его в собственность государства, применение иных принудительных мер.К сожалению, нужно отметить, что многие из западных фирм в свое время лишилиськапиталов в нашей стране.
Все этообостряет вопрос о гарантиях и делает необходимым установление определенныхгарантий как во внутреннем законодательстве, так и в международных договорах.Во внутреннем законодательстве положения о гарантиях формулируются в законах обинвестиционной деятельности, в законах и декретах об иностранных инвестициях,других законодательных актах.
Общеепредставление о гарантиях дает следующий перечень предусмотренных российскимзаконодательством гарантий иностранных инвестиций:
— гарантии от изменения законодательства;
— гарантии от национализации и реквизиции;
— гарантии при прекращении инвестиционной деятельности;
— гарантии перевода платежей в иностранной валюте,доходов;
— сумм, полученных при исполнении договорныхобязательств;
— сумм, полученных в связи с ликвидацией или продажей;
— компенсаций при национализации или ревизии;
— компенсаций при возмещении убытков;
— гарантии использования прибылей в национально валютекаждого государства.
В отношениииностранных предпринимателей из стран, с которыми заключены двусторонниедоговоры о взаимной защите инвестиций, будут применяться положения о режимеинвестиций, установленные этими соглашениями.
Гарантируя предоставление иностранным инвесторамблагоприятного режима, государство обязуется обеспечивать в отношенииих капиталовложений и связанной с ними деятельности справедливый и равноправный режим. Соответствующая норма соглашений имеет во многомдекларативный характер. В ней выражено стремление государства поощрятьиностранные инвестиции, а также благожелательно и не дискриминационно относиться к иностранным предпринимателям в части их прав на владение, управление, распоряжение и ликвидацию капиталовложений. Данноеобязательство содержится в тех положениях соглашений, где речь идет о представлении иностранным инвесторам режима наибольшего благоприятствования илинационального режима. О режиме наибольшего благоприятствования говорится всоглашениях с Великобританией, ФРГ, Швейцарией, Испанией, Канадой, Францией,Бельгией, Нидерландами, Италией, Австрией, Турцией, Кореей, Китаем, Финляндиейи других государств.
Например, статья 3 Договора с ФРГ предусматриваетобеспечение на территории каждой из стран режима не менее благоприятного, чем вотношении капиталовложений инвесторов третьих государств. Национальный режим неисключает создание в определенных случаях льготного режима, установлениеотраслей и видов производства, приоритетных для привлечения иностранногокапитала. В этих областях иностранные предприниматели могут получатьдополнительные льготы.
4.2.2. Налогообложение иностранных предпринимателей.
Переход к политики рыночнойэкономики затронул, прежде всего сферу налогового законодательства. В Россииименно законодательство о налогах, а не об иностранных инвестициях сталодоминировать в области инвестиционного налогообложения. Был принят целый пакетналоговых законов: 27 декабря 1991 г. — Закон «Об основах налоговойсистемы в РФ» (последнее изменение 1 июля 1994 г.) и Закон «О налогена прибыль предприятий и организаций» (посл. изм. 31 декабря 1995 г.). Доэтого 13 декабря 1991 г. был принят Закон «О налоге на имуществопредприятий» (посл. изм. 22 августа 1995 г.) и 7 декабря — Закон «Оподоходном налоге с физических лиц» (действующая редакция — 21 июня 1996г.).
Для российскогозаконодательства характерна непоследовательность в предоставлении льготиностранным инвесторам. Так, в области налогового законодательствапервоначально предусматривалось освобождение предприятий с иностраннымиинвестициями в течение двух лет от уплаты налога на прибыль с момента получения объявленной прибыли («налоговые каникулы») и некоторыедругие налоговые льготы. Эти льготы были отменены, а затем «налоговые каникулы» были восстановлены, но только для предприятий, действующих в сфере материального производства и зарегистрированных до 1января 1992 г.
Наряду слишением налоговых льгот в последние годы увеличилось как число налогов, так иразмер налогообложения. Об этом могут свидетельствовать следующие данные,касающиеся предприятий с иностранными инвестициями в нефтяной отрасли в России.Количество налогов с 1989 г. по 1993 г. увеличилось с 3 до 9, размерподоходного налога увеличился с 25 до 32%. Был введен налог на добавленнуюстоимость (28% на инвестиции и кредиты), налог на экспорт (не менее 15%).
Применительно кнефти на смену незначительного налога на экспорт пришел весьма высокийэкспортный тариф в 30 ЭКЮ с тонны нефти, были введены такие новые налоги исборы, как налог на пользование недрами, сборы на услуги порта, дорожный налоги другие. В Москве подоходный налог с предприятий возрос до 38%.
Следуетотметить, что в области налогообложения иностранных инвестиций существеннуюроль играют двусторонние международные договоры об избежании двойногоналогообложения.
Рассмотримподробнее начисление налога на прибыль, а также понятие «налоговыеканикулы». В настоящее время действует общая налоговая ставка — 32%, поприбыли от посреднических операций — 45%.
«Налоговыеканикулы» действуют два года с даты регистрации для предприятий следующихпрофилей: производство сельскохозяйственной продукции, товаров народногопотребления, стройматериалов,
строительные иремонтно-строительные предприятия. Льгота применяется, если выручка от перечисленных видов деятельности превышала 70% выручки от реализации всейпродукции (работ, услуг).
Принятое в 1991году новое налоговое законодательство отменило эту льготу. Верховный Советпостановлением от 10 июля 1992 г. Кроме того, льгота распространялась напредприятия, в уставном капитале которых доля иностранных инвестиций составляетболее 30%, и на полностью принадлежащие иностранным инвесторам предприятия,которые действуют в сфере материального производства.
В Законе«Об иностранных инвестициях в РФ» предусмотрено, что для предприятийс иностранными инвестициями, которые действуют в приоритетных отрасляхэкономики и в отдельных регионах, может устанавливаться льготный порядокналогообложения. Но эта возможность пока не реализована. Указом от 23 мая 1994г. N 2004 «О некоторых вопросах налоговой политики» было установлено,что предприятия с иностранными инвестициями, занимающиеся производственнойдеятельностью, при условии, что их оплаченная доля в уставном фонде составляетне менее 30% и эквивалентна сумме не менее 10 млн. долларов и что они былизарегистрированы после 1 января 1994 г., уплачивают налог на прибыль вфедеральный бюджет в порядке, предусмотренном для малых предприятий. Пунктом 9Указа Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2270 для таких предприятий устанавливаютсяналоговые «каникулы» в 2 года, в третий год работы — 25%, в четвертыйгод — 50% от основной ставки, если выручка от установленных в Указе видовдеятельности составляет свыше 90% общей суммы выручки от реализации имипродукции.
4.3. Субъективныйфактор или разница менталитета-психологии работы.
Данный аспект неявляется решающим, в конечном итоге, но без понимания этой разницы, на мойвзгляд, нельзя работать в другой стране. Вернее, сказать нельзя работать посвоим правилам. В конце концов, пересмотрев правила и той и другой сторонынеобходимо найти золотую середину. Хотя кому-то эту середину искать хочется, акому очень даже и нет.
Представленныйниже документ написан знакомым моего друга, после совместных обсуждений даннойпроблемы. Согласившись с данным документом на 70%, исключив отсюда эмоции иприбавив сюда мой двухлетний опыт работы в иностранном представительстве я могусказать что не все ниже перечисленное – честная правда,
4.3.1. Из практики:«Правила работы в иностранной компании».
….« Be succesful in a foreign firm in Russia.
(пособие для тех, кто хочет добитьсяуспеха на инофирме).
Если Вы решили ознакомиться снастоящим документом, значит Вы уже работаете или намереваетесь устроиться наработу в представительство солидной иностранной компании в России. Полагаем,что наблюдения, сделанные Вашими соотечественниками, имеющими такой ценныйопыт, и склонными к обобщениям, могут весьма пригодиться Вам в этомспецифическом деле.
1. Прежде всего, Вам нужно избавитьсяот некоторых предубеждений и предрассудков, по большей части, искусственнокультивируемых западными руководителями для оправдания своих более высокихзаработков, а именно:
а) что западные фирмы, а,следовательно, — и их российские представительства, — более разумноорганизованы, в них нет лишних людей и ненужной работы;
Обычно это не так, посколькуструктура и организация представительств крупных компаний дублируют ихцентральные офисы, давно напоминающие нечто среднее, между НИИ времен позднегосоциализма и учреждение для социальной реабилитации умственно отсталых людей. Витоге реально работают не более 25-30% сотрудников (т.е. столько, сколькодержал бы у себя в аналогичной фирме любой эффективный российскийхозяйственник), остальные мучают этих работающих требованиями об отчетах ивыполнении иной лишней работы, чтобы загрузить ее обработкой самих себя. Опыттакой «работы», который Вы приобретете на инофирме, бесполезен дляВашего дальнейшего становления, как российского предпринимателя, однакобесценен для дальнейшего трудоустройства в инофирмах.
б) что западные специалисты болееопытны, прекрасно образованы и лучше знают, как делать бизнес, в том числе — вРоссии;
В реальности они обучены правиламт.н. «цивилизованного бизнеса», где целью многолетних усилий можетбыть прибыль в 0,1%, а общение с партнерами зиждется на беспрекословнойуверенности в том, что те надлежащим образом зарегистрированы, находятся посвоим юридическим адресам, дорожат своей деловой репутацией и будут смертельнонапуганы жалобой куда-нибудь в торгово-промышленную палату или «гильдиюдобросовестных свинозаводчиков». Не забывайте при этом, что в«российскую ссылку» отправляют обычно далеко не самых лучших спецов,и, ужасаясь условиям, в которых тем предстоит работать (морозы, мафия, пьяныемедведи и т.п.), дают всевозможные льготы и доплаты. Убедившись, что с деньгамив Москве просто рай для бездельников, спец всячески поощряет инфернальныепредставления о России у своего начальства, чтобы, не дай бог, никому незахотелось его сменить на этом рискованном посту. Что касается образования,попробуйте на досуге расшевелить спеца разговором о чем-нибудь из советскойшкольной программы, не препарированной «парт минимумом» МВА.
в) что, если Вы будете работать, какот Вас требуют, Вы сделаете головокружительную карьеру и вырастете до«топ-менеджера»;
Этого не произойдет, посколькунациональность и место рождения поменять нельзя, а это — основные иединственные предпосылки для карьеры. Поэтому не удивляйтесь и нерасстраивайтесь, если какая-нибудь секретарша, имеющая за спиной двухгодичныекурсы вечерней школы где-нибудь в бельгийском захолустье и пишущая с ошибкамина родном языке, будет поучать Вас на каждом шагу и, отворачиваясь оттелефонной трубки, громко удивляться Вашей тупости в присутствии своегоначальства.
2. Если Вам удалось избавиться отвышеуказанных комплексов (может быть, с помощью этого наставления), то Вы смеломожете обратиться к нижеследующим правилам, которые должен помнить российскийсотрудник инофирмы:
* Не воспринимайте очень серьезно всепоручения, которые даются Вам (особенно — в присутствии посторонних), посколькубольшая часть из них является демонстрацией своей руководящей роли. Непытайтесь вникнуть в суть поручения, найти увязку с другими поставленнымизадачами или общей стратегией фирмы и понять, почему это поручается именно Вам(«хотя Вы не бухгалтер, не юрист, не инженер и т.п.», — нужноеподчеркнуть). Процесс выработки поручений у Вашего начальства сродни гениальнымозарениям, которые затем вываливают на первого встречного. Мотивация обычнотакова:
а) «за всем приходится следитьсамому!» (забилась пепельница, отклеился ковролин, нет копии документа ит.п.);
б) «у нас нет никакогопорядка!» (начальство утеряло документ, неожиданно сломался ксерокс,сотрудник занят своей обычной работой, вместо того, чтобы: очистить пепельницу,подклеить ковролин, сделать копию и.т.п — см. п. а);
в) «нужно бросить все инемедленно сделать следующее (нужное выбрать): продавать валюту, покупатьвалюту, уволить уборщицу, принять уборщицу на работу, встретиться с Лужковымили Ельциным, всем ехать в таможню, жаловаться послу или лететь вСтерлитамак» (обычно инспирируется только что пролистанным адаптированнымчтивом типа «Moscow Times», разговором с приятелем-экспатом,вчерашней попойкой с клиентом-«новым русским» и.т.п. и не имеетсерьезных последствий).
* Берите во всем, что касаетсяповедения на работе, пример с Вашего начальства и визитеров из головного офиса:передвигайтесь по офису быстро, с крайне озабоченным видом, лучше рассеянноглядя при этом в документ (следите, чтобы он при этом не был перевернут вверхногами!); врывайтесь в кабинеты решительно, всячески демонстрируйтецелеустремленность и крайнюю спланированность рабочего времени на ближайшийгод, при этом попутно сверяйтесь с Вашим календарем; пишите телеграфным стилемсо многими сокращениями (приветствуется, как свидетельство нехватки времени);при беседе с начальством часто записывайте что-нибудь в блокнот (рекомендуютсястихи Маяковского и иные обрывистые вещи с массой восклицательных знаков);подольше сидите на работе, если это видит начальство, но не слишком долго,чтобы оно не ушло раньше Вас (оно само ждало, пока Вы уйдете, чтобы тут жепокинуть рабочее место, а Вы мешали); побольше жалуйтесь на экономическийбардак в России и вообще — подкидывайте начальству побольше фактов,оправдывающих неудачи фирмы на российском направлении.
* Всячески демонстрируйте Вашестремление сэкономить для фирмы лишнюю копейку (не те сотни тысяч, которыеможно сэкономить на отказе от услуг бесполезных западных консультантов иаудиторов, на сокращении персонала для приглашения хороших специалистов наболее высокие зарплаты, благодаря проведению разумной налоговой политики, — нет! экономить надо настоящие копейки, поэтому Вы должны смелее предлагатьрешительные меры, типа: угощать гостей представительства в соседней пельменной,ввести дежурство по кабинетам с целью увольнения уборщиц, использоватьтуалетную бумагу с обеих сторон, пересадить всех на «жигули»(иностранцев легко убедить, что это — замечательная машина, если им не надоездить на ней самим).
* В разговоре о политике говорите совздохом: о России — какая богатая страна и умные люди, но реформы идутнедостаточно решительно, русская мафия во главе с главным русским мафиозиБерезовски по дешевке скупает ядерное оружие в странах СНГ, а Горби — этоздорово; о мире — только ковровые бомбардировки точечного действия смоглиудержать сербских тиранов от прямой агрессии против НАТО, и вообще, по мере развитиякапитализма классовая борьба за демократию усиливается.
* В поведении также старайтесь во всем подражать«старшим товарищам», ибо за ними — многовековая культура: в солидномресторане под звуки арфы надо громко хохотать и орать что-то вроде футбольныхкричалок («оле-оле!), громко сморкаться на деловых переговорах, носитькалькулятор в ресторан, демонстрировать свою демократичность (с подчеркнутымрадушием позволять уборщицам подтирать за Вами и т.п.), и в целом показывать,что Вы почти не русский и, значит — ступили ногой на следующую ступеньэволюции. В то же время Вы всегда должны быть готовы продемонстрировать (вособенности — перед иностранными гостями или друзьями Вашего начальства) всето, что ожидают от русского: пить стаканами водку (не вздумайте говорить, чтоВы любите кальвадос или текилу!), запихивать галстук в штаны и говорить сжутким акцентом на иностранных языках (если не получается — порепетируйте). Незабывайте, они приехали увидеть не Россию, а свое представление о ней, и оченьрасстроятся, не увидев его. Вам это надо?
Если Вы все это прочитали, значит ковстрече с неведомым Вы готовы, осталось только составить, как говорятnew-кадровики (по ихнему — »рекрутеры"), «резюме» (сиречь — анкету) и готовиться к «интервью» (собеседованию). Хотя, может быть,Вас ожидают иные впечатления, а это, наверное, значит, что Вы уже болеецивилизованный человек, чем автор данного трактата.» …
5.Немного статистики.
ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В РОССИИ(млрд.$)
Всего Прямые Портфельные Прочие Накоплено на 01.01.94г 2,9 2,6 0,07 0,3 Поступило в: 1994г 1,1 0,5 0,00 0,5 1995г 2,8 1,9 0,03 0,9 1996г 6,5 2,1 0,05 4,4 1997г 14,4 1998г 10 3,36 /> Ожидается в 1999г 3,5-4,5РАСПРЕДЕЛЕНИЕПОСТУПИВШИХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
ПООТРАСЛЯМ ЭКОНОМИКИ (в % к соответствующему периоду предыдущего года)
Таблица 2
1995 1996 1997 Всего прямые всего прямые всего прямыеРФ – всего
266
342
233
111
333
392
Производственные отрасли 266 319 198 112 161 186 Из них: промышленность всего 161 243 180 176 185 210 Из неё: топливная промышл. 50 111 191 169 386 334 Металлургия 172 174 348 146 137 356 Машиностроение 383 223 106 72 40 89 Хим. и нефтехим. пром-ть 1067 402 61 98 81 69 Пром-ть стой. материалов 175 3031 169 169 96 96 Деревообрабатывающая пром-ть. 322 144 181 230 70 65 Легкая пром-ть 159 173 360 425 12 12 Пищевая пром-ть 1132 1714 264 239 254 408 Сельское хоз-во 28 29 109 121 158 186 Строительство 193 276 27 17 181 211 Транспорт и связь 240 168 240 207 71 36 Торговля и общепит 800 1132 64 58 157 96 Общая коммерческая деят-ть по обеспечению функционирования рынка 9047 8899 1121 38 168 940 Непроизводственные отрасли 915 561 374 109 742 1226 Жилищно-коммунальное хоз-во 42 50 453 473 60 234 Здравоохранение и соц. обеспечение 10 11 89 147 1008 501 Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение 2135 847 483 173 795 1632РАСПРЕДЕЛЕНИЕПОСТУПИВШИХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЙОНАМ
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)
Таблица 3
1995 1996 1997 Всего прямые всего прямые всего прямыеРФ – всего
266
342
233
111
333
392
Северный р-н 17 45 106 114 67 143 Северо-западный р-н 473 509 177 92 155 137 Центральный р-н 775 675 294 110 426 754 Волго-Вятский р-н 656 155 227 547 68 53 Центрально-Чернозёмный р-н 29 24 580 629 49 3 Поволжский р-н 793 649 71 51 170 185 Северо-Кавказский р-н 177 210 139 164 110 93 Уральский р-н 313 303 120 121 157 129 Западно-Сибирский р-н 166 76 172 89 292 60 Восточно-Сибирский р-н 58 58 66 38 159 89 Дальневосточный р-н 489 333 188 162 83 95 Калининградская обл. 213 209 192 250 62 64СТРУКТУРА ОБЩЕГО ОБЪЁМА ИНОСТРАННЫХИНВЕСТИЦИЙ,
/> <td/> />НАКОПЛЕННЫХ В РОССИИ (в % китогу)
/>
Диаграмма 1
СТРУКТУРА ПОСТУПИВШИХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИЮ/>
(млн.долларов)
ДИНАМИКА ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РОССИИ
/>
(в % ксоответствующему периоду предыдущего года)
СТРАНЫ,ВНЕСШИЕ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
ВЭКОНОМИКУ РОССИИ
/>
(общийобъём накопленных инвестиций на 01.01.98г)
6. Заключение.
Рассмотрев основные факторы, влияющие на работуиностранного предприятия в Российской Федерации можно предположить следующиевыводы:
Работать в российских условиях сможет лишь преприятиекоторое сочетает в своей работе свои внутренние правила, нормативные документыи законы данной страны, а также неформальные действия, окоторых предпочитаюмолчать. Но без примениния, которых невозможно работать в стране, которая неотличается стабильность.
«Строгость российских законов компенсируетсянеобязательностью их исполнения» Данная фраза является большинства самой собойразумеющейся, также как такие термины, как Бел
1. Введение.
2.История развития иностранного предпринимательства в России.
3. Начало работы и регистрация иностранногопредприятия:
4. Факторы — условия особенностей работыпредприятия:
4.1 Организационно-правовые условия.
4.1.1 Правовое положение и статусиностранных предпринимателей в России.
4.2 Действия государства в отношениииностранного предпринимательства.
4.2.1. Гарантии государства.
4.2.2. Налоги и налогообложение иностранныхпредпринимателей в России
4.3. Субъективный фактор или разницаменталитета-психологии работы.
4.3.1. Из практики: «Правила работы виностранной компании».
5. Немного статистики.
6. Заключение.
7. Список использованной литературы.
1.Введение.
Переход к рыночной экономике вРоссии неразрывно связан с развитием предпринимательства как профессиональноосуществляемой хозяйственной деятельности, направленной на получение прибыли. Вусловиях интенсивно развивающейся предпринимательской деятельности, вчастности, иностранного предпринимательства, хотелось бы рассмотреть весьспектр российских особенностей данной деятельности, этому, и посвящена данная работа.
7. Списокиспользованной литературы.
1. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДАИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ”.
3. ЗАКОН СОЮЗА СОВЕТСКИХСОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК “ О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В СССР (с изменениями на 19 мая 1995 года).
4. ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ РФ.
5. Правовойсловарь предпринимателя. — М.: Большая Российская Энциклопедия, 1993 — 207 с.
6. ПостановлениеПравительства РФ от 06.03.96 N 262 " О признании утратившими силу решенийправительства РФ в связи с Федеральным законом «Об акционерныхобществах» // Собрание законодательства РФ. — 18 марта 1996. — N 12. — ст.1137
7. Тихомиров Ю.А.Предприниматель и закон: Практическое пособие. — М.: Экономика, 1996 — 286 с.
8. Общаяхарактеристика российского законодательства о предпринимательстве. Правовыеосновы регулирования предпринимательства в РФ // Общество и экономика. — 1995.- N 6. — с.67-83
9. Предпринимательскоеправо: Курс лекций / Н.И. Клейн — М.: Юридическая литература, 1993 — 478 с.
10. Черников Г.П.Предприниматель — кто он? — М.: Международные отношения, 1992 — 210 с.
11. Гражданское ипредпринимательское право: Общая часть. Сборник документов / Сост. БогачеваТ.В. — М.: Манускрипт, 1996 — 879 с.
12. Марышева Н.И.Вопросы правового статуса иностранных инвесторов // Советский журналмеждународного права. — 1991. — N 3-4. — с.40
13. Совместные предприятия в практике международных экономических отношений. — М.:Внешторгиздат, 1989 — 120 с.
14. Правовоерегулирование внешнеэкономической деятельности в условиях рыночной экономики /Министерство торговых и материальных ресурсов РФ, Московский коммерческийинститут, кафедра права. — М.: 1992 — 86 с.
15. Доронина Н.Г.,Семелютина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и зарубежом. — М.: Финстатинформ, 1993 — 124 с.
16. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции. Правовое регулирование. — М.: БЕК, 1996 — 445с.
17. Международно — правовые основы иностранных инвестиций в России / Сборник нормативных актов идокуменов. — М., 1995. — с.278-283
18. Еще один способ привлеченияиностранных инвестиций // Коммерсантъ. 24 октября 1995.
19. Красавина Л. Н. Международныевалютно-кредитные и финансовые отношения. М. 1994. Гл. 9.
20. Москва наиболее привлекательна дляинвесторов // Коммерсантъ-daily. 6 октября 1995.
21. Поткина И.Правовой статус иностранного предпринимателя в России. Страницы истории //Бизнес и банки. — 1994. — N 24. — с.8
22. Куранов Г., Михайлов А.Социально-экономическое развитие страны в 1999г // Экономист 1999г, №4