Реферат: Договор перевозки грузов
Содержание
Введение
1
Виды транспорта
2
Источники правового регулирования
3
Обязательства по перевозке грузов
3.1. Организационные предпосылки заключения договора грузовой перевозки 3.2. Заключение договора перевозки 3.3. Элементы обязательства грузовой перевозки4
Особенности отдельных видов договоров перевозки груза
4.1. Железнодорожная перевозка 4.2. Перевозка на внутреннем водном транспорте 4.3. Морская перевозка 4.4. Воздушная перевозка 4.5. Автомобильная перевозка5
Имущественная ответственность в обязательствах по перевозке
5.1. Условия ответственности 5.2. Виды имущественной ответственностиЗаключение
Список литературы
Приложение
Введение
Транспорт образует самостоятельнуюсферу экономической деятельности, живущую по особым правилам. Роль транспортазаключается в оказании специфических услуг, направленных на перемещение товараили человека в пространстве. Транспортная деятельность не сопровождаетсясозданием новых вещей (предметов материального мира). Ее ценность в томэкономическом эффекте, который создается в результате перемещения груза,пассажира и багажа в согласованное место. Поэтому отношения по перевозке возникаютпри наличии потребности в территориальном перемещении объектов или людей спомощью транспортных средств. Обычно в них принимают участие два субъекта:транспортная организация (владелец транспортного средства) и лицо,заинтересованное в транспортировке. Будучи урегулированы нормами права, этиотношения принимают форму обязательственно-правовых.
Однако не всякое территориальноеперемещение объектов или людей с помощью транспортных средств приводит квозникновению обязательства перевозки. Последнее характеризуется рядом особенностей.Во-первых, оно должно быть товарным и строиться на эквивалентно-возмезднькначалах. Так называемые технологические перевозки, выполняемые собственнымтранспортом какого-либо лица (перевозка сырья со склада в цех, готовойпродукции на склад и др.), не порождают обязательства перевозки. Во-вторых,необходимо учитывать способ перемещения. Перевозку характеризуетпространственное перемещение грузов и лиц, находящихся “на” и “в” самихтранспортных средствах (на платформе, на палубе, в вагоне, в каюте, в трюме ит.д.). Если перемещение объекта осуществляется с помощью тяги и толкания(например, баржи или плота с помощью буксира), то возникают особые отношениябуксировки. В-третьих, основная часть перевозок осуществляется так называемымиобщественными возчиками, специально созданными для оказания транспортных услугвсем и каждому. Их функции объясняются местом транспорта в системе разделения труда.Транспорт — одна из самых высокомонополизированных отраслей человеческойдеятельности, а отдельные его виды вообще обладают естественной монополией(железнодорожный транспорт)[1].
Следовательно, в силу обязательстваперевозки перевозчик обязуется доставить груз или пассажира в указанный пунктназначения, а отправитель груза (багажа), пассажир или иное лицо обязуютсяуплатить вознаграждение за оказанные транспортные услуги (внести провознуюплату).
Обязательство перевозки можно назватьядром транспортных обязательств. При его осуществлении могут также возникатьиные обязательства, связанные с транспортными услугами (организационно-перевозочные,экспедиционные, арендные и др.). Производность таких обязательств не устраняетих самостоятельного юридического значения. Близким по своей природе, но все жеотличным от перевозки является буксировочное обязательство.
Таким образом, транспортныминазываются обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а такжеиные обязательства по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой,либо направленные на перемещение грузов иным способом.
В своей курсовой работе я попыталсярассмотреть основные элементы договора перевозки грузов, их виды, правилазаключения и ответственность за нарушения обязательств.
1. Видытранспорта.
В современном обществе существуютнесколько вполне самостоятельных видов транспорта. Их подразделение обусловленоразличием транспортных средств, которые используются для перемещения груза ипассажиров (воздушное или морское судно, железнодорожный состав), а такжеразной естественной средой их эксплуатации (например, речной и морскойтранспорт).
В транспортную систему России входятжелезнодорожный, речной (внутренний водный), морской, автомобильный и воздушныйтранспорт[2].Кроме того, выделяется также особая разновидность транспорта — трубопроводный.Однако технологическая специфика транспортировки товаров по газо- и нефтепроводамне дает основания говорить в этом случае о наличии транспортного обязательства.Поэтому термин “трубопроводный транспорт” имеет условное значение. Природаобязательства, возникающего при перемещении товаров по трубопроводу, имеетсмешанный характер: здесь соединяются элементы обязательств по передаче имущества(газа, нефти) и по оказанию услуг (транспортировке, хранению). К трубопроводномутранспорту применяется особое законодательство, включая правила обэнергоснабжении (п. 2 ст. 548 ГК).
2.Источники правового регулирования.
ГК определяет лишь наиболеепринципиальные правила, касающиеся перевозок груза, пассажира и багажа, а такжеиных транспортных обязательств (т. 40 и 41 ГК). Данный юридико-техническийприем обусловлен двумя причинами. Во-первых, транспорт, будучи такой отрасльюобщественной деятельности, которая связывает отдельные части страны, требуетединообразного регулирования. Статья 71 Конституции РФ устанавливает, чтофедеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь отнесены к ведениюРоссийской Федерации. Соответственно, даже в частноправовых актах, посвященныхтранспортным обязательствам, очень высок удельный вес императивных норм.Условия перевозки отдельными видами транспорта и ответственности се субъектовмогут определяться соглашением сторон только в случаях, когда ГК,транспортными уставами и кодексами, иным законодательством не установлено иное(ст. 784 ГК). Во-вторых, регулирование перевозок должно носить комплексныйхарактер, имея в виду масштабы государства, протяженность транспортных артерийи сложность управления ими. Комплексность достигается путем соединения в рамкаходного правового акта норм частного и публичного права. В результате устанавливаютсяединая схема управления соответствующим видом транспорта, методы организацииперевозок, условия содержания транспортных средств, дорог, путей сообщения и,наконец, взаимоотношения сторон обязательства перевозки. Поэтому всоответствии с абз. 1 п. 2 ст. 784 ГК общие условия перевозки определяютсятранспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми на их основеправилами. Таким образом, регулирование основной части транспортных отношенийдолжно осуществляться на уровне специальных федеральных законов.
В настоящее время сохраняют силу и текодифицированные акты транспортного законодательства, которые были принятыранее последней кодификации гражданского права. Они применяются в части, непротиворечащей гл. 40 ГК, и будут действовать до момента введения в действиеновых уставов и кодексов в качестве федеральных законов[3].Транспортные кодексы принимались Верховным Советом СССР в форме законов(постановлений Президиума Верховного Совета СССР), а уставы утверждалисьпостановлениями Правительств СССР и РСФСР.
К их числу относятся: 1) Уставвнутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный 15 октября 1955 г.(далее — УВВТ); 2) Устав железных дорог Союза ССР, утвержденный 6 апреля 1964г. (далее — УЖД); 3) Кодекс торгового мореплавания Союза ССР, утвержденный 17сентября 1968 г. (далее — КТМ); 4) Устав автомобильного транспорта РСФСР,утвержденный 8 января 1969 г. (далее — УАТ); 5) Воздушный кодекс Союза ССР,утвержденный 11 мая 1983 г. На смену последнему пришел Воздушный кодексРоссийской Федерации (далее — ВК), принятый Государственной Думой 19 февраля1997 г. и введенный в действие с 1 апреля 1997 г.
Из предусмотренных ст. 784 ГКспециальных законов ныне действует Закон РФ “О федеральном железнодорожномтранспорте” от 25 августа 1995 г., устанавливающий вопросы управления идеятельности общероссийских железных дорог. Отношения, связанные с перевозкойпассажиров и багажа, регулируются также Законом РФ “О защите правпотребителей”.
Наиболее важные текущие проблемытранспортных обязательств воплощаются в актах Президента и ПравительстваРоссийской Федерации. Кроме кодексов, уставов и иных названных актов дляправового регулирования перевозок большое значение тлеют правила, издаваемыесоответствующими транспортными ведомствами (министерством транспорта,министерством путей сообщения, федеральными транспортными службами). В нихзакреплены не только правовые нормы, но и технические нормативы деятельноститранспорта.
Единообразие судебной и арбитражнойпрактики по разрешению споров, связанных с перевозками, обеспечивается актамитолкования, которые содержатся в документах Верховного Суда РФ и Высшего АрбитражногоСуда РФ[4].
С учетом активного вовлечения Россиив мировое экономическое сообщество все более часто применяются международныетранспортные соглашения и конвенции. Они используются при осуществлении международныхперевозок, а также служат образцом для унификации российского транспортногоправа.
3.Обязательства по перевозке грузов
3.1. Организационные предпосылкизаключения договора грузовой перевозки.
Транспортировке грузов всегдапредшествует согласование основных условий перевозки (сроков и количестватранспортных средств, необходимых для перевозки, а также объемов и характераперевозимых грузов). Основная задача такого согласования состоит в наиболеерациональном и экономичном использовании перевозочных средств, отвечающемзапросам рынка. В период, когда в регулировании экономики преобладалиадминистративные начала, подавляющая часть перевозок планировалась вцентрализованном порядке. Именно поэтому во все транспортные уставы и кодексывключались разделы о планировании перевозок. В настоящее же время планированиеперевозок, как правило, носит технико-экономический, а неадминистративно-правовой характер.
По общему правилу, закрепленному вст. 784 ГК, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основаниидоговора перевозки. Заключение договора перевозки груза требует наличия организационныхпредпосылок. Они воплощаются во встречных действиях сторон обязательстваперевозки: перевозчик должен подать под погрузку исправные транспортныесредства, а грузоотправитель — предъявить груз к перевозке (ст. 791 ГК).Предпосылки заключения договора грузовой перевозки сегодня могут приобретатьправовые формы: а) заявок (заказов) на железнодорожном, речном, автомобильном ивоздушном транспорте; 6) договоров об организации перевозок (годовых,навигационных и др.) на любых видах транспорта; в) административно-плановыхактов в упоминавшихся особых случаях. Кроме того, иногда все организационныепредпосылки заключения договора перевозки груза просто содержатся в самомдоговоре перевозки, имеющем консенсуальную природу.
При системе заявок (заказов)грузоотправители представляют перевозчику сведения о своих потребностях восуществлении перевозок. На железнодорожном и речном транспорте особовыделяются декадные заявки (ст. 28 УЖД и ст. 61 УВВТ). Подача заявкиобеспечивает завязку процесса транспортировки груза, но не считается офертой вдоговоре перевозки.
Договор об организации перевозокзаключается в порядке, установленном ст. 798 ГК. Такая форма взаимоотношениймежду перевозчиком и грузовладельцем применяется при систематических перевозкахгрузов на долгосрочной основе. Суть этого договора в том, что перевозчикобязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец — предъявлять кперевозке грузы в обусловленном объеме. По своей природе он не являетсядоговором перевозки, носит консенсуальный, взаимный характер и направлен на обеспечениепланомерных отправок грузов. Договоры об организации перевозок получили разноснаименование в транспортных уставах и кодексах (годовой договор — наавтомобильном транспорте, навигационный — на внутреннем водном и др.).Существенными условиями договора считаются объемы и сроки предоставлениятранспортных средств и предъявления грузов к перевозке, порядок расчетовсторон и пр.
Выполнение действий, указанных в ст.791 ГК, происходит в порядке, установленном транспортным законодательством.Перевозчик обязан подать транспортные средства в количестве, согласованном сгрузоотправителем, в обусловленный срок и в определенном месте. В установленныхслучаях и по согласованию с отправителем допускается подача перевозочныхсредств в большем количестве, чем указано в заявке (в порядке сгущения). Срокиподачи перевозочных средств (тоннажа) определяются по соглашению сторон или внормативном порядке. Условия и порядок подачи перевозочных средств (на подъездныхпутях или причалах, принадлежащих грузоотправителю, или на путях и причалахобщего пользования) устанавливаются специальными правилами, которые действуютна отдельных видах транспорта. Так, на железнодорожном транспорте порядокподачи вагонов на подъездные пути определяется договором на эксплуатациюподъездных путей или договором на подачу и уборку вагонов с учетом размеровсреднесуточной погрузки или выгрузки. Подача вагонов под погрузку средствамигрузоотправителя на пути общего пользования производится по предварительнымуведомлениям или через определенные интервалы времени. Первоначальноустановленное время подачи перевозочных средств может быть изменено посоглашению сторон. Место подачи транспортных средств зависит от особенностейих эксплуатации и технических возможностей перевозчика и отправителя. Навоздушном транспорте, например, им будет место нахождения аэродрома (аэропорта)или специально оборудованной взлетно-посадочной площадки. На автомобильномтранспорте, технические возможности которого позволяют подавать перевозочныесредства непосредственно к складам клиентуры, местом их подачи обычно являетсясклад грузоотправителя или иной пункт, указанный в заказе (договоре). Приперевозках железнодорожным и водным транспортом перевозочные средства подаютсяна станции (пристани, причалы), в порты, как общего пользования, так ипринадлежащие отправителям.
В соответствии со ст. 791 ГКперевозчик обязан подать грузоотправителю исправные транспортные средства всостоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. Исправность ипригодность перевозочных средств должна быть технико-коммерческой иобеспечивать сохранность груза в процессе транспортировки. Транспортноесредство подается очищенным от остатков груза и мусора или промытым и продезинфицированными т.п. При этом отправитель груза вправе отказаться от поданных транспортныхсредств, не пригодных для перевозки соответствующего груза[5].Для морской перевозки большое значение имеет мореходность судна, такжеобнимающая и техническую (пригодность судна к плаванию вообще), и коммерческуюего характеристику (пригодность для перевозки определенного груза при конкретныхусловиях).
3.2. Заключение договора перевозки
Для заключения договора применяетсясистема единого документа, предусмотренная п. 2 ст. 785 ПС Заполнение и выдачатакого документа имеет важное доказательственное значение. В зависимости отвида документа, служащего оформлению перевозки, выделяются: а) системанакладной, применяемой практически на всех видах транспорта; б) системаконосамента и в) система чартера, применяемые обычно на морском транспорте. Вряде случаев системы могут комбинироваться.
Порядок заключения договора перевозкизависит от его природы. Заключение реального договора приурочивается к моментувручения перевозчику груза вместе с сопроводительными документами. Еслиперевозка оформляется консенсуальным договором фрахтования, он заключается вобщем порядке, предусмотренном для гражданско-правовых договоров.
Договоры грузовой перевозкиподразделяются по видам транспорта на договоры железнодорожной, автомобильной,внутренней водной, морской и воздушной перевозки. По территориальному признакуони делятся на внутригосударственные и международные. В зависимости от числатранспортных организаций, участвующих в транспортировке груза, выделяютсядоговоры перевозки в местном, прямом и прямом смешанном сообщении. Местнойназывается перевозка, осуществляемая одной транспортной организацией, в рамкахтерриториальных границ ее деятельности (например, железнодорожная перевозка изСанкт-Петербурга в Москву в пределах Октябрьской железной дороги). Перевозка,в которой по единому транспортному документу участвуют несколько транспортныхорганизаций одного вида транспорта, именуется перевозкой в прямом сообщении(например, железнодорожная перевозка из Санкт-Петербурга в Нижний Новгород).Прямой смешанной признается перевозка, в которой участвуют не менее двух видовтранспорта, осуществляющих перевозку по единому документу, составленному навесь путь следования (например, перевозка груза из Санкт-Петербурга в Волгоградс выполнением самим транспортом перевалки в Москве с железной дороги на водныйтранспорт). Порядок осуществления таких перевозок определяется соглашениямимежду организациями различных видов транспорта, которые должны заключаться наоснове специального закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках (ст.788 ГК)[6].Предприятия различных видов транспорта в таком случае заключают между собойдоговоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов (узловые соглашения,договоры на централизованный завоз и вывоз грузов и пр.) в порядке, установленномтранспортным законодательством (ст. 799 ГК). Если же груз будет следовать изСанкт-Петербурга в Москву по железнодорожной накладной, а из Москвы вВолгоград — по новому перевозочному документу, выписанному отправителем послеполучения груза от железной дороги, то налицо обычная смешанная перевозка(соперевозка). Она включает два договора перевозки — по железной дороге иводным транспортом.
3.3. Элементы обязательства грузовойперевозки.
Субъектами обязательства являются,прежде всего, перевозчик и грузоотправитель. Отправителями грузов могут бытьлюбые субъекты гражданского права. Напротив, перевозчиком может быть лишь коммерческаяорганизация или индивидуальный предприниматель, наделенные правом осуществлятьгрузовые перевозки по закону или на основании лицензии. Не являютсяперевозчиками те лица, которые хотя и имеют лицензию на транспортнуюдеятельность, но осуществляют перемещение грузов для собственных нужд.
Договор обычно заключается странспортной организацией пункта отправления груза. Если перевозкаосуществляется в пределах сферы деятельности транспортной организации,заключившей договор, она и является субъектом договора на стороне перевозчика.При прямых перевозках одним видом транспорта или прямых смешанных перевозкахвозникает обязательственное правоотношение с множественностьюлиц-соперевозчиков. Каждый из них, принимая груз от предыдущей организации,исполняет свою обязанность по перевозке на соответствующем участке движениягруза, возникшую из договора, который был заключен первой транспортнойорганизацией. Заключая договор перевозки, транспортная организация пунктаотправления выступает как от своего имени, так и от имени всех других, участвующихв исполнении обязательства перевозки лиц в качестве их представителя. Представительствов данном случае основано на указании закона (как это имеет место нажелезнодорожном транспорте) или на договорах между транспортнымиорганизациями. Соперевозчики становятся субъектами правоотношений поперевозке, причем отправитель даст согласие на их участие в договоре,подписывая накладную, в которой указываются путь следования и пункты перевалки.Наконец, в определенных случаях единственным перевозчиком является операторкомбинированной перевозки. Тогда множественности лиц на стороне перевозчика невозникает.
Грузополучатель, не совпадающий сотправителем и не участвующий в заключение договора перевозки, тем не менееприобретает права и несет перед перевозчиком определенные обязанности. В такихслучаях грузополучатель выступает как особый субъект обязательства поперевозке — третье лицо, в пользу которого заключен договор. Его нельзярассматривать ни в качестве самостоятельной (третьей) стороны договора перевозки,ни в качестве одной стороны с отправителем, ни в качестве лица, принимающегоисполнение за отправителя. Таким образом, договор перевозки груза — это договорв пользу третьего лица.
Предмет договора перевозки — услугипо доставке вверенных перевозчику материальных ценностей (грузов) в пунктназначения. Эти услуги включают в себя не только собственно транспортировку грузов,но и иные действия, в частности, хранение, выдачу груза получателю, нередкопогрузку и выгрузку. Каждое из этих действий, взятое в отдельности, напоминаетпредмет других гражданско-правовых договоров. Так, оказание услуг потранспортировке груза, а также выполнение погрузочно-разгрузочных работсближает договор перевозки с договорами подряда и возмездного оказания услуг.Поскольку перевозочные средства в период погрузки фактически используются винтересах клиентуры, наблюдается сходство перевозки с договором аренды.Обязанность перевозчика обеспечить хранение груза свидетельствует о наличииэлементов, характерных для хранения. Выдача транспортной организацией грузаполучателю по указанию отправителя напоминает действие поверенного (агента) подоговору поручения (агентирования). Однако и погрузка, и выгрузка груза, и егохранение и выдача лишь сопутствуют цели договора перевозки. Юридическая жеприрода любого договора определяется его основной целью, а не сопутствующимиему моментами. Такая цель в договоре перевозки — транспортировка и доставкагрузов в пункты назначения. Выполнение всех названных действий — лишь условиенадлежащего исполнения этой обязанности транспортной организацией. Именно она иобусловливает выделение договора перевозки в системе обязательств в качествесамостоятельного.
Срок в обязательстве перевозки — этопромежуток времени, в течение которого груз должен быть доставлен в пунктназначения. В соответствии со ст. 792 ГК перевозчик обязан доставить груз впункт назначения в сроки, определенные транспортным законодательством, а приотсутствии таких сроков — в разумный срок. В ряде случаев в автомобильных и морскихперевозках сроки доставки определяются соглашением сторон, а при его отсутствии— обычно принятыми сроками (ст. 149 КТМ). При прямых смешанных перевозках срокидоставки определяются по совокупности сроков, исчисляемых на основании правил,действующих на соответствующих видах транспорта. Срок доставки соблюден, если впункте назначения груз выгружен средствами перевозчика или вагоны (суда) поданыпод разгрузку средствами получателя до истечения установленного(согласованного) срока доставки. При этом учитываются и особые обстоятельства,вызвавшие задержку в доставке грузов. Не считается, например, просрочкой вдоставке задержка грузов, следовавших в прямом смешанном железнодорожно-водномсообщении и оставшихся в портах или на пристанях после закрытия навигации.
Содержание договора перевозки грузасоставляют права и обязанности сторон. Погрузка и выгрузка грузаосуществляются транспортной организацией или отправителем (получателем) впорядке, предусмотренном договором, с соблюдением правил транспортного законодательства(п. 2 ст. 791 ГК). Обязанности по погрузке и выгрузке распределяются междуучастниками обязательства перевозки в зависимости от места погрузки.Транспортные организации самостоятельно осуществляют погрузку и выгрузку вместах общего доступа. В иных местах (склады, причалы и др.)погрузочно-разгрузочные работы выполняются соответственно отправителем иполучателем за их счет. Транспортная организация может принять на себя выполнениеэтих работ по особым соглашениям с клиентурой. Необходимые для погрузки ивыгрузки вспомогательные материалы или специальные приспособленияпредоставляются грузоотправителем, если иное не установлено правилами перевозокили соглашением сторон. Транспортная организация обычно не отвечает занесохранность груза, если его утрата (повреждение, порча) произошла вследствиеобстоятельств, связанных с действиями отправителя по погрузке. Лишь приморских перевозках за правильное размещение, крепление и сепарацию грузов насудне во всех случаях отвечает перевозчик.
Погрузка и выгрузка, осуществляемыесилами и средствами отправителя (получателя) груза, должны производиться всрок, предусмотренный договором, если такие сроки не установлены транспортнымиуставами, кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (п. 3 ст. 791ГК). В большей части действующих транспортных актов и правил установленынормативные сроки выгрузки. На морском транспорте продолжительность сроковпогрузки и выгрузки, именуемых сталийным временем (стадией), определяетсясоглашением сторон, а еще чаще — сроками, принятыми в соответствующих портах(ст. 134 КТМ). Стороны могут установить дополнительный срок ожидания судна подгрузовыми операциями — контрсталийное время (контрсталию) За простой судна втечение этого срока устанавливается и особая плата — демерредж[7].Если грузовые операции не будут закончены и в контрсталийное время, перевозчикможет отправить судно в плавание, хотя бы погрузка судна и не была завершена.При этом он сохраняет право на полное вознаграждение (ст. 136 КТМ).
Если погрузка или выгрузка незакончены в установленные сроки, наступает простой перевозочных средств, закоторый с отправителя или получателя взыскивается штраф. При досрочной погрузке(выгрузке), напротив, грузоотправителю (грузополучателю) выплачивается премия(при морских перевозках — диспач). В целях предупреждения доступа к грузу иобеспечения его сохранности в процессе перевозки обособленные помещения иемкости (трюмы, крытые вагоны, цистерны и др.) должны быть опломбированы.
Внесение провозной платы (фрахта наморском транспорте) и иных платежей является важнейшей обязанностьюгрузоотправителя. Ее размер устанавливается соглашением сторон, если иное неустановлено транспортным законодательством (ст. 790 ГК). Такое исключение сделанов отношении транспорта общего пользования, где провозная плата принимает формутвердого тарифа, утверждаемого в порядке, установленном транспортными уставамии кодексами. Размер этого тарифа определяют исполнительные федеральные органы иорганы управления субъектов Российской Федерации.
Провозная плата обычно должна бытьвнесена грузоотправителем при заключении договора перевозки. Допускается такжеперевод платежной обязанности на получателя (например, ст. 154 КТМ). Распределениеплатежных обязанностей зависит также от условий договора, заключенного междуотправителем и получателем. Они могут по-разному определить момент переходаплатежных обязанностей в перевозке от одной стороны к другой в зависимости отусловий передачи товара (с завода, со склада отправителя, со станцииотправления, со станции назначения, на складе у получателя). Кроме провознойплаты, отправитель обязан оплатить дополнительно оказанные ему услуги (например,за взвешивание, за хранение груза). Они оплачиваются по соглашению сторон.
Перевозчик наделен правом удержаниягруза (ст. 359, 360 ГК, ст. 95 УВВТ, ст. 154 КТМ и др.) в целях обеспеченияпричитающихся ему провозной платы и других платежей. Однако право удержанияможет быть ослаблено или отменено законом, иными правовыми актами, договоромили не применяться ввиду его несоответствия существу возникшего обязательства.
Доставка груза — основная обязанностьперевозчика. Ее исполнение требует не только соблюдения срока доставки, но иобеспечения сохранности перевозимого груза. Перевозчик отвечает за сохранностьгруза с момента принятия его к перевозке и до выдачи получателю. Он обязанпринимать все возможные и зависящие от него меры по обеспечению сохранностигруза. После принятия к перевозке груз хранится в пункте отправления, а также впериод транспортировки бесплатно. Плата за хранение взыскивается, если грузсдается ранее срока приема его к перевозке. После прибытия груза в пунктназначения он хранится бесплатно в течение времени, установленного правиламиили соглашением сторон, а затем за плату.
При перевозках грузов в прямомсмешанном сообщении перевозчик также обязан передать груз на другой видтранспорта (перевалка). Порядок передачи груза, выполнения погрузочно-разгрузочныхопераций и другие условия работы в таком случае определяются договорамитранспортных организаций (узловыми соглашениями и пр.).
В ходе транспортировки договор можетподвергнуться изменениям двух видов. Во-первых, грузоотправитель вправеизменить указанного в накладной грузополучателя без изменения пункта (станции,порта) назначения. Во-вторых, допускается изменение пункта назначения груза, т.е. его переадресовка. Заявление о переадресовке груза может быть поданогрузоотправителем, грузополучателем, а также иными лицами, уполномоченными нато надлежащим образом. Переадресовка разрешается лишь с согласия перевозчика.Перевозка грузов после переадресовки оформляется новой накладной, составляемойстанцией (портом, пристанью) переадресовки. Срок доставки груза при этомменяется. Организация, по заявлению которой произведено изменениегрузополучателя или станции (порта) назначения груза, отвечает перед первоначальнымадресатом за последствия этих изменений и обязана урегулировать расчеты междуотправителем, первоначальным адресатом и фактическим получателем груза (ст.92—93 УВВТ, ст. 59—61 УЖД).
Совершение операций по выдаче иприемке грузов завершает исполнение договора перевозки. Прибывший в адресполучателя груз должен быть принят получателем, а в соответствующих случаях ещеи вывезен со станции (порта, пристани). Такая обязанность лежит на грузополучателедаже тогда, когда в его адрес прибыл не заказанный им груз. В таком случае грузпринимается на ответственное хранение, и его дальнейшая судьба определяетсяотправителем. Получатель вправе отказаться от получения груза только при томусловии, если качество груза вследствие порчи или повреждения изменилосьнастолько, что возможность его полного или частичного использования исключена(ст. 62—63 УЖД, ст. 96 УВВТ, ст. 111 ВК, ст. 72 УАТ).
Получение груза должно бытьнадлежащим образом оформлено, что охватывается понятием раскредитованиедокументов или выкуп груза и удостоверяется соответствующим образом нанакладной (коносаменте). Для выполнения этой обязанности получатель долженбыть уведомлен о прибытии груза в порядке и сроки, установленные насоответствующем виде транспорта. Лишь при автомобильных перевозках, которыеобеспечивают доставку груза прямо на склад получателя, не всегда возникаетнеобходимость в уведомлении последнего о прибытии груза. Нарушение этойобязанности перевозчиком лишает его права взыскать с грузополучателя плату засверхнормативное хранение груза и простой перевозочных средств. Впредусмотренных законом случаях получатель вправе требовать проверкиколичества, веса и состояния прибывшего груза. Выявленные в ходе проверкиобстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика,должны быть удостоверены коммерческим актом, актом общей формы, записями вгрузосопроводительных документах.
Грузополучатель обязан принять(вывезти) груз в установленные сроки. При нарушении этого условия он долженвнести плату за хранение груза, которая может быть увеличена в несколько разпри наличии его вины (ст. 52 УЖД, ст. 98 УВВТ, ст. 158 КТМ). Кроме того,просрочка кредитора-получателя в этом случае снимает с перевозчикаответственность за порчу груза, вызванную его несвоевременной приемкой. Поистечении установленных сроков хранения груз как невостребованный подлежитреализации в установленном порядке. Реализации подлежат и бездокументарныегрузы, т.е. грузы, прибывшие без сопроводительных документов.
4.Особенности отдельных видов договора перевозки груза
4.1. Железнодорожная перевозка
Будучи естественной монополией, железнаядорога остается единственным видом транспорта, состоящим в федеральнойгосударственной собственности. Железные дороги выступают в качестве государственныхунитарных предприятий (ст. 2 Закона о федеральном железнодорожном транспорте).Управление ими осуществляется исполнительными федеральными органами (преждевсего Министерством путей сообщения России) в централизованном порядке, но сиспользованием рыночных принципов (ст. 11 указанного Закона). Это определяетспецифику договора перевозки грузов железнодорожным транспортом.
Договор оформляется накладной,которая является основным перевозочным документом. Она сопровождает груз навсем пути его следования и на станции назначения выдается грузополучателювместе с грузом (отсюда ее название — грузосопроводительный документ). Юридическоезначение накладной в том, что: а) она является обязательной письменной формойдоговора, б) доказывает факт заключения договора и воплощает его содержание; в)легитимирует лицо на предъявление претензий и исков к транспортной организации,вытекающих из ненадлежащего исполнения договора перевозки. Накладнаясоставляется грузоотправителем, который отвечает за все последствия неправильности,неточности или неполноты указанных в ней сведений. Дорога имеет право, но необязана проверять достоверность этих сведений (ст. 39 УЖД).
Договор считается заключенным смомента, когда груз сдан к перевозке вместе с накладной. Перевозчик совершаетна накладной соответствующую отметку, а в удостоверение приема груза кперевозке выдает отправителю грузовую квитанцию. Последняя имеетдоказательственное значение в отношении факта заключения договора перевозки ислужит основанием для предъявления требования к железной дороге в случае утратыгруза и накладной. К числу иных перевозочных документов также относятсядорожная ведомость, вагонный лист, передаточная ведомость при перевозкахпрямым смешанным сообщением'. Все они являются документами первичного учета иимеют доказательственное значение.
Тарифы на грузовые перевозкиустанавливаются на основе государственной бюджетной, ценовой и тарифнойполитики в соответствии с Законом о естественных монополиях в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 10 Закона о федеральномжелезнодорожном транспорте). Дополнительные работы и услуги, железных дорогмогут оплачиваться по договорным ценам. Все причитающиеся железной дорогеплатежи за перевозку груза вносятся грузоотправителем на станции отправления.Нарушение этой обязанности влечет взыскание с него штрафа в размере,определенном УЖД, а отправление груза до внесения платежей может бытьзадержано. Кроме того, дорога вообще освобождается от ответственности за неподачутранспортных средств до момента внесения отправителем платежей за предыдущую перевозку[8].За сверхнормативное хранение взыскивается пеня. Окончательные расчеты заперевозку груза осуществляются с получателем, если иное не установленодоговором.
Железная дорога обязана доставитьгруз в пункт назначения в установленный срок, который зависит от расстояния,вида отправки, скорости перевозки и других условий. Различаются перевозкигрузовой и более высокой скоростью (ст. 40 УЖД), а также перевозки пассажирскимипоездами и грузобагажом. Срок доставки исчисляется с 24 часов дня приема грузак перевозке, а если груз был принят к перевозке ранее намеченного дня погрузки,то с 24 часов дня, в который груз должен быть погружен. Груз считается доставленнымв срок, если на станции назначения он выгружен средствами железной дороги илиесли вагон (контейнер) подан под выгрузку средствами грузополучателя до истеченияустановленного срока доставки. При задержке подачи вагона (контейнера) подвыгрузку по причинам, зависящим от получателя, груз считается доставленным всрок, если он прибыл на станцию назначения до истечения установленного срокадоставки (ст. 57 УЖД). При различных обстоятельствах действующие сроки могутудлиняться или укорачиваться[9].
Если в районе станции назначениягруза не окажется получателя, дорога поступает с грузом по указаниюотправителя. При неполучении от него указаний до истечения установленного срокахранения груза последний как невостребованный передастся для реализации в установленномпорядке. Вырученные суммы, за вычетом причитающихся железной дороге,перечисляются получателю при оплате им стоимости груза и отправителю востальных случаях.
4.2. Перевозка на внутреннем водномтранспорте.
На речном транспорте перевозкиразличаются по видам флота — осуществляемые самоходным и несамоходным флотом,а также на судах смешанного плавания “река—море”. Выделяются также прямые иместные (осуществляемые портовым флотом) перевозки. При местных перевозкахперевозчиком является порт, во всех остальных случаях — пароходство. Системадокументов, их правовое значение и порядок заключения договора перевозки грузана внутреннем водном транспорте близки к применяемым на железнодорожном транспорте.Аналогично решаются и вопросы исполнения сторонами обязанностей по договору.Основное же различие между ними состоит в следующем. Прежде всего, для речнойперевозки установлены сроки приема грузов к перевозке. Если груз адресован впункт, где у пароходства нет помещений, пригодных для хранения данного груза, агрузополучатель к моменту прибытия груза за ним не явился, хотя и былсвоевременно извещен, груз может быть доставлен пароходством за счетгрузополучателя в ближайший пункт, где имеются необходимые складские помещения.При отсутствии такой возможности пароходство обязано уведомить грузоотправителяо неявке грузополучателя и потребовать от отправителя указаний, как поступитьс грузом. За время ожидания судном выгрузки и приема груза, а также за времяожидания распоряжения отправителя с него взыскивается штраф за простой судна,а в случае доставки груза в другой пункт — расходы по выгрузке, сборы захранение груза в пункте вынужденной выгрузки, а также расходы по дополнительнойперевозке и реализации груза (ст. 99 УВВТ).
4.3. Морская перевозка.
Перевозки морским транспортомклассифицируются на: а) внутренние перевозки между портами одного моря (вмалом каботаже); б) внутренние перевозки между портами разных морей (в большомкаботаже); в) перевозки в заграничном сообщении. Выделяются также местныеперевозки (в пределах порта и его акватории).
Морская перевозка традиционнорегулируется диспозитивными нормами, а потому договор приобретает здесь особоезначение. Перевозчиком обычно является пароходство (иногда порт). Договорморской перевозки грузов может быть заключен: а) с условием предоставления дляперевозки всего судна, его части или определенных судовых помещений (трюмов) иб) без такого условия. В первом случае заключается договор фрахтования суднаили чартер, в силу которого одна сторона (фрахтовщик, судовладелец) обязуетсяпредоставить другой стороне (фрахтователю, отправителю) за плату всю или частьвместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколькорейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа (ст. 787 ГК). Во втором случаедоговор оформляется коносаментом.
Чартер применяется при перевозкахзначительных партий или массовых грузов, а коносамент — при небольших по объемуперевозках. Коносамент составляется перевозчиком на основании погрузочных документов,подписывается капитаном судна и выдается отправителю. Он является строгоформальной ценной бумагой, распоряжение которой означает передачу товара. Вэтом отличие коносамента от накладной: он не просто сопровождает груз, аявляется товарораспорядительным документом. Коносамент как ценная бумага можетбыть именным, ордерным и предъявительским. Реквизиты коносамента делятся наобязательные (они перечислены в законе) и факультативные, которые включаются посоглашению сторон. К числу обязательных ст. 124 КТМ относит а) наименованиесудна, если груз принят к перевозке; б) наименование перевозчика; в) местоприема или погрузки груза; г) наименование отправителя; д) место назначениягруза, а при наличии чартера место назначения или направления судна; е)наименование получателя в именном коносаменте или лица, по приказу которогоконосамент выдан (ордерный коносамент), или указание на предъявительскийхарактер коносамента; ж) наименование и характеристика груза; з) размервознаграждения перевозчика (фрахта) и) время и место выдачи коносамента; к)число экземпляров коносамента и л) подпись капитана. Документ, не содержащийхотя бы одного из названных условии, не считается коносаментом. Коносаментобычно составляется в двух экземплярах, один из которых остается у перевозчикаи следует с грузом, а другой выдается отправителю и служит основанием дляполучения груза, а также платежей по договору с его получателем. По желаниюотправителя ему может быть выдано несколько экземпляров коносаментатождественного содержания с отметкой об их количестве. После выдачи груза по одномуиз них остальные теряют силу.
Заключение договора морской перевозкитесно связано с выбором стандартных (базисных) условий договоров купли-продажи,в которых установлены способ и место доставки, распределены обязанности поуплате провозной платы, страховых премий, а также распределены риски, связанныес товаром. Они собраны в специальных международных правилах толкованияторговых терминов (Инкотермс[10]).
Чартер — консенсуальная разновидностьдоговора перевозки. Поскольку его заключение не свидетельствует о приеме грузак перевозке и не дает возможности распорядиться им, при чартерных перевозкахможет быть выписан и коносамент. В этом случае отношения между фрахтовщиком ифрахтователем определяются чартером, а между перевозчиком (фрахтовщиком) иполучателем — коносаментом, если в нем нет иной оговорки со ссылкой на чартер.
От чартера отличается договорфрахтования судна на время — тайм-чартер. Он применяется как при перевозкахгрузов и пассажиров, так и для достижения иных целей (проведения научныхэкспедиций, эксплуатации морских богатств, проведения экскурсий и прогулок идр.), о чем прямо указано в ст. 178 КТМ. По своей природе тайм-чартер являетсядоговором аренды транспортных средств, который был охарактеризован выше.
Провозная плата (фрахт) определяетсяпо соглашению сторон договора морской перевозки, а в некоторых случаях — потарифу. В тех случаях, когда допускается перевод платежей на получателя (ст.154 КТМ), груз выдастся последнему при условии представления им документа оперечислении соответствующих сумм.
Сроки доставки грузов устанавливаютсяв нормативном порядке и по соглашению сторон. Если они не определены,перевозчик считается выполнившим свою обязанность в отношении срока приусловии, что после погрузки судно сразу же вышло в рейс и двигалось с обычнойдля него скоростью, обычным путем, которым пользуются торговые суда прианалогичных перевозках. Отклонения в пути (девиация) в целях спасания на моречеловеческих жизней, судов и грузов, а равно иное разумное отклонение, если ононе вызвано неправильными действиями перевозчика, не считаются нарушениемдоговора (ст. 150 КТМ).
По прибытии груза в порт назначенияпароходство (порт) обязано послать извещение (нотис) получателю не позднее 12часов следующего дня, хотя бы груз прибыл и ранее истечения срока доставки. Принарушении этой обязанности пароходство лишается права на взимание платы захранение груза в течение просроченных дней. В случае невозможности вручитьизвещение получателю перевозчик извещает об этом отправителя.
Грузополучатель обязан вустановленные сроки принять и вывезти прибывший в его адрес груз. В случаенеявки получателя или его отказа от принятия груза последний сдается капитаномсудна для хранения на склад или в иное надежное место и (за исключениемскоропортящихся грузов) хранится в течение двух месяцев со дня прихода судна впорт выгрузки. При неуплате отправителем всех причитающихся перевозчику сумм поданной перевозке груз реализуется в установленном порядке (ст. 157 КТМ).
КТМ, в изъятие из общего правила онедопустимости одностороннего отказа от исполнения договора, перечисляетусловия, при которых договор перевозки может быть расторгнут одной стороной суплатой или даже без уплаты вознаграждения другой стороне (ст. 143—145 КТМ).При определенных обстоятельствах договор перевозки вообще прекращается безотказа сторон и без обязанности выплаты вознаграждения друг другу (ст. 147КТМ).
4.4. Воздушная перевозка.
Воздушный кодекс разграничиваетвоздушную внутреннюю перевозку, когда все пункты посадок расположены натерритории России, и воздушную международную перевозку, при которой хотя быодин из пунктов посадки находится на территории другого государства (ст. 101ВК). Кроме того, выделяются местные, прямые и воздушные транзитные перевозки.
В законодательстве о воздушнойперевозке выделяются фигуры авиационных предприятий, эксплуатантов и перевозчиков(ст. 61, 100 ВК). Авиационное предприятие — это юридическое лицо, которое можетосуществлять любые виды деятельности, связанные с воздушной перевозкой иливыполнением авиационных работ на основании лицензии. Эксплуатант — физическоеили юридическое лицо, имеющее право собственности или иной законный титул(договор аренды и пр.) на воздушное судно и использующее его для полетов.Эксплуатант должен обладать особым сертификатом для совершения полетов.Наконец, перевозчик — это эксплуатант, который имеет лицензию на осуществлениевоздушной перевозки на основании соответствующих договоров.
Договор оформляется грузовой(почтовой) накладной, которая составляется отправителем. Он отвечает заправильность и полноту сведений, представленных перевозчику в накладной.Наряду с обычной воздушной перевозкой активно используется также договорвоздушного чартера, при котором фрахтовщик предоставляет фрахтователю одно илинесколько воздушных судов (их частей) для воздушной перевозки груза илипассажиров и багажа на один или несколько рейсов (ст. 104 ВК). Природа такогодоговора аналогична морскому чартеру и определяется ст. 787 ГК.
Провозная плата рассчитывается потарифам или по соглашению сторон в порядке, установленном ст. 790 ГК. Онавзимается за расстояние по кратчайшему маршруту перевозки в соответствии сдействующим расписанием либо за расстояние, определенное договором. Срокдоставки груза определяется договором перевозки и правилами воздушныхперевозок (расписанием движения самолетов). Отправитель вправе получить обратносданный к воздушной перевозке груз, изменить в накладной получателя до выдачигруза управомоченному лицу, а также распорядиться невостребованным грузом. Вслучае перерыва или прекращения полетов перевозчик обязан поставить об этом визвестность грузоотправителя и грузополучателя. Перевозчик обязан информироватьполучателя о времени отправки груза, о его прибытии в аэропорт назначения или оместе его нахождения, если срок доставки истек.
Груз обычно выдается получателю наскладе аэропорта назначения. Грузополучатель вправе отказаться от приемкиповрежденного или испорченного груза, если будет установлено, что качествогруза изменилось настолько, что исключается возможность его полного иличастичного использования в соответствии с первоначальным назначением. Еслиполучатель не востребовал груз в срок, установленный правилами перевозок илидоговором, либо отказался от его приемки, перевозчик должен уведомитьотправителя. При этом он оставляет груз у себя за счет средств отправителя и наего риск. Груз, не полученный в течение установленных правилами и договоромперевозки сроков хранения, считается невостребованным и подлежит реализации.
4.5. Автомобильная перевозка.
На автомобильном транспорте перевозкиразличаются, прежде всего, по территориальному признаку, а именно:
а) городские (в пределах чертыгорода, другого населенного пункта); б) пригородные (за пределы города илидругого населенного пункта на расстояние до 50 км включительно); в)междугородные (за пределы указанных выше населенных пунктов на расстояние более50 км); г) межреспубликанские (на территории нескольких субъектов Федерации);д) международные (ст. 5 УАТ).
Перевозки автомобильным транспортомпринято также разделять на централизованные и децентрализованные. Прицентрализованных перевозках автотранспортная организация заключает договор сотправителем (поставщиком либо грузообразующим пунктом — станцией, портом ипр.), по указанию которого грузы доставляются к получателям. Придецентрализованных перевозках автотранспортная организация заключает договор скаждым из получателей, по заданию которых и доставляет им грузы. Дляавтомобильной перевозки характерно условие договора о том, кем будутэкспедироваться грузы — отправителем или получателем.
Сдача груза к перевозке оформляетсятоварно-транспортной накладной, которая является формой договора и выполняетте же функции, что и железнодорожная накладная. Перевозка однородных грузов отодного отправителя в адрес одного получателя на одно и то же расстояние можетоформляться актом замера или актом взвешивания суммарно на весь объемперевозок, выполненных автомобилем в течение смены. Пользование автомобилем соплатой его работы по повременному тарифу оформляется обычно записямиотправителя (получателя) в путевом листе.
Плата за перевозку определяетсясоглашением сторон договора (в том числе годовым договором) по тарифам или инымустановленным способом. Все расчеты за перевозку производятся заказчиками автотранспорта,в качестве которых могут выступать как отправители, так и получатели. Зауказанными в законе изъятиями провозная плата должна быть внесена до сдачигруза к перевозке. В противном случае автотранспортные предприятия не принимаютгруз к перевозке (ст. 103 УАТ”.
Сроки доставки грузов установленытолько для перевозок в международном сообщении и исчисляются с 24 часов дняприема грузов и оплаты, а по срочным заказам—с момента приема груза и оплаты стоимостиперевозки.
Перевозка грузов должнаосуществляться по кратчайшему расстоянию, открытому для движения автомобильнымтранспортом, за исключением случаев, когда по дорожным условиям болеерациональна перевозка с увеличением пробега. В этих случаях автотранспортноепредприятие должно поставить в известность заказчика об увеличении расстоянияперевозки.
Выдача груза производится на складеполучателя или в ином указанном в заказе на перевозку месте. Обязанностьполучателя востребовать доставленный в его адрес груз основана на законе. Онможет отказаться от принятия груза лишь в том случае, если качество грузавследствие порчи или повреждения, за которые отвечает автотранспортноепредприятие, изменилось настолько, что исключена возможность полного иличастичного использования груза по прямому назначению. О причине отказаполучатель должен указать в накладной (ст. 72 УАТ).
5. Имущественнаяответственность в обязательствах по перевозке
5.1. Условия ответственности.
Имущественная ответственность участниковобязательства по перевозке грузов строится на общих принципах ответственности вгражданском праве (гл. 25 ГК). В ст. 793 ПС предусмотрено, что в случае неисполненияили ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несутответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами икодексами, а также соглашением сторон. Вместе с тем ответственность в обязательствахпо перевозке имеет и значительную специфику, отличающую ее от обычнойответственности за нарушение обязательств. Прежде всего, она относится кслучаям ограниченной ответственности, сужающей право на полное возмещениеубытков по сравнению с общим порядком. Ограничения могут распространяться наупущенную выгоду и даже на часть реального ущерба. Кроме того, такаяответственность в значительной мере является односторонне-нормативной:соглашения перевозчиков с грузовладельцами (отправителями и получателями) обограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчиканедействительны, за исключением случаев, когда такие соглашения допускаютсятранспортными уставами и кодексами (п. 2 ст. 793 ГК). Следовательно, по соглашениюсторон уровень ответственности перевозчика, а также иных субъектовгрузоперевозочного обязательства может быть повышен. В транспортных уставах икодексах принципы ответственности были сформулированы более жестко:недействительными признавались всякие соглашения перевозчиков с клиентурой,которые изменяли (понижали или повышали) или вообще устраняли ответственностькакой-либо стороны обязательства (ст. 143 УЖД, ст. 179 УВВТ, ст. 160 КТМ, ст.126 УАТ). Таким образом, ответственности за нарушение обязательств поперевозке ныне свойственны: а) ограничение права на взыскание части убытков; б)запрет на уменьшение или устранение нормативной ответственности перевозчика;в) возможность определения ее размера и пределов по соглашению сторон вустановленных случаях.
Особенностью ответственности занарушение обязательств по перевозке грузов является также то, что она можетнаступать не только за нарушение уже заключенного договора перевозки, но и зане совершение действий, связанных с организацией перевозок. Такова ответственностьперевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за ихнеиспользование (ст. 794 ГК). Она может вытекать как из договорного основания(принятой заявки, договора об организации перевозок, чартера), так и из иныхоснований, предшествующих договору перевозки (административный акт припоставках по государственному контракту). По своей природе такаяответственность является гражданско-правовой. Ее отличает формальный характер:п. 2 ст. 794 устанавливает примерный перечень обстоятельств, при наступлениикоторых перевозчик или отправитель освобождаются от ответственности за неподачутранспортных средств и их неиспользование (непредъявление груза к перевозке). Ких числу относятся: а) непреодолимая сила, а также иные явления стихийного характера(заносы, наводнения, пожары) и военные действия; б) прекращение илиограничение перевозки грузов в определенных направлениях, которые установлены впорядке, предусмотренном транспортным уставом и кодексом; в) иные случаи,предусмотренные транспортными уставами и кодексами (прекращение производства насрок не менее трех суток, задержка отправителем судов под разгрузкой и другиеспецифические для отдельных видов транспорта случаи).
Перечень этих обстоятельств в ГК,уставах и кодексах рассматривается как исчерпывающий. Все иные, не попавшие внего обстоятельства, хотя бы их наступление и не зависело от сторон, неосвобождают отправителя и перевозчика от ответственности за несовершсние действийпо организации перевозок. Это означает, что перевозчики и отправители несутответственность за неподачу транспортных средств и за их неиспользованиенезависимо от вины, на началах предпринимательского риска.
Ответственность по договору перевозкиоснована на несколько иных условиях. Прежде всего, это касается ответственностиперевозчика за несохранность груза. Несохранность груза может проявляться в егоутрате, недостаче и повреждении (порче). Под утратой понимается невозможностьвыдать груз получателю в течение установленных сроков (30 дней по истечениисрока доставки или в иной срок). Недостача (частичная утрата) означает наличиеразницы в весе или количестве груза, принятого к перевозке и сданногополучателю по одной накладной (коносаменту). Порча груза — несоответствиекачества прибывшего в пункт назначения груза его первоначальному качеству,указанному в транспортных документах. При утрате, недостаче или порче обычносоставляется документ о не сохранности груза (коммерческий акт, акт общей формыи др.). Если такой документ составлен перевозчиком единолично без участияпредставителей грузовладельца, он не имеет заранее установленной силы иоценивается судом наряду с другими документами и доказательствами по делу (п. 4ст. 796 ГК).
Общим условием ответственностиперевозчика за утрату, недостачу или порчу груза является вина, котораяпрезюмируется. В этом проявляется отклонение от общих правил ответственностикоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность(ст. 401 ГК) и отвечающих на началах риска. Перевозчик же несет ответственностьза несохранность груза после принятия его к перевозке и до выдачи получателю(иному управомоченному лицу), если не докажет, что утрата, недостача илиповреждение груза произошли вследствие обстоятельств, которые он не могпредотвратить и устранение которых от него не зависело (ст. 796 ГК). Такимобразом, именно перевозчик должен доказать свою невиновность путем ссылки наодно из названных обстоятельств, чтобы освободиться от ответственности.Исключение составляет правило ст. 161 КТМ, в силу которого при перевозках взаграничном сообщении перевозчик вообще не отвечает за несохранность груза,если докажет, что она произошла вследствие действий и упущений капитана, другихлиц судового экипажа или лоцмана в судовождении или управлении судном (за такназываемую “навигационную ошибку”), даже когда она обусловлена виновнымповедением указанных лиц. Он отвечает только за упущения указанных лиц, которыеимели место при приеме груза к перевозке, его погрузке, размещении на судне,хранении, выгрузке и выдаче (за так называемую “коммерческую ошибку”). Прикаботажных перевозках перевозчик на общих основаниях отвечает не только закоммерческие ошибки, но и за ошибки навигационные (“ошибки в мореплавании”).
Установление презумпции виныперевозчика не означает ее неопровержимости. Напротив, в транспортномзаконодательстве содержится примерный перечень наиболее типичных случаев,когда перевозчик может освободить себя от ответственности, доказав своюневиновность. Помимо вины отправителя или получателя, к числу таких обстоятельствотносятся: а) особые естественные свойства груза, вызвавшие утрату им своихпотребительских свойств; б) недостатки тары или упаковки, которые не могли бытьзамечены по наружному виду при приеме груза к перевозке; в) сдача груза кперевозке без указания в накладной его особых свойств, требующих особых условийили мер предосторожности для сохранения груза при перевозке или хранении; г)сдача к перевозке груза, влажность которого превышает установленную норму, ипр. (ст. 148 УЖД, ст. 191 УВВТ и др.)[11].При этом вина отправителя или получателя (клиентуры) может служить основаниемкак для полного освобождения перевозчика от ответственности, так и дляприменения смешанной ответственности.
5.2. Виды имущественнойответственности.
Одним из признаков ответственности вобязательствах по перевозке грузов является се ограниченный характер. Вомногих случаях ответственность исчерпывается уплатой неустойки (штрафа). Убыткиже подлежат взысканию в случаях и пределах, установленных ГК, транспортнымиуставами и кодексами, а иногда — соглашением сторон (например, в силу п. 1 ст.794 ГК).
Объем и характер ответственностизависят от содержания нарушенной обязанности. Ответственность за неподачутранспортных средств или за их неиспользование в действующих уставах и кодексахисторически рассматривалась как ответственность за невыполнение плана перевозоки имела характер исключительной неустойки (ст. 144 УЖД, ст. 180 УВВТ, ст. 127УАТ, ст. 109 КТМ и др.). Санкции, предусмотренные в них, взыскиваются либо втвердо установленном размере за учетную единицу, либо в процентном отношении кпровозной плате[12].В настоящее время в соответствии со ст. 794 ГК размер этой неустойки можетбыть определен по соглашению сторон при условии соблюдения запрета на снижениеили устранение ответственности перевозчика. Кроме того, в транспортных законах,кодексах и уставах могут быть установлены дополнительные виды штрафов,связанных с организацией перевозочного процесса, применяемых к отправителям иполучателям. Так, ст. 21 Закона РФ “О федеральном железнодорожном транспорте”,помимо штрафов за невыполнение плана перевозок, упоминает штрафы: а) заиспользование без разрешения вагонов и контейнеров; б) задержку (простой)вагонов и контейнеров под погрузкой, выгрузкой или перегрузкой; в) нарушениенормативных требований по поставке продукции на экспорт, повлекшее задержкувагонов и контейнеров; г) перегруз вагонов, контейнеров сверх грузоподъемности;д) не очистку подвижного состава после выгрузки; с) повреждение или утратуподвижного состава; ж) предъявление груза, запрещенного к перевозке.
Ответственность перевозчика занесохранность перевозимого груза ограничивается частью реального ущерба,причиненного грузовладельцу. Эта часть ущерба может возмещаться перевозчикомтрояко: а) в случае утраты или недостачи 1руза — в размере стоимости утраченногоили недостающего груза; б) в случае повреждения (порчи) груза — в размересуммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановленияповрежденного груза — в размере его стоимости; в) в случае утраты груза,сданного к перевозке с объявлением его ценности,— в размере объявленнойстоимости 1руза (п.2 ст. 796 ГК). Для определения стоимости груза применяетсянесколько способов. Доказательством стоимости груза прежде всего является егоцена, указанная в счете продавца или в договоре. В Законе РФ “О федеральномжелезнодорожном транспорте” указано, что цена, указанная в счете или договоре,определяется с учетом налога на добавленную стоимость и инфляции (п. 3 ст. 20).При отсутствии счета или договорной цены применяется общее правило: стоимостьгруза исчисляется исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычновзимается за аналогичные товары (п. 3 ст. 424 ГК). Клиент может выбрать, накакой момент исчислять цену: на дату предъявления иска или вынесения решениясудом. Кроме того, наряду с возмещением ущерба, вызванного несохранностьюгруза, перевозчик возмещает отправителю (получателю) провозную плату,взысканную за перевозку груза, если она не входит в стоимость груза.
Особый вид нарушения перевозчикомсвоих договорных обязанностей — просрочка в доставке груза. В этом случаеперевозчик уплачивает штраф, который в действующих транспортных уставах носит характерисключительной неустойки и исчисляется в процентном отношении к провозной платев зависимости от длительности просрочки в доставке груза. Эта ответственностьтакже может быть изменена по соглашению сторон с соблюдением правил ст. 793 ГК.Просрочка в доставке груза может явиться причиной его порчи или даже гибели.Тогда, кроме уплаты штрафа за просрочку, перевозчик обязан возместить ущерб,причиненный порчей (гибелью) груза.
От имущественной ответственности занарушение обязательств по перевозке необходимо отличать заранее установленноераспределение риска убытков, которые могут возникнуть при транспортировке груза.К числу таких случаев относится специальное понятие в морской перевозке —авария. Под аварией в морском праве понимаются убытки, возникшие в результатенаступления тех или иных обстоятельств в процессе перевозки. В зависимости отпричин этих убытков различаются общая и частная аварии.
Общая авария характеризуется, преждевсего, тем, что убытки причиняются намеренными и разумными действиями винтересах всех участников перевозки (отсюда и ее название, ст. 232 КТМ). Этиубытки могут выражаться: а) в уничтожении части груза или судового имущества(например, в целях форсирования хода судна, получившего повреждение, сжигаетсячасть груза или судовой инвентарь); б) в каких-либо расходах (например,расходы, вызванные вынужденным заходом судна в место убежища из-за несчастногослучая); в) в иных пожертвованиях (например, в целях снятия с мели судна,находящегося в опасном положении, менее ценная часть груза выбрасывается заборт) и т.д. Перечень убытков (расходов), которые считаются общей аварией,является примерным (ст. 234, 235 КТМ), а нормы, регламентирующие ее последствия,—диспозитивными (ст. 233 КТМ). Убытки признаются общей аварией лишь при условии,что соответствующие расходы или пожертвования носят чрезвычайный характер ипонесены вследствие намеренных и разумных действий в целях спасания судна,груза и фрахта от общей для них опасности. При отсутствии хотя бы одного изперечисленных условий авария признается частной. Если, например, при перевозкеуничтожается заболевшее животное, это будет частная авария, так как опасностьгрозила только грузу, но не судну. Перерасход топлива для преодолениявстречного штормового ветра, предпринятый для скорейшего достижения порта,также не составит общей аварии, поскольку эти расходы не являются чрезвычайными,а связаны с обычными опасностями на море. Такие расходы предусматриваютсяправилами эксплуатации судов в качества штормового запаса топлива. Переченьубытков, не являющихся общей аварией, дан в ст. 238 КТМ.
Правовые последствия общей и частнойаварий различны. Убытки, составляющие частную аварию, относятся на счет того,кто их понес (судовладелец, перевозчик или грузовладелец), или на того, кто отвечаетза их причинение. Расходы или пожертвования, отнесенные к общей аварии,распределяются между всеми участниками перевозки.
ЗаключениеДоговор перевозки грузов — один изхозяйственных важнейших договоров, благодаря которому осуществляется связьмежду промышленностью и сельским хозяйством, промышленностью и торговлей.
Сторонами по договору перевозки груза являютсятранспортные организации — перевозчик и грузоотправитель. Договор перевозкигрузов государственных и общественных организаций заключается на основанииплана, обязательного для обеих сторон. Таким образом, договор перевозки грузовплановый. И перевозчик, и грузоотправитель имеют права и несут ответственность,следовательно, договор перевозки двусторонний, Договор перевозки грузов — реальный, так как он считается заключенным с момента сдачи груза транспортнойорганизации и отметки на перевозочном документе, сделанной перевозчиком.
На данном этапе договорные обязательстварегулируются как Гражданским кодексом, так и иными нормативными актами,некоторые из которых были приняты ещё в СССР. Но вся проблема заключается внесовершенстве нашей законодательной базы. Не секрет, что порой договорныеобязательства просто не выполняются в силу тех или иных причин. В такихслучаях, хотя на бумаге и предусмотрена ответственность, она не наступает, т.к.нет строгого соблюдения закона. Практически во всех случаях его можно обойти, аэто влечёт, в свою очередь, нарушение налаженных хозяйственных связей междупоставщиками и потребителями той или иной продукции, несоблюдение правил перевозкигрузов и т. п.
Я считаю, что прежде, чем говорить о договореперевозки, просто необходимо отрегулировать закон в той его части, котораякасается именно наказания за неисполнение обязательств по договору. В настоящеевремя в России процветает анархия и беззаконие, рушатся все налаженные когда-тохозяйственные связи. Договор перевозки грузов призван обеспечить строгорегламентированные правила перевозки грузов, в связи с этим требуется егонеукоснительное выполнение. Грузоотправитель и грузополучатель должны со всейответственность подходить к выполнению обязательств по перевозке. А наш законне должен создавать препятствий в этом, как это порой бывает (что и вынуждаетлюдей его обходить), а наоборот, всячески помочь и обеспечить справедливоеадминистративное наказание (взыскание и т.п.) в тех случаях, когда этонеобходимо.
Списоклитературы
1. Бюллетень нормативных актов РФ. 1994.№7
2. Ведомости РФ. 1993. №11
3. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.1992. №1, 1993. №3
4. Гражданский кодекс РФ. Ч. 2. – М.,1999.
5. Гражданское право. Т. 2. / Под ред.Е.А. Суханова. – М., 1996.
6. Гражданскоеправо: Учебник. Ч. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 1997.
7. Комментарий к ГК РФ, части второй(постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. – М., 1996.
8. Комментарий части второй Гражданскогокодекса РФ для предпринимателей. – М., 1996.
9. Маковский А.Л. Правовое регулированиеморских перевозок грузов. – М., 1961.
10. Российская газета. 1997. 26 марта
11. Сборник договоров РФ. – М., 1997.
12. Собрание актов РФ. 1992. №24
13. Собрание законодательства РФ. 1994.№32
14. Собрание законодательства РФ. 1995.№5
15. Собрание законодательства РФ. 1996.№5
16. Собрание законодательства РФ. 1997.1998.
17. Якушев В. Общие тенденции развитияправа перевозок грузов и их влияние на правовое регулирование смешанныхперевозок // Хозяйство и право. – М., 1996.
Приложение
/>
1. Предмет договора
1.1. Предприятиеобязуется принимать, а Клиент предоставлять для перевозки грузы в объеме _____тонн и _________ тонно-километров в соответствии с утвержденным планом.
1.2. Для осуществления необходимых всоответствии с п. 1.1. настоящего договора перевозок Предприятие выделяетКлиенту ежемесячно (ежеквартально) _______ автомашин с объемом работы_____________ автомобиле-часов.
1.3. План перевозок согласовываетсяПредприятием и Клиентом за _____ дней до начала квартала.
1.4. Предприятие обязуется выполнятьпо поручению Клиента транспортно-экспедиционные услуги.
2. Сумма договора
Сумма настоящего договора за _________________________составляет (период действия договора)_____________________руб.
3. Обязанности Клиента
3.1. Клиент обязан не позднее ______часов дня, предшествующего перевозке, предоставлять Предприятию письменно илипо телефону необходимую заявку на перевозку груза.
3.2. При осуществлении международныхперевозок Клиент обязан передать заявку в письменной форме непозднее_______________________________________.
3.3. Заявки должны сопровождатьсяподробной информацией о местах погрузки и разгрузки, с указанием объема перевозоки времени работы складов
3.4. Клиент обязан своими силами исредствами осуществлять погрузку и разгрузку автомобилей Предприятия, не допускаяих простоя.
3.5. Передаваемый для перевозки груздолжен быть соответствующим образом упакован и маркирован, что проверяетсяпри погрузке представителем Клиента, действующим от его имени на основании доверенностиводителем-экспедитором
3.6.После погрузки представитель Клиента обязан передать водителю-экспедиторунеобходимые перевозочные документы (накладную, пропуск на право въезда и выездана необходимые территории и т. д.)
3.7.
4. Обязанности Предприятия
4.1. Предприятие обязано в кратчайшиесроки после подачи Клиентом заявки на перевозку определить количество и типнеобходимых автомобилей и обеспечить их представление.
4.2. Необходимые автомашины должныбыть поданы в места и сроки, определенные Клиентом в соответствующих заявках
4.3. Предприятие должно обеспечитьпригодное для перевозки грузов, предоставляемых Клиентом, техническое состояниеавтомобилей
4.4. Предприятие берет на себяответственность за сохранность в пути перевозимого груза Клиента.
4.5. Груз, передаваемый Клиентом кперевозке, должен быть доставлен к месту назначения в согласованные сроки
4.6. При получении грузаводитель-экспедитор обязан предъявлять путевой лист, заверенный печатьюПредприятия
5. Расчеты за перевозку
5.1. Размер оплаты заперевозку составляет ____________________________________
5.2. Размер оплаты затранспортно-экспедиционные услуги составляет________________________________________________________________________________
5.3.Окончательный расчет по перевозкам и транспортно-экспедиционным услугампроисходит после предъявления
Предприятием Клиенту счета не позднее_____ дней со дня получения счета Клиентом.
6. Порядок оплаты
Оплата за указанные в пп. 1.1, 1.4настоящего договора услуги производится путем_______________________________________________________________________________.
7. Ответственность сторон
7.1. За систематическое (два и болеераз) неисполнение (ненадлежащее исполнение) Предприятием своих обязанностей в соответствиис пп. 4.1, 4.2, 4.3, 4.5 настоящего договора Предприятие обязано выплатитьштраф в размере
7.2. За не обеспечениесохранности принятого к перевозке груза Предприятие отвечает перед Клиентом всоответствии с действующим законодательствам Российской Федерации.
7.3.За несвоевременную оплату услуг Предприятия Клиент обязан дополнительновыплатить ___________________
за каждый день просрочки.
7.4._______________________________________________________________________
8. Действие непреодолимой силы
8.1. Ни одна из сторон не несетответственности перед другой стороной за невыполнение обязательств по настоящемудоговору, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желаниясторон и которые нельзя предвидеть или избежать, включая объявленную илифактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, эмбарго, землетрясения,наводнения, пожары и другие стихийные бедствия.
8.2. Свидетельство, выданноесоответствующей торговой палатой или иным компетентным органом, являетсядостаточным подтверждением наличия и продолжительности действия непреодолимойсилы.
8.3. Сторона, которая не исполняетсвоего обязательства, должна дать извещение другой стороне о препятствии и еговлиянии на исполнение обязательств по договору.
8.4. Если обстоятельстванепреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев ине обнаруживают признаков прекращения, настоящий договор, может бытьрасторгнут Предприятием и Клиентом путем направления уведомления другойстороне.
9. Порядок разрешения споров
9.1. Все споры или разногласия,возникающие между сторонами по настоящему договору или в связи с ним, разрешаютсяпутем переговоров между сторонами.
9.2. В случае невозможностиразрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в арбитражномсуде в установленном законодательством порядке.
10. Порядок изменения и дополнения договора
10.1. Любые изменения и дополнения кнастоящему договору имеют силу только в том случае, если они оформлены вписьменном виде и подписаны обеими сторонами.
10.2. Досрочное расторжение договораможет иметь место по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотреннымдействующим на территории Российской федерации гражданским законодательством, свозмещением понесенных убытков.
11. Прочие условия
11.1. Настоящий договор составлен вдвух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру,для каждой из сторон.
11.2. Другие условия по усмотрению сторон_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
11.3. К договору прилагаются:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
12.Юридические адреса и платежные реквизиты сторон
Предприятие Клиент ______________________________ __________________________ (индекс, адрес, расчётный и валютные счета) (индекс, адрес, расчётный и валютные счета) ______________________________ __________________________ (должность, подпись) (должность, подпись) М.П. М.П.