Реферат: Правоспособность и дееспособность граждан

Международный независимый Эколого-политологическийуниверситет.

Пензенский филиал.

 

Факультет: «Юриспруденции»

 

Контрольная работа

По дисциплине: ГРАЖДАНСКОЕПРАВО

На темы: Понятие ГП.ГП как отрасль права. Отношения регулируемые ГП. Понятие, содержаниегражданских правоотношений. Правоспособность и дееспособность граждан.

Работу выполнил: студентгруппы Ю-21

Варламов Виктор Константинович.Работу проверил: преподавательШутов Андрей Борисович

Пенза-1999г.

ПЛАН:

 

 

I.         ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО КАК ОТРОСЛЬПРАВА.

 

 

1.  Понятиегражданского права.

А) Понятие гражданского права.

Б) Предмет гражданского права.

В) Метод гражданско-правового регулирования.

Г) Проблемы предмета и метода гражданско-правового регулирования.

 

2.  Отграничениегражданского права от смежных отраслей права.

А) Гражданское и административное право.

Б) Гражданское и природоресурсовое право.

В) Гражданское и финансовое право.

Г) Гражданское и семейное право.

 

II.       ГРАЖДАНСКОЕПРАВООТНОШЕНИЕ.

 

 

1.  Понятиегражданского правоотношения.

А)Гражданские правоотношения и механизм гражданско-правового регулированияобщественных отношений.

 

2.  Содержание иформа гражданского правоотношения.

А) Содержание гражданско-правового отношения.

Б) Форма гражданско-правового отношения

В) Единство содержания и формы гражданскогоправоотношения.

 

III.     ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ИДЕЕСПОСОБНОСТЬ НРАЖДАН.

 

1.  Правоспособностьграждан.

2.  Дееспособностьграждан.

 

IV.     ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СТАТЬИ СКОМЕНТАРИЯМИ.

 

V.       ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.

 

 

                               

I. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

 

I.Понятие гражданского права

Понятие гражданского права

 

Гражданскоеправо – под гражданским правом подразумевается установленные законодательствомсовокупность норм и правил регламентирующих правовое положение участниковгражданских правоотношений направленные на изменения, возникновения илипрекращения того или иного вида гражданских правоотношений.

 

Предмет гражданского права.

 Изкурса теории права известно, что право Российской Федерации образуетопределенную систему, наибо­лее крупные звенья которой называются отраслями праваВ качестве критериев разграничения отраслей права обычно используют предмет иметод правового регулирования С помощью предмета и метода можно не тольковыделить гражданское право из единой системы российского права, но и выявитьтакже его особенности.

Каки любая отрасль, гражданское право состоит из правовых норм, регулирующихсоответствующие общественные отношения Предмет гражданского права такжесоставляют общественные отношения. По­этому понятие предмета тесно связано свопросом о том, какие общественные отношения регулируются нормами гражданскогоправа? Без ответа на данный вопрос трудно понять, что же представляет собойгражданское право России Однако ответ на данный вопрос не так прост, как этоможет показаться на первый взгляд Дело в том, что круг общественных отношений,регулируемых гражданским правом, необы­чайно обширен Граждане и организации,осуществляя предпринима­тельскую деятельность, постоянно вступают между собой вобщественные отношения, регулируемые нормами гражданского права. Граждане всвоей повседневной жизни, пользуясь услугами различных организаций, такжевступают в общественные отношения, регулируе­мые гражданским правом Так,отправляясь на работу на общественном транспорте, гражданин вступает ссоответствующей транспортной ор­ганизацией в отношение, которое регулируетсянормами гражданского права Сдавая по приезде в соответствующую организацию нахранение верхнюю одежду в гардероб, гражданин становится участником обще­ственногоотношения, которое также регулируется нормами граждан­ского права Приобретаянеобходимые ему продукты питания или промышленные товары в магазине, гражданинучаствует в обществен­ных отношениях, на которые также распространяются нормыграждан­ского права Нормы гражданского права распространяют свое действие и наотношения, которые периодически возникают между самими гражданами Например, призаключении ими договора займа, имуще­ственного найма, дарения и других незапрещенных законом договоров.

Гражданскимправом регулируются и отношения, возникающие в результате распространения огражданине не соответствующих дейст­вительности сведений, которые порочат егочесть, достоинство или деловую репутацию.

Вместе с тем далеконе все отношения, участником которых стано­вятся граждане, регулируютсягражданским правом. Так, избирая де­путатов в          

соответствующие органыпредставительной власти, граждане становятся участниками общественныхотношений, которые регулиру­ются государственным, а не гражданским правом. Сдругой стороны, действие гражданского права распространяется и на такиеобществен­ные отношения, в которых граждане вообще не принимают участия. Так,нормами гражданского права регулируются отношения между организациями(юридическими лицами), возникающие в процессе реализации произведеннойпродукции, перевозки ее на железнодорож­ном, морском, речном или воздушномтранспорте, страхования этого груза, осуществления расчетов за поставленнуюпродукцию и т.д. Гражданским правом регулируются отношения с участиемРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных обра­зований,например, в случае завещания гражданином своего имущества государству.

Кругобщественных отношений, регулируемых гражданским пра­вом, настолько обширен иразнообразен, что, в принципе, невозможно дать их исчерпывающий перечень. Этогои не следует делать, так как в задачу гражданско-правовой науки входит неперечисление с возмож­но большей точностью и тщательностью всех общественныхотноше­ний, регулируемых гражданским правом, а выявление тех их общих свойств,которые и позволили объединить их в предмете одной и той же отрасли, именуемойгражданским правом.

Первое, что бросается в глаза,это то, что гражданское право имеет дело с имущественными отношениями. Подимущественными обычно понимают такие общественные отношения которые возникаютпо поводу различного рода материальных благ, т. е. вещей, работ, услуг и иного имущества в широком смысле этого слова.

Однакогражданское право регулирует далеко не все имуществен­ные отношения,возникающие в нашем обществе, а только определен­ную их часть, именуемуюимущественно-стоимостными отношениями. К имущественно-стоимостным относятся, впервую очередь, товарно-денежные отношения. Вместе с тем следует иметь в виду,что граждан­ским правом регулируются и такие имущественные отношения, которыенепосредственно не связаны с денежным обращением и поэтому их нельзя назватьтоварно-денежными. Например, отношения по обмену вещами, дарению и т.п. Однакоэти отношения, так же как и товарно-денежные, носят стоимостный характер,поскольку все они связаны с действием закона стоимости. В силу этогоимущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, правильнее име­новатькак имущественно-стоимостные отношения.

Вусловиях развитой денежной системы основную массу имущест­венно-стоимостныхотношений составляют товарно-денежные отно­шения. Успешное развитие объективносуществующих в нашем обществе товарно-денежных отношений возможно лишь в томслучае, если к ним будет применяться адекватная правовая форма. Одна из причинимевших место застойных явлений в нашей экономике свя­зана с применениемадминистративных методов при регулировании товарно-денежных отношений, когдатоварно-денежные отношения облекались в несвойственную, чуждую имадминистративно-правовую форму, которая меньше всего подходит к товарно-денежнымотноше­ниям. Между тем многовековая практика правового регулирования показала,что для нормального развития товарно-денежных отношений наиболеепредпочтительной является гражданско-правовая форма. Так, производствонеобходимой обществу продукции можно обеспечить в административном порядке,заставив предприятие вопреки его эконо­мическим интересам выпускать этупродукцию. Однако практика по­казала, что этот путь не ведет к изобилию иудовлетворению общественных потребностей. Предприятие, будучи не заинтересован­нымв производстве данного вида продукции, всегда найдет тысячу причин, по которымоно не смогло выполнить возложенное на него в административном порядке задание.Иная ситуация складывается, если производство необходимой обществу продукцииосуществляется на основе заключенного с предприятием договора, в котором нашлиотражение его экономические интересы и исполнение которого обес­печиваетпредприятию их удовлетворение. В таких условиях предпри­ятие предпримет все отнего зависящее для выпуска необходимой обществу продукции, так как этосоответствует и его экономическим интересам. При этом не требуется применения кпредприятию каких-либо мер принудительного характера со стороны государства.

Гражданскоеправо тем и отличается от других отраслей права, что располагает уникальным,веками отработанным юридическим инстру­ментарием, обеспечивающиморганизованность и порядок в обще­ственном производстве без непосредственногосоприкосновения с аппаратом государственного принуждения путем воздействия наэко­номические интересы участников общественного производства.

Переходнашей страны к рыночной экономике с неизбежностью приводит к расширению сферыгражданско-правового регулирования имущественных отношений, складывающихся вразличных сферах деятельности Так, на смену централизованному распределениюматери­ально-технических ресурсов, осуществляемому в административно-правовомпорядке, пришла биржевая, оптовая и иные формы торговли, регулируемые нормамигражданского права. Устанавливаемые в адми­нистративном порядке цены напроизведенную продукцию и товары народного потребления были заменены надоговорные цены, опреде­ление которых осуществляется в гражданско-правовыхформах Рас­пределяемые ранее в административном порядке жилые помещенияпереходят в собственность граждан. Права на эти помещения реализу­ютсягражданами в рамках гражданско-правовых отношений. Земля, ее недра и другиеприродные объекты втягиваются в гражданский оборот и становятся объектамигражданско-правовых сделок. Гражданское право — необходимый элементсаморегулирующегося экономического механизма, именуемого рынком. Поэтому помере становления рыноч­ной экономики в нашей стране роль и значениегражданского права в жизни общества неуклонно будут возрастать.

Другойсоставляющей частью предмета гражданского права в соот­ветствии со ст. 2 ГК*являются личные неимущественные отношения. Из самого названия вытекает, чтоличные неимущественные отношения обладают, по крайней мере, двумя признаками.Во-первых, указанные отношения возникают по поводу неимущественных (духовных)благ, таких, как честь, достоинство, деловая репутация, имя гражданина,наименование юридического лица, авторское произведение, изобрете­ние,промышленный образец и т.п. Во-вторых, личные неимуществен­ные отношениянеразрывно связаны с личностью участвующих в них лиц. В этих отношенияхпроявляется индивидуальность отдельных граждан или организаций и осуществляетсяоценка их нравственных и иных социальных качеств.

Такимобразом, под личными неимущественными отношениями следует понимать возникающиепо поводу неимущественных благ общественные отношения, в которых осуществляетсяиндивидуализация личности гражданина или организации по средством выявления иоценки их нравственных и иных социальных качеств.

Так,если гражданин написал роман, то между ним и всеми окружающим его лицами поповоду созданного им произведения возникает личное неимущественное отношение, вкотором проявляют­ся индивидуальные творческие, нравственные и иные социальныекачества писателя, нашедшие отражение в его произведении, и эти свойстваполучают соответствующую оценку со стороны читателей. Это личноенеимущественное отношение регулируется нормами граждан­ского права, всоответствии с которыми писатель наделяется правом авторства на созданное импроизведение, правом использовать или разрешать использовать произведение подподлинным именем автора, псевдонимом, либо без обозначения имени, то естьанонимно (право на имя), правом обнародовать или разрешать обнародоватьпроизведе­ние в любой форме (право на обнародование), правом на защитупроизведения, включая его название, от всякого искажения или иногопосягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право назащиту репутации автора).

Всоответствии с п. 1 ст. 2 ГК* гражданским правом регулируются те личныенеимущественные отношения, которые связаны с имущественными. Отсюда следует,что личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными,гражданским правом не регулируют­ся Такое удаление из предмета гражданскогоправа личных неимуще­ственных отношений, не связанных с имущественными,представляется мало обоснованным. Если личные неимущественные отношения тяго­теютк предмету гражданского права, то они должны им регулироваться независимо оттого, связаны они с имущественными отношениями или нет. В силу этогоцивилистическая наука не должна ограничиваться описанием правил, содержащихся вГражданском кодексе и других нормативных актах гражданского законодательства. Вее задачу входит обоснование предметного единства гражданского права. Для этогонедостаточно констатировать, что гражданским правом регулируютсяимущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения. Необходимо,несмотря на внешнюю противоположность этих двух составных частей предметагражданского права, выявить то общее свойство, которое и позволяет объединитьимущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения в предмете одной итой же отрасли — гражданском праве.

Имущественно-стоимостныеотношения предполагают взаимную оценку участниками этих отношений количества икачества труда, воплощенного в том материальном благе, по поводу которого этиотношения складываются. Личные неимущественные отношения, в свою очередь,предполагают взаимную оценку их участниками инди­видуальных качеств личности,участвующей в этих отношениях. Взаи­мооценочный характеримущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений и составляет тообщее свойство, которое позволяет объединить их в предмете гражданского праваВо избежание недоразумения следует отметить, что оценочный характер носят всеобщественные отношения. Однако взаимооценочный признак харак­терен только длятех общественных отношений, которые входят в предмет гражданского права Наличиеэтого общего признака и обус­ловливает принципиальное единство всехимущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений в какой бы сфередеятельности человека они ни возникали и каков бы ни был их субъектный состав.

Вимущественных отношениях взаимная оценка проявляется в стоимостной форме, а внеимущественных — в виде нравственной и иной социальной оценки личных качествграждан и организаций. Поскольку стоимостная оценка имеет место только вимущественно-стоимостных отношениях, а нравственная и иная социальная оценкаличных качеств граждан и организаций — в личных неимущественных отношениях, тои предмет гражданского права можно определить как взаимооценочные общественныеотношения в виде имущественно-стоимостных и личных неимущественных отношений1.

 

Методгражданско-правового регулирования.

 

Еслипонятие предмета гражданского права связано с вопросом о том, какиеобщественные отношения регулируются гражданским правом, то понятие метода — свопросом о том, как эти общественные отношения регулируются нормамигражданского права.  Поэтому между предметом и методом правового регулирования существуетвесьма жесткая связь. Метод предопределяется особенностями предмета правовогорегулирования. Наличие общего родового свойства, присущего всем общественнымотношениям, входящим в предмет гражданского права, предопределяет и применениек ним единого метода правового регулирования.

Общественныеотношения, составляющие предмет гражданского права, носят взаимооценочныйхарактер. Взаимная же оценка участ­ников общественных отношений может правильноформироваться лишь при условии равенства оценивающих сторон. Поэтому имущест­венно-стоимостныеи личные неимущественные отношения получают наиболее полное развитие только втом случае, если они регулируются на основе юридического равенства сторон. Изэтого логично вытекает, что в гражданском праве применяется метод юридическогоравенства сторон.                            

Юридическое равенство сторон вгражданском праве означает, что ни одна из сторон в гражданском правоотношениине может предоп­ределять поведение другой стороны только в силу занимаемого ею вправоотношении положения, как это имеет место, например, в адми­нистративномправоотношении. Применение метода юридического равенства сторон обеспечиваетучастникам гражданских правоотноше­ний независимость и самостоятельность,позволяет им проявлять ини­циативу и предприимчивость, совершать любыедействия, не запрещенные законом, что имеет чрезвычайно важное значение дляразвития гражданского оборота в условиях рыночной экономики.

Такимобразом, гражданское право можно определить как совокупность правовых норм,регулирующих на началах юридического равен­ства сторон имущественно-стоимостныеи личные неимущественные отношения.

 

Проблемы предмета иметода гражданско-правового регулирования.

Вопрос о предмете и методегражданского права носит дискуссионный характер. В литературе высказываются идругие суждения. В частности, спорным является само понятие имущественныхотношений, регули­руемых гражданским правом. Ряд авторов полагают, чтонеобходимо отграничить имущественные отношения от материальных, производ­ственныхи экономических1. Необходимость такого разграниченияобычно объясняется так, что материальные, производственные и эко­номическиеотношения носят объективный характер и поэтому не могут регулироваться нормамиправа. Между тем человек не в состоянии изменить законы, по которым развиваютсяматериальные, производ­ственные и экономические отношения. Однако он может либоускорить их развитие в соответствии с существующей объективной закономер­ностью,либо затормозить развитие этих отношений, что неоднократно имело место вистории развития общества. Сделать это можно, лишь оказывая определенноевоздействие на рассматриваемые отношения, в том числе и посредством ихправового регулирования.

Более обоснованнойпредставляется позиция тех авторов, которые считают, что понятияпроизводственных, материальных, экономиче­ских и имущественных отношений сразных сторон отражают различ­ные свойства одних и тех же общественныхотношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена ипотребления мате­риальных благ1. Так, термин «материальные» отражаеттот факт, что характер указанных отношений определяется материальными услови­ямижизни людей. Поскольку рассматриваемые общественные отно­шения возникают впроцессе производства, их называют производственными отношениями. Термин«экономические» употреб­ляется в тех случаях, когда важно подчеркнуть, чтоскладывающиеся в процессе производства общественные отношения составляют эконо­мическийбазис общества. Чтобы отразить связь этих отношений с материальными благами(имуществом) их называют имущественными отношениями.

Различныекритерии предлагаются и для отграничения имущест­венных отношений, регулируемыхгражданским правом, от имущест­венных отношений, входящих в предметы другихотраслей. Так, С. Н. Братусь специфический признак имущественных отношений,входя­щих в предмет гражданского права, усматривает в имущественнойсамостоятельности их субъектов2. С. С. Алексеев — в имущественнораспорядительной самостоятельности участников имущественных от­ношений3.А. В. Дозорцев в качестве такого критерия использует при­знак обособленного вобороте имущества4. Ю. К. Толстой считает, что в качествеискомого признака выступает равенство участников имуще­ственных отношений,регулируемых гражданским правом5. Некоторые из этих взглядов нашлиотражение и в действующем законодательстве. Так, ст. 2 ГК* устанавливает, чтогражданское законодательство регули­рует имущественные и связанные с нимиличные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли иимуществен­ной самостоятельности их участников.

Дляизложенных выше позиций характерна одна общая черта: в качестве предметногопризнака гражданского права в них используются свойства не самих общественныхотношений, а их участников или имущества, но поводу которого возникают этиотношения. Между тем специфический признак (положение) участников имущественныхот­ношений определяется характером этих отношений, а не наоборот. Поэтомуположение, в котором оказываются участники общественных отношений, зависит отособенностей тех имущественных отношений, в которых они участвуют.Экономические же признаки имущества существуют не сами по себе, апредопределяются особенностями тех общественных отношений, которые складываютсяпо поводу этого имущества. В силу этого предметный признак гражданского праваправильнее искать в специфике самих имущественных отношений, а не вособенностях положения, занимаемого их участниками, или имущества, по поводукоторого эти отношения возникают. В качестве такого специфического признакаможет быть использован стоимостный характер имущественных отношений, входящих впредмет гражданско­го права.

По-разному в литературеобъясняется и включение в предмет гражданского права личных неимущественныхотношений. Одни авто­ры полагают, что личные неимущественные отношениярегулируются гражданским правом в силу их связанности с имущественными отно­шениями.1Однако связанность различных общественных отношений не означает их однородностии сама по себе не может служить основанием для включения указанных отношений впредмет одной и той же отрасли права. Так, отношения по поводу предоставлениягражданам жилой площади и отношения найма этой жилой площади неразрывно связанымежду собой. Однако регулируются они различными отрасля­ми: первые —административным, вторые — гражданским правом. На­оборот, между дарением идоговором строительного подряда нет тесной связи, но тем не менее они входят впредмет одной и той же отрасли гражданского права. Другие ученые полагают, чтоличные неимущественные отношения, будучи нетипичными для гражданского права,оказались втянутыми в сферу гражданско-правового регулиро­вания, так как дляних стало возможным использовать уже сложивший­ся метод гражданско-правовогорегулирования.2 Однако и в этом случае возникаетвопрос, почему именно личные неимущественные отноше­ния оказались втянутыми всферу гражданско-правового регулирова­ния. По всей видимости, личныенеимущественные отношения обладают таким общим свойством симущественно-стоимостными отношениями, которое и позволило распространить на нихгражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. В качестветакого обобщающего признака Ю. К. Толстой рассматривает равенство сторон вимущественно-стоимостных и личных неимущественных от­ношениях.3 Междутем положение, в котором оказываются участники регулируемых правом общественныхотношений, завис итог того, какой метод правового регулирования избранзаконодателем. Если признать, что сторона общественных отношений, входящих впредмет граждан­ского права, находится в равном положении и без их правовогорегулирования, то становится бессмысленным само правовое регули­рованиеуказанных отношений методом равноправия, который, как считает Ю. К. Толстой,является специфическим методом гражданского права.4Обобщающим признаком, позволяющим объединить имущест­венно-стоимостные и личныенеимущественные отношения в предмете одной отрасли, является их взаимооценочныйхарактер, который и предопределяет применение к ним единого метода правовогорегули­рования — метода юридического равенства сторон.

Спорным в цивилистическойнауке является и вопрос о методе гражданско-правового регулирования. Широкоераспространение по­лучило мнение о том, что нельзя сводить отраслевой методправового регулирования к какому-то одному приему, способу, используемому законодателемв данной отрасли права. Метод — это совокупность приемов, способов воздействияна общественные отношения, совокуп­ность юридических особенностей даннойотрасли.1 Такое понятие метода можно использоватьдля раскрытия содержания гражданско-правовой формы, отразив в нем всемногообразие различных приемов и способов воздействия на многочисленныеобщественные отношения, входящие в предмет гражданского права. Однако, какневозможно перечислить все общественные отношения, входящие в предмет граж­данскогоправа, так невозможно и привести все приемы и способы воздействия на них,применяемые в гражданском праве. Поэтому такое понятие отраслевого методанепригодно для использования его в качестве критерия разграничения отраслейроссийского права. Метод как критерий, индивидуализирующий гражданско-правовуюотрасль в системе российского права, должен характеризоваться только однойчертой, но такой, которая присуща любой норме гражданского права. В качестветакой черты и выступает юридическое равенство сторон.

 

2. Отграничениегражданского права от смежных отраслей права

 

Гражданское иадминистративное право.

Представлениео граждан­ском праве будет более полным и ясным в случае его четкого ипоследовательного размежевания с примыкающими к нему иными отраслями права.2Любая деятельность человека требует определенной организации. Поэтому в любойсфере деятельности человека неизбежно складываются организационные отношения.Те организационные от­ношения, которые возникают в сфере производства,распределения, обмена или потребления, самым тесным образом связаны с возникаю­щимитам же имущественно-стоимостными отношениями. Так, для занятия строительнойдеятельностью необходимо получить лицензию от компетентного органагосударственного управления. Поэтому между строительной организацией и органомгосударственного управления возникает организационное отношение по получениюлицензии, тесно связанное с имущественно-стоимостными отношениями, в которыевступает строительная организация в процессе выполнения строитель­ных работ.Однако природа организационных отношений предопреде­ляет их правовоерегулирование посредством обязывающих предписаний, опирающихся на властныеполномочия органа государ­ственного управления. Поэтому складывающиеся вразличных сферах деятельности человека организационные отношения, как бы тесноони ни были связаны с имущественно-стоимостными отношениями, регу­лируютсянормами административного права, в котором применяется метод власти-подчинения.Так, нормами административного права регулируются отношения междусоответствующими комитетами по управлению государственным имуществом инаходящимися в их веде­нии государственными учреждениями по наделению последнихнеоб­ходимым имуществом.

 

Гражданское и трудовоеправо.

Дляразграничения гражданского и трудового права принципиальное значение имело тообстоятельство, что в соответствии со сложившейся в нашей стране концепциейрабочая сила не признавалась товаром. Соответственно считались утратившимистоимостный характер и имущественные отношения, возникавшие по поводу трудовойдеятельности человека (трудовые отношения). Поэто­му их правовое регулированиеосуществлялось не гражданским, а трудовым правом, в котором не применяетсяметод юридического равенства сторон, а отдается приоритет юридическим интересамработ­ника.

Однакопо мере перехода к рыночной экономике, все более товар­ный характер приобретаети рабочая сила. Вместе с этим стирается

грань между гражданским и трудовым правом, и все большегражданско-правовых элементов используется при регулировании трудовыхотношений.

 

Гражданское иприродоресурсовое право.

Посколькуземля, ее недра, леса, воды и другие природные объекты не созданы трудомчеловека, а даны ему самой природой, долгое время считалось, что возникающие поповоду природных объектов отношения также лишены стоимостного признака ипоэтому должны регулироваться нормами особой отрасли, именуемойприродоресурсовым правом. В настоящее время земля и другие природные объектывтягиваются в товарный оборот, и склады­вающиеся по поводу их имущественные отношенияприобретают сто­имостный характер, включаясь тем самым в предмет гражданскогоправа. Подтверждением тому служит глава 17 ГК* «Право собственности идругие вещные права на землю».

 

Гражданское ифинансовое право.

 Имущественныеотношения, которые возникают в процессе деятельности органов государственногоуправления в связи с накоплением денежных средств и распределением их наобщегосударственные нужды, лишены стоимостного признака. В рамках указанныхотношений деньги не выступают как мера стоимости, а выполняют функцию средстванакопления. Их движение осуществ­ляется по прямым безэквивалентным связям, неносящим взаимооце­ночного, а стало быть и стоимостного характера. Поэтомууказанные имущественные отношения регулируются нормами финансового права. Этонашло отражение в п. 3 ст. 2 ГК*, в котором предусмотрено, что кимущественным отношениям, основанным на административном или ином властномподчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым иадминистративным отношениям, гражданское законодательство не применяется, еслииное не предус­мотрено законодательством.

Гражданское и семейное право.

 

Семьяпредставляет собой эконо­мическую ячейку общества. Между отдельными членамисемьи также складываются имущественные отношения. Однако в силу особогохарактера имущественных отношений между членами семьи они утра­чиваютстоимостный признак. Так, при определении размера алимен­тов отсутствуетвзаимное соизмерение имущественных затрат, произведенных одним членом семьи впользу другого. Потому имуще­ственно-семейные отношения регулируются нормамисемейного, а не гражданского права. Между членами семьи могут возникать нетолько имущественные, но и неимущественные отношения. В отличие от личныхнеимущественных отношений, регулируемых гражданским правом, они складываютсямежду конкретными, строго определенными членами семьи. В рамках этихнеимущественных отношений не про­исходит индивидуализации гражданина какличности посредством выявления его нравственных и иных социальных свойств.Поэтому данные отношения также регулируются семейным, а не гражданским правом.Впрочем, сейчас происходит сближение отношений, регули­руемых семейным правом,с собственно гражданско-правовыми отно­шениями. В частности, допускаетсязаключение между супругами брачных контрактов, возможен переход от общейсовместной собст­венности супругов к долевой собственности и т.п. Это нашлосвое внешнее проявление в том, что целый ряд норм, которые традиционно«прописывались» в актах брачно-семейного законодательства, оказа­лись включеннымив ГК.

 

 

II. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ

 

1. Понятие гражданскогоправоотношения и его особенности

 

 

Гражданское правоотношение и механизмгражданско-правового регулирования общественных отношений.

Гражданско-правовые нор­мы,содержащиеся в различного рода нормативных актах, призваны регулироватьобщественные отношения, составляющие предмет гражданского права. Важную роль враскрытии механизма гражданско-правового регулирования общественных отношенийиграет поня­тие гражданского правоотношения.

Врезультате урегулирования нормами гражданского права обще­ственных отношенийони приобретают правовую форму и становятся гражданскими правоотношениями.Гражданское правоотношение — это не что иное, как само общественное отношение,урегулированное нормой гражданского права. В предмет гражданского права входяткак имущественные, так и личные  неимущественные отношения. В резуль­татерегулирования гражданским правом имущественных отношений возникают гражданскиеимущественные правоотношения. Если же урегулированы гражданско-правовыминормами личные неимущест­венные отношения, устанавливаются личныенеимущественные пра­воотношения.

Гражданскоеправо имеет дело прежде всего с имущественными отношениями, лежащими в сфереэкономического базиса общества. Их правовое регулирование характеризуется рядомособенностей, которые не могут не отражаться на гражданских правоотношениях.Одна из наиболее важных особенностей гражданского имущественного право­отношениясостоит в том, что в нем отражается единство правовой надстройки иэкономического базиса, их связь и взаимодействие. Ценность гражданскогоимущественного правоотношения как опреде­ленного научного понятия в том исостоит, что оно позволяет выделить то звено в цепи всеобщей связи ивзаимодействия, в котором непос­редственно соприкасаются элементы надстроечногои базисного харак­тера. Последнее имеет чрезвычайно важное значение дляхарактеристики механизма правового регулирования имущественных отношений. Правоне могло бы воздействовать на экономику, если бы элементы правовой надстройкине были связаны с общественными отношениями, входящими в экономический базисобщества. Эта связь правовой надстройки и экономического базиса как раз ипроисходит в том звене, которое называют гражданским имущественным правоот­ношением.Поэтому гражданское имущественное правоотношение представляет собойспецифическую форму связи между правовой над­стройкой и экономическим базисомобщества.

Всилу изложенного трудно согласиться с мнением тех авторов, которыерассматривают гражданское правоотношение в качестве осо­бого идеологическогоотношения, существующего наряду с реальным имущественным отношением.1Такой подход к понятию гражданского правоотношения позволяет четко разграничитьидеологические и ба­зисные отношения, но не дает достаточно ясногопредставления о том, как право воздействует на экономику. Раскрывая же механизмправо­вого регулирования имущественных отношений, важно показать непротивоположность правовой надстройки и экономического базиса, а наоборот,выявить их единство, взаимодействие и отразить это в научном понятиигражданского правоотношения.

Понятие гражданскогоправоотношения как общественного отно­шения, урегулированного нормойгражданского права, в равной мере подходит и к личным неимущественнымправоотношениям. Правовое регулирование не приводит к созданию каких-либо новыхобществен­ных отношений, а лишь придает определенную форму уже существу­ющимличным неимущественным отношениям, которые становятся одним из видовгражданских правоотношений.

 

2. Содержание и формагражданского правоотношения

 

Содержание гражданскогоправоотношения.

Впроцессе гражданско-правового регулирования общественных отношений их участникина­деляются субъективными правами и обязанностями, которые в дальнейшем ипредопределяют поведение участников в рамках суще­ствующих между нимиправоотношений. Как и любое общественное отношение, гражданское правоотношениеустанавливается в результате взаимодействия между людьми. В правоотношениивзаимодействие его участников осуществляется в соответствии с принадлежащими имсубъективными правами и возложенными на них обязанностями. Так, вправоотношении купли-продажи продавец передает проданную вещь покупателю всобственность на условиях и в сроки, определяемые договором между ними, апокупатель уплачивает продавцу деньги в размере и в сроки, установленные этимже договором.

Входящиев предмет гражданского права общественные отношения в результате их правовогорегулирования не исчезают, а лишь приоб­ретают правовую форму, с помощьюкоторой упорядочивается их содержание. Поэтому содержание гражданскихправоотношений обра­зует взаимодействие их участников, осуществляемое всоответствии с их субъективными правами и обязанностями.

 

Форма гражданского правоотношения.

 

 Субъективныеправа и обязанности принадлежащие участникам гражданского правоотношения,образуют его правовую форму. Под субъективным. правом. понимается юридическиобеспеченная мера возможного поведения управомоченного лица, а под субьективнойобязанностью — юридически обуслов­ленная мера необходимого поведения обязанного лица  гражданском правоотношении. Особенностью субъективныхгражданских прав и обязанностей является то, что они носят либо имущественный,либо личный неимущественный характер. Так, право собственности — этоимущественное право, предоставляющее его обладателю юридически обеспеченнуювозможность по своему усмотрению владеть, пользовать­ся и распоряжатьсяпринадлежащими ему вещами. Право на защиту чести, достоинства и деловойрепутации — личное неимущественное право, которое предоставляет управомоченномулицу юридически обес­печенную возможность требовать опровержения порочащих егочесть, достоинство и деловую репутацию сведений.

 

Единство содержания иформы гражданского правоотношения.

Граж­данскоеимущественное правоотношение нельзя отнести полностью ни к экономическомубазису, ни к правовой надстройке. Оно представляет собой диалектическоеединство экономического содержания и право­вой формы. Форма гражданскогоимущественного правоотношения (субъективные права и обязанности) находится вобласти правовой надстройки, а его содержание (взаимодействие участников) — всфере экономического базиса. В отличие от имущественного, как форма, так исодержание личного неимущественного правоотношения находятся вне экономическогобазиса. Поэтому личное неимущественное право­отношение целиком относится кнадстроечным явлениям.

В цивилистической литературешироко распространено мнение о том, что содержание гражданского правоотношенияобразуют субъек­тивные права и обязанности его участников.1 Эта позициявполне допустима для тех авторов, которые рассматривают гражданское пра­воотношениекак особое идеологическое отношение, существующее наряду с регулируемымобщественным отношением. Содержанием такого правоотношения ничего, кромесубъективных прав и обязанно­стей, не может и быть. Однако авторы,рассматривающие гражданское правоотношение как само общественное отношение,урегулированное нормой гражданского права, впадают в противоречие, утверждая,что содержание такого правоотношения составляют гражданские права иобязанности. Субъективные права и обязанности появляются лишь в результатеправового регулирования. Поэтому получается, что обще­ственное отношение до егоправового регулирования не имело своего содержания, либо оно улетучилось впроцессе правового регулирования.

         

III. ПРАВОСПОСИБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ ГРАЖДАН.

 

1.Правоспособностьграждан.

Законопределяет правоспособность как способность иметь гражданские права и нестиобязанности (ст. 17 ГК)*. Правоспособности свойственныабстрактность и неотчуждаемость. Со­держание правоспособности гражданраскрывается через весь тот ком­плекс прав и обязанностей, которыми можетобладать гражданин в соответствии с гражданским законодательством. Именнопоэтому, да­вая характеристику правоспособности граждан, подчеркивают не толь­кото, что она приурочена к гражданину (иностранцу, лицу без гражданства) какпсихофизической особи, но и присущие ей социаль­но-юридические качества.Специально посвященная объему правоспо­собности граждан ст. 18 ГК* даетперечень только основных, наиболее значимых гражданских прав, к числу которыхотносятся возможность иметь имущество на праве собственности; наследовать изавещать имущество; заниматься предпринимательской либо любой иной дея­тельностью,не запрещенной законом; создавать юридические лица;

совершать сделки иучаствовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права автора.Кроме того, гражданин вправе иметь иные имущественные и личные неимущественныеправа, включая и такие, которые прямо законом не предусмотрены, но непротиворечат общим началам и смыслу гражданского законодательства. В связи сэтим невозможно обрисовать исчерпывающий перечень тех правовых возможностей,обладание которыми составляет объем гражданской правоспособности, однакоперечень, приведенный в ст. 18 ГК*, дает представление о наиболее значимыхправах, возможность обладания которыми включается в содержание гражданскойправоспособности. Так, возможность иметь имущество на праве собственностиявляется необходимой предпосылкой не только самого права собственности, но ибольшинства иных гражданских правоотношений, включая обяза­тельственные,поскольку невозможно вступать в имущественные отно­шения, не обладаяспособностью стать собственником вещи.

Гражданской правоспособностью в равной мере обладаютвсе граж­дане. Это не означает, что объем конкретных субъективных прав каждогогражданина равен объему прав другого гражданина, но объем возможностей иметьтакие права является равным независимо от конкретного объема прав иобязанностей конкретного лица. Иногда рассуждают таким образом, что гражданин,являющийся собственни­ком жилого дома, может приобрести права продавца жилогодома, а если гражданин не имеет жилого дома на праве собственности, то ивозможность приобретения прав продавца у него отсутствует. Ошибка в этихрассуждениях обусловлена попыткой напрямую связать конк­ретные субъективныеправа, принадлежащие отдельному гражданину, с объемом предусмотренных закономвозможностей обладания этими правами. Закон не предусматривает в качествеэлемента правоспособ­ности возможность быть собственником каких-либо объектовили какой-либо конкретной вещи. Элементом содержания правоспособно­сти являетсяобщая возможность иметь имущество на праве собствен­ности, т. е. выступатьсубъектом любых отношений собственности, будь то собственность на дом, дачу,одежду или даже игрушки. Поэтому, когда гражданин производит отчуждение своейсобственности, заклю­чая договор купли-продажи или иным образом, либо судконфискацией прекращает право собственности гражданина на конкретное имущест­во,не происходит никаких изменений в содержании правоспособности гражданина, ибокроме оставшихся у него прав собственности он в любой момент вправе приобрестиновые. Таким образом, чтобы огра­ничить возможность иметь имущество на правесобственности как элемент содержания правоспособности, необходимо ограничитьграж­данина в возможности как иметь любое имущество на праве собствен­ности,так и приобретать эти права в будущем, что невозможно.

Означаетли это, что ограничить правоспособность гражданина вообще нельзя? Нет,существуют такие возможности, которые поддаются ограничению именно в ихобобщенном значении, например, возможность выбирать место жительства может бытьограничена указанием на обязанность гражданина проживать в конкретном местелибо запреще­нием проживать где-либо, может быть ограничена и возможностьзанятия предпринимательской деятельностью. Однако подобные огра­ничениясовершаются лишь в случаях и порядке, установленных зако­ном. Так, лишениесвободы, лишение права заниматься предпринимательской деятельностью, а такжеиные уголовные и адми­нистративные наказания представляют собой допускаемыезаконом ограничения правоспособности граждан, применяемые в качестве сан­кцииза совершенное преступление или административное правонару­шение. Собственнымидействиями гражданин не может ограничить свою правоспособность или отдельные ееэлементы. Так, будет при­знано ничтожным обязательство гражданина покинутьгород, где он постоянно проживает, для того, чтобы впредь не встречаться со своейбывшей женой и сыном. Однако гражданин, дав такое юридически ничтожноеобещание, может его исполнить. Ограничивается ли испол­нением такого обещанияего правоспособность? Нет, поскольку он вправе как остаться проживать в том жегороде, так и переехать в другой по собственному желанию. Возможность выбораместа жительства для него гарантирована, и никто не вправе принуждать его кэтому юри­дическими мерами. Разумеется, закон не может запретить его бывшейжене использовать меры морального порядка, однако, если он не пожелает выехатьиз города, он не только не нарушит какого-либо юридического требования, но,напротив, реализует свое право на выбор места жительства. Мотивы, которымигражданин руководствуется, принимая свое решение, не имеют значения.

Правоспособностьюгражданин наделен с момента рождения и в течение всей жизни до смерти.Определение моментов рождения и смерти не составляет предмет юридической науки,поскольку речь идет о чисто физиологических понятиях. Для права важно лишь, чтос момента, когда гражданин считается родившимся, а медицина, как правило,руководствуется в этом случае критерием начала самостоя­тельного дыхания,ребенок приобретает гражданскую правоспособ­ность. В законе встречаетсяупоминание в качестве одного из возможных наследников ребенка, зачатого прижизни наследодателя, но родившегося после его смерти, т.е. еще не родившегосяребенка. Естественно, речь не идет о том, что не родившийся ребенок наделяетсяправоспособностью либо какими-то субъективными правами, закон предусматриваетохрану интересов возможного наследника, при этом никаких прав на имущество либонаследование еще не родившийся ребенок иметь не может. Защита его интересовсводится к охране его возможной доли, при условии его рождения, если же ребенокродится мертвым, то он и не будет призван к наследованию.

Прекращаетсяправоспособность смертью гражданина. С опре­делением момента смерти связаномного различных медицинских и правовых вопросов, в частности, возможностьизъятия органов для трансплантации и ряд других. В медицине различают состояниеклинической смерти (когда происходит остановка работы отдельных органов —сердца, почек, головного мозга — однако существует воз­можность восстановленияжизнеспособности организма) и биологи­ческой смерти (когда начинаются необратимыепроцессы в организме человека). Для определения момента, с которым граждан­скоезаконодательство связывает прекращение правоспособности, следует говорить обиологической смерти, т.е. тогда, когда возврат человека к жизни исключен. Впротивном случае следовало бы признавать, что, если после наступленияклинической смерти гражданин усилиями реаниматологов был возвращен к жизни, егопра­воспособность, прекратившись на какое-то время, возникла вновь.Правоспособность возникает один раз и прекращается также только один раз.Никаких изменений не претерпевает правоспособность гражданина и в случаях,когда его правовой статус приравнивается к смерти, т.е. при объявлении судомгражданина умершим. При вынесении такого решения суд исходит не из достоверных фактово смерти гражданина, а из предположения о его возможной смерти, поэтому, хотяправовые последствия такого решения точно такие же, как и при смерти гражданина(в частности, происходит открытие наследства), его правоспособность будетсуществовать до момента его фактической смерти. Так, если при вынесении решениясудом гражданин уже умер, то его правоспособность прекратилась задолго довынесения решения судом, если на самом деле гражданин жив, то решение суда неможет прекратить его правоспособность, посколь­ку это качество неотъемлемо отличности гражданина.

 

 

 

 

 

2. Дееспособностьграждан.

Законопределяет дееспособность как «способность гражданина своими действиямиприобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданскиеобязанности и исполнять их» (ст. 21 ГК)*. Наиболее существеннымиэлементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоя­тельногозаключения сделок (сделкоспособность) и возможность нестисамостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность).Гражданский кодекс в качестве элемента дееспособности граж­данина выделил такжевозможность гражданина заниматься предпри­нимательской деятельностью (ст. 23ГК)*. Особенность осуществления предпринимательской деятельности гражданамизаключается в необ­ходимости государственной регистрации гражданина в качествеинди­видуального предпринимателя, с одной стороны, и установлении в законеправил о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, сдругой (ст. 25 ГК)*. Порядок и основания признания индивидуальногопредпринимателя банкротом регулируются специальным законом Основная задачагражданского законодательства в этом вопросе сводится к установлениюочередности погашения требовании кредиторов индивидуального предпринимателя. Востальном к пред­принимательской деятельности граждан применяются правилакодекса, относящиеся к деятельности коммерческих организаций

Выделение отдельных элементовдееспособности не имеет прак­тической значимости. Теоретическое значение такихкатегорий как сделкоспособность, деликтоспособность, право на индивидуальноепредпринимательство связывается с раздельным анализом вопросов заключениясделок и ответственности. Дробление дееспособности на отдельные возможностисовершения каких-либо действий не оправдано.

В отличие отправоспособности, дееспособность связана с совер­шением гражданином волевыхдействий, что предполагает достижение определенного уровня психическойзрелости. Закон в качестве крите­рия достижения гражданином возможностисобственными действиями приобретать для себя права и нести обязанностипредусматривает возраст. Полная дееспособность признается за совершеннолетнимигражданами, т.е. достигшими восемнадцатилетнего возраста. Допуска­етсядва—изъятия из этого правила: полная дееспособность может возникнуть гражданинаи до достижения восемнадцатилетнего воз­раста в случаях, во-первых, вступленияв брак лицом, не достигшим 18 лет если ему в установленном законом порядке былснижен брачный возраст, во-вторых, эмансипации (ст. 27 ГК)*.

Эмансипация— объявление несовершеннолетнего,достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласияродителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспо­собным.Указанные действия служат достаточным доказательством того, что несовершеннолетнийв состоянии самостоятельно принимать решения по имущественным и инымгражданско-правовым вопросам, т е. достиг уровня зрелости, обычно наступаемогопо достижении совершеннолетия Эмансипация совершается по решению органа опе­кии попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родителиили один из них на то не согласны. Цель эмансипации заключается в приданиинесовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Следует иметь ввиду, что отдельные права и обязанности возникают исключительно по достиженииопределенного возраста, как например, право на приобретение огнестрельногооружия. В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Рос­сийской Федерации № 6/8 от 1июля 1996 г. эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объемегражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечаетпо обяза­тельствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключе­ниемтех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным закономустановлен возрастной ценз.

Конечно,невозможно сразу наделить совершеннолетнего всем объемом гражданскойдееспособности, не предоставляя ему возможно­сти постепенно приучаться ксовершению самостоятельных волевых действий. Закон предусматривает определенныевозрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляютсяболее широкие элементы дееспособности Проявляется это в двух главных областяхдееспособности возможности совершения сделок и самосто­ятельной имущественнойответственности.

Несовершеннолетние,не достигшие четырнадцатилетнего возраста (малолетние), по общемуправилу недееспособны, все сделки от их имени совершают только их родители,усыновители или опекуны. Однако четырнадцать лет — достаточно большойпромежуток для ста­новления психики несовершеннолетнего, его интеллектуальнойзрело­сти. Едва ли можно сравнивать уровень осознания совершаемых действийгодовалым ребенком и тринадцатилетним подростком. Поэ­тому закон предусмотрелвозможность совершения малолетними опре­деленных сделок От 6 и до 14 лет —первый возрастной промежуток, с которым закон связывает определенный этапвзросления В этом возрасте малолетние вправе самостоятельно совершать мелкиебытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, нетребующие нотариального удостоверения либо государственной реги­страции, сделкипо распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с егосогласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения(п. 2 ст. 28 ГК)*.

Мелкиебытовые сделки — сделки, которыенаправлены на удовлет­ворение обычных, каждодневных потребностей малолетнегоили членов его семьи и незначительные по сумме. Из названных двух критериев,вероятно, меньше вопросов вызывает потребительский ха­рактер мелкой бытовойсделки. Так, покупка хлеба, молока, других продуктов питания, которыеприобретаются практически постоянно, тетрадей, других предметов, необходимыхмалолетнему каждый день, совершение некоторых других сделок имеют обычный длялюбого ребенка потребительский характер. Более сложен второй критерий —незначительность суммы сделки. Не говоря уже о таких явлениях, как инфляция, ив условиях устойчивой экономики всегда возникает проблема оценки. Является лита или иная сделка значительной или незначительной по сумме? Подчасвысказываются предложения ус­тановить конкретную сумму в законе, либоопределять ее как процент от уровня дохода родителей и т.п., однако ни одно изэтих предло­жений не имеет отношения к смыслу правила, положенного в основузаконодательного решения: незначительность означает, что для дан­ногомалолетнего с учетом его уровня развития, степени осознания значимостисовершаемого им действия, суд в каждом конкретном случае должен вынести своерешение о том, является ли для конк­ретного малолетнего совершенная сделкамелкой, т. е. незначитель­ной по сумме или нет. Оба критерия мелкой бытовойсделки имеют оценочный характер. Сравните сделки, которые может совершать6-летний, и сделки, которые в состоянии осознать и совершить 13-летний.Характер и размер мелких бытовых сделок у того и другого, думается, будетразличен.

Сделки, направленные набезвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения илигосударственной регист­рации, малолетние вправе совершать, поскольку такиесделки, как правило, не налагают на них обязанностей. Так, договор даренияпредполагает выражение воли одаряемого на принятие дара, значит, малолетнийдолжен иметь возможность выразить свою волю, принимая какой-либо, пусть даженезначительный подарок. Исключение состав­ляют сделки, для которыхпредусмотрена нотариальная форма или государственная регистрация, поскольку этидействия предполагают сделки со значительными объектами, например, жилым домом.

Еще большие возможностипредоставляет закон малолетним, на­деляя их правом совершать сделки пораспоряжению предоставленны­ми им средствами. Указанные сделки совершаются подкосвенным контролем законных представителей малолетнего, поскольку средствапредоставляются либо ими, либо с их согласия третьими лицами, следовательно,законные представители вполне могут контролировать сумму, предоставляемуюребенку, целевое использование средств и т.д. Реализуя предоставленныевозможности, ребенок демонстрирует законным представителям свою зрелость,взвешенность и обоснован­ность заключаемых им гражданско-правовых сделок, чтопозволяет корректировать его поведение еще задолго до достижения дееспособ­ностив полном объеме.

Малолетние, несмотря наобладание возможностью совершения определенных сделок, не несут самостоятельнойответственности, яв­ляясь недееспособными. Ответственность за их действия,включая сделки, которые они вправе совершать самостоятельно, несут их роди­тели,усыновители или опекуны в полном объеме, они же отвечают и за вред, причиненныймалолетними. В целом, хотя статья Гражданского кодекса и названа«дееспособность малолетних», граждане, не достиг­шие 14 лет, являютсянедееспособными. Предоставленные им законом возможности совершения отдельныхсделок носят строго исчерпываю­щий характер и являются исключением из общегоправила. Кроме того, нельзя говорить о дееспособности лица, если оно не несетсамостоя­тельной ответственности за свои действия.

Сдостижением 14-летнего возраста несовершеннолетний наделя­ется правом совершатьсамостоятельно любые сделки, при условии письменного согласия его законныхпредставителей. Согласие может быть получено как до совершения сделки, так ибыть письменным одобрением уже состоявшейся сделки. Несовершеннолетние ввозрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно и безсогласия законных представителей, помимо сделок совершаемых ма­лолетними,распоряжаться собственным заработком, стипендией или иными доходами;осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства,изобретения или иного охраняемого зако­ном результата своей интеллектуальнойдеятельности, в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения ираспоряжаться ими, а также по достижении 16 лет быть членами кооперативов (ст. 26ГК)*. Право совершения названных сделокозначает наделение несо­вершеннолетних определенным объемом дееспособности, чтопозволя­ет говорить об их частичной дееспособности. Подтверждается это ивозложением на несовершеннолетних самостоятельной имуществен­нойответственности по заключенным ими сделкам, а также за причи­нение вредаЧастичная дееспособность несовершеннолетних позволяет более детально оцениватьих уровень зрелости, готовности к самостоятельному участию в гражданскомобороте. Наиболее сущест­венным элементом частичной дееспособностинесовершеннолетнего является право распоряжения собственным заработком,стипендией и иными доходами. В данном случае несовершеннолетний действуетисключительно по своему усмотрению и расходует средства, приобретенные имсамостоятельно. А это максимально сближает положение несовершеннолетнего иполностью дееспособного лица. Сложившаяся практика исходит из буквальноготолкования нормы закона, предостав­ляющей несовершеннолетнему такое право, иустанавливает, что речь идет только об уже заработанных и полученных средствах.Закон в данном случае не распространяется на распоряжение еще не получен­нымили будущим заработком, поскольку исключение из общего правила не подлежитрасширительному толкованию.1 Вместе с тем, возможна ситуация, когданесовершеннолетний неразумно расходует заработанные средства. В этом случаезаконные представители либо орган опеки и попечительства вправе вмешаться иходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнегоправа самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией. Например, всюзарплату несовершеннолетний тратит на приобретение компакт-дисков с записямилюбимых им песен, ничего не оставляя на другие цели. Напротив, разумноерасходование средств, обоснованные их вложения позволяют родителям ставитьперед органами опеки и попе­чительства вопрос о досрочном наделениинесовершеннолетнего, при наличии предусмотренных в законе условий,дееспособностью в пол­ном объеме — эмансипации.

Сдостижением 18 лет, а также в уже рассмотренных случаях, дееспособность гражданвозникает в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказываютвлияния возрастные факторы, однако способности гражданина к волевым осознаннымдействиям могут быть нарушены вследствие заболевания либо злоупотребленияалкогольными или наркотическими веществами. При наличии указан­ных проявленийнеобходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы егосемьи. Этой цели служит признание гражданина недееспособным и ограничениедееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками илинаркотическими вещест­вами.

Гражданин, который вследствиепсихического расстройства не может понимать значения своих действий илируководить ими при­знается судом недееспособным. В этом случае гражданинне вправе совершать вообще никаких сделок, включая мелкие бытовые, от его именивсе сделки совершает его опекун (ст.29 ГК)*.

Злоупотребление гражданиномспиртными напитками или нарко­тическими веществами само по себе достаточносвидетельствует о необходимости вмешательства в его действия со стороныгосударства, однако гражданское право не имеет цели излечения лиц оталкоголизма или наркомании, равно как и не имеет цели наказать их за подобныезлоупотребления. Регулирование имущественных отношений в ситуа­ции сгражданами, злоупотребляющими спиртными напитками и нар­котическими веществами,предполагает вмешательство государства только при условии, что этот гражданинсвоими действиями ставит в тяжелое материальное положение свою семью. Такимобразом, огра­ничение дееспособности имеет целью защиту имущественных интере­совсемьи. Если одинокий гражданин злоупотребляет спиртными напитками и вследствиеэтого пропивает собственное имущество, можно ставить вопрос о его лечении, нооснования для ограничения его дееспособности нет. Ограничением дееспособностиустанавливает­ся контроль со стороны специально назначенного лица — попечителя— за совершением сделок, включая получение зарплаты, иных доходов ираспоряжение ими, гражданином, ограниченным судом в дееспособ­ности. В отличиеот признания лица недееспособным, при ограничении дееспособности гражданинвправе сам совершать все сделки при усло­вии, что имеется согласие попечителя.Лишь одну категорию сделок он вправе совершать, не испрашивая согласия, —мелкие бытовые сделки. Перечень оснований для ограничения дееспособностиграждан в законе исчерпывающий, однако практика показывает необходимостьвведения дополнительных оснований, в частности, поставить в тяжелоематериальное положение свою семью можно и азартными играми, и рискованнымведением предпринимательской деятельности, и неуем­ным коллекционированием ит.п. В настоящее же время ограничить граждан в дееспособности по подобнымоснованиям нельзя.

Признание гражданинанедееспособным и ограничение дееспособ­ности происходят вследствие наличияболезни либо иных обстоя­тельств, которые в дальнейшем могут отпасть. Например,психическое состояние лица улучшится настолько, что это лицо вполне будет всостоянии руководить своими действиями и нести ответственность. В этих случаяхсуд выносит решение о признании гражданина дееспо­собным или об отменеограничения его дееспособности. На основании решения суда отменяется опека ипопечительство.

 

IV. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СТАТЬИ С КОМЕНТАРИЯМИ.

          Статья 2.Отношения, регулируемые гражданским законодательством

          1. Гражданскоезаконодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота,основания возникновения и порядок осуществления права собственности и другихвещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности(интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, атакже другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения,основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности ихучастников.

          Участникамирегулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане июридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могутучаствовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальныеобразования (статья 124).

          Гражданскоезаконодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющимипредпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, чтопредпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой рискдеятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользованияимуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

          Правила,установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям сучастием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридическихлиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

          2. Неотчуждаемыеправа и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданскимзаконодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

          3. К имущественнымотношениям, основанным на административном или ином властном подчинении однойстороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административнымотношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное непредусмотрено законодательством.

          Комментарий кстатье 2

          1. Статья имеетпринципиальное значение, ибо определяет круг отношений, являющихся предметомгражданского права, сферу действия ГК и других актов гражданскогозаконодательства, а тем самым и критерии разграничения гражданского и смежныхотраслей российского права. Для определения предмета гражданского права в ст. 2использованы два критерия: объект регулирования с указанием основных группрегулируемых отношений (пп. 1 и 2) и метод регулирования (п. 1).

          2. Основной массивотношений, регулируемых гражданским законодательством, составляют называемые вп. 1 имущественные отношения, т.е. такие, которые могут иметь денежную оценку.Это прежде всего рыночные отношения, связанные с возмездным обменом товаров иразличного рода услуг, созданием и использованием интеллектуальнойсобственности.

          При перечисленииимущественных отношений как основного предмета гражданского права в п. 1 ст. 2содержится дополнительное указание на метод их регулирования, который присущгражданскому праву и основан на равенстве участников гражданских отношений,автономии их воли и имущественной самостоятельности. Это позволяет более ясно обозначитьсферу имущественных отношений гражданского права (см. п. 8 коммент. к наст.Ст.).

          3. Вторымкомпонентом предмета гражданского права являются неимущественные отношения,подразделяемые в ст. 2 на две группы. В п. 1 названы связанные с имущественнымиличные неимущественные отношения, которые регулируются гражданскимзаконодательством. Это в основном личные неимущественные отношения, которыесопутствуют имущественным правам на интеллектуальную собственность (праваавторства, неприкосновенности творческого произведения и др.).

          В п. 2 ст. 2говорится о второй группе личных отношений: неотчуждаемых нематериальныхблагах, которые не регулируются, а защищаются гражданским законодательством,если иное не вытекает из существа этих благ. Круг таких нематериальных благ ипорядок их защиты определены в гл. 8 «Нематериальные блага и ихзащита».

          Терминологическоеразличие в тексте ст. 2 ГК (в первом случае — регулирует, во втором — защищает)не следует считать принципиальным. Оно отражает то объективно существующееобстоятельство, что неотчуждаемые нематериальные блага с учетом их характерарегламентируются правом не столь полно и детально, как личные неимущественныеправа. Однако в отношении такого неотчуждаемого блага, как имя, правоваярегламентация в ГК является достаточно полной (ст. 19 ГК и коммент. к ней), и вэтом случае различие между регулированием и защитой, которое вообще проводитьнепросто, утрачивается.

          4. Даваемый в пп.1, 2 перечень отношений гражданского права, как имущественных, так инеимущественных, не является исчерпывающим, что соответствует правилам п. 1 ст.8 ГК, согласно которой гражданские права и обязанности могут возникать также изоснований (сделок, действий), хотя и не предусмотренных законом, но непротиворечащих ему (см. коммент. к ст. 8 ГК).

          5. В абз. 2 п. 1ст. 2 названы участники (субъекты) гражданско — правовых отношений, каковымимогут быть только граждане, именуемые также физическими лицами (наименованиегл. 3 ГК), юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальныеобразования. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами, ихруководители действуют на основании доверенности соответствующего юридическоголица (см. п. 3 ст. 55 ГК и коммент. к ней).

          6. В абз. 3 п. 1ст. 2 в качестве одного из компонентов предмета гражданского права выделеныотношения между предпринимателями и даны признаки таких отношений.Следовательно, общие положения гражданского законодательства полностьюраспространяют свое действие на отношения с участием предпринимателей. В условияхрынка для гражданско — правового механизма характерно единство регулирования.Вместе с тем в последующих нормах части первой ГК для некоторыхпредпринимательских отношений предусматриваются специальные правила, преждевсего о повышенной ответственности предпринимателей (п. 3 ст. 401 ГК).

          Система специальныхнорм предусматривается в ГК и для некоторых других групп отношений гражданскогоправа, например, с участием граждан, для которых вводятся некоторые льготныеправила (см. ст. 205, 318, п. 2 ст. 400 ГК).

          7. В абз. 4 п. 1ст. 2 содержится положение о применении правил гражданского законодательства котношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранныхюридических лиц. Это норма международного частного права, которая должна действоватьс учетом более полного регулирования в данной области, установленного законамиРоссийской Федерации, а также заключенными Россией международными договорами. Всилу коллизионных норм российского права (в настоящее время раздел VII ОсновГЗ) отношения с участием иностранных физических и юридических лиц могут бытьполностью или частично подчинены нормам не отечественного, а иностранногогражданского права.

          8. Имущественныеотношения различны и являются предметом не только гражданского, но и других отраслейправа Российской Федерации. В п. 3 ст. 2 содержатся положения, исключающие изсферы гражданского права имущественные отношения, регулируемые налоговым,финансовым и административным законодательством, основанные на властномподчинении, если иное не предусмотрено законодательством. Критериемразграничения является в данном случае метод регулирования, присущий разнымотраслям права.

          Исходя из правил п.3 ст. 2 в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 разъяснено (п. 2), что вотношении сумм, необоснованно взысканных с юридических и физических лиц в видеэкономических (финансовых) санкций налоговыми, таможенными органами, органамиценообразования и другими государственными органами, при удовлетворениитребований названных лиц о возврате из бюджета этих сумм не подлежат применениюправила о начислении процентов, содержащиеся в ст. 395 ГК (см. коммент. к ней).Но в таких случаях граждане и юридические лица могут предъявлять требования овозмещении убытков вследствие необоснованного взимания экономических(финансовых) санкций согласно ст. 15 и 16 ГК (см. коммент. к ним).

          Однако некоторыеимущественные отношения финансового характера в силу прямых указаний ГКподчинены гражданскому законодательству. Примером является ст. 855 ГК обочередности списания денежных средств со счетов клиентов, в том числе и поплатежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и во внебюджетныефонды. В соответствии с ч. 1 ст. 105 Конституции Государственная Дума дала поэтому вопросу разъяснение от 11 октября 1996 г., согласно которому в случаепротиворечия норм налогового, финансового законодательства ст. 855 ГКприменяются правила этой статьи ГК (СЗ РФ, 1996, N 43, ст. 4870).

          9. Имущественныеотношения нередко возникают между членами семьи (алиментные обязательства, сделкисупругов и т.д.), что требует разграничения предмета гражданского и семейногоправа. Согласно ст. 4 Семейного кодекса к имущественным и личнымнеимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейнымзаконодательством, применяется гражданское законодательство, поскольку это непротиворечит существу семейных отношений. Положения ст. 5 Семейного кодексадопускают применение гражданского законодательства также по аналогии.

          10. В ст. 2 ГК нетправил применения норм гражданского законодательства к имущественным отношениямв сфере природопользования, которые регламентируются водным и леснымзаконодательством и законодательством о недрах.

          Водный кодекссодержит указания о применении норм гражданского законодательства к отношениямпо поводу обособленных водных объектов и воды, изъятой из водных объектов (ст.5, 45), при определении содержания права собственности на водные объекты (ст.31).

<p/>

          Лесной кодекспредусматривает применение норм гражданского законодательства к некоторымгруппам лесных отношений (ст. 5), а также при совершении допускаемых леснымзаконодательством сделок (ст. 12), в отношении лесных сервитутов (ст. 21), припользовании лесными участками (ст. 22), аренде участков лесного фонда (ст. 31),проведении лесных аукционов (ст. 44).

          Закон о недрах вотличие от других законов о природопользовании не содержит указаний оприменении к отношениям недропользования имущественного характера нормгражданского законодательства, хотя нередко обращается к понятиям гражданскогоправа: право собственности, сделка, возмещение вреда. Следует считать возможнымприменение к таким отношениям норм гражданского законодательства ввиду иходнородности. Иной подход создавал бы в этих случаях правовой вакуум иневозможность решения возникающих правовых вопросов.

          Статья 17.Правоспособность гражданина

          1. Способностьиметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность)признается в равной мере за всеми гражданами.

          2. Правоспособностьгражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

          Комментарий кстатье 17

          1. Способностьиметь права и нести обязанности является необходимым условием возникновенияконкретных субъективных прав. Круг прав и обязанностей, которые могут иметьграждане Российской Федерации, весьма широк. Права и свободы граждан составляютоснову конституционного строя Российской Федерации, делают человекасамостоятельным субъектом, обладающим способностью требовать от органовгосударственной власти и управления реализацию и защиту своих прав (ст. 2 Конституции).Правоспособность — это общая, абстрактная возможность быть субъектом права илиобязанности, а конкретные права и обязанности возникают, как правило, на основеюридических фактов (ст. 8 ГК). Для приобретения прав, входящих в кругправоспособности, нужны определенные условия и действия. Поэтому при равнойправоспособности всех граждан их конкретные субъективные права существенноразличаются в зависимости от возраста, имущественного положения, состоянияздоровья, желаний и других условий.

          2. Хотя коммент.статья называется «правоспособность гражданина», она имеет в виду нетолько граждан Российской Федерации, но и других физических лиц, включаяиностранцев, лиц без гражданства. В соответствии с Конституцией гражданскаяправоспособность основана на принципах равноправия и социальной справедливости(ст. 7, 19 Конституции). Запрещаются любые формы ограничения прав граждан попризнакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиознойпринадлежности. Определенные ограничения правоспособности иностранных граждан илиц без гражданства устанавливаются законом или Правительством РФ в целяхгосударственной безопасности или в качестве ответной меры для граждан техгосударств, которые установили соответствующие ограничения для россиян.

          3. Правоспособностьвозникает с фактом рождения и сопутствует гражданам на всем протяжении жизни.Она не зависит от возраста, состояния здоровья, возможности осуществления прави обязанностей, жизнеспособности человека.

          Рождение живогоребенка определяется медицинскими показателями по определенным признакам, ккоторым относятся вес, степень доношенности, самостоятельное дыхание. По законуне требуется, чтобы ребенок был жизнеспособным. Если он прожил хотя бынезначительное время, он признается субъектом права, что имеет практическоезначение, в частности, при наследовании. Наследником может быть ребенок,зачатый при жизни и родившийся после смерти наследодателя (ст. 530 ГК 1964).

          4. Правоспособностьгражданина прекращается смертью в момент, когда возврат к жизни исключен. Кправовым последствиям смерти приравнено объявление гражданина умершим судом(см. ст. 45, 46 ГК и коммент. к ним). Однако если объявленный умершим жив, онполностью правоспособен, т.к. решение суда не может прекратитьправоспособность. Это качество человека неотчуждаемо.

          Статья 18.Содержание правоспособности граждан

          Граждане могутиметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество;заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной закономдеятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно сдругими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащиезакону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметьправа авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иныхохраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иныеимущественные и личные неимущественные права.

          Комментарий кстатье 18

          1. Содержаниеправоспособности граждан составляет в совокупности систему их социальных, экономических,культурных и других прав, которые определены и гарантированы Конституцией (гл.2). При этом учитываются права, обеспеченные международными актами, в частностиВсеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г., Международным пактомо гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. (см.: Права человека.Основные международные документы. М., 1995, с. 34, 35), Конвенцией о правахребенка от 20 ноября 1989 г. (там же, с. 155) и др. С вступлением России вСовет Европы обрела значение Европейская конвенция «О защите прав человекаи основных свобод» от 4 ноября 1950 г. Государства — участники приняли насебя обязательства обеспечивать равенство правоспособности всем лицам,находящимся на их территории, не лишать никого свободы на том основании, что онне может выполнить какое-либо договорное обязательство, предоставлять правосвободного передвижения и выбора места жительства всем гражданам и признаватьих правосубъектность, не подвергать незаконному вмешательству в личную исемейную жизнь, не посягать на неприкосновенность жилища и др.

          Ст. 17 Всеобщейдекларации прав человека устанавливает, что каждый человек имеет право владетьимуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен бытьпроизвольно лишен своего имущества.

          ГК существеннорасширил (по сравнению с ранее действовавшим законодательством)правоспособность граждан. В соответствии с новыми экономическими условиями в ГКпредусмотрена возможность граждан иметь в собственности любое имущество,заниматься предпринимательской деятельностью, иметь другие права, указанные вкоммент. статье. Необходимо учитывать, что в ГК содержится перечень основных,самых значимых прав. Они не исчерпывают объем и содержание правоспособностиграждан. Это невозможно сделать, т.к. граждане могут вступать в любые незапрещенные законом правоотношения (см. ст. 8 и коммент. к ней).

          Из этого положенияисходит и судебная практика. Рассмотрев в порядке надзора требование несколькихбывших работниц предприятия по ремонту и пошиву меховых изделий «Северянка»к этому предприятию о восстановлении их в правах на получение квартир в доме, встроительство которого они вкладывали свои средства, Верховный Суд РФудовлетворил их требование, т.к. признал наличие гражданско — правовыхобязательств между сторонами. Эти обязательства хотя и не предусмотрены закономили иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданскогозаконодательства порождают права и обязанности. Поэтому требования граждан былипризнаны обоснованными (Бюллетень ВС РФ, 1996, N 5, с. 3).

          2. Реализацияправоспособности граждан имеет определенные пределы. Осуществляя принадлежащиеему гражданские права и свободы, гражданин не должен наносить ущерба окружающейсреде, нарушать права и законные интересы иных лиц (см. ст. 10 и коммент. кней). В некоторых случаях подобные ограничения установлены законом (например,ст. 1, 845, 858, 1007 ГК и др.).

          Статья 21.Дееспособность гражданина

          1. Способностьгражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права,создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданскаядееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, тоесть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

          2. В случае, когдазаконом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет,гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретаетдееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

          Приобретенная врезультате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и вслучае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

          При признании браканедействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетнимсупругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

          Комментарий кстатье 21

          1. Самостоятельно ив полном объеме осуществлять свои права и обязанности может толькосовершеннолетний гражданин. Конституция определяет возраст совершеннолетия игражданской дееспособности в 18 лет (ст. 60). Дееспособность в отличие отправоспособности предполагает способность понимать значение своих действий,управлять ими и предвидеть их последствия, что появляется, как правило, придостижении именно этого возраста. С 18 лет гражданин может самостоятельнозаключать договоры, распоряжаться своей собственностью, совершать иные юридическиедействия и отвечать за них. О лишении дееспособности при психическомрасстройстве см. ст. 29 ГК и коммент. к ней.

          2. Из общегоправила о наступлении дееспособности в 18 лет в ГК есть два исключения. Первоеустановлено для лица, которое вступило в брак раньше этого возраста. Единыйбрачный возраст, установленный для мужчин и женщин — 18 лет (ст. 13 Семейногокодекса), может быть снижен по решению органов местного самоуправления до 16лет при наличии причин, которые они сочтут уважительными. Перечня таких причинв законе нет, но к ним, безусловно, относится беременность невесты, рождениеребенка, фактически сложившиеся брачные отношения и др.

          Ст. 13 Семейногокодекса предусматривает также возможность вступления в брак лицами додостижения ими 16 лет, но лишь в виде исключения, с учетом особыхобстоятельств, если условия и порядок заключения брака в таких случаяхустановлены законами субъектов Российской Федерации.

          После регистрациибрака граждане, не достигшие 18-летнего возраста, приобретают дееспособность вполном объеме. Это правило необходимо для обеспечения равноправия супругов вбраке, что является принципом семейного законодательства. На снижение брачноговозраста согласие родителей или других законных представителей не требуется, ноих мнение, конечно, при этом учитывается. Регистрация брака лиц, которым былснижен брачный возраст, осуществляется в общем порядке. Несовершеннолетнийможет не воспользоваться полученным разрешением и отказаться от заключениябрака. Тогда он не приобретает дееспособности в полном объеме. Однако прирасторжении брака до наступления совершеннолетия дееспособность сохраняется.

          Иначе решаетсявопрос о дееспособности несовершеннолетнего, если его брак признаннедействительным. Поскольку нарушения установленных законом условий дляпризнания брака недействительным могут быть различными, вопрос о последствияхтакого признания решает суд в зависимости от конкретных обстоятельств.

          Вторым исключениемявляется эмансипация (см. ст. 27 ГК и коммент. к ней). Вопросы дееспособностиграждан регулируются также ст. 26, 28 — 30 ГК (см. коммент. к ним).

          Статья 23.Предпринимательская деятельность гражданина

          1. Гражданин вправезаниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лицас момента государственной регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя.

          2. Главакрестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность безобразования юридического лица (статья 257), признается предпринимателем смомента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

          3. Кпредпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образованияюридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса,которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями,если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существаправоотношения.

          4. Гражданин,осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться вотношении заключенных им при этом сделок на то, что он не являетсяпредпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящегоКодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности.

          Комментарий кстатье 23

          1.Предпринимательской признается самостоятельная производственная деятельность,осуществляемая на свой риск и направленная на систематическое получение прибыли(см. ст. 2 ГК и коммент. к ней). Следовательно, гражданин, работающий потрудовому договору, не является предпринимателем, т.к. он действует не на свойриск, а выполняет поручения работодателя. Необходимым условием для занятиягражданином предпринимательской деятельностью является его дееспособность игосударственная регистрация в качестве предпринимателя. До принятияспециального закона она осуществляется на основании Положения о порядкегосударственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

          2. Государственнаярегистрация предпринимателя производится на основании его заявления, котороеможет быть послано и по почте. В заявлении указываются виды деятельности,которыми гражданин намерен заниматься. Регистрация производится в деньпоступления документов. Основанием отказа может быть недееспособностьпредпринимателя, намерение заняться запрещенной законом деятельностью илиотсутствие лицензии, если она нужна. Порядок выдачи лицензии определенПостановлением Правительства РФ N 1418. Отказ или уклонение от регистрациимогут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. После уплатырегистрационного сбора заявителю выдается свидетельство, которое являетсяосновным документом, удостоверяющим его право на предпринимательскуюдеятельность. Свидетельство выдается на определенный срок. В нем указываютсявиды деятельности, которыми вправе заниматься предприниматель.

          3. Гражданин,занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственнуюрегистрацию, не приобретает в связи с этим статуса предпринимателя. Онутрачивает этот статус и с момента прекращения действия государственнойрегистрации, по истечении установленного срока, аннулирования государственнойрегистрации и т.п. В таких случаях, согласно Постановлению Пленумов ВС РФ и ВАСРФ N 6/8, споры с участием граждан, в том числе связанные с осуществлением имипредпринимательской деятельности, в соответствии со ст. 25 ГПК подведомственнысуду общей юрисдикции. Однако суд при разрешении спора может применитьположения ГК об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью.Эти положения содержатся в ст. 310, 315, 322, в п. 3 ст. 401 ГК (см. коммент. кним.).

          4. Для занятияпредпринимательской деятельностью необходима полная дееспособность.Следовательно, самостоятельно заниматься этим граждане могут по достижении 18лет (см. ст. 21 ГК), если они не ограничены в дееспособности по состояниюздоровья (см. ст. 29 ГК и коммент. к ней), вследствие злоупотребления спиртныминапитками и наркотическими средствами (см. ст. 30 ГК и коммент. к ней).Последние могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия попечителя.Лицо, вступившее в брак до достижения 18 лет, признается полностью дееспособным(ст. 21 ГК) и поэтому вправе самостоятельно заниматься предпринимательскойдеятельностью. То же относится к эмансипированным (см. ст. 27 ГК и коммент. кней), которые занимаются предпринимательской деятельностью, за исключением той,для которой федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст. 13Закона об оружии).

          5. Правоспособностьиндивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособностиюридических лиц — коммерческих организаций. Он может иметь права и нестиобязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, незапрещенных законом (см. ст. 49 и коммент. к ней). Деятельность предпринимателяможет основываться на наемном труде, что вытекает из ст. 3 ГК. Однако он невправе создавать предприятия, оставаясь собственником переданного им имущества,т.к. после введения в действие ГК коммерческие организации могут создаватьсяисключительно в тех организационно — правовых формах, которые предусмотрены ГКдля них гл. 4 Кодекса (см. ст. 6 Вводного закона и коммент. к ней).Существующие на основании Закона РСФСР «О собственности в РСФСР»,который утратил силу, индивидуальные (семейные) частные предприятия должны бытьдо 1 июля 1999 г. преобразованы в хозяйственные товарищества, общества иликооперативы. При этом следует учитывать, что согласно ст. 66 ГК хозяйственноеобщество может быть создано одним лицом, которое является его единственнымучастником. Не преобразованные до указанного срока предприятия подлежатликвидации в судебном порядке по требованию органа, осуществляющегогосударственную регистрацию соответствующих юридических лиц, налогового органаили прокурора. До преобразования или ликвидации к ним применяются нормы ГК об унитарныхпредприятиях, основанных на праве оперативного управления (ст. 115, 123, 296,297) с учетом того, что собственником их имущества являются их учредители — граждане.

          6. Индивидуальныепредприниматели могут вести производственную деятельность коллективно наосновании договора простого товарищества, в силу которого двое или нескольколиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать безобразования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, непротиворечащей закону цели (ст. 1041 ГК).

          7. П. 2 признаетпредпринимателем главу крестьянского (фермерского) хозяйства. Такое хозяйствоможет быть создано только одним гражданином или совместно с членами семьи, либопартнерами с целью производства, переработки и реализации сельскохозяйственнойпродукции. Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» былпринят 22 ноября 1990 г. и сейчас во многом устарел (Ведомости РСФСР, 1990, N26, ст. 324). В соответствии со ст. 257 ГК имущество крестьянского (фермерского)хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, еслизаконом или договором между ними не установлено иное. В Постановлении ПленумовВС РФ и ВАС РФ от 28 февраля 1996 г. указано, что крестьянское (фермерское)хозяйство не является юридическим лицом. Его глава признается предпринимателемс момента государственной регистрации хозяйства и, следовательно, кпредпринимательской деятельности последнего применяются правила ГК, которыерегулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями,если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или сущностиправоотношений. Поэтому споры с участием главы крестьянского (фермерского)хозяйства подведомственны арбитражным судам (Бюллетень ВС РФ, 1995, N 5, с. 2).

          Крестьянское хозяйствоподлежит регистрации в местном органе самоуправления, в ведении которогонаходится данный земельный участок. Пользование имуществом осуществляетсячленами хозяйства по соглашению между собой, сделки по распоряжению имуществомхозяйства совершает глава хозяйства либо иные лица по его доверенности.

          Статья 25.Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя

          1. Индивидуальныйпредприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов,связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может бытьпризнан несостоятельным (банкротом) по решению суда. С момента вынесения такогорешения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуальногопредпринимателя.

          2. Приосуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя егокредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением импредпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования.Требования указанных кредиторов, не заявленные ими в таком порядке, сохраняютсилу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.

          3. Требованиякредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротомудовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может бытьобращено взыскание, в следующей очередности:

          в первую очередьудовлетворяются требования граждан, перед которыми предприниматель несетответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализациисоответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;

          во вторую очередьпроизводятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами,работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплатевознаграждений по авторским договорам;

          в третью очередьудовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащегоиндивидуальному предпринимателю имущества;

          в четвертую очередьпогашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетныефонды;

          в пятую очередьпроизводятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

          4. После завершениярасчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом,освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с егопредпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных кисполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом.

          Сохраняют силутребования граждан, перед которыми лицо, объявленное банкротом, несетответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требованияличного характера.

          5. Основания ипорядок признания судом индивидуального предпринимателя банкротом либообъявления им о своем банкротстве устанавливаются Законом о несостоятельности(банкротстве).

          Комментарий кстатье 25

          1. ГК определяетвозможность применения процедуры банкротства только к гражданам — индивидуальным предпринимателям. К другим неплатежеспособным гражданам этиправила не применяются. Вопросы эти в законе урегулированы недостаточно, исейчас к ним применяются правила Закона о банкротстве, многие из которых неучитывают особенностей индивидуального предпринимательства.

          2. Банкротствомявляется признанная судом полная неплатежеспособность должника, при которой егоимущества недостаточно для уплаты долга. Результатом банкротства являетсяпринудительное прекращение хозяйственной деятельности. При признании банкротоминдивидуального предпринимателя требования к нему кредиторов по обязательствам,связанным с предпринимательской деятельностью, объединяются с требованиями поего личным обязательствам о взыскании алиментов, возмещении вреда, оплате жильяи др. Все требования удовлетворяются за счет принадлежащего предпринимателюимущества, на которое может быть обращено взыскание (см. ст. 24 ГК и коммент. кней) в порядке установленной коммент. статьей очередности. Требованиякредиторов каждой последующей очереди удовлетворяются только после полногорасчета с кредиторами предыдущей.

          Индивидуальныйпредприниматель может добровольно объявить себя банкротом, для чего емунеобходимо получить согласие всех своих кредиторов.

          3. Основания ипорядок признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом)установлены в Законе о банкротстве. Причины банкротства могут быть разными. Потерминологии дореволюционных русских юристов несостоятельность (банкротство)может быть «несчастная», «неосторожная»,«злостная» или «злонамеренная».

          УК в гл. 22«Преступления в сфере экономической деятельности» содержит тристатьи, которые определяют уголовную ответственность за неправомерные действияпри банкротстве (ст. 195), преднамеренное (ст. 196) и фиктивное (ст. 197)банкротство, если такие действия причинили крупный ущерб или иные тяжкиепоследствия.

          4. В ПостановленииПленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 подчеркивается, что дела о банкротствеиндивидуальных предпринимателей подведомственны арбитражному суду. «Приразрешении таких споров следует иметь в виду, что свои требования киндивидуальному предпринимателю могут предъявить и кредиторы по обязательствам,не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности (о причинениивреда жизни, здоровью и имуществу граждан или юридических лиц, о взысканииалиментов)» (п. 14). После завершения расчетов с кредиторамииндивидуальный предприниматель, признанный банкротом, считается свободным отисполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательскойдеятельностью. Неудовлетворенные требования о возмещении вреда, причиненногожизни и здоровью, и иные требования личного характера сохраняют свою силунезависимо от того, были ли они предъявлены при осуществлении процедурыбанкротства (п. 15). Гражданину, являвшемуся ранее индивидуальнымпредпринимателем, могут быть предъявлены требования и по другим обязательствам,не связанным с предпринимательской деятельностью, которые не были заявлены приосуществлении процедуры банкротства. Названные требования, предъявленные иучтенные при признании индивидуального предпринимателя банкротом, считаютсяпогашенными независимо от того, были ли они фактически удовлетворены.

          5. По завершениипроцедуры банкротства (с момента вынесения решения суда, а при внесудебномпорядке — после расчетов с кредиторами на основании официальной публикации обанкротстве) утрачивает силу регистрация лица в качестве предпринимателя. Вседальнейшие споры с его участием подведомственны суду общей юрисдикции.

          Статья 26.Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцатилет

          1.Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершаютсделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменногосогласия своих законных представителей — родителей, усыновителей илипопечителя.

          Сделка, совершеннаятаким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменномодобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

          2. Несовершеннолетниев возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, безсогласия родителей, усыновителей и попечителя:

          1) распоряжатьсясвоими заработком, стипендией и иными доходами;

          2) осуществлятьправа автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения илииного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

          3) в соответствии сзаконом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

          4) совершать мелкиебытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящегоКодекса.

          По достижениишестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов всоответствии с законами о кооперативах.

          3.Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельнонесут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствиис пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такиенесовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

          4. При наличиидостаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителялибо органа опеки и попечительства может ограничить или лишитьнесовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет правасамостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами,за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособностьв полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 1 или со статьей 27настоящего Кодекса.

          Комментарий кстатье 26

          1. По сравнению сранее действовавшим законодательством (ст. 13 ГК 1964) в ГК понижен возраст, скоторого возникает частичная дееспособность несовершеннолетних. По достижении14 лет они вправе совершать сделки с согласия своих законных представителей(родителей, усыновителей, опекунов). Согласие может быть заменено последующимодобрением сделки в письменной форме. Нарушение этого правила может бытьоснованием для признания судом сделки недействительной. Такие сделки относятсяк оспоримым (см. ст. 175 ГК и коммент. к ней).

          2. В ряде указанныхв п. 2 случаях несовершеннолетний вправе совершать сделки самостоятельно.Наибольшее значение имеет право самостоятельно распоряжаться своими заработком,стипендией и иными доходами. К последним относятся и доходы отпредпринимательской деятельности.

          3. ГК расширил кругдругих сделок, в которых несовершеннолетние могут участвовать самостоятельно.Кроме мелких бытовых сделок и сделок, направленных на безвозмездное получениевыгоды, не требующих нотариального удостоверения или государственнойрегистрации, они вправе самостоятельно осуществлять права авторов иизобретателей или иных охраняемых законом результатов интеллектуальнойдеятельности (см. ст. 138 ГК и коммент. к ней). По Закону о приватизациижилищного фонда несовершеннолетние приобретают право собственности или являютсяучастниками общей собственности на приватизированные квартиры (СЗ РФ, 1994, N16, ст. 1864).

          Несовершеннолетниевправе вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Указание вподп. 3 п. 2 на необходимость совершения таких сделок «в соответствии сзаконом» означает, что действия несовершеннолетнего совершаются с учетомспециальных норм, регулирующих деятельность кредитных учреждений. Следуетполагать, что в случаях, когда вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего,последний может распоряжаться им только с согласия законных представителей.

          По достижении 16лет несовершеннолетние могут быть членами кооперативов (например, ст. 7 Законао производственных кооперативах; ст. 13 Закона о сельскохозяйственной кооперации).

          Согласно ст. 30Закона об исполнительном производстве несовершеннолетние могут самостоятельноосуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве вслучаях, предусмотренных федеральным законом, при исполнении исполнительных документов,выданных на основании судебных актов и актов других органов по делам,возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношенийи из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком (доходом). Востальных случаях права несовершеннолетних осуществляются в исполнительномпроизводстве законными представителями — их родителями, усыновителями,опекунами или попечителями (пп. 2, 3 ст. 30).

          4. Впервые взаконодательстве четко установлено, что лица от 14 до 18 лет несут самостоятельнуюимущественную ответственность по всем сделкам, заключенным ими каксамостоятельно в соответствии с п. 2, так и с согласия законных представителей.Ответственность за причиненный ими внедоговорный вред определена в ст. 1074 ГК.

          5. В п. 4 предусмотренавозможность судебного ограничения несовершеннолетнего или лишения его правасамостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией, иными доходами.Основанием обычно служит явно неразумное распоряжение средствами, использованиеих, например, на спиртные напитки, азартные игры и т.п. Истцом могут выступатьзаконные представители, орган опеки и попечительства. Рассмотрение судом дел обограничении дееспособности несовершеннолетнего осуществляется в соответствии сост. 258 — 262 ГПК. При ограничении возможности самостоятельно распоряжатьсядоходами подросток может совершать такие сделки с согласия законныхпредставителей, а при лишении его права совершать такие сделки его доходамираспоряжаются законные представители. Указанный порядок неприменим в отношениинесовершеннолетних, которые признаны полностью дееспособными вследствиевступления в брак (ст. 21 ГК) и эмансипации (ст. 27 ГК).

          Статья 27.Эмансипация

          1.Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностьюдееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту,или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимаетсяпредпринимательской деятельностью.

          Объявлениенесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решениюоргана опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей илипопечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

          2. Родители,усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствамэмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшимвследствие причинения им вреда.

          Комментарий кстатье 27

          1. Эмансипацияявляется новым основанием для признания несовершеннолетнего, достигшего 16 лет,полностью дееспособным. Для этого необходимо, чтобы несовершеннолетний имелсамостоятельный доход на основе постоянной работы по трудовому договору(контракту) или предпринимательской деятельности. Необходимо согласие родителейили иных законных представителей на эмансипацию и решение органа опеки ипопечительства, а если согласия родителей нет, то решение суда. В статье несказано о желании самого несовершеннолетнего. Однако нет сомнений, чтоэмансипация может быть объявлена только на основе его заявления. Ничего несказано и о значении членства в производственном кооперативе, однако следуетполагать, что такое членство, обеспечивающее несовершеннолетнему необходимыесредства к существованию, тоже может быть основанием его эмансипации.

          2. Цельюэмансипации является освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждыйраз получать от законных представителей согласие на заключение сделок. Согласноп. 16 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 «при рассмотрениигражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленныйв соответствии со статьей 27 ГК эмансипированным, необходимо учитывать, чтотакой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несетобязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшимвследствие причинении им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, дляприобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например,статья 13 Закона Российской Федерации „Об оружии“, статья 19 ЗаконаРоссийской Федерации „О воинской обязанности и военной службе“).Исходя из положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерациитакое ограничение прав и свобод является допустимым».

          В ПостановленииПленума ВС РФ от 4 июля 1997 г. N 9 «О применении судами законодательствапри рассмотрении дел об установлении усыновления» разъяснено, чтонесовершеннолетние даже в случае приобретения ими полной дееспособности (ст.21, 27 ГК) не могут быть усыновителями, поскольку п. 1 ст. 127 Семейногокодекса установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем (РГот 19 июля 1997 г.).

          В случаеэмансипации несовершеннолетний может самостоятельно осуществлять свои права иисполнять обязанности в исполнительном производстве (п. 1 ст. 30 Закона обисполнительном производстве).

          3. Закон непредусматривает возможности последующего ограничения дееспособностиэмансипированного лица. Однако при наличии достаточных оснований следовало быпредоставить суду такое право, если подросток злоупотребляет или явно неразумнораспоряжается своим заработком, как это предусмотрено п. 4 ст. 26 ГК (см.коммент. к ней). Ведь защита прав и интересов несовершеннолетних являетсяобязанностью их законных представителей, органов опеки и попечительства игосударства.

          Статья 28.Дееспособность малолетних

          1. Занесовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, заисключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их именитолько их родители, усыновители или опекуны.

          К сделкам законныхпредставителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила,предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

          2. Малолетние ввозрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

          1) мелкие бытовыесделки;

          2) сделки,направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариальногоудостоверения либо государственной регистрации;

          3) сделки пораспоряжению средствами, предоставленными законным представителем или ссогласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободногораспоряжения.

          3. Имущественнуюответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным имсамостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут,что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии сзаконом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

          Комментарий кстатье 28

          1. ГК впервыеустановил разграничение недееспособности малолетних до 6 лет и от 6 до 14 лет.Первые полностью лишены дееспособности; вторые в ряде случаев обладаютвозможностью совершать сделки, исчерпывающий перечень которых содержится в п. 2статьи. За исключением указанных в п. 2 случаев, все юридические действия задетей, не достигших 14 лет, совершают от имени детей их законные представители- родители, усыновители, опекуны. Последние ограничены в распоряженииимуществом, принадлежащим детям (см. ст. 37 ГК и коммент. к ней). Однако ст.575 ГК предоставила право законным представителям малолетних заключать от ихимени договоры дарения, предметом которого могут быть только обычные подарки,стоимостью в пределах 5 минимальных размеров оплаты труда. Следует полагать,что к таким сделкам тоже применяются ограничения, установленные ст. 37 ГК, т.е.на их совершение нужно получить согласие органов опеки и попечительства.

          2. По сравнению сранее действовавшим законодательством в п. 2 существенно расширена возможностьмалолетних от 6 до 14 лет самостоятельно, т.е. без согласия законныхпредставителей, заключать сделки, направленные на безвозмездное получениевыгоды. Малолетний вправе самостоятельно принимать имущество в дар илисоглашаться на заключение сделки, направленной к его выгоде. Например, он можетполучить право пользоваться чужим имуществом, безвозмездно обучатьсяиностранному языку, профессии и т.п.

          В п. 2 сохраненоранее действующее правило о возможности малолетних заключать мелкие бытовыесделки. Однако в отличие от ст. 14 ГК 1964 такие сделки могут заключать лишьдети, достигшие 6 лет. Под мелкими бытовыми понимают сделки, заключаемые нанебольшую сумму за наличный расчет, исполняемые при их заключении и имеющиецелью удовлетворение личных потребностей (покупка продуктов, канцелярскихтоваров и т.п.). Такие сделки, заключаемые малолетними до 6 лет, являютсяничтожными (см. ст. 172 ГК и коммент. к ней).

          Малолетний,достигший шестилетнего возраста, вправе самостоятельно распоряжатьсясредствами, предоставленными ему для определенной цели или свободногораспоряжения законным представителем или, с согласия последнего, третьим лицом.Самостоятельное распоряжение малолетним предоставленными ему средствамиограничено сделками, не требующими нотариального удостоверения илигосударственной регистрации.

          Все другие сделки,совершаемые малолетним до достижения 14 лет, ничтожны (ст. 172 ГК) и непорождают для них правовых последствий. Однако в соответствии со ст. 172 ГКзаключенная им сделка может быть в интересах малолетнего признана судомдействительной, если она совершена к его выгоде. Признание сделкидействительной возможно только по требованию его законного представителя.

          3. Малолетние не несутгражданско — правовую ответственность за причиненный ими вред, в том числе и позаключенным сделкам. Это традиционное правило основано на том, что они не могутбыть признаны виновными. Субъектами ответственности за действия малолетнихявляются их родители, усыновители, опекуны. Последние отвечают за собственнуювину — неосуществление должного надзора за действиями малолетнего илиненадлежащее осуществление обязанностей по воспитанию детей и могутосвободиться от ответственности, если докажут, что обязательство было нарушеноили вред причинен не по их вине. Ответственность законных представителей завнедоговорный вред, причиненный малолетними, регулируется ст. 1073 ГК.

          Статья 29.Признание гражданина недееспособным

          1. Гражданин,который вследствие психического расстройства не может понимать значения своихдействий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке,установленном гражданским процессуальным законодательством. Над нимустанавливается опека.

          2. От именигражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

          3. Если основания,в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает егодееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

          Комментарий кстатье 29

          1. Статья признаетоснованием для лишения гражданина дееспособности не всякое психическоерасстройство, а только такое, которое лишает его возможности понимать значениесвоих действий и руководить ими. Оценку здоровья гражданина дает судебно — психиатрическая экспертиза, которая производится на основании Закона РФ от 2июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ееоказании» (Ведомости РФ, 1992, N 33, ст. 1913). Признает гражданинанедееспособным только суд. В п. 3 ст. 5 указанного Закона установлено, что«ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами,только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения поддиспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо впсихоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специальногообучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях,отвечают в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектовФедерации». Гражданин вправе обжаловать в суд поставленный ему диагноз.Такие случаи в судебной практике встречаются (см., например, Бюллетень ВС РФ,1995, N 6, с. 2). Тогда назначается повторная экспертиза.

          2. В ГПК (ст. 258 — 263) подробно урегулирована процедура признания гражданина недееспособным. Деломожет быть начато по заявлению членов его семьи, общественных организаций,прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учрежденияв суде по месту жительства гражданина или по месту нахождения лечебногоучреждения, где он пребывает. Судья в порядке подготовки дела к судебномузаседанию назначает судебно — психиатрическую экспертизу. В судебном заседанииучаствуют: сам гражданин, если это возможно по состоянию его здоровья, членыего семьи, прокурор, представитель органа опеки и попечительства.

          3. Решение суда онедееспособности гражданина служит основанием для назначения ему опекуна.Последний является его законным представителем, защищает его права, совершает вего интересах юридические действия (см. ст. 31, 32, 35 — 40 ГК и коммент. кним). Сделки самого недееспособного ничтожны (ст. 171 ГК).

          4. Если судустановит, что члены семьи, подавшие заявление в суд, действовалинедобросовестно, суд взыскивает с них все судебные расходы.

          5. Когда основания,в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпадают, суд по заявлениюопекуна, членов семьи гражданина, общественных организаций, прокурора илиоргана опеки и попечительства, психиатрического лечебного заведения наосновании соответствующего заключения судебно — психиатрической экспертизывыносит решение о признании выздоровевшего дееспособным. После этого отменяетсяустановленная над ним опека.

VI.     ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

 

1.  Новый гражданский кодексРоссии и отраслевое законодательство // Труды института законодательства исравнительного правоведения при Прави­тельстве РФ. Вып. 59. М., 1995.

2.  Конституция РФ, принятая 12.12. 1993г.

3.  Красавчикова Л. О. Понятие исистема личных, не связанных с имущественными прав граждан (физи­ческих лиц) вгражданском праве Российской Федерации. Автореф. докт. дис. Екатеринбург. 1994.С. 11—13).

 

4.  Гражданское право.(Учебник). Под ред. А.П.Сергеева и Ю.К.Толстого. Ч.1. М.1997.

 

5.  Толстой Ю. К. Понятие правасобственности // Проблемы гражданского и административного права / Под ред. Б.Б. Черепахина, О С. Иоффе, Ю.К. Толсто­го. Л., 1962. С. 143.

 

6.   Толстой Ю. К. К теорииправоотношения. Л., 1959. С. 22, 30, 31. 1Советское гражданское право. Н. А. Безрук, О. В. Бойков, М. И.  Брагинский идр. Под ред. В. А. Рясенцев.  В 2 т. Т. 1.