Реферат: Право собственности и другие вещные права

Российский новыйуниверситет

Юридическийфакультет

Второе высшееобразование

Курсовая работа погражданскому праву

Тема :« Правособственности и другие вещные права»

Москва 2000 год

Оглавление:

Введение 2

Характеристика понятия собственности 3

Характеристика понятия права

собственности 4

Формы собственности 10

Общие положения о праве собственности

на природные ресурсы в России 11

Понятие права частной, государственной,

муниципальной и иных форм собственности

на природные ресурсы 11

Содержание права частной, государственной,

муниципальной и иных форм собственности

на природные ресурсы 13

Право государственной и муниципальной

собственности на прочие объекты

собственности 15

Собственность граждан как социально-

Экономическая категория 16

Право собственности юридических лиц 17

Способы приобретения и прекращения

права собственности 18

Приватизация и субъект хозяйствования 20

Другие способы перехода права

собственности 21

Доверительное управление имуществом

В России 23

Субъекты и объекты права собственности 25

Основные положения и характеристики

права собственности в правовых системах

развитых стран 26

Вещные права 30

Заключение 32

Введение.

Собственность– основа любого общественного строя и общества. Она возникла на заре развитиячеловечества, выражаясь в начале в индивидуальном присвоении древними людьмисвоей добычи, а потом и в коллективном присвоении.

Нио каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой формысобственности, поскольку всякое производство есть присвоение индивидуумомпредметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством нее.

Собственность способна формировать и разрушатьобщество.

Собственность, согласно Гражданскому законодательству РФ, – этоотношение между людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через этивещи.

Собственность как экономическая категорияприсуща человеческому обществу на протяжении всей его истории. Разумеется,на протяжении многих веков человечества собственность претерпевала существенные изменения, обусловленные, главным образом, развитием производительных сил, иногда довольно бурным, как, например, это имело местов период промышленной революции или имеет место сейчас в эпохунаучно-технической революции.

Правособственности не нуждается в существовании государства. Нормы правасобственности гораздо древнее, чем сама идея государственности, при этомсодержание этих норм меняется от места к месту, от формации к формации. Нормыправа собственности обнаруживаются в жизни существ, не имеющих отношения к родучеловеческому. Многие виды животных метят свои охотничьи и брачные владениясобственным запахом или шерстью.

Вразличных существующих правовых системах право собственности является предметомширокого правового плюрализма. Многие традиционные нормы зачастую существуют ичасто противоречат официальным нормам, например, право собственности, которымруководствуется цыганский табор. Мы не можем отрицать наличие неформального,спонтанно действующего права собственности, которое существует в любом, дажесамом небольшом социуме, начиная с семьи. Это неотъемлемый психологическийэлемент системы.

Признание собственности особой и в то же время исторически изменчивой экономической категорией при всех различиях вподходах к ней является господствующим как в политико-экономической, так и вюридической науке.

— 2 -

Характеристика и понятие собственности

Собственность наимущество (средства производства) — поверхностная характеристика более глубокихслоев общественной организации экономической деятельности — и марксистская, исовременная американская неоклассическая позиция утверждает, что правособственности (то есть право присвоения продуктов природы и продуктов ихтрансформации в процессе производства) распределено по всем общественнымотношениям, а не сосредоточено только и исключительно в имущественном праве.

Cобственность как общественноеотношение выступает в различных формах. Это не мешает каждой из них, включаяиндивидуальную, оставаться общественной формой в силу разделения общественноготруда, взаимосвязанности производственной деятельности отдельных производителей.

Говоритьо достоинствах или недостатках одной из форм собственности можно толькоконкретно исторически, в противопоставлении или сравнении с другимиконкретно-историческими формами. И если в отдельные исторические периоды напередний план выходит одна форма, а другие отступают назад, то происходит этоне потому, что она по природе своей ближе к субстанции собственности вообще, апотому только, что в данный момент она лучше отражает потребности общественногопроизводственного комплекса.

Проблема соотношения двух категорий — собственности и рынка - сводится к вопросу о том, зависит ли самостоятельность хозяйствующего субъектаот формы его имущественных прав. В какой мере та или иная форма собственностисоздает (или не создает) благоприятные условия для принятия эффективныххозяйственных решений рыночными

— 3 -

агентами — вотчто представляет интерес в первую очередь.

В условиях исчерпавшего свои возможности социализмабыло установлено, что любое действие по приближению людей к собственностинемедленно давало толчок к повышению эффективности производства: подрядовыебригады на селе без дополнительных вложений на одну треть повышали производствопродукции; арендные коллективы умудрялись за один год достичь такихпроизводственных результатов, каких в обычных условиях не удавалось достичь иза много лет.

Процветаниеже стран с развитой рыночной экономикой, в которых главная фигура – человек,частный собственник, бесспорно доказало, что причины заключены в порокахсоциалистической экономики с ее искажением форм и видов собственности.

Главнымэлементом собственности, без которого она, собственно, и не существует,является присвоенность объекта собственности конкретным лицом (лицами). Отсюдаследует, что у любой собственности есть свой субъект.

В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношениясобственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как всистеме правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институтправа собственности, так и в закреплении определенноймеры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственникомданной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективномсмысле, во втором — в субъективном смысле или о субъективном правесобственности.

Чтобы определить право собственности вобъективном смысле, необходимо выявить специфические признаки, присущиесубъективному праву собственности. Выявление указанных признаков позволит отразитьих в определениях права собственности как в объективном, так и в субъективном

смысле.

В самомпервом приближении собственность можно определить как отношение индивида иликоллектива к принадлежащей ему вещи как к своей. Следовательно, собственность –это отношение человека к вещи, причем собственность немыслима без того, чтобыдругие лица, не являющиеся собственниками данной вещи, относились к ней как кчужой, то есть это отношение между людьми по поводу вещей. Из определениясобственности следует, что она обладает материальным наполнением в виде вещи,и также волевым содержанием – так как все не собственники обязанывоздерживаться от каких бы то ни было посягательств на чужое и на волюсобственника, которая воплощается в вещи. Таким образом, собственность –общественное отношение и имущественное отношение, причем в имущественныхотношениях она занимает главенствующее место. Воля собственника в отношениивещи выражается во владении, пользовании, распоряжении ею.

Характеристика и понятие права собственности

Собственность какэкономическая категория сопутствует человечеству на протяжении всей егоистории, претерпевая

— 4 -

существенные изменения под влиянием разнообразныхисторических событий. Правомочия собственника представляют собой юридическиобеспеченные возможности поведения .

Но дело в том, чтоодноименные полномочия могут принадлежать не только собственнику, но и иномулицу, например, осуществляющему хозяйственное ведение. Но есть специфическийпризнак, который присущ только возможностям собственника. Это собственноеусмотрение, по которому собственник осуществляет свою власть в отношении вещи.Другие лица могут проявить свою власть только опираясь на власть собственника.

В отношении проявлениясобственной власти собственник должен опираться только на существующеезаконодательство и не нарушать интересы других лиц.

Ст.209, п.2 –перечислить права.

Нельзя забывать отом, что право собственности – субъективная категория, которая закрепляется засобственником, которому противостоя все не собственники, оно также являетсяэлементом вещного правоотношения, так как непосредственно влияет напринадлежащую ему вещь.

Содержание права собственности составляют принадлежащиесобственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью.Указанные правомочия, как и субъективное право собственности в целом,представляют

собой юридически обеспеченные возможности поведения

собственника, они принадлежат ему до тех пор, пока оностается собственником. В тех случаях, когда собственник не в состоянии этиправомочия реально осуществить(например, при аресте его имущества за долги иликогда имуществом незаконно владеет другое лицо), он не лишается ни самихправомочий, ни права собственности в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащихсобственнику правомочий. Начнем с владения.

ПРАВОМОЧИЕ ВЛАДЕНИЯ — это юридически обеспеченная возможностьхозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет охозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы

собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении.

Владение вещью может быть и незаконным. ЗАКОННЫМ называетсявладение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т.е. наюридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным.НЕЗАКОННОЕ владение на правовое основание не опирается, а потому являетсябеститульным. Вещи,

— 5 -

по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное правона владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споровпо поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Инымисловами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владениеею, пока не доказано обратное.

Незаконные владельцы в свою очередь подразделяются надобросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и недолжен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, еслион об этом знал или должен был знать. В соответствии с общей презумпциейдобросовестности участников гражданских прав и обязанностей (п.3 ст.10ГК), следует исходить из предположения о добросовестности владельца.

Деление незаконных владельцев надобросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах междусобственником и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует свою вещь с помощью виндикационного иска, а также при решении вопроса,может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

ПРАВОМОЧИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ — это юридически обеспеченнаявозможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, так и в производственных целях на сторону заплату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Ноиногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, при пользованииигровыми автоматами.

ПРАВОМОЧИЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ — это юридически обеспеченнаявозможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когдасобственник

продаетсвою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственноеобщество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляетраспоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении

вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной,либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана наиспользование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершенияодносторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права

— 6 -

собственности. Но если право собственности прекращается врезультате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко ), товоля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить правособственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, ноне права распоряжения ею.

Ныне действующее гражданское законодательство, как и то,которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни

одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства.Трудно, в частности, ответить на вопрос, какое содержание вкладывает

законодательство в понятие права владения и кого можносчитать владельцем вещи. В этом вопросе можно было последовать примеру либо римского права и разграничить понятия владения и держания, либозаконодательств германской группы и закрепить институт двойного владения свыделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих вариантовзаконодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить на вопрос

продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее внаемили владельцем вещи на период найма признается только наниматель.

Обозначение правомочий собственника как триады, традиционное для русскогогражданского права, носит исчерпывающий характер: владение,пользование, распоряжение. Впервые оно было законно закреплено в 1832 г. вст.420 т. Х ч.1 Свода законов Российской империи, откуда затем по традицииперешло в Гражданский кодекс 1922 г., 1964 г. и в новый ГК. В современномроссийском праве главное, что характеризует правомочия собственника –возможность осуществить их по своему усмотрению (п.2 ст.209), руководствуясьсобственными интересами, не противопоставленному закону и иным правовым актам ине нарушает прав других лиц.

Раскрытие содержания права собственности еще не завершаетсяопределением принадлежащих собственнику правомочий. Но, как уже говорилось, делов том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику,но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо

— 7 -

поэтому выявить специфических признак, который присущуказанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том,что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права поусмотрению, в том числе и распоряжение им означает, что власть (воля)собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо отвласти всех других лиц отношении той же вещи. Власть же всех других лиц нетолько опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признакв известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежит гражданскиеправа, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по своемуусмотрению (см. п.2 и п.1 ст.9 ГК).Полагаем, однако, что поскольку указанныйпризнак в отношении права собственности закреплен специально (см. п.2 ст.209ГК), задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно кправу собственности, что и было сделано. Собственник вправе по своемуусмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия,не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права иохраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником,права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество взалог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2ст.209 ГК).

Право собственности относится к числу исключительных прав. Этозначит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьихлиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферухозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Сказанное, однако, не означает, что властьсобственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования,собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам.Собственник обязан принимать меры, подтверждающие ущерб здоровью граждан иокружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав.Он должен воздерживаться от поведения,

приносящего беспокойство его соседям и другим лицам, и тем

— 8 -

более от действий, совершаемых исключительно с намерениемпричинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общиепределы осуществления гражданских прав, установленных ст.10 ГК. Насобственника также возлагается обязанность в случаях, на условиях и впределах, предусмотренных законом и иными правовыми актами, допускатьограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определения правасобственности. Наконец, давая определение права собственности, следуетопираться на общее определение субъективного гражданского права, котороераспространяется и на право собственности. Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетомприсущих праву собственности специфических признаков.

Юридическое определение собственности содержит указание на исключительность иабсолютность прав собственника в отношении своего имущества. Из этого отнюдь неследует, что, когда речь идет о собственности на средства производства, правачастного (или государственного) собственника в самом деле неограниченны. Привсей абсолютности своих прав собственник не может ими пользоваться запределами, которые ограничены законами и даже административными распоряжениями.Поэтому понятие права собственности включает в себя все общественныеотношения, а не только экономические и социальные.

Исходя из ранее изложенных положений, дадим определение субъективногоправа собственности.

СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ — это система правовых норм,регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственникомпринадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а такжепо устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственногогосподства.

В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но такбывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать в наем, заложить и т.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение скаким-то конкретным лицом (например, с тем, кто хочет купить вещь,получить ее в наем или в залог).Хотя путем установления отношений с

— 9 -

конкретным лицом собственник и осуществляет свое право,их

регулирование выходит за пределы права собственности, асам собственник выступает в качестве продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того,сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенногоотношения происходит при помощи норм института права собственности. Если жеправо собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовыхинститутов (например, обязательств из причинения вреда или страховогоправа).Таким образом нормы, образующие институт права собственности, находятсяв постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов,как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанноеобстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношений, в том числе и отношенийсобственности.

Формы собственности

Все формысобственности защищаются одинаково – так гласит ст.8, п.2 КонституцииРоссийской Федерации.

Ст.212-215 ГКзакрепляют подразделения частной собственности на принадлежащую частным лицами юридическим лицам, а государственную собственность на федеральную,принадлежащую субъектам Российской Федерации, муниципальную — принадлежащуюмуниципальным образованиям. Укрупнив эти понятия, можно выделитьгосударственную, муниципальную и частную собственность. Отсюда характеристикасобственников.

В неравенстве государственно-административногоотношения к отдельным формам собственности и заложена основная причина различийв хозяйственной эффективности имущественных прав как таковых. Единственнымпреимуществом, пожалуй, обладают групповые и коллективные формы собственности.Они дают возможность более масштабной и быстрой мобилизации денежных капиталови потому лучше приспособлены к решению задач научно-технического прогресса имассового производства. Как арбитр последней инстанции именно государствоопределяет круг прав и обязанностей современного собственника, а,следовательно, и меру свободы его хозяйственного поведения. Любой хозяйственник(менеджер) подчиняется не только “невидимой руке” рыночной конкуренции, но ипостоянно осязаемой властной руке государства в

— 10 -

лицеправительства, производства и администрации. Развитое рыночное хозяйствонеотделимо от развитого правового общества. Правовые нормы регламентируют всесферы общественной жизни. Имущественное право и право собственности как частиобщего правопорядка играют предназначенную им роль.

Общие положения о праве собственности на природныересурсы в России.

Согласноч.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находится в частной,государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Однако необходимо заметить, что право собственности наземлю и другие природные объекты существенно отличается от права собственностина имущество и иные объекты неэкологического характера. Эти отличия нуждаются вдополнительном комментарии. Их можно условно объединить в две группы:

1. Отличия по отношениямиспользования земли и других природных объектов как объекта собственности.

2. Отличия, вытекающие из самогосодержания права собственности на данные природные объекты

Понятие права частной, государственной,муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы.

Под понятием права собственности на землю и иныеприродные объекты понимается, во-первых, совокупность правовыхнорм, регулирующих данный вид собственнических отношений, которые закреплены вст. 8, 9, 35, 36, 72 Конституции РФ, в Гражданском кодексе РФ и других правовыхактах, т.е. право собственности в объективном смысле. Во-вторых,совокупность правомочий лица по владению, пользованию и распоряжению объектомсобственности – то есть право собственности в субъективном смысле. В-третьих,правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами, каксобственниками, так и не являющимися собственниками. На основании всего вышесказанногоцелесообразно сделать вывод, что право собственности имеет структуру, сходнуюсо структурой любого другого правоотношения собственности.

Структура любого регулятивного правоотношения включаетв себя три основных элемента:

- объект правоотношения;

— 11-

- субъект правоотношения;

- содержание правоотношения.

Не всякий объект собственности может быть природнымобъектом собственности. Природный объект должен обладать внутренним и внешнимпризнаком природного объекта.

Внутреннимпризнаком природного объекта является совокупность его свойств, которую можноусловно разделить на три элемента:

1. Свойства природного объекта –типичные и устойчивые для данного типа объектов признаки. Например, всем землямприсуще наличие почвенного плодородного слоя.

2. Состояние природных объектов –изменения, вызванные в нем в результате природной и хозяйственно деятельности,засоренность сельскохозяйственных угодий камнями, санитарное состояние леса ит.п.

3. Природные процессы, происходящие вприродном объекте, например, ветровая и водная эрозия почв, засоление,заболачивание почв и т.п.

Внешним признаком природного объекта являетсяналичие его экосвязей с другими природными объектами и с экологической системойв целом.

Итак, объектами права частной,государственной, муниципальной и других форм собственности на природные объектыявляются:

- отдельныеприродные объекты (земля, недра, леса и т.п.);

- только те,которые предусмотрены в законе (не являются объектами экологическиевзаимосвязи, ветровая энергия, солнечная энергия);

- при условии,если они находятся в экологической связи с окружающей природной средой(например, воду в водопроводе, древесину на предприятии, полезные ископаемые впромышленной переработке и т.п. нельзя считать находящимися в экологическойсвязи с природой; они переходят в разряд имущества и становятся объектамигражданского права).

Немаловажное значение для характеристики природного объекта имеют его полезныедля человеческого общества качества, т.е. когда они служат для выполненияжизнеобеспечивающих функций, определяющих социально-экономическую ценностьобъектов природы.

Необходимо, чтобы природные объекты были возможными для эксплуатации человеком.Нельзя, например, использовать

— 12 -

оползни и обвалы в горах.

Природные объекты должны находиться в пределах государственных границ иконтинентального шельфа России[1].

Таким образом, можно сказать, что природа – интегрированный идифференцированный объект правовой охраны. Являясь системой экологическихсистем, земная природа внешними границами имеет атмосферу и околоземноепространство.

Субъектами права частной, государственной, муниципальной и иных формсобственности на природные ресурсы являются народы Росси, проживающие насоответствующей территории, где земля и иные природные ресурсы используются иохраняются как основа их жизни и деятельности.

Однако, следует особо заметить, что в законе народам не предоставлено статусасобственника, и правомочия по владению, пользованию и распоряжению природнымиресурсами осуществляется соответствующими органами государственной имуниципальной власти, а также иными юридическими и физическими лицами.

Общий анализ российского законодательства показывает, что в РоссийскойФедерации введена множественность субъектов права государственной и инойсобственности на землю и иные природные ресурсы.

Содержание права частной, государственной,муниципальной и иных форм собственности на природные объекты.

Содержание права частной, государственной,муниципальной и иных форм собственности на землю иные природные объектывыражается в трех правомочиях:

- правевладения;

- правепользования;

- и правераспоряжения.

Правовладения природными ресурсамипредполагает обладание ими, фактическое господство над ними, а также удержаниев обладании.

Владениеземлей и природными объектами может быть полным и частичным. Полное владениебывает во всех случаях, когда природный объект находится на территории даннойреспублики, иного автономного образования. Если же природный объектгеографически расположен на территории нескольких субъектов РФ, то порядоквладения осуществляется между ними по достигнутому соглашению, а принеобходимости – с участием РФ.

Право владения землей и иными природными объектами является абсолютным, т.е.распространяется на все земельные участки и природные объекты, находящиеся натерритории соответствующих субъектов Федерации.

Собственником право владения реализуется через право хозяйственного веденияэкологопользователей.

Право пользования землей и иными природными объектами выражается в хозяйственной ииной их эксплуатации, извлечении из них полезных свойств и использовании дляиных целей удовлетворения потребностей общества.

Право пользования землей и иными природными объектами осуществляется ссоблюдением определенных правил, основополагающая конструкция которых введенаЗаконом РФ «Об охране окружающей природной среды», и которые конкретизируются вкодексах субъектов Федерации и законах РФ об использовании и охране природныхобъектов; о животном мире; об охране атмосферного воздуха.

Здесь важно отметить, что право пользования землей и иными природными объектамиимеет две основные стороны:

- установлениедля экологопользователей определенных правил эксплуатации природных объектовпри непрерывном государственном контроле за их соблюдением;

- взиманиедоходов с экологопользователей, полученных в ходе использования природныхобъектов, через систему налоговых и рентных платежей.

Право распоряжения собственника землей и иными природными объектами составляетего третье самостоятельное правомочие. Если в цивилистическом понимании этоттермин предполагает возможность определять юридическую судьбу вещи, то вотношении природных объектов это правомочие несколько сужено, и к нему большеподходит термин «определение юридического статуса природного объекта»,поскольку судьбу природных объектов определяет состояние окружающей среды,состояние самого объекта, на которые человек не всегда может оказать решающеевлияние.

Взаключение всего сказанного необходимо отметить, что владение, пользование и распоряжениеприродными объектами как правомочие собственности осуществляются собственникомс учетом не только природных объектов, но и всей экологической системы,

— 14 -

поскольку прямо или косвенно экосистема странынаходится в сфере отношений государственной и иных форм собственности наприродные объекты.

Право государственной имуниципальной собственности на прочие объекты собственности

В настоящее время многоуровневый характер государственной собственности и круг ее субъектовотражен в Конституции нашей страны (ст. 71, 72) и в гражданском законодательстве.

Государственнаясобственность подразделяется на федеральную, принадлежащую РоссийскойФедерации, собственность, принадлежащую субъектам – республикам, краям,округам, городам и т.д. Этот вид собственности характерен своим единством впределах своего собственника.

Муниципальная собственность как отдельная форма закреплена в Конституции РФ (ст.8, ст.9)и в ГК (ст.212, 215). К числу субъектов могут быть отнесены города, поселки,села, деревни и т.д., причем единство фонда в этом случае также наблюдается.Особое место среди объектов данных форм собственности выделяются объектынедвижимости (п.1, с.130 ГК).

Субъективность правасобственности в рассматриваемых конструкциях полностью реализуется в вовладении, пользовании и распоряжении, который собственник осуществляет посвоему усмотрению. С одной стороны, каждый член общества входит в составнарода как собственника, и в тоже время выступает как обязанное лицо, котороене должно посягать на целостность государственного и муниципального имущества.Но приоритеты таких видов имущества не должны влиять на отношения с участникамигражданского правооборота, что отражено в положении о равенстве всех формсобственности (п.2 ст.8 Конституции РФ). Субъекты права государственной имуниципальной собственности представляют собой сложные образования,действующие через специально созданные органы – администрации, советы,управления, ведомства и т. д, к осуществлению права собственности могут такжепривлекаться юридические лица и граждане, наделенные собственникомопределенными полномочиями, в т.ч. правом хозяйственного ведения (ст.294, 295,299, 300 ГК) либо оперативного управления (ст.296-300 ). Эти права относятся квещным правам, как и право собственности. При осуществлении этих правсобственник оставляет за собой возможность определять цели и предметдеятельности предприятия, назначать и контролировать деятельность

— 15 -

руководителя,получать часть прибыли от деятельности. Право

хозяйственноговедения и право оперативного управления являются довольно ограниченными видамиправ, так как оставляют очень мало возможностей для маневра. Правомочия пораспоряжению основными средствами значительно ограничены, недвижимое имуществоне подлежит ни сдаче в аренду, ни продаже, ни залогу, и даже прибыль отдеятельности может полностью контролироваться собственником, как в случае сказенными предприятиями, основанными на праве оперативного управления.

Собственность граждан как социально- экономическаякатегория.

За последние годыв нашей стране произошли существенные экономические и политические перемены,что безусловно отразилось на жизни общества. Форма собственности гражданименуется теперь частной, а основными источниками образования ее являются нетолько труд в качестве наемной силы, но и собственная экономическаядеятельность – предпринимательская деятельность граждан. Таким образом, имеетсянесколько форм частной собственности, которые можно классифицировать поисточникам ее получения :

- наемный труд;

- труд в качестве полных товарищейили членов кооператива;

- собственность от деятельности, ненаправленной на получение прибыли;

- собственность,полученная за счет предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде;

- собственность,полученная за счет предпринимательской деятельности, основанной на наемном труде;

- общесоциальные иобщегражданские способы образования собственности – выплаты из общественныхфондов, гуманитарная помощь, проценты на акции, наследование и т.д.

Отношения собственности выражаются всистеме правовых норм и в субъективном праве собственности – мере возможностей,которые закон закрепляет за собственником.

Принципнеприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства вчастные дела, беспрепятственное осуществление гражданских прав, равенствозащиты всех форм собственности закреплены в Конституции и законодательствеРоссии.

— 16 -

Право собственности юридических лиц

Общественные организации, союзы, объединения, все виды кооперативов, все видыобществ и товариществ – вот далеко не полный круг юридических лиц-собственниковимущества. Можно разделить юридические лица по принципу своей деятельности накоммерческие и некоммерческие. У коммерческих организаций правомочия поосуществлению права собственности значительно шире. Участники предприятийкрайне заинтересованы в получении прибыли и непосредственно участвуют враспоряжении собственностью предприятия.

Что касается объектов права собственности юридических лиц, перечень их неограничен ничем, кроме закона.

В отношении земли и других природных ресурсов законодательно установлено, чтоесли они не находятся в собственности граждан, юридических лиц, общественныхорганизаций, муниципальных образований, то являются государственнойсобственностью. Приоритет государства в случаях, когда речь идет о природныхресурсах, является определяющим.

Важнейшие нормы о праве собственности сосредоточены в Конституции РФ,Гражданском кодексе, множестве законов и подзаконных документов. Именно в этихнормах закреплены признаваемые формы собственности, принципы регулирования ихохраны. Отношения собственности во всяком государстве являютсяосновополагающими.

Нередки случаи, когда имущество на праве собственности принадлежит не одному,а двум и более субъектам. В таких случаях возникает общая собственность.Основания для этого могут быть различные: наследование,брак, образование фермерского хозяйства, приватизация и т.д. Объектом праваобщей собственности может быть и предприятие в целом как имущественныйкомплекс, используемый для предпринимательской деятельности. Субъекты в данномслучае являются участниками общей собственности – сособственниками, а самасобственность выступает в двух видах – долевая и совместная (п.2 ст.244 ГК).Долевой собственность является тогда, когда каждому участнику принадлежитопределенная доля, а в совместной собственности доли участников заранее неопределены и фиксируются уже при ее разделе. Определение долей в праве общейсобственности выражается либо в виде дроби (часть от целого), либо в видепроцентов. Если на то нет специальных упоминаний в документах, долисобственников считаются равными. Осуществление права общей собственности

должно происходить по взаимному согласию собственников, а если

— 17 -

этого не происходит, торешающее слово остается судом, кроме

случаев, связанных сосуществлением права распоряжения, которое должно действовать без изъятий.Прекращение права общей собственности осуществляется не только по общеправовымоснованиям, но и в таких случаях, как раздел общей собственности и выдел из неекак по взаимному согласию, так и по решению суда и в соответствии с принадлежащими собственникам долями.

Существует такжеобщая совместная собственность, по определению ГК это собственность супругов ичленов фермерского хозяйства. Субъекты пользуются имуществом совместно, сделкимогут совершать все собственники, но с согласия друг друга. Доли определяютсятолько при разделе собственности или выделе из нее.

Способы приобретения и прекращения права собственности

Правособственности принадлежит к числу субъективных прав, которые могут возникнутьлишь при наличии определенного юридического факта – основания. В случаевозникновения воли у собственника – первоначальные, при возникновенииправопреемства – производные.

Нынешний периодхарактеризуется сложным переплетением самых различных способов приобретения ипрекращения права собственности. Бурно протекает процесс приватизации, врезультате которого государственные и муниципальные предприятия, объектысоциально-культурного назначения становятся собственностью юридических и физическихлиц. С другой стороны наблюдается и обратное – в государственную имуниципальную собственность переходит имущество, ранее принадлежащее гражданам,общественным организациям.

Способыприобретения и прекращения права собственности выделены в особые главы в ГК –14 и 15. Способы приобретения права собственности систематизированы независимоот того, сопровождаются они прекращением права собственности у другого лица илинет, в принудительном порядке или по собственной воле. К первоначальнымспособам приобретения права собственности относятся: приобретениеправа собственности а вновь изготовленную вещь (ст.218 ГК), переработка (ст.220ГК0, обращение в собственность общедоступных вещей (ст.221 ГК), приобретениеправа собственности на бесхозное имущество (ст.218, ст.225-226, ст.235-236),находку (ст.227-229), клад (ст.233), приобретательная давность (ст.234 ), правособственности на самовольную постройку (ст.222).

К производнымспособам приобретения права собственности относятся: национализация(ч.3, п.2 ст.235, ст.306), приватизация (ст.217, ч.2 п.2 ст.235), приобретениеправа собственности на имущество юридического лица при реорганизации иликвидации (п.7 ст.63, п.2 ст.218), обращение взыскания на имущество

— 18 -

собственника по егообязательствам (п.2ст.235, ст.238), обращение имущества в собственностьгосударства в интересах общества (реквизиция) или в виде санкции(конфискация)(ст.242-243), выкуп недвижимого имущества в связи с изъятиемучастка, на котором оно находится (ст.239), выкуп бесхозяйственно содержимогоимущества( ст.240, ст.293). Есть т такие способы приобретения правасобственности, которые в одних случаях выступают как первоначальные, а в других– как производные, например, приобретение права собственности на плоды,продукцию и доходы (ст.136, п.1 ст.218).

Производныеспособы приобретения права собственности характеризуются тем, что приобретениеопирается на правопреемство, т.е. зависит от прав предшественника. Нельзя невспомнить такой вид приобретения собственности как национализацию, котораятакже является производным способом приобретения собственности. В результатевремя доказало, что результаты повальной национализации – непосильное бремя длягосударства, не дающее экономически эффективных результатов. В настоящее времяпринудительное изъятие частного имущества юридических и физических лиц вгосударственную собственность производится только на основании закона, преждевсего ст.35 Конституции, с возмещением всяческих убытков(ст.235 и 306). Обратнымпроцессом является приватизация, в результате которой имущество государства имуниципальных образований и возмездно и безвозмездно переходит в собственностьюридических и физических лиц, причем приватизации подлежат самые разнообразныевиды имущества: предприятия, объекты жилищного фонда, земельныеучастки, храмы, монастыри и т.д. Во многих случаях входят в силу праваправопреемства (п.5 ст.58). Определяющую роль в процессе приватизации играетФедеральный закон»О приватизации государственного имущества и об основахприватизации муниципального имущества в Российской Федерации». Остановимся наважнейших положениях этого закона:

- продажа имущества, в том числеакций предприятий, созданных в процессе приватизации;

- продажа имущества на коммерческомконкурсе;

- продажа акций работникамакционерных обществ, созданных в процессе приватизации;

- выкуп арендованного имущества;

- преобразование унитарныхпредприятий с 100%

— 19 -

- государственной собственностью воткрытые акционерные общества;

- внесение имущества в качествевклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- отчуждение государственных илимуниципальных акций открытых акционерных обществ владельцам государственных илимуниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право их приобретения.

Других способов осуществления приватизации закон незнает.

Приватизацияи субъект хозяйствования

Приватизация — длительный и мучительный процесс.Исторический опыт дает и факты, которые свидетельствуют о сильной растянутостиприватизации во времени, и аргументацию в защиту постепенности. Главный из этихаргументов состоит в том, что скорость справедливой приватизации обязанасоотноситься с возможностями накопления денежных капиталов, в частности,сбережений населения.

Очевидно, что политики, которые решили покончить сполным огосударствлением экономики и которые полагают, что тольковсеохватывающая приватизация поможет создать эффективную системухозяйствования, оказываются перед трудным выбором: или растянуть переход отодного экономического режима к другому на добрые полвека, или раздать средствачастным лицам бесплатно, или же, наконец, создать условия для принудительногоперераспределения дохода из фонда потребления в фонд накопления.

Двигатель любой реформы — не только общие соображенияо благе народа, нации или страны. Конкретный вариант выбора цели определяетсясоотношением специфических интересов социальных групп и представляющих ихполитических образований.

Конкретные программы приватизации обычно преследуютнесколько целей. Во-первых, путем продажи государственной собственностиоблегчить бремя государственного бюджета, ликвидировав дотации предприятиям иувеличив поступления в доходную часть бюджета. Во-вторых, создать конкурентныеусловия в тех отраслях, где все предприятия, будучи государственными,управлялись из единого административного центра. В-третьих, воспользоватьсяизменением формы собственности. В-четвертых, осуществить приватизацию иакционирование так, чтобы контроль над крупными корпорациями попал в руки техчастных лиц или

— 20 -

институтов,которые заинтересованы в развитии производства, а не в спекулятивнойперепродаже собственности. В-пятых, воспользоваться приватизацией длямаксимального “распыления” акций среди рабочих и мелких служащих. Эта мерарассматривается как составной элемент общей социальной политики, стимулирующейучастие трудящихся в управлении предприятием.

Купля-продажа имущества относится к операциям скапиталом и поэтому финансируется из сбережений населения и предприятий. Выходбыл найден в очень оригинальной схеме приватизации: права на получение доходапродавались в виде акций частным лицам и институтам, а контроль надхозяйственной деятельностью частной корпорации сохранялся в рукахгосударственной администрации. С этой целью ей вручалась “золотая акция” илипринимался специальный закон.

Проблема приватизации и ее субъекта, пожалуй, ключеваядля всего этого процесса, смысл которого — получить, в конечном счете,компетентного “хозяина”, способного взять на себя ответственность заподдержание и повышение эффективности производства. Одна только сменасобственников, замена государства частным лицом или группой частных лиц негарантирует успеха. Ведь конечная мотивация любого собственника непроизводство, а прибыльность, рентабельность. Обеспечить последнюю можноразными способами, среди которых совершенствование технологии, организации иуправления, что далеко не всегда самый легкий и надежный путь.

Другие способы перехода правасобственности

Возможен переход имущества одного государства в собственность другого. Примерможно наблюдать при разделе имущества Российской Федерации и входящей в еесостав республики, причем имущество остается в государственной собственности.

Следующий способприобретения права собственности — реорганизация или ликвидация юридическоголица, имущество которого приобретается правопреемниками на основаниипередаточного акта или разделительного баланса(ст.218, 58-59), такжераспределение оставшегося при ликвидации предприятия имущества междуучастниками (п.7 ст.63), причем даже в том случае, когда участникампринадлежали обязательственные права (происходит трансформацияобязательственных прав в вещные).

К числупроизводных способов приобретения права собственности относится ипринудительное обращение взыскания на имущество собственника по егообязательствам ( ст.237). Такой

— 21 -

способ становится возможнымлишь по решению суда и по определенным правилам. Также можно рассмотреть такиеспособы как реквизиция и конфискация (ст.242 –243), причем эти способы возникаютв случае особых обстоятельств – стихийных бедствий, эпидемий, в условиях войны,и важнейшим условием осуществление этих прав является их возмездный длясобственника характер.

Законпредусматривает безвозмездное изъятие имущества собственника по решению суда ввиде санкции за совершенное преступление или правонарушение (ст.173) и какдополнительное наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления, зафиксированныев УК, тоже только по решению суда и с определенными ограничениями. Гражданско-правоваяконфискация может применяться в виде санкции за совершение недействительнойсделки (ст.169, 179).

Что касаетсяпринудительного безвозмездного обращения в собственность государства имуществаграждан или организаций – конфискации- то в соответствии со ст.29 Кодекса РСФСРоб административных правонарушениях это возможно лишь в тех случаях, когдаданное имущество явилось орудием совершения или объектом правонарушения.

Существует итакой способ приобретения права собственности как выкуп недвижимого имущества всвязи с изъятием земельного участка, на котором оно находится (ст.239), причемсобственник должен быть уведомлен о предстоящем выкупе не позднее чем за 1 год,а в выкупную цену включаются стоимость участка, непосредственно имущества,расположенного на нем, сумма всех причиненных убытков и даже упущенная выгода.

Выкупбесхозяйственно содержимого имущества предусмотрен ст.240 и 239 ГК. Еслиимущество не представляет значительной ценности и обращение с ним не нарушаетинтересов третьих лиц, право не реагирует на действия собственника. В обратнойситуации государство может совершить принудительный выкуп имущества по искусоответствующей государственной организации, причем собственнику (какфизическому, так и юридическому лицу) выплачивается его стоимость.

К числупроизводных способов относится возникновение права собственности уприобретателя имущества по договору, причем в совершенному в требуемой закономформе. Право собственности всегда индивидуализирует определенную вещь, т.е.выделяет ее из массы подобных. Момент индивидуализации приурочен к моментузаключения договора или к моменту выполнения его условий, таким образомвозникает и право

— 22 -

собственности у приобретателя(ст.223 п.1). Если переход права собственности подлежит государственнойрегистрации, то само право и возникает с момента таковой (ст.223 п.2 ГК,ст.7 «Закона РФ о приватизации жилищного фонда»). П.2 ст.224, ст.143 ГКпредусматривает такой способ перехода права собственности как передачу, ккоторой также относится вручение распорядительных документов на товары(коносамент). В этих случаях право собственности начинается с вручениядоговора или торговых документов противоположной стороне.

Собственникнесет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск его повреждения илигибели (ст.210-211 ГК).

Стоитостановиться на праве собственности, которое в одних случаях выступает какпервоначальное, а в других как производное – это приобретение правасобственности на плоды, продукцию и доходы (ст.136, п.1 ст.218 ГК). Согласност.606, ч.2 ГК плоды, продукция и доходы, полученные арендатором илинанимателем в результате использования имущества в соответствии с договором,являются его собственностью, но только с момента отделения их от плодоносящейвещи.

Правособственности является очень гибкой категорией. В условиях рыночной экономикирезко возрастает и оборот вещей, что влечет прекращение прав у однихсобственников и возникновение их у других. Но прекращение права собственностиможет возникать и в одностороннем порядке. Собственник может уничтожить вещь,безвозвратно утерять ее в силу определенных обстоятельств, вещь может утратитьсвои качества в силу времени своего существования.

Указанные способы прекращенияправа собственности законом не нормируются, если только не нарушают ничьихинтересов.

Доверительноеуправление имуществом России:формирование института исферы применения.

Право собственности – самое широкоевещное право, которое дает собственнику возможность осуществить полное«хозяйственное господство» (Комментарий ч.1 ГК РФ). Правомочия собственникараскрываются триадой – владение, пользование, распоряжение (Ч.1, ст.209 ГК). Номожет быть выделены и иные правомочия, в том числе и по управлению. Дляуправления имуществом собственник может пригласить другое лицо, оставив засобой право на получение доходов от него и поручив управляющему осуществлениеиных прав, строго оговорив их в договоре. Лицо, управляющее имуществом иобеспечивающее выгоды собственнику, получает право на вознаграждение. Такаясистема отношений именуется доверительным управлением (трастом). В настоящее

— 23 -

время определенной причиной востребования института доверительного управленияимуществом в России являются трансформирующиеся экономические отношения,замещение господства административно-командной системы в сфере экономикирыночными отношениями.

Отказавшись от монополии в экономической областии начав процесс приватизации, государство ощутило необходимость в новыхмеханизмах

Управления собственностью, в первую очередь – пакетами акций приватизируемыхпредприятий, принадлежащих государству; именно с этим законодательпервоначально увязывал доверительное управление имуществом.

Впервые траст упоминается в ст.5 Закона «О банках и банковской деятельности» от2.12.90 г. Далее в 1992 году вышел Указ Президента «Об организационных мерах попреобразованию государственных предприятий в акционерные общества», и, наконец,2 июня 1993 года принимается Закон «О доверительном управлении имуществом»,дополненный Указом Президента «О доверительной собственности (трасте)» от22.12.93 г. С принятием нового ГК все предыдущие документы утрачивают силу,т.к. эти отношения нашли соответствующее регулирование в Кодексе(ст.1012,1022).

Доверительные операции банков и финансовых компаний включают в себя большуюгруппу отношений, возникающие между ними и клиентами. Именно в данной сфередоверительное управление имуществом осуществляется в наибольшей степени.Например, привлечение активов для управления через дочернюю финансовуюкомпания, через специальные трастовые отделы банка. Для соблюдения тайнывкладов своих клиентов банки идут на разделение функций трастового отдела ивсех прочих подразделений, включая даже ограничение общения сотрудников разныхотделов.

Банки могут управлять любым имуществом, способным выступать объектомдоверительного управления. Главным образом это денежные средства и пакетыценных бумаг. Такие действия регламентируются Федеральным законом «О банках ибанковской деятельности», причем банки управляют имуществом каждого клиентаперсонально.

Целью клиента при учреждении доверительного управления является получениядохода большего, чем по другим видам банковских вложений капитала.

Перспективное направление деятельности банков в

— 24 -

рассматриваемой сфере – управление финансами корпораций, и важнейшее местоздесь занимает доверительное управление предприятием.

В государственной собственности в результате приватизации были закрепленыпакеты акций приватизированных предприятий. Таким образом, в руках государстваоказывается имущество, требующее новых способов управления, отличных от прямогоадминистрирования. Часть этого имущества передается в доверительное управление,т.к. такая возможность предусматривается п.6 Указа Президента «Об организационныхмерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединенийгосударственных предприятий в акционерные общества» от1.07.92 г. Первоначальнодоверительное управление осуществлялось в рамках Федеральной контрактнойсистемы и РАО «ЕЭС России» в отношении предприятий топливно-энергетическогокомплекса. Дополнительное стимулирование эта форма получила в 1996 году – УказПрезидента «О мерах по стимулированию создания и деятельностифинансово-промышленной групп (ФПГ)». ФПГ – это совокупность юридических лиц,действующих как основное и дочернее общества либо полностью или частичнообъединяющие свои материальные и нематериальные активы в целях реализацииэффективных проектов, направленных на расширение рынков сбыта товаров и услуг,повышение конкурентноспособности, повышение эффективности производства,создания новых рабочих мест. Впервые были предусмотрены меры государственнойподдержки ФПГ, а именно «передача в доверительное управление временнозакрепленных за государством пакета акций предприятий-участников ФПГ».Доверительное управление имуществом – универсальный инструмент, который можетбыть применен и в иных сферах, например, управление активами негосударственныхпенсионных фондов, паевых инвестиционных фондов.

Складывающаяся практика доказывает состоятельность данного института и требуетего дальнейшего развития в семейном праве, в обороте ценных бумаг и т.д.

Субъекты и объекты права собственности

Субъект правасобственности – гражданин, выступающий в различных правовых качествах. Причемзакон подразумевает положения, когда право собственника -гражданина не требуетрегистрации, и наоборот (это касается прежде всего предпринимательскойдеятельности гражданина).

В случае, когда гражданинвыступает участником юридического лица и выделяет этому лицу собственноеимущество, он утрачивает права собственности и приобретает лишьобязательственные права (п.2 ст.48 ГК). Происходит удвоение субъекта права, чтов интересах гражданина, так как в случае финансового краха предприятия участникрискует лишь своим вложенным имуществом.

Чтокасается объектов права, то в связи с переменами в экономическом положении кругих значительно расширился. Во-первых, это любой вид имущества, кромезапрещенного законом. Во-вторых, количество и стоимость имущества неограничивается также ничем, кроме законодательно установленных случаев. Всеобъекты собственности граждан могут подпадать как под общий, так и подспециальный правовой режим. То есть действуют общие положения, отраженные вст.10 ГК. Специальный режим установлен для тех объектов собственности, права исделки с которыми подлежат государственной регистрации в определенном

— 25 -

порядке –недвижимость, земельные участки, морские суда, оружие, домашние животные, ценныебумаги, дающие право на получение прибыли.

Основные положения ихарактеристики права собственности в правовых системах развитых стран

Правособственности в структурах общественного права вращается вокруг основныхпонятий, связанных с реальным (недвижимым) имуществом и имуществом персональным(движимым), что образует различные области в современном общем праве, чтохарактерно для стран англо-американской системы права.

В странах континентальнойЕвропы на первом месте в гражданско-правовой традиции стоит теория единствавещных прав, который позволяет ограничить субъектное право собственности«законами и регламентами» (кодекс Наполеона, ст.544).

В том, что касаетсяправоотношений собственности, основополагающим принципом является тот, что юридическиенормы носят диспозитивный характер. Закон не должен подменять свободуволеизъявления индивидов, если только для этого нет серьезных оснований.Заинтересованные стороны будут стремиться к достижениям взаимовыгодныхдоговоренностей.

Фундаментальным экономическимпринципом, регулирующим отношения собственности в Германии, являетсяконституционной формулировка «собственность обязывает». В Италии та же идеявыражается понятием «о социальной функции собственности» (ст.42 КонституцииИталии). Что касается частной собственности, то всякому индивиду свойственно стремиться к обладанию как можно большей собственностью, также институтсобственности стимулирует вложение капитала.

Правособственности предоставляется индивидам для того, чтобы они могли извлекатьпользу и выгоду из присвоения плодов, приносимым этим правом. Это стимулируетобщественно-полезный труд и капиталовложения. Но всякого частного собственникаследует рассматривать как лицо, которое, удовлетворяя свой собственный интерес,способствует реализации интересов всего общества. Основополагающимэкономическим принципом имущественных прав является покрытие издержек,связанных с индивидуальной деятельностью каждого собственника за его счет иисключение возможности переложения этой обязанности на плечи других членовобщества.

Собственник, по крайней мере в теории, наделен средствами защиты от всякогодействия, угрожающего ценности

— 26 -

принадлежащего емуимущества.

Все безисключения правовые системы используют различные режимы для регулированияотношений по поводу движимого и недвижимого имущества. Это обусловлено,во-первых, раздельностью их потребления; во-вторых,способом воздействия.

Физические объекты правасобственности могут быть самыми разнообразными: земельныеучастки, книги, водоем, животное, компьютерная программа, человеческий эмбрион,телевещательная чистота, счет, ценные бумаги – все это относится к категорииограниченных ресурсов и может рассматриваться как объекты субъективного правасобственности, хотя и в разных режимах правового регулирования.

Возможно, ни вкакой иной области права не обнаруживается столь большого количества различий, как в вопросах об объектах правовой собственности, особенно в типологии. ВГермании объектом права собственности может быть только материальный предмет,во Франции и Италии – не только материальное, но и нематериальное, например,идея. Одновременно правовые системы едины в неприятии в качестве объектовимущественных отношений определенных видов материальных предметов, например,невосполнимых частей человеческого тела, что, без сомнения, связано сэтическими соображениями.

Таким образом,право собственности относится к категории законных прав, предоставленныхиндивиду, чтобы он мог в максимальной степени осуществлять контроль надкаким-либо видом ограниченных ресурсов.

По ст.544 кодексаНаполеона собственность есть право пользования и распоряжения вещами наиболееобусловленным образом. Как правило собственник защищен в случаях, когда могутвозникнуть следующие правовые ситуации: а) лишениевладения; б) препятствия для осуществления вещных прав; г)посягательства на права собственника.

Вещное право –более емкая категория, чем право собственности. Согласно этому положениюсоблюдение вещного права можно требовать от всего мира, в то время каксоблюдение права собственности можно требовать только от обязанных сторон. Ещеодно понятие – понятие владения. Владение предполагает физическое обладаниеданным предметом, подкрепленное защитой со стороны правовой системы, поэтомувладение относится к важному способу приобретения права собственности.

Земля. Различные правовые системы едины в том, что земляявляется особо важным объектом отношений собственности.

— 27 -

Система свободнойсобственности на землю является одним из фундаментальных институтов рыночнойэкономики, основанных на конкуренции. Безусловно, понятие недвижимого имуществав различных правовых системах включает помимо земли множество других предметов.Но земля является неким мерилом, вбирающим в себя экономические достиженияэволюции и человечества в целом, и правовых организаций общества. Ни однообщество нельзя считать организованным, если оно не в состоянии гарантироватьисключительные права субъекта на известные экономические блага, производимые наземле. Земля в долгосрочной перспективе является объектом нескончаемых ипостепенных преобразований.

Правовойрежим вещных прав, отличных от права собственности. Вещные права, отличные от права собственности, имеюттот же правовой режим, что и объект, на который они распространяются. Напрактике это означает, что если правовая система способна организоватьгосударственную регистрацию, достаточно надежную, чтобы отследить переходограниченных вещных прав, нет причин для ограничения их числа. Например, правона застройку, возникающее на основании генерального плана развития города,должно рассматриваться через призму правового режима недвижимого имущества ипройти соответствующее правовое оформление и регистрацию.

Однимиз основныхэкономических преимуществ обладания правом собственности на вещь являетсявозможность извлекать выгоду из ее оборота на рынке.

Передача правсобственности в зарубежных правовых системах может принимать различныесоциально- правовые конструкции:

- передача права собственности (вт.ч. посмертно) по воле передающего или независимо от таковой;

- передача по воле собственника;

- передача движимого имущества;

- передача недвижимого имуществапомимо воли собственника;

- защита владения;

- защита добросовестности;

- противопоставление владению (наосновании долгосрочности).

Недвижимое имущество с точки зрения его использования является более сложнойкатегорией, чем имущество движимое. Как правило, использование движимогоимущества направлено вовне.

Юридическая ответственность может составлять важный

— 28 -

аспект имущественныхправ, когда речь идет об определенных предметах, но все же понятие абсолютнойвласти в пользовании, касающемся категории движимого имущества, отражающегосуть правоотношений. Недвижимое имущество является с этой точки зрения кудаболее сложной категорией. Право на практике ограничивает правомочиясобственника недвижимости с помощью целого набора юридических ограничений.

Вот перечень полномочий,которым различные правовые системы наделяют собственника в отношениипринадлежащей ему недвижимости:

А)право огораживать земельный участок;

Б)право недропользования;

В)право водопользования;

Г)право устройства насаждений и получения плодов;

Д)право возведения построек;

Е)право проведения границ.

А вот нормы и принципы,ограничивающие имущественные права:

— Самым главнымограничением для осуществления прав собственника является, конечно, принцип«разумности», который работает не только на ограничении права собственности, нои на его защиту. Гражданские кодексы, как правило, включают ряд конкретныхстатей, детализирующих ограничения свободы собственника, исключающих вредноевоздействие на право третьих лиц и обязательно устанавливающих налоговуюответственность. Как мы уже имели возможность убедиться, всякое имущественноеправо в значительной степени ограничивается как через принятиезаконодательства, так и косвенным образом, в силу необходимости защиты противостоящихправ и интересов.

Для того,чтобы гарантировать субъектам исключительное пользование собственностью,имущественное право вырабатывает различные механизмы правосудия. Вся эволюциязападных правовых традиций связано с институтом защиты имущественных прав. Врезультате средства судебной защиты, имеющиеся в распоряжении собственника, сточки зрения их типологии могут быть охарактеризованы как весьма разнообразныеи сложные.

Утрата правасобственности. Иногда действие властейприводит к утрате собственниками принадлежащего им имущества. Это, безусловно,имеет место всякий раз, когда государство осуществляет свое правомочие сбораналогов. Во всех остальных случаях право государства на отчуждение частнойсобственности естественно вытекает из примата политики над правом, силы надпринципом. Право обязано ставить и индивидов, и государство в

— 29 -

определенныеобязательственные рамки.

Обоснование права государства на отчуждение частной собственности иограничения, на нее налагаемые, критерии, определяющие компенсацию и ееразмеры, выплачиваемые в случае осуществления прав оговоренных выше , –фундаментальные проблемы, стоящие перед современными правовыми системамизападных стран.

Вещные права

Вещные праваоформляют и закрепляют принадлежность вещей субъектам гражданских правоотношений. Юридическую специфику вещных прав составляет их абсолютныйхарактер. Управомоченному лицу здесь противостоят все иные участникиимущественного оборота, поэтому оно получает средства гражданско-правовойзащиты от любых посягательств.

Все вещные права оформляютнепосредственно отношение лица к вещи и дают возможность использовать эту вещьв своих интересах без участия третьих лиц. Специфика вещных прав традиционноусматривается в том, что объектом могут служить только вещи индивидуальноопределенные.

Наиболее широкоепо объему полномочий вещное право предоставляет субъекту максимальныевозможности использования принадлежащего ему имущества.

Правособственности – совокупность правовых норм, значительная часть которых имеетгражданско-правовую природу и входит в отрасль гражданского права, именуемуювещным правом, а также всех остальных норм права, закрепленных, регулирующих,защищающих принадлежность материальных благ конкретным лицам. Это и предписанияпублично-правового характера, и конституционно-правовые,административно-правовые и даже некоторые уголовно-правовые нормы,устанавливающие принадлежность имущества, закрепляющие возможность егоиспользования и юридические способы охраны прав собственника.

Это комплексный институтправа с преобладанием гражданско-правовых норм.

Существуют иограниченные вещные права на чужую вещь – сервитуты. Это очень узкие права, ноони сохраняются за субъектом даже в случае смены собственника.

Как уже известно, Российское гражданское законодательствопредусматривает несколько групп ограниченных вещных прав:права юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника;права ограниченных пользования иным

— 30 -

недвижимым имуществом(например, жильем), права залога. права по использованию чужих земельныхучастков. Особо хотелось бы остановиться на последнем пункте – пожизненноенаследственное владение, постоянное бессрочное пользование, сервитут, застройкачужого земельного участка – такие возможности предлагаются в III частиГК и Земельном кодексе, пока еще не принятых.

И наконец, необходимоотметить, что в состав имущества, принадлежащего лицу на правесобственности, могут входить и отделяться также обязательственные права –вклады в банках, права пользования чужим имуществом, корпоративные права и т.д.Они не приобретают при этом режима вещных прав, но находятся в составеимущества. Поэтому термин «имущество» не всегда совпадает с понятием «вещи»,нередко он включает в себя права и обязанности. Таким образом собственникоказывается еще и управомоченным лицом в отношении имеющегося у него правтребования или пользования.

Защитаправ собственности и других вещных прав направлена на поддержание устойчивостиимущественного оборота и устранение возможностей возникновениянеопределенностей в правовом режиме движимого и недвижимого имущества. Ее цельюявляется защита права владения как абсолютного, поэтому она носит абсолютный характер.

— 31 -

Заключение

Подводя итогвсему выше сказанному можно отметить что субъективное право собственности –это возможность управомоченному лицу определять поведение, дозволенное законом, врамках осуществления полного хозяйственного господства над собственнымимущество, не нарушая при этом действующего законодательства и прав третьих лиц. Вместе с тем в отношениях собственности тесно переплетаютсядве стороны: благо обладающего имуществом и получателя доходов отего использования и бремя несения расходов и издержек и риска. Ст.210 подчиняетнеобходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества, ст.211– риск случайной гибели и порчи при отсутствии чьей-либо вины.

В свою очередь,важнейшее свойство ограниченных вещных прав – производность, зависимость отправа собственности как от основного вещного права, а самого правасобственности – эластичность и способность возвращаться к первоначальномуположению.

Конечно, в небольшом объеме работы трудно полностью осветить такую глубокую и обширную тему как ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ, однако былапредпринята попытка раскрыть суть базовых положений.

Используя положительный опыт не только России, но и других развитыхстран, учитывая веяния времени и нужды общества, правовая наука и в дальнейшембудет ставить и решать все новые вопросы совершенствования правовой системынашего государства.

- 32 –

Списоклитературы:

Гражданскоезаконодательство. Сборник нормативных актов в 2 ч.

(Сост. Сергеев А.).М.,1999 г.

Гражданский кодекс России.Проблемы, теория, практика. М., 1998 г.

Гражданское право.Часть 1.Учебник/ Под ред.Ю.К.Толстого, А.П.

Сергеева.- М.,1996.

Кряжков А.В.Доверительноеуправление имуществом в России:формирование сферы применения.Государство и право, №3, 1997 г.

Конституция РФ, М.,1997 г.

Маттеи У., Суханов Е.А.Основные положения права собственности М., 1999 г.

Основыразгосударствления и приватизации. М.,1991.

Приватизация: чему учит мировойопыт. (Под ред. Болотина). М.,1993.