Реферат: Основное звено системы общих судов

Тема: Основноезвеносистемы

           общих(гражданских) судов.

§1.Районный суд – основное звено общих (гражданских) судов.

В подсистеме общих (гражданских судов) районный суд является основнымзвеном. Это обусловлено прежде всего широкой его компетенцией по осуществлениюправосудия, а также тем объемом работы, который фактически им выполняется.

Принципы организации райсуда определяются Конституцией РФ, закономо судебной системе, законом о судоустройстве, законом о статусе судей и другимзаконодательством.

Суд этого уровня действует в каждом районе или городе, не имеющегорайонного отделения, а кое-где (в Москве) – в недавно созданныхадминистративных округах. В районе (городе) создается 1 суд, но возможносоздание одного суда на район и город или район и города, расположенные натерритории данного района.

Возможна организация межрайонных судов с учетом объема работы и другихфакторов. Образование таких судов осуществляется местной администрацией попредставлению органа, выполняющего функцию организационного обеспечениядеятельности судов или по согласованию с ним.

§2.Этапы развития райсуда.

История нашего государства показала настоятельную необходимость всудебных органах.

Еще в октябре-ноябре 1917 года народ сам стихийно начал создаватьсудебные органы. Эти суды образовывались жителями городских кварталов, улиц ипросто нескольких домов. Именно они явились прототипом основного звенасовременной судебной системы – районных судов.

Декретыо суде.

Декрет №1, в статье 2 которой говорилось о создании местных судов.Местные суды действовали в составе постоянного судьи и двух очередныхзаседателей.

Декрет №1 установил и компетенцию местных судов. Так, по уголовным деламими могло быть назначено наказание не более 2-х лет лишения свободы, агражданские дела принимались к производству только по иску на сумму до 3тыс.руб.

Декрет №2 изменил наименование судов местных. Они стали называтьсяместными народными судами.

Декрет №3 возлагал на местный суд рассмотрение всех уголовных делза исключением дел о посягательствах на человеческую жизнь, изнасилованиях,разбоях, бандитизме.

Положением о народном суде, принятым в ноябре 1918 г. учреждался народныйсуд, действовавший на территории района

Такому суду стали подсудны все гражданские дела и все уголовные дела, заисключением дел подсудных революционным трибуналам.

Положения о народном суде от 21 октября 1920 года внесли лишь некоторыеуточнения в организацию и деятельность народных судов.

Положение о судоустройстве РСФСР 1922 года окончательно установилосудебную систему РФ.

Активные попытки совершенствования районных судов начались в конце 80-хгг.

§3.Полномочия районного суда.

Основные полномочия районного суда являются разбирательствагражданских, уголовных и некоторых других дел по первой инстанции, то естьпринятие решений    по существу тех вопросов, которые затронуты всоответствующих делах.

Но сравнительно недавно на него возложены некоторые функции по проверкезаконности и обоснованности при определенных условиях своих собственных решенийпо гражданским делам, а по закону о судебной системе он должен начатьосуществлять такую проверку приговоров и иных решений мировых судей, которыестанут реально функционировать после принятия закона о мировых судьях.

Из числа уголовных дел ему подсудны почти все дела, кроме дел, к примеру,об умышленных убийствах при обстоятельствах, отягащающих вину лиц, привлекаемыхк ответственности, о похищениях людей и захвате заложниках, участие ввооруженных формированиях.

Значительную часть всех дел и материалов составляют гражданские дела.

§4.Основные права и обязанности судей и народных заседателей.

Судьи судов основного звена имеют право:

-    требовать от отдельных должностных лиц и горожан исполненияраспоряжений, связанных с осуществлением возложенных на них обязанностей;

-    вносить представление в государственную органы, общественные организациии должностными лицами об устранении нарушителей закона или причин и условий,способствовавших совершению правонарушений;

-    затрагивать информацию от государственных и общественных органов научныхучреждений и информационных центров.

§5.Председатель (судья) народного суда.

В состав районного суда входят все судьи и народные заседателиданного суда. В район с большим количеством населения и значительным объемомработы в состав входят несколько судей и значительное число народныхзаседателей (30-40:1). В малонаселенных районах с относительно небольшимобъемом работы суд может состоять из одного судьи и необходимого количестванародных заседателей (односоставные). Их насчитывается примерно 1/3 отобщего количества районных судов.

Председатель районного суда.

-    руководит организацией работы в суде;

-    председательствует в судебных заседаниях по рассмотрению дел по первойинстанции и кассационной инстанции либо назначает для этого другого члена суда;

-    распространяет обязанности между своими замами;

-    созывает заседания президиума, суда и председательствует на них прирассмотрении дел в порядке надзора;

-    вносит в президиум суда надзорные протесты;

-    организует работы по обобщению и изучению судебной практики;

-    утверждает планы работы суда;

-    направляет местной администрации заявки на составление списков прис.засед-й;

-    организует работу с населением и рассматривает заявления и жалобыграждан;

-    контролирует финансовую отчетность суда;

-    ведает кадровыми вопросами аппарата суда;

-    организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда.

Ближайшими помощниками председателями суда общей юрисдикциисреднего звена являются его заместители, которые в свою очередь выполняютфункции председателей судебных коллегий, председательствуют на их заседаниях,выполняют поручения председателя суда и иные функции.

В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и т.д.)председателя суда исполнение его обязанностей может быть возложено назаместителя председателя или одного из судей этого суда.

Если в суде работает один судья и он не может по какой-то причиневыполнять свои обязанности, то решением председателя суда субъекта Федерацииего обязанности возлагаются на судью из ближайшего района или города.

§6.Организация работы в районном суде.

Правильная организация работы райсуда имеет большое значение дляобеспечения его успешной деятельности и возлагается на председателя суда. Кроменего в этом участвуют все судии и иные работники суда.

Принципы распределения дел между судьями:

-    функциональный (предметный) принцип предусматривает, что каждыйсудья рассматривает определенную категорию дел (гражданских дел, трудовыеспоры, дела из семейных правоотношений и т.д.);

-    территориальный принцип: каждый судья рассматривает все дела (всекатегории дел), возникающие на закрепленной за ним территории;

-    предметно-территориальный принцип: каждый судья рассматриваеттолько дела определенной категории, возникшие на закрепленной за нимтерритории;

-    беззональный принцип: каждый судья рассматривает все гражданскиедела, заявление по которым поступили к нему во время осуществления им приеманаселения, и те уголовные дела, которые передал на его рассмотрениепредседатель суда.

Основные направления организационного обеспечения деятельностисудов.

Планирование деятельности суда и отдельных судей предусматривает – еевремя выполнения работ с аппаратом суда, повышение правовых знаний народныхзаседателей, изучение судебной практики и состояние занятости в районе, времясудебных заседаний по конкретным делам, график приема населения судьями, времяи место совещаний судей и т.п.

Прием населения, который ведется председателем, всеми судьями суда иработниками аппарата в строго установленное время;

Обобщение судебной практики включающее ее сбор, изучение и формулированиевыводов;

Работа с кадрами суда: формирование аппарата суда, повышение квалификациисудей и работников аппарата.

Ведение статистической отчетности по всем направлениям деятельности суда:рассмотрение различных категорий и дел, исполнительное производство и т.п.

Ведение работ с законодательством включает ее отслежение измененийзаконодательства и хранение контрольных экземпляров нормативно-правовых актов иразъяснение судебной практики В/С РФ;

Делопроизводство, т.е. фиксирование движения дел, поступающих и исходящихдокументов и т.п.

Непосредственное организационное технологическое обеспечение работысуда осуществляет аппарат суда:

В состав аппарат суда входят:

-    руководящие работники суда;

-    администратор суда;

-    консультанты;

-    заведующий канцелярией;

-    секретари суда;

-    секретари судебных заседаний.

Правовыеисточники.

1.Закон о судебной системе.

Ст. 4. Суды вРФ.

1)     Правосудие в РФ осуществляется судом и только судами, учрежденными всоответствии с Конституцией РФ и настоящим федеральным конституционным законом.Создание чрезвычайных судов и судов не предусмотренных настоящим федеральнымконституционным законом, не допускается.

2)     В РФ действуют федеральные суды, конституционные (уставные суды имировые судьи субъектов РФ), составляющие судебную систему РФ.

3)     К федеральным судам относятся: В/С РФ; В/С респ.; краев и обл/с,с/гор федерального значения; с/автономных областей и автономных округов; рай/с;военные и специализированные/с составляют систему федеральных судов общейюрисдикции; ВАС РФ; фед. А.С. округов; АС субъектов РФ; составляющиесистему федер. А.С.

4)     К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектовРФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

Ст. 21.Районный суд.

1.  Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качествесуда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия,предусмотренные федеральным конституционным законом.

2.  Районный суд является непосредственно высшей по отношению к мировымсудьям, действительным на территории соответствующего судебного района.

3.  Полномочия, порядок образования и деятельности районного судаустанавливаются федеральным конституционным законом

Ст. 36. Особенности судопроизводства в судах общейюрисдикции после введения в действие настоящего федерального конституционного закона.

Районные (городские) суды, образованные до введения в действие настоящегофед. конст. закона, считаются райсуды.

2.Закон о судоустройстве.

Ст. 25. Полномочия районного (городского) нарсуда.

1)   Районный (городской) нарсуд рассматривает все гражданские и уголовныедела, за исключением дел, отнесенных законом к ведению других судов.

2)   В случаях, предусмотренных законодательными актами РСФСР, райнарсуд илинародный судья рассматривают дела об административных правонарушениях.

3)   Районный (городской) суд изучает и обобщает судебную практику, оказываетправовую помощь товарищеским судам, а также осуществляет другие полномочияпредставленные ему законодательством.

Ст. 26. Председатель районного (городского) нарсуда.

1) Председательрайонного (городского) нарсуда:

-    председательствует в судебных заседаниях: назначает народных судей вкачестве председательствующих в судебных заседаниях; распределяет другиеобязанности между народными судьями;

-    организует работу с нарзаседателями;

-    ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан ирассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

-    руководит изучением и обобщением судебной практики  ведением судебнойстатистики; вносит представления в госорганы, общественные организации идолжностным лицам об устранении нарушении закона, причины условий,способствующих совершению правонарушения;

-    представляет к назначению судебных исполнителей и организует их работу;

-    руководит работой аппарата суда;

-    организует работу по повышению квалификации работников суда, а также поповышению правовых знаний народных заседателей;

-    организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснениюзаконодательства, оказание правовой помощи товарищеским судам;

-    осуществляет другие полномочия, предоставляемые ему законодательством.

2.   Если в районный (городской)нарсуд выбран 1 народный судья, он осуществляет полномочия председателя рай(гор) нарсуда.

Ст. 28. Совет народныхзаседателей.

1)  При районном (гор) суде образует совет народных заседателей.

2)  Организация, задачи и порядок деятельности совета нарзаседателейопределяется положением, утвержденным Президиумом Верховного Совета РСФСР.

Закон о статусе судей.

Ст.2. Единство статуса судей.

1)  Все судьи в РФ обладают единым статусом. Особенности правового положениянекоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяетсяфедеральными законами, а в случаях, предусмотренных федеральными законами,также законами субъектов РФ.

Особенности правовогоположения судей конституционного суда РФ определяется федеральным конст.законом.

2)  Судьям, в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должностисудьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваютсяквалифицированные классы. Присвоение судье квалифицированного класса неозначает изменения его статуса относительно других судей.

Ст. 10. Недопустимостьвмешательства в деятельность судей.

1)   Всякое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудияпреследуется по закону.

2)   Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренныхили находящихся в производстве дел, а также предоставлять их кому бы то ни былодля ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальнымзаконом.

Ст. 11. Срок полномочий судьи.

1)  Полномочия судьи РФ не ограничены определенным сроком кроме случаев,предусмотренных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

2)  Мировые судьи избираются сроком на 5 лет населением округа, на которыхраспространяется их юрисдикция.

3)  Судьи рай (гор) нарсудов, судьи военных судов гарнизонов (армии, флотов,соединений) впервые назначаются сроком на 3 года, по истечении которого онимогут быть назначены без ограничения срока их полномочий.

Ст. 12. Несменность судьи.

Судья не сменяем. Он неподлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и егополномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниями в порядке, установленному настоящим законом.

еще рефераты
Еще работы по гражданскому праву и процессу