Реферат: Общие положения подряда

КАЛУЖСКИЙ КОММУНАЛЬНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ

Курсоваяработа по гражданскому праву

На тему «Общиеположения о договоре подряда»

Студентагруппы Б-41

Грибова Сергея

Руководитель

Лапина Т.А.

Защищена                                                                                                                         Оценка

«___»___________2000г.                                                                                         «______________»

Содержание

Введение                                                                                                                                      3

Понятие и общая характеристика договора подряда                                                              4

Стороны и элементы договора                                                                                                  5

Условия договора                                                                                                                       8

Ответственность за нарушение договора подряда                                                                  13

Бытовой подряд                                                                                                                          15

Договор строительного подряда                                                                                               20

Особенности содержание договора строительного подряда                                                 26

Вывод                                                                                                                                           32

Литература                                                                                                                                   33

Введение

Понятие и видыдоговора подряда. Гражданскийкодекс определяет подряд как такой договор, в силу которого одна сторона(подрядчик.) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика)определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуетсяпринять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК).

В отличие от  обязательствпо передаче имущества, обязательства подрядного типа регулируют экономическиеотношения по оказанию услуг. Иными словами, подряд относится к такимобязательствам, в которых должник обязуется не что-либо дать, а что-либосделать, т. е. выполнить определенную работу. Выполнение работы подрядчикомнаправлено на достижение определенного результата, например, изготовление вещи,осуществление ее ремонта, улучшение или изменение ее потребительских свойствили получение какого-то иного результата, имеющего конкретное вещественное иобособленное от исполнителя выражение. Последнее объясняется тем, что результатработы подрядчик обязан передать заказчику.

Отмеченный признаксближает подряд и куплю-продажу. В договоре подряда, как и при купле-продаже,должник передает вещь в собственность кредитора, однако договор подряда, хотя иможет предусматривать передачу вещи как результата выполненной работы всобственность заказчика, направлен на изготовление вещи, определяемой в моментзаключения договора родовыми признаками. Напротив, предмет договоракупли-продажи уже на этот момент может быть индивидуально-определенным. Крометого, подрядчик обязан передать не любую вещь, а именно ту, которая явиласьрезультатом его работы. Таким образом, подряд охватывает отношения не толькотоварного обращения, но и производства материальных благ.

Близость подряда ипоставки предопределена тем, что в момент заключения договора вещи, котораядолжна быть передана кредитору, как правило, еще нет в наличии, ее толькопредстоит изготовить. Различие же между этими обязательствами состоит внаправленности обязательства поставки на удовлетворение потребностей общества вмассовых, типизированных видах товаров, в то время как подрядные отношениянаправлены на удовлетворение индивидуальных запросов и требований заказчика.Кроме того, по договору подряда вещь может изготавливаться из материала, какподрядчика, так и заказчика, а по договору поставки — только из материалапоставщика (изготовителя). Наконец, поставка обязывает должника лишь к передачевещи к обусловленному сроку, а подряд в первую очередь обязывает должника еёизготовить — выполнить работу, а уж затем ее передать.

Наиболее часто возникаетнеобходимость разграничения подряда и трудового договора. Их близостьпредопределена тем, что оба договора охватывают правовым регулированием процесструда. При этом сложившиеся в хозяйственной практике формы организации труда настолько сближают эти две формы правового регулирования отношений в сфере найматруда, что грань между ними становится недостаточно четкой. Особенно этозаметно в связи с выполнением гражданами работ по так называемым трудовымсоглашениям. Какой договор лежит в основе трудового соглашения — трудовой илиподрядный — можно выяснить, лишь поняв суть различия между этими договорами. Изаказчика в договоре подряда, и работодателя в трудовом договоре вынуждает кзаключению договора потребность в деятельности какого-либо специалиста, однакоспособ, форма удовлетворения этой потребности различны. Так, по договоруподряда удовлетворение интереса заказчика обеспечивается результатом работыподрядчика, по трудовому же договору интерес предпринимателя заключается ввыполнении работником определенной трудовой функции, характеризуемойспециальностью, квалификацией и должностью. Иными словами, основной акцент врегулировании трудовых отношений делается на регламентацию процесса труда, в товремя как в подряде он смещен на регламентацию достижения и передачи результататруда заказчику[1]. Производным являетсяпризнак подчинения работника правилам внутреннего трудового распорядка либоиного упорядочения его деятельности со стороны работодателя.

Понятие и общая характеристика договора подряда.

Подрядчик же, как самостоятельно хозяйствующий субъект независит от заказчика при определении способа выполнения заказа и достижениярезультата. Кроме того, для подряда характерно то, что подрядчик выполняетработу из собственных материалов, своими силами и средствами, т. е. своимиждивением, рискует не получить вознаграждение за выполненную работу при случайнойгибели или повреждении ее результата, т. е. за свой риск, а по трудовомудоговору работнику вознаграждение должно быть выплачено даже если выполненнаяим работа не привела ни к какому положительному результату, ибо оплате, хотя быи в минимальном размере, подлежит сам процесс выполнения работы. Наконец, всеизданные работником по трудовому договору вещи принадлежат его работодателю.Вещи же, созданные по договору подряда, до момента их передачи заказчикупринадлежат на граве собственности подрядчику.

Таким образом, конститутивные признакиобязательства, устанавливаемого договором подряда, таковы:

1. Подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с цельюудовлетворения тех или иных индивидуальных запросов и требований заказчика.

2. Подрядчик обязуется выполнить определенную работу,резуль­татом которой является создание новой вещи либо восстановлениеулучшение, изменение уже существующей вещи.

3. Вещь, созданная по договору подряда, принадлежит направе собственности подрядчику до момента принятия выполненной работызаказчиком.

4. Подрядчик самостоятелен в выборе средств и способовдостижения обусловленного договором результата.

5. Подрядчик обязуется выполнять работу за свой риск, т. е.он выполняет работу своим иждивением и может получить вознаграждение только втом случае, если в ходе выполнения работы он достигает оговоренного договоромрезультата.

6. Подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право, наполучение которого у него возникает по выполнению и сдаче, как правило, всейработы заказчику, кроме случаев, установленных зако­ном или договором.

Последний признак предопределен характером регулируемыхгражданским правом имущественных отношений как товарно-денежных. Если работавыполняется безвозмездно, то правовое регулирование взаимоотношений сторонограничивается лишь определением юридической судьбы изготовленной вещи. Решениевопроса, кому принадлежит результат безвозмездной работы, зависит от того, изчьего материала данная вещь изготовлена. Обязательственно-правовых отношенийподряда между изготовителем вещи и владельцем материала в рассматриваемойситуации не возникает. В то же время, поскольку в данном случае имеет местоосвобождение от имущественной обязанности (от обязанности уплатитьвознаграждение за выполненную работу), указанные отношения подпадают поддействие норм о дарении (см. например, ст. 572 и 580 ГК).

Отмеченные признаки предопределяют характеристику договораподряда как консенсуального, возмездного и взаимного.

В отличие от иных консенсуальных договоров, подряд не можетбыть исполнен непосредственно в момент заключения договора, поскольку длядостижения требуемого результата следует затратить известное время навыполнение работы. Выполнять же работы впрок, «накапливать их», а потомреализовывать по договору подряда невозможно, поскольку в этом случаереализуется уже имеющийся в наличии индивидуально определенный результат, а неработа подрядчика. Консенсуальный характер договора сохраняется и в случае,если подрядчик приступает к исполнению работы немедленно после заключения договоралибо выполняет работу в присутствии заказчика. Выполнению работы, исполнениюобязанности подрядчика всегда предшествует заключение договора, которым иопределяется, что именно нужно сделать.

Дифференциация подрядных отношений на отдельные виды иподвиды зависит от характера выполняемой подрядчиком работы и ее результата.Так, в зависимости от результата работы подрядчика можно дифференцироватьподрядные отношения на обязательства, направленные на изготовление новых вещей,и обязательства, направленные на восстановление, изменение либо улучшениепотребительских свойств уже имеющихся в наличии вещей (ст. 703 ГК). В связи сэтим целесообразно договоры, направленные на создание вещей, именоватьсобственно договорами подряда, а договоры, направленные на изменениепотребительских свойств вещей,—договорами на выполнение работ.

Наиболее существенными для правового регулирования являютсятакие разновидности договора подряда, которые получили в законодательствеотносительно самостоятельное выражение. В п. 2 ст. 702 ГК названы такиеотдельные виды договора подряда, как бытовой подряд, строительный подряд,подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы длягосударственных нужд. Выделение указанных разновидностей договора подрядасвязано с особенностями применения к ним общих положений о подряде. Ониприменяются лишь в случае, если правилами ГК об отдельных разновидностяхдоговора подряда не предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся вобщих положениях о подряде. Кроме того, специальному правовому режимуподчиняются договоры, заключенные гражданами для целей потребления, и договорыподряда на выполнение работ для государственных нужд. К указаннымразновидностям подряда, кроме общих норм о договорах подряда, предусмотренныхГК, применяются соответственно законодательство о защите прав потребителей и опоставках товаров и выполнении работ для государственных нужд.

Стороны и элементы договора подряда.

Стороны в договоре подряда — заказчик и подрядчик.Заказчиком является сторона, которая поручает другой стороне выполнениеопределенной работы, а подрядчиком — сторона, которая обязуется выполнитьработу. И заказчиком и подрядчиком Могут выступать как граждане, так июридические лица.

Выступая заказчиками по договору подряда, и граждане, и юридическиелица, как правило, заказывают выполнение лишь таких работ, которые необходимыдля удовлетворения их собственных запросов и потребностей. Однако сложившаясяхозяйственная практика показывает, что в ряде случаев выполнение функцийзаказчика довольно обременительно. Целесообразна поэтому деятельность такназываема профессиональных заказчиков, которые по договору с гражданамиорганизациями принимают на себя выполнение функций заказчика по возведениюзданий, сооружений либо выполнению иных работ для третьих лиц. Осуществлениефункций заказчика для третьего лица является разновидностью предпринимательскойдеятельности, которая должна осуществляться в соответствии с установленнымизаконодательством требованиями, в частности, получением необходимых разрешений(лицензий).

Граждане вправе принимать на себя выполнение работ, лишь,будучи полностью дееспособными, в том числе и в результате эмансипации (ст. 27ПС). В отличие от трудовых отношений, гражданское законодательство непредусматривает возможность осуществления подрядных работ лицом, обладающимчастичной дееспособностью. Кроме того, если деятельность гражданина носит неразовый, а постоянный характер, то он должен иметь патент (лицензию) на правоосуществления индивидуальной трудовой деятельности.

Осуществление функций подрядчика юридическим лицом зависитот того, какой правоспособностью данное юридическое лицо наделяется — общей илиспециальной. Если юридическое лицо наделено общей правоспособностью, то впринципе оно может заниматься любой хозяйственной деятельностью, а тем самым ивыступать в качестве подрядчика. При этом, однако, следует помнить, что длязанятия многими видами указанной деятельности (например, в области проектных иизыскательских работ) необходимо получение лицензии. Если же юридическое лицонаделено лишь специальной правоспособностью, то оно может выполнять функцииподрядчика в соответствии с теми видами деятельности, которые предусмотрены вего уставе или относящемся к нему положении, что особенно важно учитывать,когда мы имеем дело с некоммерческими организациями.

Подрядчик при выполнении работ вправе привлекать другихлиц, перепоручая им выполнение части работ. Юридические лица широко привлекаютк выполнению работ специализированные подрядные ор­ганизации, особенно в такихсферах деятельности, которые требуют специального лицензирования, например,выполнение проектных работ, прокладка средств связи, инженерных сооружений и т.п. В этом случае подрядчик становится генеральным подрядчиком, апривлеченное им лицо — субподрядчиком (ст. 706 ГК). При построениидоговорных связей по принципу генерального подряда право подрядчика привле­катьк выполнению работ субподрядчиков не требует специального закрепления в законеили договоре. Для привлечения генеральным подрядчиком субподрядчиков не требуетсяи согласие заказчика, поскольку риск выполнения всех работ несет генеральныйподрядчик. Участие субподрядчика не допускается только в случае, когда иззакона или договора вытекает обязанность подрядчика лично исполнитьпредусмотренную договором работу. В подобных случаях привлечение третьих лиц квыполнению работы недопустимо. Если в нарушение этого правила подрядчик,обязанный лично выполнить работу, привлечет к ее выполнению третье лицо, онбудет нести перед заказчиком ответственность за убытки, вызванные участиемсубподрядчика в исполнении договора (п. 2 ст. 706 ГК).

При генеральном подряде ответственность перед заказчиком завыполнение всей работы, в том числе и выполняемой субподрядчиками, несетгенеральный подрядчик. Прямых правовых связей между заказчиком и субподрядчикомне устанавливается, поскольку во взаимоотношениях с субподрядчиками функциизаказчика осуществляет генеральный подрядчик. Однако в договорах, заключенныхгенеральным подрядчиком, как с заказчиком, так и с субподрядчиками, может бытьпредусмотрена возможность предъявления заказчиком каких-либо требованийнепосредственно к субподрядчику и субподрядчиком к заказчику (п. 3 ст. 706 ГК).Необходимость подобного рода прямых связей может возникать при выполнениисложных работ, строительства крупных объектов, в возведении которых принимаетучастие несколько различных строительных и монтажных организаций. Например,субподрядчику может понадобиться нормативно-техническая или проектнаядокументация по строящемуся объекту, которой не обладает генеральный подрядчик.В этом случае субподрядчик может вступить в прямые контакты с заказчиком.

Иное положение возникает в случае, если заказчик желаетзаключить прямой договор еще с одним подрядчиком. Например, заключен договорподряда на строительство и отделку жилого дома, однако выполнение работ поподключению и установке инженерных сооружений (газо — и водопровода,электрических сетей), заказчик желает поручить специализированной организации,заключив с ней прямой договор. Заказчик вправе заключить такой договор только ссогласия генерального подрядчика. В этом случае подрядчик, заключивший прямойдоговор с заказчиком, несет ответственность непосредственно перед заказчиком, сгенерального же подрядчика снимается ответственность, и риск в той части работ,которую заказчик поручил выполнять другому подрядчику (п. 4 ст. 706 ГК).

Наряду с построением отношений между заказчиком иподрядчиком по принципугенерального подряда возможно участие в исполнении работ нескольких лиц, т. е.множественность лиц на стороне подрядчика (ст. 707 ГК).

Поскольку правило о множественности лиц на сторонеподрядчика предполагает иное распределение обязанностей и ответственности пригенеральном подряде, то одновременное применение этих правил либо их сочетаниеневозможно. Во избежание конкуренции норм следует исходить из того, что общимправилом является принцип генерального подряда. Так, если заказчиком заключендоговор с подрядчиком на выполнение всей работы, то привлечение иныхподрядчиков заказчик может осуществить только с соблюдением прав генеральногоподрядчика (п. 4 ст. 706 ГК). Следовательно, множественность лиц на сторонеподрядчика может возникнуть либо при одновременном заключении договора сотдельными подрядчиками на выполнение самостоятельных работ, объединенных неделимостьюрезультата (например, один подрядчик выполняет проект механической части, адругой — электронной части одного изделия) либо в самом договоре подряда ужезаложена множественность на стороне подрядчика, т. е. в договоре подрядапредусмотрено, что договор заключен с несколькими подрядчиками.

Предметом договора подряда является результатвыполненной работы. В зависимости от задания заказчика и вида работ результатможет выражаться в создании новой вещи либо в восстановлении, улучшении илиином изменении уже существующих вещей (ст. 703 ГК). Например, натирка паркета,стирка белья, ремонт магнитофона направлены на восстановление и поддержаниепотребительских свойств уже существующих вещей. Наряду с рассмотренными формамивыражения результата работы подрядчика существуют такие виды работ, в которыхдеятельность подрядчика направлена непосредственно на человека, например,услуги парикмахера, массажиста. Отношениям подряда соответствует такойрезультат работы, который, во-первых, может существовать отдельно отисполнителя работы, а во-вторых, может быть гарантирован исполнителем:сделанная прическа, маникюр и т. п. При отсутствии какого-либо из названныхпризнаков правовая форма договора подряда для регулирования указанных отношенийнеприемлема.

Условия договора.

Форма договора подряда должна соответствовать общимправилам о форме сделок (ст. 158—161 ГК). Наиболее распространена простаяписьменная форма, что объясняется в числе прочего также и необхо­димостьюпридать подрядным отношениям большую стабильность, учитывая их, как правило,длящийся характер.

Важность определения срока в договоре подряда невызывает сомнений, поскольку заказчик заинтересован в выполнении своего заказане вообще, а к определенному сроку. В договоре подряда принято различать моментначала и окончания выполнения работы, а также проме­жуточные сроки, например,срок примерки в договоре подряда на индивидуальный пошив верхней одежды. Всоответствии с ч. 1 ст. 708 ПС в договоре подряда должны быть указаныначальный и конечный сроки выполнения работы.

Продолжительность срока определяется соглашением междузаказчиком и подрядчиком. Каких-либо специальных требований закона омаксимальном или минимальном сроке выполнения работ не существует.Встречающиеся иногда в подзаконных нормативных актах предельные срокивыполнения заказов, например, при бытовом обслуживании, не влекут юридическихпоследствий ни для заказчика, ни для подрядчика, если они не воспроизведены вдоговоре с конкретным заказчиком. Как правило, на определение срока окончанияработы существенное влияние оказывает позиция подрядчика, поскольку емунеобходимо спланировать работу таким образом, чтобы качественно выполнитьработу в соответствии с заданием заказчика. Кроме того, существуют и вполнеобъективные обстоятельства, например, требования технологии выполнения работы,влияющие на определение срока окончания работы. В то же время, при определениив договоре сроков выполнения работ стороны не связаны какими-либо нормативнымипредписаниями и вправе устанавливать сроки, основываясь лишь на учете своихвзаимных интересов.

С момента заключения договора, зафиксированные в нем срокистановятся обязательными для обеих сторон, их изменение может быть произведенотолько в случаях и в порядке, предусмотренных договором (п. 1 ст. 708ГК). Если стороны не установили в договоре срок принятия работы, то заказчикобязан принять работу немедленно после сообщения подрядчика о ее готовности. Вподрядных обязательствах приме­няются общие правила о досрочном исполненииобязательств (ст. 315 ГК).

Невыполнение работы к обусловленному договором сроку, равнокак и непринятие, заказчиком выполненной работы в срок, является нарушениемобязательства, именуемым просрочкой. Наряду с общими правилами,предусмотренными ст. 406 ГК, на случай просрочки заказ­чика в законеустановлены специальные правила. Так, при просрочке заказчиком принятиявыполненной работы подрядчик сохраняет право на получение вознаграждения даже вслучае гибели результата выполненной работы — риск подрядчика переходит назаказчика (п. 7 ст. 720 ПС). Специальное правило установлено на случай неявкизаказчика за получением вещи, т. е. уклонения заказчика от принятия выполненнойработы. Подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда согласно Договорурезультат работы должен был быть передан заказчику, и при Условии последующегодвукратного предупреждения заказчика продать Результат работы, а вырученнуюсумму внести на имя заказчика в Депозит, удержав при этом все причитающиесяподрядчику платежи (п. 6 ст. 720 ГК).

В большинстве случаев основное значение для заказчика имеетсрок окончания работы. Так, при нарушении конечного срока выполнения работынаступают общие последствия просрочки исполнения, предусмотренные п. 2 ст. 405ГК. Существенное значение для заказчика могут иметь не только конечный срок, нои сроки начала выполнения работы, а также промежуточные сроки, особенно, еслиработа выполняется по месту жительства заказчика или нахождения его имущества.Несоблюдение подрядчиком начального или промежуточного срока такжеквалифицируется, как просрочка, которая предоставляет Заказчику правоотказаться от договора и потребовать возмещения убытков, если окончание работык обусловленному сроку становится явно невозможным (п. 2 ст. 715 ГК).

Ценой в договоре подряда является денежная сумма,которую за­казчик обязуется уплатить подрядчику за выполнение работы. Ценаопределяется соглашением сторон путем указания в договоре конкретной суммы либоспособа ее определения. Если ни то, ни другое договором подряда непредусмотрено, цена определяется в соответствии с правилом п. 3 ст. 424 ГК. Вкачестве цены в договоре подряда может выступать не только денежная сумма, но ииное встречное предоставление в натуральной либо иной форме (п. 1 ст. 423 ГК).

В тех случаях, когда подрядчиком выступает государственнаяили иная организация, для которой прейскурантами или тарифами установленыопределенные расценки на выполняемые ею работы, то при заключении договораподрядчик обязан руководствоваться этими расценками. Заказчик может либосогласиться с расценками, действующими у подрядчика, либо отказаться отзаключения договора с данным подрядчиком. Подобная ситуация имеет место итогда, когда соответствующим органом кооперативной или общественной организацииутверждены прейскуранты или тарифы либо принято решение руко­водствоватьсярасценками, установленными компетентными органами для государственныхорганизаций.

Цена в договоре подряда складывается из вознаграждения,уплачиваемого подрядчику за выполненную работу, и компенсации издержекподрядчика. К издержкам подрядчика относятся стоимость материала иоборудования, а также стоимость услуг, предоставляемых подрядчику третьимилицами. Цена в договоре подряда и цена вещи, изготовленной по договору подряда,не всегда совпадают, поскольку в цену вещи, помимо издержек подрядчика и еговознаграждения (цены договора подряда), включаются издержки заказчика:стоимость материалов, работ и услуг, выполненных другими лицами.

Если для достижения результата подрядчик обязан выполнитькомплекс работ, значительных по объему и сложности, цена определяется путемсоставления сметы. Поскольку цена является результатом соглашения сторон, то небудет иметь значения смета, составленная только одной стороной. Пункт 3 ст. 709ГК специально подчеркивает, что смета, составленная подрядчиком, будет иметьюридическую силу и станет частью договора лишь с момента подтверждения еезаказчиком.

На выполнение работ может быть составлена твердая илиприблизительная смета. Если имеются все исходные данные, определены всенеобходимые виды работ, то составляется твердая смета, отступления от которой ни в сторону увеличения, ни всторону уменьшения не допускаются. По общему правилу, смета, предусмотреннаядоговором подряда, является твердой. Смета считается приблизительной только приналичии специального указания об этом в договоре (п. 4 ст. 709 ГК).

Приблизительная смета составляется в тех случаях, когдазаранее невозможно определить перечень всех требуемых работ. По мере выполненияработы приблизительная смета уточняется и расчеты производятся по фактическипроизведенным подрядчиком затратам, но только если нет значительного превышенияприблизительной сметы. Возможность увеличения цены допускается лишь в случае,если возникла необходимость в проведении дополнительных работ, непредусмотренных приблизительной сметой. Увеличение цены по другим основаниям недопускается. Так, возрастание издержек подрядчика вследствие изменения цен наматериалы, изменения конъюнктуры рынка, правил налогообложения не могутрассматриваться в качестве обстоятельств, вызывающих необходимость превышенияцены, определенной приблизительно.

Законом не установлен какой-либо количественный показатель,свидетельствующий о значительном превышении приблизительной сметы. В каждомконкретном случае это определяется на основе ряда факторов, включающих стоимостьработ, размер расходов и т. п. Юридическое значение превышения приблизительнойсметы состоит в том, что при значительном превышении заказчик вправе отказатьсяот договора, выплатив при этом подрядчику цену за выполненную часть работы.Осуществлению этого права заказчика предшествует обязанность подрядчикасвоевременно предупредить заказчика о необходимости значительно превыситьприблизительную смету. Невыполнение указанной обязанности лишает подрядчикаправа на возмещение сверхсметных расходов (п. 5 ст. 709 ГК).

Изложенные правила применяются в случаях превышенияприблизительной сметы вследствие обстоятельств, не зависящих от сторон. Если жепревышение вызвано виновными действиями заказчика или подрядчика, то удорожаниеработ относится на счет виновной стороны.

Твердая смета, по общему правилу, не подлежит изменениюдаже тогда, когда в момент заключения договора исключалась возможностьпредусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых дляэтого расходов. Подрядчик обязан выполнить работу не требуя увеличения цены,твердо определенной договором. Однако при существенном возрастании стоимостиматериалов и оборудования, предоставляемых подрядчиком, а также оказываемых емутретьими лицами услуг, которые при заключении договора невозможно былопредусмотреть, жесткость правила о твердой цене подрывала бы прин­цип свободыдоговора: подрядчик не вступил бы в договорные отношения, если бы могпредполагать подобные изменения стоимости материалов, работ, услуг. Пункт 6 ст.709 ГК предоставляет подрядчику право в описанной выше ситуации потребоватьувеличения установленной цены. Если заказчик откажется от увеличения цены, то всоответствии с принципом свободы договора подрядчик вправе требоватьрасторжения договора (ст. 451 ГК).

Проявляя должную заботу и осмотрительность, мастерство ипрофессионализм при проведении работ, подрядчик может добиться сниженияиздержек по сравнению с тем, как они определены в смете. Поскольку снижениеиздержек не влияет на качество выполненных работ и достигнуто вследствие уменияи профессионализма подрядчика, то справедливо, что подрядчик сохранит за собойсэкономленные средства. Экономия подрядчика представляет собой снижениефактиче­ских расходов подрядчика по сравнению со сметой. Обязанность за­казчикаоплатить выполненную работу при этом не подлежит пересмотру. Следовательно,подрядчик вправе требовать уплаты цены в объеме, предусмотренном сметой. Вместес тем закон допускает возможность пересмотра цены в сторону ее уменьшения, еслидогово­ром предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии междусторонами (п. 2 ст. 710 ГК).

Права и обязанности сторон в договоре подряда носятвзаимный характер, т. е. правам одной стороны соответствуют обязанности дру­гой.Поэтому рассмотрение прав и обязанностей сторон может быть сведено к анализуобязанностей каждой из них.

Подрядчик обязан за свой риск выполнить определенную работупо заданию заказчика из его или своих материалов. В определении договораподряда содержится ряд требований, конкретизирующих ос­новную обязанность подрядчикапо выполнению работы.

Работа должна быть выполнена по заданию заказчика, т. е. всоответствии с теми требованиями, которые заказчик определил в договоре,техническом задании, прилагаемом к договору, или квитанции в договоре бытовогоподряда.

Подрядчик обязан выполнить работу доброкачественно, т. е.без недостатков, делающих использование изготовленной вещи по назначениюнепригодным, а также в точном соответствии с заданием заказчика. Так,отступление подрядчиком от обусловленного договором фасона платья или пальто,внешнего вида, оформления или размера мебели или дома, хотя и не препятствуетиспользованию результата работы по назначению, является нарушением заданиязаказчика, а, следовательно, и договора. Однако задание заказчика в вопросах,касающихся годности и прочности работы, не следует абсолютизировать.Презюмируется, что подрядчик, в отличие от заказчика, является специалистом впорученном ему Деле. Поэтому на подрядчика возлагается особая обязанностьсвоевременно предупредить заказчика о том, что соблюдение указаний последнегогрозит годности или прочности выполняемой работы (п. 1 ст. 716 ГК). Еслизаказчик не изменит указаний о способе выполнения работы в соразмерный срок,подрядчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения убытков,причиненных прекращением договора (п. 3 ст. 716 ГК).

Наряду с требованиями, содержащимися в договоре, работа,выполняемая подрядчиком, должна соответствовать требованиям ГОСТов, ТУ или инойнормативно-технической документации, а при отсутствии таковой — обычнопредъявляемым требованиям (ст. 721 ГК).

Работа должна выполняться из материала подрядчика и егосредствами, если иное не установлено законом или договором (п. 1 ст. 704 ГК).Учитывая диспозитивность данной нормы, закон предусматривает различные правилав зависимости от того, из чьего материала работа выполняется.

При выполнении подрядчиком работы из своего материала оннесет перед заказчиком такую же ответственность за доброкачественностьиспользуемого материала, как и продавец при продаже товаров ненад­лежащегокачества (п. 5 ст. 723 ГК).

Если же работа выполняется из материала заказчика, то наподрядчика возлагается обязанность экономного, бережного расходования материалазаказчика, он несет ответственность за неправильное использование материала, апо выполнении всей работы обязан представить отчет в израсходовании материала ивозвратить заказчику остаток материала (п. 1 ст. 713 ГК). Как специалист,подрядчик обязан своевременно предупредить заказчика о непригодности илинедоброкачественности предоставленного им материала (п. 1 ст. 716 ГК). Закономустановлено, что подрядчик обязан проверить доброкачественностьпредоставляемого заказчиком материала при его приемке. Если подрядчик не заявил при надлежащей приемке онедоброкачественности материала, то право на получение вознаграждения в случаенепригодности результата работ к использованию вследствие недостатков Материалаон не утратит, лишь доказав, что недостатки материала. Не могли быть имобнаружены при надлежащей приемке материала (п. 2, 3 ст. 713 ГК).

Данное правило по своему значению и последствиям совпадаетуже рассмотренным требованием закона об оценке подрядчиком указаний заказчика сточки зрения годности и прочности выполняемой работы. Кроме названныхобстоятельств, закон обязывает подрядчика информировать заказчика о любых иных,не зависящих от подрядчика обстоятельствах, грозящих годности или прочностивыполняемой им работы (п. 1 ст. 716 ГК). Все эти правила направлены на защитуинтересов заказчика в получении доброкачественного результата работы. Влитературе они получили название «информационная обязанность подрядчика»[2].

Подрядчик обязан принять все меры к обеспечению сохранностивверенного ему заказчиком имущества, и несет ответственность за всякоеупущение, повлекшее за собой его утрату или повреждение (ст. 714 ГК). Подрядчикнесет ответственность за сохранность не только переданного ему заказчикомматериала, но и другого имущества заказчика, переданного для ремонта, улучшениялибо выполнения иной работы. Подрядчик не отвечает за случайную гибельимущества заказчика, поскольку отвечает только за свои упущения. Нельзя такжесчитать, что подрядчик обязан принимать какие-либо особые меры предосторожностидля охраны имущества заказчика. По общему правилу, он обязан заботиться обимуществе заказчика, как и о своем собственном, соблюдая обычные мерыпредосторожности. Однако договором может быть предусмотрена и специальнаяобязанность подрядчика соблюдать какие-либо дополнительные требованиязаказчика, касающиеся охраны его имущества, например, при работе с драгоценнымиметаллами или с приборами, являющимися объектами повышенной опасности дляокружающих.

Принимая от заказчика материал, подрядчик обязан выполнитьопределенные требования. Они различаются в зависимости оттого, кто являетсязаказчиком: гражданин или организация. Так, при выполнении работы по договорубытового подряда из материала заказчика подрядчик обязан указать в квитанции,выдаваемой заказчику, точное наименование, описание материала и его оценку посоглашению сторон (ст. 734 ГК). В том же порядке осуществляется оценкасдаваемых заказчиком изделий для выполнения ремонтных и других работ.

Риск случайной гибели или порчи материалов, оборудования,переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого длявыполнения договора имущества, несет предоставившая их сторона (п. 1 ст. 705ГК). При гибели или порче материала вследствие случая или непреодолимой силы,либо иных обстоятельств, за которые ни заказчик, ни подрядчик не отвечают,возникающие в результате гибели ^щи порчи материала убытки относятся на счетсобственника материала или иного используемого имущества.

Основные обязанности заказчика состоят в уплатевознаграждения подрядчику и принятии выполненной работы. Обе обязанности тесносвязаны, поскольку, по общему правилу, заказчик обязан оплатить выполненнуюработу по сдаче всей работы подрядчиком. Законом или договором может бытьпредусмотрен и иной порядок выплаты вознаграждения. Интересам заказчиканаиболее соответствует оплата работы по ее выполнении в целом. Однако этоправило, предусмотренное п. 1 ст. 711 ГК, является диспозитивным. Заказчикможет оплатить работу полностью при заключении договора либо выплатить аванс,произведя окончательный расчет по сдаче всей работы в целом. Подрядчик жевправе требовать выплаты вознаграждения при заключении договора или авансатолько в случаях и размере, предусмотренных законом или договором подряда (п. 2ст. 711 ГК).

Интересы подрядчика в получении предусмотренной договоромцены защищаются путем предоставленияему права на удержание, какрезультата работы, так и имущества, принадлежащего заказчику и переданногоподрядчику для выполнения работ, вплоть до уплаты заказчиком соответствующихсумм (ст. 712 ГК).

При принятии выполненной работы заказчик обязан осмотретьее и при обнаружении явных отступлений от условий договора, ухудшивших работу,или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Онедостатках, которые не могли быть обнаружены при обычном способе принятияработы, заказчик обязан заявить подрядчику немедленно по их обнаружении. Приневыполнении этого правила, заказчик теряет право в дальнейшем ссылаться нанедостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ееприемки (п. 2, 3 ст. 720 ГК). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступленияв ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть обнаруженыпри обычном способе приемки (скрытые недостатки), обязан известить подрядчикаоб этом в разумный срок по их обнаружении (п. 4 ст. 720 ГК).

Действующим законодательством на подрядчика возлагается до­полнительнаяобязанность по передаче заказчику информации, касающейся эксплуатации или иногоиспользования предмета договора подряда (ст. 726 ГК). Еще одна норма о передачеинформации направлена на охрану коммерческой тайны, ставшей известной сторонампри выполнении договора подряда (ст. 727 ГК). Сторонам договора подряда нетребуется теперь специально предусматривать в договоре условия о защитекоммерческой тайны, поскольку это является императивным требованием закона.Стороны должны лишь предусмотреть порядок и условия пользования полученнойинформацией, если сочтут это необходимым.

В легальном определении договора подряда указано на то, чтоподрядчик выполняет работу за свой риск. Это означает, что при случайной гибелипредмета подряда либо невозможности окончания работы, возникшей не по винесторон, подрядчик не вправе требовать вознаграждения за выполненную им работу.Риск подрядчика распространяется именно на получение вознаграждения, посколькуриск случайной гибели или порчи материала несет сторона, предоставившаяматериал. Подрядчик, однако, вправе требовать выплаты вознаграждения, еслигибель предмета подряда или невозможность окончания работы произошли пообстоятельствам, зависящим от заказчика: вследствие предоставлениянедоброкачественного материала, выполнения указаний заказчика о способевыполнения работы (при условии исполнения подрядчиком «информационнойобязанности»), либо произошли после наступления просрочки в принятиивыполненной работы заказчиком. Заказчик обязан принять работу в сроки и впорядке, которые предусмотрены договором, при этом санкцией за неисполнениеэтой обязанности является переход риска случайной гибели результата работы назаказчика с момента, когда передача результата работы должна была состояться(ст. 720 ГК).

При выполнении работы заказчик вправе, не вмешиваясь вхозяйственную самостоятельность подрядчика, контролировать выполнение работ,давать указания о способе их выполнения, конкретизировать требования крезультату выполняемой работы, не изменяя существа задания (ст. 715 ГК). Этоправо предоставлено заказчику с целью своевременного выявления отступленийподрядчика от условий договора, сроков выполнения работы и устранения этихнарушений. Так, если в ходе выполнения работы заказчику станет очевидно, чторабота не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе вмешаться,установив подрядчику разумный срок для устранения недостатков. Если жеподрядчик не исправит недостатки к установленному сроку, заказчик вправеотказаться от договора либо поручить исправление работ другому лицу за счетподрядчика, а сверх того потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 715 ГК).Право контроля, предоставленное законом заказчику, свидетельствует о егоактивной роли при выполнении работы. Кроме того, закон возлагает на заказчикаобязанность оказывать содействие подрядчику в выполнении работы на условиях,предусмотренных договором (ст. 718 ГК), а подрядчик вправе приостановитьисполнение договора при невыполнении заказчиком своих обязанностей (ст. 719ГК). Названные обязанности заказчика свидетельствуют о повышении роли иответственности заказчика в договоре подряда, что характерно для развитыхрыночных отношений.

Ответственность за нарушение договора подряда.

Нарушение договора подряда, с учетом его взаимного характера,может произойти по вине, как заказчика, так и подрядчика. Невыполнениезаказчиком возложенных на него по договору обязанностей влечет, как правило,лишь обязанность выплатить подрядчику вознаграждение в полном объеме. Нарушениедоговора подрядчиком может состоять либо в невыполнении порученной ему работылибо в ненадлежащем ее выполнении.

Последствия невыполнения обязанности выполнить определеннуюработу предусмотрены общими нормами об ответственности за нарушениеобязательств (ст. 397 ГК). В этом случае заказчик вправе выполнить работу засчет подрядчика либо потребовать возмещения понесенных убытков. Законом илидоговором может быть предусмотрено, что заказчик вправе требовать лишьвозмещения убытков, но не выполнения работы за счет подрядчика. Заказчик вправевыполнить работу за счет подрядчика не только своими силами и средствами, но ипоручить ее выполнение другому подрядчику, отнеся все расходы на неисправногоподрядчика.

Если подрядчик ненадлежащим образом выполнил работу,допустив отступления от условий договора, ухудшившие работу, либо иныенедостатки в работе, заказчику предоставлено право выбрать один из следующихвариантов поведения:

-          потребовать безвозмездного исправления недостатков в работе вразумный срок;

-          потребовать соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

-          потребовать возмещения понесенных заказчиком необходимых расходовпо исправлению своими средствами недостатков работы, при условии, что такоеправо заказчика предусмотрено договором.

Эти правила применяются в тех случаях, когда имеющиеся вработе недостатки могут быть исправлены либо носят незначительный характер.Если же отступления от условий договора и допущенные недостатки имеютсущественный характер, заказчик вправе расторгнуть договор и потребоватьвозмещения убытков (п. 3 ст. 723 ГК).

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков безвозмездновыполнить работу заново, возместив заказчику убытки за просрочку исполнения.Заказчик в этом случае обязан возвратить ранее полученный результат работыподрядчику (п. 2 ст. 723 ГК).

Условиями договора может быть предусмотрено освобождениепод­рядчика от ответственности за определенные недостатки. Например, еслиподобная работа выполняется впервые либо заказчик потребовал выполнить работупо новой технологии, подрядчик вправе предложить Указчику снять с него рисквозможных недостатков результата работы.

Речь идет именно о риске, поскольку такая оговорка вдоговоре не освободит подрядчика от ответственности, если недостатки возникливследствие виновных действий или бездействия подрядчика (п. 4 ст. 723 ГК).

Особой формой ответственности за нарушение договораподрядчиком является право заказчика потребовать досрочного расторжениядоговора и взыскания убытков с подрядчика в случаях, когда подрядчиксвоевременно не приступает к выполнению работы либо выполняет ее настолькомедленно, что окончание ее к обусловленному сроку становится явно невозможным.Если при выполнении работы заказчик убедится, что работа не будет выполненанадлежащим образом, заказчик назначает подрядчику соразмерный срок дляустранения обнаруженных недостатков. При невыполнении подрядчиком этоготребования заказчик вправе расторгнуть договор и либо потребовать возмещенияубытков, либо поручить исправление работы третьему лицу за счет подрядчика (ст.715 ГК).

Кроме того, заказчик вправе в любое время до сдачи емурезультата работы отказаться от договора, выплатив подрядчику часть ценыпропорционально выполненной работе и возместив ему убытки, вызванныерасторжением договора, в пределах разницы между ценой, определенной за всюработу, и ценой, выплаченной за выполненную ее часть (ст. 717 ГК). Закономреализация этого правила не поставлена в зависимость от уважительности причин,вызвавших расторжение договора, как это было в ранее действовавшемзаконодательстве. Только условиями договора могут быть предусмотрены случаи,когда заказчик не вправе отказаться от исполнения договора подряда.

Законом установлен сокращенный срок исковой давности поискам заказчика по поводу обнаруженных недостатков либо отступлений отдоговора, ухудшивших работу. Если недостатки или отступления относятся к явным,то иск может быть заявлен в течение одного года со дня принятия работы,поскольку заказчик обязан немедленно заявить подрядчику о наличии явныхнедостатков при принятии результата работы (п. 1—3 ст. 720 ГК); по скрытымнедостаткам — в течение одного года со дня обнаружения недостатков, которыедолжны быть обнаружены в пределах двух лет со дня передачи результата работы,если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота(п. 2 ст. 724 ГК). Так, по договору подряда был изготовлен мебельный гарнитур,его передача состоялась в мае 1995 года и никаких явных недостатков при приемкеобнаружено не было. В ноябре 1996 года выявился скрытый недостаток — отслоениедекоративного покрытия. Требование об устранении недостатка должно бытьзаявлено в пределах одного года со дня обнаружения недостатков. В приведенномпримере годичный срок исковой давности истекает в ноябре 1997 года.

На иски по поводу недостатков в зданиях и сооруженияхраспространяется общий срок исковой давности в три года (ст. 196 ГК). Еслизаконом, иными правовыми актами или договором предус­мотрен гарантийный срок(ст. 722 ГК), то течение срока исковой давности по недостаткам, обнаруженным ввыполненной работе в пределах гарантийного срока, начинается со дня заявления онедостатках, а не со дня, когда недостаток был обнаружен, при условии, чтоявление сделано в пределах гарантийного срока (п. 3 ст. 725 ГК).

Бытовой подряд.

Общие положения. Договор бытового подряда (бытовогозаказа) давно известен гражданскому законодательству. Еще в ГК 1964 года емубыли посвящены отдельные нормы в главе о подряде. Однако его понятие, преждевсего, опиралось на особенности правового регулирования плановой экономики, всвязи, с чем бытовой заказ рассматривался, как один из договоров пообслуживанию граждан[3]. Его главными юртами являлись особенностисубъектного состава — в качестве заказ-вика выступал гражданин, а подрядчика —специализированная организация сферы обслуживания; планово-регулируемыйхарактер договора; применение публичной оферты и закрепление отдельных видовдоговоров бытового заказа в типовых договорах. С переходом к рыночнойэкономике, упразднением непосредственного государственного управления сферойобслуживания, казалось бы, должны были коренным образом измениться и нормы обытовом подряде. Однако большая часть норм воспроизводит уже известные ранееправила правового регулирования договора бытового заказа. Это обстоятельствообъясняется причинами, которые не устраняются при переходе от плановой крыночной экономике, а лишь меняют мотивацию и формы воздействия на этиотношения: во-первых, необходимостью выравнивания правового положениягражданина, заказывающего выполнение различных работ для собственных нужд, по сравнениюс подрядчиками-предпринимателями; во-вторых, объективным процессом развития вРоссии законодательства о защите прав потребителей, в-третьих, обособлениемнорм о правовом регулировании отношений в сфере обслуживания, необходимостью ихдетальной регламентации и типизации с учетом массового характера их применения.

Развитие законодательства о бытовом подряде в период 80 —90-х годов в основном осуществлялось по линии совершенствования не собственногражданского законодательства, а законодательства о защите прав потребителей.После принятия Закона о защите прав потребителей[4], третий раздел, которого был посвящензащите прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг, былиразработаны и приняты Правила бытового обслуживания населения в РФ, утвержденныепостановлением Совета Министров РФ от 8 июня 1993 г. № 536[5], и рад Правил выполненияотдельных видов работ (услуг). Правила предоставления коммунальных услуг иПравила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходовутверждены постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 года № 1099[6]; Правила предоставленияуслуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средствутверждены постановлением Правительства РФ от 6 июля в 1994 г. № 801[7]. При этом кодифицированноегражданское законодательство в части регулирования отношений по договорубытового подряда не изменялось. К моменту принятия части второй ГК взаконодательстве сложился достаточно регламентированный институт защиты правпотребителей при выполнении работ и оказании услуг, во многом воспроизводившийнормы и положения гражданского законодательства. После принятия части второйГК, в которой нормы о бытовом подряде выделены в отдельный параграф главы оподряде, принятые ранее нормы законодательства о защите прав потребителейсохранили свою силу. Пункт 3 ст. 730 ГК предусматривает, что законы о защитеправ потребителей применяются к отношениям, не урегулированным Гражданскимкодексом. Однако применение правил об иерархии правовых актов в данном случаеможет быть затруднено, ибо ст. 9 Закона РФ о введении в действие части второйГК устанавливает, что гражданин, заказывающий работы или услуги для личныхбытовых нужд, пользуется правами стороны в обязательстве по договору бытовогоподряда в соответствии с ГК, а также правами, предоставленными потребителюЗаконом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним инымиправовыми актами. Следовательно, нормы о защите прав потребителей должныдополнять положения ГК, однако большая часть норм законодательства о защитеправ потребителей является прямым воспроизведением норм о защите прав стороны вобязательстве по договору бытового подряда, и в связи с этим вероятновозникновение коллизии между нормами ГК и законодательства о защите правпотребителей.

Особенности договора бытового подряда. Договорбытового подряда — это такой вид договора подряда, в котором однасторона (подрядчик), осуществляющая предпринимательскую деятельность в сфереоказания бытовых услуг, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика)определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личныепотребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить эту работу(п. 1 ст. 730 ГК).

Легальное определение бытового подряда выделяет, преждевсего, особенности субъектного состава данного договора: заказчик— гражданин, заказывающий выполнение работ для удовлетворения собствен­ныхбытовых или иных личных потребностей; подрядчик — лицо, осуществляющеепредпринимательскую деятельность. Выполнение работ по договору подряда всегдаимеет предпринимательский характер, однако, не всегда осуществляетсяпредпринимателем в юридическом смысле — субъектом предпринимательскойдеятельности. В договоре же бытового подряда подрядчик должен являтьсясубъектом предпринимательской деятельности, т. е. либогражданином-предпринимателем, либо коммерческой организацией, либонекоммерческой организацией, если ей предоставлено право осуществлятьпредпринимательскую деятельность. Кроме того, в легальном определенииподчеркивается, что подрядчик — лицо, осуществляющее соответствующуюпредпринимательскую деятельность. В контексте нормы ГК можно сделать вывод, чторечь идет о предпринимателях, деятельность которых направлена на выполнениеработ по заказам граждан, т. е. осуществляющих деятельность по обслуживаниюнаселения. Так, договор, заключенный гражданином с АО «Кировский завод» наизготовление металлоконструкций для строительства дачи, не можетрассматриваться как бытовой подряд, поскольку данное предприятие не занимаетсяоказанием услуг населению. Следовательно, подрядчик в договоре бытового подряда— лицо, имеющее статус предпринимателя (или приравненное к нему), основнымнаправлением деятельности которого является выполнение работ по заказамграждан. Подтверждением последнего обстоятельства является признание бытовогоподряда публичным договором (п. 2 ст. 730 ГК).

Учитывая публичность договора и требования законодательствао защите прав потребителей, на подрядчика возлагается обязанность попредоставлению заказчикам до заключения договора информации о себе, правилахвыполнения работ, правах заказчиков и т. п. В соответствии со ст. 732 ГКобязательно предоставление информации о предлагаемой работе, ее видах иособенностях, о цене и форме оплаты, а также об иных сведениях, относящихся кдоговору, в частности, таких, как указание на конкретное лицо, которое будетвыполнять работу. Бели предоставленная информация окажется неполной либонедостоверной, что приведет к заключению договора на выполнение работы, неотвечающей требованиям заказчика, последний вправе расторгнуть договор ипотребовать возмещения убытков.

Закон не содержит специальных правил о формедоговора бытового подряда, что предполагает возможность его заключения и вустной и письменной форме в соответствии с общими нормами гражданского законодательства,однако, и в Правилах бытового обслуживания населения, и в ряде другихдокументов говорится о том, что заказ гражданина должен быть оформленквитанцией (договором). При этом допускается еще более упрощенный вариантоформления договорных отношений — выдача жетона или кассового чека. В п. 7Правил бытового обслуживания установлены требования к порядку оформлениядоговора бытового подряда: заказ на оказание услуги (выполнение работы)оформляется договором (квитанцией) или иным документом установленной формы, вкотором заполняются все указанные в нем реквизиты: юридический адресисполнителя, фамилия и инициалы заказчика, его телефон или адрес; дата приемазаказа, сроки начала и окончания исполнения заказа, сумма аванса (полнаясумма), подписи принявшего и сдавшего заказ; вид услуги (работы), полноенаимено­вание материалов (вещи) исполнителя и потребителя, их стоимость иколичество, необходимое для оказания услуги (выполнения работы), заводскойномер сдаваемого в ремонт изделия; другие реквизиты.

Прием заказов на изготовление изделий производится пожурналам мод или образцам, а также по эскизам потребителя. По его желанию,подтвержденному подписью, могут быть сделаны согласованные с исполнителемотступления от образцов и технологии изготовления изделия, если они не угрожаютбезопасности, жизни и здоровью потребителя, окружающей среде, а также непричинят вреда имуществу потребителя.

Предметом договора бытового подряда являетсярезультат работы, предназначенной удовлетворять бытовые или другие личные потребностиграждан. Закон связывает потребительский характер не с результатом, а с самойработой, которую выполняет подрядчик. Так, не будет бытовым подрядом договор,заключенный гражданином с промышленным предприятием на изготовлениехозяйственных сумок. Хотя результат работы и имеет потребительский характер,однако, сама работа и возникающие при этом отношения не могут рассматриватьсякак отношения бытового подряда ввиду отсутствия потребительского ха­рактерасамой работы.

В практике предприятий сферы обслуживания нередки случаинавязывания гражданам дополнительных работ или услуг. Например, гражданин хотелбы заказать пошив пиджака, а ему предлагается пошив только костюма в целом и т.п. В качестве гарантии защиты интересов заказчиков в п. 1 ст. 731 ГК установлено,что заказчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытовогоподряда дополнительной работы или услуги, а подрядчик вправе отказаться отоплаты работы или услуги, не предусмотренной договором. Так, если заказчикзаключил договор на покрытие кафелем пола в ванной комнате, а подрядчик в ходевыполнения работ по собственной инициативе заменил трубы, то заказчик вправеотказаться от оплаты не заказанной работы. Указанная гарантия вытекает изобщего правила о том, что работа выполняется только по заданию заказчика.

Работа может выполняться из материала, как подрядчика, таки заказчика. Наряду с общими требованиями, предусмотренными нормами о подряде,в бытовом подряде особо устанавливаются правила оценки и расчетов за материалы.Так, при выполнении работ из материала заказчика обязательно указание вквитанции или ином документе, выдаваемом подрядчиком заказчику, точногонаименова­ния, описания и цены материала. Цена материала заказчика должна бытьопределена соглашением сторон, однако в практике часты случаи, когда приемщикнастаивает на заниженной цене материала и заказчик вынужден с этим согласиться.В этом случае закон предоставляет право заказчику оспорить произведенную оценкуматериала в суде (ст. 734 ГК). Разумеется, обращение в суд последует только вслучае нарушения договора подрядчиком, когда встанет вопрос о компенсациистоимости материала или его замене аналогичным. Кроме того, ст. 35 Закона РФ «Озащите прав потребителей» предусматривает обязанность подрядчика в случаеполной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого отзаказчика, в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью)аналогичного качества и по желанию заказчика изготовить изделие из однородногоматериала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи)аналогичного качества — возместить потребителю двукратную цену утраченного(поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные заказчиком.

Если работа выполняется из материала подрядчика, то длязащиты интересов заказчика от последствий возможных изменений цен законтребует, чтобы материал был оплачен заказчиком при заключении договораполностью или в части, указанной в договоре (с предоставлением отсрочки,окончательным расчетом после выполнения работы или в кредит). В этом случаепоследующее изменение цен на материал не влечет перерасчета (ст. 733 ГК).

В договоре бытового подряда предусмотрено государственноерегулирование цен на выполняемые работы. Как и в общем случае, цена определяетсясоглашением сторон, она не может быть выше устанавливаемой или регулируемойсоответствующими государственными органами (ст. 735 ГК).

Расчеты за выполненную работу производятся, как правило,после окончательной сдачи работы подрядчиком. Выплата аванса либо оплата работыполностью при заключении договора может быть произведена только с согласиязаказчика. Подрядчик не вправе самостоятельно требовать внесения каких-либосумм в счет оплаты работ. Однако п. 20 Правил бытового обслуживанияпредусмотрено, что при заключении договора полностью оплачиваются потребителем:все виды услуг, работ, выполняемых в присутствии потребителя, а также методомсамообслуживания; кинофотолабораторий и фотографий, предприятий по обслуживаниюторжественных мероприятий и ритуальных услуг; по покупке, доставке илипересылке подарков, сувениров и других изделий; по апробированию и клеймениюювелирных изделий и некоторые другие. Кроме того, за услуги по изготовлению иремонту мебели, ремонту и строительству жилых и нежилых помещений,изготовлению, крупному ремонту и обновлению обуви, швейных и трикотажныхизделий потребитель вносит аванс в размере не менее 50% стоимости выполняемойработы. Указанная норма была установлена на основании ст. 37 Закона РФ «Озащите прав потребителей», в соответствии, с которой потребитель обязан, былоплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу (оказанную услугу) поокончании ее, если иное не установлено законом или иными правовыми актамиРоссийской Федерации или договором между потребителем и исполнителем. Внастоящее время эта норма, как и п. 20 Правил бытового обслуживания,противоречат ст. 735 ГК и не подлежат применению.

За нарушение сроков в договоре бытового подряда может при­менятьсянеустойка, установленная п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» вразмере 3% цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполненияработы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) неопределена — общей цены заказа за каждый день (час, если срок определен вчасах) просрочки. Договором о выполнении работ (оказании услуг) междупотребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размернеустойки (пени). Кроме того, Закон РФ «О защите прав потребителей»предусматривает возможность введения нормативных сроков выполнения работ,устанавливаемых в правилах выполнения отдельных видов работ (ст. 27), а такжесроков удовлетворения отдельных требований потребителя. Так, требованияпотребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), овозмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказаннойуслуги) своими силами или третьими лицами, а также о возмещении убытков,причиненных расторжением договора о выполнении работы (оказании услуги), должныбыть удовлетворены в десятидневный срок; требования потребителя о безвозмездномизготовлении другой вещи из однородного матери­ала такого же качества или оповторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок,установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а если этотсрок не установлен,— в срок, предусмотренный договором о выполнении работы(оказании услуги), который был нарушен (ст. 31 Закона РФ «О защите правпотребителей»).

Заказчику Предоставлено право в любое время до сдачи емуработы отказаться от договора бытового подряда, выплатив подрядчику частьустановленной цены пропорционально части выполненной работы, а также возместивему расходы (если они не входят в соответствующую часть цены), произведенные вцелях исполнения договора до получения извещения о расторжении договора. Вотличие от общего правила ст. 717 ГК, заказчик в договоре бытового подряда необязан возмещать подрядчику убытки, причиненные расторжением договора овыполнении работы, в пределах разницы между частью цены, выплаченной завыполненную до получения извещения о расторжении договора работу, и ценой всейвыполняемой работы (п. 2 ст. 731 ГК). Отмеченное ограничение ответственностизаказчика за односторонний отказ от договора является императивным, любыеусловия договора, лишающие заказчика права отказаться от договора на условиях,предусмотренных ст. 731 ГК, ничтожны.

Правило о передаче заказчику информации при сдаче работы вбытовом подряде прежде всего направлено на обеспечение безопасности граждан. Всвязи с этим подрядчик при сдаче работы обязан сообщить заказчику отребованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасногоиспользования результата работы, а также о возможных последствиях ихнесоблюдения (ст. 736 ГК). Правила безопасности подчеркивают специфику бытовогоподряда и при обнаружении недостатков в выполненной работе. Так, устранениенедостатков производится в соответствии с общими правилами ст. 723, 725 ГК,однако недостатки, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья,как заказчика, так и других лиц, подлежат устранению независимо от сроков ихобнаружения. Требование об их устранении может быть предъявлено в течение 10лет (ст. 737 ГК).

Статья 738 ГК предусматривает права подрядчика в случаенеявки или иного уклонения заказчика от приемки выполненной работы. Подрядчиквправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев с моментапредупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму,за вычетом причитающие ему платежей, внести в депозит. В отличие от сходногоправила п. 6 ст. 720 ГК, подрядчик не связан месячным сроком ожидания инеобходимостью двукратного предупреждения, ему достаточно в любой момент посленаступления срока приемки работы письменно уведомить заказчика, и через двамесяца он вправе реализовать результат работы. Права подрядчика в случае неявкизаказчика за получением результата работы изложены исчерпывающе. Вследствиеэтого положения Правил бытового обслуживания, устанавливающие нормативнуюнеустойку в случае получения заказа по истечении Ю дней после назначенного срокаего исполнения в размере 1% стоимости работы, а по видам работ, по которымстоимость работ отдельно от стоимости материалов не определена,— 1% полнойстоимости заказа за каждый день ее хранения, но не более 50% стоимости работы,с момента принятия части второй ГК утратили силу и применению не подлежат.

Договор строительного подряда

Общие положения. Договоры строительного подрядазаключаются на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт предприятий,зданий (в том числе жилых домов), сооружений или иных объектов, а также навыполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимсяобъектом работ. Согласно ранее действовавшему законодательству возникающие приэтом гражданско-правовые отношения в основном охватывались договорами подрядана капитальное строительство, которые занимали заметное место в системехозяйственных договоров. Порядок заключения указанных договоров, права иобязанности сторон, а также их ответственность за нарушение принятыхобязательств детально регламентировались императивными нормами обширногозаконодательства о капитальном строительстве. При этом первостепенное вниманиеуделялось плановым предпосылкам данных договоров, с которыми они былинеразрывно связаны и которые определяли их основное содержание.

Изменения, происшедшие в социально-экономическом строестраны, внесли существенные коррективы во взаимоотношения между заказчикамистроящихся (реконструируемых) объектов и подрядчика­ми, выполняющимисоответствующие работы. Объемы строительных работ, осуществляемых за счетбюджетных средств, особенно в сфер  жилищного строительства, многократносократились, а в некоторых регионах сошли практически на нет. Инвестиционныевложения области капитального строительства носят в основном негосударственныйхарактер. Из-под опеки государства в результате приватизации вышло большинствопредприятий строительной индустрии. Таким образом, уже к середине 90-х годов врассматриваемой сфере явно преобладали частнособственнические отношения,которые потребовали адекватного правового регулирования. Указанная потребностьбыла реализована в ходе очередной кодификации российского гражданскогозаконодательства. С принятием части второй ГК в РФ создана, в сущности, новаяправовая база отношений в области капитального строительства.

Основное ядро действующего законодательства о капитальномстроительстве составляют правила, закрепленные главой 37 ПС Принципиально новыммоментом является то, что в рассматриваемой сфере отныне действует подавляющеебольшинство общих норм о договорах подряда. В то же время многие правила,которые раньше применялись в основном лишь в области капитальногостроительства, например о системе генерального подряда, приобрели значениеобщих норм, а другие вопросы, например о риске случайной гибели предметаподряда, которые применительно к обычному подряду и подряду на капитальноестроительство прежде решались по-разному, сейчас регулируются одинаково.

Наряду с общими правилами о договорах подряда отношения вобласти капитального строительства регулируются нормами § 3 главы 37 ГК,специально рассчитанными на строительный подряд. Характеризуя правила,содержащиеся в данном параграфе, отметим два момента. Во-первых, с принятиемчасти второй ГК гражданско-правовое регулирование отношений в такой важнойотрасли хозяйственной деятельности, как капитальное строительство, впервыеобеспечено на законодательном уровне. Хотя ГК 1964 г. и содержал специальнуюглаву о подряде на капитальное строительство, ее нормы носили самый общийхарактер и не играли существенной роли на практике. Основным источникомправового регулирования традиционно были Правила о Договорах подряда накапитальное строительство, утверждавшиеся на правительственном уровне.Действующий ГК существование подобного акта, равно как и принятие специальногозакона о строительном подряде, не предусматривает и исходит из того, чтозакрепленные им Правила являются достаточной правовой базой для регулированияотношений в рассматриваемой области[8].

Во-вторых, содержащиеся в ГК нормы о строительном подрядеотражают лишь специфику данной разновидности договора подряда.

Те вопросы, которые решаются одинаково для любых договоровподрядного характера, в § 3 главы 37 ГК в основном не затрагиваются. Поэтомуполное представление о том, как обеспечивается ГК правовое регулированиеподрядных отношений в области капитального строительства, может сложитьсятолько при одновременном учете как специальных правил о строительном подряде,так и общих положений о договорах подряда, которые закреплены § 1 главы 37 ГК.

Помимо ГК к источникам правового регулирования отношений вобласти капитального строительства относятся и другие законодательные акты РФ.Важнейшее место среди них занимают два закона — Закон РСФСР «Об инвестиционнойдеятельности в РСФСР» от 26 июня 1991 г.[9] и Закон РСФСР «Об иностранных инвестициях вРСФСР» от 4 июля 1991 г.[10] Указанные акты регламентируют хотя и несовпадающие, но тесно связанные с подрядными отношения между субъектамиинвестиционной деятельности, т. е. деятельности по вложению инвестиций всоздание и воспроизводство основных фондов.

В Законах РФ «Об основах градостроительства в РоссийскойФедерации» от 14 июля 1992 г.[11] и «Об архитектурной деятельности вРоссийской Федерации» от 17 ноября 1995 г.[12] решаются вопросы, связанные сорганизационными предпосылками ведения работ по капитальному строительству, вчастности подготовкой, проведением экспертизы и утверждением проектовстроительства, с осуществлением архитектурного и градостроительного надзора ит.д.

Положения названных, а также других законов[13] развиты в подзаконных актах,утверждаемых Правительством РФ, Министерством строительства РФ (ныне —Госкомитет РФ по жилищной и строительной политике) и другими ведомствами. Посравнению с прошлым периодом число таких актов значительно сократилось. Следуеттакже отметить, что среди ныне действующих подзаконных актов многие рассчитанылишь на случаи, когда строительные работы ведутся за счет бюджетных средств.Наиболее важными из них являются: постановле­ние Правительства РФ от 20 июня1993 г. № 585 «О государственной экспертизе градостроительной ипроектно-сметной документации и утверждении проектов строительства»[14]; постановлениеПравительства РФ от 21 марта 1994 г. № 220 «Об утверждении Временного положенияо финансировании и кредитовании капитального строительства на территории РоссийскойФедерации»[15]; постановление Министерства строительстваРФ от 16 февраля 1995 г. № 18-18 «Об утверждении Порядка проведениягосударственной экспертизы проектов строительства объектов с привлечениеминостранного капитала в Российской Федерации»[16]; Положение о подрядных торгах в РоссийскойФедерации, утвержденное распоряжением Госкомимущества РФ и Государственногокомитета РФ по вопросам архитектуры и строительства от 13 апреля 1993 г. №660-р/18-7[17] и др.

Наряду с подзаконными актами, утвержденными на федеральномуровне, в рассматриваемой области действует немало актов, принятых субъектамиРФ. Так, в Санкт-Петербурге в развитие Положения о подрядных торгах вРоссийской Федерации распоряжением губернатора от 16 декабря 1996 г. № 551-рутверждено Положение о подрядных торгах в Санкт-Петербурге[18].

Завершая общую характеристику действующего законодательствао капитальном строительстве, следует отметить такую его особенность, каквхождение в него большого массива нормативно-технических норм, т. е.правил, регламентирующих технические процессы проектирования и ведениястроительно-монтажных работ, содержащих требования к используемым встроительстве материалам, конструкциям и изделиям и т. п. Указанные правиласодержатся в так называемых Строительных нормах и правилах (СНиПах), стандартахи технических условиях, различных инструкциях и положениях, принимаемыхуполномоченными государственными органами. Многие из действующих правил дан­ноговида были утверждены еще союзными ведомствами. Продолжается процесс их постепенногообновления, обусловленный как научно-техническим прогрессом, так и повышениемтребований к качеству и безопасности объектов строительства.

Специфика правового регулирования отношений врассматриваемой области, нашедшая отражение в указанных выше актах,определяется основными особенностями капитального строительства какдеятельности, направленной на создание новых и реконструкцию имеющихся основныхфондов производственного и непроизводственного назначения. Работы, выполняемыена основании договоров строительного подряда, ведут к созданию или обновлениюобъектов недвижимости. Вполне естественно, что начало таких работ должно бытьувязано с решением целого ряда вопросов, в частности выделениемсоответствующего земельного участка, утверждением проектно-сметнойдокументации, получением согласовании органов, отвечающих за градостроительнуюполитику, пожарную и экологическую безопасность и т. п.

Далее, договор строительного подряда рассчитан, какправило, на достаточно длительный период времени, в течение которого будутвестись строительные работы, а также осуществляться эксплуатация объекта впериод гарантийного срока. За этот период может произойти существенноеизменение цен на строительные работы и материалы, может возникнуть потребностьвнесения изменений в проектную документацию и т.д., что также учитываетсязаконодательством.

Договор строительного подряда предполагает также болееактивное взаимодействие участвующих в нем сторон, в частности, совместноепреодоление препятствий к надлежащему исполнению договора; ши­рокоеиспользование системы генерального подряда; соблюдение обязательных нормативови правил, касающихся качества работ и их безопасности, и т.д.

В дальнейшем внимание будет сосредоточено лишь наособенностях правового регулирования отношений в сфере строительного подряда сучетом того, что специфика выполнения строительных работ для государственныхнужд раскрыта в отдельном параграфе настоящей главы.

Понятие и элементы договора строительного подряда. Подоговору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договоромсрок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иныестроительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимыеусловия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленнуюцену (п. 1 ст. 740 ГК). Сравнивая данное определение с легальнымопределением договора обычного подряда (п. 1 ст. 702 ГК), нетрудно заметить,что наряду с предметом договора существенными условиями договорастроительного подряда являются еще цена и срок договора, без согласованиякоторых договор не может считаться заключенным. Кроме того, особо выделяетсятакая обязанность заказчика, как «создание подрядчику необходимых условий длявыполнения работ».

Договор строительного подряда носит консенсуальный, возмездныйи взаимный характер. Основной сферой его применения являетсяпредпринимательская деятельность.

Субъектами договора строительного подряда являютсязаказчик и подрядчик. В роли заказчиков могут выступать в принципе любыефизические и юридические лица. Однако в рассматриваемой области выполнениефункций заказчика, в частности осуществление эффективного контроля задеятельностью подрядчика, требует специальных знаний и навыков, а иногда — иналичия особого разрешения на данный вид деятельности. Поэтому на практикефункции заказчика нередко передаются специализированным организациям, которыедействуют в качестве представителей тех лиц, для которых предназначенстроящийся объект. Таким образом, в строительном подряде заказчик и инвесторочень часто не совпадают в одном лице.

Инвесторами являются лица, осуществляющие вложениесобственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций иобеспечивающие их целевое использование (п. 3 ст. 2 Закона РСФСР «Обинвестиционной деятельности в РСФСР»). Инвесторами могут быть органы,уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом, физическиеи юридические лица, в том числе иностранные, международные организации и т.д.Инвесторы могут сами выступать в роли заказчиков, если они располагают для этогонеобходимыми возможностями, или могут возложить эти функции на других лиц. Вэтом случае между инвестором и заказчиком заключается особый инвестиционныйдоговор, который по своей юридической природе чаще всего является либодоговором поручения, либо договором комиссии.

Опираясь на данный договор, лицо, действующее по поручениюинвестора, заключает с исполнителем работ договор строительного подряда,выступая в нем в качестве заказчика. Таким образом, заказчик в договорестроительного подряда — это лицо, которое от имени инве­стора или от своегособственного имени заключает договор с подрядчиком и обладает всеми правами иобязанностями, вытекающими из этого договора.

В качестве подрядчиков выступают различныестроительные и строительно-монтажные организации, независимо от формсобственности, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию настроительную деятельность. В строительстве широко применяется системагенерального подряда, при которой функции генеральных подряд­чиковпринимают на себя организации общестроительного профиля, а для выполненияспециальных работ привлекаются субподрядчики в лице специализированных фирм иорганизаций.

Предметом договора строительного подряда, как идоговора обычного подряда, является результат деятельности подрядчика, имеющийконкретную овеществленную форму. Им может быть объект нового строительства, втом числе построенный «под ключ»; реконструкция и техническое перевооружениедействующего предприятия; капитальный ремонт здания или сооружения; монтажтехнологического, энергетического и другого специального оборудования;выполнение пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектомработ Договор может охватывать как весь комплекс работ по объекту, так и лишьчасть из них. В случаях, предусмотренных договором, подрядчик может приниматьна себя обязанность не только сдать построенный им объект в эксплуатацию, но иобеспечить его эксплуатацию в течение указанного в договоре срока.

По общему правилу, нормы о договорах строительного подрядане распространяются на отношения по непосредственному удовлетворениюпотребностей граждан-потребителей. Если по договору строительного подрядавыполняются работы для удовлетворения бытовых или других потребностейгражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила обытовом подряде (п. 3 ст. 740 ГК). Не исключается, однако, субсидиарноеприменение к указанным отношениям положений о строительном подряде.

Цена в договоре строительного подряда имеет значениесущественного условия, которое подлежит обязательному согласованию. Ввидубольшого объема строительных работ цена договора обычно определяется путемсоставления сметы, представляющей собой постатейный перечень затрат навыполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных материалов иконструкций и т. п. Вместе с технической документацией, определяющей объем,содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, смета образует проектно-сметнуюдокументацию, являющуюся неотъемлемым элементом договора строительногоподряда. Как правило, проектно-сметная документация не может пересматриваться входе строительства, за исключением случаев, указанных в ст. 743—744 ГК, которыеподробно рассмотрены ниже.

Оплата выполненных подрядчиком работ производитсязаказчиком в сроки и в порядке, установленные законодательством или договоромстроительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или вдоговоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК, т. е. послеокончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполненанадлежащим образом и в согласованный срок либо, с согласия заказчика, досрочно.Однако чаще всего договоры строительного подряда включают условия обавансировании работ либо оплате их отдельных этапов.

Срок, как и цена договора, относится к существеннымусловиям договора строительного подряда. Поскольку отношения сторон носятдлящийся характер, точное определение как конечного срока выполнения работы(именно он является существенным условием договора), так и сроков завершения ееотдельных этапов, имеет для сторон первостепенное значение. Срочный характеримеют и многие обязанности, принимаемые на себя заказчиком. Начало течения ипродолжительность многих сроков зависят друг от друга. С целью согласованиясроков выполнения сторонами взаимных обязательств к договору строительногоподряда обычно прилагаются различные календарные планы и графики, которыестановятся составными частями договора.

Форма договора строительного подряда в большинствеслучаев письменная, причем договор составляется в виде единого документа,подписываемого сторонами. В прежние годы в рассматриваемой области на практикебыли широко распространены предельно краткие, состоящие буквально из несколькихпунктов договоры, к которым, однако, прилагались особые условия с пространным описаниемвзаимных прав и обязанностей сторон. Сейчас все чаще заключаются болееосновательные, многостраничные договоры, детально регламентирующиевзаимоотношения заказчика и подрядчика. В ряде случаев при их составлениииспользуются примерные формы договоров строительного подряда, рекомендованныедля отдельных видов строительных работ, а также ведения строительства вразличных отраслях.

Предпосылки и порядок заключения договора строительногоподряда. Договор строительного подряда в настоящее время утратил плановыйхарактер и заключается, как правило, по свободному усмотрению сторон. Это,однако, не означает, что отпали все административно-правовые предпосылкидоговорных отношений в рассматриваемой области. И сейчас, чтобы реальноприступить к строительству того или иного объекта, необходимо получитьразрешения и согласования целого ряда уполномоченных государственных органов.Инвестор (заказчик) обычно принимает решение о начале строительства на основеподготовленного по его заданию технико-экономического обоснования строительстваобъекта. Однако само технико-экономическое обоснование (ТЭО) и составленная наего основе проектная документация подлежат, во-первых, обязательнойгосударственной экспертизе и, во-вторых, утверждению в установленном закономпорядке.

Экспертиза градостроительной и проектно-сметнойдокументации независимо от источников финансирования, форм собственности ипринадлежности строящихся объектов проводится уполномоченными государственнымиорганами в соответствии с их компетенцией. Так, наиболее крупные инвестиционныепроекты с привлечением иностран­ного капитала, имеющие важное государственноезначение и вносимые на рассмотрение Правительства РФ, подлежат государственнойэкспертизе в Экспертном совете при Правительстве РФ; экспертиза проектовстроительства объектов, осуществляемых за счет государственных капитальныхвложений, финансируемых полностью или частично из республиканского бюджета ивнебюджетных фондов РФ, экспериментальных и базовых проектов, разработанных засчет бюджетных средств и т.д., осуществляется Главным управлениемгосударственной вневедомственной экспертизы при Госкомитете РФ по жилищной истроительной политике; организации государственной вневедомственной экспертизысубъектов РФ проводят экспертизу проектов строительства любых объектовнезависимо от источников финансирования и вида собственности в части вопросов,относящихся к компетенции республиканских и местных органов управления,контроля за соблюдением нормативных требований по надежности и эксплуатационнойбезопасности объектов и т.д.

Градостроительная документация и проекты строительства,прошедшие экспертизу, подлежат утверждению в установленном порядке.Градостроительная документация утверждается государственными органамипредставительной и исполнительной власти в соответствии с их компетенцией,определенной законодательством РФ. Проекты строительства, осуществляемого засчет государственных капитальных вложений, финансируемых из республиканскогобюджета РФ, утверждаются соответствующими органами государственного управленияили в устанавливаемом ими порядке. Наконец, проекты строительства,осуществляемого за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченныхсредств инвесторов (включая иностранных), утверждаются непосредственнозаказчиками (инвесторами).

Договоры строительного подряда могут заключаться как вобычном порядке, т. е. путем вступления будущих контрагентов в прямой контакт,согласования ими всех необходимых условий будущего договора и его подписания,так и посредством проведения специальных подряд­ных торгов, на что иориентирует действующее законодательство. Порядок организации и проведенияторгов определяется Положением о подрядных торгах в РФ от 13 апреля 1993 г., атакже развивающими его актами, принимаемыми субъектами РФ. При этом указанныеакты носят обязательный характер лишь для случаев, которые в них прямо названы.В частности, в соответствии с Положением о подрядных торгах в РФ проведениеторгов является обязательным лишь при размещении заказов на вновь начинаемоестроительство для федеральных государственных нужд (п. 1.3 Положения). Востальных случаях заказчики могут принимать решения о проведении подрядныхторгов в порядке, установленном данным Положением.

Под подрядными торгами понимается форма размещениязаказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполненияработ на основе конкурса. Конкурс проводится в виде тендера, представляющегособой соревнование представленных претендентами оферт (письменных предложений озаключении договора) с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся втендерной документации.

В самой тендерной документации, которой за плату илибесплатно обеспечиваются лица, решившие принять участие в торгах, содержатся:

1) общие сведения об объекте и предмете торгов, т. е.информация об объекте, который должен быть построен с указанием егоместонахождения, срока выполнения работ, наименования заказчика и т.д;

2) проектная документация, включающая чертежи, схемы,графики, спецификации и т.д.;

3) требования по составу документов оферты, которые обычновключают заявку на участие в подрядных торгах, временное поручительство в формегарантии банка, копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка, ит.д.;

4) инструкция оферентам, отражающая информацию и требованияпо условиям разработки, порядку оформления и представления оферты;

5) условия и порядок проведения торгов, где указываются види форма проведения торгов, порядок выбора победителя и т.д.;

6) проект договора строительного подряда;

7) форма заявки на участие в торгах.

Дополнительное представление о подрядных торгах даетзнакомство с их основными видами. Подрядные торги подразделяются:

-          в зависимости от проведения организатором торгов предварительногоотбора претендентов — на торги с предварительной квалификацией и торги безпредварительной квалификации;

-          в зависимости от того, в который раз назначаются торги по данномупредмету торгов,— на торги первичные и вторичные;

-          в зависимости от участия иностранного оферента — на торги сучастием иностранного оферента и торги без участия иностранного оферента;

-          в зависимости от участия оферентов в процедуре торгов и оглашенииих результатов — на торги гласные и негласные;

-          в зависимости от того, допускаются ли к участию в торгахнеограниченное число претендентов либо только претенденты, удовлетворяющиеспециально оговоренным условиям,— на торги открытые и закрытые.

В подрядных торгах могут участвовать любые российские ииностранные организации независимо от формы собственности, имеющие необходимоеразрешение на занятие строительной деятельностью (если только торги не являютсязакрытыми). Победителем торгов, который определяется специальным тендернымкомитетом, становится тот оферент, предложение которого наиболее полно отвечаетвсем требованиям, содержащимся в тендерной документации. Решение тендерного комитетаоформляется протоколом, в котором содержатся наименование победителя торгов,состав тендерного комитета, результаты голосования, сводная таблица оферт исроки подписания договора с победителем торгов. Протокол о результатах торговтендерный комитет представляет на утверждение заказчику (инвестору). Послеутверждения их результатов заказчиком (инвестором) торги считаютсязавершенными. С победителем торгов заказчик заключает договор строительногоподряда на условиях, содержащихся в тендерной документации и в офертепобедителя.

Особенности содержания договора строительногоподряда.

В связи с тем, что по договору строительного подрядаподрядчик должен выполнить, как правило, большой объем строительных работ,параметры которых заданы технической документацией, закон придает большоезначение тому, как должны строиться взаимоотношения сторон в связи с подготовкой,уточнением и изменением технической документации. Вопрос о подготовкетехнической документации возникает тогда, когда при заключении договора строительногоподряда имелось лишь технико-экономическое обоснование строительства, на основекоторого должна быть разработана проектная документация, либо когда техническийпроект строительства требует уточнения в рабочей документации (так называемоедвустадийное проектирование). В этих случаях при заключении договора должныбыть четко определены состав и содержание технической документации, а такжедолжно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставитьсоответствующую документацию (п. 2 ст. 743 ГК).

Независимо от того, кто — заказчик или подрядчик — готовиттехническую документацию, а также смету, оба эти документа подлежатобязательному согласованию сторонами и после этого остаются, как правило,неизменными до завершения строительства. Подрядчик должен осуществлятьстроительство и связанные с ним работы в соответствии с техническойдокументацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые кним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Предполагается, что техническойдокументацией охватывается весь комплекс работ по строительству, а всогласованной сторонами смете учтены затраты на все необходимые работы.

Нередки, однако, случаи, когда в ходе строительствавыявляются не учтенные в технической документации работы и в связи с этимвозникает необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметнойстоимости строительства. Следует подчеркнуть, что закон не ставит последствияданного обстоятельства в зависимость от того, кем готовилась техническаядокументация.

Выявив необходимость проведения дополнительных работ, неучтенных в технической документации, подрядчик должен немедленно информироватьоб этом заказчика и ждать его указаний. Ввиду того, что такому сообщениюпридается важное юридическое значение, в договоре строительного подряда обычнооговаривается, что оно передается в письменной форме уполномоченномудолжностному лицу заказчика.

Заказчик должен прямо выразить свое согласие напроизводство подрядчиком этих работ и соответствующее увеличение сметной стоимостистроительства. Если заказчик в течение десяти дней или в иной установленныйзаконом или договором срок не ответит на сообщение подрядчика, последний обязанприостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем,на счет заказчика. Под­рядчик, не выполнивший данную обязанность, равно как иподрядчик, вообще не сообщивший заказчику о выявлении неучтенных работ, новыполнивший их, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных имдополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков. Если, однако, онсумеет доказать необходимость немедленных действий в интересах заказчика, вчастности, в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели илиповреждению объекта строительства, заказчик не может отказаться от оплатывыполненных работ. В свою очередь, заказчику предоставляется возможностьосвободиться от возмещения убытков, вызванных простоем подрядчика в связи сприостановлением работ, если он докажет отсутствие необходимости в проведениидополнительных работ (п. 3 ст. 743 ГК).

Если заказчик согласен на проведение и оплатудополнительных работ, подрядчик не вправе отказаться от их выполнения. Пункт 5 ст.743 ГК устанавливает лишь два исключения из данного правила. Во-первых,подрядчик может сослаться на то, что соответствующие работы не входят в сферуего профессиональной деятельности, например, когда речь идет о специальныхработах, которые выполнялись другой организацией по прямому договору сзаказчиком. Во-вторых, подрядчик может быть освобожден от их выполнения, еслидокажет, что он не может выполнить соответствующие работы по не зависящим отнего причинам, например, из-за отсутствия у него специальной техники илиоборудования.

Считая согласованную сторонами проектно-сметнуюдокументацию в принципе неизменяемой до окончания строительства, законодатель,однако, учитывает, что в период действия договора у сторон может возникнутьобъективная потребность в ее пересмотре. Необходимость в этом может бытьобусловлена разными причинами, в частности, усовершенствованием отдельныхпроектных решений, изменением конкретных потребностей заказчика, требованиямиуполномоченных государственных органов, непредвиденным ростом цен настроительные материалы и конструкции и т.д.

Заказчик в этом отношении находится в более привилегированномположении, так как ему предоставляется возможность вносить изменения втехническую документацию без каких-либо ссылок на не зави­сящие от негообстоятельства. Он может сделать это и по своему усмотрению, но при условии,что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10%указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характерапредусмотренных в договоре строительного подряда работ. Если указанное условиезаказчиком соблюдено, подрядчик не вправе отказаться от проведениядополнительных работ, вызванных изменением технической документации.Разумеется, все дополнительные работы должны быть оплачены заказчиком впорядке, установленном договором.

В том случае, когда предлагаемые заказчиком изменениятехнической документации вызывают необходимость выполнения больших по объемудополнительных работ либо меняют сам характер предусмотренных договором работ,данный вопрос подлежит обязательному согласованию с подрядчиком. Если подрядчикготов взяться за выполнение новых работ, стороны согласуют дополнительную сметуи вносят в договор строительного подряда другие необходимые изменения.

Что касается подрядчика, то он вправе требовать лишьизменения сметы, но не технической документации. В техническую документациюподрядчик без согласования с заказчиком не может, вносит никаких, даженезначительных, изменений. Лишь в том случае, когда в технической документацииим обнаружен явный дефект, подрядчик вправе его устранить и потребовать отзаказчика возмещения связанных с этим разумных расходов (п. 4 ст. 744 ГК). Посмыслу закона, такое право появляется у подрядчика лишь тогда, когда,во-первых, техническая документация готовилась не самим подрядчиком, азаказчиком, и, во-вторых, он своевременно известил заказчика о наличии ошибки втехнической документации.

Право требовать пересмотра сметы у подрядчика возникает вслучае, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила сметуне менее чем на 10% (п. 3 ст. 744 ГК). Как известно, подрядчик выполняет работуза свой риск, понятием которого в широком смысле охватывается, и рискподрядчика не уложиться в согласованную с заказчиком смету. Поэтому если выходподрядчика за пределы сметы не обусловлен какими-либо экстремальнымиобстоятельствами, он не вправе требовать от заказчика никаких доплат. Например,подрядчик не может сослаться на обычный рост стоимости строительных матери­алов,обусловленный инфляцией, так как данное обстоятельство можно было предвидетьпри заключении договора строительного подряда и учесть в цене договора. Болеетого, даже если подорожание строительства произошло вследствие экстремальныхобстоятельств, например, та же стоимость импортных строительных материаловрезко возросла из-за введения правительством новых таможенных пошлин, но общаястоимость работ возросла менее чем на 10%, связанные с этим дополнительныерасходы возлагаются на самого подрядчика. Подчеркнем, что указанныйколичественный порог (10% общей стоимости работ) присутствует лишь встроительном подряде, поскольку в общих прави­лах о подряде (п. 6 ст. 709 ГК)каких-либо количественных ограничений на этот счет не содержится.Систематическое толкование закона позволяет также сделать вывод о том, что вусловиях, когда подрядчик вправе настаивать на увеличении сметы, заказчик лишенвозможности отклонить его предложение. Поэтому если не зависящее от подрядчикаповышение сметной стоимости договора приведет к его прекращению,неблагоприятные последствия данного обстоятельства будут возложены назаказчика.

Следующий аспект содержания договора строительного подряда,который заслуживает быть выделенным особо,— это права и обязанности сторон,связанные с осуществлением заказчиком контроля и надзора за выполнением работ.Хотя подобный вопрос затрагивается и в общих положениях о подряде (ст. 715 ГК),для строительного подряда он имеет особое значение ввиду сложности выполняемыхработ, возможности осуществления эффективного надзора лишь при наличииспециальных познаний в области строительства, необходимости постоянногоконтроля за ходом работ, особенно носящих скрытый характер, и т.д.

Право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом икачеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качествомпредоставляемых подрядчиком материалов, а также правильностью использованияподрядчиком материалов заказчика нередко выступает одновременно и как егообязанность. Так, если объект строится на основе оригинального архитектурногопроекта, заказчик обязан заключить с архитектором договор на осуществлениеавторского надзора за строительством объекта (ст. 12, 20 Закона РФ «Обархитектурной деятельности в Российской Федерации»). Технический надзор застроительством осуществляется во всех случаях, когда строительство ведется засчет бюджетных средств и т. д. В подобной ситуации заказчик должен проявлятьособую внимательность, так как подрядчик, ненадлежащим образом выполнившийработы, может впоследствии сослаться на то, что появление недостатков и их неустранение обусловлены тем, что заказчик не осуществлял должного контроля инадзора за выполнением работ (п. 4 ст. 748 ГК).

Осуществляя надзор за выполнением работ, заказчик не долженвмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика, например,давать подрядчику указания о том, как следует организовать работу на объекте,какие методы и приемы ведения работ нужно применять и т. п. Но если подрядчикведет работы с нарушением СНиПов и ГОСТов, других обязательных правил, в томчисле содержащихся в договоре строительного подряда, использует некондиционныестроительные материалы и конструкции и т.д., указания заказчика об устранениивыявленных нарушений носят для подрядчика обязательный характер (п. 3 ст. 748ГК).

Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзораза выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда,которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязаннемедленно заявить об этом подрядчику. Обычно выявленные в ходе строительстванедостатки фиксируются заказчиком в специальном журнале производства работ. Воизбежание споров в договоре строительного подряда целесообразно указыватьсроки, в течение которых подрядчик обязан устранять отмеченные заказчикомнедостатки. Если таких сроков в договоре не установлено, подрядчик долженвыполнить эту обязанность в разумный срок. Время, затраченное подрядчиком на устранениевыявленных заказчиком недостатков, не ведет к увеличению общего срокастроительства объекта.

Заказчик, выявивший недостатки, но не сообщивший о них под­рядчикуи не потребовавший их устранения, теряет право в дальнейшем ссылаться наобнаруженные им недостатки (п. 2 ст. 748 ГК). Иными словами, закон исходит изтого, что заказчик не должен заниматься простым сбором сведений о допущенныхподрядчиком недостатках с тем, чтобы заявить о них лишь тогда, когдастроительство объекта будет завершено. Напротив, при осуществлении надзора застроительством заказчик должен вести себя активно и своей деятельностьюспособствовать созданию качественного продукта. Устранить своевременновыявленные недостатки значительно проще и дешевле, чем делать это тогда, когдаобъект фактически уже построен. Рассматриваемое правило не должно, однако,трактоваться в том смысле, что заказчик лишен возможности выявлять недостаткивыполненных работ в ходе их приемки. Речь в данном случае идет лишь о технедостатках, о которых заказчик определенно знал еще в ходе выполнения работ,но никак на них не реагировал.

Если заказчик располагает соответствующими кадрами и имеетв установленных законом случаях право на осуществление технического надзора застроительством, он может выполнять связанные с этим функции самостоятельно.Однако ему предоставляется возможность заключить специальный договор обоказании услуг по осуществлению контроля и надзора за строительством ссоответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительногоподряда определяются функции такого инженера (инженерной организации),связанные с последствиями его действий для подрядчика (ст. 749 ГК). В сущности,инженер (инженерная организация) выступает в качестве доверенного лицазаказчика и принимает от имени последнего все решения во взаимоотношениях сподрядчиком в части, касающейся ведения строительных работ. Появление особойфигуры инженера (инженерной организации) — новое положение в российскихправилах о строительном подряде. Однако пока эта схема отношений, которая давноприменяется в строительной практике западных стран, в ГК лишь обозначена. Всоответствии с обычной западной практикой такой инженер выступает не только какпредставитель заказчика, но и как своего рода независимый арбитр, принимающийокончательные решения по спорам технического характера, возникающим междузаказчиком и подрядчиком.

В качестве третьей важной особенности содержания договорастроительного подряда целесообразно выделить такой момент, как сотрудничествосторон, поскольку для обычного подряда он в целом не характерен. Конечно,принцип сотрудничества в той или иной степени проявляется в любомгражданско-правовом договоре, ибо, заключая договор, стороны уже начинаютсотрудничать. Духом сотрудничества проникнуты и многие конкретные правилазакона, рассматривающие права и обязанности сторон. Например, ст. 747 ГК особоупоминает о возможности возложения на заказчика ряда дополнительных обязан­ностей,способствующих выполнению подрядчиком его собственных обязательств (передачаподрядчику в пользование необходимых для осуществления работ зданий исооружений, обеспечение транспорти­ровки грузов в его адрес, временная подводкасетей энергоснабжения, водо-, паропровода и т. п.).

Однако наряду с этим сотрудничество сторон понимаетсязаконом и в особом смысле, а именно как совместная деятельность сторон,направленная на достижение общей цели. Необходимость в объединении усилийзаказчика и подрядчика возникает тогда, когда в ходе строительства ивыполнения, связанных с ним работ обнаруживаются неожиданные препятствия,преодолеть которые можно только общими усилиями. В этом случае каждая из сторонобязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению такихпрепятствий (п. 2 ст. 750 ГК). Например, если из-за сильных морозов, выхода изстроя источников энергоснабжения, массового заболевания работников подрядчика ит. п. последний вышел из графика ведения работ и для преодоления отставаниятребуется привлечь дополнительную рабочую силу, подключить резервныеэнергетические мощности и т. п., и если заказчик может оказать подрядчику вэтом необходимое содействие (например, предоставить помещение для размещениядополнительной рабочей силы, подключить дополнительные энергетические мощностии т. п.), он обязан это сделать. В противном случае он, равно как и подрядчик,не оказавший заказ­чику содействие в аналогичной ситуации, утратит право навозмещение убытков, причиненных тем, что соответствующее препятствие не былосвоевременно преодолено и это повлекло неисполнение или ненадлежащие исполнениестороной своих обязанностей.

Поскольку в устранении препятствий к исполнению договоразаинтересованы обе стороны, закон устанавливает, что расходы, понесенныезаказчиком и подрядчиком на их преодоление, каждая из сторон несетсамостоятельно (п. 2 ст. 750 ГК). Впрочем, данное правило являетсядиспозитивным, так как в договоре строительного подряда может бытьпредусмотрено и иное. Разумеется, это правило не применяется также в техслучаях, когда соответствующее препятствие возникло из-за виновных действийкакой-либо из сторон.

Рядом важных особенностей обладает, далее, сдача-приемказаконченного строительством объекта. Приемка выполненных работосуществляется в порядке, установленном законом и договором строительногоподряда. В тех случаях, когда заказчиком по договору выступала государственнаяорганизация либо строительство велось полностью или частично за счет бюджетныхассигнований, сдача-приемка работ производится в два этапа: вначале объектпринимается рабочей комиссией, сформированной заказчиком и подрядчиком сучастием проектировщика и представителей уполномоченных государ­ственныхорганов, а затем — государственной приемочной комиссией, состав и уровенькоторой определяется в зависимости от сметной стоимости строительства иназначения объекта. Если же строительство велось за счет частных источниковфинансирования, приемка может производиться в один этап с обязательным участиемпредставителей уполномоченных государственных органов и органов местногосамоуправления.

Обязанность по организации и проведению приемки результатаработ возлагается на заказчика, если иное не предусмотрено договором. Заказчикдолжен обеспечить участие в приемочной комиссии представителей соответствующихорганов и заинтересованных организаций, выделить обслуживающий персонал,обеспечить объект необходимой энергией, сырьем, топливом и т. п. Все этозаказчик делает за свой собственный счет, если иное не предусмотрено вдоговоре. Приемка законченного строительного объекта должна быть организованазаказчиком в предельно короткий срок после получения от подрядчика сообщения оготовности результатов строительных работ к сдаче. Просрочка заказчика сприемкой объекта, во-первых, переносит на него риск случайной гибели результатаработ (п. 2 ст. 705 ГК) и, во-вторых, даст подрядчику право требоватьвозмещения понесенных убытков.

Договор строительного подряда может предусматривать каксдачу-приемку объекта в целом, так и сдачу-приемку его по частям (этапам,очередям). Если объект сдается заказчику по частям, стороны должны оговорить,кто из них будет осуществлять пользование переданной частью объекта,обеспечивать ее охрану, нести эксплуатационные расходы и т.д. На заказчика,предварительно принявшего результат отдельного этапа работ, по общему правилу,переходит риск последствий гибели или повреждения результата работ, которыепроизошли не по вине подрядчика (п. 3 ст. 753 ГК).

Нередко приемке результатов работ должны предшествоватьпредварительные испытания эксплуатационных качеств построенного объекта(проверка работы механизмов, узлов, агрегатов и т.д.). В этом случае приемкаобъекта осуществляется только при положительном результате предварительныхиспытаний.

Сдача-приемка объекта строительства оформляется специальнымактом, который подписывается обеими сторонами, а также представителямиуполномоченных государственных органов. Отказ стороны от подписания актасдачи-приемки не исключает оформления сдачи объекта. Об этом в акте делаетсяособая пометка, и акт подписывается другой стороной. Такой односторонний актсдачи или приемки результата работы имеет юридическую силу до тех пор ипостольку, пока и поскольку по иску другой стороны он не признан судомнедействительным. Решение суда зависит от того, признает ли суд мотивы отказаот подписания акта обоснованными или нет.

Чаще всего на практике от подписания акта приемки объектаотказывается заказчик. Его отказ от приемки объекта обоснован лишь тогда, когдаим обнаружены такие недостатки, которые исключают возможность использованиярезультата работ для указанной в договоре строительного подряда цели и не могутбыть устранены подрядчиком или заказчиком (п. 6 ст. 753 ГК). Наличие впостроенном объекте иных недостатков не препятствует его приемке. Всевыявленные в ходе приемки недостатки и недоделки фиксируются в акте, подрядчикупредоставляется разумный срок для их устранения, взыскиваются санкции, если онипредусмотрены договором, но сам результат работ должен быть принят заказчиком.В противном случае подрядчик может составить односторонний акт сдачи работ, изкоторого придется исходить в дальнейшем, если только заказчик не добьетсяпризнания его недействительным в судебном порядке.

Если по не зависящим от сторон причинам объект не доведендо стадии готовности и работы по договору строительного подряда приостановлены,объект строительства должен быть законсервирован подрядчиком за счет заказчика.Кроме того, заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные домомента консервации работы. По смыслу ст. 752 ГК в случае, когда работы наобъекте приостановлены по не зависящим от заказчика причинам, например порешению компетентного государственного органа, его обязанности ограничиваютсякомпенсацией подрядчику только прямых издержек последнего на консервациюобъекта и прекращение работ. Упущенная подрядчиком выгода возмещается лишь тогда,когда объект законсервирован из-за действий заказчика. Но при этом заказчикможет требовать зачета тех выгод, которые подрядчик получил или мог получитьвследствие прекращения работ.

Завершая анализ особенностей содержания договорастроительного подряда, укажем также на то, что, на сторону, несущую рискслучайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материалов,оборудования и другого имущества, используемого при строитель­стве, а такжеответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другимлицам, обычно возлагается обязанность застраховать соответствующие риски ипредставить другой стороне доказательства заключения ею договора страхования(ст. 742 ГК). При этом, однако, специально подчеркивается, что страхование не освобождаетсоответствующую сторону от обязанности принимать необходимые меры дляпредотвращения наступления страхового случая.

Вывод

Цель данной работы была внаиболее полном раскрытии темы договоров подряда, а именно: бытового подряда,строительного подряда и подряда на проектно-изыскательские работы который нераскрывался в связи с требованием к объёму данной работы.

Стороны в договоре подряда — заказчик и подрядчик.Заказчиком является сторона, которая поручает другой стороне выполнениеопределенной работы, а подрядчиком — сторона, которая обязуется выполнитьработу. И заказчиком и подрядчиком Могут выступать как граждане, так июридические лица.

Выступая заказчиками по договоруподряда, и граждане, и юридические лица, как правило, заказывают выполнениелишь таких работ, которые необходимы для удовлетворения их собственных запросови потребностей. Однако сложившаяся хозяйственная практика показывает, что вряде случаев выполнение функций заказчика довольно обременительно.Целесообразна поэтому деятельность так называема профессиональных заказчиков,которые по договору с гражданами организациями принимают на себя выполнениефункций заказчика по возведению зданий, сооружений либо выполнению иных работдля третьих лиц.

Нарушение договора подряда, с учетом его взаимногохарактера, может произойти по вине, как заказчика, так и подрядчика.Невыполнение заказчиком возложенных на него по договору обязанностей влечет,как правило, лишь обязанность выплатить подрядчику вознаграждение в полномобъеме. Нарушение договора подрядчиком может состоять либо в невыполнениипорученной ему работы либо в ненадлежащем ее выполнении.

Литература

1.   Кабалкин А.Ю. «Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания» М; 1980г.

2.   Харисов Ф. Фарматов И. «Санкции в договоре строительного подряда» \\«Хозяйство и право» №7 1999 г.

3.   Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 58.

4.   Собрание актов РФ. 1993. № 32. Ст. 3014.

5.   Ведомости РФ. 1991. № 29. Ст. 1005.

6.   Ведомости РФ. 1991. № 29. Ст. 1008.

7.   Ведомости РФ. 1992. № 32. Ст. 1877.

8.   СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4473.

9.   Собрание актов РФ. 1993. № 26. Ст. 2427.

10.  Санкт-Петербургскоеэхо. 1997. № 1.

11.  Собраниеактов РФ. 1994. № 13. Ст. 996.

12.  БНА.1995. № 8.с. 12.

13.  БНА.1993. № 8. С. 33.

14.  Санкт-Петербургскоеэхо. 1997. № 1.

15.  БариновН. А. Права граждан по договору бытового заказа и их защита. Саратов, 1973;