Реферат: Права человека, их закрепление в Конституции РФ

Образовательный центр 1420

11 класс

 

РЕФЕРАТ

ПРЕДМЕТ:            ОБЩЕСТВОВЕДЕНИЕ

ТЕМА:      Права человека. Их закрепление в Конституции РФ

ИСПОЛНИЛА:       Жёлтикова Екатерина

 

Москва

2003г.

ПЛАНРАБОТЫ:

1.Вступление                                                                                с.3

2.Основные права человека и гражданина в Конституции РФ  с. 4

3.Гражданство РФ, как основание возникновения прав            с. 5

4.Классификация основных прав и свобод                                 с.7

5.Гарантии осуществления и защиты прав и свобод                           с.9

6.Механизм осуществления гарантий прав и свобод                          с.11

7.Заключение                                                                                с.27          

Настоящаяработа предполагает рассмотрение института, стоящего во главе угла конституциилюбого демократического государства – «основные права и свободы человека игражданина» и гарантий по защите этих прав и свобод Конституцией Российской         Федерации.

Основнойзакон государства – Конституция, в первой своей главе «Основы конституционногостроя» декларирует положение о том, что «Человек, его права и свободы являютсявысшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека игражданина – обязанность государства»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1].Данное положение – одна из фундаментальных основ конституционного строя РФ.Понятием «высшая ценность» не определяется никакая другая основаконституционного строя.

Неслучайно положение о правах и свободах вынесено в число первых,  провозглашенных Конституцией. Место этогоинститута обусловлено тем, что права и свободы человека и гражданина признаютсявысшей ценностью  государства и общества,целью функционирования всех государственных и общественных институтов иструктур.

Чтоже такое «основные права и свободы человека и гражданина»?

Понятие «основные права и свободы человека игражданина» возникло  в 18 веке, когдавпервые прозвучало во французской «Декларации прав и свобод человека игражданина» 1783 года. Идеи просветителей, провозглашенные  в данном документе были поддержанывпоследствии конституциями многих государств – начиная с первой американскойконституции и до наших дней.

Думается,нужно обратить особое внимание  на то,что раздел о правах человека и гражданина не всегда занимал столь значимое место в предыдущих Конституциях   нашей страны – появился он лишь вКонституции 1937 года, да и то, в числе последних глав. В Конституции 1978 годаон был поставлен уже на второе место.

 В 1991 году начался новый период в правовойсистеме Российской Федерации, ознаменованный признанием гарантированных прав человека и гражданина.

22 декабря 1991 года была принята Декларация прав исвобод человека и гражданина, полностью соответствующая международным актам,принятым демократическим мировым сообществом:

-<span Times New Roman"">         

Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г.;

-<span Times New Roman"">         

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950г.;

-<span Times New Roman"">         

Международный пакт об экономических, социальных и культурных  правах, 1966 г.;

-<span Times New Roman"">         

Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966г.

Такимобразом, была воспринята общая концепция прав человека, принятая в этихмеждународных документах. Подписав 10 июля 1992 года в Хельсинки декларацию«Надежды и проблемы времени перемен», Российская Федерация подтвердила своиобязательства соблюдать заключительный акт СБСЕ 1975 года в области правчеловека.

Во исполнение этих обязательств 21 апреля 1992 годабыли внесены изменения в действующую в то время Конституцию (1978 года) – раздел II «Государство и личность»был заменен с незначительными коррективами, положениями Декларации прав исвобод человека и гражданина. Тем не менее, этого было недостаточно, так какданный раздел не был органично связан с остальным текстом  Конституции.

Референдум 12 декабря 1993 года принял КонституциюРФ, действующую и по сей день.

Именнов ней  по логике построения, перваястатья провозглашает основы устройства общества, на которые опираются права исвободы человека и гражданина, члена этого общества, провозглашенные уже вовторой статье Конституции, а вторая глава Основного закона Российской федерациицеликом посвящена этому правовому институту. «Человек признан источником своейсвободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами исвободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивидувозможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться  в качестве достойного члена общества»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]

Содержаниеглавы 2 Конституции РФ соответствует общепризнанному в международном праве перечню прав и свобод. Новым шагомв приближении норм отечественного законодательства общепризнанным международнымстандартам в области прав человека стало вступление России в Совет Европы 15 января1996 года и принятие, в числе прочих, положения о необходимости ратификацииЕвропейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, включаяпротокол № 6, касающийся отмены смертной казни в мирное время. Часть условий повступлению в эту международную организацию Россия уже выполнила, часть –находится  в стадии принятия,  так этот процесс требует пересмотра некоторыхнормативно-правовых актов.  

Следуяположению «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной АссамблеейООН 10 декабря 1948 г. о том, что «все люди рождаются свободными и равными всвоем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступатьв отношении друг друга в духе братства», Конституция РФ 1993 г.  провозглашает, что « основные права и свободычеловека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3].

Важноотметить, что Конституция  признает праваи свободы как основные, не предусматривая их деления на более и менее значимые.Тем самым подтверждается их равноценность.

Конституцияопределяет  основные свойства прав исвобод:

-<span Times New Roman"">         

Неотчуждаемость – т.е. ни одно из прав не может быть изъятогосударством или ограничено в объеме без указания этих ограничений (лишь встрого установленных случаях – на основе Конституции и закона). Кроме того,человек не может  взять на себяответственность пред кем бы то ни было не пользоваться своим правом илисовокупностью прав (ст. 60 Конституции РФ).

-<span Times New Roman"">         

Естественный характер — т.е. момент возникновения основных прав  совпадает с моментом рождения человека.

Вместес тем,   осуществление прав и свободиндивида  должно быть основано напринципе уважения  чужих  прав и свобод  — это декларируется в ч. 3 ст. 17 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, так какни одно общество не может предоставить человеку чрезмерную свободу.

Такимобразом,  устанавливается необходимоеравновесие любого гражданского общества, в котором каждый, обладая правами исвободами человека и гражданина, защищен государством от посягательства на них.

Темне менее, говоря об основных правах и свободах нельзя не сказать, что в отличиеот основных личных прав,  которые посвоей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку,политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства.«Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правамии свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РоссийскойФедерации»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4] — данное положение определяет устойчивую правовую связь человека сгосударством, определенную международным Пактом «О гражданских и политическихправах»: «Каждое участвующее в настоящем Пакте государство обязуется уважать иобеспечивать всем находящимся в пределах его территории под его юрисдикциейлицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни былоразличия….»<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

.

Всоответствии со ст.6 ч.2 Конституции РФ гражданин, а не какое-либо иное лицообладает  на территории РоссийскойФедерации всей полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией. Иначеговоря, все основные права граждан России отличаются от других прав и обязанностейоснованием возникновения – принадлежностью к гражданству Российской Федерации.

Вкачестве субъектов права можем рассмотреть лица со следующими статусами:

-<span Times New Roman"">         

ГРАЖДАНЕ РФ

-<span Times New Roman"">         

ИНОСТРАНЦЫ

-<span Times New Roman"">         

ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

Законодательствоопределяет гражданство как «устойчивую  правовую   связь   человека  с  государством,  выражающаяся  в   совокупности  их  взаимных   прав,  обязанностей и  ответственности, основанная  на признании и уважении  достоинства, основныхправ и свобод человека.»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[6].  Данное положение определяет  важность принадлежности к  гражданству, так как только в этом случаевозникают   права и свободы, защищаемыегосударством, где бы гражданин ни находился.

Крометого, очень важным моментом в данном определении является то, что именнопризнание государством и готовность защищать права и свободы характеризуетгосударство как демократическое и правовое.

Крометого, граждане Российской Федерации по сравнению с другими лицами, законнонаходящимися на территории РФ, наделены правами в сфере осуществленияполитической власти. Например, только граждане могут избирать и быть избраннымив представительные органы Российской Федерации и ее субъектов. Иначеговоря,  «личные права» – каждому,«политические» – гражданам.

Связьполитических прав с гражданством не означает, однако, что политические права –вторичны и производны от воли государства. Гражданство и связанные с ним праваи обязанности возникнув (по рождению или в соответствии с установленным Закономпорядком) длятся до тех пор, пока  ненаступит смерть гражданина или не прекратятся иным законным способом.

Важноотметить, что от того, каким статусом обладает лицо – является ли оногражданином или нет – зависит объем гарантий, которые Конституция дает позащите прав и свобод – так называемое субъективное право, когда «гражданствоопосредуется правами личности по поводу гражданства.»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]

Говоряо наделении субъектов основными правами и свободами, можно сказать, что именногражданин Российской Федерации  «обладаетна ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности,предусмотренные Конституцией Российской Федерации»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8].Однако, права и свободы любого человека, не являющегося гражданином Россиипризнаются, соблюдаются и защищаются в виде прав и свобод иностранногогражданина или лица без гражданства. Это также является обязанностьюРоссийского государства, ибо оно взяло на себя обязанность соблюдать права исвободы любого человека.

Такимобразом, мы можем определить основные права человека и гражданина, как права,закрепленные конституционно.

Помимоэтого, существует еще немало прав (и соответственно обязанностей – в этомпроявляется дуализм  права) связанных сразличными статусами лиц – авторские права, права собственников и т.д.  Все эти права регулируются отраслевымзаконодательством и, поскольку  всезаконодательство Российской Федерации строится на приоритете Основного закона, соответствуют основнымправам,  закрепленным в Конституции.

«Толькоконституционные права и свободы имеют такой всеобъемлющий адрес – как каждыйчеловек и гражданин, или каждый гражданин Российской Федерации»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[9]

Говоряо правах и свободах, мы в качестве субъекта рассматриваем человека игражданина. Здесь прослеживается та же логика, что и в определении приоритетовпри классификации прав и свобод — она отражена во Всеобщей декларации правчеловека и в Международных пактах по правам человека.

Ø<span Times New Roman"">

Личные права;

Ø<span Times New Roman"">

Политические;

Ø<span Times New Roman"">

Социальные и экономическиеправа;

Ø<span Times New Roman"">

Культурные права<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[10];

Думается,  что классификация прав и свобод достаточноусловна – так право собственности является не только личным, обеспечивающимсамостоятельность личности, но и социальным, экономическим, связанным судовлетворением материальных притязаний человека; право на определениенациональности и пользование родным языком – может рассматриваться не  только в сфере личных прав, но и социальных,культурных.

Темне менее, существуют критерии, которые определяют подобное разграничение прав:

·<span Times New Roman"">       

Личные права человека– наиболее широко определенные Конституцией.Специфика их заключается в том, что это именно те права, которые  присущи любому человеку от рождения, несвязаны с понятием гражданства.                                                        Все эти права определяют свободу человека в его личной жизни, егоюридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства – ограждениеавтономии личности.

·<span Times New Roman"">       

Политические права  и свободы  - отражают возможность участвовать в политической жизни и осуществлениигосударственной власти. Однако этот критерий дает возможность рассматриватьмногие из так называемых  личных  прав  вчисле прав гражданских и политических – например, право на свободу мысли ислова, получение, производство и распространение информации (ст. 29). В  качестве критерия выделения данной группыправ и свобод в относительно самостоятельную группу, думается, целесообразнорассматривать такое понятие как «гражданство» – выше приводилось  определение этого института, данное в Законео гражданстве РФ.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[11]Кроме того, нужно отметить, что несмотря на естественность и неотчуждаемостьэтих прав, в полном объеме они могут быть осуществлены по достижении лицом,наделенным гражданством РФ 18 лет (ст. 60 Конституции РФ) – т.е. возрастаполной дееспособности. Следует также отметить, что осуществление некоторыеполитических прав регулируется другими статьями Конституции. Так,  депутатом Государственной думы может бытьизбран гражданин по достижению им возраста 21 года (ст. 97 КРФ),  для избрания Президентом установленвозрастной ценз в 35 лет (ст. 81 КРФ). Такие ограничения оправданы тем, что,достигнув определенного возраста, гражданин осознает и предвидит последствиясвоих действий, обладает жизненным опытом и в состоянии нести обязательства,которые, как известно всегда сопутствуют правам.   Политические права являются непременнымусловием реализации всех других прав граждан, поскольку они образуют основусистемы демократии  и выступают каксредство контроля за властью.

·<span Times New Roman"">       

Говоря о правах социально-экономических, необходимо отметить, что  Конституция 1993 года  Российской Федерации  привнесла много нового в эту сферу жизни -  личность стала экономически активной. Положения об экономических исоциальных правах и свободах человека, изложенные  в Международном  Пакте об экономических, социальных и культурныхправах от 16 декабря 1966 года легли в основу статей Конституции РФ 1993 года.   Помимо положений, регулирующих  экономические права и свободы,  большое количество норм регулируют социальнуюсферу. Можно сказать, что здесь речь в большей степени идет не  только и не столько правах, сколько огарантиях.

·<span Times New Roman"">       

Культурные права-  Осуществление этих прав исвобод человека в демократическом социальном государстве предполагает  гарантии на свободутворчества (ст. 44); право на защиту интеллектуальной собственности (ст. 44);право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ст.45).

Особоеместо в системе прав и свобод человека и гражданина в российской федерациизанимают  так называемые «права по защитедругих прав». «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративноеправовое государство….»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[12] — это самое первое положение Конституции РФ утверждает, что Российскоегосударство, приняв и подписав положения международных документов по правамчеловека  взяло на себя обязанность изакрепило ее конституционно гарантировать осуществление и законную защиту прави свобод человека и гражданина в случае любого их нарушения. 

Посколькутемой нашей работы являются конституционные гарантии основных прав и свободчеловека и гражданина в Российской Федерации, этот раздел Конституции  имеет особое значение – ведь Конституция, какЗакон, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие должна реальнорегулировать общественные отношения и оказывать непосредственное воздействие навсю систему органов государственной власти. Таким образом, одним из  принципов на которых основываетсяпровозглашение Конституцией прав и свобод является гарантированность -  как общих начал, так и конкретных прав исвобод в отдельности.

Нопровозглашение этих прав было бы декларативным, не будь в Конституции указанийна гарантии их осуществления и  защиты.Более того, положения Конституции, в которых закрепляются и гарантируются праваи свободы человека и гражданина  получаютсвое развитие в нормативных актах принятых государственными органами. «Правачеловека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяютсмысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной иисполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[13].Положения этой статьи указывают на то, что любое поведение человека по осуществлению своих прав и свобод (присоблюдении ограничения ст. 17, 55  — ненарушая права и  свободы других людей)является правомерным и  не требуетналичия специальных нормативных актов. Это однако, не означает что подобныеакты не нужны  — более того, в рядеслучаев прямо предусматривается необходимость издания федеральныхконституционных и федеральных  законов –например, ст. 36, в которой провозглашается право частной собственности наземлю – ч. 3 этой статьи гласит о том, что «условия и порядок пользованияземлей определяются на основе федерального закона»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[14]

.

Такимобразом, конституционные права в законах конкретизируются, развиваются,расширяют перечень прав и свобод (но не сокращают! – «В Российской Федерации недолжны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека игражданина»<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[15]),гарантий их выполнения и защиты.  В этомслучае конституционные нормы становятся гарантом  выполнения положений  иных нормативных актов.

РоссийскаяФедерация, претендуя на звание демократического и правового государствастремится к осуществлению всех возможных гарантий по осуществлению прав исвобод. Воплощение их не укладывается только в рамки права.

Вюридической литературе принята классификация гарантий:

Юридическиегарантии  рассматриваются как гарантииспециальные;

Экономические,социальные политические, духовные, социально –психологические – как общиегарантии.

Рассмотримих специфику:

¨<span Times New Roman"">    

Социально-экономические  – вКонституции 1993 года нет специального раздела об экономической основегосударства и общества, не установлена какая-либо форма собственности вкачестве основной или ведущей, как равно и не предусмотрено ограничений длядругих, в частности  собственности. Болеетого, частная собственность признается и защищается (ст. 35 КРФ). Действующаяконституция обязывает государство обеспечивать свободу экономическойдеятельности и поддерживать конкуренцию, запрещая лишь монополизацию этойдеятельности и недобросовестную конкуренцию, и провозглашает равенство всехформ собственности и равную их защиту (ст. 8, ст. 34 КРФ). В современныхусловиях, когда экономическое пространство России находится в состоянии  формирования, роль Конституции как основногозакона и иных  нормативных актоврегулирующих развитие экономики страны получает особое значение.  Вместе с тем, развитие экономики предполагаетсоздание инфраструктуры для осуществления социальных потребностей общества.

¨<span Times New Roman"">    

Политические– направленность политики государства и создание условий дляосуществления этих гарантий.  Думается,правильным будет рассмотреть как в соответствии с Конституцией «государственнаязащита прав и свобод человека  вроссийской Федерации гарантируется»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[16].   

Представительнаяветвь власти  — Федеральное Собрание,будучи законодательным органом, претворяет в жизнь инициативу по принятиюзаконов, соответствующих конституционным принципам, создает юридическиемеханизмы обеспечения реального осуществления прав и свобод. ГосударственнаяДума назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного поправам человека Российской Федерации в соответствии  с федеральным конституционным законом «Обуполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 25 декабря 1996года.  «Должность Уполномоченного поправам человека в Российской Федерации учреждается в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения иуважения государственными органами, органами местного самоуправления идолжностными лицами»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[17].Важным моментом функционирования данного закона является то, что Уполномоченныйв своих действиях независим и неподотчетен государственным  органам и должностным лицам,  руководствуется Конституцией РФ, федеральнымконституционным законом «Об уполномоченном по правам человека в РоссийскойФедерации», общепризнанными нормами и принципами международного права,международными договорами РФ. Деятельность его дополняет существующие средствазащиты прав и свобод граждан.

Исполнительнаявласть —

«ПрезидентРоссийской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав исвобод человека и гражданина…»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[18] — очень важная статья, которая определяет одну из сторон деятельностиПрезидента РФ по гарантиям прав и свобод: реализации, как в своей личной деятельности, так и инициируя законы,издавая указы, направленные на защиту прав и свобод личности в целом, отдельныхгрупп населения. Так,  1998 год УказомПрезидента Российской Федерации от 9 апреля 1997 года объявлен «Годом правчеловека в Российской Федерации». В числе мероприятий  по его проведению Федеральному Собранию предложено рассмотреть в первоочередномпорядке и принять в 1998 году федеральные законы в области прав человека:

Ø<span Times New Roman"">

О минимальныхгосударственных социальных стандартах;

Ø<span Times New Roman"">

Об альтернативнойгражданской службе;

Ø<span Times New Roman"">

Гражданско-процессуальныйкодекс РФ;

Ø<span Times New Roman"">

Уголовно-процессуальныйкодекс РФ;

Ø<span Times New Roman"">

Кодекс РФ обадминистративных правонарушениях;

Ø<span Times New Roman"">

Об обучении лиц сограниченными возможностями получения образования.

Предложеноратифицировать международные документы:

Ø<span Times New Roman"">

Рамочная конвенция о защитенациональных меньшинств 1995 года;

Ø<span Times New Roman"">

Европейская хартия местногосамоуправления 1985 года Европейская конвенция о выдаче 1957 года и протоколы кней № 1 и 2;

Ø<span Times New Roman"">

Европейская конвенция овзаимной  правовой помощи по уголовнымделам 1959 года;

Ø<span Times New Roman"">

Конвенции Международнойорганизации труда  1947 г., 1957 г., 1978г., 1981 г.

Крометого в данном документе Правительству РФ предложено финансировать Федеральныепрограммы, обеспечивающие выполнение постановления в области прав человека и т.д.

ПриПрезиденте России существует комиссия по правам человека, деятельность которойнаправлена именно на разработку концепций по обеспечению и защите прав и свободчеловека.

Правительство  РФ, местные органы государственной властитакже призваны осуществлять эту деятельность – министерство юстиции, существование  системы специальных органов, призванных выполнять эти функции томуподтверждение. 

Защитаправ и свобод человека и гражданина  — задача судебной власти в Российской Федерации. Эта задача стоит передпрокуратурой, в компетенцию которой входит рассмотрение  обращений о нарушении права; перед судом –который в правовом государстве должен выступать гарантом защиты нарушенныхправ. Действенным средством  являетсяКонституционный суд, принимающий жалобы граждан по фактам нарушения прав исвобод, создана Комиссия по правам человека при президенте РФ.

Говоряо гарантиях соблюдения прав и свобод человека и гражданина нельзя не упомянутьположение конституции, в соответствии с которым сам человек может выступатьзащитником своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45КРФ), обжаловать действия нарушающие права в суд (ст. 46 ч. 2), обращаться вмеждународные органы (ст. 46 ч. 3).

Особоеместо среди гарантий прав и свобод человека и гражданина  занимают гарантииюридические, которые «охватывают все правовые средства, обеспечивающиеосуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[19]

 Поскольку Российская Федерация — государство(основной субъект, на которого возлагаются гарантии) в соответствии с КРФ  правовое, то и регулирование данных отношенийдолжно строиться с точки зрения  нормправа,  закрепленных к конкретныхнормативных актах.

Ужеговорилось о том, что общие гарантии прав и свобод перечислены в КонституцииРФ, более конкретно и подробно излагаются они в иных нормативно-правовых актах(Кодексах, Законах), подзаконных актах (Указах Президента  и Постановлениях Правительства).

Какимже образом государство использует перечисленные инструменты?

Можновыделить несколько направлений в реализации гарантий и защиты прав и свобод:

-<span Times New Roman"">         

Юридическое закрепление гарантий в нормативно-правовых актах;

-<span Times New Roman"">         

Система охраны и защиты прав и свобод в обеспечении их реальногоиспользования;

-<span Times New Roman"">         

Система охраны и защиты прав и свобод в борьбе с их нарушениями;

-<span Times New Roman"">         

Развитие общественно-политической активности граждан;

-<span Times New Roman"">         

Государственный и общественный контроль за соблюдением гарантий;

-<span Times New Roman"">         

Повышение правосознания и правовой культуры каждого;

-<span Times New Roman"">         

Развитие общественных организаций, призванных охранять и защищать правачеловека и гражданина.

Важнопомнить, что «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу,прямое действие и применяется на всей территории  Российской Федерации»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[20],что гарантирует  использованиеконституционных положений  при решениилюбых споров – в том числе и в судебных разбирательствах.

Думается,следует сразу отметить что классификация гарантий, так же как и классификацияосновных прав и свобод достаточно условна. Как, например, определить к какойгруппе отнести гарантии социальной защиты: наличие специальных государственных органов, материальная поддержкаотдельных социальных групп может рассматриваться как экономическиегарантии;  наличие  соответствующих нормативных актов,возможность обжаловать в суд действия или бездействие органов, призванныхобеспечивать данные гарантии – как гарантии юридические.

Попробуемвсе же рассмотреть каким же образом осуществляется механизм реализацииконституционных прав и свобод  и какосуществляются их юридические гарантии.

Преждестоит рассмотреть специфический набор средств и методов защитыконституционных  прав и свобод:

·<span Times New Roman"">       

Конституционно-судебный механизм – т.е. возможность обращения вКонституционный  Суд (регулируетсяФедеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РоссийскойФедерации» от 1994 г.);

·<span Times New Roman"">       

Судебная защита в судах общей юрисдикции (регулируется Законом «Обобжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» 1993г.);

·<span Times New Roman"">       

Административные действия органов исполнительной власти;

·<span Times New Roman"">       

Законная самозащита человеком своих прав – лично или через общественныеобъединения в пределах, оговоренных в нормативных актах;

·<span Times New Roman"">       

Международно-правовой механизм – возможность обращения в Европейскийсуд по правам человека или иные международные правозащитные организации всоответствии с международными договорами Российской Федерации, в том случае,если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты.

Напримере конкретных статей Конституции рассмотрим действие этих механизмов:

Гарантии личных прав человека– наиболее широко определенные Конституцией.Специфика их заключается в том, что это именно те права, которые  присущи любому человеку от рождения, несвязаны с понятием гражданства.

-<span Times New Roman"">         

Право на жизнь (ст. 20 КРФ)   — Право, находящееся под максимальной правовой защитой. Именно таким образом онозакреплено в между
еще рефераты
Еще работы по гражданскому праву