Реферат: Гражданско-правовое регулирование договора строительного подряда
ИНСТИТУТ ПРАВА ИЭКОНОМИКИ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра_________________________________________
Направление 521400 «Юриспруденция»
ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ
Зав. Кафедрой
«___»_______________ 2004г.
ВЫПУСКНАЯКВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
На тему: « Гражданско-правовоерегулирование договора строительного подряда»
Научный руководитель
Омск 2004г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3стр.
Глава1. Понятие и признаки, договора строительного подряда.
§1. Понятие договорастроительного подряда 5
§2. Признаки договора строительного подряда 7
Глава 3.Элементыдоговора строительного подряда
§1. Стороныв договоре 14
§2 Объектстроительства 35
<span Times New Roman",«serif»;font-style:normal">Глава3<span Times New Roman",«serif»; font-weight:normal;font-style:normal">. Заключение, изменение и расторжениедоговора строительного подряда.<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal;font-style:normal">§1.Порядок заключения договора строительного подряда 46<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal;font-style:normal">§2Особенности содержания договора строительного подряда 49<span Times New Roman",«serif»;font-weight:normal; font-style:normal">§3 Изменение и расторжение договора строительногоподряда 57Заключение64
Списокиспользованной литературы 67
Список нормативно-правовыхактов 68
Приложение 70
Введение
Тема моей квалификационной работы,на мой взгляд, является одной из самых актуальный на сегодняшний момент. Дело втом, что в любом обществе договор строительного подряда может быть назван среди наиболеераспространенных. В России сейчас, даже несмотря на кризис и множественныесложности, строительная деятельность процветает, и количество строительных фирмпродолжает расти.
В нашей стране и раньше существовал такой тип договора,назывался он договором капитального строительства. Тогда все строилось напланово-административных началах. Естественно, при переходе к рыночнойэкономике подход изменился, сейчас ужене осуществляется плановое регулирование, и свобода субъектов рынка достаточнообширная. Однако законодатель все же устанавливает отдельные императивныенормы, прежде всего для защиты интересов заказчиков. На мой взгляд, одной издейственных мер в этом смысле является установление требования к подрядчику ополучении лицензии. Вообще, среди основных источников правового регулированияследует назвать, конечно, Гражданский кодекс, Градостроительный кодекс,Постановление Правительства РФ от 25.03.96 г. «Об утверждении положения олицензировании строительной деятельности». В свою очередь, в Гражданскомкодексе, к договору строительного подряда, применяются не только нормы главы37, специально посвященного договору строительного подряда, но и общиеположения о подряде.
Что касается освещенности данноговопроса в юридической литературе, то мне показалось, что специально посвященныхдоговору строительного подряда крупных работ сейчас нет, во всяком случае, мнев основном попадались книги, изданные в70-х — 80-х годах, т.е. уже утратившие свою актуальность. Поэтому в основномпришлось опираться на работы таких известных теоретиков гражданского права, какМ.И. Брагинского, О.Н. Садикова, которые в своих комментариях к гражданскомукодексу уделяют рассмотрению данного вопроса немалое внимание. Небесполезныбыли и отдельные статьи в журналах «Хозяйство и право»,«Законодательство», посвященные отдельным вопросам строительногоподряда. Самым интересным для меня было изучение судебной практики по вопросамстроительства, т.е. прежде всего ознакомление с Постановлениями ВысшегоАрбитражного суда по отдельным делам.
Актуальной проблемой является то, что в процессе исполнениядоговора строительного подряда, на практике возникают вопросы, усложняющиеотношения между сторонами, в результате чего создаются условия усложняющиесдачу объекта в срок. Сложившиеся рыночные отношения сильно изменили данный виддоговорных правоотношений, всвязи, с чем много объектов строительства так инебыли завершены. Нормами ГК РФ были признаны свободные договорные отношения, врезультате чего заключались договора, которые не могли учесть все проблемныевопросы, и разрешение которых былозатруднено даже в судебном процессе.
Таким образом, я преследую цель:изучить и проанализировать действующее законодательство и судебную практику поданному вопросу, выявить и показать проблемные вопросы, которые возникают напрактике в процессе реализации договора строительного подряда, в связи с этиммне придется охарактеризовать существенные положения данного договора.
В первой главе, мною будет раскрытопонятие договора строительного подряда, его главные признаки, позициязаконодателя в отношении данных договорных отношений.
Во второй главе, я попытаюсьответить на вопросы в отношении субъектов и объектов договора строительногоподряда.
В третьей главе мною будет данахарактеристика стадий заключения, изменения и расторжения договорастроительного подряда, а так же его содержания. Таким образом, поскольку актуальность инеобходимость разработки вопросов, возникающих при применении на практике нормо строительном подряде, не вызывает сомнений, думается, что эта темапредставляет собой интерес для юристов, занимающихся как теорией, так ипрактикой.
Глава1. Понятие и признаки, договора строительного подряда.
§1. Понятиедоговора строительного подряда
Строительство составляет особую отрасль материального производства.Она отличается тем, что в этом случае конечный продукт представляет собойнедвижимость по ее природе: создаваемые и подготовленные к вводу объекты,которые, пользуясь терминологией ст. 130 ГК РФ<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[1], прочносвязаны с землей и по этой причине «перемещение… невозможно безнесоразмерного ущерба их назначению». Эти объекты индивидуальны (дажепостроенные по одному и тому же проекту, они отличаются один от другого) ирассчитаны по общему правилу на продолжительную, обычно многолетнююэксплуатацию. К этому можно добавить и то, что строительство ведется по общемуправилу длительное время, обладает повышенной опасностью для окружающих,вследствие чего проводится на основе согласованных с компетентными органамипроектов, предполагает активное участие заказчика (его представителей) в ходевыполнения работ. Эти и иные особенности строительства предопределилиспецифику опосредствующих соответствующие отношения договоров.
Всилу ст. 740 (п. 1) ГК РФ<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2]по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленныйдоговором срок построить по заданию заказчика определенный объект либовыполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчикунеобходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатитьобусловленную цену.
Строительныйподряд может включать строительство или реконструкцию предприятия, жилого домаили другого здания, сооружения или иного объекта, а также неразрывно связанныесо строящимся объектом работы: монтажные, пусконаладочные и др. (см. п. 2 ст.740 ГК РФ).
Длядоговора подряда на капитальное строительство с присущей ему сложностьюохватываемых отношений в большей мере, чем для любого другого подрядногодоговора, характерно смешение элементов различных договоров. Соответственно,можно указать на то, что этот договор, «помимо чисто подрядных, опосредствуеттакже элементы целого ряда иных видов отношений: поставки, имущественногонайма.
Основное отличие рассматриваемого договора наиболее полно выражаетсяв специфической форме строительного подряда — строительстве «под ключ». Речьидет о случаях, когда договор, заключаемый между заказчиком и подрядчиком,предусматривает выполнение последним цикла «проектирование — строительные,монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные строительныминормами и правилами, — сдача объекта в эксплуатацию»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[3]. Подоговоренности между сторонами заказчик может принять на себя часть связанныхсо строительством обязательств (например, по обеспечению материальными ресурсами).Однако и при этом подрядчик продолжает нести ответственность за передачузаказчику созданного объекта «под ключ», поскольку на нем лежит обязанностьсдать в соответствии с условиями договора объект готовым к эксплуатации. Пристроительстве промышленных объектов на подрядчика обычно возлагаетсяобязанность передать одновременно технический проект, техническую документациюи инструкции для эксплуатации.
Одна из особенностей правового регулированиястроительного подряда выражается в том, что отношения сторон могут продолжатьсяи после сдачи результата работ. Имеется в виду принятие подрядчиком на себяобязанности после завершения строительства оказывать различного рода услуги,связанные с эксплуатацией объекта, включая и такие, как, например, обучениеработников заказчика, подготовка различного рода инструкций по эксплуатации идр. Объем, стоимость, и прочие характеристики такого рода услуг определяются всамом договоре строительного подряда. В этих случаях имеется в виду заключениешироко используемого в строительной практике договора «продукция на руки», прикотором в обязанность подрядчика входит не только завершить строительствовсего объекта, но и передать персоналу заказчика технические и управленческиенавыки и знания, необходимые для успешной эксплуатации объекта. Природаподрядных отношений позволяет дополнительно включить в такой договор всеобязательства, о которых идет речь, и соответственно обеспечить успешныйрезультат осуществленной профессионально деятельности, как равно предусмотретьи другие формы последующего сотрудничества.
<img src="/cache/referats/17671/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1027">Практика, направленнаяна то, чтобы расширить традиционные рамки подряда, предусмотрев в нем элементыдругих договоров, отражена теперьв ГК РФ. Речь идет о включении в п. 2 ст. 740 ГК РФ, посвященный выяснению существа договорастроительного подряда, указания на то, что подрядчик может принять на себяобязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком втечение предусмотренного в договоре срока.
Допустимовключение в договор условия, которым запрещается обязанность подрядчикаустранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик ответственности нести не должен.Если такое условие содержится в договоре, подрядчик сможет освободить себя отсоответствующей обязанности и ответственности за ее нарушение только в случае,если ему удастся доказать, что обнаруженные недостатки не связанынепосредственно с предметом договора либо подрядчик не в состоянии ихустранить по не зависящим от него причинам.
Вподобных ситуациях, речь идет о договорах, которые включают элементы подряда ивозмездного оказания услуг, а значит, в силу п. 3 ст. 421 ГК РФ к ним, еслииное не предусмотрено соглашением или не вытекает из существа смешанногодоговора, возможно применение в соответствующей части, помимо норм остроительном подряде, также статей главы, посвященной договору возмездногооказания услуг.
§2.Признаки договора строительного подряда
Важнейшимотличительным признаком, которым руководствовался законодатель при выделении строительногоподряда в составе главы «Подряд», служит характер работ и особая область, вкоторой они осуществляются. Таким образом, строительным является обладающий общимипризнаками подряда договор, который используется в соответствующей сфере, сучетом присущей ей специфики. По этой причине не исключены случаи, когда вотношении одних и тех же по характеру работ будет применяться различный похарактеру договорный режим.
Примероммогут служить монтажные работы. Если они связаны со строительством, то могутрассматриваться как разновидность строительных работ, составляя, такимобразом, предмет строительного подряда. Вместе с тем монтаж в виде сборкитакого же оборудования, приобретенного для себя промышленным предприятием, это- обычный подряд. Наконец, если соответствующую обязанность принял на себяпоставщик оборудования, налицо осложненный вариант купли-продажи (поставки).
Всвое время разошлись мнения Госстроя СССР и Госарбитража СССР по еще одномудоговору. Первый рассматривал договор капитального ремонта как разновидностьподряда, а второй выступал за признание его самостоятельным договором, считаяпо этой причине невозможным применять к договору на капитальный ремонт нормы одоговоре подряда на капитальное строительство<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[4].
Вто же время большинство авторов склонны были поддерживать вторую точку зрения.Так, И.Л. Брауде указывал на то, что «основным признаком капитальногостроительства является создание новых капитальных объектов (сооружений,предприятий, строений) и реконструкция существующих объектов: капитальнаянадстройка или пристройка, создание новых цехов, сооружение новых мощностей ит.д. В отличие от капитального строительства капитальный ремонт не создаетновых объектов. Капитальный ремонт производится в целях восстановленияотдельных элементов основных фондов (строений, сооружений и т.д.).Своевременное производство капитального ремонта обеспечивает сохранностьпредприятий, зданий и сооружений, их правильное функционирование»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[5].
ГКРФ учел, что специфика соответствующего договора и связь его со строительнымподрядом могут по-разному оцениваться контрагентами. По отмеченной причине былизбран средний путь: сторонам предоставлена возможность, учтя особенностискладывающихся отношений, признать по соглашению между собой, что к заключенномуими договору будет применяться правовой режим, установленный для строительногоподряда. Соответственно п. 2 ст. 740 ГК РФ ввел на этот счет диспозитивнуюнорму, которая лишь презюмирует распространение на договор выполнения одноговида ремонтных работ — работ по капитальному ремонту — правил о договорестроительного подряда<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[6].Следовательно, если в договоре на выполнение работ по капитальному ремонтупредусмотрено, что нормы договора о строительном подряде к нему не применяются,тем самым предопределено действие по отношению к этому договору общихположений о подряде, т.е. статей § 1 гл. 37 ГК РФ.
Статьи «Строительный подряд» гл. 37 ГК РФраспространяются и на работы по удовлетворению бытовых или других личныхпотребностей, выступающего в роли заказчика гражданина (например, на работы построительству жилого дома, гаража или дачи). Однако в соответствующих случаяхстатьи указанного параграфа, действуют вместе с нормами о договоре бытовогоподряда<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[7]. Приопределении источников правового регулирования договора строительного подряда врассматриваемых случаях следует иметь в виду отмеченную уже выше цельспециального режима договоров бытового подряда: то, что он установлен именнодля защиты прав потребителей. По этой причине к договору на удовлетворениесоответствующих потребностей заказчика — гражданина должны применяться нормы озащите прав потребителей, содержащиеся не только в законах о защите правпотребителей и иных правовых актах, принятых в соответствии с ними, но также встатьях вышеуказанного § 3.
Правила о договорах подряда на капитальное строительство неоднократноменялись<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[8]. Приэтом последние по времени издания Правила были утверждены 26 декабря 1986 г.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[9]
, а своедействие, как это видно из самого их названия, соответствующие акты распространялина отношения в области «капитального строительства». Обращение к обычномутолкованию каждого из этих двух терминов могло помочь определить границыохватываемой ими области.Первыйиз них — «строительство». «Строить» означает «сооружать» — «производитьпостройку чего-нибудь», а второе («капитальное») — «дорогой, стоящий большихденег»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[10].
Вданном конкретном случае понятие «капитальное строительство» имелоспецифический смысл. Речь шла об отношениях между государственными, а такжемежду государственными и кооперативными организациями по поводу выполненияработ, финансируемых главным образом непосредственно из бюджета. Эти отношенияопирались на обязательные для каждой из сторон плановые акты, а сами работыпредполагали строгий государственный контроль за началом, ходом и завершениемстроительства. В результате именно в области капитального строительствасложился к тому времени по сути самый жесткий организационно-правовой режим.
В подтверждение можно сослаться на то, как решались соответствующиевопросы в первых, из принятых Правилах (1938 г.). Ими предусматривалось, чтоподрядные договоры заключаются на строительство, включенное в утвержденныетитульные списки. На каждый год строительства должны были заключаться годовыедоговоры по ценам сметы с учетом утвержденного для данной стройки размераснижения стоимости строительства. Материально-техническое снабжениеобеспечивалось по выделенным фондам и контингентам в соответствии с нарядами иправами на получение ресурсов. Утвержденные в то же время Правила финансированиястроительства предполагали, что Промышленный банк СССР, на которыйнепосредственно возлагалось аккумулирование предназначенных для всегостроительства средств (главным образом бюджетных), был обязан проверятьподрядные договоры. И в случае, если включенные в них объекты не былиобеспечены утвержденными техническими проектами и сметами или сумма годовогодоговора превышала титул, финансирование в соответствующей части следовалопрекратить.
Отмеченныеисходные начала правового регулирования подряда на капитальное строительствосохранялись и позднее. Так, даже Правила 1986 г. устанавливали, среди прочего,что договор подряда заключается на весь период нового строительства,расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий исооружений или их очередей, включенных в план капитального строительства и имеющихутвержденные в установленном порядке титульные списки. Соответственноизменение договоров допускалось только в случае изменения министерствами иведомствами СССР и Советами Министров союзных республик утвержденных годовыхпланов капитального строительства.
Последниепо времени Правила финансирования строительства, утвержденные постановлениемСовета Министров СССР от 8 октября 1965 г.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[11] (ст.156), возлагали обязанность на Стройбанк СССР, через который в то время шлопрактически обеспечение денежными ресурсами по всей стране строек, осуществлятьконтроль за строительством, предоставляя этому Банку для указанной цели правоприменять самые строгие экономические санкции по отношению к тем, кто невыполняет планы ввода в действие мощностей и основных фондов, задания по снижениюсебестоимости строительно-монтажных работ и др.
Превалированиеадминистративных элементов в правовом режиме капитального строительства повлеклоза собой то, что содержание договора, связывающего заказчика с подрядчиком,оказалось полностью подчиненным обязательным для сторон нормативным иненормативным актам. В результате сфера действия договорного согласования быларезко ограничена. Подтверждением могли служить обязательные для сторонТиповой генеральный и Типовой годовой договоры подряда, утвержденныеПравительством СССР, а позднее — соответствующим министерством (ведомством).Типовые договоры не содержали ни одного условия, которое стороны должны были бысогласовать между собой. Индивидуализация в этой форме отношений сторонсводилась к заполнению граф, содержащих указание на то, кто и когда заключаетсоответствующий договор, идет ли в нем речь о строительстве, расширении илиреконструкции, кто и когда утвердил технический проект и смету, а также каковауказанная в утвержденной смете стоимость работ. Приложением к типовымдоговорам, о которых идет речь, служили Особые условия. Однако эти последние невполне соответствовали своему наименованию, поскольку их содержание такжепредопределялось в значительной мере вышестоящими органами.
Неудивительно что, принятый в 1964 г. Гражданский кодекс признал подряд и подрядна капитальное строительство самостоятельными договорами. При этом дифференциацияправового регулирования подрядных отношений оказалась столь резкой, чтозаконодатель отказался от использованного им в ряде других случаяхприема-отсылки к родственным договорам (имеются в виду содержавшиеся в этомКодексе указания на субсидиарное применение норм о купле-продаже к договорумены (ст. 255 ГК), имущественного найма — к договору безвозмездногопользования имуществом (ст. 342 ГК), поручения — к договору комиссии (ст. 149ГК) и др.). Таких отсылок в главе 31 ГК 1964 г. «Подряд на капитальноестроительство» к главе «Подряд» не оказалось. Отсутствовали отсылки к главе«Подряд» и в специальных актах об этом договоре.
Различиемежду договорами подряда и подряда на капитальное строительство выражалось в ихсубъектном составе (в первом сторонами могли выступать любые участникигражданского оборота, а во втором — только социалистические организации), впредмете (договор подряда опосредствовал выполнение любых работ, а договорподряда на капитальное строительство — лишь строго определенных), в содержании(в то время как в договоре подряда речь шла о выполнении работ на свой риск, вдоговоре подряда на капитальное строительство обязанность подрядчика состояла втом, чтобы построить и сдать объект в соответствии с утвержденнойпроектно-сметной документацией; кроме того, как уже отмечалось ранее,предполагалось возложение риска случая на заказчика). Наконец, особое значениепридавалось тому, что договор подряда на капитальное строительство имелнепременным основанием обязательный для сторон плановый акт<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[12].
Основыгражданского законодательства 1991 г., возвратившись тем самым к ГК 1922 г.,признали договор подряда на капитальное строительство разновидностьюподрядного договора. Соответственно из определения договора подряда накапитальное строительство была исключена ссылка на плановые его основы, иодновременно предполагалось ограничение вмешательства государства вустановление взаимных прав и обязанностей сторон. При столь существенныхизменениях в правовом режиме обоих договоров отпала необходимость вформировании договора строительного подряда как отдельной главы ГК. Всесводилось к тому, что указанному договору была посвящена одна из статей (ст.95), помещенная в главу 12 «Подряд».
Сучетом вступивших в действие Основ постановление Совета Министров — Правительства РФ от 14 августа 1993 г.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[13]предусмотрело, что Правила о договорах подряда на капитальное строительство1986 г. на территории Российской Федерации не действуют.
На основании сделанного вышеанализа, можно выделить основные признаки обязательства по договору подряда:
1) подрядчик выполняет работу позаданию заказчика с целью удовлетворения тех или иных индивидуальных запросов итребований заказчика;
2) подрядчик обязуется выполнитьопределенную работу, результатом которой является создание новой вещи либовосстановление улучшение, изменение уже существующей вещи;
3) вещь, созданная по договоруподряда, принадлежит на праве собственности подрядчику до момента принятиявыполненной работы заказчиком;
4) подрядчик самостоятелен в выборесредств и способов достижения обусловленного договором результата;
5) подрядчик обязуется выполнятьработу за свой страх и риск, т.е. он выполняет работу своим иждивением и можетполучить вознаграждение лишь в том случае, если в ходе выполнения работы он достигаетоговоренного договором результата;
6) подрядчик выполняет работу завознаграждение, право на получение которого у него возникает по выполнению исдаче, как правило, всей работы заказчику, кроме случаев установленных закономили договором.
Таким образом,как указывает Законодатель, можно сделать вывод. Данный вид договорныхотношений, как договор строительного подряда, представляет собой отношениямежду заказчиком и подрядчиком, в результате которых подрядчик обязуется вустановленный договором срок построить по заданию заказчика определенныйобъект, либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создатьподрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результаты иуплатить обусловленную цену. Следовательно, данный договор отличается отдругих, по мнению Брауде И.М., тем, что: во-первых, результатом таких работ является, как правилосоздание нового недвижимого имущества; во-вторых, одной из особенностейявляется то, что отношения между сторонами могут продолжаться и после сдачиобъекта в эксплуатацию. С данными отличиями, по моему мнению следуетсогласиться, но хотелось бы добавить, что в данном договоре также могутвстречаться и элементы других договоров, что говорит о предусмотрительностисторон. В результате, стороны хотят уладить проблемные вопросы до ихпоявления. Далее, мне хотелось быуказать на суждение Варшанского К.М. который считает, что с принятием нового ГК РФ, многиеранее принятые акты не могут применяться теперь уже по той причине, что онивступили в противоречие с действующим Кодексом. Законодатель не сталобразовывать самостоятельный договор строительного подряда, с выделением его вотдельной главе, а включил его в группу договоров подряда. Данный авторсчитает, что данные действия не приемлемы к данным правоотношениям, однако, помоему мнению, Законодатель преследовал цель, как можно лучше урегулироватьпроблемные вопросы, складывающиеся на практике. Тем самым, в некоторых случаях,появилась возможность применять наряду со специальными нормами и общие нормыподряда.
Глава 2.Элементы договора строительного подряда
§1. Стороныв договоре
Заключениедоговора строительного подряда составляет один из элементов инвестиционнойдеятельности, участниками которой являются инвесторы — те, кто осуществляютвложение собственных, заемных или привлеченных средств, в форме инвестиций иодновременно обеспечивают их целевое использование. Инвесторы могут сами, отсвоего имени, выступать в договоре строительного подряда в качестве заказчиков.Возможны и такие варианты, при которых заказчиками являются те, кого инвесторуполномочил в силу инвестиционного договора. Инвесторам предоставляетсявозможность передавать по контракту (договору) в установленном законом порядкепринадлежащие им полномочиягражданам, юридическимлицам, государственным и муниципальным органам.
Вслучаях, когда на стороне заказчика выступают несколько инвесторов либоподрядчик и заказчик являются одновременно со- инвесторами по отношению кпредмету подрядного договора, возникает необходимость после завершениястроительства осуществить раздел результата работ, в частности выстроенногоздания. Здание как таковое является неделимой вещью, а значит, между со-инвесторами могут быть распределены лишь идеальные доли. Исключение составляютслучаи, когда речь идет о жилом доме. Имеется в виду, что в подобных случаяхобъектом права собственности могут стать отдельные квартиры (ст. 289 ГК РФ) идаже достаточно обособленные части квартир (ст. 558 ГК РФ). По этой причине,например, при рассмотрении одного из дел Президиум Высшего Арбитражного Суда РФсчел неправильным решение нижестоящего суда о признании за застройщиком правасобственности на жилую площадь в натуре в размере определенного количестваквадратных метров. Сославшись на ст. 209 ГК, Президиум обратил внимание на то,что «право собственности возникает только в отношении конкретного имущества,обособленного от иных вещей этого же рода. Следовательно, суд не мог признатьправо собственности на… кв.м. жилой площади, не определив ее состав в натуре»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[14].
Внекоторых случаях чисто подрядные и инвестиционные отношения сливаются в единыйдоговор. Это имеет место при выступлении подрядчика и заказчика одновременно вкачестве со- инвесторов. Так, например, произошло в договоре, заключенномпроизводственно-коммерческой фирмой со строительной организацией. В нем былопредусмотрено, что стороны осуществляют инвестирование в размере 50% каждая и,соответственно, выстроенное здание должно быть разделено между ними поровну.Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ при рассмотрении дела указал наошибочность решения нижестоящего суда, который, во-первых, признал такойдоговор недействительным и, во-вторых, считал невозможным для подрядчикаосуществить самостоятельно, без согласия заказчика распределение квартир впределах своей доли<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[15].
Роль заказчика в договоре строительного подряда можетисполнять любой участник гражданского оборота. Специально выделены отношения,связанные с выполнением подрядных работ, которые предназначены для удовлетворенияпотребностей Российской Федерации или субъектов Федерации и финансируются засчет средств их бюджета и внебюджетныхисточников(см. гл. 5 настоящей книги), а также, как уже отмечалось, случаи, когдастроительные работы направлены на удовлетворение личных потребностей граждан(см. гл. 2 настоящей главы книги).
Возможностьвыступления в качестве заказчиков иностранцев составляет часть общегоустановленного для них в стране правового режима. В соответствии со ст. 5 ФЗРФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой вформе капитальных вложений» отношения, которые связаны с инвестиционнойдеятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений иностранными инвесторамина территории Российской Федерации, регулируются международными договорамиРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящимФедеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. Если международным договором РоссийскойФедерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральнымзаконом, то применяются правила международного договора. В то же время ФЗ РФ«Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[16],закрепив национальный режим таких инвестиций, соответственно указал на то, чтоправовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученнойот инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режимдеятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленнойроссийским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.
СогласноЗакону от 25 февраля 1999 г. инвесторами могут быть физические и юридическиелица, а также создаваемые на основе договора о совместной деятельности и неимеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственныеорганы и органы местного самоуправления (ст. 4). В этом же Законе идет речь и овозможности выступления в таком качестве иностранных субъектов предпринимательскойдеятельности, а также определен правовой статус заказчиков. В таком качествемогут выступать уполномоченные на то инвесторами физические и юридическиелица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. Специальнопредусмотрено, что они не вмешиваются в предпринимательскую или инуюдеятельность других субъектов и