Реферат: Организационно-правовые формы некоммерческих организаций

Министерство образования и наукиРоссийской Федерации

Институт Экономики Управления и Права

                                  Кафедра гражданского

                                                                                          праваи процесса

Организационно-правовые формынекоммерческих организаций.

Курсовая работа

                                                 Выполнил:

                                                 Рецензент: к.ю.н. доцент

г. Казань.

Содержание.

Стр.

Введение…………………………………………………………3

Глава I. Понятие и виды некоммерческихорганизаций.

§1. Понятие некоммерческих организаций……………………5

§2. Виды некоммерческих организаций……………………….7

Глава II. Организационно-правовые формынекоммерческих организаций.

§1. Некоммерческие организации, предусмотренные Федеральнымзаконом «О некоммерческих организациях»…………………………………9

§2. Некоммерческие организации, предусмотренные инымифедеральными законами……………………………………………………………….22

Заключение………………………………………………………34

Список используемых нормативно-правовых актов, материаловсудебной практики и специальной литературы………………………………..35.

Введение.

Впоследнее время количество некоммерческих организаций в России резко возросло,изменился и их качественный состав. Регистрируются все новые фонды, ассоциации,клубы, объединения.

  Идет процесс нормального развития. Если взятьмировую практику по этому вопросу, то обнаружится, что сферы деятельностикоммерческих и не коммерческих организаций в развитых ЕС странах примерноодинаковы. Разумеется, многое здесь зависит от особенностей законодательстватой или иной страны: в Германии, например, некоммерческие организации, имеютгораздо большую силу и влияние, нежели в США. Однако в целом некоммерческиеорганизации любой развитой страны представляют собой обширную и влиятельнуюсистему, способную отстаивать свои интересы на любом уровне.

  В постсоветской России развитие некоммерческихорганизаций сначала несколько отставало от бурного роста коммерческихпредприятий. Однако такие весьма уважаемые некоммерческие организации, как ММВБи МЦФБ, возникли и развились очень быстро. После завершения создания в Россиисистемы товарных, а затем и фондовых бирж темп роста количества некоммерческихорганизаций в стране снизился. Сейчас наблюдается новый скачок. Вполнезакономерно возникновение большого количества некоммерческих организацийнаучной направленности — посредников

  Еще один важный аспект деятельностинекоммерческих организаций — координации действий и защита интересовпредпринимателей. Взаимодействие предпринимателей и государства, вопросыпредставительства интересов предпринимателей в государственных органах — всеэти функции должны выполняться, и выполняются некоммерческими организациями.

  В последнее время возникли новые возможностидля работы некоммерческих организаций в вышеперечисленных областяхдеятельности.

  Согласно Гражданскому кодексу некоммерческимиявляются организации, не имеющие извлечения прибыли в качестве основной целидеятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностьюлишь постольку, поскольку это необходимо для их уставных целей. Помимо ГК,правовой статус некоммерческих организаций определен в Законе о некоммерческихорганизациях, принятом 8 декабря 1996 г.

ГлаваI. Понятие и видынекоммерческих организаций.

§1. Некоммерческие организации

Общие положения. Некоммерческими называются организации, непреследующие цели извлечения прибыли в качестве основной цели своейдеятельности и не распределяющие прибыль между своими участ­никами (п. 1ст. 50 ГК).

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных,благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей,в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта,удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защитыправ, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов,оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижениеобщественных благ.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[1]

Установление в законе сразу двух критериев, характеризующихнекоммерческую организацию, безусловно, оправданно. В сегод­няшней Россиибольшинство некоммерческих организаций, не исключая и финансируемыесобственником учреждения, просто вынуждено заниматься предпринимательством,чтобы свести кон­цы с концами. Законодатель должен обеспечить такой правовойрежим их деятельности, при котором неизбежное и необходимое ведение коммерциине превратится в самоцель. Зарубежный опыт показывает, что именно запретраспределять полученную прибыль между участниками юридического лица являетсясамым действен­ным способом отсечения некоммерческих организаций от про­фессиональногобизнеса.

Разграничение коммерческих и некоммерческих организаций, какотмечалось в литературе<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[2],является слабым местом современ­ного гражданского законодательства. Но проблемакроется не столько в выборе подходящих критериев разграничения этих ви­дов организаций,сколько в последовательном применении вы­бранных критериев к тем или иным видамюридических лиц. От­меченные законодателем признаки некоммерческих организацийвполне обоснованны и в совокупности с соответствующими мето­дамистатистического и бухгалтерского учета работоспособны, вопрос лишь в том,сможет ли законодатель построить стройную, внутренне непротиворечивую системунекоммерческих организаций, опираясь на их общее понятие. Пока, к сожалению,сделать это не удается.

Взаконодательстве, регулирующем правовое положение отдельных ви­довнекоммерческих организаций, возобладал весьма странный принцип. В основуправового регулирования кладутся не особенности юридической формы, структурысубъектов права (как можно было бы ожидать), а специ­фика сферы ихдеятельности. Так, Федеральный закон «О сельскохозяйст­венной кооперации»<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]объе­диняет в одномдокументе нормы, регулирующие положение и производст­венных, и потребительскихкооперативов в сельском хозяйстве, усматривая в них гораздо больше сходства,нежели различий. Аналогично и Федераль­ный закон «О благотворительнойдеятельности и благотворительных органи­зациях»<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]объединяет вместе такие разные виды юридических лиц, как фонды, общественныеорганизации, учреждения лишь на том основании, что они занимаютсяблаготворительностью. Непродуктивность такого зако­нодательного подходаочевидна.

Перечень организационно-правовых форм некоммерческихюридических лиц, предусмотренный ст. 116—123 ГК, не является исчерпывающим. Онуже существенно расширился за счет множе­ства специальных нормативных актов,регулирующих деятель­ность отдельных видов организаций. Такое законодательноереше­ние представляется весьма плодотворным, хотя и потенциально опасным. Ужеистория первых лет действия нового Гражданского кодекса дает множество примеровлавинообразного появления все новых и новых разновидностей юридических лиц. Номожно ли считать эти разновидности самостоятельными организацион­но-правовымиформами юридических лиц? Отнюдь не всегда.

§2. Виды некоммерческихорганизаций.

  Согласно Гражданскому кодексу некоммерческимиявляются организации, не имеющие извлечения прибыли в качестве основной целидеятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностьюлишь постольку, поскольку это необходимо для их уставных целей. Помимо ГК,правовой статус некоммерческих организаций определен в Законе о некоммерческихорганизациях, принятом 8 декабря 1996 г.

  Некоммерческие организации могут создаватьсядля достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных,научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развитияфизической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальныхпотребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций,разрешения споров и конфликтов, а также в иных целях, направленных надостижение общественных благ /п. 2 ст. 2 Закона/.

  Некоммерческая организация считается созданнойкак юридическое лицо с момента ее государственной регистрации. Она создаетсябез ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительнымидокументами. Учредительными документами некоммерческой организации являютсяУстав и Учредительный договор.

  В ГК определены следующие формы существованиянекоммерческих организаций в России: потребительские кооперативы/некоммерческие партнерства/, учреждения, фонды, общественные и религиозныеорганизации /объединение/, объединения юридических лиц /ассоциации и союзы/. ГКРФ допускает создание некоммерческих организаций и в других формах,предусмотренных федеральными законами. Так же по соотношению в правах  учредителей (участников) и самогоюридического лица на имущество последнего некоммерческие организации делятсяна:

1.<span Times New Roman"">    

юридические лица, в отношении которыхучредители (участники) имеют обязательственные права:

Ø<span Times New Roman"">

хозяйственные общества итоварищества;

Ø<span Times New Roman"">

потребительские кооперативы.

2.<span Times New Roman"">    

юридические лица, в отношение которыхих учредители (участники) не имеют имущественных прав:

Ø<span Times New Roman"">

общественные и религиозныеорганизации (объединения);

Ø<span Times New Roman"">

благотворительные и иные фонды;

Ø<span Times New Roman"">

объединения юридических лиц(ассоциации и союзы).

ГлаваII. Организационно –правовые формы некоммерческих организаций.

§1. Некоммерческиеорганизации, предусмотренные Федеральным законом «О некоммерческихорганизациях».

В соответствии с Федеральным законом «О некоммерческихорганизациях»<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[5] выделяют следующиеорганизации:

1.1 Общественные объединения. Некоммерческоеобъединение лиц на основе общности их интересов для реализации общих целей называет­ся общественнымобъединением.

Общественное объединение — это родовое понятие,обознача­ющее целую группу самостоятельных организационно-правовых формнекоммерческих юридических лиц. К их числу Закон об об­щественных объединениях(ст. 8—13) относит<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU; mso-bidi-language:AR-SA">[6]:

—   общественныеорганизации (объединения на основе членства);

— общественные движения (массовыеобъединения, не имею­щие членства);

— общественные фонды (не имеющие членстваобъединения, цель которых заключается в формировании имущества и его ис­пользованиина общественно полезные цели. Впрочем, законода­тель делает оговорку о том, чтообщественный фонд является од­ной из разновидностей некоммерческих фондов идействует в по­рядке, предусмотренном ГК. Очевидно, общественный фонд не рассматриваетсяв качестве самостоятельной организационно-пра­вовой формы некоммерческихорганизаций);

— общественные учреждения (не имеющиечленства организа­ции, цель которых — в оказании конкретного вида услуг винтере­сах участников);

— органы общественной самодеятельности (неимеющие член­ства объединения, цель которых заключается в совместном решении различных социальных проблем граждан по местужительства, работы или учебы);

— политические партии (объединения,образуемые в явочном порядке и основанные на членстве, имеющиецелью представле­ние интересов граждан в органахгосударственной власти и мест­ного самоуправления, а также их участие в политической жизниобщества — в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах)<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:-.35pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7].

Учредителями общественныхобъединений выступают гражда­не (не менее трех человек), а также другиеобщественные объеди­нения с правами юридических лиц (наряду с гражданами). Закон об общественных объединениях четко, хотя и невсегда разумно, разграничиваетучастников и членов общественных объединений. Члены объединений оформляют свое участие в них индивидуаль­нымизаявлениями и имеют право избирать и быть избранными в их руководящие органы. Участники объединений формально не закрепляют своего участия в их деятельности и, какможно заклю­чить из ч. 5 ст. 6Закона, обладают более узкими правами, нежели полные члены. Правовой основой любого общественного объеди­ненияявляется его устав.

Особенностью наименованияобщественного объединения яв­ляется необходимость включать в него указание натерриториаль­ную сферу деятельности (общероссийское, межрегиональное,ре­гиональное,местное). При этом общероссийские объединения могут использовать в своихназваниях слова «Россия», «Россий­скаяФедерация» и производные от них без специальных разреше­ний государственныхорганов (что невозможно для других негосу­дарственных юридических лиц).Средством индивидуализации об­щественногообъединения, в отличие от других юридических лиц, является также егосимволика (флаги, эмблемы, вымпелы и т.п.), подлежащаяобязательной государственной регистрации.

Закон об общественных объединенияхопределяет лишь самые общие положения, касающиеся организационнойструктуры этихюридических лиц, оставляя ее детальную разработку наусмотре­ние участников (ст. 15 Закона). Более подробно структура и ком­петенцияорганов управления установлены применительно к об­щественнымобъединениям, занимающимся благотворительной деятельностью.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:-.45pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[8]

1.2 Религиозные организации. Объединениеграждан, имеющее основ­ной целью совместное исповедание ираспространение веры и облада­ющее соответствующими этимцелям признаками, называется ре­лигиозной организацией. В таком пониманиирелигиозная орга­низация являетсясамостоятельной организационно-правовой формой юридического лица,имеющей свои разновидности: об­щины,монастыри, братства, миссии и т.п. Деятельность в области религии осуществляюти другие организации, например духовные образовательные учреждения или объединения религиозных орга­низаций(централизованные религиозные организации). Их пра­вовое положение весьма неопределенно. Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» относит указанныеорганизации к числу собственнорелигиозных, что противоречит понятию рели­гиозной организации,сформулированному этим же Законом.

Так, с одной стороны,религиозная организация — это объеди­нение не менее чем десятиграждан (п. 1 ст. 8 и п. 1 ст. 9 Закона). С другой стороны, централизованныерелигиозные организации образуются не гражданами, а религиознымиместными организа­циями (п. 4 ст. 8). Кроме того, признаются религиозными и ор­ганизации, учрежденные одним юридическим лицом,напри­мер духовные академии или семинарии (п. 6 ст. 8).

Наряду с религиознымиправосубъектными организациями За­кон РФ «О свободе совести ио религиозных объединениях» упо­минает и религиозныегруппы, не обладающие правами юридиче­ского лица. Представляется, что взаимные права иобязанности участников религиозных группдолжны регулироваться нормами одоговорах простого товарищества.

1.3 Фонды. Некоммерческаяорганизация, не имеющая членства, ос­нованная для достиженияобщественно полезных целей путем ис­пользования имущества,переданного в ее собственность учредителя­ми, называетсяфондом.

Образовав фонд и передавему в собственность определенное имущество, учредители утрачиваютвсе имущественные права в отношении него. После этого фонд начинает«жить» своей соб­ственной жизнью, руководствуясь лишь темицелями, которые уч­редители определили ему в уставе, иположениями законодатель­ства. Возможна даже такая ситуация, когда устав фондане предусматривает возможности его изменения органами фонда. Это можетпослужить прочной гарантией того, что имущество учредителей будет использованодолжным образом, даже когда они перестанут его контролировать. В этом случаевнесение каких-либо измененийв устав фонда допустимо лишь порешению суда.

Высшим органом фонда является егопопечительский совет, действующий на общественных началах (п. 3ст. 7 Закона «О не коммерческих организациях»).

Для достижения уставных целей фонд, каки другие некоммерческие организации, вправе заниматьсяпредпринимательской деятельностью, в том числе путем создания илиучастия в хозяйст­венных обществах. Благотворительные фонды,однако, имеют право участвовать в хозяйственных обществах лишь вкачестве их единственных членов (п. 4 ст. 12 Закона облаготворительной дея­тельности).

Отсутствие каких-либо имущественных правучастников в от­ношении созданных ими фондов приводит к тому, что учредителе ифонд не отвечают по обязательствам друг друга.

Имея в виду особую важность имуществадля достижения ус­тавных целей фонда, закон предусматриваетдополнительное ос­нование его ликвидации, не свойственноедругим юридическим лицам: недостаточность имущества фонда дляосуществления его целей при условии, что вероятность его получениянереальна (подп. 1 п. 2 ст. 119 ГК).

1.4 Государственные корпорации. Некоммерческаяорганизация, уч­режденная Российской Федерацией путем издания специального зако­надля осуществления социальных, управленческих или иных обще­ственнополезных функций, называется государственной корпора­цией.

Закон РФ «О некоммерческихорганизациях» посвящает всего одну статью этому виду юридических лиц,однако значение ее до­вольно существенно. Ведь законодательвпервые практически от­казался от нормативного регулированияправового положения не­коммерческой организации. Дело в том, чтост. 7.1 Закона говорит лишь о том, что государственная корпорация являетсянекоммер­ческой организацией, обладающей правом собственности напере­данное ей имущество. Никаких других императивных илидиспозитивных норм, относящихся к государственнымкорпорациям, Закон не содержит. Значит, правовой режим такойкорпорации должен в каждом конкретном случае определятьсяспециальным законом, которым и будет создаваться корпорация.Следователь­но, здесь нормативное регулирование будет вынужденно подме­нятьсяиндивидуально-правовым. Более того, для создания и дея­тельностигосударственных корпораций даже не потребуется ника­кихучредительных документов — все вопросы должен разрешить специальныйзакон.

С появлением этого видаюридических лиц возникает множе­ство правовых проблем.Почему эта организация именуется кор­порацией? Ведь членство вней невозможно в силу прямого указа­ния закона, а учредительтолько один — Российская Федерация. Видимо, здесь законодательиспользовал термин «корпорация» не в традиционном смысле(когда корпорация противопоставляется учреждению), а просто каксиноним понятия «организация», к то­му же звучащий весьмасолидно. Сложен и другой вопрос: являет­ся ли некоммерческая корпорацияединой организационно-право­вой формой юридического лица или этородовое понятие (анало­гичное общественному объединению),охватывающее несколько различных видов организаций? Ответ на него можно будетдать, когда сформируется устойчивая практика создания идеятельности государственных корпораций. Остается лишь надеяться, чтов дальнейшем законодатель попытается не смешивать государст­венные корпорации,с одной стороны, и фонды, а также автоном­ные некоммерческие организации, сдругой. Создание государст­венной корпорации путем изданияспециального закона позволяет усомниться в необходимости еегосударственной регистрации. Быть может, законодатель решил возродитьсуществовавший ра­нее распорядительный порядок образованияюридических лиц? Однако ст. 51 ГК, устанавливающаяобязательность государствен­ной регистрации всех юридических лиц, незнает исключений. Следовательно, государственные корпорацииподлежат регистра­ции в органах юстиции на общих основаниях сдругими юридиче­скими лицами. При этом положение регистрирующих органов не­завидно:в их задачу входит проверка соответствия учредительных документов юридическоголица закону. А в случае с государственной корпорациейучредительные документы вообще отсутствуют, их место заступает самзакон.

Появление государственныхкорпораций в ряду некоммерче­ских организаций — опасный симптомразмывания всей системы некоммерческих юридических лиц. Законодатель начинаетутра­чиватьвсякие ориентиры, последовательно отказываясь от ка­ких-либо классификационныхкритериев системы юридических лиц. Статья7.1. Закона отличается такими лаконичными и в то же время каучуковыми формулировками, что еетолкование практи­чески лишено смысла. Какие объективные экономическиепо­требности вызвали к жизни появлениегосударственных корпора­ций, еслитаковые вообще существовали? Закон РФ «О некоммер­ческих организациях» ответов на эти вопросы недает.

1.5 Некоммерческиепартнерства. Некоммерческая организация, чле­ныкоторой сохраняют права на ее имущество, созданная для оказа­ниясодействия своим членам в ведении общеполезной деятельности, называетсянекоммерческим партнерством.

Этот вид юридических лиц неизвестен ГК и впервыевведен в оборот Законом «О некоммерческихорганизациях». Можно по­лагать, что содействие в ведении членами некоммерческогопарт­нерства общеполезнойдеятельности будет в основном заключать­ся в выполнении тех или иныххозяйственных функций, не ориен­тированныхна извлечение прибыли. Так же как и общественные организации,некоммерческие партнерства базируются на прин­ципечленства. Но если первые создаются для достижения тех или иных общеполезныхцелей, то последние играют лишь роль вспо­могательного инструмента в достижении этих целей. Кроме того, членыобщественных организаций, по общему правилу, не имеют никаких прав вотношении имущества этих организаций. Тогда как в некоммерческом партнерствеобъем имущественных прав участников весьмавелик. В частности, в случаях выхода, исключе­ния из партнерства или его ликвидации участник вправе требовать выдачиему части имущества, которое ранее было передано члена­ми всобственность некоммерческого партнерства (если иное не предусмотрено его уставом).

Некоммерческое партнерство является собственником пере­данногоему имущества и не отвечает по обязательствам своих членов, а последние не отвечают по обязательствам партнерства. Высшиморганом его управления является общее собрание чле­нов.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона«О некоммерческих организациях» некоммерческое партнерствовправе преобразоваться в обще­ственную организацию, фонд или автономную некоммерческуюорганизацию, что говорит об известной близости этих правовых форм.

Типичными представителями этойорганизационно-правовой формы юридических лиц являются садоводческие,огородниче­ские и дачные некоммерческие партнерства,<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:-.2pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[9]а также фондовые

биржи.

Еще однойорганизационно-правовой формой некоммерче­ских организаций являетсяобщина коренных малочисленных на­родов Севера, Сибири иДальнего Востока РФ. Этот вид юридиче­ских лиц сочетает в себе отдельныепризнаки потребительских ко­оперативов и органов общественнойсамодеятельности, но более всего тяготеет к некоммерческим партнерствам.Однако, с точки зрения закона, формально — этосамостоятельная организацион­но-правовая форма юридических лиц.Более того, этот вид орга­низаций вообще не может бытьпреобразован в юридическое лицо какого-либо другого типа.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:-.5pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[10]

1.6 Учреждения. Организация,созданная собственником для осуще­ствления функцийнекоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично, называетсяучреждением.

Подавляющее большинство учреждений,существующих се­годня в России, — это государственныеучреждения.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family: «Times New Roman»;color:black;letter-spacing:-.3pt;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[11]Организа­

ционно-правовая форма учреждения оказывается оптимальной длявведения в гражданский оборот субъектов, которым требу­етсяограниченный объем прав, необходимый лишь для матери­ально-техническогообеспечения их деятельности. Местные и центральные органыгосударственного управления, правоохра­нительные органы,обладающие широкими полномочиями в обла­сти административного,финансового, уголовного права, оказыва­ются достаточно скромнымисубъектами в сфере имуществен­но-стоимостных отношений. Закон такжедопускает создание учреждений и любыми другими субъектами.Ограничения этогоправа могут содержаться в нормативныхактах, регулирующих правовое положение отдельных видовюридических лиц.

Отличительной особенностьюучреждения является характер его прав на используемое имущество.Учреждения являются един­ственным видом некоммерческих организаций,обладающих не правом собственности, а лишь правом оперативногоуправления имуществом. Этим обусловлена тесная имущественная связьуч­реждения и его учредителя.

Меньший, нежели у другихнекоммерческих организаций, объ­ем прав на имущество (ст.296, 298 ГК) компенсируется субсиди­арной ответственностьюсобственника по обязательствам учрежде­ния. Взыскание по долгамучреждения может быть обращено лишь на его денежные средства исамостоятельно приобретенное им имущество.<span Times New Roman",«serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:-.45pt; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[12]Таким образом, имущество, переданное учрежде­

нию собственником,забронировано от взысканий, что совершен­но естественно.

Учредительным документом учрежденияявляется только его устав, утверждаемый собственником.Наименование учреждения должно включать в себя указание насобственника имущества и характер деятельности учреждения, например:«Частный музей А. А. Корнеева».

1.7Автономные некоммерческие организации. Учрежденная на осно­ведобровольных имущественных взносов некоммерческая организа­ция,имеющая целью предоставление услуг всем заинтересованным лицам,называется автономной некоммерческой организацией.

ЗаконРФ «О некоммерческих организациях» весьма лакони­чен в характеристикеэтого вида юридических лиц. В отличие от некоммерческих партнерствэти организации не имеют членства, а их участники не обладаютникакими правами на имущество, пе­реданное в их собственность.

Вобласти управления автономными некоммерческими орга­низациями Закон содержитминимум обязательных предписаний (говоря лишь о коллегиальном высшем органеуправления) и тем самым предоставляет учредителям максимальнуюсвободу выбора. Очевидно, что любая схема управления,избранная учредителями и не оперирующая понятием членства, будет удовлетворятьнор­мам Закона.

 Важно,что учредители автономной некоммерческойорганизации могутпользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами (п. 4 ст.10 Закона «О некоммерческих организациях»). Эта норма способнанесколько умерить «эгоизм» учредителей организации, пусть иценой снижения при­влекательности для них этойорганизационно-правовой формы.

Учредительным документомтакой организации является ее ус­тав, хотя Закон незапрещает участникам заключить еще и учреди­тельный договор.

Так же, как и некоммерческоепартнерство, автономная не­коммерческая организация вправепреобразоваться в обществен­ную организацию (объединение) либо вфонд. Однако преобразо­ваться собственно в некоммерческоепартнерство нельзя, что вы­глядит вполне логичным: невозможноустановить членские отношения в структуре, где круг участников формально неопре­делен и документально не зафиксирован.

1.8 Объединения юридических лиц. Некоммерческаяорганизация, об­разованная несколькими юридическими лицамидля ведения деятель­ности в их интересах, называетсяобъединением юридических лиц (ассоциацией или союзом). Участникамитакого объединения не могут выступать граждане или государство. Изсодержания ст. 121 ГК вытекает, что объединяться в ассоциациюили союз могут либо коммерческие, либо некоммерческие организации, но не те идру­гие вместе. Это положение представляется вполнеоправданным, поскольку  различны их цели деятельности в сфере хо­зяйствования.Если же коммерческие и некоммерческие организа­ции хотятобъединиться для достижения целей, которые действи­тельно могут быть общими дляних (обще социальные, политиче­ские), то им придется избратьорганизационно-правовую форму общественного объединения того илииного вида, некоммерческо­го партнерства или автономнойнекоммерческой организации.

Запрет на ведение предпринимательскойдеятельности (в каче­стве основной цели), установленный для объединений юридиче­скихлиц, предполагает, что необходимая имущественная база бу­дет сформированаобъединяющимися участниками. В ГК отсутст­вуют специальные нормы, посвященныеобразованию имущества объединений, поскольку в них главную роль играет элементлич­ного участия (как ни парадоксально это звучит применительно к юридическимлицам). Этот вывод основывается и на том, что вступление в ассоциацию новогоучастника обусловлено, согласиемдругих членов (п. 3 ст.123 ГК). Кроме того, в случаях, предус­мотренных учредительнымидокументами, участник может быть исключен из ассоциации.

Учредительными документамиобъединений юридических лиц являются устав и учредительный договор,основное содержание которых определено п. 2 ст. 122 ГК и ст. 14Закона «О некоммер­ческих организациях». Законодатель предоставляетучредителям ассоциаций большую свободу в выборе организационнойструкту­ры объединения, регулировании взаимных прав иобязанностей участников.

Наименование объединения юридических лицдолжно вклю­чать в себя указание на предмет

еще рефераты
Еще работы по гражданскому праву