Реферат: Договор строительного подряда

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в условияхперехода нашей страны к рыночной экономике и повсеместного роста производства,происходит значительное возрастание потребности населения в недвижимыхобъектах, в частности, в строительстве промышленных предприятий, торговыхплощадей, и, естественно, жилого фонда.

В подтверждение этой фразыможно привести следующий график, составленный по данным Национальной службыинформации «МедиаТекст». Данный график представляет динамику объема работ,выполненных по договору строительного подряда в 2001-2002 г.г.

Естественно,такой спрос на порядные работы создает предпосылки для развития такой отраслинародного хозяйства как строительство. Строительство занимает особое местосреди других отраслей материального производства, поскольку строительныеотношения имеют свою особую специфику, т.к. от того, каким образом будут распределены права иобязанности сторон, зачастую зависит успешное завершение работы. Здесь такжеважное место занимают нормативно-правовые акты, регулирующие строительнуюдеятельность, основным из которых является Гражданский Кодекс РФ. Но помимоправовых актов отношения в области строительства регулируются договором(контрактом) строительного подряда, который наравне с законом определяетпорядок проведения работ по строительству и реконструкции объектов.

В даннойработе будут рассмотрены основные признаки данного договора, его разновидности,порядок заключения, формы, права и обязанности сторон, а также способыразрешения споров по договору строительного подряда в арбитражных судахРФ.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Гражданский Кодекс РФопределяет подряд как такой договор, по которому одна сторона (подрядчик)обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу исдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы иоплатить его[1]

. Изданного определения следует, что подрядявляется консенсуальным, взаимным и возмездным договором.

Строительный подряд можетохватывать строительство или реконструкцию предприятия, жилого дома или другогоздания, сооружения или иного объекта, а также неразрывно связанные состроящимся объектом работы: монтажные, пусконаладочные и др. (п. 2 ст. 740 ГК).

Регулированию подрядныхотношений посвящен § 3 гл. 37 ГК “Строительный подряд”. Общие положения о подряде,содержащиеся в § 1 этой главы, применяются, если иное не установленопредусмотренными в ГК правилами о строительном подряде.

Нормы,регулирующие отношения по строительному подряду, содержатся во многих другихнормативных правовых актах. Таковы, например:

·

Градостроительныйкодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г.

·

Закон РФ от 26 июня 1991 г. “Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации”

·

Закон РФ от 17 ноября 1995 г. “Об архитектурнойдеятельности в Российской Федерации[2]

·

Федеральный закон от 6 мая 1999 г. “О конкурсах наразмещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд”;[3]

Кроме того,правила строительного подряда содержатся в так называемых Строительных нормах иправила (СНиПах), стандартах и технических условиях, различных инструкциях иположениях, принимаемых уполномоченными государственными органами. Многие издействующих правил данного вида были утверждены еще союзными ведомствами. Внастоящее время идет процесс их постепенного обновления, обусловленный какнаучно-техническим прогрессом, так иповышением требований к качеству и безопасности объектов строительства.

В отличииобязательств по передаче имущества, обязательства подрядного типа регулируютотношения по оказанию услуг. То есть, подряд относится к таким обязательствам,в которых должник обязуется не передать что-либо, а что-либо сделать, т.е.выполнить определенную работу. Выполнение работы подрядчиком направлено надостижение определенного результата, например, изготовление вещи, осуществлениеее ремонта, изменение ее потребительских свойств, т.е. получение какого-либорезультата, имеющего конкретное вещественное выражение.

Работы,выполняемые на основании договоров строительного подряда, ведут к созданию илиобновлению объектов недвижимости. Вполне естественно, что начало таких работдолжно быть связано с решением целого ряда вопросов, в частности выделениемсоответствующего земельного участка, утверждением проектно-сметнойдокументации, получением согласования органов, отвечающих за градостроительнуюполитику, пожарную и экологическую безопасность и т.д.

Далее, договорстроительного подряда рассчитан, как правило, на достаточно длительный период времени,в течение которого будут вестись строительные работы, а также осуществлятьсяэксплуатация объекта в период гарантийного срока. За этот период можетпроизойти существенное изменение цен на строительные работы и материалы, можетвозникнуть потребность внесения изменений в проектную документацию и т.д., чтотакже учитывается законодательством.

Договорстроительного подряда предполагает также весьма активное взаимодействиеучаствующих в нем сторон, в частности, совместное преодоление препятствий кнадлежащему исполнению договора; соблюдение обязательственных нормативов иправил, касающихся качества работ и их безопасности и т.д.

Договорстроительного подряда часто сравнивают с договором купли-продажи, т.к. вдоговоре подряда, как и в купле-продаже, должник передает вещь в собственностькредитора, однако, договор подряда, хотя и предусматривает передачу вещи какрезультата выполненной работы в собственность заказчика, направлен наизготовление вещи, определяемой в момент заключения договора родовыми признаками.Напротив же, предмет договора купли-продажи уже на этот момент может бытьиндивидуально-определенным.

Кроме того,зачастую выявляют близость подряда и поставки. Она заключается в том, что вмомент подписания договора вещи, которая должна быть передана кредитору, какправило, еще нет в наличии, ее только предстоит изготовить. Однако существуетразница в направленности обязательств. Так поставка направлена наудовлетворения преимущественно общественных потребностей в массовых видахтоваров, а подряд на удовлетворение индивидуальных требований заказчика.

Такжесуществует необходимость разграничения подряда и трудового договора. Ихсхожесть состоит в том, что оба договора охватывают правовым регулированиемпроцесс труда и в данном случае зачастую бывает сложно определить, какойдоговор лежит в основе производимыхработ – трудовой или подрядный. Основное различие состоит в том, что основнойакцент в регулировании трудовых отношений делается на регламентацию процессатруда, в то время как в подряде он сделан на регламентацию достижения ипередачи результата труда заказчику.[4]

На основанииданных характеристик договора строительного подряда можно выделить несколькоосновных его признаков:

1.

Подрядчик выполняет работу по заданию заказчика с цельюудовлетворения тех или иных индивидуальных запросов и требований заказчика.

2.

Подрядчик обязуется выполнить определенную работу,результатом которой является создание новой вещи либо восстановление,улучшение, изменение уже существующей.

3.

Вещь, созданная по договору подряда принадлежит на правесобственности подрядчику до момента принятия выполненной работы заказчиком

4.

Подрядчик самостоятелен в выборе средств и способовдостижение обусловленного договором результата.

5.

Подрядчик выполняет работу за вознаграждение, право наполучение которого у него возникает по выполнению и сдаче, как правило, всейработы заказчику, кроме случаев, установленных законом или договором. ЭЛЕМЕНТЫ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

По договорустроительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срокпостроить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иныестроительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимыеусловия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленнуюцену.[5]

Сравниваяданное определение с определением договора обычного подряда (ГК РФ, ст. 702,п.1), можно заметить, что наряду с предметом договора существенными условиямидоговора строительного подряда являются еще цена и срок договора, безсогласования которых договор не может считаться заключенным. Кроме того, особовыделяется такая обязанность заказчика, как «создание подрядчику необходимыхусловий для выполнения работ». Субъектами договора строительного подрядаявляются заказчик и подрядчик. В роли заказчика могут выступать любыефизические и юридические лица. Однако в рассматриваемой области выполнениефункций заказчика, в частности осуществление эффективного контроля деятельностиподрядчика, требует специальных знаний и навыков, а иногда – наличия особогоразрешения на данный вид деятельности. Поэтому на практике функции заказчиканередко передаются специализированным организациям, которые действуют вкачестве представителей тех лиц, для которых предназначен строящийся объект.Таким образом, в строительном подряде заказчик и инвесторзачастую не совпадают в одном лице.

Инвесторамиявляются лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченныхсредств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование[6].

Инвесторамимогут бытьорганы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом,физические и юридические лица, в том числе иностранные и международныеорганизации. Инвесторы могут сами выступать в роли заказчиков, если онирасполагают необходимыми для этого возможностями, или могут возложить этифункции на других лиц. В этом случае между инвестором и заказчиком заключаетсяособый инвестиционный договор, который по своей юридической природе чаще всегоявляется либо договором поручения, либо договором комиссии.

Подрядчикамимогутбыть, во-первых, независимо от форм собственности строительно-монтажные,строительные, проектно-строительные и другие организации и предприятия.Во-вторых, подрядчиками могут быть физические лица либо организациипосредников, принимающие на себя функции по координации работ,зарегистрированные и получившие лицензию на строительную деятельность.Лицензирование строительной деятельности осуществляется с целью защиты прав иинтересов потребителей строительной продукции. В настоящее время действует«Положение о лицензировании строительной деятельности»[7],согласно которому лицензии выдаются Министерством строительства либо другиморганом исполнительной власти.

Такжехотелось бы упомянуть о таком участнике строительно-подрядных правоотношенийкак инженер.

Заказчик в целях осуществления контроля инадзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях сподрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор обоказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженернойорганизацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяютсяфункции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями егодействий для подрядчика.[8]

Предметомдоговорастроительного подряда является особый результат деятельности подрядчика в видевновь построенного или реконструируемого предприятия, здания, сооружения илииного объекта недвижимости, а также в виде законченного комплекса монтажных,пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ илиработ по капитальному ремонту зданий и сооружений.[9]

В случаях,предусмотренных договором, в предмет договора могут включаться не столькостроительство (реконструкция) объекта либо выполнение комплекса определенныхработ, но и обеспечение эксплуатации объекта в течении указанного в договоресрока (использование зданий, сооружений, технических устройств по назначению,их техническое обслуживание).

Детальнопредмет договора характеризует техническая документация к договору, в которойуказывается вид, объем, содержание работ и другие, предъявляемые к нимтребования.[10]

Техническаядокументация включает исходно-разрешительную документацию (ИРД),градостроительную документацию, проектную документацию (проекты настроительство) и др. Ее разработка осуществляется в соответствии с требованияминормативно-технической документации.

В ходеразработки технической документации независимо от того, кто (заказчик илиподрядчик) ее готовит, независимо от источника финансирования строительства, оторганизационно-правовой формы организации-заказчика градостроительнаядокументация и проекты на строительство подлежат государственной экспертизе вспециально уполномоченных на то государственных органах[11]

Стоимость(цена)работ является существенным условием договора строительногоподряда. Для ее расчета подрядчик должен разработать и представить заказчикусмету. Отсутствие сметы может повлечь за собой признание договора строительногоподряда недействительным. Этот вывод следует из анализа п.1, ст. 743 ГК РФ.Согласного этого пункта, подрядчик обязан осуществить строительство и связанныес ним работы в соответствии со сметой, определяющий цену работ. Работы, которыевыполнил подрядчик, заказчик оплачивает в размере, предусмотренном сметой, всроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительногоподряда. [12]Никаких иных возможностей определения размера оплаты выполненных работдействующее законодательство не предусматривает. Исключение может быть сделанов том случае, если стороны в разделе договора «Порядок определения стоимости»подробно согласуют состав работ и их стоимость.

Цена,указанная в договоре строительного подряда может быть твердой илиприблизительной.

Размертвердой цены нельзя изменить, если только не меняются существенные условиясамого договора

Приблизительнуюцену договора устанавливают в том случае, когда есть предположения, что в ходестроительства могут появиться затраты, не учтенные в первоначальносогласованной смете. При этом все изменения стоимости затрат по отношению к первоначальносогласованной цене подрядчик должен подтвердить документально.

Стороныдолжны иметь ввиду, что изменить даже приблизительную смету не может толькоодна из сторон договора, например подрядчик. В соответствии с п.5, ст. 709 ГКРФ подрядчик, который считает, что необходимо существенно увеличитьприблизительную смету на стоимость дополнительных работ, обязан предупредить обэтом заказчика. Заказчик либо соглашается на изменение цены, либо отказываетсяот договора, оплатив подрядчику выполненную часть работы. Если же подрядчикприступит к дополнительным работам, не уведомив заказчика, то заказчик имеетправо не оплачивать эти работы.

Стороныимеют право не указывать стоимость работ в тексте самого договора подряда.Соглашение о размере цены и ее виде можно оформить в протоколе (ведомости)согласования договорной цены, сделав в договоре необходимую ссылку.

Составляясмету, стороны должны иметь в виду, что даже если смета была твердой, налог надобавленную стоимость все равно взыскивается сверх цены работ, если он не былвключен в расчет это цены.[13]

Еще одинсущественным условием договора строительного подряда являются начальный иконечный сроки выполнения работ.

Сроквыполненияработ по договору строительного подряда регламентируется общими правилами о срокахвыполнения работ по договору подряда, предусмотренными в ст. 708 ГК, согласнокоторой в договоре указываются начальный и конечный сроки выполнения работ.Помимо этого сторонами могут быть предусмотрены сроки завершения отдельныхэтапов работ, так называемые промежуточные сроки.

Работыдолжны выполняться в согласованные сроки. Нарушением условия о сроке безусловнопризнается нарушение конечного срока, а если на этот счет в законе, иномправовом акте или договоре не предусмотрено другого, то также начального ипромежуточного сроков.[14]

Досрочноевыполнение работ также может служить нарушением требования о сроке. Досрочноеисполнение допускается только с согласия заказчика (ст. 315, 711 ГК РФ).

Если срокистроительства будут нарушены и поэтому заказчик утратит интерес к выполнениюдоговора, то в соответствии с п.2 ст. 405 ГК РФ он может отказаться от принятиярезультата работ и потребовать возмещения убытков.

Формадоговора строительного подряда в большинстве случаев письменная, причем договорсоставляется в виде единого документа, подписываемого сторонами.

Договордолжен составляться с учетом включения в него подробного перечня прав иобязанностей сторон, т.к. детальная регламентация прав и обязанностей сторон подоговору строительного подряда в ряде случаев существенно облегчает реализациютребований по восстановлению нарушенного права.

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА

Порядок заключения договорастроительного подряда регламентируется общими положениями ГК РФ для договоров,заключаемых по свободному усмотрению сторон, согласно которым выборконтрагента, определение условий договора осуществляются сторонамисамостоятельно либо путем проведения торгов.

Широкоераспространение практики проведения подрядных торгов составляет важнуюособенность заключения договора строительного подряда. Порядок проведенияторгов определяется в Положении о подрядных торгах от 13 апреля 1993 г., атакже развивающими его актами, принимаемыми субъектами РФ. При этом указанныеакты носят обязательный характер лишь для случаев, которые в них прямо названы.В частности, в соответствии с Положением о подрядных торгах, в РФ проведениеторгов является обязательным лишь при размещении заказов на вновь начинаемоестроительство для федеральных государственных нужд (п. 13 Положения). Востальных случаях заказчики могут принимать решения о проведении подрядныхторгов в порядке, установленном данным Положением.

Подподрядными торгами понимается форма размещения заказов на строительство,предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ на основе конкурса.Конкурс проводится в виде тендера, представляющего собой соревнованиепредставленных претендентами оферт (письменных предложений о заключениидоговора) с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации.

В подрядных торгах могу участвовать любые российские ииностранные организации независимо от формы собственности, имеющие необходимоеразрешение на занятие строительной деятельностью. Победителем торгов, которыйопределяется специальным тендерным комитетом, становится тот оферент,предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся втендерной документации. Решение тендерного комитета оформляется протоколом, вкотором содержатся наименование победителя торгов, состав тендерного комитета,результаты голосования, сводная таблица оферт и сроки подписания договора спобедителем торгов. Протокол о результатах торгов тендерный комитетпредставляет на утверждение заказчику (инвестору). После утверждения ихрезультатов заказчиком (инвестором) торги считаются завершенными. С победителемторгов заказчик заключает договор строительного подряда на условиях,содержащихся в тендерной документации и в оферте победителя.

Моментзаключения договора строительного подряда, а также его содержание (условиядоговора) должны определяться сторонами с учетом того обстоятельства, чтоподрядчик обязан выполнить работы в соответствии с технической документацией,определяющей объем работ, содержание работ и другие, предъявляемые к нимтребования, и со сметой, определяющей стоимость работ.[15]

Исходя изэтого, договор строительного подряда, как правило, заключается в тот момент,когда будущий заказчик уже имеет часть технической документации, поскольку доначала выполнения строительных работ или работ по капитальному ремонту наобъекте заказчик обязан в установленном порядке получить разрешение напроведение строительных работ или работ по капитальному ремонту[16].Договором же должны быть определены состав и содержание технико-экономическойдокументации, а также предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должнапредоставить документацию, отсутствующую к моменту заключения договора[17]

. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

Важнойчастью договора строительного подряда является регламентация прав иобязанностей сторон.

Права иобязанности заказчика и подрядчика определяются положениями закона, условиямидоговора строительного подряда, а также требованиями нормативно-техническихдокументов по вопросам проектирования и строительства.

Для того,чтобы подрядчик имел возможность приступить к работе, заказчик обязансвоевременно предоставить для строительства земельный участок, передатьтехническую документацию, передать в пользование необходимые для выполненияработ здания и сооружения, осуществить временную проводку сетейэнергоснабжения, водоснабжения, паропроводаи оказать иные услуги.[18]

Основная жеобязанность подрядчика – построить в установленный срок

объект либовыполнить иные работы. Причем, подрядчик обязан осуществить строительство исвязанные с ним работы в соответствии с технической документацией и сметой,качественно и в срок, исполняя полученные в ходе строительства указаниязаказчика, не противоречащие условиям договора строительного подряда и непредставляющие собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельностьподрядчика (п.1, ст. 743, п.3, ст. 748, ст. 754, 755 ГК РФ).

Далеерассмотрим некоторые права и обязанности сторон по договору строительногоподряда более подробно.

Обязанностьпредоставить техническую документацию.

Техническая документация включает в себя, прежде всегопроектную документацию на будущий объект, которая является основанием дляполучения заказчиком разрешения на строительство.

Разрешениена строительство представляет собой документ, которым удостоверяется правособственника, арендатора, владельца, пользователя объекта недвижимости назастройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения,сооружения, а также благоустройство территории.[19]

Вопрос оподготовке технической документации возникает тогда, когда при заключениидоговора строительного подряда имелось лишь технико-экономическое обоснованиестроительства, на основе которого должна быть разработана проектнаядокументация, либо когда технический проект строительства требует уточнения врабочей документации.

Независимоот того, кто – заказчик или подрядчикготовит техническую документацию, а также смету (являющуюся денежным выражениемподлежащих выполнению работ), оба этих документа должны быть согласованы обеимисторонами. Техническая документация и смета

остаются,как правило, неизменными до завершения строительства.

Подрядчикдолжен осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии стехнической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие,предъявляемые с ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Предполагается,что технической документацией охватывается весь комплекс работ построительству, а в согласованной сторонами смете учтены затраты на всенеобходимые работы.

Обязанностьподрядчика выполнить работы в соответствии с технической документацией и сметой.

Пункт 1,ст. 743 ГК РФ устанавливает обязанность подрядчика осуществлять строительство исвязанные с ним работы в соответствии с технической документацией и со сметой втом объеме, в котором они ими предусмотрены и с соблюдением требований, имипредусмотренных.[20]

Именнотехническая документация является заданием заказчика, в соответствии с которымподрядчик должен выполнить определенную работу. Поэтому в договоре необходимопредусматривать ситуации, когда заказчик желает изменить техническую документацию,например, дополнить проект.

В этомслучае, как правило, оговаривается, что заказчик вправе вносить изменения втехническую документацию без согласования с подрядчиком, но при одном условии:дополнительные работы не должны превышать 10 процентов общей сметной стоимостиработ и менять их характер.

Оплачиваеттакие работы заказчик, он не на основании сметы, а по дополнительномусоглашению.

Если жеобъем дополнительных работ превысит 01 процентов общей сметной стоимости илиповлечет изменение характера договора, заказчик должен согласовать сподрядчиком дополнительную смету.

На практикенередко бывают случаи, когда подрядчик обнаруживает, что необходимо провестидополнительные работы, не предусмотренные технической документацией. В такихслучаях очень важно определить в договоре порядок действий подрядчика.

Если этотпорядок не прописан в договоре, то подрядчик должен действовать согласно статье743 ГК РФ. Обнаружив, что нужно выполнить дополнительные работы, увеличивающиесметную стоимость, он обязан получить согласие заказчика на их проведение.

Срок, втечение которого подрядчик обязан ожидать согласия заказчика, составляет 10дней. Если заказчик не ответил в этот срок, то подрядчик обязан приостановитьработы. Убытки за простой в этом случае ложатся на заказчика.

Еслиподрядчик не получил согласия заказчика на проведение дополнительных работ, нотем не менее осуществил их, то он не может требовать плату за эти работы.Исключением являются ситуации, когда выполнение работ без согласия заказчикабыло связано с предотвращением гибели или повреждения объекта строительства.

Обязанностьподрядчика обеспечить строительство материалами и оборудованием.

Статьям 745ГК РФ устанавливает распределение обязанностей и, соответственноответственности сторон договора строительного подряда по обеспечениюстроительства материалами и оборудованием.

Обязанностьпо обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями,или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда непредусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной частиосуществляет заказчик.[21]

Даннаянорма носит диспозитивный характер, и по общему правилу подрядчик обязанобеспечить строительство материалами и оборудованием в полном объеме. Однако,по усмотрению сторон это правило может быть

изменено.Причем в договоре должно быть четко отражено, в какой срок, в каком количествеи качестве предоставляются те или иные материалы и оборудование.

Этиматериалы и оборудование должны быть качественными и не обремененными правамитретьих лиц.

Качествопредоставляемых для строительства материалов и оборудования должно бытьподтверждено соответствующим сертификатом.

ПостановлениемПравительства РФ от 27 декабря 1997 г. №1636 были приняты Правила подтвержденияпригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для примененияв строительстве. Этот документ обязаныприменять все физические и юридические лица, занимающиеся строительной иремонтной деятельностью, а также производством и поставкой материалов и оборудованиядля строительства.

Ответственностьза ненадлежащее качество материалов и оборудования несет сторона, которая ихпредоставила. Но именно подрядчик обязан проконтролировать их пригодность длястроительства.

Если онобнаружил, что предоставленные заказчиком материалы могут ухудшить качествовыполняемых работ, то он должен потребовать их замены.

Подрядчиквправе отказаться от договора строительного подряда и потребовать от заказчикаоплатить выполненную часть работ, если тот отказывается заменить материалы(п.3, ст. 745 ГК РФ).

Согласност. 716

еще рефераты

Еще работы по гражданскому праву

Реферат по гражданскому праву

Правоспособность граждан

29 Августа 2013

Реферат по гражданскому праву

Сроки. Исковая давность.

29 Августа 2013

Реферат по гражданскому праву

Виды подряда

29 Августа 2013

Реферат по гражданскому праву

Недействительность сделок

29 Августа 2013