Реферат: Право собственности на квартиру и жилой дом

МПС

СибирскийУниверситет Путей Сообщения

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Кафедра права

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Право собственности на квартиру и жилойдом

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Курсовая работа

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Выполнила:

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Студентка гр. юп-311

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">Айурманцева А.В.

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Проверила:

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Быковская Е.А.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family: «Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"><span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»"> 2001

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

Содержание:

Введение                                                                                               стр.3

Глава 1. Право собственности                                                                                   стр.4

1.1.Приватизация — важнейшееоснование возникновения права собственности                                                                                                                        стр.5-11

1.1.1Приватизация  коммунальных квартир                                     стр.12-13

1.1.2. Прекращение бесплатнойприватизации жилья                              стр.14

1.2.Право собственности наквартиры в домах ЖСК и ЖК             стр.15-16

1.3.Право собственности наквартиры юридических лиц                      стр.16-18

1.4.Кондоминиумы                                                                               стр.18-22

1.5.Наследование квартиры                                                                                         стр.22-23

1.6.Права собственности на жилойдом                                            стр.23-27

1.6.1. Прекращение правасобственности на жилой дом                стр.27-30

Глава 2.Риэлторская деятельность                                                                        стр.31-33

Заключение                                                                                                                             стр.34

Список нормативных актов илитературы                                      стр.35

Введение

Недвижимость в России — бесценныйкапитал, дарованный природой, созданный трудом, предшествующих поколений людей,живших и живущих на Российской земле. Гражданское Общество заинтересовано всокращении и приумножении народного достояния. Право собственности нанедвижимое имущество регулируется различными отраслями права. В своей работе яопиралась на нормы гражданского, жилищного, а также конституционного права.Тема, которую я рассматриваю в данной работе, на сегодняшний день оченьактуальна. Хотелось бы остановиться на составных частях работы. Первая главапосвещена основным вопросам

приобритения права собственностиграждан. Здесь рассматриваются правовые аспекты приватизации  квартир, находящихся в государственной имуниципальной собственности, коммунальных квартир, а также даетсяпрогностическая версия, что будет с приватизацией в будущем. В этой же главеисследуются особенности права собственности жк, жск, юридических лиц, а такжеприобретение и прекращение этого права на жилой дом. Глава вторая являетсясвоего рода попыткой автора изложить свое мнение на тему риэлторскойдеятельности на основании полученного опыта в процессе работы в одном изагенств недвижимости  в городеНовосибирске.  

Глава 1. Право собственности

Статика  отношений собственности выражается во владении, означающим полноехозяйственное господство собственника над данной вещью, ее“закрепленность”  за индивидами или ихсообществами. Пользование, вэкономическом смысле, определяется как извлечение из вещи полезных свойствпутем  ее производительного или личногонепроизводственного потребления.  Распоряжение означает совершение вотношении действий и иных актов, определяющих ее судьбу, вплоть до отчужденияили уничтожения вещи. В пользовании и распоряжении отражается динамикаотношении собственности.

В субъективном смысле, содержаниеправа собственности составляет принадлежащие собственнику правомочия, то естьюридические обеспеченные возможности поведения собственника, по владению,пользованию и распоряжению вещью. Содержание права собственности в субъективномсмысле следует раскрывать через принадлежащие собственнику права и полномочия,как необходимые и достаточные условия осуществления им указанного права.

Право собственности, как субъективное право — этоюридически обеспеченная и закрепленная за собственником возможность владеть,пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, а также устранятьвмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства над такимимуществом, действуя при этом по своему усмотрению, в своём интересе, внепротиворечия с действующими узаконениями и не нарушая права и охраняемыезаконом интересы третьих лиц.

Как правовой институт, то есть вобъективном смысле,  право собственностиопределяется как совокупность норм права, регулирующих отношения по владению,пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью исключительнов его интересах и по его усмотрению, а также по предотвращению и устранениювмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства над такойвещью.

1.1.Приватизация — важнейшееоснование возникновения права собственности

   В соответствиисо ст. 1 Закона «О приватизации — жилищного

фонда в РСФСР» от 4 июля 1991 г<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; color:black;letter-spacing:-.1pt;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language: RU;mso-bidi-language:AR-SA">[1], подприватизацией жилья

понимается бесплатнаяпередача в собственность граждан на
добровольной основезанимаемых ими жилых помещений в
государственном имуниципальном — жилищных фондах, а для
граждан, забронировавшихжилые помещения, — по месту бронирования жилых помещений.
 Приватизация жилья осуществляется, на основеследующих
принципов:

граждане принимают решение о приватизации занимаемых

ими жилых помещений, в государственном и муниципальном

жилищных фондах исключительно добровольно;

владельцы приватизированных жилых домов и квартир

имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться ими по

своему усмотрению: продавать, — завещать, сдавать варенду,

совершать иные сделки, не противоречащие закону;

каждый гражданин имеет право на приобретение в порядке

приватизации жилого помещения в домах государственного и

муниципального жилищных фондов один раз;

на переходный к рыночным отношениям период для граж­дан, нуждающихся в улучшениижилищных, условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения, жилыми помещениями;

обслуживание и ремонт приватизированных жилых поме­щений осуществляются при желании ихвладельцев жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями,обслуживавшими эти дома до приватизации;

оплата расходов, связанных с обслуживанием, и ремонтом

приватизированных жилых домов и квартир, производится их собственниками по тем же ставкам,которые установлены для обслуживаниягосударственного и муниципального жилищных фондов.

Приватизации подлежит жилье, занимаемое гражданами в государственном и муниципальнойфондах. Весь жилищный фонд в настоящее времяотносится, к следующим видам собственности: государственной, муниципальной, частной и об­щественной. Поэтому прежнееведомственное жилье в связи с разграничением собственности может находиться как вгосудар­ственной,так и муниципальной собственности и, следовательно, подлежит приватизации всоответствии с законодательством.

С принятием Закона о приватизации жилья при переходе государственных предприятий, имеющих на своембалансе жилищный фонд, в иную форму собственности либо при их ликвидации стали возникать сложные ситуации.Зачастую вла­дельцы домов запрещалижителям приватизировать занимае­мыеими квартиры либо вообще бросали жилье, как и все объекты социально-культурного назначения, на произволсудьбы.

Чтобы в дальнейшем такого непроисходило, новая редакция ст. 18 закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»от 23 де­кабря 1993 г<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:-.35pt; mso-font-width:106%"><span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:-.35pt; mso-font-width:106%;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[2]

[c1] [c2] [aaa3] . [aaa4] устанавливает,что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в инуюформу собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, нахо­дящийся вхозяйственном ведении предприятий, организаций или оперативном управленииучреждений, должен быть пере­дан в хозяйственное ведение или оперативноеуправление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иныхюридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления вустановленном порядке с сохране­нием всех жилищных прав, в том числе права наприватизацию жилья.

В соответствии с Указом Президента РФ«Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового на­значенияприватизируемых предприятий, находящихся в феде­ральной (государственной)собственности» от 10 января 1993 г.<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; color:black;letter-spacing:-.35pt;mso-font-width:106%"><span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; color:black;letter-spacing:-.35pt;mso-font-width:106%;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[3]

, не могут бытьвключены в состав приватизируемого имущества предприятия жилищный фонд иобслуживающие его жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные подразделения предприятий иорганизаций.

Особые сложности вызываетприватизация жилищного фон­да Министерства обороны, особенно когда это касаетсядальних гарнизонов. По закону военнослужащий может приватизиро­вать свое жилье,так как оно относится к категории государ­ственной собственности. Однако послеприватизации при отъез­деон вправе продать свою квартиру, причем необязательно покупателем будет тот военнослужащий, который придет ему на смену.Поэтому командование всячески препятствует образова­нию дефицита жилплощади в гарнизоне таким путем.         

При приватизации квартиры в заявлении необходимо ука­зать, каким образом приватизируется квартира: вравных долях по числу прописанных, в совместную собственность без указа­ниядолей или можно отказаться в пользу одного из членов семьи.

Вопрос о том, приобретают ли граждане жилье в совместнуюили долевуюсобственность, решается только самими граждана­ми. Доли могут быть неравными взависимости от сложившегося порядкапользования жилыми помещениями в квартире — по ст. 54 Жилищного Кодекса РСФСР(ЖК РСФСР) допускается неравное пользование жилыми помещениями в силу соглаше­ниямежду всеми проживающими (например, один занимает большую комнату, другой — меньшую).

Если согласие на неравное пользование жилыми помещения­ми не было заранее достигнуто, пользование жилой площадьюпредполагается равным, а следовательно, и доли в общей собственности предполагаются равными.

Преждепри приватизации квартир родители были вправе вписать в договор о приватизациивсех несовершеннолетних детей, одного или нескольких или вообще никого из них,что приводило к нарушению прав детей, поскольку были случаи, когда родители,продав квартиру, исчезали, оставив детей без крышинад головой. Однако в настоящее время ч. 2 ст. 7 Закона о приватизации сформулирована следующим образом:«В дого­вор передачи жилого помещения в собственность включаютсянесовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, кото­рым этожилое помещение передается в общую с несовершен­нолетними собственность, или несовершеннолетние, проживаю­щиеотдельно от указанных лиц, но не утратившие права пользования данным жилымпомещением».

Допринятия этого дополнения та же мысль была выражена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федера­ции «Онекоторых вопросах применения судами Закона Россий­ской Федерации «О приватизации жилищного фонда вРоссий­ской Федерации» от 24 августа1993 г. В постановлении отмеча­лось,что несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем иявляющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи согласно ст. 53 ЖК РСФСР имеют равные права,вытекающие из договора найма, и что вслучае бесплатной приватизации занимаемогопомещения они наравне с совершен­нолетними пользователями вправе статьучастниками общей собственности на этопомещение.

Законом РФ от 11 августа 1994 г. были внесены изменения идополнения в Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Всоответствии с этими изменениями «для совершения сделок в отношенииприватизированных жи­лых помещений, в которых проживают несовершеннолетние,независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками иличленами семьи собственников, в том числе бывшими,имеющими право пользования данным жилым поме­щением, требуется предварительное разрешение органов опеки ипопечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не прожива­ют,однако на момент приватизации имели на это жилое поме­щение равные права ссобственниками.

Средства от сделок сприватизированными жилыми помеще­ниями, в которых проживают (проживали)исключительно несо­вершеннолетние,зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями),администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующегоназначения на счет по вкладу на имянесовершеннолетнего в местном отделе­ниисберегательного банка».

Жилые помещения, в которых проживают исключительнонесовершеннолетние в возрасте до пятнадцати лет, передаются им в собственностьпо заявлению родителей (усыновителей), опекуновс предварительного разрешения органов опеки и попечительства, либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, вкоторых проживают исключительно несовершен­нолетние в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет, переда­ются им в собственность по их заявлению ссогласия родителей (усыновителей),попечителей и органов опеки и попечительства.

Отказ от участия в приватизации может быть осуществленродителями (усыновителями) несовершеннолетних, а также их опекунами(попечителям) и только при наличии разрешения органовопеки и попечительства.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в местнойадминистрации.

Количество экземпляров договора о передаче жилого дома иликвартиры в собственность граждан определяется местным положением о приватизации жилищного фонда в области, крае илиреспублике, разработанным и утвержденным соответству­ющим органом местной администрации.

При передаче жилья в собственность граждан при привати­зациинотариального удостоверения не требуется и государ­ственная пошлина не взимается. Договор заключается в простой письменной форме.

За  оформлениедокументов  при  приватизации взимается    
плата, которая идет на зарплату работникам, занимающимся
оформлением приватизационных документов, ина техническое обеспечение. 

Документами, подтверждающими правособственности на приватизированнуюквартиру, являются договор о передаче квартирыв собственность и свидетельство о собственности.

Договор о передаче жилья в собственность гражданина в порядке приватизации подлежит регистрации в бюротехничес­кой инвентаризации (БТИ).Именно с момента регистрации договора закон определяет возникновение правасобственности на приватизируемоежилое помещение и только после регистра­ции договора граждане получают возможность по своему усмот­рениювладеть, пользоваться и распоряжаться жилищем.

Возможны варианты, когда при жизни квартиросъемщика приватизация квартиры не была вовремяосуществлена исклю­чительно по винеприватизационной конторы. Возникает вопрос о том, будут липризнаны права на наследство на такую квартиру. Формально квартиросъемщикне стал собственником квартиры.Однако в последнее время судебная практика стала придерживаться противоположной точки зрения, и есть немало примеров,когда суды признают право собственности в таких ситуациях. Более того, учитываяконкретные обстоятельства, суды признавали право собственности на квартиры дажев тех случаях, когда квартиросъемщики умерли в течение срока, положенного наоформление приватизации квартиры.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума ВерховногоСуда РФ  «О приватизации жилищного фондав Российской Федерации» от 24 августа 1993 г. если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этогодокументы, умер до оформления договора на передачу жилья в собствен­ностьили до регистрации такого договора в соответствующем органе  местной администрации,  то  в случае  возникновения спора поповоду включения этого жилого помещения или его части в наследственную массунеобходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство  само  по себе  не  может служить основанием к «отказу вудовлетворении требования наследника. Так,С. предъявила иск к НПО «Энергомаш» о призна­нии права собственности на однокомнатную квартиру в г. Химки, ссылаясь на то, что наниматель жилогопомещения 3.  в  августе  1992  г.  подал заявление  о приватизации занимаемой  квартиры   и   завещал  ее   ей.   24  сентября 1992 г. 3. умер, не успев оформить договор на передачу жилого помещения в собственность. Ответчик впривати­зации квартиры наследнице 3. С. отказал.

Решением народного суда, оставленногобез изменения определением судебной коллегии Мособлсуда, в удовлет­ворении искаотказано. Однако Президиум Мособлсуда, рассмотрев дело, отменил указанныесудебные постанов­ления иуказал, что ни народный суд, ни кассационная инстанцияне учли при рассмотрении дела данного разъ­яснения Пленума Верховного Суда РФ.

Договор о приватизации жилогопомещения может быть по желанию его собственника расторгнут в одностороннемпорядке. Делается это в силу различных причин. Например, для пенси­онеров-собственниковрасходы на капитальный ремонт и налоги на собственность становятся слишкомобременительными.

В других случаях договоры оприватизации расторгают раз­веденные супруги. Являясь собственниками квартиры,они мо­гут ее разменятьтолько по взаимному согласию. Если такого согласиянет, то суд не сможет ее разменять в принудительном порядке, поскольку в этомслучае нарушается право собствен­ностиодного из них. Если же квартира становится государствен­ной илимуниципальной собственностью, суд правомочен это сделать.

Однако заставить собственника жильяпередать гражданину бесплатно занимаемое им жилое помещение никто не может.

Так, Ч. обратился в суд с иском кТОО «Дмитриевы горы» о передаче  в  собственность занимаемой  им квартиры, которая была выделена Ч. колхозом «Большевик» (правопредшественник ТОО). Районный суд искудовлетворил, ссылаясь на Указ ПрезидентаРФ «О мерах по усилению социальнойзащиты военнослужащих внутренних войск, лиц начальствующего состава и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей» от 2 ноября1992 г.,<span Arial»,«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; color:black;letter-spacing:-.15pt;mso-font-width:103%"><span Arial",«sans-serif»; mso-fareast-font-family:«Times New Roman»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; color:black;letter-spacing:-.15pt;mso-font-width:103%;mso-ansi-language:RU; mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[4]

в соответствии скоторым истец имел право, по мнению суда, получить в собственность занимаемуюквартиру. Между тем названный Указ, равно как и Закон «О привати­зации жилищного фонда в РФ»предусматривает безвозмезд­ную передачужилья в собственность только в домах государ­ственного и муниципального жилищных фондов. В связи с этим вышестоящаясудебная инстанция обоснованно отменила это решение.

Приватизация жилья в сельскойместности осуществляется наосновании решения местного органа власти (речь идет о приватизации жилья, принадлежащего государству или колхо­зам). Однако предварительно этот вопрос долженрешаться наобщем собрании членов колхоза или работников совхоза.Закон о приватизации неделает никаких запретительных оговорок относительносельской местности.

Не следует приватизировать  жилье, если в скором времени предполагается совершить обменэтого жилого поме­щения. Как уже говорилось, бесплатно приватизировать госу­дарственноеи муниципальное жилье можно только один раз. Передобменом своей квартиры на муниципальное жилье нужно расторгнуть договоро приватизации. Делается это через суд, и за одну только регистрациюрасторжения договора приватиза­циинеобходимо уплатить значительную сумму.

Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в ЗаконРСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 4 января 1993 г<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»; color:black;mso-font-width:105%"><span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;mso-font-width:105%; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[5]

[aaa5] . разрешена приватизация в домах —памятниках истории и культуры, а также жилыхпомещений, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Прежний законразрешал приватизацию квартир в домах, подлежащих капитальному ремонту, толькопосле его проведения. Однако в современной финансово-экономической ситуациирассчитывать на быстрое его осуществление не приходится. Поэтому новый законснял ограниченияна приватизацию квартир в домах, требующих капитального ремонта. Вместе с тем,нельзя приватизировать аварийные дома, которые включены в план капитального ремон­та на ближайшиегоды.

В настоящее время в соответствии сост. 4 Закона «О прива­тизации жилищного фонда в РСФСР» не подлежат приватиза­циижилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, атакже служебные помещения, за исключе­нием жилого фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных.

Закон не дает точного определения,какие дома следует считать аварийными.Однако по общему правилу к ним относят дома, имеющие повреждения несущихконструкций, не отвечающие установленнымтехническим, строительным, санитарно-гигиени­ческим, противопожарным нормам и т.д. Например, бараки, дома, расположенные в пределах санитарно-защитных норм.

Решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодными для постоянного проживания,независимо от его принадлежности, выносится администрацией региона,города, района в городе.

По общему правилу, при приватизации государственных предприятий ведомственные жилые дома, находящиесяв пол­ном хозяйственном ведении этого предприятия, не приватизи­руются.Однако, если речь идет о ветхих домах, подлежащих сносу, то такие дома приватизируют, имея в виду предоставить жильцам новые квартиры. Процесс этот, ксожалению, затяги­вается на долгие годы, а тем временем жилищные права нанимателей нарушаются, поскольку администрациязапреща­ет производить такие действия, как приватизация квартиры,прописка мужа на площадь жены и т.д.

В таких случаях, если дом непригодендля жилья, то жильцы вправепотребовать расторжения договора и предоставления нового жилья.

1.1.1.Приватизация коммунальных квартир

Вопрос о приватизации каккоммунальных квартир в целом, так и отдельных помещений, входящих вкоммунальные квар­тиры, не нашел в настоящее время окончательногоразрешения.

В соответствии с общим правилом,установленным законом, коммунальные квартиры приватизации не подлежат.

Однако, как сказано далее в законе,«собственники жилищно­го фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия,за которыми закрепленжилищный фонд на праве полного хозяйственноговедения1, и учреждения, в оперативное управ­ление которыхпередан жилищный фонд, вправе принимать решенияо приватизации жилых помещений или коммунальных квартир».

Таким образом, решение этого вопросапередано на усмотре­ниеконкретного собственника жилья или его представителя, которые различаются в зависимости от формы собственности на приватизируемое жилье. Так, если речь идет огосударственном жилищном фонде,относящемся к федеральной собственности, то соответствующее решение принимает Госкомимущество РФ по согласованию с соответствующими министерствамии ведом­ствами, а если речь идет о государственной собственности субъектов Федерации, то их органы по управлениюимуществом.

Что касается коммунальных квартир, входящих в муници­пальный жилищный фонд, то решение о их приватизации могут приниматьсоответствующие муниципальные органы власти.

Приватизировать можно также коммунальное жилье, при­надлежащеепредприятиям на праве хозяйственного ведения и учреждениям на правеоперативного управления.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управ­лениявключают те же правомочия, что и право собственности (владения, пользования ираспоряжения), однако если право собственности — абсолютное и неограниченное,то субъекты права хозяйственного ведения иоперативного управления огра­ничены в осуществлении указанныхправомочий. Оба эти пра­вомочия производныот права собственности.

Таким образом, решения о приватизации коммунальных квартирсубъекты права оперативного управления и хозяй­ственного ведения могут принимать самостоятельно, поскольку этоне выходит за рамки их правомочий.

Приватизация коммунальных квартиросуществляется в сле­дующем порядке. Все жильцы коммунальной квартиры подаютсовместное заявление со всеми необходимыми документами либо в местнуюадминистрацию, либо в предприятие, если дом ведомственный. Передача квартиры оформляется договороммежду администрацией и нанимателями. В нем должно быть отражено, что жилыепомещения переходят в собственность нанимателейи их семей, а места общего пользования в долевую собственность. Исходя из этого, собственники жилых помещений владеют, пользуются и распоряжаются своимипомещениями по. своему усмотрению.

Особым образом решается вопрос в тех случаях, когда в коммунальной квартире освобождается одна илинесколько комнат.

в соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:-.15pt; mso-font-width:109%"><span Arial",«sans-serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»;color:black;letter-spacing:-.15pt; mso-font-width:109%;mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language: AR-SA">[6]

:

1) если в квартире освободилось жилоепомещение, не изоли­рованное от занимаемым другим нанимателем жилого помеще­ния, этопомещение подлежит передаче в его пользование;

2) освободившееся изолированноежилое помещение в квар­тире, где проживает несколько нанимателей, должно предос­тавлятьсяпроживающим в этой квартире гражданам, в первую очередь тем из них, кто поустановленным основаниям призна­ются нуждающимися в улучшении жилищных условий;

3) при отсутствии нуждающихся правона получение освобо­дившегося жилого' помещения имеют другие проживающие вэтой квартире граждане, если занимаемая ими жилая площадь менееустановленной общей нормы на одного человека (12 кв. м.) или они не обеспеченыполагающейся им дополнительной жилой площадью.

Если на свободную жилую площадь вквартире претендует несколько нанимателей, то с их общего согласия она можетбыть проданапокомнатно каждому претенденту либо в совместную, либо в долевуюсобственность под общие цели. Продажа комнат нанимателям в коммунальных квартирахбудет осуществляться по ценам, определяемым ежемесячно Департаментом муници­пального жилья наоснове изучения конъюнктуры рынка жилья. Эти цены будут дифференцированными взависимости от мес­тонахождениякомнаты и качества жилья.

При отсутствии в квартирепретендентов на свободную ком­нату среди жильцов последняя будет предоставлена другим гражданам подоговору найма. После заселения комнаты при согласиивсех жильцов приватизация может быть осуществлена.

1.1.2.Прекращение бесплатной приватизации жилья

Бесплатная приватизация жилья вРоссии будет прекращена 1 января 2004 года. Как сообщил заместительпредседателя Госстроя Владимир Пономарев, это предусмотрено проектом новогоЖилищного кодекса, который готовит правительство РФ. Выступая на заседаниитрехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений,Пономарев заявил, что «практически все, кто хотел приватизировать своежилье, уже сделал это». В результате, по его словам, 63% граждан внастоящее время уже проживают либо в частном, либо в приватизированном жилье.Тем не менее, продолжал Пономарев, проект Жилищного кодекса предусматриваетразличные формы содействия со стороны государства гражданам, нуждающимся вполучении жилья, в частности, выдачу им субсидий. Вводятся нормы общей жилойплощади. По словам зампреда Госстроя, до конца 2001 года правительствоокончательно доработает этот проект Жилищного кодекса и направит его дляутверждения в Госдуму.<span Times New Roman",«serif»;mso-fareast-font-family:«Times New Roman»; mso-ansi-language:RU;mso-fareast-language:RU;mso-bidi-language:AR-SA">[7]

Госстрой России выступает запрекращение с 2002 года бесплатной приватизации жилья. Это положениерассматривается как ключевой пункт жилищно-коммунальной реформы, кот

еще рефераты
Еще работы по гражданскому праву