Реферат: Практикум по БЖД

Введение.

С самого начала техническогоразвития человека, совершенствованиятехнических средств и средств производства, появились и некоторые опасностисвязанные с этим развитием.

Это понятно, ведь запрогресс нужно платить, опасности это закономерное явление. И для максимальногоуменьшения жертв среди населения и окружающей среды были созданы специальныеорганы, которые берут нас под защиту.

Также с развитием человекапоявилась опасность использования друг на друге оружия массового поражения ввоенное время. И для уменьшения потерь и быстрой оперативной ликвидациичрезвычайных ситуаций военного и мирного времени была создана гражданскаяоборона. Но по сути дела деятельностьлюбой организации должна быть основана на каких-либо знаниях. Эти знания намдает такая дисциплина как Безопасность Жизнедеятельности. Цели этой дисциплинызаключаются в самом ее названии- Безопасность Жизнедеятельности.

Можно сказать, что эта наукаучит нас выживать и правильно действовать во всех видах чрезвычайных ситуаций.

БезопасностьЖизнедеятельности- это жизненно важная дисциплина для всех и каждого!

1-й учебный вопрос

Организационно-правовыеосновы деятельности российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций.

Задание 1.1

Действие Федеральногозакона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера» распространяется на отношения, возникающие в процесседеятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а такжепредприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовойформы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций.

Настоящий федеральный законопределил основную структуру и задачи РСЧС, полномочия Президента РФ, органовзаконодательной, исполнительной власти, органов местного самоуправления,предприятий и организаций по вопросам защиты населения и территории.

Федеральный закон берет подсвою защиту всех граждан Российской Федерации, лиц без гражданства ииностранцев, а также землю, водные ресурсы, воздушное пространство находящеесяв пределах границ РФ.

Федеральный закон в целяхединообразного толкования при нормативной деятельности на различных уровнях,дает основные понятия:

Чрезвычайная ситуация-это обстановка наопределенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природногоявления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь илиповлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающейприродной среде, значительные материальные потери и нарушение условийжизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайныхситуаций-это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных намаксимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, атакже на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающейприродной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайныхситуаций-это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые привозникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни исохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной средеи материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций,прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации-это территория, на которойсложилась чрезвычайная ситуация.

Задание 1.2

Целями настоящегофедерального закона являются:

·

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

·

снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

·

ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Настоящий федеральный закон ставит перед гражданами и различнымиорганизациями, объектами экономики требования, следуя которым вышеперечисленныесубъекты смогут вложить свой вклад к достижению эффективной работы системыпредупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, для максимальновозможного снижения размеров ущерба и оперативной ликвидации чрезвычайнойситуации.

Задание 1.3

Единая государственная система предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций объединяет органы управления, силы исредства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:

·

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечениюзащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

·

осуществление целевых и научно-технических программ, направленных напредупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционированияорганизаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

·

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств,предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций;

·

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;

·

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

·

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайныхситуаций;

·

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций;

·

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

·

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

·

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшегоот чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

·

реализация прав и обязанностей населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в ихликвидации;

·

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций.

Обобщив вышеперечисленные задачи, можно смело сказать, что однойбольшой и самой главной задачей единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций является эффективная и своевременная защитанаселения и территории от как самих чрезвычайных ситуаций, так и от ихпоследствий.

Задание 1.4

Полномочия органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций:

1. Органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации:

а) принимают в соответствии с федеральными законами законы и иныенормативные правовые акты в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций;

б) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил исредств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучениенаселения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

в) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях и обеспечивают их проведение;

г) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечиваютсвоевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения илио возникновении чрезвычайных ситуаций;

д) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложныеработы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; принедостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству РоссийскойФедерации за оказанием помощи;

е) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;

ж) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций;

з) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайныхситуациях;

и) создают при органах исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные нарешение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Органы местного самоуправлениясамостоятельно:

а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил исредств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучениенаселения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

б) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

в) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечиваютсвоевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения илио возникновении чрезвычайных ситуаций;

г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;

д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций;

е) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложныеработы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; принедостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации;

ж) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайныхситуациях;

з) создают при органах местного самоуправления постоянно действующиеорганы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, объем полномочий органов государственной властисубъектов РФ и местного самоуправления достаточно велик, что говорит о том, чтоправительство РФ относится к проблеме предупреждения чрезвычайных ситуаций сдолжным интересом и проявляет в этой области должное внимание.

Задание 1.5

Для более качественного и эффективного осуществления, приведениямеханизма системы предупреждения чрезвычайных ситуаций в действие необходимобыть уверенным в том, что элементарные правила техники безопасности знаютрядовые рабочие и служащие. Все работники должны быть обучены на практикеправилам поведения в неординарной ситуации при возникновении чрезвычайнойситуации, иметь индивидуальные средства защиты и т.д. Подробнее о обязанностяхорганизаций в этой области показано в федеральном законе:

Обязанности организаций вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

Организации обязаны:

а) планировать иосуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций иподведомственных объектов производственного и социального назначения отчрезвычайных ситуаций;

б) планировать и проводитьмероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций иобеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание,подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работниковорганизаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составеневоенизированных формирований;

г) создавать и поддерживатьв постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

д) обеспечивать организациюи проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ наподведомственных объектах производственного и социального назначения и наприлегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятияпо защите работников организаций и подведомственных объектов производственногои социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать резервыфинансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) предоставлять вустановленном порядке информацию в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Задание 1.6

Хоть чрезвычайная ситуация иявляется событием неординарным, необычным, а может быть и анархическим порой,но даже не смотря на это, в этот период не ущемляются и не забываются правачеловека и гражданина. Соблюдаются все права дарованные Конституцией: право наинформацию, право на обращение в органы государственной власти, право на жизньи т.д., но представленные немного в другой форме.

ГражданеРоссийской Федерации имеют право:

·

Нарядус правами, как известно, всегда есть обязанности. Обязанности несут с собойнекую строгость и позволяет в какой-то степени стразу внести порядок в обществозастигнутое чрезвычайной ситуацией. Обязанности таковы:

·

Задание 1.7

Порядок подготовки населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством РоссийскойФедерации.

Подготовка населения к действиям вчрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе вобразовательных учреждениях, а также по месту жительства.

Подготовка руководителей и специалистов организаций, а также сил единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций длязащиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в учреждениях среднего и высшегопрофессионального образования, в учреждениях повышения квалификации, на курсах,в специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту работы.

Задание 1.8

Объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям создаются в случаенеобходимости при наличии соответствующей материально – технической базы. Этикомиссии собираются в случае появления условий чрезвычайной ситуации натерриториальном, местном и местном уровнях. Задачи комиссии по чрезвычайнымситуациям на местном и объектовом уровнях таковы:

Основными задачами комиссий по чрезвычайным ситуациям органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местногосамоуправления являются:

·

организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежности работыпотенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

·

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природнойсреды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

·

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям вчрезвычайных ситуациях, а также создания и поддержания в состоянии готовностипунктов управления;

·

организация разработки нормативных правовых актов в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

·

участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно –технических программ, организация разработки и реализации территориальныхпрограмм по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

·

создание резервов финансовых и материальных ресурсов;

·

взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям, военнымкомандованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости – принятие решения онаправлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидациичрезвычайных ситуаций;

·

руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организацияпривлечения трудоспособного населения к этим работам;

·

планирование и организация эвакуации населения, размещенияэвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайныхситуаций в места постоянного проживания;

·

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;

·

руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления иподразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Основными задачами объектовых комиссий по чрезвычайным ситуациямявляются:

·

руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждениючрезвычайных ситуаций, повышению надежности потенциально опасных объектов,обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов привозникновении чрезвычайных ситуаций;

·

организация работ по созданию на потенциально опасных объектах иподдержанию в состоянии готовности локальных систем контроля и оповещения;

·

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиямпри чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций иэвакуацией персонала организаций и объектов;

·

руководство созданием и использованием резервов финансовых иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

·

организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персоналаорганизаций и объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Задание 1.9

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшейчрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределахконкретной территории устанавливается один из следующих режимовфункционирования РСЧС:

режим повседневной деятельности–при нормальной производственно-промышленной,радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической игидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий иэпифитотий;

режим повышенной готовности–при ухудшении производственно-промышленной,радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической игидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможностивозникновения чрезвычайных ситуаций;

режим чрезвычайной ситуации– при возникновении и во время ликвидациичрезвычайных ситуаций.

Задание 1.10

Ликвидация чрезвычайных ситуацийосуществляется силами и средствами организаций, органов местногосамоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственнымруководством соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы,что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ееневозможно, указанные комиссии обращаются за помощью к вышестоящей комиссии почрезвычайным ситуациям. Вышестоящая комиссия по чрезвычайным ситуациям можетвзять на себя координацию или руководство ликвидацией этой чрезвычайнойситуации и оказать необходимую помощь.

При недостаточности имеющихся сил и средств вустановленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органовисполнительной власти.

В отдельных случаях для ликвидациичрезвычайной ситуации и ее последствий может быть образована правительственнаякомиссия.

Все силы и средства РСЧС делятся на два вида:

1.

силы и средства наблюдения иконтроля за состоянием обстановки на обслуживаемой территории.

2.

Силы и средства ликвидациичрезвычайной ситуации.

В состав сил средств наблюдения и контролявойдут: подразделения министерств и ведомств обеспечивающих мониторингокружающей среды, состояние качества воды, воздуха, радиационной, химической,биологической и бактериологическойобстановки, состояние безопасности на химическоопасных, радиоционноопасных,пожаро и взрывоопасных объектах, а также санитарно-эридимиологические службы,геодезические, геофизические подразделения. Сейсмологические, метео- гидрологические службы, лаборатории, отделызанимающиеся изучением качества ввозимой продукции и сырья; качествоизготовляемого продовольствия в РФ и т.д.

К числу подразделений второго вида относят:

Штатные подразделения

Внештатные подразделения

Силы и средства МЧС:

-центральный аэромобильный отряд

-служба медицины

-спасательные отряды и службы

-войска ГО, милиция

Создаются на крупных объектах ВПК и экономики на добровольной основе

К числу штатных подразделений занимающихсянепосредственно на профессиональном уровне деятельностью по ликвидации ЧСотносят войска ГО. Эти войска ГО находятся в составе министерства обороны иподчиняются непосредственно Президенту РФ.

К числу внештатных подразделений относят:невоенизированные формирования ГО, которые создаются исключительно надобровольной основе на крупных объектах экономики и на объектах ВПК. Этиформирования в своем распоряжении имеют все, что имеется у войск ГО, кромеоружия, а также есть небольшие ограничения: возраст (от 18 до 55 лет), не моглииметь членство в данной организации люди 1,2,3 групп инвалидности, женщины сребенком до 3-х лет, беременные женщины и т.д.

Задание 1.11

Прежде чем приступить к раскрытию задачгражданской обороны (ГО), необходимо четко для себя уяснить истинноеопределение ГО:

Гражданская оборона– система мероприятий поподготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностейна территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий;

Получив понятие о том, что такое ГО можноприступить к ознакомлению с ее задачами:

Основными задачами в областигражданской обороны являются:

·

обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий;

·

оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий;

·

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасныерайоны;

·

предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

·

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видаммаскировки;

·

проведение аварийно – спасательных работ в случае возникновенияопасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этихдействий;

·

первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание,включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья ипринятие других необходимых мер;

·

борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий иливследствие этих действий;

·

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному,химическому, биологическому и иному заражению;

·

обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведениедругих необходимых мероприятий;

·

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших приведении военных действий или вследствие этих действий;

·

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных службв военное время;

·

срочное захоронение трупов в военное время;

·

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов,существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживаниянаселения в военное время;

·

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Задание 1.12

Представляю Вам примерную бок-схемуорганизационно-штатной структуры РСЧС:

РСЧС

<img src="/cache/referats/12258/image001.gif" v:shapes="_x0000_s1026 _x0000_s1032 _x0000_s1033 _x0000_s1034 _x0000_s1035 _x0000_s1036 _x0000_s1037 _x0000_s1038">
уровни

Федеральный

местный

региональный

территориальный

объектовый

координирующие органы

МЧС

РЦ ГОЧС

Органы управления ГОЧС

Органы управления ГОЧС

Отдел секретной специальной защиты

постоянно действующие органыуправления

оперативно дежурная служба

Пункт управления при МЧС, оперативно дежурная служба

Центр управления, оперативно дежурная служба

Силы и средства РСЧС

Организация материально-технического и финансового обеспечения

Информационное управление систем связи

2-й учебный вопрос

Чрезвычайные ситуации мирного времени

Задание 2.1

Перед тем как приступить к рассмотрениювопроса о чрезвычайных ситуаций мирного времени необходимо для себя уяснитьнекоторые важные понятия и определения которые будут часто встречаться приответе на поставленный вопрос, а также для более детального пониманияпреподносимой информации.

Радиационная безопасность — состояние защищенностинастоящего и будущего поколения людей от вредного для их здоровья ионизирующегоизлучения.

Ионизирующее излучение — это излучение котороеобразуется при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможениязараженных a

-частиц в момент прохождениясквозь вещества с образованием ионов разных знаков.

Техногенно-измененный радиационный фон- т.е. фон который изменен поддействием человека.

Эффективная доза — это условная величинавоздействия ионизирующего излучения используемое как мера риска наступленияотдельных последствий в организме человека и его отдельных органов.

Пожар — это сложный физико-химический процесссопровождается обильным выделением тепла и света, а также дыма.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов — состояние защищенностижизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасныхпроизводственных объектах и последствий указанных аварий.

Авария — разрушение сооружений или технических устройств, применяемых на опасномпроизводственном объекте, неконтролируемые взрыв или выброс опасных веществ.

Инцидент — отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасномпроизводственном объекте, отклонение от режима технологического процесса.

Пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества,общества и государства от пожаров.

еще рефераты

Еще работы по гражданской обороне

Реферат по гражданской обороне

Чернобыльская авария

29 Августа 2013

Реферат по гражданской обороне

Безопасность жизнедеятельности (конспект лекций)

29 Августа 2013

Реферат по гражданской обороне

Горячие точки на Земле

29 Августа 2013

Реферат по гражданской обороне

Ответы на экзаменационные билеты по ОБЖ 11 класс

29 Августа 2013