Реферат: Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения Ачинского района

--PAGE_BREAK--
Заключение
Земельный кадастр в нашей стране введён в последние десятилетия. Поэтому в проблеме земельного кадастра много дискуссионных и неразрешённых вопросов, но время уже подтвердило необходимость его существования. В будущем кроме земельного кадастра будет производиться экологическая паспортизация сельскохозяйственных земель, которая необходима в связи с тем, что в последнее время ухудшилась экологическая обстановка.

Экологическая паспортизация сельскохозяйственных земель необходима для учёта загрязнённых территорий и ограничения загрязнения окружающей среды. Но пока ещё проект экологической паспортизации сельскохозяйственных земель находится в стадии разработки.
Библиографический список
1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ

2. Федеральный закон РФ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ

3. Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти) от 17.05.2000 г. № 867 (ред. от 29.04.2002 г.)

4. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 годы» от 26.06.1999 г. № 694

5 Постановление Правительства РФ«Вопросы федеральной службы земельного кадастра России» от 18.07.2000 г. № 537 (ред. от 01.08.2001 г.)

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о Федеральной службе земельного кадастра России» от 11.01.2001 г. № 22

7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» от 06.09.2000 г. № 660

8 Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра» от 02.12.2000 г. № 918

9. Приказ Росземкадастра от 26.09.2001г. № П/166 „Об упорядочении деятельности по ведению государственного земельного кадастра»

10. Письмо Росземкадастра «О порядке оформления документов государственного земельного кадастра» от 02.08.2001 г. № ВК/435
              2. Общая характеристика Ачинского района.

                   2.1. Общие сведения в Ачинском районе.

Ачинский район расположен в западной части Красноярского края, в 180 километрах западнее г. Красноярска, на пойменной террасе р. Чулым, на правом, более высоком берегу, там, где река не пересекается с транссибирской железной дорогой, в приустьевой части притоков Чулыма -речек Тептятки, Ачинки, Салырки, Мазульки.

Южной и юго-западной границей города являются отроги Кузнецкого Ала — Тау и хребет Арга, юго-восточной границей города является Солгонский кряж.

Население города составляет около 124 тыс.чел.

Ачинский район — центр Ачинского административного района Красноярского края. В настоящее время г. Ачинск является одним из крупнейших промышленно-транспортных, административно-хозяйственных, культурных центров Красноярского края. В городе сформирован мощный многоотраслевой промузел, быстрый рост которого предопределен уникальным экономико-географическим положением на пересечении широтных и меридиональных транспортных магистралей. Промышленный профиль города определяет цветная металлургия, нефтепереработка, легкая и пищевая промышленность.

В перспективе город сохранит свое значение многофункционального регионального центра западной части края. Потенциальные возможности города не исчерпаны. Основные направления производительных сил города -дальнейшее комплексное развитие нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, цветной металлургии, предприятий малого бизнеса по переработке местных сырьевых ресурсов и обслуживанию населения.

На основании разработанного генплана, перспектива развития города распространяется на север, северо-восток.











--PAGE_BREAK--
2.6. Экономика землепользования Ачинского района.

Продолжается процесс формирования основ земельного рынка и его инфраструктуры. Количество сделок с землей постоянно растет. При формировании доходной части бюджета всех уровней Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Ачинска в 1999 году в органы ГНИ предоставлены списки плательщиков земельного налога и арендной

платы на сумму 69 млн. рублей, фактические поступления составили порядка 45 млн. рублей.

По состоянию на 01.10.2000 г. фактически поступило средств от налога и арендной платы в части местного бюджета 11689 тыс. рублей, должно было поступить 36779 тыс. рублей.

Использовано средств всего 11661 тыс. рублей,

в том числе на:

-         инвентаризацию земель — 695 тыс. рублей,

-         на социальное и инженерное обустройство территории — 10966 тыс. рублей.

Оборот земель в городе, включая сделки с земельными участками, проведенные между гражданами, юридическими лицами по данным регистрационной палаты составил:

Купля — продажа предоставлена следующими данными:

-   садовые участки 118 шт., площадью 9,2 га на сумму 389884 рублей;

-   индивидуальное жилищное строительство 77 шт., площадью 7,9 га на сумму 1063716 рублей;

-   торгово-комерческая деятельность 2 шт., площадью 0,14 га на сумму 89100 рублей.

Наследование:

-садовые участки 26 шт. на площади 1,9 га,

-   индивидуальное жилищное строительство 14 шт. на площади 1,5 га, Дарение:

-   садовые участки 7 шт. на площади 0,5 га,

-   индивидуальное жилищное строительство 4 шт. на площади 0,5 га, Мена:

-   индивидуальное жилищное строительство 2 шт. на площади 0,2 га. При предоставлении земельных участков в собственность, владение,

пользование Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Ачинска подготавливает     проект    постановления     о     предоставлении     (изъятии) земельного участка, предоставляет сведения государственного земельного кадастра в виде выписок.

Арендные отношения в городе складываются следующим образом:

а)по юридическим лицам,

-    предприятиям промышленности, строительства, транспорта, связи заключили 161 договор аренды на площади 2400,5 га;

-    банки, предприятия кредитования, страховые компании заключили 21 договор аренды на площади 0,7 га;

-    коллективные автостоянки, объекты по ремонту и обслуживанию автотранспорта, шиномонтажные мастерские заключили 18 договоров аренды на площади 5,6 га;

-    открытые территории рынков заключили 4 договора аренды на площади 2,0 га;

-    стацирнарные здания рынков заключили 3 договора аренды на площади 1,7 га;

-    для размещения киосков, павильонов, палаток предприятия
бытового обслуживания, территории используемые для оказания ритуальных
услуг, для размещения рекламных щитов заключено 251 договор аренды на
площади 5,5 га;

-на санитарно-защитную зону заключен 1 договор аренды с ОАО
«АГК» на площадь 280,1 га;

б)по физическим лицам.

-стационарные АЗС заключили 3 договора аренды на площади 0,3 га;

-    для размещения киосков, павильонов, палаток, предприятия
торговли, бытового обслуживания, территории для размещения рекламных
щитов заключено 516 договоров на площади 3,2 га;

-   для огородничества — 14 договоров аренды на площади 0,6 га;

-   гаражное строительство — 331 договор аренды на площади 1,2 га;
-   индивидуальное жилищное строительство — 46 договоров аренды на площади 4,4 га.
В настоящее время по заказу крайкомзема, институтом ЗапСибНИИгипрозем г. Новосибирска, выполняется работа по комплексной оценки земель и ценового зонирования земель г. Ачинска. Целью данной работы является на основе исследований по г. Ачинску определить изменения в сложившейся ситуации, предложить адекватную имеющейся ситуации в городе систему экономического зонирования территории и соответствующий подход к оценке и обеспечить расчеты комплексной оценки городской территории Ачинского района. Комплексная оценка территории города Ачинского района в современной экономичесской ситуации заключается в учете экономичесской оценки (оценки инженерного обустройства и транспортного обеспечения территории города) и других качественных характеристик города в целом, его пространственной среды и непосредственно территории. Все эти факторы, как составляющие комплексной оценки территории, отражаются на ценности конкретных участков территории города.

Кадастровое зонирование Ачинского района требует соответствующей корректировки в соответствии с градостроительными особенностями и ценностными характеристиками территории. Для органов городского самоуправления результаты комплексной оценки городской территории позволят:

1. Обосновать для любого земельного участка территории района дифференцированные оценки их градостроительной ценности которые могут служить расчетной базой для установления налоговых ставок, арендной платы и платежей за право аренды земельных участков.

2. Выделить наиболее ценные обустроенные земельные участки города, повысить требования к характеру их использования или обосновать необходимость повышения платы за их эксплуатацию. Получить исходный материал для проведения архитектурных и градостроительных работ.

3. Снизить влияния субъективных факторов на принимаемые решения при решении вопросов землепользования в городе /21/.


--PAGE_BREAK--
3.3        
Средний взвешенный балл бонитета по объекту оценки.

 Балл бонитета оцениваемого объекта (Бi) определяется взвешиванием баллов бонитета j-х почвенных групп объекта на их площади  (табл.3):

Балл бонитета объекта оценки определяется по формуле:
Б1=∑ Бÿ× Sÿ                                                                   (2)

          ∑ Sÿ

 где Б1– Балл бонитета объекта оценки;

Бÿ – Балл бонитета почвенной группы в составе землепользования объекта оценки;

Sÿ – площадь почвенной группы в землепользовании объекта оценки.
Таблица №3

Расчёт средневзвешенного балла бонитета по объекту оценки

Группа почв

Площадь

Почвы, га

(Sÿ)

Балл бонитета

почв

(Бÿ)



Бÿ×Sÿ

Балл бонитета объекта оценки

Б1=∑ Бÿ× Sÿ

          ∑Sÿ

Чернозём-оподзоленный

10,25

82,93

850



Серо-лесная

3,75

53,04

198,9

74,92

                                ∑=14,0                                       ∑=1048,93       

Чернозём-оподзоленный

2,0

82,93

165,86



Серо-лесная

10,75

53,04

570,18

53,04

                                  ∑=12,75                                    ∑=736,04

Чернозём оподзоленный

4,5

82,93

373,19



Серо-лесная

9,5

53,04

503,88



Дерново-среднеоподзолен-ная

3,0

30,24

90,72

30,24

                                    ∑=17,0                                    ∑=967,79

Чернозём оподзоленный

6,75

89,93

607,03



Серо-лесная

0,38   ∑=7,15

53,04

20,16  ∑=627,19

87,96

                             ∑=50,88                                                       Бб=56,34

3.4. Оценка энергоемкости почв

Энергоемкость почв характеризуется их физическим состоянием – плотностью, связностью. Балл энергоёмкости вычисляется простым способом, умножением показателей удельного сопротивления на 200. На почвах тяжелого гранулометрического состава удельное сопротивление больше 0,50 кгс/см2, следовательно, энергоёмкость больше 100 баллов. В связи с этим шкала энергоёмкости  -  является открытой 100 бальной шкалой.
Таблица №4

Оценка энергоёмкости почв.



Площадь

Поля, га


Площадь, удельное сопротивление плугу, кг/см2

Со=∑СiSi:∑Si

Балл

Энергоёмкости Бэп

Чернозём оподзоленный

Серо-лесная

Дерново-среднеоподзо-листый

0,54

0,45

0,42

14,0

10,25

3,75



0,51

103

12,75

2,0

10,75



0,46

93

17,0

4,5

9,5

3,0

0,47

94

7,13

6,75

0,38



0,53

107


3.5.
Оценка контурности полей

Контурность полей оценивается в баллах благоприятности выполнения полевых механизированных работ.

Степень благоприятности выполнения работ определяется непроизводительными затратами времени механизированных агрегатов (развороты, заезды, переезды с участка на участок), которые прямопропорциональны ширине участка и ширине препятствий механизированной обработке, выпуклостей и вогнутостей границ и обратнопропорциональны площади участка. Поэтому балл контурности участка (Бк, балл) зависит от суммарной (именуемой условной) ширины участка и препятствий, выпуклостей, вогнутостей границ полей по направлению обработки в расчете на один гектар обрабатываемой площади (Ш, м/га). При 100 баллах складываются наилучшие условия выполнения полевых механизированных работ. Балл контурности определяется по шкале оценки контурности или по формуле:

Бк=102.5<img width=«12» height=«13» src=«ref-2_1487826194-81.coolpic» v:shapes="_x0000_i1026">0.9945<img width=«12» height=«13» src=«ref-2_1487826194-81.coolpic» v:shapes="_x0000_i1027">Ш ,                                       (3)

Контурность участков оценивается для условий их обработки в продольном и поперечном направлениях. По данным этих оценок определяется средневзвешенный (основной) балл контурности. Некоторые участки угодий по условиям рельефа, противоэрозионной обработки, узкой вытянутости обрабатываются всегда, или в подавляющем большинстве случаев только в одном направлении. Контурность таких участков оценивается только по направлению их обработки.

Методика определения условной ширины поля (участка) иллюстрируется на следующем примере:
Поле, изображенное на рисунке 1 занимает 103 гектара.
<img width=«290» height=«112» src=«ref-2_1487826356-637.coolpic» v:shapes="_x0000_s1028 _x0000_s1027 _x0000_s1026">




                                                                              687м
<img width=«291» height=«26» src=«ref-2_1487826993-259.coolpic» v:shapes="_x0000_s1032 _x0000_s1031 _x0000_s1030 _x0000_s1029">


                                            1500м

Рис. 1 Незаконтуренное поле
При обработке данного поля в продольном направлении на один гектар пашни приходится семь, а в поперечном направлении 15 м. Согласно шкале контурности (приложение 3) или формуле (3) при продольной и поперечной обработке поле оценивается соответственно в 99 и 94 балла. Условная ширина поля определяется с помощью измерителя. Первоначально измеритель устанавливается на внешней ширине поля. Затем он последовательно увеличивается на поперечную ширину внутрипольных препятствий (выраженных необрабатываемых участков). Далее раствор измерителя соотносится с масштабной линейкой, по которой определяется общая условная ширина поля. Баллы контурности полей, массивов, пашни, угодий вычисляются как средневзвешенная величина, исходя из площади и баллов оценки участков по формуле:

Бк=100/КД г<img width=«12» height=«13» src=«ref-2_1487826194-81.coolpic» v:shapes="_x0000_i1028"> Ккон  <img width=«12» height=«13» src=«ref-2_1487826194-81.coolpic» v:shapes="_x0000_i1029">Кп  ,                                 (4)

где  КД г, Ккон,  Кп – коэффициенты оценки соответственно длин гона, конфигурации и изрезанности препятствиями.

Балл контурности при обработки вдоль и поперек определялось в данной таблицы по приложению Б.
Таблица №5

Оценка контурности полей.



Площадь рабочего

Участка, га

Ширина участка вдоль, м

С учётом внутрипольных участков, препятствий

Ширина участка поперек, м

С учётом внутрипольных участков, препятствий

Условная ширина при обработке вдоль(Шп), м/га

Балл контурности при обработке вдоль БКвд= 102,5×0,9945Швд

Условная ширина при обработке поперек (Шп), м/га

Балл контурности при обработке поперек БКп=102,5×0,9945 Шп

Расчетный балл контурности

Бк=(2×БКвд+БКп)/3

БКi×Si

14,0

1100

-

520

-

79

68

37

85

74



26,75

1180

-

420

-

50

78

16

93

83



17,0

1300

-

380

-

76

65

22

89

73



7,13

880

100

240

-

123

59

37

85

68



3.6. Оценка каменистости и рельефа

Каменистость пашни влияет на производительность полевых механизированных агрегатов. Она характеризуется количеством камней (м3/га) в 25-сантимитровом слое почвы. Каменистость оценивается в коэффициентах. Чем выше показатель каменистости тем выше коэффициент оценки и ниже производительность полевых механизированных агрегатов.

В данной таблицы каменистость определялось по приложению Б.

Рельеф также влияет на производительность полевых механизированных агрегатов. Для оценки участка пашни или сенокоса при сложном рельефе необходимо разделить поле на участки по классам угла склона в интервалах: менее 1°, 1-3°, 3-5°, 5-7°, 7-9°. В данной таблицы рельеф определялся по приложению Б.
3.7. Интегральный показатель технологических свойств объекта кадастровой оценки

Интегральный показатель технологических свойств определяется по формуле:
Дзэ×Бэп+(Дэт-Дэ)×100×Кр×Кк          

Ит=                                                        ×(1+Крас×Рi)                     (5)

                  Дзт×Бк
Где   Бэп – балл энергоёмкости почв

         Бк – балл контурности полей

         Кр, Кк – коэффициенты, соответственно, рельефа и каменистости.
         Дзт, Дзэ – определяется по  таблице 4 в методических указаний.
Индекс технологических свойств рассчитывается по данной формуле:
           ∑Итi×Si×Бi

Ито=                                                                                                (6)

  ∑Si×Бi
Где  Итi– индексы технологических свойств полей объекта оценка;

        Si×Бi– площади полей объекта оценки в балл гектарах.
Таблица №6

Определение интегрального показателя технологических свойств объекта кадастровой оценки.

Площадь рабочего участка, га

Балл энергоёмкости БЭПi

Коэффициент каменистости, Ккi

Коэффициент рельефа, Крi

Балл контурности, Бкi

Интергральный показатель технологических свойств, Итi

Индекс технологических свойств, Ито

14,0

103

1,0

1,02

74

1,2



26,75

93

1,0

1,02

83

1,19



17,0

94

1,0

1,02

73

1,3



7,13

107

1,0

1,02

68

1,52

Ито=1,27



Интегральный показатель рассчитывается по следующей формуле:
Дзэ×Бэп+(Дзт-Дзэ)×100×Кр×Кк

Ит=                                                           ×(1+Крас×Рi)                               (7)

                Дзт×Бк
Где    Бэп – балл энергоёмкости почв;

          Бк – балл контурности полей;

          Кр, Кк – коэффициенты, соответственно, рельефа и каменистости.
(1+Крас×Рi) – находили указывая на карте хозяйственный центр, грунтовую и разбитую с глубокой колеей дорогу и рассчитывали по 7 табл.«оценка расстояния полей до хозяйственного центра» в методических указаний
Оценка расстояния полей до хозяйственного центра.



Грунтовая в хорошем состоянии К г.д.=1,00

L1, км

3-5 Ксм=1,29

Кd=Кг.д.×Кс.м.

3,4

3,4

1,29×1,00=1,29

Разбитые с глубокой колеей, гребнистые, пашня нормальной влажности, поле после уборки клубнеплодов Кг.д.=3,73

L2, км

3-5 Ксм=1,29

Кd=Кг.д.×Кс.м.

2,5

2,5

1,29×3,73=4,8


Индекс технологических свойств определяется по формуле:
∑Итi×Si×Бi

Ито=                                                                                    (8)

            ∑Si×Бi
Где   Итi– индексы технологических свойств полей объекта оценки;

         Si×Бi– площади полей объекта оценки в балл гектарах.    продолжение
--PAGE_BREAK--