Реферат: Теория прав человека

Теория правчеловека

ПЛАН

Введение

1. Понятие прав человека

2. Права и свободы человека игражданина

2.1 Юридические обязанности

3. Гарантии реализации прав и свободчеловека и гражданина

4. Международная система защиты правчеловека

5. Права и свободы человека игражданина в Конституции и национальном законодательстве Республики Беларусь

Заключение

Список использованной литературы иисточников

Введение

Зарождениеконцепции прав человека произошло в Афинах и Риме в VI– V вв. до н.э., где впервые возниклиидеи демократии и гражданства. Каждая новая ступень исторического развитиярасширяло сферу прав человека, распространяла их на более широкий кругсубъектов. Несмотря на постоянное внимание к правам человека в течение многихвеков развития общества, особую актуальность проблема прав человека приобрела впоследнее десятилетие ХХ века. Это обусловлено изменением позиций большинствагосударств мира по вопросу соблюдения и защиты прав человека. По мерераспространения процессов демократизации все больше стран заявляют о своемпризнании универсальных прав и свобод человека, принимают меры к тому, чтобыобеспечить реальное осуществление этих прав во всех сферах общественной жизни. Вомногом возрастание актуальности проблемы прав человека в ХХ веке обусловленокрушением колониальной системы, радикальными политическими изменениями, которыепроизошли в бывших социалистических странах, увеличением разрыва в уровнеобеспеченности социально-экономическими правами человека между развитыми иразвивающимися странами, углублением противоречий в мировом сообществе в целом[21, с. 10]. Чрезвычайно важный аспект осмысления прав человека выражен вработе А.Д. Сахарова «Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании иинтеллектуальной свободе»(1968). Это мысль о том, что в наше время, вэпоху смертоносного оружия и глобальных проблем, права человека превращаются вединственное средство выживания человечества. Поэтому права человека – основавозможности выбора мирного будущего, устранение возможности самоуничтожениячеловечества [21, с. 11]. Выживание человечества предполагает совместноеразрешение таких глобальных проблем, как разоружение, предотвращение ядернойвойны, ликвидация голода и различного рода болезней, улучшения окружающей средыи др. Совместное решение перечисленных проблем возможно лишь при условиидоверия между народами и государствами, а одной из предпосылок доверия являетсяуважение прав человека. Недостаточное внимание к одной проблеме неизбежнотормозит решение другой. Еще одна проблема прав человека неразрывно связана сдругой не менее важной проблемой ХХ века – демократизацией политических режимоввласти. Борьба за права во многом способствовала падению многочисленныхдиктатур, тоталитарных и авторитарных режимов, особенно в Европе и ЛатинскойАмерике. Тем не менее, борьба между демократией и ее антиподами далеко незавершена, в том числе и в странах СНГ. Наоборот, она может даже обостриться[24, с. 74].

В нашей республике тема прав человека получает особуюостроту в связи с идеей вступления Беларуси в Совет Европы, первой региональнойорганизации, положившей в основу своей работы именно заботу о соблюдении прав человека.В состав организации входят только те страны, где уважение к правам человекастало нормой жизни, а исключаются те, кто нарушает эти права. Беларусь пока непринята в состав СЕ, ибо в этой организации некоторые считают, что в нашейреспублике не в полном объеме соблюдаются права человека [23, с. 131].

В представленной работе раскрытие темы «Теорияправ человека» является целью, для достижения которой мы ставим передсобой следующие задачи:

· проанализироватьпонятие прав человека;

· рассмотретьправа и свободы человека и гражданина и юридические обязанности;

· выяснитьгарантии реализации прав и свобод человека и гражданина;

· проследитьисторию международной защиты прав человека;

· рассмотреть,как отражены права, свободы и обязанности личности в Конституции и национальномзаконодательстве Республики Беларусь.

Права человека являются основополагающим элементомправа как системы, которая диктует соответствующий методологический подход кизучению темы. Мы применяем следующие методы:

· исторический,позволяющий проследить процесс возникновения и дальнейшего развития изучаемогопредмета;

· общефилософскийдиалектический метод для исследования явлений в их взаимосвязи;

· общенаучныеметоды, такие как анализ и синтез;

· собственнотеоретико-правовые методы в частности формально-логический методпредназначается для анализа формализованных правовых явлений.

В этой связи можно согласиться с Черданцевым А.Ф.: «Методологическаяоснова конкретного научного исследования представляет собой, как правило,весьма сложную „связку“ различных методов и приемов, нацеленных намаксимально полный, всесторонний охват изучаемого объекта. По эти причинамотнесение методов к общенаучным, частно научным либо к специальным носитотносительный, условный характер» [32, С. 32].

Представленная работа основана на законодательствеРеспублики Беларусь, международном законодательстве, учебных пособиях, работахавторов, освещающих вопросы теории права, в том числе теории прав человека.Сделаем краткий обзор использованной литературы.

В учебно-методическом комплексе И.В. Вегеры «Правачеловека» изложены теоретические основы дисциплины. Особенностью даннойработы является приведение автором в единую, логически структурированнуюсистему того обширного объема материала по дисциплине «Права человека»,которая представлена в многочисленных международно-правовых и национальныхисточниках права, учебниках, монографиях, статьях, практических пособиях,материалах конференций и т.п. [21].

А.Б. Венгеров в «Теории государства и права»главное внимание уделяет закономерному и случайному в праве, основным правовымсистемам, другим сущностным характеристикам права в целом как социальногоинститута [22].

Основы теоретического курса в учебном пособии Г.И. Иванова:права человека как ценность мировой цивилизации, истоки современной концепцииправ человека, международная защита прав человека. Подробно рассмотрены правасоциальных групп, проблемы правового государства. В приложении собранымеждународные документы о становлении прав человека, акты Организацииобъединенных Наций, документы Совета Европы, Европейского союза,Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), тексты другихдокументов по правам человека, в том числе нормативныеакты Российской Федерации и Республики Беларусь [23].

В учебном пособии «Права человека» И.И. Котлярарассматриваются права человека, как явление мировой цивилизации. Делаетсяэкскурс в историю идей и представлений о правах человека. Выявляетсясовременная структура прав человека, акцентируется внимание на особенностяхправ человека на рубеже ХХI века. Автор знакомит с международной защитой правчеловека, разъясняет роль гражданского общества и правового государства взащите прав человека, дает знания о правах социальных общностей и правахчеловека в Республике Беларусь. Представляют интерес собранные автором вприложении к пособию выдержки из выступлений выдающихся лиц,ученых-специалистов в области прав человека [24].

В курсе лекций «Общая теория государства иправа» под редакцией А.Ф. Вишневского рассматриваются теоретическиепроблемы происхождения государства и права, соотношение государства и права,права и закона, правового положения личности. Излагаемый теоретический материалбазируется на законодательстве Беларуси. Основные понятия представлены влогических схемах, облегчающих восприятие и систематизацию материала [26].

В учебном пособии «Общая теория права» С.Г.Дробязко и В.С. Козлова основательно излагаются возникновение и развитие ученийо сущности права и государства. Для нашей работы представляет интересобстоятельное исследование авторами взаимосвязи права и личности, понятиеправового статуса личности, условия становления правового государства [27].

Авторским коллективом учебника для вузов «Правачеловека» раскрываются исторические этапы формирования системы прав исвобод человека, развития механизмов их защиты, сопоставляется отечественный изарубежный опыт в данной сфере. Большое внимание уделено проблеме правовогостатуса человека и гражданина, структуре прав человека, их взаимодействию справом, политикой и нравственностью, взаимодополняемости внутригосударственнойи международной форм их обеспечения и защиты [29].

Учебноепособие «Права человека» призвано дать общие представления о правахчеловека, стать основой их практического применения [30].

Вучебно-методическом пособии «Права человека» излагаются сущностьбазовых понятий курса, современные международные и национальные механизмызащиты прав человека [31].

В учебном пособии «Теория государства и права»заслуженного деятеля науки РФ профессора Черданцева А.Ф. рассматриваются такиевопросы, как различие науки и идеологии, юридических прав и юридических свобод,право и справедливость, взаимоотношения государства, права и религии. Вприложении приведены наиболее распространенные выражения на латинском языке –терминология, воспринятая из римского права [32].

Глава 1. Понятие прав человека

Возникшая в древности идея всеобщего равенства людейи вместе с тем идея прав человека как человека не была реализована и в средниевека, но она не была забыта и продолжала развиваться с различных позиций, вразных формах и направлениях: в творчестве религиозных авторов, идеологовсредневековых ересей, в работах средневековых философов, юристов и т.д.

В истории Беларуси былпериод, когда на её территории действовали законодательные акты, превосходившиепо своему уровню правовые акты всех европейских государств. Это было времянахождения белорусских земель в Великом княжестве Литовском (конец XIII-XVI ст. ст.). Расцвет правовой мысли пришелся на XVI столетия, когда в Великом княжестве литовскомбыли разработаны своды законов, во многом опережавшие свое время. Это былиЛитовские Статуты 1529, 1566, 1588 гг. оставившие глубокий след в правовоймысли того времени и оказавшее заметное влияние на кодификацию права вРоссийском государстве. Статуты содержали многие прогрессивные положения. Дляних (особенно для Статута 1588 г.) была характерна ярко выраженнаягуманистическая направленность. Статут 1588 г. как более содержательный и болеесовершенный пережил существование самого государства и действовал на территорииБеларуси вплоть до 30-х годов XIX века [20, с. 4; 21, с. 58].

Рождение понятия «права человека» совпалои слилось воедино с возникновением, а точнее сказать, с возрождением такназываемого «естественного» права, из которого проистекаетобщепринятый принцип «вечности и незыблемости» прав человека.Естественное право – это совокупность прав и свобод, обусловленных природойчеловека: право на свободу, на общение с себе подобными, на продолжение рода,на жизнь и нормальные условия человеческого существования, на собственность,охрану своей жизни и здоровья со стороны общества и государства. Естественноеправо представляет собой совокупность идеальных, глубоко нравственных и ввысшей степени справедливых представлений о праве. Оно возникло задолго дообразования государства и может существовать помимо него [24, с. 6].

Первым юридическимдокументом, наиболее полно изложившим важнейшие права и свободы человека, сталаДекларация независимости, принятая 4 июля 1776 года. С этого документа ведут отсчет своей истории США. В Европе первым юридическим документом, вобравшимправа человека, стала Декларация прав человека и гражданина 1789 года, принятаяв начале Великой французской революции. Декларация, основываясь наестественно-правовой теории, определила роль государства в обеспечении гарантийправ человека: В статье 12 указано: «Для гарантий прав человека игражданина необходима государственная сила; она создается в интересах всех, ане для личной пользы тех, кому она вверена» Статья 16 установила важнейшиепринципы правового государства: обеспечение гарантий прав и разделение властей:«общество, где не обеспечена гарантия прав и нет разделения властей, неимеет Конституции» [27, с. 403].

Новый этап развития правчеловека связан с деятельностью ООН и принятием международных актов,закрепивших права человека. Принятая в 1948 г. Декларация прав человека измениласуществовавшие ранее отношения между отдельным лицом и государством. «Человекперестал быть всего лишь послушным подданным своевольного правителя, он сталличностью, существующей в свободном пространстве — пространстве частной жизни,свободном от вмешательства государства, — сфере личной свободы, защищеннойправом на неприкосновенность частной жизни, свободу слова, совести ивероисповедания, правом на справедливое судебное разбирательство, а такжеправом на эффективные средства защиты этих прав и свобод» [27, с. 403].

В теории прав человекавыделяют три поколения. Первое поколение связывают с принятыми в ходефранцузской революции Декларации прав человека и гражданина 1789 г… Положения,содержащиеся в ней, явились предпосылкой дальнейшего развития законодательствао правах человека и были, в конечном итоге, восприняты всеми конституциямисовременных демократических государств, в том числе и Конституцией РеспубликиБеларусь, а также международными правовыми актами о правах человека. Правачеловека первого поколения обычно группируют на политические, гражданские иличные (право на участие каждого гражданина в управлении государством, право наравенство перед законом, право на свободу мысли, безопасность и др.).

Второепоколение прав человека правоведы связывают с расширением прав личности,возникших под воздействием социалистических идей и движений (право на труд,право на отдых, право на образование, право на социальное обеспечение, право намедицинское обслуживание, право на защиту материнства и детства и др.).

Третьепоколение прав видится в юридическом закреплении тех прав, которые выражаются вправе народов на мир, независимость, самоопределение, достойную жизнь и др.,которые связывают с послевоенным движением за мир и национально-освободительнымдвижением бывших колоний, что нашло свое отражение в национальномзаконодательстве, а особенно в международно-правовых актах. Третье поколениеправ человека сопряжено не только юридическим их закреплением на международномуровне, но и с созданием механизма их реализации. В области прав человекаобщепризнанным мировым сообществом принципом является приоритет международногоправа по отношению к внутригосударственному [27, с. 403].

Концепцияправ человека исходит из того, что, с одной стороны, права человека представляютсобой объективные принципы, на которых базируется правовая система игосударственное устройство в целом. Они определяют в позитивном смысле главныенаправления деятельности государства и его органов и ограничивают влияниегосударства на социальные процессы. С другой стороны, это субъективные праваличности. Это означает, что каждая личность — субъект комплекса принадлежащихей прав и сама решает, как ими пользоваться. При этом каждый вправе требоватьот государства защиты своих прав.

Принципыобеспечения прав человека как морально-правовая основа их реализации сводятся кследующему:

· Принцип универсальности, неделимости, взаимосвязи ивзаимозависимости всех прав человека;

Принципуниверсальности прав требует относиться к правам человека глобально, с одинаковымподходом и вниманием, не допуская различного понимания и трактовки правчеловека и свобод в разных государствах по причине национальной и религиознойспецифики. «Ни один человек не может быть лишен ни одного основного права(на жизнь, здоровье, уважение, недопущение пыток и т.п.) – и в обычнойобстановке, и в условиях вооруженного конфликта, и при объявлении чрезвычайногоположения.

Принципнеделимости взаимосвязи и взаимозависимости прав предполагает поощрение изащиту всех прав человека и основных свобод без их дробления, разделения напервоочередные и второстепенные. „Неделимость прав означает то, чтопопрание свобод в одном месте возмущает совесть всех людей планеты; проблемаправ человека становится предметом все более пристального внимания и реагированияна самых различных уровнях; постоянно сужается область, где государство можетдействовать в отношении граждан произвольно“ [23, с. 21].

· Принцип неразрывной связи прав человека идемократии, как формы организации власти, наиболее отвечающей интересамчеловека;

Принципнеразрывной связи прав человека и демократии подразумевает отношениявзаимозависимости и взаимоукрепления. Только в условиях широкой демократиимогут реализовываться права и свободы граждан. В то же время утверждение вобществе прав и свобод человека укрепляет демократию, увеличивает число еесторонников.

· Принцип полного равноправия женщин в политической,гражданской, экономической и общественной жизни;

Принципполного равноправия женщин предполагает необходимость покончить с неравноправием,продолжающимся тысячелетиями, положением женщин в обществе, покончить снасилием по признаку пола, всеми формами сексуальной эксплуатации и торговлиженщинами.

· Принцип особой защиты прав детей;

Принципособой защиты прав детей стал в последние десятилетия общепризнанным, чемуспособствовала принятие Конвенции о правах ребенка 1989 г. Ребенок нуждается вособом внимании и защите в силу его физической и умственной незрелости нетолько со стороны родителей, но и со стороны государства. Сейчас частоповторяют выражение, ставшее уже расхожим: степень развития обществаопределяется его отношением к детям.

· Принцип недискриминации и равного осуществления всехправ человека и основных свобод инвалидов.

Принципнедискриминации и равного осуществления всех прав и свобод в отношенииинвалидов приобрел особую актуальность в последнее время. Инвалиды, а,правильнее говорить, люди с ограниченными физическими возможностями, составляютпо данным Всемирной организации здравоохранения 10% населения. Главная проблемаэтих людей: включение в активную трудовую, общественную, культурную жизньобщества, что должно быть обеспечено законодательными мерами.

Признание всеобщности иуниверсальности прав и свобод нашло свое выражение в документах Международнойконференции по правам человека (1993 год), которые однозначно определили, чтовсе права человека универсальны, неделимы, взаимосвязаны, и взаимозависимы [24,с. 13].

На наш взгляд правомернымявляется также выделение следующих принципов, касающихся прав человека:

· Принцип гуманизма.

Сущностьгуманизма заключается в заботе о человеке, признании его как личности, егоправа на свободу, счастье, неприкосновенность, проявление своих способностей.Основной формой проявления гуманизма является обеспечение прав человека.

· Принцип свободы.

Вчетвертой статье Декларации прав человека и гражданина 1789 года свободаопределяется „как возможность делать все, что не приносит вреда другому“.Существует три способа оппосредования свободы через права человека. В одномслучае человек ограждается от каких бы то ни было произвольных вмешательств вего личную жизнь, в том числе и со стороны общества и представляющей егополитической власти. Права на неприкосновенность личности, защиту чести ирепутации, неприкосновенность жилища и др. служат материалом, из которого „строится“своего рода юридическая крепость, обеспечивающая свободу человека как личнуюбезопасность. В другом случае определяются рамки активности человека в той илииной сфере жизнедеятельности и такие, например права, как право на свободутворчества. Социально-экономические права обеспечивают свободу от унижающегочеловеческое достоинство существования, безработицы, экологическогонеблагополучия, других негативных явлений [24, с. 12].

· Принцип равенства и равноправия. Такжепровозглашен Декларацией прав человека и гражданина 1789 года. Его перваястатья гласит: „Люди рождаются и остаются свободными и равными в своихправах“. Все современные конституции западных стран, а также практикасудебных органов исходят из принципа равенства как основополагающего в системеправ человека и гражданина. Равноправие означает равные возможностигарантированного уровня социальной защищенности для всех членов общества [24, с.12].

Появлениеже самого термина „права человека“ связывают с Биллем о правах,который был принят 12 июня 1776 года и явился введением к Конституцииамериканской колонии Виржиния, где были впервые провозглашены права человека. Внаше время распространенным является следующее определение: „Права человека– это признанная и гарантированная возможность совершать определенные действияпо воле и в личных интересах человека, выдвигать законные требования кдействиям других лиц, добиваться защиты своих интересов“. Имеет право нажизнь и такое определение: „Права человека – это комплекс социальных,культурных, политических и экономических свойств, без которых мы не можемсуществовать как человеческие существа“ [24, с. 8].

Вдоктрине конституционного права и решениях конституционных судов ряда странправа и свободы человека рассматриваются, прежде всего, как служащие защитечеловека от государственной власти. Их основное свойство заключается в том, чтоони обеспечивают каждому возможность действовать в определенных пределах ипользоваться сферой частной жизни, в которую не может вмешиваться государство. Отсюдасвободы человека не устанавливаются государством, а являются по отношению кнему первичными. Конституционное регулирование прав человека формируется вкаждой стране под влиянием таких факторов, как исторические и государственныетрадиции, уровень экономического развития, принятая и приемлемая для обществаконцепция прав личности, уровень общественного сознания в политической иправовой областях. Все это приводит к различиям между отдельными странами как всодержании перечня прав личности, так и в методах их регулирования и подборемеханизмов их защиты. Представления о правах человека (как обыденные, так итеоретические научные) формировались и развивались постепенно в ходеисторического развития человеческого общества, его экономической, политическойи правовой систем, а также представлений о праве и правах, которые прошли путь»от примитивных, ограниченных и неразвитых до современных", при этомна каждой ступени в историческом развитии вырабатывалась своя концепция [25, с.107].

Правачеловека – это не юридическая и не философская дисциплина, а интегрированнаясоциально-гуманитарная. Она изучает совокупность свойственных личности отрождения возможностей проявлять лучшие природные качества, действовать по своемуусмотрению, добиваться во взаимоотношениях с государством и окружающими людьмипризнания своего достоинства во имя торжества идеалов свободы, равенства,гуманизма [23, с. 8].

Правачеловека – это складывающиеся в обществе уважительные отношения людей друг кдругу, дополняемые уважением к человеку со стороны государства, что создаетусловия для наиболее благоприятного существования личности и ее общественнойсамореализации [20, с. 1].

Такимобразом, в литературе существует множество определений прав человека, и каждоеиз них будет чем-то отличаться от всех остальных. В этих определениях правачеловека понимаются и как условия жизнедеятельности, и как особый типотношений, и как свойства бытия личности, и как система разного рода принципови норм и т.д. Однако в большинстве определений присутствует одна, главная,идея, цель – свобода, нормальные условия жизни и возможности человека [21, с.13].

Глава2. Права и свободы человека и гражданина

Впервыеправа человека и права гражданина быличетко разделены в Народном соглашении от 28 ноября 1647 года (Великобритания). В нем, к примеру, отмечено, что выборы нового парламента – это право гражданина. Арелигия, которую человек выбирает только в соответствии со своей совестью, — это право человека. Четко закрепила 2 вида прав (права человека и права гражданина)французская Декларация 1789 года [24, с. 17].

ВоВсеобщей декларации прав человека в преамбуле и ст. 2 говорится о правахи свободах. Главный документ Европы по правам человека имеет названиеЕвропейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод.

Вст. 2 Конституции Республике Беларусь и ряде других статей также говорится о правахи свободах человека.

Разграничениеэто возникло давно, о чем свидетельствует хотя бы название знаменитойфранцузской Декларации прав человека и гражданина 1789 года. Сохранилось оно ив большинстве современных деклараций и конституций. Однако в наше времяуказанное деление все более утрачивает свой смысл, поскольку прирожденные правачеловека давно признаны всеми развитыми демократическими государствами и, такимобразом, выступают одновременно и в качестве прав гражданина. Во всяком случае,внутри государства разграничение прав на «два сорта» лишенопрактического значения, тем более что даже апатриды, проживающие на территориитой или иной страны, находятся под юрисдикцией ее законов и международногоправа.

Влитературе высказано мнение, согласно которому права человека носятдвойственный характер, они соединяют в себе как субъективные права личности,так и международные морально-правовые стандарты. Права человека, содержащиеся вмеждународных документах, но не вошедшие в национальную систему права, неявляются субъективными правами граждан конкретного государства. Вместе с темсубъективные права, не носящие всеобщего характера (например, права должностныхлиц), не выступают как права человека.

Вюридической науке, как известно, все права граждан именуются на сугубопрофессиональном языке субъективными, т.е. индивидуальными, принадлежащими нетолько всем, но и каждому, открывающими перед их носителями простор дляразнообразной деятельности, удовлетворения своих потребностей, интересов,пользования теми или иными социальными благами, предъявления законныхтребований к другим (обязанным) лицам и организациям. Субъективное право — этогарантированная государством мера возможного (дозволенного, допустимого,разрешенного) поведения личности, важнейший элемент ее конституционногостатуса. В основе субъективного права лежит категория юридически обеспеченнойвозможности, которая предполагает:

· возможностьположительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственныедействия;

· возможностьтребовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право начужие действия;

· возможностьприбегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящейстороной своей обязанности (притязание);

· возможностьпользоваться на основе данного права определенным социальным благом.

Инымисловами, субъективное право может выступать как право-поведение,право-требование, право-притязание и право-пользование. При этом субъективно-притязательныйхарактер имеют не только гражданские, имущественные, социально-экономическиеправа, но и политические и личные свободы: слова, печати, собраний, митингов,уличных шествий, демонстраций, мнений, убеждений, совести и т.д.

Сюридической тоски зрения права и свободы идентичны и должны быть в одинаковоймере гарантированны государством. Различия заключаются в способе реализацииправ и свобод и степени участия самой личности и государства в этом процессе.Принято считать, что свободы реализуются гражданами самостоятельно помимогосударства, которое не должно вмешиваться в процесс их реализации. Приреализации свобод у человека есть широкие возможности индивидуального выбора,не связанного с его конкретным результатом. То, что требуется от государства –это стать гарантом свобод, не понуждая личность к обязательному пользованиюими. Примером может служить ст. 33 Конституции Республики Беларусь, где указано:«Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение»[1, ст. 33]. Это не означает, что каждый человек обязательно должен иметь своемнение по любому вопросу, тем более должен его публично выражать. В этой жестатье содержится норма, подтверждающая общее правило пользования свободами: «Никтоне может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них» [1,ст. 33].

Вотличие от свобод термин «право» определяет конкретное действиячеловека по использованию определенных общественных благ в собственныхинтересах, которые создаются в первую очередь государством. Примером можетслужить ст. 49 Конституции Республики Беларусь, где указано: «Каждый имеетправа на образование» [1, ст. 49]. Поскольку право на образованиепредполагает доступность для человека учреждений образования, то далее в этойстатье говориться: «Гарантируется доступность и бесплатность общегосреднего и профессионально-технического образования» [1, ст. 49].

Праваи свободы человека в целом идентичные понятия. Права и свободы – этовозможности индивида пользоваться определенными благами в политической,экономической, социальной, духовной и иных сферах. Свободы, это те же права, представляющиесобой сферу человека, в которую (в отличие от прав) государство не должно вмешиваться.

Свобода– это возможность человека избежать воздействия со стороны государства, этонезависимость от него.

Праваи свободы человека и гражданина могут быть ограничены только на основаниизакона в тех пределах, которые продиктованы интересами развития правового государства.В соответствии со ст. 23. Конституции Республики Беларусь ограничение прав исвобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, винтересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности,здоровья населения, прав и свобод других лиц [1, ст. 23].

Праваи свободы можно классифицировать по различным признакам.

Спозиции субъекта (гражданина, человека) можно выделить:

· праваи свободы человека;

Правачеловека – это субъективные права, выражающие реальныевозможности индивида удовлетворять свои жизненные потребности и интересы. Такиеправа носят всеобщий универсальный характер. Эти права человек имеет, где бы онни находился.

· праваи свободы гражданина.

Правагражданина — совокупность прав и свобод, закрепляемыхгосударством в отношении граждан.

Объем прав будет зависетьот того, является ли человек гражданином государства либо нет. До тех пор, покасохраняется государственное деление мира, права личности будут определятьсядвумя группами прав – правами человека и правами гражданина. Права человекасуществуют независимо от их государственного признания и законодательногозакрепления. В противоположность им правагражданина выражают политико-правовую связь личности с конкретным государствомили объединением государств, властью, законом. Гражданин (подданный) находитсяв устойчивой правовой связи с определенным государством, в силу чего емугосударство гарантирует (может гарантировать такие права, которые оно негарантирует иностранцам или лицам без гражданства (избирательные права, правозанимать высшие государственные должности, свобода митингов, собраний,передвижения и т.д.). Права человека шире прав гражданина, поскольку они над национальныи экстерриториальны. Но права человека уже прав гражданина, поскольку в своейстране гражданин может обладать такими правами, которые государство негарантирует не гражданам. В этом плане различие прав и свобод человека игражданина имеет гораздо большее практическое значение. Это различие основанона разном правовом статусе гражданства этого государства, т.е. иностранцев илиц без гражданства, пребывающих на его территории. Иностранцы и лица безгражданства имеют большинство прав и свобод и могут ими пользоваться натерритории государства пребывания. В Конституциях и международных актах поправам человека, в случае, когда говорится о правах человека, без различиягосударственной принадлежности, применяется термин «каждый» (каквариант «никто»). К примеру: «Каждый имеет право на свободуобъединений» [1, ст. 36], «Никто не должен быть произвольно лишенсвоего имущества» [7, ст. 17]. В случае, когда речь идет о правах, которыене предоставляются иностранцам и лицам без гражданства, это ограничениефиксируется словом «граждане». К примеру, в ст. 37 Конституции РеспубликиБеларусь говорится: «Граждане Республики Беларусь имеют право участвоватьв решении государственных дел как непосредственно, так и через свободноизбранных представителей» [1, ст. 37]. Безусловно, что права и свободыграждан будут всегда шире, чем права и свободы иностранцев и лиц безгражданства.

Существуетмнение, что права человека – это так называемые позитивные права, а свободы –негативные права. То есть право предполагает активную обязанность государствапо отношению к человеку, а свобода – это налагаемые на власть запретывмешиваться в ту или иную сферу жизни человека. Таким образом, право — этообязанность власти что-то сделать, свобода – это запрет ей действовать вкакой-либо сфере.

Вюридической науке, как известно, все права граждан именуются на сугубопрофессиональном языке субъективными, т.е. индивидуальными, принадлежащими нетолько всем, но и каждому, открывающими перед их носителями простор дляразнообразной деятельности, удовлетворения своих потребностей, интересов,пользования теми или иными социальными благами, предъявления законныхтребований к другим (обязанным) лицам и организациям. Субъективное право — этогарантированная государством мера возможного (дозволенного, допустимого,разрешенного) поведения личности, важнейший элемент ее конституционногостатуса.

Воснове субъективного права лежит категория юридически обеспеченной возможности,которая предполагает:

· возможностьположительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственныедействия;

· возможностьтребовать соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. право начужие действия;

· возможностьприбегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящейстороной своей обязанности (притязание);

· возможностьпользоваться на основе данного права определенным социальным благом.

Темне менее, следует иметь в виду, что язык и формулировки норм не всегда точнопередают смысл выделенных позитивных и негативных прав. Поэтому зачастуюразграничение между правами и свободами провести трудно. Так, закрепленное вст. 31 Конституции Республики Беларусь право самостоятельно определять своеотношение к религии означает запрет вмешательства в вопросы вероисповедания,т.е. свободу религиозных убеждений. А в ст. 36 в формулировке «Каждыйимеет право на свободу объединений» право и свобода вообще объединены [1,ст. 31, ст. 36].

Крометого, в основе каждого права лежит свобода человека в его решении, пользоватьсяэтим правом либо нет. Таким образом, различие в терминологии является скореетрадиционным и не влияет на юридическую значимость и гарантированность правчеловека [21, с. 20].

Итак,различия между правами человека и правами гражданина имеют под собойопределенные основания, которые заключаются в следующем. Во-первых, правачеловека могут существовать независимо от их государственного признания изаконодательного закрепления, вне связи их носителя с тем или инымгосударством. Это, в частности, — естественные неотчуждаемые права,принадлежащие всем и каждому от рождения. Права же гражданина находятся подзащитой того государства, к которому принадлежит данное лицо. Во-вторых,множество людей в мире вообще не имеют статуса гражданина (лица безгражданства, апатриды) и, следовательно, они формально являются обладателямиправ человека, но не имеют прав гражданина. Иными словами, права человека невсегда выступают как юридические категории, а только как моральные илисоциальные.

Однакоследует знать, что права и свободы человека в любом обществе не являютсябезграничными и абсолютными. Их нельзя отождествлять с произволом, выражающимсяиногда в обывательском выражении «что хочу, то и ворочу».

Праваи свободы человека ограничены:

· во-первых,объемом его знаний об объективной действительности, о законах развития природы,экономики, политики, духовной сферы жизнедеятельности общества;

· во-вторых,материальными возможностями данного государства. Естественно, что правачеловека могут быть полнее реализованы в странах, которые имеют более высокийуровень экономического, социального и культурного развития, чем в странахсоответственно с низким уровнем развития;

· в-третьих,права и свободы каждого человека ограничены интересами, потребностями иустремлениями существующих рядом с ним людей. Посягательство со стороны одногочеловека на ценности другого человека приводит к нарушению прав этого человека,к конфликтам, борьбе и напряженности в обществе [21, с. 35].

Такимобразом, права человека и права гражданина различаются по ряду признаков. Правачеловека являются правами члена человеческого общества, права гражданина — этоправа государственно-политической личности [21, с. 113].

2.1Юридические обязанности

Принимаяна себя обязанность по обеспечению прав человека, государство в свою очередьимеет право от него определенного поведения. Свои требования государство формулируетв виде обязанностей, устанавливает меры юридической ответственности за ихневыполнение.

Обязанность– это объективно необходимое, должное поведение человека. Система прав иобязанностей, законодательно закрепляемая в конституциях и иных нормативныхактах, составляет правовой статус личности.

Обязанностистали закрепляться в конституциях западных стран после Второй мировой войны,хотя в целом они в той или иной форме включались в законодательство.Обязанности подразумевают необходимость:

· совершатьопределенные действия либо воздержаться от них; отреагировать на обращенные кнему законные требования управомоченного лица;

· нестиответственность за неисполнение этих требований; не препятствовать контрагентупользоваться тем благом, на которое последний имеет право.

Внауке существуют различные позиции, отдающие первенство либо правам, либообязанностям. Так, с точки зрения социалистических, этатистских и тому подобныхтеорий обязанности предопределяют права, общество (государство) можетустанавливать для своих граждан любые обязанности и потребовать их выполнения;обязанности приоритетны перед правами. Либеральный подход, благодаря которомуправа человека получили свое оформление, наоборот, провозглашает правопервичным, а обязанности – вытекающими из него. Верно, что субъект правявляется одновременно и субъектом обязанностей, но неверно, что права человекаопределяются его обязанностями. Интересна мысль, приведенная И.В. Вегерой: «М.Новицкий по этому поводу пишет: „Мои права и свободы есть у меня по тому,что я человек. Они возникают из моего человеческого достоинства. Моиобязанности перед государством действительно есть, но это совсем другаяпроблема. У меня есть права и свободы независимо от того, выполняю я своиобязанности или нет. Государство может меня наказать, если я не буду этогоделать, но права от этого не зависят“ [21, с. 49]. Обязанности человека –это требования, предъявляемые к нему со стороны общества и государства. ВоВсеобщей декларации прав человека об обязанностях говорится в самом общем виде:»Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только ивозможно свободное и полное развитие его личности [7, ст. 29]. В теории правапод юридической обязанностью понимаются определенные законодательством вид имера должного поведения участника правоотношения, в том числе в целяхнадлежащей реализации своего субъективного права другим участником [33]. Частьобязанностей распространяется на всех лиц, проживающих в государстве, а часть –только на граждан. Так, Конституция Республики Беларусь устанавливаетобязанность каждого:

· соблюдатьее Конституцию, законы, уважать национальные традиции

уважатьдостоинство, права, свободы и законные интересы других лиц;

· бережноотносится к историко-культурному, духовному наследию и другим национальнымценностям;

· охранятьприродную среду [1, ст. 52, ст. 53, ст. 54, ст. 55].

Вто же время сказано, что граждане Республики Беларусь обязаны:

· приниматьучастие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственныхналогов, пошлин и иных платежей;

· ЗащищатьРеспублику Беларусь. Это обязанность и священный долг гражданина РеспубликиБеларусь;

· воспитыватьсвоих детей и помогать престарелым родителям [1, ст. 56, ст. 57, ст. 32].

Следуетподчеркнуть, что согласно статье 58 Конституции никто не может быть понужден кисполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией и ее законами, либо котказу от своих прав [1, ст. 58].

Извсего сказанного следует, что обязанности человека и гражданина – этотребования, предъявляемые ему государством, обществом, для того чтобы ненарушались права других людей, и общество функционировало нормально.

Глава 3. Гарантии реализации прав человека игражданина

Гарантииреализации прав человека многообразны. Правовед Иванов Г.И. к их числу относитследующие:

1.Политические:

· наличиеразделения властей;

· многопартийность;

· существованиеоппозиции, противостоящей власти;

· нормальноефункционирование независимых средств массовой информации;

· эффективнаядеятельность судебной власти;

· подчиненностьполитики праву;

· поощрениеплюрализма мнений и др.

2.Правовые:

· наличиедемократической конституции;

· развитостьзаконодательства;

· эффективностьсудебной системы;

· наличиевозможностей беспрепятственной подачи жалоб;

· гарантированностьправа на судебное обжалование решений;

· действенностьборьбы с преступностью и др.

3.Социально-экономические:

· должныйуровень экономического развития;

· стабильныйрост промышленного производства;

· наличиевысокоразвитых технологий;

· максимальнополное информационное обеспечение всех сторон жизни государства и общества;

· достаточностьфинансовых средств и др.

4.Социально-психологические:

· наличиеобщенациональной идеи (хотя это и не всегда обязательно);

· достаточновысокий уровень общественного сознания (политического, правового,нравственного);

· реальныевозможности для влияния общественного мнения на социальную среду и др.

5. Духовные и нравственные:

· высокийуровень образования населения;

· постояннаязабота о формировании гармоничной, развитой системы культуры, в том числеправовой;

· свободныйдоступ каждого к информации;

· высоконравственнаяатмосфера в обществе и др. [23, с. 20].

Конституционнаяобязанность страны соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданинасостоит в разработке условий для их реализации и механизма для их защиты.Обеспечение таковых условий и защита прав и свобод человека и гражданина входятв функции всех органов государственной власти и органов местногосамоуправления.

Права и свободы человека и гражданина, их содержание,пути реализации и механизм защиты заняли особое место в Конституции РеспубликиБеларусь [1]. Это соответствует одному из основных положений Всеобщейдекларации прав человека 1948 г. о необходимости, как сказано в преамбуле Декларации,чтобы «права человека охранялись властью закона» [7]. РеспубликаБеларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права иобеспечивает соответствие им законодательства [1, ст. 8].

Конституция Республики Беларусь содержит не толькоправа, свободы и обязанности, но также и гарантированный механизм ихобеспечения. В качестве конституционных гарантий выступают положения, которыезакреплены статьями Конституции:

· Статья6. Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основеразделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственныеорганы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют междусобой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

· Статья58. Никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренныхКонституцией Республики Беларусь и ее законами, либо к отказу от своих прав.

· Статья59. Государство обязано принимать все доступные ему меры для созданиявнутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществленияправ и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией. Государственныеорганы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение государственныхфункций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры дляосуществления и защиты прав и свобод личности. Эти органы и лица несутответственность за действия, нарушающие права и свободы личности.

· Статья79. Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантомКонституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина [1, ст. 6,ст. 58, ст. 59, ст. 79].

· КонституцияРеспублики Беларусь провозглашает, что человек,его права, свободы их обеспечение и гарантии их реализации являются высшей ценностьюи целью общества и государства [1, ст. 2, ст. 21].

Методом обеспечения этих прав и свобод являетсяправосудие.

Правосудие — деятельность суда, осуществляемая в предусмотренном процессуальным закономпорядке и заключающаяся в рассмотрении и разрешении конфликтов, связанных сдействительным либо предполагаемым нарушением норм гражданского,административного и других отраслей права.

ВКонституции Республики Беларусь это отражено в следующих статьях:

· Статья60. Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым ибеспристрастным судом в определенные законом сроки.

· Статья61. Каждый вправе в соответствии с международно-правовыми актами,ратифицированными Республикой Беларусь, обращаться в международные организациис целью защиты своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиесявнутригосударственные средства правовой защиты.

· Статья62. Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав исвобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов идругих своих представителей в суде, иных государственных органах, органахместного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественныхобъединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. Противодействиеоказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.

· Статья112. Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых всоответствии с ней иных нормативных актов [1, ст.

Право на государственнуюзащиту каждого значит, что им владеет любое лицо, независимо отгражданства. Гарантия государственной защиты значит, с одной стороны, правокаждого подать жалобу в соответствующий органы и, с другой стороны обязанностьпоследних рассмотреть эту жалобу и принять по ней законное, справедливое иобоснованное решение.

Подгосударственной защитой прав и свобод понимается направленная на этодеятельность всех веток государственной власти — законодательной,исполнительной, судебной. Любая из них, действуя без помощи других, обязана вто же время направлять свои усилия на то, чтоб предоставленные гражданам праваи свободы не оставались лишь на бумаге, а были защищены на деле.

Особаяроль в защите прав и свобод принадлежит Президенту Республики Беларусь, какгаранту прав и свобод человека и гражданина [1, ст. 79]. Как глава страныПрезидент владеет широкими возможностями для выполнения данной обязанности.Многие вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина разрабатываются ирешаются на уровне Правительства Республики Беларусь и его аппарата. К примеру,МВД — должно решать вопросы борьбы с преступностью, защищать его имущественныеи другие права граждан (и не только) от посягательств. Органы законодательной иисполнительной власти также обязаны разрабатывать и реализовывать меры,гарантирующие политические, социальные, экономические и культурные права людей.

Однимиз способов защиты гражданином собственных прав является направление жалоб изаявлений в государственные органы, органы местного самоуправления,руководителям учреждений, организаций. Каждый вправе защищать свои права исвободы всеми методами, предоставляемыми Конституцией и законом, — от обращенияза помощью к судам, правоохранительным органам и т.д. до законной самозащиты изаконного обращения в международные организации, судебные органы, добиваясь нелишь восстановления нарушенных прав, но и возмещения вызванного этим нарушениемматериального и морального вреда [1, ст. 59, ст. 60, ст. 61].

Такимобразом, правовом государстве правительство признаёт ценность прав человека,ограничивая этими правами свои властные функции. Поэтому подлинная природастраны раскрывается через права человека, место и роль индивидуума в обществе,его взаимоотношения с государством.

Глава4. Международная система защиты прав человека

Еслидо начала XX века права человека регулировались лишь внутригосударственнымправом, то в дальнейшем своем развитии государств появляется необходимость вразработке и принятии международно-правовых мер для защиты различных меньшинстви заключении соглашений, направленных в целом на защиту прав и свобод человека.

Послеокончания первой мировой войны, в 1919 г. была организована международнаяорганизация – Лига наций. Образование Лиги Наций – начало развития истановления международных отношений, но целью всех достижений явилось лишьобеспечение некоторых прав человека. После Второй мировой войны происходитсоздание Организации Объединенных Наций, провозглашение Устава ООН, ряданеобходимых международных документов, а также Всеобщей Декларации о правахчеловека в 1948 году и Европейской Конвенции о защите прав человека в 1950году. Приятая в 1948 году в качестве стандарта, к достижению которого должныстремиться все народы и все государства, Всеобщая декларация сегодня являетсяодним из основных источников права, служит моделью, которая широко используетсямногими странами для разработки конституций, различных законов и документов,относящихся к правам человека. Всеобщая декларация прав человека содержитширокий список как гражданских и политических, так и социально-экономических икультурных прав. Признавая естественный характер прав человека, она провозгласила,что «все люди появляются свободными и равными в собственном достоинстве ив собственных правах» [7, ст. 1].

Смомента принятия Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека началосьреальное сотрудничество государств в обеспечении прав человека. Были выработанымеждународные стандарты в области прав человека, определившие общее понятиеправ человека и основных свобод, а также их перечень. Впоследствии данныеположения получили закрепление в международных пактах о правах человека –международных договорах обязывающего характера. В них вошли нормы и положения,в силу которых государства, подписавшие пакты, обязаны обеспечивать в пределахсвоей юрисдикции уважение к правам человека и нести ответственность передмеждународным сообществом за соблюдение прав человека.

Идеии принципы, нашедшие отражение в Уставе ООН и Всеобщей декларации правчеловека, получили дальнейшее развитие в Международном пакте об экономических,социальных и культурных правах 1966 г, 6 Международном пакте о гражданских иполитических правах 1966 г. [8; 9]. Эти документы устанавливают минимальныйстандарт прав человека, который обязаны признать и обеспечитьгосударства-участники. Кроме того, пакты устанавливают контрольные механизмы,позволяющие реализовать защиту основных прав и свобод в случае их нарушенияправительственными органами стран-участниц.

Такимобразом, стала складываться традиция международного признания прав человека.Современное международное право содержит общепризнанные и, следовательно,обязательные для всех государств нормы, определяющие основные права и свободычеловека независимо от гражданства, пола, расы и т.д. Кроме этих основных нормимеется большое число общих договоров по специальным вопросам прав человека,как, например, Конвенция о политических правах женщин, Конвенция о ликвидациивсех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о статусе беженцев,многочисленные конвенции Международной организации труда, а также региональныедоговоры о правах человека.

Всовременных условиях существует сложная многоуровневая международная системапоощрения и защиты прав человека. Ведущая роль в этой системе принадлежит ООН –универсальной всемирной межправительственной организации, котораяруководствуется в своей деятельности Уставом, принятым 26 июня 1945 г.

Системазащиты прав человека в рамках Организации Объединенных Наций возникла всего затри года: были созданы главные органы и специализированные учреждения,обладающие компетенцией в области прав человека, а также заключены необходимыеконвенции.

ВООН имеется пять главных органов, деятельность которых так или иначе связана сзащитой прав человека: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономическийи Социальный Совет (ЭКОСОС), Международный суд, Секретариат ООН.

Сутьработы Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности – принятие документов,резолюций, рекомендаций, вынесение решений по вопросам, касающимся правчеловека.

Основноесодержание деятельности ЭКОСОС, Секретариата ООН – подготовка международныхконференций, составление проектов документов, проведение исследований,осуществление контрольных функций за соблюдением государствами обязательств поправам человека.

ГенеральнаяАссамблея — главный совещательный орган в системе ООН. В нейпредставлены все государства-члены ООН, каждая из которых имеет один голос.Ассамблея обсуждает любые вопросы в пределах устава. Подавляющее большинствовопросов, относящихся к правам человека, рассматривается Третьим КомитетомАссамблеи (социальные и гуманитарные вопросы и вопросы культуры), однаконекоторые из них обсуждаются и другими комитетами. Со времени принятия в 1948г. Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея приняла более 80деклараций, конвенций, пактов, т.е. международно-правовых актов по правамчеловека. Важнейший международно-правовой документ – Международный Билль оправах человека. В настоящее время он включает в себя следующие международныедокументы:

· Всеобщаядекларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 года 48-ю голосами при 8-ми воздержавшихся. Эта дата отмечается как День прав человека. Этот документпринят в виде резолюции и носит лишь рекомендательный характер, но в силусвоего высокого нравственного звучания большинством стран мира признанобязательным документом.

· Международныйпакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый в 1966 г.,имеет юридическую силу и обязателен для выполнения государствами-участниками.

Международныйпакт о гражданских и политических правах, принятый в 1966 г. Оба пакта вступилив силу в 1966 г.

· Факультативныйпротокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. принятый в1966 г. Закрепил право отдельных лиц подавать жалобы в Комитет по правамчеловека ООН в связи с нарушением прав человека государствами,ратифицировавшими данный Пакт. Вступил в силу в 1991 г.

· ВторойФакультативный протокол к Международному Пакту о гражданских и политическихправах, направленный на отмену смертной казни. Принят в 1976 г., вступил в силув 1991 г.

РеспубликаБеларусь ратифицировала первых три документа.

Такжек органам ООН по правам человека относятся:

· Совет Безопасности – главныйорган, который несет ответственность за поддержание мира и безопасности.Состоит из 15 членов, 5 из них постоянные – Китай, Россия, США, Великобритания,Франция. От его деятельности во многом зависит обеспечение фундаментальных правна жизнь, безопасность, развитие. Может принимать как резолюции, так иобязательные решения.

· ЭКОСОС состоит из 54 членов, избираемыхГенеральной Ассамблеей. Уполномочен осуществлять координацию экономической исоциальной деятельности ООН, а также делать рекомендации в целях поощренияуважения и соблюдения прав человека, может подготавливать для ГенеральнойАссамблеи проекты конвенций, созывать международные конференции.

· Международный суд в Гааге, созданныйв 1946 г., является главным судебным органом ООН. Занимается урегулированиемправовых споров между государствами-членами ООН, но не уполномоченрассматривать индивидуальные жалобы, касающиеся нарушений прав человека. СекретариатООН возглавляется Генеральным секретарем. Обслуживает все другие структурыООН, которые прямо или косвенно связанны с обеспечением прав человека. Непосредственновопросами защиты прав в секретариате занимается Управление Верховного Комиссарапо правам человека.

· Генеральный секретарь ООНвозглавляет Секретариат и является главным административным должностным лицом.Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации СоветаБезопасности на 5-летний срок, по истечении которого может быть назначен вновь.Генеральный секретарь представляет Генеральной Ассамблее ежегодный отчет оработе Организации, а также доводит до сведения Совета Безопасности любыевопросы, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мираи безопасности [30, С. 144].

· Крометого, Генеральная Ассамблея 20 декабря 1993 г. учредила пост Верховного Комиссара ООН по правам человека – главное должностное лицо, ответственное закоординацию всей деятельности в области прав человека в рамках ООН. Комиссарпредставляет ЭКОСОС и Генеральной Ассамблее ежегодный доклад с подробнымизложением положения с правами человека во всем мире и в отдельных странах ирегионах.

· В1946 г. ЭКОСОС создал Комиссию по правам человека – главный орган ООН поправам человека. Она готовит рекомендации, проекты международных документов,проводит исследования. Состоит из 43 членов, избираемых на 3 года. Этоединственный межправительственный орган, который проводит публичные слушания повопросам нарушения прав человека, происходящих в мире.

Всистему ООН включаются также 14 специализированных учреждений, которыесодействуют развитию международного сотрудничества в отдельных сферахобщественной жизни и выполняют правозащитные функции. В их числе:

· Организации социального характера:Международная организация труда (МОТ), Всемирная Организация Здравоохранения(ВОЗ);

· Организации культурного и гуманитарного характера:Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры(ЮНЕСКО); Всемирная Организация интеллектуальной собственности (ВОИС);

· Экономические организации:Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО);

· Финансовые организации: Международныйбанк реконструкции и развития (МБРР); Международный валютный фонд (МВФ); Международнаяассоциация развития (МАР); Международная финансовая корпорация (МФК);

· Организации в области сельского хозяйства: Продовольственнаяи сельскохозяйственная организация ООН (ФАО); Международный фонд сельскохозяйственногоразвития (ИФАД).

Существеннымдополнением к универсальному механизму защиты прав человека в ООН являютсярегиональные системы прав человека. Они созданы на всех континентах, кромеАзии.

СоветЕвропы (СЕ) — первая межправительственнаярегиональная организация, главной целью которой является защита прав человека.Она образована в 1949 году, в настоящее время в нее входят 50 государств.

Вноябре 1950 г. членами Совета была принята Европейская конвенция о защитеосновных прав и свобод. Документ вступил в силу в 1953 г. В 1999 г. из названиядокумента было исключено слово «европейская», поскольку ее действияраспространяются сейчас на другие континенты. В последующие годы было подписано12 дополнительных протоколов к ней. Сегодня этот документ закрепляет всеосновные права и свободы. Это первый международный документ по правам человека,который носит обязательный, нормативный характер. На основе конвенции былосоздано два органа:

· Европейскаякомиссия по правам человека;

· ЕвропейскийСуд по правам человека.

Онинаделялись полномочиями по рассмотрению жалоб о нарушении прав человека. Жалобымогли подавать государство на государство, неправительственные организации нагосударство, частное лицо или группа лиц на государство. Этот механизмраспространялся только на участников конвенции. Решения Суда окончательны иобязательны.

Организацияпо безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).В ОБСЕ входят 55 стран, в том числе Республика Беларусь. Суть деятельности этойорганизации по защите прав человека состоит в следующем:

· согласованиепринципов и норм, выработка единых стандартов по правам человека и народов;

· оказаниегуманитарной помощи тем, кто в ней нуждается;

· сборинформации о том, как государства обращаются со своими гражданами [31, с. 31].

Защитаправ человека прерогатива не только государства. Часто государство, его органы– основные нарушители прав человека. И потому права человека должны защищатьсяи от государства, его органов, прежде всего правоохранительных. В этой работезначительную роль играют неправительственные правозащитные организации (НПО).НПО – это общественные, некоммерческие организации, действующие вобщественно-политической сфере. Правозащитное движение руководствуется в своейдеятельности международными нормативными актами по правам человека, и в первуюочередь документами ООН.

Неправительственныеправозащитные организации (НПО) подразделяются на Международные (МНПО) иНациональные (ННПО). МНПО сотрудничают с ООН, прежде всего с ЭКОСОС, которыйпроводит с ними консультации. Наиболее известные в мире Международныенеправительственные организации:

· Международныйинститут по правам человека;

· Международнаялига прав человека;

· МеждународнаяХельсинская федерация прав человека;

· Международнаяамнистия и др. [31, с. 35].

Функциимежправительственных организаций системы ООН:

· Консультации– метод участия в переговорном процессе;

· Активноеучастие в расследовании спорных ситуаций;

· Посредничество– метод урегулирования международных споров;

· Примирениекак средство разрешения международных разногласий.

Общейфункцией всех органов ООН по правам человека является контроль за соблюдениемгосударствами основных прав и свобод [31, с. 35].

Наосновании вышеизложенного, мы можем сделать вывод, что основные права и свободычеловека перестали быть чисто внутренним делом государства. Права и свободычеловека – это те универсальные правовые ценности, для которых характерноустановление единых международно-правовых стандартов в области охраны правличности.

Глава5. Права и свободы человека и гражданина в конституции и национальном законодательствереспублики Беларусь

Современнуюсистему защиты прав и свобод человека невозможно представить без национальногоуровня. В последние годы многие страны стали участниками основных договоров поправам человека, которые влекут за собой правовые обязательства по их осуществлениюна международном уровне.

Практическаязадача защиты прав человека является, прежде всего, национальной, иответственность за ее решение должно нести каждое государство. На национальномуровне защита прав может быть наилучшим образом обеспечена с помощьюсоответствующих законодательств, независимой судебной власти, а также созданиядемократических правовых институтов.

Ратифицировав тот или иной договор в области правчеловека, государства включают его положения непосредственно в свое внутреннеезаконодательство или обязуются выполнять содержащиеся в нем обязательства инымпутем. Поэтому общепризнанные стандарты и нормы в области прав человека находятсегодня отражение во внутренних законодательствах большинства стран. Сказанное вышев полном объеме относится к Республике Беларусь (члену ООН с 1945 года),которая является участником практически всех основным международных договоровпо правам человека, принятых в рамках ООН.

Присоединившись к договорам по правам человека,Республика Беларусь приняла на себя обязательство поощрять и защищать права исвободы, признанные в этих договорах, а также обеспечивать соответствиенационального законодательства и правоприменительной практики положениям этихдоговоров. Кроме того, Республика Беларусь является полноправным членом ОБСЕ ив этом качестве обязана добросовестно следовать всем стандартам этойорганизации в области прав человека.

РеспубликаБеларусь с первых дней провозглашения независимости объявила о своейприверженности международному праву в Декларации о государственномсуверенитете.

Былиратифицированы практически все основные международные документы по правам человека.РБ признала компетенцию всех комитетов, созданных в соответствии смеждународными договорами с ее участием, строго выполняет все обязательства,связанные со всеми международными договорами в области прав человека,участницей которых она является.

Беларусьрегулярно представляет периодические доклады об осуществлении положенийупомянутых конвенций в соответствующие договорные органы и проводит активнуюработу по включению взятых на себя, в соответствии с данными договорамиобязательств, в национальное законодательство [30, с. 175].

ПосколькуРеспублика Беларусь объявила о своей приверженности международному праву, с 1991г. начался процесс приведения национального законодательства в соответствие смеждународными стандартами.

Национальный механизм защиты прав человека вРеспублике Беларусь состоит из следующих элементов:

· нормыКонституции Республики Беларусь, иных нормативных правовых актов о правахчеловека и гарантиях их реализации;

· системанациональных органов и лиц по защите прав человека;

· системанеправительственных правозащитных организаций Республики Беларусь.

Конституция Республики Беларусь провозглашает полныйнабор общепризнанных прав и свобод и предусматривает необходимые гарантии ихреализации.

Статья 2 Конституции устанавливает, что человек, егоправа, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целогообщества и государства.

Статья 21 Конституции устанавливает, что обеспечениеправ и свобод граждан является высшей целью государства. Это единственнаявысшая ценность, другие публичные ценности таковой конституционной оценки неполучили и размещаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ейпротиворечить [1, ст. 2, ст. 21]. Согласно cт.23 права и свободы личности могут быть ограничены только в случаях,предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественногопорядка, защиты морали, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Вкачестве конституционных гарантий реализации прав выступают положения,закрепленные в ст. 58- 63 и других статьях Конституции [1, ст. 23, ст. 58 — 63;31, с. 37; 21, с. 212].

Основные права и свободы человека и гражданиназакреплены в разделе II «Личность, общество, государство». Их должензнать любой уважающий себя гражданин страны для того, чтобы ими пользоваться ибороться за них.

Личныеправа и свободы закреплены в Конституции Республики Беларусь:

· правона жизнь (ст. 24);

· правона свободу, неприкосновенность и достоинство личности (ст. 25);

· правоне считаться виновным в совершении преступления, пока вина не будет доказана впредусмотренном законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда- презумпция невиновности (ст. 26);

· правоне давать показаний против себя, членов своей семьи, близких родственников (ст.27);

· правона защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь (ст. 28);

· правона неприкосновенность жилища (ст. 29);

· правона свободу перемещения (ст. 30);

· правона свободу совести (ст. 31) и др.

Кполитическим правам и свободам, закрепленнымКонституцией нашего государства, относят:

· правона управление делами государства (ст. 37);

· правоизбирать и быть избранным (ст. 38);

· правона обращение в государственные органы (ст. 40);

· свободаобъединений (ст. 36);

· свободасобраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (ст. 35);

· правона равный доступ к любым должностям в государственных органах (ст. 39) и др.

· правона объединение в профсоюзы и забастовку (ст. 41).

ВКонституции Республики Беларусь закреплены также и экономические,социальные, культурные права:

· правона труд (ст. 41);

· насправедливое вознаграждение за труд (ст. 42);

· правона отдых (ст. 43);

· правособственности (ст. 44);

· правона социальное обеспечение (ст. 46);

· правона охрану здоровья (ст. 45);

· правона жилище (ст. 48);

· правона образование (ст. 49);

· правосохранить свою национальную принадлежность (ст. 50);

· правона участие в культурной жизни (ст. 51) и др.

Экономическиеи социальные права также закреплены в Трудовом Кодексе, Гражданском Кодексе,Кодексе о браке и семье Республики Беларусь [4; 2; 3].

Существенная роль в белорусском законодательствеотводится законам о правах социальных общностей.

Законодательство Республики Беларусь о правахребенка:

· РеспубликаБеларусь ратифицировала Конвенцию о правах ребенка (в 1990 г.); Конвенцию озапрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда,принятую на сессии Генеральной конференции Международной организации труда вЖеневе 17 июня 1999 г. (ратифицирована в 2000 г.);

· Закон«О правах ребенка» [15];

· ГражданскийКодекс, Кодекс о браке и семье, Трудовой Кодекс Республики Беларусь определяюти гарантируют права несовершеннолетних в соответствующих областях жизни [2; 3;4];

· Уголовныйкодекс определяет особенности уголовной ответственности лиц, совершившихпреступление в возрасте до 18 лет [5];

· Уголовно-процессуальныйкодекс отдельно выделяет производство по делам о преступлениях, совершеннымлицами до 18 лет [6]

Законодательство Республики Беларусь о правахженщин:

· КонституцияРеспублики Беларусь;

· Кодексо браке и семье [1; 3]

Республика Беларусь присоединилась к целому рядумеждународных конвенций, касающихся правового статуса женщин. Например:

· Конвенцияо политических правах женщин.

· Конвенцияо ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин [28];

· Конвенциясодружества независимых государств [11].

Законодательство Республики Беларусь о правахменьшинств:

· КонституцияРеспублики Беларусь (ст. 14, 15, 16, 50);

· ЗаконРеспублики Беларусь от 1 декабря 1999 г. «О ратификации соглашения между Республикой Беларусь и Украиной о сотрудничестве в обеспечении прав лиц,принадлежащих к национальным меньшинствам»;

· ЗаконРеспублики Беларусь «О национальных меньшинствах в Республике Беларусь»от 11 ноября 1992 г., в редакции Закона от 5 января 2004 г., который закрепляет комплекс прав и свобод для лиц, относящих себя к национальнымменьшинствам;

· Уголовныйкодекс в статье 190 устанавливает ответственность за умышленное нарушение, либоограничение прав и свобод, либо установление прямых или косвенных преимуществграждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения ит.д., причинившие существенный вред правам, свободам и законным интересамгражданина. А ст. 150 устанавливает наказание за умышленные действия,направленные на возбуждение расовой, национальной, религиозной вражды илирозни, за унижение национальной чести и достоинства [5, ст. 190, ст. 150].

Отношения по поводу гражданства регулируютряд нормативных правовых актов:

· КонституцияРеспублики Беларусь;

· ЗаконРеспублики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь») [12];

· Положениео порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь[19];

· Договоро создании Союзного государства [18, ст. 14 — 16] и др.

Законодательство Республики Беларусь о правовомстатусе иностранных граждан и лиц без гражданства:

· ЗаконРеспублики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц безгражданства в Республике Беларусь» [13];

· ЗаконРеспублики Беларусь «Об иммиграции» [14];

· ПостановлениеСовета Министров Республики Беларусь «Об утверждении правил пребыванияиностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» [17] идр.;

Законодательство Республики Беларусь о правахбеженцев:

· ЗаконРеспублики Беларусь «О беженцах» [16];

· ЗаконРеспублики Беларусь «Об иммиграции» [14];

Деятельностьпо защите прав человека в Республике Беларусь осуществляют также инеправительственные правозащитные организации. Правозащитное движение вРеспублике Беларусь относительно молодо. Оно началось в конце 80-х годов ХХвека. В настоящее время в Беларуси существует целый ряд национальныхнеправительственных правозащитных организаций (ННПО):

· БелорусскийХельсинский комитет (БХК);

· Белорусскаяреспубликанская лига прав человека (БРЛПЧ);

· Белорусскаяправозащитная конвенция;

· Белорусскаяассоциация защиты прав человека;

· Правозащитныйцентр «Весна-96»;

· БелорусскийПЕН-Центр;

· Белорусскаяассоциация журналистов (БАЖ);

· Белорусскаяассоциация содействия ООН и ряд др.

Наиболееизвестной и влиятельной правозащитной организацией республики являетсяБелорусский Хельсинский комитет (БХК). Он работает в следующих направлениях:

· созданиесети отделений и представительств по всей республике;

· организацияобщественных приемных;

· составление«Хроники нарушений прав человека»;

· подготовкапериодических докладов о состоянии прав человека;

· информированиеобщественности о международных стандартах в области прав человека и обимеющихся нарушениях путем издания соответствующих бюллетеней, буклетов и т.п.;

· организацияи проведение семинаров и конференций правозащитной тематики;

· организацияработы наблюдателей в судах и на массовых акциях протеста и др. [30, с. 174].

Такимобразом, анализ объема и содержания, предусмотренных Конституцией прав и свободчеловека, их соответствия международным стандартам по защите прав человека, атакже механизма защиты этих прав позволяет сделать вывод о том, что КонституцияРеспублики Беларусь создала необходимую правовую основу для развитиягражданского общества и демократического государства. И стала главнымнормативно-правовым средством обеспечения прав и свобод личности, основныммерилом и инструментом взаимоотношений человека с обществом и государством.

Заключение

Права человека —неотъемлемый элемент человеческой личности и человеческого бытия. Поэтомупроцесс формирования концепции прав человека прошел длительный путь, тесносвязанный с историей развития общества. Начало его восходит к первым формамобщественной жизни людей, вызвавшей необходимость регулирования их поведения вокружающем мире. Поскольку права человека — это сложный общественный феномен,неоднозначно толковавшийся и определявшийся на протяжении всего периода своегосуществования, это отражается в многообразии подходов к определению того, чтоже представляют собой права человека. На основании изложенного в Главе 1 можемсделать вывод: права человека это права присущие от рождения, это такие права,которые не привязаны к одному какому-либо способу производства, одномуобщественному строю, не зафиксированы «намертво» только в однойкакой-либо системе и типе права. Права человека являются всеобщими, неделимымии взаимозависимыми. Именно права человека делают нас людьми. Права человекавоплощают в себе существующие во всех религиях и культурах традиции терпимости,которые являются основой мира и прогресса. Права человека не чужды ни однойкультуре и естественны для всех народов.

ВГлаве 2 мы выяснили различие между правами и свободами человека и гражданина иможем сделать вывод, что права человека шире прав гражданина, поскольку онивненациональны и внетерриториальны. Но, с другой стороны, права человека ужеправ гражданина, поскольку в своей стране гражданин может обладать такимиправами, которые государство не гарантирует негражданам. Необходимо отметить,что разграничение между правами и свободами в ряде случаев провести достаточнозатруднительно. По большому счету это различие является больше традиционным итерминологическим, нежели имеющим реальное практическое значение [24, с. 18].

Однако следует знать, чтоправа и свободы человека в любом обществе не являются безграничными иабсолютными, их нельзя отождествлять с произволом. Реализация прав и свободкаждым человеком предполагает одновременное несение обязанностей передобществом, государством и другими людьми. Неразрывное единство прав иобязанностей – основа гражданского порядка и общественного согласия.

Мало провозгласить определенные права и свободы,главное — их материализовать и претворить в жизнь, что является более сложнойзадачей. В Главе 3 мы выяснили гарантии реализации прав и свобод человека игражданина и теоретически они многообразны. На практике, несмотря на то, что вРеспублике Беларусь существует много средств, направленных на охрану правграждан, права граждан часто нарушаются, а представленные способы защитынедостаточно эффективны, так как они не акцентированы исключительно на защитеправ человека и гражданина. Поэтому назрела проблема не толькосовершенствования уже имеющихся методов, но и создания новых инструментов,гарантирующих и охраняющих права личности [21, с. 215]. Отметим, чторазработчики Конституции Республики Беларусь ориентировались намеждународно-правовые стандарты в области прав человека, в результате чего нашОсновной Закон воплотил в себе полный набор общепризнанных прав и свобод человекаи предусмотрел необходимые гарантии их реализации [31, с. 37; 26, с. 509].

Права человека внетерриториальны и вненациональны,их признание, соблюдение и защита не являются только внутренним делом того илииного государства. Они выступают объектом международного регулирования. Права человека— не принадлежность отдельных классов, наций, религий, идеологий, аобщеисторическое и общекультурное завоевание. Это — нравственно-правовойфундамент любого общества. Делая вывод по Главе 4, мы отмечаем, что система международнойзащиты прав человека имеет сложную многоуровневую структуру. Ведущая роль вэтой системе принадлежит ООН. Функционирование механизма международной защитыправ человека направлено на создание дополнительных гарантий их соблюдениягосударствами. Однако совершенно очевидно, что хотя роль международногоконтроля в сфере прав человека возрастает, контрольная работа ООН покамалоэффективна. Причинами такого положения являются: сессионный характердеятельности органов ООН, отсутствие достаточных полномочий для принятиярешений, обреченность на компромисс, возражение многих развивающихся странАзии, Африки, Латинской Америки против усиления наднациональных функциймеждународных организаций. Но сложившаяся система тем хороша, что другойсегодня нет. Поскольку она громоздка, бюрократизирована, многие органыдублируют деятельность друг друга, требуется ее совершенствование [31, с. 30].

Права человекапредставляют собой ценность, принадлежащую всему международному сообществу. Нопрактическая задача защиты прав человека является, прежде всего, национальной,и ответственность за ее решение должно нести каждое государство.Присоединившись к международным договорам по правам человека, РеспубликаБеларусь приняла на себя обязательство поощрять и защищать права и свободы,признанные в этих договорах, а также обеспечивать соответствие национальногозаконодательства и правоприменительной практики положениям этих договоров. ВГлаве 5 мы убедились, что законодательство Республики Беларусь не оставляет безвнимания ни одну сторону жизни своих граждан и лиц, проживающих на территорииреспублики. Это находит свое отражение во многочисленных нормативных правовыхактах. Национальное законодательство в основном исходит из принципа приоритетамеждународных норм, отсылая к ним в случае противоречия с внутренним законом.Из сказанного в данной главе можно сделать следующие выводы: в современныхусловиях под основными правами человека следует понимать права, содержащиеся вконституции страны и международно-правовых документах по правам человека.Однако согласимся с учеными-правоведами в том, что с одной стороны, государствопризнает необходимость и безусловную ценность указанных прав человека, присущихему от рождения, с другой — оно пока не в состоянии обеспечить их полное игарантированное осуществление. Эти права зачастую лишь продекларированы. Правозащитноеже движение в Беларуси специалисты характеризуют как слабое и незрелое. Вомногом это объясняется следующим:

· отсутствиемв истории страны традиций защиты общественными организациями прав человека;

· стремлениемполитиков подчинить своему контролю это движение и использовать его какинструмент борьбы за власть;

· низкимуровнем политической и правовой культуры большей части населения;

· необразованностьмногих граждан в вопросах прав, свобод и обязанностей человека вдемократическом обществе.

В этой связи крайневажно, чтобы граждан просвещали относительно прав человека и основных свобод, атакже обязательств, предусмотренных в национальном законодательстве имеждународных документах. Обучение культуре прав человека должно распространяться и на должностных лиц, и на всехлюдей, проживающих на территории страны. Вопрос об изучении права человека –прямая обязанность государства, которое должно обеспечивать образование,ориентированное на самоопределение личности, развитие гражданского общества,интеграцию личности в систему мировой и национальной культур. Обучениедемократическим ценностям и правам человека в рамках гуманизации всего процессаобразования и воспитания позволит трансформировать полученные знания вустойчивые жизненные принципы и убеждения, уважение прав и свобод другогочеловека, уважение закона [31, с. 6; 29, с. 9; 30, с. 186].

конституциягуманизм демократия власть

Списокиспользованной литературы и источников

1. КонституцияРеспублики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми нареспубликанских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]/ ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –Минск, 2006.

2. Гражданскийкодекс Республики Беларусь: 7 дек. 1998 г. № 218-3 (в ред. Закона Республики Беларусь от 08.07.2008 N 366-З) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ.Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

3. Кодексо браке и семье Республики Беларусь: 09.07.1999 г. № 278-3 (в ред. Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 г.) / /Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ.Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

4. Трудовойкодекс Республики Беларусь: 26.07.1999 г. № 296-3 (в ред. Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ.Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

5. Уголовныйкодекс Республики Беларусь: 9 июл. 1999 г. № 275-3 (в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.11.2008 № 451-3) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ.Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

6. Уголовно-процессуальныйкодекс Республики Беларусь, 16 июл. 1999 г. № 295-3: в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.11.2008 № 451-3 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ.Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

7. Всеобщаядекларация прав человека // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ.Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

8. Международныйпакт об экономических, социальных и культурных правах, 16 дек. 1966 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»,Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

9. Международныйпакт о гражданских и политических правах, 16 дек. 1966 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»,Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

10. Факультативныйпротокол Организации Объединенных Наций к Международному Пакту о гражданских иполитических правах, 16 дек. 1966 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовойинформ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

11. Конвенциясодружества независимых государств от 26 мая 1995 г.// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центрправовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

12. Огражданстве: Закон Респ. Беларусь, 1 авг. 2002 г., ( с изм. и доп. от 22 июн.2006 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] /ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск,2006.

13. Оправовом положении граждан и лиц без гражданства: Закон Респ. Беларусь, 3 июн. 1993 г(с изм. и доп. 19 июл 2005 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовойинформ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

14. Обиммиграции: Закон Респ. Беларусь, 29 дек. 1998 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

15. Оправах ребенка: Закон Респ. Беларусь, 19 ноя. 1993 г., № 2570-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.11.2008 г. № 451-3 // Консультант Плюс: Беларусь.Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центрправовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

16. Обеженцах: Закон Респ. Беларусь, 22 фев. 1995 г.(с изм. доп. от 16 июн. 1999 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО«ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск,2006.

17. Обутверждении правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства вРеспублике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 20 янв. 2006 г., № 73 (с изм. и доп. от 18 мая 2006 г. № 630) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»,Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

18. Осоздании союзного государства: Договор, 8 дек. 1999 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»,Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

19. Опорядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь: ПоложениеРесп. Беларусь, 17 ноя. 1994 г., № 209 (с изм. и доп. от 29 дек. 2006 г. № 775) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»,Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2006.

20. Барышев,В.А. Права человека: учеб. пособие / В.А. Барышев; [электронный ресурс] /Учебники и курсы лекций кафедры истории и теории права / Материалы,подготовленные преподавателями кафедры. – Витебск, 2009

21. Вегера,И.В. Права человека: учеб.- метод. комплекс / И.В. Вегера; ПГУ. – Новополоцк,2007. – 320 с.

22. Венгеров,А.Б. Теория государства и права/А.Б. Венгеров. – Москва: Юристъ, 1996. – 168 с.Иванов, Г.И. Права человека: учеб. пособие / Г.И. Иванов; под ред. М.Ф. Чудакова.– Москва: Издательство деловой и учебной литературы, 2004. – 352 с.

23. Иванов,Г.И. Права человека: учеб. пособие / Г.И. Иванов; под ред. М.Ф. Чудакова. –Москва: Издательство деловой и учебной литературы, 2004. – 352 с.

24. КотлярИ.И. Права человека: учеб. пособие / И.И. Котляр. – 2-е изд. – Минск: Тесей,2005. – 288 с.

25. Нерсесянц,В.С. Философия права: учеб. для вузов / В.С. Нерсесянц; Норма. — Москва, 2000.– 652 с.

26. Общаятеория государства и права: курс лекций /А.Ф. Вишневский [и др.]; под ред. А.Ф.Вишневского. – Минск: Тесей, 1998. – 576 с.

27. Общаятеория права: учеб. пособие / С.Г. Дробязко, В.С. Козлов. – Минск: Амалфея, 2007.– 480 с.

28. Правачеловека: сб. междунар.- правовых док./ сост. Щербов В.В. – Минск: Белфранс,1999. — 1146 с.

29. Правачеловека: учеб. для вузов / Е.А. Лукашева [и др.]; под ред. Е.А. Лукашевой. –Москва: Норма-ИНФРА-М, 1999. – 573 с.

30. Правачеловека: учеб. пособие / С.П. Кацубо, И.В. Кучвальская, С.Б. Лугвин. – 2-еизд. – Минск: Амалфея, 2004. – 336 с.

31. Трусова,Е.Г. Права человека: учеб. — метод. пособие / Е.Г. Трусова; УО «ВГУ им.П.М. Машерова. – Витебск, 2004. – 46 с.

32. Черданцев,А.Ф. Теория государства и права: учеб. для вузов / А.Ф. Черданцев; Юрайт. — Москва, 1999. – 432 с.

33. Юридическийсловарь современного гражданского права (от А до Я) / В. Подгруша //КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО „Юр Спектр“,Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь – Минск, 2006