Реферат: Особое производство в гражданском процессе

Введение

Прошло более 10 лет смомента вступления в действие Конституции Российской Федерации. Согласно статье46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, арешения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут бытьобжалованы в суд.

Гарантированные статьей48 Конституции РФ права каждого на судебную защиту находят свое отражение вгражданском процессе.

Современный гражданскийоборот предусматривает необходимость установления наличия юридических фактов,определения правового режима различных частноправовых отношений, а такжеустановление правового статуса их участников с целью реализации прав данныхсубъектов в частноправовой сфере. Данные вопросы решаются судами общей юрисдикциив особом порядке. Актуальность особого производства обуславливается егоповседневностью, его практической реализацией в судебной деятельности.

Для четкой регламентациипорядка разрешения данной категории дел требуется наличие нормативного акта,отвечающего потребностям современного общества в этой сфере. Таким нормативнымактом является Гражданский процессуальный кодекс РФ.

Данная работа исследуетособое производство в гражданском процессе, а также освещает особенностипорядка рассмотрения дел в особом производстве. Освещены основные понятия,предоставлен детальный анализ основных характеристик особого производства вгражданском процессе.

Цель данной курсовойработы заключается в анализе правовой природы дел рассматриваемых в порядкеособого производства в гражданском судопроизводстве, структура и егоособенности.

Глава 1. Особоепроизводство в системе гражданского судопроизводства

1.1 Понятие особогопроизводства, его место в системе гражданского судопроизводства

В порядке гражданскогосудопроизводства защита нарушенных прав и законных интересов осуществляетсяпреимущественно по правилам искового производства, производства по делам,возникающим из публичных правоотношений, путем разрешения спора о праве. Вместес тем иногда возникает необходимость в защите субъективных прав и интересов приотсутствии спора. В порядке особого производства заинтересованное лицо имеетвозможность установить юридические факты, которые могут служить основанием дляосуществления его субъективных прав.

Целью особогопроизводства является не разрешение спора о праве, а устранение имеющейсянеопределенности в отношении самого разнообразного круга обстоятельств,действий или событий.

Во всех делах особогопроизводства вообще нет спора о праве, нет спорящих сторон с противоположными юридическимиинтересами, иска, мирового соглашения и всего остального, что рассчитано именнона случаи спора о праве. Здесь суд только устанавливает факты, имеющиеюридическое значение; констатирует правомерность или неправомерность действийдругих органов, которые по закону вправе устанавливать или удостоверять факты,имеющие правовое значение, либо восстанавливает права на определенные документыдля тех, кто их утратил. Интерес заявителя к делу заключается не в требованиинемедленной защиты своего права (его никто не нарушает и не оспаривает), а либов устранении препятствий к осуществлению своего права, либо в создании условийнадлежащего осуществления и защиты своих прав, либо в установлении правовогостатуса.

Особое производствохарактеризуется как неисковое, одностороннее производство.

В особом производстверассматриваются гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядкеподтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, откоторых зависит возникновение, изменение или прекращение личных илиимущественных прав граждан. Например, гражданин обращается в суд с заявлениемоб установлении родственных отношений, поскольку установление данного факта емунеобходимо для вступления в право наследования или для получения пенсии по случаюпотери кормильца.

В порядке особогопроизводства рассматриваются также гражданские дела, по которым необходимоподтвердить наличие или отсутствие бесспорного права — установление фактавладения и пользования недвижимым имуществом, дела о восстановлении прав поутраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, дела овосстановлении утраченного производства. По данным категориям дел судомрешаются вопросы не только факта, но и права. В этих случаях защита права неможет быть осуществлена в исковом порядке, так как отсутствует спор о праве изаинтересованное лицо ни к кому никаких требований не предъявляет.

В особом производстверассматриваются дела, по которым суд устанавливает правовой статус гражданина:в одних случаях гражданин признается недееспособным или ограниченнодееспособным; в других — объявляется умершим или признается безвестноотсутствующим.

Особое производство — видгражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданскиедела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, откоторых зависит возникновение, изменение или прекращение личных илиимущественных прав граждан или подтверждается наличие или отсутствиебесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.

Как показываетстатистика, дела, подпадающие, по сути, под категорию особого производства,составляют очень большой процент среди рассматриваемых в судах как общейюрисдикции, так и в арбитражных.

Особоепроизводство является одним из видов гражданского судопроизводства, котороезанимает самостоятельное положение в связи с тем, что отображает характерныеособенности определенных категорий дел.

Впорядке особого производства рассматриваются дела:

— обустановлении фактов, имеющих юридическое значение;

— обусыновлении (удочерении) ребенка;

— опризнании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданинаумершим;

— обограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным,об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати довосемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

— обобъявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

— опризнании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальнойсобственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

— овосстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордернымценным бумагам (вызывное производство);

— опринудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар ипринудительном психиатрическом освидетельствовании;

— овнесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

— позаявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

— позаявлениям о восстановлении утраченного судебного производства (ст. 262 ГПКРФ).

Дела, относящиеся кособому производству, различны. Приведенный перечень таких дел в ч. 1 статьи262 ГПК РФ не является исчерпывающим. Согласно ч. 2 ст. 262 ГПК к рассмотрениюв порядке особого производства федеральными законами могут быть отнесены идругие дела.

Каждаяиз перечисленных категорий дел имеет свои особенности, которые обусловливаютспецифический порядок их рассмотрения и решения. Но все они наделены общимичертами, которые дают основания объединить их в отдельный вид производства:

1) вделах особого производства отсутствует спор о праве гражданском;

2) впорядке особого производства рассматриваются дела о подтверждении наличия илиотсутствия юридических фактов. Однако установлению подлежат не любыеюридические факты, а лишь те, что имеют значение для охраны прав и интересовлица или создания условий осуществления ею личных неимущественных или имущественныхправ или подтверждения наличия или отсутствия оспариваемых прав;

3)основанием для открытия таких дел является заявление;

4)все дела особого производства рассматриваются судом с учётом общих правил,установленных ГПК, за исключением положений относительно состязательности играниц судебного разбирательства. Однако законодатель устанавливает ещедополнительные особенности рассмотрения для большинства таких дел;

5)лицами, которые принимают участие в делах особого производства, являютсязаявитель, заинтересованные лица и их представители;

6)учитывая особенности предмета и субъектного состава дел особого производства,закон обуславливает невозможность их передачи на рассмотрение третейского судаи закрытия в связи с заключением мирового соглашения.

Следует отметить, чтоперечень дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, претерпелизменения по сравнению с ранее действовавшим ГПК РСФСР (ст. 245). Этообусловлено наличием норм материального права и прежде всего ГК.

Такимобразом, особое производство — это вид неискового гражданскогосудопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела оподтверждении наличия или отсутствия юридических фактов, что имеют значение дляохраны прав и интересов лица или создания условий осуществления ими личныхнеимущественных или имущественных прав или подтверждения наличия или отсутствиянеоспариваемых прав.

1.3 Порядок рассмотренияи разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства

Процессуальный порядокрассмотрения данной категории дел основывается на общих правилах исковогопроизводства, правилах особого производства в целом и правилах, установленныхдля конкретной категории дел особого производства. Особое производство основанона общих принципах гражданского процесса, соответствующие дела проходят те жестадии гражданского процесса, что и остальные гражданские дела. На дела особогопроизводства распространяются общие правила доказывания, ведения протоколов,вынесения судебных решений, пересмотра и т.п.

Вместе с тем в связи сбесспорным характером дел, рассматриваемых в порядке особого производства,имеются определенные процессуальные особенности их рассмотрения.

Для дел особогопроизводства характерен специфический субъектный состав. Поскольку в особомпроизводстве отсутствует спор о праве, то по делам данного видасудопроизводства нет сторон (истца, ответчика), третьих лиц. Возникновениеспора, подведомственного суду, влечет оставление поданного заявления безрассмотрения, а заинтересованным лицам разъясняется право на обращение с искомв обычном порядке (ст. 263 ГПК). Дело возбуждается заявителем, в рассмотрениидела могут участвовать заинтересованные лица. В связи с этим в особомпроизводстве в меньшей степени проявляется принцип состязательности. Принципдиспозитивности действует также не в полной мере, поскольку в особомпроизводстве не применяются такие типичные для искового производства институты,как мировое соглашение, признание иска, отказ от иска, обеспечение иска. В тоже время не исключается совместное обращение к суду нескольких лиц, связанныхобщими интересами (соучастие).

Лицо, в интересахкоторого возбуждается дело особого производства, называется заявителем. Вкачестве заявителей могут выступать как граждане, так и юридические лица или ихпредставители.

ГПК ввел новые виды делособого производства, и соответственно появились новые лица, имеющие правообратиться в суд в качестве заявителей. Так, в соответствии со ст. 306 ГПКврач-психиатр может обратиться в суд с заявлением о принудительномпсихиатрическом освидетельствовании гражданина.

Заявители являютсялицами, участвующими в деле (ст. 34). Поэтому они наделены правами иобязанностями лиц, участвующих в деле (ст. 35). Заявление в отличие от иска ненаправлено против каких-либо конкретных лиц, ибо защиты нарушенного илиоспариваемого права не требуется. Если решение по делу может отразиться направах иных организаций или граждан, то они участвуют в процессе в качествезаинтересованных лиц, чьи права и законные интересы будут затронутысостоявшимся по делу решением.

Заинтересованные лица — это лица, имеющие прямую материально-правовую заинтересованность в деле; лица,на которых возлагается обязанность реализовать право, подтвержденноеустановленным фактом; прокурор; органы опеки и попечительства в тех случаях,когда закон обязывает их участвовать в рассмотрении отдельных категорий дел.

В качествезаинтересованных лиц привлекаются органы загса, отказавшие внести исправления впроизведенную запись (ст. 307 ГПК РФ), государственный нотариус или нотариус,занимающийся частной практикой, совершивший нотариальное действие илиотказавший в его совершении (ст. 310 ГПК РФ), держатель документа напредъявителя по делам вызывного производства (ст. 279 ГПК РФ), гражданин, вотношении которого решается вопрос об ограничении дееспособности или признанииего недееспособным (гл. 31 ГПК РФ); родители (родитель) по делам обустановлении усыновления (удочерения) (гл. 29 ГПК РФ) и др.

В соответствии со ст. 34 ГПКРФ заинтересованные лица отнесены к лицам, участвующим в деле, они пользуютсявсем объемом процессуальных прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ.

В делах особогопроизводства может участвовать прокурор. Участие прокурора обязательно по всемкатегориям дел особого производства, в которых решаются вопросы, связанные сопределением правового статуса гражданина, — при рассмотрении дел обусыновлении (удочерении) ребенка (ст. 273 ГПК); по делам о признании гражданинабезвестно отсутствующими или об объявлении гражданина умершим (ч. 3 ст. 278ГПК); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданинанедееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте отчетырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своимидоходами (ч. 1 ст. 284 ГПК); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным(ст. 288 ГПК); по делам о принудительной госпитализации гражданина впсихиатрический стационар или о продлении срока этой госпитализации (ч. 2 ст.304 ГПК).

Важной гарантиейправильного рассмотрения дел особого производства является участие в нихорганов государственного управления. В законе имеется указание наобязательность участия органов опеки и попечительства по делам об усыновлении(ст. 273 ГПК), о признании гражданина недееспособным (п. 2 ст. 281 ГПК), обэмансипации (гл. 32), об объявлении гражданина полностью дееспособным, опризнании недееспособным (п. 2 ст. 281 ГПК), ограничении или лишениинесовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет правасамостоятельно распоряжаться своими доходами (ч. 1 ст. 284 ГПК). В соответствиис п. 1 ст. 290 ГПК заявление о признании движимой вещи бесхозяйной, изъятойфедеральными органами исполнительной власти, подается в суд финансовым органам.

Подсудность дел особогопроизводства определяется в зависимости от их вида (ст. 266, 269, 276, 290,302, 310, 314 ГПК). Особое производство не знает альтернативной и договорнойподсудности, подсудности по связи дел.

Возбуждение дел особогопроизводства происходит путем подачи заявления. Заявление о возбуждении делаособого производства должно отвечать требованиям, указанным в законе. Ксодержанию заявления по конкретным категориям дел особого производствапредъявляются свои требования, обусловленные спецификой рассматриваемого дела.Отдельные категории дел могут возбуждаться только по заявлениям специальноуказанных в законе лиц (ч. 1 ст. 281, ч. 1 ст. 290, ст. 302 ГПК). Некоторые — только в случае, если заявитель укажет цель возбуждения дела (ст. 267, 277ГПК). По иным категориям дел особого производства закон предусматриваетспециальный порядок подготовки дела (ст. 272, 278, 292 ГПК).

Отсутствие спора о правев делах особого производства отражается в правилах доказывания по этим делам.Так, бремя доказывания во всех случаях лежит только на заявителе. Предметдоказывания определяется законом по каждой категории дел особого производства.По делам об установлении юридических фактов в предмет доказывания входят нетолько сами юридические факты, но и обстоятельства, связанные с невозможностьюустановить факт в несудебном порядке. В некоторых случаях закон указывает нанеобходимость применения отдельных средств доказывания. Например, прирассмотрении дела о признании гражданина недееспособным судья в порядкеподготовки дела к судебному разбирательству может при наличии достаточныхданных решить вопрос о назначении экспертизы для определения его психическогосостояния (ст. 262).

Отдельные нормы ГПКопределяют особенности судебного разбирательства отдельных категорий делособого производства (ст. 273, 284, 304, 311).

Вынесение решения в делахособого производства осуществляется по общим правилам ГПК. По отдельнымкатегориям дел ГПК предусматривает особенности содержания решения (ст. 274,279, 285, 286, 289, 293, 305, 309, 312, 317).

Определеннаяспецифика судебного решения предусмотрена по делам о признании безвестноотсутствующим или объявлении умершим. В случае явки или обнаружения местапребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленногоумершим, суд новым решением отменяет свое старое решение. Новое решение судаявляется основанием для отмены управления имуществом гражданина и аннулированиязаписи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданскогосостояния (ст. 280 ГПК).

Вовремя рассмотрения дел особого производства суд обязан: разъяснить лицам,которые принимают участие в деле, их права и обязанности; способствовать восуществлении и охране гарантированных Конституцией и законами РФ прав, свободили интересов физических или юридических лиц; принимать меры относительновсестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела.

Еслипри рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве,подведомственный судам, суд должен оставить заявление без рассмотрения иразъяснить заинтересованным лицам их право предъявить иск на общих основаниях.При принятии судом решения по делам особого производства судебные расходы невозмещаются, если другое не установлено законом.

Глава 2. Особенностиосуществления особого производства по отдельным категориям дел

2.1 Дела об установлениифактов, имеющих юридическое значение

гражданскийсудопроизводство дееспособность нотариальный

Дела об установлениифактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными издел особого производства. Как известно, возникновение, изменение илипрекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит отналичия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны бытьподтверждены соответствующими документами — различными свидетельствами,справками, записями актов гражданского состояния и т.д.

Однако имеются случаи,когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом попричине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по другимпричинам. В таких случаях предусмотрен судебный порядок установленияюридических фактов (ст. 264-268 ГПК).

В соответствии со ст. 264ГПК суд рассматривает дела об установлении:

— родственных отношений;

— факта нахождения наиждивении;

— факта регистрациирождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

— факта признанияотцовства;

— факта принадлежностиправоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта исвидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу,имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают сименем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству орождении;

— факта владения ипользования недвижимым имуществом;

— факта несчастногослучая;

— факта смерти вопределенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органовзаписи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

— факта принятиянаследства и места открытия наследства;

— других имеющихюридическое значение фактов.

Суды могут приниматьзаявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение и рассматриватьих в порядке особого производства, при соблюдении определенных условий, еслисогласно закону такие факты порождают юридические, установление факта несвязывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду,заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащиедокументы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.

Заявления по делам обустановлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в суд по местужительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения ипользования недвижимым имуществом (ст. 266 ГПК). В случае подачи заявлениянесколькими лицами, проживающими или находящимися в разных местах, заявлениеподается в суд по месту жительства одного из них по их выбору.

Заявление об установленииюридического факта должно отвечать требованиям, перечисленным в ст. 131 ГПК.Однако кроме обычных реквизитов, указанных в ст. 131 ГПК, в заявлении должнабыть указана цель установления этого факта, а также должны быть приведеныдоказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащихдокументов либо невозможность восстановления утраченных документов.

Если в заявлении не будетуказана цель обращения в суд, судья вправе оставить такое заявление без движения.

Дела об установлениифактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться судом с участиемзаявителя и заинтересованных в исходе дела граждан, соответствующих организацийорганов социальной защиты, военкоматов и т.д.

Решение суда по делу об установлениифакта, имеющего юридическое значение, согласно ст. 268 ГПК, являетсядокументом, который подтверждает факт, имеющий юридическое значение, а вотношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такойрегистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами,осуществляющими регистрацию.

Факт родственныхотношений подлежит установлению в судебном порядке во всех случаях, когда оннепосредственно порождает юридические последствия, например, если подтверждениетакого факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве нанаследство, для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца, нагосударственное пособие по многодетности, и когда родственные отношения немогут быть подтверждены соответствующими документами.

В решении по делу обустановлении факта состояния в родственных отношениях суд должен указать, вкакой степени родства находится заявитель с соответствующим лицом, а если речьидет об установлении родственных отношений наследников второй и последующих очередей,отмечает отсутствие соответствующих наследников предыдущих очередей.

Установления фактанахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства,назначения пенсии или возмещения вреда.

Факт нахождения лица наиждивении умершего удостоверяется справкой, выданной жилищно-эксплуатационнойорганизацией, соответствующим государственным органом. В случае отсутствиятаких документов или невозможности их восстановления данный факт можноустановить в судебном порядке.

Установление факта регистрациирождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти имеетзначение для целого ряда частно-правовых отношений. Необходимо обратитьвнимание на то, что в данном случае речь идет об установлении не самих фактоврождения, брака и т.д., а об их регистрации в органах записи актов гражданскогосостояния. Обращение в суд с заявлением об установлении этих фактов допускаетсяв случае представления заинтересованным лицом доказательств, подтверждающихневозможность получения или восстановления такой записи.

Факта признания отцовстваустанавливается судом в случае смерти лица, которое признавало себя отцомребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка (ст. 50 Семейного кодексаРФ). С заявлением в суд вправе обратиться мать ребенка, его опекун или лицо, наиждивении которого находится ребенок. В качестве доказательств могут выступатьсвидетельские показания, письменные и иные доказательства, которые могутподтвердить факт признания отцовства.

Установление фактапринадлежности правоустанавливающих документов связано с установлением ошибки вдокументах, которая уже не может быть исправлена органом, выдавшим данныйдокумент. Вследствие этого суды должны требовать от заявителя представлениядоказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и чтоорганизация, выдавшая документ не имеет возможности внести в негосоответствующее исправление.

Резолютивная частьрешения по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающихдокументов должна содержать: указание отличительных признаков документа — наименование, кем и на чье имя выдан, дата выдачи, номер и т.п., фамилию, имя,отчество лица — по паспорту или свидетельству о рождении, которому принадлежитдокумент.

Установление фактавладения и пользования недвижимым имуществом имеет значение для приобретенияправа собственности при наличии срока приобретательной давности. В данномслучае речь идет только об установлении факта владения и пользования недвижимымимуществом, а не факта владения, пользования и распоряжения недвижимымимуществом на праве собственности.

Суд также вправеустановить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимымимуществом в течение пятнадцати лет (приобретательная давность) дляпоследующего признания права собственности на недвижимое имущество (ст. 234 ГКРФ).

Как и в других случаяхсудебного установления юридических фактов при установлении факта владения ипользования недвижимым имуществом важно помнить о том, что суд устанавливаеттолько те факты, которые порождают юридические последствия — возникновение,изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан илиорганизаций.

В тесной связи срассматриваемой категорией дел находятся дела об установлении факта владения,пользования и распоряжения недвижимым имуществом на праве собственности.

Данный фактустанавливается судом в том случае, если у заявителя имелсяправоустанавливающий документ о принадлежности ему имущества, но он былутрачен, и указанный факт не может быть подтвержден в ином порядке.

В соответствии с п. 1 ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним» единственным доказательством существования зарегистрированногоправа на недвижимое имущество является государственная регистрация.

Федеральный закон «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»не предусматривает регистрации строений, строительство которых не закончено илине принято в эксплуатацию. В этой связи заявления об установлении фактавладения таким строением не подлежат судебному рассмотрению. Не могут бытьустановлены в рамках особого производства и факты владения, пользования,распоряжения недвижимым имуществом, зарегистрированным ранее на имя другоголица, самовольно возведенным строением, недвижимым имуществом, приобретенным поненадлежаще оформленной сделке.

Для установления фактавладения, пользования, распоряжения недвижимым имуществом на правесобственности в судебном порядке заинтересованному лицу (заявителю) необходимоподать заявление об установлении данного факта. В заявлении должны бытьприведены доказательства, свидетельствующие о невозможности получения имсоответствующего правоустанавливающего документа или его восстановления в иномпорядке.

При установлении фактанесчастного случая речь идет о несчастном случае на производстве. Переченьтаких случаев, порядок расследования, порядок оформления материаловрасследования несчастных случаев на производстве и их учет определены вТрудовом кодексе РФ (ст. 227—231 ТК РФ).

Заявление об установлениифакта несчастного случая принимается к производству суда в случаях, когда,например, расследование несчастного случая не проводилось, акт о несчастномслучае не составлялся и составить его в данное время невозможно, акт былсоставлен, но впоследствии утрачен и восстановить его во внесудебном порядке непредставляется возможным, при составлении акта была допущена ошибка,препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку вовнесудебном порядке оказалось невозможным.

Устанавливая фактнесчастного случая, суд не вправе определять причины и степень утратытрудоспособности, причины, группу и время наступления инвалидности. Данныефакты устанавливаются экспертными комиссиями.

При установлении фактанесчастного случая в резолютивной части решения следует отразить: время и местонесчастного случая; фамилию, имя отчество лица, с которым произошел несчастныйслучай, связь несчастного случая с производством.

Установление факта смертилица в определенное время и при определенных обстоятельствах имеет значениетакже для разрешения многих вопросов. Порядок регистрации смерти в органахзагса регулируется соответствующими нормами гл. 8 Федерального закона «Обактах гражданского состояния». Если орган загса отказал в регистрациисобытия смерти по причине пропуска установленного в законе срока обращения ворганы загса, отсутствия документов, подтверждающих событие смерти, то возможнообращение в суд с заявлением об установлении факта смерти лица в определенноевремя и при определенных обстоятельствах. Заявителем должен быть представлен документоб отказе органов загса в регистрации события смерти. В заявлении должны бытьпредставлены доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица вопределенное время, при определенных обстоятельствах.

Установление факта смертилица в определенное время отличается от установления факта регистрации смерти(п. 3 ст. 264 ГПК). В первом случае факт смерти не был зарегистрирован органамизагса вообще, а во втором — факт смерти был зарегистрирован, но подтверждающиедокументы были утрачены и восстановить их во внесудебном порядке невозможно.

В решении суда по делу обустановлении факта смерти (п. 8 ст. 264 ГПК) отмечается: чья смертьустановлена, когда она наступила, при каких обстоятельствах. Датой смертисчитается день установления факта смерти судом. При установлении фактарегистрации смерти (п. 3 ст. 264 ГПК) в резолютивной части решения указываются:каким органом загса была зарегистрирована смерть гражданина, время регистрации.

Установление фактапринятия наследства и места открытия наследства необходимо для реализацииположений п. 2 ст. 1153 ГК РФ. Заявление об установлении данного факта можетбыть рассмотрено судом в особом производстве, если орган, совершающийнотариальные действия, отказал заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследованиев связи с тем, что у заявителя отсутствуют документы, необходимые дляподтверждения в нотариальном порядке факта вступления в права наследования и вовладение имуществом, либо таких документов недостаточно.

Если надлежащие документыпредставлены, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано,заинтересованное лицо вправе обратиться в суд не с заявлением об установлениифакта принятия наследства и места открытия наследства, а в соответствии со ст.310 ГПК с заявлением об отказе в совершении нотариального действия (п. 11Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г.).

Содержащийся в ст. 264ГПК перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не являетсяисчерпывающим.

2.2 Дела об усыновлении(удочерении) ребенка

В соответствии с гл. 29(ст. 269—275) ГПК усыновление или удочерение ребенка производится судом позаявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка, которое подаётся в суд поместу жительства или нахождения усыновляемого ребенка.

Граждане Российской Федерации,желающие усыновить ребенка, обращаются в районный суд.

Граждане РоссийскойФедерации, постоянно проживающие за пределами территории РФ, иностранныеграждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка — гражданинаРоссийской Федерации должны обращаться в Верховный суд республики, краевой(областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области илиавтономного округа по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка.

В заявлении должны бытьуказаны: фамилия, имя, отчество, место жительства усыновителей и ребенка,данные о возрасте ребенка, сведения о его родителях, о наличии у него братьев исестер. В заявлении также указываются обстоятельства, которые обосновываютпросьбу усыновителей об усыновлении ребенка, и доказательства, которыеподтверждают эти обстоятельства. Заявление должно содержать просьбу обизменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, атакже даты его рождения в случае усыновления ребенка в возрасте до года, озаписи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта орождении.

К заявлению обусыновлении необходимо приложить копию свидетельства о рождении усыновителя —если ребенок усыновляется лицом, не состоящим в браке, копию свидетельства обраке усыновителей (усыновителя), если ребенок усыновляется лицами (лицом),состоящими в браке, письменное согласие одного из супругов, если ребенокусыновляется одним из супругов или документ, подтверждающий, что супругипрекратили семейные отношения и проживают совместно более года. Приневозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должныбыть указаны доказательства, подтверждающие эти факты, медицинское заключение осостоянии здоровья усыновителей (усыновителя), справка с места работы озанимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах илииной документ о доходах, документ, подтверждающий право пользования жилымпомещением или право собственности на жилое помещение. К заявлению гражданРоссийской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории РФ,иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка — гражданинаРФ, должны быть приложены перечисленные выше документы, а также заключениекомпетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители приусыновлении ребенка лицами без гражданства — государства, в котором эти лицаимеют постоянное место жительства, об условиях их жизни и возможности бытьусыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства навъезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство натерритории этого государства. Документы усыновителей — иностранных граждандолжны быть легализованы в установленном законом порядке. После легализации онидолжны быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариальноудостоверен.

В ходе подготовки дела ксудебному разбирательству судья своим определением обязывает орган опеки ипопечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенкапредставить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновленияинтересам усыновляемого ребенка.

К заключению органа опекии попечительства прилагаются: акт обследования условий жизни усыновителей,свидетельство о рождении усыновляемого ребенка, медицинское заключение осостоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка,согласие усыновляемого ребенка, достигшего 10-летнего возраста, на усыновление,а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и записьусыновителей (усыновителя) в качестве его родителей за исключением случаев,когда такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется,согласие родителей ребенка, его опекуна (попечителя), приемных родителей илируководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попеченияродителей, на усыновление; иные документы, содержащие необходимые дляустановления усыновления сведения, предусмотренные ст. 272 ГПК.

При усыновлении ребенкагражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территорииРФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимисяродственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие сведений обусыновляемом ребенка в государственном банке данных о детях, оставшихся безпопечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачиребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновлениеродственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этихродственников. (ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся безпопечения родителей».

Заявление об усыновленииребенка рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участиемусыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства,прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимыхслучаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от10 до 14 лет.

Суд, рассмотрев заявлениеоб усыновлении ребенка, выносит решение, которым удовлетворяет либо отказываетв удовлетворении просьбы усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка.

При удовлетворениизаявления об усыновлении взаимные права и обязанности усыновителей(усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления взаконную силу решения суда об усыновлении ребенка.

Копия решения суда обусыновлении ребенка, в котором указываются все данные об усыновленном иусыновителях (усыновителе), необходимые для регистрации усыновления в органах загса,в течение трех дней направляется в орган загса по месту вынесения решения длягосударственной регистрации усыновления ребенка.

В соответствии со ст. 275ГПК рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются поправилам искового производства.

2.3 Дела о признаниигражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим

В соответствии со ст. 42,45 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судомбезвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нетсведений о его пребывании. Если в месте жительства гражданина нет сведений оместе его пребывания в течение пяти лет, то он может быть объявлен судомумершим.

Если гражданин пропал безвести при обстоятельствах, угрожавших смертью (например, при землетрясении) илидающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая(например, авиакатастрофа), то он может быть объявлен умершим, если в месте егожительства нет сведений о месте его пребывания в течение шести месяцев.

Военнослужащий или инойгражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может бытьобъявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончаниявоенных действий.

Заявление о признаниигражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершимподается в суд по месту жительства заявителя или месту нахождениязаинтересованного лица (ст. 276 ГПК). В заявлении должно быть обязательноуказано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестноотсутствующим или объявить умершим, а также должны быть изложеныобстоятельства, которые подтверждали бы безвестное отсутствие гражданина, либообстоятельства, угрожающие пропавшему без вести смертью, или обстоятельства,которые давали бы основания предполагать его гибель от определенногонесчастного случая.

В отношениивоеннослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военнымидействиями, указывается день окончания военных действий.

Если заявителем взаявлении не указана цель, для которой возбуждается дело, то в соответствии сост. 136 ГПК заявление оставляется без движения, а заявителю предоставляетсясрок для устранения указанных судьей недостатков.

Приняв дело кпроизводству, судья начинает подготовку дела к судебному разбирательству,руководствуясь как требованиями ст. 279 ГПК, так и общими нормами ст. 150 ГПК втой мере, в какой они применимы в особом производстве.

В соответствии со ст. 279ГПК судья в ходе подготовки дела к судебному разбирательству выясняет, какиелица (родственники, сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутствующем, атакже запрашивает соответствующие организации (жилищно-эксплуатационныеорганизации) по последнему известному месту жительства, месту работыотсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся онем сведениях.

До тех пор пока судьей небудут получены ответы на все его запросы в соответствующие органы, дело недолжно назначаться к слушанию в судебном заседании.

В случае, когда имеетсяугроза расхищения, порчи или повреждения имущества безвестно отсутствующего,судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительногоуправляющего имуществом такого гражданина. Предложение органу опеки ипопечительства оформляется определением. Дело о признании гражданина безвестноотсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматривается в открытомсудебном заседании с обязательным участием прокурора (ч. 3 ст. 278 ГПК). Разбирательстводела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлениигражданина умершим заканчивается вынесением решения. В решении (в резолютивнойчасти) суд указывает: фамилию, имя, отчество гражданина; год и место егорождения; последнее известное место жительства; начало безвестного отсутствияили дату смерти гражданина, если она известна. В случаях установления местапребывания лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его безвестноотсутствующим или об объявлении умершим, либо несоответствия сроканеизвестности пребывания установленному в законе суд отказывает вудовлетворении заявления.

Решение суда, которымгражданин объявляется умершим, является основанием для внесения органом загсазаписи о смерти этого гражданина в книгу государственной регистрации актовгражданского состояния. Данное решение должно быть направлено в соответствующийорган загса в трехдневный срок. При регистрации смерти лица, признанного вустановленном законом порядке умершим, временем смерти в записи акта о смертиуказывается дата вступления в законную силу решения суда. Если же решением судаустановлен факт смерти лица в определенное время, то в записи акта о смертизаписывается дата, указанная в решении суда.

В случае явки илиобнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующимили объявленного умершим, суд по заявлению самого гражданина, а также позаявлению заинтересованных лиц, по инициативе которых рассматривалось дело о признаниигражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим,возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том жепроизводстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим илиобъявлен умершим. Новое решение суда, которым было отменено ранее вынесенноерешение, служит основанием для отмены управления имуществом гражданина и дляаннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актовгражданского состояния (ст. 280 ГПК).

2.4 Дела об ограничениидееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, обограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати довосемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

Способность гражданинасвоими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать длясебя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность)возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижениивосемнадцатилетнего возраста (ст. 21 ГК РФ).

Дееспособность гражданинаможет быть ограничена только в строго установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 29ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может пониматьзначения своих действий или руководить ими, может быть признан судомнедееспособным.

Дееспособность гражданинаограничивается по решению суда в случае, если он злоупотребляет спиртныминапитками или наркотическими веществами и вследствие этого ставит свою семью втяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ).

При наличии достаточныхоснований суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, за исключениемслучаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объемепутем вступления в брак или в результате эмансипации (ч. 2 ст. 21, ч. 4 ст. 26,ст. 27 ГК РФ).

Последствие ограничениядееспособности будет выражаться в лишении судом гражданина права производитьбез согласия попечителя такие действия, как продавать, дарить, завещать,обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжениюимуществом, за исключением мелких бытовых; непосредственно самому получатьзаработную плату, пенсию и иные виды доходов (авторский гонорар, вознагражденияза открытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся завыполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т.п.). Надограниченно дееспособным гражданином устанавливается попечительство.

Последствием признаниягражданина недееспособным является установление над ним опеки и совершение всехсделок от его имени опекуном.

Последствие ограниченияили лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельнораспоряжаться своими доходами выражается в том, что несовершеннолетний будетраспоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами только с согласиясвоих законных представителей.

Закон (ч. 1 ст. 281 ГПК)устанавливает исчерпывающий перечень лиц и организаций, которые вправеобратиться в суд с соответствующим заявлением.

Дело об ограничениигражданина в дееспособности может быть возбуждено на основании заявления членовего семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического илипсихоневрологического учреждения.

К числу членов семьигражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическимивеществами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другиеродственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним и ведут общеехозяйство. Члены семьи, проживающие отдельно, не вправе возбуждать дело опризнании гражданина ограниченно дееспособным, поскольку его поведение неставит указанных лиц в тяжелое материальное положение. В случае, если гражданинпроживает один (не имеет семьи), дело о признании его ограниченно дееспособнымтакже не может быть возбуждено.

Право на подачу заявленияо признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройстваимеют супруг, совершеннолетние дети, родители, другие близкие родственники(братья, сестры), нетрудоспособные иждивенцы, проживающие с ним и ведущие общеехозяйство. Возбудить дело о признании гражданина недееспособным близкиеродственники могут независимо от того, проживают ли они вместе с даннымгражданином или отдельно от него. Дело о признании гражданина недееспособнымвозбуждается также по заявлению органа опеки и попечительства, психиатрическогоили психоневрологического учреждения.

Дело об ограничении илилишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельнораспоряжаться своими доходами может быть возбуждено на основании заявленияродителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

Заявление об ограничениигражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным либо обограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет правасамостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительстваданного гражданина или по месту нахождения психиатрического илипсихоневрологического учреждения, в которое он помещен (ст.281 ГПК ).

В заявлении обограничении дееспособности гражданина обязательно должны быть приведеныдоказательства, которые подтверждали бы обстоятельства злоупотреблениягражданином спиртными напитками или наркотическими веществами и которыехарактеризовали бы материальное положение семьи (свидетельские показания, актымилиции и общественных организаций, справки из медицинских вытрезвителей, актыадминистрации об отстранении лица от работы в связи с появлением его внетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, документы одоходах семьи, количестве ее членов, а также другие доказательства).

В заявлении о признаниигражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства и подтверждающиеих доказательства психического расстройства гражданина, вследствие которого онне может понимать значения своих действий и руководить ими (выписки из историиболезни, выданные в установленном порядке, справки о нахождении лица впсихиатрических лечебных учреждениях, свидетельские показания).

Приняв соответствующеезаявление, суд начинает подготовку дела к судебному разбирательству.

Одним из подготовительныхдействий судьи является назначение судебно-психиатрической экспертизы дляопределения психического состояния гражданина. Такая экспертиза должнаназначаться при наличии достаточных данных о психическом расстройствегражданина.

В случае явного уклонениягражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы судв судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определениео принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу(ст. 283 ГПК).

Судья, признав делоподготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству всудебном заседании, извещает участников процесса о времени и месте рассмотрениядела.

В целях наиболее полногои объективного выяснения действительных обстоятельств дела суд в соответствиисо ст. 284 ГПК рассматривает дело с участием самого гражданина, об ограниченииили лишении дееспособности которого ставится вопрос, заявителя, прокурора ипредставителя органа опеки и попечительства. Заключение о том, может лигражданин по состоянию здоровья быть вызван в суд и давать объяснения по делу,может быть дано экспертом. Если гражданин находится на лечении в стационаре, торассмотрение дела о признании его недееспособным происходит без его участия

Заявитель порассматриваемым категориям дел освобождается от уплаты издержек, связанных срассмотрением соответствующего заявления. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 284ГПК суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно вцелях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособностигражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрениемдела.

Отказ заявителя от своеготребования влечет прекращение производства по делу (абз. 3 ч. 1 ст. 220 ГПК),однако не преграждает возможности другим лицам, указанным в ст. 281 ГПК,обратиться в суд с заявлением об ограничении дееспособности того же гражданинаи по тем же основаниям.

Решение суда, которымгражданин ограничен в дееспособности или признан недееспособным, являетсяоснованием для назначения ограниченно дееспособному попечителя, анедееспособному-опекуна. В связи с этим копия судебного решения должна быть втрехдневный срок направлена органу опеки и попечительства.

Если основания, в силукоторых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает егодееспособным. Гражданин, признанный судом недееспособным, не может податьзаявление в суд с просьбой восстановить его дееспособность, посколькузаявление, поданное недееспособным лицом, согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 ГПК должнобыть возвращено. Подать такое заявление вправе опекун, член семьи,психиатрическое или психоневрологическое учреждение, орган опеки ипопечительства.

В данном случае речь идето возбуждении нового производства по делу, а не об отмене ранее вынесенногосудебного решения, в отличие от случаев явки или обнаружения места пребываниягражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим (ст.276 ГПК).

Решение о признаниигражданина дееспособным суд принимает на основании заключениясудебно-психиатрической экспертизы. На основании решения суда отменяетсяустановленная над гражданином опека (ч. 2 ст. 286 ГПК). На основании решениясуда о восстановлении дееспособности отменяется установленная над гражданиномопека или попечительство.

2.5 Дела об объявлениинесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации)

Несовершеннолетний,достигший 16 лет, вправе обратиться в суд с заявлением об объявлении егополностью дееспособным при условии, что отсутствует согласие хотя бы одного изродителей, усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностьюдееспособным (ст. 287 ГПК).

Заявление подается в судпо месту жительства несовершеннолетнего. В заявлении помимо реквизитов,названных в ст. 131 ГПК, должно содержаться указание на место работынесовершеннолетнего, его должность, размер заработной платы, если он работаетпо трудовому договору (контракту), вид предпринимательской деятельности идоходы, получаемые в результате ее осуществления, период времени, в течениекоторого несовершеннолетний трудится, и другие необходимые для разрешениявопроса об эмансипации сведения.

Рассмотрение заявлениянесовершеннолетнего происходит в судебном заседании с обязательным участиемсамого заявителя, одного или обоих родителей, усыновителей (усыновителя),попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора.

Объявлениенесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) является новойкатегорией дел особого производства. Впервые в российском законодательствеинститут эмансипации появился с принятием Гражданского кодекса РФ. Всоответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может бытьобъявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в т.ч.по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимаетсяпредпринимательской деятельностью.

Судья может вызватьзаконных представителей ребенка на стадии подготовки дела к судебномуразбирательству и предварительно выяснить их позицию по поводу эмансипацииребенка. Кроме того, судья должен вызвать законных представителей ребенка всудебное заседание.

Заявление о признаниигражданина полностью дееспособным может быть подано не только самимнесовершеннолетним, но и по его просьбе его законными представителями илиорганом опеки и попечительства.

При удовлетворениизаявления несовершеннолетний становится полностью дееспособным с моментавступления решения суда в законную силу.

2.6 Дела о признаниидвижимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности набесхозяйную недвижимую вещь

Бесхозяйной являетсявещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либовещь, от права собственности на которую собственник отказался(ст. 225 ГК РФ).

К бесхозяйным, в силууказания закона, относятся бесхозяйные движимости, как-то: брошенные вещи (ст.226 ГК), находки (ст. 227 ГК), безнадзорные животные (ст. 230 ГК), клады (ст.233 ГК) и бесхозяйные недвижимости (ч. 3 ст. 225 ГК). Приобретение правасобственности на бесхозяйные движимые и недвижимые вещи возможно при наличииусловий, прямо установленных в законе (см. перечисленные выше статьи ГК РФ),либо в силу правил о приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

Заявление о признаниидвижимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, поместу жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимойвещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с ихкомпетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождениявещи.

Заявление о признанииправа муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в судпо месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальнымимуществом.

Порядок признания правамуниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь определен в ч. 3 ст.225 ГК РФ. Прежде чем муниципальный орган, а именно: комитет по управлениюмуниципальным имуществом, обратится в суд с заявлением о признании правамуниципальной собственности на бесхозяйную вещь, она должна быть принята научет органом, который осуществляет государственную регистрацию права нанедвижимое имущество. Постановка на учет осуществляется по заявлению органаместного самоуправления, на территории которого эта вещь находится. Если втечение года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет никто незаявит о своих правах на нее, то только тогда соответствующий комитет поуправлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с заявлением опризнании права муниципальной собственности на данную вещь. Принимая заявление,судья должен проверить, были ли приняты заявителем меры по постановкебесхозяйной вещи на учет, как того требует ч. 3 ст. 225 ГК РФ. Еслидоказательств постановки бесхозяйной недвижимости на учет не имеется или со дняее постановки на учет не истек годичный срок, судья в соответствии с п. 1 ч. 1ст. 134 ГПК отказывает в принятии заявления.

В заявлении о признаниидвижимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признаниюбесхозяйной, описаны ее основные отличительные признаки, а также приведеныдоказательства, свидетельствующие об оставлении вещи собственником безнамерения сохранения права собственности на нее — отказ собственника от правасобственности, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя вовладение вещью.

В заявлении о признанииправа муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно бытьуказано: о какой именно недвижимости идет речь, кем и каким образом онавыявлена, когда поставлена на учет в качестве бесхозяйной, а также приведеныдоказательства, свидетельствующие о том, что у данной недвижимой вещи неимеется собственника либо он неизвестен.

В ходе подготовки дела опризнании движимой вещи бесхозяйной или о признании права муниципальнойсобственности на бесхозяйную недвижимую вещь судья принимает меры поустановлению собственника предполагаемой бесхозяйной вещи. С этой целью в судвызываются лица, которые могут дать сведения о принадлежности даннойнедвижимости (собственник, фактический владелец и др.). В целях получениясведений о принадлежности бесхозяйной вещи судьей могут быть направлены запросыв различные в зависимости от обстоятельств организации, соответствующимдолжностным лицам. Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании правамуниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваетсясудом с участием заинтересованных лиц.

Суд, признав, чтособственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимаетрешение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственностьлица, вступившего во владение ею. В соответствии с ч. 3 п. 3 ст. 225 ГК РФбесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей вмуниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользованиеи распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность всилу приобретательной давности. Если суд пришел к выводу, что данная недвижимаявещь не имеет собственника или что собственник ее неизвестен и она принята научет в установленном порядке, то суд принимает решение о признании правамуниципальной собственности на эту вещь.

2.7 Дела о принудительнойгоспитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительномпсихиатрическом освидетельствовании

В соответствии с ЗакономРФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»от 2 июля 1992 г. гражданин может быть принудительно помещен в психиатрическийстационар или принудительно подвергнут психиатрическому освидетельствованиютолько по решению суда.

С заявлением о принудительнойгоспитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина,страдающего психическим расстройством, вправе обратиться в суд представительпсихиатрического стационара, в который помещен гражданин (ст. 302 ГПК). Данноезаявление подается в суд по месту нахождения психиатрического учреждения втечение 48 часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар.

Заявление опринудительной госпитализации, помимо общих реквизитов, указанных в ст. 131ГПК, должно содержать указания на предусмотренные Законом о психиатрическойпомощи основания для госпитализации в психиатрический стационар впринудительном порядке. Такими основаниями являются:

— непосредственнаяопасность лица, страдающего психическим расстройством, для себя или дляокружающих;

— его беспомощность, т.е.неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности;

— существенный вред егоздоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставленобез психиатрической помощи (ст. 29 Закона о психиатрической помощи).

К заявлению должно бытьприложено мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимостипребывания или продлении пребывания лица в психиатрическом стационаре.Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание гражданина впсихиатрическом стационаре на время, необходимое для рассмотрения заявления всуде.

Заявление опринудительной госпитализации или о продлении срока принудительнойгоспитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, должно бытьрассмотрено судьей в течение пяти дней со дня возбуждения дела. Судебноезаседание проводится в помещении суда или психиатрического стационара.Гражданин, помещенный в психиатрический стационар, вправе лично участвовать всудебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о продлениисрока принудительной госпитализации. Дело рассматривается с участиемпредставителя психиатрического стационара по заявлению которого возбужденодело, представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос опринудительной госпитализации или о продлении срока его принудительнойгоспитализации, прокурора.

В соответствии с ч. 3 ст.36 Закона о психиатрической помощи по истечении шести месяцев с моментапомещения лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке заключениекомиссии врачей-психиатров о необходимости продления такой госпитализациинаправляется администрацией психиатрического стационара в суд по местунахождения психиатрического учреждения. Судья в установленном законом порядкеможет своим постановлением продлить госпитализацию. В дальнейшем решение опродлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический стационар внедобровольном порядке, принимается судьей ежегодно.

Принудительноепсихиатрическое освидетельствование гражданина возможно только по решению суда.

Заявление опринудительном психиатрическом освидетельствовании подается врачом психиатром всуд по месту жительства гражданина. К заявлению должно быть приложеномотивированное заключение врача-психиатра о необходимости такогоосвидетельствования, заявление родственников лица, подлежащего психиатрическомуосвидетельствованию, врача любой медицинской специальности, должностных лиц ииных граждан, содержащее сведения о наличии оснований для такогоосвидетельствования и другие необходимые материалы.

Заявление опринудительной госпитализации рассматривается судьей в течение трех дней со дняподачи врачом психиатром соответствующего заявления.

В результате рассмотрениязаявления судья принимает решение о принудительном психиатрическомосвидетельствовании гражданина или об отказе в его проведении.

2.8 Дела о внесенииисправлений или изменений в записи актов гражданского состояния

Регистрация актовгражданского состояния осуществляется в соответствии с Федеральным законом N143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Регистрация, исправлениеи изменение актов гражданского состояния производится органами загса путемвнесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданскогосостояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этихзаписей.

Заявление о внесенииисправления или изменения в запись акта гражданского состояния подаетсязаинтересованным лицом в орган загса по месту его жительства или по местухранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению илиизменению. Заявление о внесении исправления или изменения в запись актагражданского состояния должно быть рассмотрено органом загса в месячный срок содня поступления заявления. В случае если заявителю отказано во внесенииисправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководительоргана загса обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы,представленные при подаче заявления, подлежат возврату.

Отказ руководителя органазагса во внесении исправления или изменения в запись акта гражданскогосостояния может быть обжалован заявителем в суд.

Заявление о внесенииисправлений или изменений в записи актов гражданского состояния может бытьподано любым заинтересованным лицом. В качестве заинтересованных лиц могутвыступать не только граждане, имеющие дефектный документ, выданный органамизагса, но и, например, наследники гражданина, у которых в связи с его смертью,возникают определенные права и обязанности, а актовая запись на умершего быланеточной.

Заявление по даннойкатегории дел с учетом интересов заявителя подается в суд по месту жительствазаявителя независимо от того, в каком органе загса регистрировался акт,нуждающийся в исправлении.

В заявлении, подаваемом всуд, должно быть указано, в чем именно заключается неправильность записи актовгражданского состояния; когда и каким органом загса было отказано в исправлениипроизведенной записи (ст. 308 ГПК).

Решение суда, которымустановлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служитоснованием для исправления или изменения неправильной записи органами загса. Резолютивнаячасть решения должна быть четко изложена. Так, в решении должно быть указано,какая запись является неправильной, в отношении какого лица (каких лиц) онасоставлена, каким органом загса и когда. На основании судебного решениясоответствующий орган записи актов гражданского состояния обязан внестиисправление в соответствующую запись в книгах записей актов гражданскогосостояния или изменить такую запись.

2.9 Дела по заявлениям осовершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении

Нотариальная деятельностьрегулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11февраля 1993 г. В соответствии со ст. 1 Основ нотариат в Российской Федерациипризван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лицпутем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актаминотариальных действий от имени Российской Федерации.

Заинтересованное лицо,считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ всовершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд (ст.310 ГПК).

Заявление подается в судпо месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица,уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Обратиться в суд сзаявлением о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершениивправе те лица, в отношении которых были совершены или должны быть совершенынотариальные действия, а также лица, которые непосредственно принимали участиев совершении нотариальных действий.

Законом установлендесятидневный срок на подачу заявления. Данный срок исчисляется со дня, когдазаявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе всовершении нотариального действия. В случаях пропуска установленного в ч. 2 ст.310 ГПК срока по уважительным причинам заявитель может обратиться в суд спросьбой о восстановлении данного срока.

В заявлении, подаваемом всуд, должно быть указано на то, какое нотариальное действие было совершено илив совершении какого действия было отказано, какой нотариальный орган совершилнотариальное действие или отказался его совершить, обстоятельства иподтверждающие их доказательства неправильности совершенного нотариальногодействия. Заявление должно содержать просьбу заявителя об отмене нотариальногодействия или об обязанности нотариуса совершить соответствующее нотариальноедействие. К заявлению следует приложить письменный отказ нотариального органасовершить определенное нотариальное действие.

Заявление рассматриваетсясудом с участием заявителя, а также нотариуса или другого должностного лица,совершившего нотариальное действие или отказавшегося его совершить. Указанныелица извещаются о времени и месте судебного разбирательства, однако их неявкане служит препятствием для рассмотрения заявления.

В случае удовлетворениязаявления суд своим решением отменяет совершенное нотариальное действие илиобязывает выполнить такое действие.

2.11 Дела по заявлениям овосстановлении утраченного судебного производства

Случается, что врезультате пожара, наводнения, иных стихийных бедствий, противоправных действийлиц судебное производство по гражданскому делу полностью или в частиутрачивается. Восстановление утраченного производства возможно только в судебномпорядке по правилам, установленным в гл. 38 ГПК.

В соответствии со ст. 313ГПК восстановлению подлежит только утраченное судебное производство погражданскому делу, оконченное принятием решения суда или вынесением определенияо прекращении судебного производства по делу.

Заявление овосстановлении утраченного производства подается лицами, участвующими в деле, всуд принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращениипроизводства по делу.

В заявлении овосстановлении утраченного производства должно быть указано, о восстановлениикакого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судомрешение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальноеположение занимал заявитель, кто еще принимал участие в деле и в какомпроцессуальном положении, место жительства или место нахождения этих лиц, чтоизвестно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождениякопий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документовзаявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление.

Указание на цельвосстановления утраченного производства является обязательным условием принятиязаявления. Если в заявлении будет отсутствовать такое указание, то суд оставляетзаявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения целизаявителем. Если же указанная заявителем цель обращения не связана с защитойего прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела овосстановлении утраченного судебного производства или мотивированнымопределением оставляет заявление без рассмотрения, в случае возбуждения дела.

Заявителю необходимоприложить к заявлению сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или ихкопии, даже если они не заверены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 316ГПК судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, неподлежит восстановлению.

В необходимых случаях судвправе допросить в качестве свидетелей судей, рассматривавших дело, по которомуутрачено производство.

Если собранных судомматериалов достаточно для точного восстановления судебного постановления,связанного с утраченным судебным производством, то решение или определение судао прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежитвосстановлению. При недостаточности собранных материалов суд определениемпрекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебногопроизводства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск вобщем порядке.

Суд также прекращаетпроизводство по делу о восстановлении утраченного судебного производства, еслисрок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом невосстанавливается.

В решении суда овосстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращениисудебного производства указывается, на основании каких данных, представленныхсуду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процессапо утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемогосудебного постановления.

В мотивировочной частирешения суда о восстановлении утраченного судебного производства такжеуказываются выводы суда о доказанности обстоятельств, которые обсуждалисьсудом, и о том, какие процессуальные действия совершались по утраченномупроизводству.

Судебные постановления,связанные с восстановлением утраченного судебного производства обжалуются впорядке, установленном ГПК.

В случае обращения в судс заведомо ложным заявлением судебные расходы, связанные с возбуждением дела позаявлению о восстановлении утраченного судебного производства, взыскиваются сзаявителя.

Заключение

В работе были рассмотреныаспекты правового регулирования особого производства в гражданском процессеРоссийской Федерации.

Данный правовой институтимеет большое значение для жизни общества, т.к. значительное количество дел,рассматриваемых судами общей юрисдикции, разрешается в порядке особогопроизводства.

Целью особогопроизводства является не разрешение спора о праве, а устранение имеющейся неопределенностив отношении самого разнообразного круга обстоятельств, действий или событий.

Особое производство — видгражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора оправе и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположнымиюридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое,одностороннее производство.

Посколькув особом производстве отсутствует спор о праве, то по делам данного видасудопроизводства нет сторон (истца, ответчика), третьих лиц. Дело возбуждаетсязаявителем, в рассмотрении дела могут участвовать заинтересованные лица. Всвязи с этим в особом производстве в меньшей степени проявляется принципсостязательности. Принцип диспозитивности действует также не в полной мере,поскольку в особом производстве не применяются такие типичные для исковогопроизводства институты, как мировое соглашение, признание иска, отказ от иска,обеспечение иска.

В заключении хочетсяотметить, что очень важно правильное понимание норм института гражданскогопроцессуального права, регламентирующих порядок особого производства. Не смотряна кажущуюся простоту, дела особого производства вызывают зачастую сложности узаявителей при подаче заявлений в суд. Данные сложности, как показываетпрактика возникают особенно при определении круга заинтересованных лиц, которыедолжны быть привлечены к участию в деле. Понимание норм позволит правильноподходить к вопросу разрешения дел как правоприменителями, так изаинтересованными лицами, что в свою очередь обеспечит оперативностьрассмотрения дел в особом порядке.

Таким образом, особоепроизводство в гражданском процессе играет значительную роль. Судебные органыимеют возможность значительно расширить свою деятельность по выполнениюправоохранительной функции и оказывать содействие укреплению законности вдеятельности органов государственного управления, а граждане и организации —использовать судебный порядок для защиты своих субъективных прав и охраняемыхзаконом интересов.

Список литературы

Нормативные акты:

1.  Конституция Российской Федерации(принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // М.: ТК Велби, Изд-воПроспект, 2010.

2.  Гражданский процессуальный кодекс РФот 14.11.2002 № 138-ФЗ // с последними изм. и доп. от 23.12.2010 № 389-ФЗ. //КонсультантПлюс

3.  Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от30.11.1994 N 51-ФЗ // с последними изм. и доп. от 08.05.2010 N 83-ФЗ и от27.07.2010 N 194-ФЗ // НПП «КонсультантПлюс»

4.  Семейный кодекс Российской Федерацииот 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (СК РФ) // с последними изм. и доп. от23.12.2010 № 386-ФЗ// Консультант Плюс

5.  Трудовой кодекс Российской Федерацииот 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) //с последними изм. и доп. от 27 июля2010 г.// «НПП „ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ“, 2011.

6.  Федеральный закон от 21 июля 1997 г.N 122-ФЗ „О государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним“ (с последними изм. и доп. от 30 ноября 2010 г. N 328-ФЗ)//НПП „Гарант-Сервис“

7.  Федеральный закон от 16 апреля 2001г. N 44-ФЗ „О государственном банке данных о детях, оставшихся безпопечения родителей“ // с последними изм. и доп. от 23 июля 2008 г. N160-ФЗ // „НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ», 2011

8.  Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»(с последними изм. и доп. от 27 июля 2010 г.) // «НПП»ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ", 2011.

9.  Основы законодательства РоссийскойФедерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с последними изм. от 19июля 2009 г. N 205-ФЗ.) // «НПП „ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИТЕТ“,2011.

10. Федеральный законот 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ „Об актах гражданского состояния“ (споследними изм. и доп. от 28 июля 2010 г. N 241-ФЗ) // НПП „Гарант-Сервис“

11. Федеральный законот 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ „Об обязательном социальном страховании отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ (споследними изм. и доп. от 21.07.2007 N 183-ФЗ// НПП „КонсультантПлюс“

Специальная литература:

12. Комментарий кГражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.С.Шакарян. М., 2010.

13. Комментарий кГражданскому процессуальному кодексу РФ // Под ред. М.А. Викут. М., 2009.

14. Гражданскийпроцесс / Отв. ред. Ю. С. Червоный — М: 2008.

15. Гражданскоепроцессуальное право: Учебное пособие / За общей редакцией С.С. Бычковой. – К.:Атика, 2009.

16. Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодексРСФСР 1964 года (законодательство в плане сравнительного правоведения): Учебноепособие / Тамазян С.К… — Ставрополь; Изд-во СКСИ, 2009. С. 127.

17. Гражданскоепроцессуальное право /под ред. М.С. Шакарян. М., 2009.

18. Гражданскийпроцесс // Под ред. проф. М.К. Треушникова.-М.: Городец

19. Гражданскоепроцессуальное право. Власов А.А.Учебник. – М.: ТК Велби

20. Гражданскийпроцесс России. Викут М.А., Зайцев И.М. М. 2009.

21. Гражданскоепроцессуальное право и исполнительное производство / Кузнецов В.Ф… — Челябинск; Изд-во Челяб. ун-та, 2009.

22. Учебникгражданского процесса / Васьковский Е.В., Томсинов В.А… — М.; Зерцало, 2009.

23. Прохорова Ю.П.Новеллы особого производства в гражданском и арбитражном процессе //Современное состояние, проблемы и перспективы таможенного дела на ДальнемВостоке России: Сборник научных трудов. — Владивосток; ВФ РТА, 2008.

24. Килимник Е.Понятие особого производства в гражданском процессе // Закон и бизнес. – 1999.- № 11.

25. Костенич В.Н.Сущность и специфика особого производства по рассмотрению и разрешению дел обустановлении фактов, имеющих юридическое значение // Юридическая мысль:Научно-практический журнал. — С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та, 2003. — № 3 (16).

26. Костенич В.Н.Особое производство по устранению фактов, связанных с семейнымиправоотношениями // Юридическая мысль: Научно-практический журнал. — С.-Пб.;Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та, 2004. — № 1 (20).

27. Несмашный Д.Принципы гражданского судопроизводства // Государство и право. – 1997. — № 11.– с. 14.

28. Францифоров А.Ю.История особого производства гражданского процессуального права России //История государства и права. — М.; Юрист

29. Судебная защитаправ на недвижимое имущество: Сборник / Кирсанов

30. Процессуальныесредства защиты права: Монография / Колесов П.П… — Великий Новгород; Изд-воНовГУ им. Ярослава Мудрого, 2010.

31. Золотухин А.Д.Судопроизводство об установлении фактов, имеющих юридическое значение, какисключительная категория особого вида судопроизводства // Вестник Саратовскойгосударственной академии права. — Саратов; Изд-во СГАП, 2009. — № 4: Ч. 2.

32. Сторожкова Е.Ч.Признаки особого производства и его отличие от других видов гражданскогосудопроизводства // Проблемы российской государственности: вопросы истории,теории, практики: Сборник научных трудов. — М.; Юрист, 2010.

33. Мокрусова Л.М. Квопросу о специальных нормах принятия решения по делам, возникающим изпубличных правоотношений, и делам особого производства // Арбитражный игражданский процесс. — М.; Юрист, 2009