Реферат: Прокурорский надзор

Содержание

Задание 1. Общаяхарактеристика деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве

Задание 2. Задача

Литература

Задание 1. Общая характеристика деятельностипрокурора в гражданском судопроизводстве

Согласно п. 3 ст. 1 ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «Опрокуратуре Российской Федерации» прокуроры в соответствии с процессуальнымзаконодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами [1],опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения ипостановления судов.

В гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно инезависимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность впроцессе вытекает из его компетенции. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ и п. 3ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует врассмотрении судами гражданских дел, если того требует защита прав, свобод изаконных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РоссийскойФедерации, субъектов Федерации, муниципальных образований [2],а также для укрепления законности.

В целях обеспечения надлежащей реализации прокурорами полномочий всудебных стадиях судопроизводства, законности и обоснованности поддержаниягосударственного обвинения Генеральной прокуратурой издан Приказ «Обобеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» № 51 от 2декабря 2003 г. В нем детально указаны действия прокуроров в различныхситуациях судебного процесса.

Участие прокуроров в гражданском процессе предусматривает полномочия:

по обращению в суд с заявлениями, указанными в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ,как в порядке искового производства (исковые заявления), так и по делам,возникающим из публичных правоотношений, а также по делам, рассматриваемым впорядке особого производства;

по вступлению в процесс для дачи заключения по делам о выселении,о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни илиздоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральнымизаконами;

по подаче апелляционных представлений на решения мировых судей,кассационных представлений на не вступившие в законную силу решения суда инадзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления,за исключением судебных постановлений Президиума ВС РФ, если в рассмотренииуказанных дел участвовал прокурор.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина прокурорвправе подать только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту,недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Необходимопредставлять доказательства, подтверждающие невозможность предъявления иска самимгражданином.

В исковом заявлении, предъявляемом в защиту интересов РФ, субъектовРФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенногокруга лиц, необходимо указывать, в чем конкретно заключаются их интересы, какоеправо нарушено, а также ссылаться на закон или иной нормативный правовой акт,предусматривающие способы защиты этих интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать теобстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований ивозражений, обеспечивать полноту и аргументированность заявлений спредставлением исчерпывающих доказательств.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защитузаконных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается,если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. Приотказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это непротиворечит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

ГПК РФ и другими федеральными законами предусмотрено вступление впроцесс и дача заключения прокурором по следующим делам:

— об оспаривании нормативных правовых актов (ст. 252 ГПК РФ),

— о защите избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации (ст. 260 ГПК РФ),

— об усыновлении и отмене усыновления (ст. ст. 125, 140 СК РФ, ст.273 ГПК РФ),

— о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлениигражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ),

— об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданинанедееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте отчетырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами(ст. 284 ГПК РФ),

— об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст.288 ГПК РФ),

— о принудительной госпитализации гражданина в психиатрическийстационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина,страдающего психическим расстройством (ст. 304 ГПК РФ),

— о лишении родительских прав, о восстановлении в родительскихправах, об ограничении родительских прав (ст. ст. 70, 72, 73 СК РФ),

— об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации)больных туберкулезом (ст. 10 Федерального закона «О предупреждениираспространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Ч. 3 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено обязательное участие прокурора впервую очередь в рассмотрении дел:

о выселении без предоставления другого жилого помещения;

о восстановлении на работе в связи с прекращением трудового договора;

о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина приисполнении трудовых и служебных обязанностей, а также в результате чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.

В иных случаях прокурор вступает в процесс и дает заключения поделам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненногожизни или здоровью, если истец или ответчик по состоянию здоровья, возрасту,недееспособности и другим уважительным причинам не может лично отстаивать всуде свои права и свободы либо спор приобрел особое общественное значение всубъекте Российской Федерации или муниципальном образовании.

Прокуроры субъектов Российской Федерации, а также приравненные кним военные и иные специализированные прокуроры, а также их заместители принимаютличное участие в рассмотрении судами гражданских дел, имеющих особое значениедля защиты интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

При этом следует иметь в виду, что ГПКРФ не определяет порядок производства по делам об административныхправонарушениях, в том числе и судебную процедуру рассмотрения жалоб напостановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Этотпорядок с 1 июля 2002 г. устанавливает Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях.

Как лицо, участвующее в деле, прокуроробладает широким кругом процессуальных прав [3]. Так, он можетзнакомиться с материалами дела, заявлять отводы и другие ходатайства,представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств,задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам,свидетелям, экспертам, специалистам, давать заключения по всем вопросам,возникающим в ходе судебного разбирательства, и по существу дела в целом вноситьапелляционные, кассационные, надзорные представления на решения и определенияпо делам, в которых он принимал участие, а также совершать другие процессуальныедействия, предоставленные законом, кроме права на заключение мировогосоглашения и обязанности по оплате судебных расходов (ст. 34, 45 ГПК РФ).

В любом случае прокурор не является стороной в исковомсудопроизводстве, занимая собственное процессуальное положение [4].

Прокурор обязан согласно ст. 19 ГПК заявить самоотвод (при наличииоснований для отвода, указанных в ст. 16 ГПК). Он наделен правом заявлятьмотивированный отвод мировому судье, судье, секретарю судебного заседания,эксперту, специалисту и переводчику в установленных законом случаях.

Прокурор вправе на основании ст. ст. 57 и 149 ГПК ходатайствоватьоб истребовании доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения иразрешения дела. В силу ст. 65 ГПК РФ вправе ходатайствовать перед судом обобеспечении доказательств, если имеются основания опасаться, что представлениенеобходимых документов окажется невозможным или затруднительным.

В соответствии с ст. 166 ГПК РФ прокурор имеет право высказыватьсвое мнение по существу ходатайств, заявленных другими лицами.

Согласно ст. 75 ГПК РФ прокурор правомочен участвовать в осмотре иисследовании вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче, о чем ондолжен быть извещен судьей с указанием времени и места осуществления такой процедуры.

При решении вопроса о назначении экспертизы он также вправе всоответствии со ст. 79 ГПК РФ представить суду круг вопросов, подлежащихразрешению при проведении экспертизы, за исключением случаев, когда это можетпомешать исследованию, совещанию экспертов и составлению заключения.

В соответствии со ст. 174 ГПК РФ прокурор, участвующий в деле,первым дает объяснения по существу, а также вправе задавать вопросы инымучастникам процесса.

По окончании исследования всех доказательств прокурору в первую очередьдается слово для заключения по делу, после чего начинаются судебные прения, гдепрокурор также выступает первым. Данные полномочия регламентированы ст. ст. 189и 190 ГПК РФ.

Прокурор согласно ст. 216 и 219 ГПК РФ наделен правомходатайствовать о приостановлении производства по делу и возобновлении егопосле устранения обстоятельств, вызвавших приостановление. Кроме того, наосновании ст. 231 ГПК РФ он вправе знакомиться с протоколом судебного заседанияи подавать письменные замечания с указанием на допущенные в нем неточности [5].

Вступление в уже начавшийся по инициативе других лиц процесс длядачи заключения по делу предусмотрено по следующим категориям исковых дел:

— о выселении;

— о восстановлении на работе;

— о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

При возникновении в суде указанных дел судья обязан поставить обэтом в известность соответствующего прокурора, а при назначении дела ксудебному разбирательству — направить ему извещение о месте и временирассмотрения дела. При этом согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ неявка прокурора,извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием кразбирательству дела. В настоящее время суд лишен права привлекать прокурора кучастию в деле по собственной инициативе [6].

Ч. 3 ст. 45 ГПК РФ говорит о праве прокурора вступить в процессдля дачи заключения по делу. При производстве в суде первой инстанциизаключение прокурора завершает часть судебного разбирательства, именуемую «рассмотрениедела по существу», за которой следует другая часть судебногоразбирательства — судебные прения. Поэтому прокурор может вступить в процесс впредусмотренных законом случаях для дачи заключения по делу на стадииподготовки дела к судебному разбирательству, а также на стадии судебногоразбирательства до окончания рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 189 ГПК РФ после исследования всехдоказательств прокурор дает правовое заключение.

Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает, вкакой форме — в устной или письменной — дается заключение, в ст. 189 ГПК РФзакреплено, что «председательствующий предоставляет слово для заключенияпо делу прокурору».

Представляется, что письменная форма заключения обязательна, когдаоно составляется до начала судебного разбирательства и ему предшествуетпроведение работы по сбору, проверке сведений, проведение обследования, котораяпозволяет занять определенную позицию по делу.

Особенностью заключения прокурора в гражданском судопроизводствеявляется то, что оно не носит обязательный характер для суда, а имеют значениерекомендации. Это объясняется отраслевым характером акта применения права,закреплением в ст. 8 ГПК РФ принципа независимости судей и подчинения их толькоКонституции Российской Федерации и федеральному закону. Заключение исследуетсяи оценивается судом одинаково наравне с другими доказательствами по делу. Еслисуд не согласен с заключением, то в этом случае требуются аргументированныедоводы суда несогласий с выводами, содержащимися в заключении [7].

Таким образом, заключение прокурора в гражданском судопроизводствеможно определить как официальное решение компетентного органа по конкретномугражданскому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в письменной(устной) форме и направленное на индивидуальное регулирование общественныхотношений [8].

Участвующие в гражданском деле прокуроры должны своевременнореагировать на допущенные судом ошибки. Приносить апелляционные представленияна незаконные решения мировых судей и кассационные представления на решениявсех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, при наличииоснований, предусмотренных ст. ст. 362 — 364 ГПК РФ.

На решение мирового судьи апелляционное представление прокурорможет подать в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения вокончательной форме. В соответствии со ст. 336 ГПК РФ на решения всех судов вРФ, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, можетбыть принесено кассационное представление.

Правом на подачу указанных представлений в вышестоящие судыобладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле с точки зренияположений ст. ст. 34, 35, 45 ГПК РФ, независимо от того, присутствовал ли он взаседании суда первой инстанции.

При рассмотрении кассационного представления в судебном заседаниисуда кассационной инстанции принимают участие:

в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде городафедерального значения, суде автономной области, автономного округа, окружном(флотском) военном суде — должностное лицо органов прокуратуры по поручениюсоответственно прокурора республики, края, области, города федеральногозначения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота);

в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии иКассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации — должностное лицо органовпрокуратуры по поручению Генерального прокурора Российской Федерации.

С представлением о пересмотре вступившего в законную силусудебного постановления, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, вправеобращаться следующие должностные лица органов прокуратуры:

Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители — влюбой суд надзорной инстанции;

прокурор республики, края, области, города федерального значения,автономной области, автономного округа, военного округа (флота) — соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областногосуда, суда города федерального значения, суда автономной области, судаавтономного округа, окружного (флотского) военного суда.

Основаниями для внесения представления о пересмотре вступившего взаконную силу судебного постановления являются не любые нарушения норм материальногоили процессуального права, а только существенные, поэтому прокурор долженуказать, в чем заключается допущенное судом существенное нарушение.

Представления прокурора на определения Судебной коллегии по гражданскимделам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегии Верховного СудаРоссийской Федерации, вынесенные ими в надзорном порядке, подаются в ПрезидиумВерховного Суда Российской Федерации при условии, что такие определениянарушают единство судебной практики.

Заявления от лиц, имеющих право обжаловать вступившие в законнуюсилу судебные постановления, принимаются с приложенными к ним завереннымисоответствующим судом копиями судебных постановлений, принятых по делу.

В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрениидела, в судебном заседании принимает участие:

прокурор республики, края, области, города федерального значения,автономной области, автономного округа, военного округа (флота) или его заместитель- в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, судагорода федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа,окружного (флотского) военного суда;

Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель — вПрезидиуме Верховного Суда Российской Федерации;

должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генеральногопрокурора Российской Федерации — в Судебной коллегии по гражданским делам ВерховногоСуда Российской Федерации и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Поскольку прокурор в надзорном порядке не вправе истребоватьгражданские дела, участвующим в суде первой инстанции прокуроры формироватьнаблюдательные производства, в которых помимо подробных заключений должны содержатьсякопии наиболее важных процессуальных документов (исковых заявлений, отзывов наиски, правоустанавливающих документов, протоколов судебных заседаний,апелляционных, кассационных и надзорных жалоб, представлений прокурора и отзывовна них и т.д.). Используются эти материалы при решении вопроса о внесении представленияв суд надзорной инстанции.

Согласно ст. 386 ГПК РФ дела рассматриваются судом надзорной инстанциив судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерациине более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.

При рассмотрении дела в порядке надзора все вопросы решаютсябольшинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр делав порядке надзора и против его пересмотра, надзорная жалоба или представлениепрокурора считаются отклоненными.

О принятых судом надзорной инстанции определении или постановлениисообщается лицам, участвующим в деле.

В соответствии со ст. 391 определение или постановление суданадзорной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии со ст. 394 ГПК РФ прокурор вправе податьпредставление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решений,определений суда в течение трех месяцев со дня установления оснований дляпересмотра.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений,определений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции,постановлений президиумов судов надзорной инстанции, на основании которыхизменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, производитсясудом, изменившим решение суда или принявшим новое решение, по подсудности (ст.393 ГПК РФ).

Основаниями для подачи прокурором представления, как указано в ст.392 ГПК РФ, являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и немогли быть известны заявителю;

2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключениеэксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшиеза собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда, постановленияпрезидиума суда надзорной инстанции и установленные вступившим в законную силуприговором суда;

3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей,преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела иустановленные вступившим в законную силу приговором суда;

4) отмена решения, приговора, определения суда или постановленияпрезидиума суда надзорной инстанции либо постановления государственного органаили органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятиярешения, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции;

5) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующимКонституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, всвязи с принятием решения, по которому заявитель обращался в КонституционныйСуд Российской Федерации.

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве с целью защитыправ граждан, которые в силу возраста, состояния здоровья, недееспособности немогут сами защитить свои права, не только желательно, но и необходимо, так какпрокурор в этом качестве представляет «правозаступника».

Таким образом, предлагается исключить из положения ч. 1 ст. 45 ГПКРФ формулировку, устанавливающую возможность обращения прокурора в суд с заявлениемв защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, в случае если гражданинпо другим (кроме конкретно указанных в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ) уважительнымпричинам не может сам обратиться в суд [9].

Но пока надо сохранить за прокуратурой функцию защиты прав исвобод человека и гражданина, что имеет важное социально-политическое иконституционно-правовое значение. С учетом слабости российских правозащитныхинститутов сохранение этой функции за прокуратурой является оправданным.

В соответствии с конституционным принципом состязательности судопроизводствапрокурор должен занимать в суде положение стороны.

прокурор судопроизводство надзор

Задание2. Задача

В РОВД Энскогорайона г. Энска поступило сообщение о попытке обмена гр. А.В. Шевелевым в ОАО«Внешторгбанк» денежной купюры достоинством 100 долларов США, серии ФФ №12606617 А с признаками подделки, обнаруженными кассиром Л.И. Рудневой. Неполучив результатов исследования денежной купюры на предмет подлинности,оперуполномоченный ОБЭП Центрального РОВД г. Энска подполковник милиции Р.Н. Петроввынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 24 УПКРФ.

Какоерешение должен принять прокурор района при ознакомлении с материалами проверкисообщения и постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела?

Решение:

Нарушениязаконности — есть:

1. Не получиврезультаты исследования денежной купюры на предмет подлинности, нельзя выноситьпостановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

По ст. 144УПК РФ следует проверить сообщение о преступлении и уже на основаниипроизведенных документальных проверок, ревизий, др., получив результат исследованияденежной купюры на предмет подлинности, в соответствии со ст. 145 УПК РФпринимать решение — о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбужденииуголовного дела; или о передаче сообщения по подследственности.

По условиюзадачи проверка проведена ненадлежащим образом.

Значит,постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 24 УПК РФпринято по неполно проверенным (собранным) данным, оно незаконно.

2. Нарушениев формулировке постановления — должен быть указан пункт части статьи.

Даннаяситуация относится к компетенции прокурора.

Решениезадачи связано с правозащитной функцией.

Виддеятельности — надзор за исполнением законов органами, осуществляющимиоперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие (гл. 3ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Всоответствии со ст. 29 ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом надзора является соблюдение прави свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений исообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполненияоперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законностьрешений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,дознание и предварительное следствие.

По ч. 1 ст.30 ФЗ «О прокуратуре РФ» полномочия прокурора по надзору за исполнением законоворганами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание ипредварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательствомРоссийской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 148 УПК РФ копия постановления об отказе в возбужденииуголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.

Рассмотрение материалов и проверка законности постановления оботказе в возбуждении уголовного дела прокурор производит в течение пяти суток смомента поступления их в прокуратуру (согласно п. 3.4 Приказа Генпрокуратуры РФ№ 80, МВД РФ № 725 от 12.09.2006 г. «Об усилении прокурорского надзора и ведомственногоконтроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений опреступлениях»).

Прокурор, признав постановление органа дознания, дознавателя оботказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, всоответствии с ч. 6 ст. 148 УПК РФ отменяет его, направляя соответствующеепостановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливает сроких исполнения.

Акт прокурорского реагирования

Постановление

об отмене постановления органа дознания(дознавателя)

об отказе в возбуждении уголовного дела

и направлении материалов для проведениядополнительной проверки

г. Энск                                                                 19 февраля 2009 г.

Заместитель Энского межрайпрокурорасоветник юстиции Жогов С.А., рассмотрев материалы проверки сообщения опреступлении по факту попытки обмена гр. А.В. Шевелевым в ОАО «Внешторгбанк»денежной купюры достоинством 100 долларов США, серии ФФ № 12606617 А спризнаками подделки, поступившего 10 февраля 2009 г. в РОВД Энского района г.Энска от кассира Л.И. Рудневой

установил:

10 февраля 2009 г. в 14 ч. 48 мин. в ОАО«Внешторгбанк» (адрес: г. Энск, ул. Гвардейская, 6, гр. А.В. Шевелевымсовершена попытка обмена денежной купюры достоинством 100 долларов США, серииФФ № 12606617 А.

Кассир Л.И. Руднева, обнаружив признакиподделки, об этом сообщила директории, после обратилась в РОВД Центральногорайона г. Энска.

По данному факту в порядке ст. 144-145УПК РФ РОВД Центрального района г. Энска проведена проверка, по которой данная денежнаякупюра направлена на исследование на предмет подлинности.

Не получив результатов исследованияденежной купюры на предмет подлинности, 13 февраля 2009 г. оперуполномоченныйОБЭП Центрального РОВД г. Энска подполковник милиции А.Г. Зибров вынес постановлениеоб отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Изучение материалов проверки показало,что вынесенное решение является незаконным, в связи с чем подлежит отмене.

В ходе дополнительной проверкинеобходимо получить справку о результатах исследования денежной купюры напредмет подлинности и дать им правовую оценку, решить вопрос о приобщении кимеющимся материалам, и только после этого принять законное, обоснованное имотивированное решение.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясьп. 1 и 6 ч. 2 ст. 37 и ч. 6 ст. 148 УПК РФ,

постановил:

1. Отменить как незаконное(необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 13февраля 2009 г., вынесенное оперуполномоченным ОБЭП Центрального РОВД г. Энска подполковникоммилиции А.Г. Зибровым.

2. Дать следующие указания начальникуоргана дознания: провести полную и всестороннюю проверку по факту попыткиобмена денежной купюры с признаками подделки, и устранить выявленные нарушениязаконов, препятствующие принятию законного и обоснованного решения в срок непозднее 10 суток с момента поступления в РОВД.

3. Направить настоящее постановлениеначальнику Центрального РОВД г. Энска подполковнику Н.Б. Кирину для исполнения.

О результатах сообщить Энскомумежрайпрокурору.

4. О принятом решении уведомитьзаявителя Л.И. Рудневу, а также других заинтересованных лиц.

Настоящее постановление может бытьобжаловано Энскому межрайпрокурору или в суд Центрального района г. Энска впорядке, установленном главой 16 УПК РФ.

Заместитель Энского межрайпрокурора

советник юстиции                                                        С.А.Жогов

1.  Гражданскийпроцессуальный кодекс Российской Федерации от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ (ред.от 11.02.2010) // Рос. газ. — 2010. — № 31. — 15 фев.

2.  Уголовно-процессуальныйкодекс Российской Федерации от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 29.12.2009) //Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2010. — № 1. — Ст. 4.

3.  О введении в действиеГражданского процессуального кодекса Российской Федерации: федер. закон, 23окт. 2002 г. № 137-ФЗ (ред. от 08.05.2009) // Рос. газ. — 2009. — № 87. – 15мая.

4.  О прокуратуре РоссийскойФедерации: федер. закон, 17 янв. 1992 г. № 2202-1 (ред. от 28.11.2009) //Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2009. — № 48. — Ст. 5753.

5. Обобеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве: приказГенпрокуратуры РФ от 02 дек. 2003 г. № 51 // Еженедельный бюллетень законодательныхи ведомственных актов. — 2004. — № 11.

6. БессарабовВ.Г. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина / В.Г.Бессарабов. — Издательский Дом «Городец», 2007. — 203 с.

7. Власов А.А. Участие прокурора в судебном разбирательстве / А.А.Власов. — Ульяновск, 2002. — 68 с.

8. Гражданскийпроцесс: учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд., перераб. и доп. — Городец,2007. — 350 c.

9. Практическоепособие «Практика применения Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации» / Под ред. В.М. Жуйкова. — Юрайт-Издат, 2005. — 256с.

10.  Прокурорский надзор. Курслекций и практикум. — 7-е изд., перераб. и доп. / Под ред. докт. юрид. наук,проф. Ю.Е. Винокурова. — М.: Издательство «Экзамен», 2006. — 575 {1} с.

11.  Прокурорский надзор:учебное пособие / авт.-сост. С.Н. Бабаев, В.А. Ефанова, Т.М. Сыщикова,Воронежский государственный университет. — Воронеж: Издат. Воронеж. гос.универ., 2008. — 680 с.

12.  Тарабрин Д.В. Об участиипрокурора в гражданском судопроизводстве / Д.В. Тарабрин // Российская юстиция.- 2007. — № 2. — 3 с.

13.  Участие прокурора висковом производстве / О.В. Исаенкова, А.Н. Григорьев, др. // Арбитражный игражданский процесс. — 2008. — № 3. — 6 с.