Реферат: Процессуальные сроки

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕСРОКИ

План

1.  Понятие и виды процессуальных сроков.

2.  Установление и исчислениепроцессуальных сроков. Окончание процессуальных сроков

3.  Последствия пропуска процессуальныхсроков. Восстановление процессуальных сроков

4.  Приостановление процессуальныхсроков. Продление процессуальных сроков

Литература

1. Понятие и виды процессуальных сроков

Правильное, своевременноерассмотрение и разрешение хозяйственным судом дел, обеспечение защиты прав иохраняемых законом интересов субъектов хозяйствования, применениеединообразного законодательства является первостепенной задачей хозяйственногосудопроизводства. Кроме быстроты рассмотрения дел по хозяйственным спорамнаряду с другими процессуальными гарантиями, значение процессуальных сроковсостоит еще и в том, что соблюдение их является важнейшим средством воздействияна недобросовестных участников процесса, препятствующих своими действиями илибездействием своевременному и правильному разрешению дел.

Процессуальные срокипризваны содействовать устойчивости, ясности и определенности правоотношенийсторон.

Учитывая особуюзначимость процессуальных сроков в хозяйственном процессе по эффективной защитеправ и законных интересов субъектов хозяйствования в экономической сфере нормыХПК, регулирующие эти вопросы, носят четко определенный характер.Процессуальный срок в хозяйственном процессе – это период времени, в течениекоторого должно быть совершено определенное процессуальное действиехозяйственным судом, сторонами и другими участниками хозяйственного процесса,органами, исполняющими решения хозяйственного суда. В отдельных случаях длялиц, не участвующих в процессе, также установлены сроки совершения имиуказанных в ХПК действий.

Процессуальным правомустановлены процессуальные и давностные сроки. Процессуальные сроки – этосроки, установленные для совершения процессуальных действий. Давностные сроки –это сроки на обращение за защитой в хозяйственный суд в случае нарушения прав изаконных интересов заинтересованных лиц.

В ХПК установленыследующие процессуальные и давностные сроки:

1) пятидневный срокдля направления хозяйственным судом истцу определения об отказе в принятииискового заявления (ст. 125 ХПК);

2) пятидневный срокдля вынесения и направления лицам, участвующим в деле, определения овозбуждении производства по делу (ст. 129 ХПК);

3) до трех дней срокдля перерыва в судебном заседании (ст. 136 ХПК);

4) двухмесячный срокдля рассмотрения споров хозяйственным судом с принятием решения. Висключительных случаях с учетом особой сложности дела срок его рассмотренияможет быть продлен до четырех месяцев (ст. 137 ХПК);

5) пятидневный срокдля подписания протокола судебного заседания председательствующим (ст. 149ХПК);

6) трехдневный срокс момента подписания протокола для представления лицами, участвующими в деле,замечаний в отношении полноты и правильности составления протокола (ст. 149ХПК);

7) месячный срок длясообщения хозяйственному суду о принятых мерах по частному определениюхозяйственного суда (ст. 169 ХПК);

8) десятидневныйсрок на подачу кассационной жалобы или принесение протеста прокурора на решениехозяйственного суда (ст. 177 ХПК);

9) годичный срок дляподачи жалобы в порядке надзора на вступивший в законную силу судебный актхозяйственного суда (ст. 204 ХПК);

10) годичный срок дляпринесения протеста на вступившее в законную силу решение, определениехозяйственного суда (ст. 208 ХПК);

11) месячный срок длярассмотрения жалобы, поданной в порядке надзора (ст. 211 ХПК);

12) месячный срок содня открытия вновь открывшихся обстоятельств для подачи заявления овозобновлении дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 222 ХПК);

13) семидневный срокдля добровольного исполнения судебного акта должником, если срок исполнения неуказан в судебном акте или не определен законодательным актом (ст. 234 ХПК);

14) десятидневныйсрок для обжалования (опротестования) действий судебного исполнителя илисудебного пристава в хозяйственный суд (ст. 249 ХПК);

15) трехлетний срокдля предъявления решения иностранного суда, вступившего в законную силу, кпринудительному исполнению в Республике Беларусь (ст. 314 ХПК) и др.

Процессуальные срокимогут быть установлены и иными законодательными актами. В ст. 213 ХПК, определяющейсроки рассмотрения дел, по которым принесены протесты в Президиум или ПленумВысшего Хозяйственного Суда, указывается на рассмотрение таких дел всоответствии с Законом «О хозяйственный судах в Республике Беларусь». СогласноЗакону правила подготовки, порядок проведения заседаний Пленума и ПрезидиумаВХС устанавливаются Регламентами, соответственно, Пленума и Президиума.

Характер спора, объемподлежащих исследованию доказательств требует различного времени длярассмотрения дела по существу (например, рассмотрение дел об экономическойнесостоятельности (банкротстве). В данной связи ст. 137 ХПК определяет, чтоболее длительный срок рассмотрения дела с принятием решения может бытьустановлен законодательными актами. Применительно к рассмотрению дел об экономическойнесостоятельности (банкротстве) таким законодательным актом будет являтьсяЗакон «Об экономической несостоятельности (банкротстве)». Или, например, ст.211 ХПК определяет, что принудительное исполнение судебных актов производится всрок, указанный в судебном акте, или в срок, определенный законодательнымактом.

С учетом конкретныхобстоятельств дела хозяйственный суд может самостоятельно назначитьпроцессуальные сроки, если они не установлены ХПК или иным законодательнымактом. На возможность назначения таких сроков указывает ряд статей ХПК. Так,ст. 134 определяет, что по сложным делам, связанным со значительным объемомрасчетов, хозяйственный суд вправе обязать ответчика представить отзыв наисковое заявление в указанный судом срок. В ст. 144 установлено, что в случаях,когда дело не может быть рассмотрено в данном заседании, хозяйственный судоткладывает его рассмотрение и участники хозяйственного процесса извещаютсясудом о времени проведения следующего заседания.

2. Установление и исчисление  процессуальныхсроков. окончание процессуальных сроков

Сроки для совершенияпроцессуальных действий определяются:

1) точнойкалендарной датой;

2) указанием насобытие, которое обязательно должно наступить;

3) периодом времени,в течение которого действие должно быть совершено.

Как установлено в ст. 130ХПК, в определении судьи о возбуждении производства по делу и подготовке его ксудебному разбирательству хозяйственный суд указывает время проведения заседанияхозяйственного суда. В отдельных случаях срок определяется в ХПК путем указанияна событие, до наступления которого возможно совершение определенногопроцессуального действия. В соответствии со ст. 75 ХПК хозяйственный суд посвоей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, назначаетэкспертизу на любой стадии процесса до вынесения решения по делу. Ответчиквправе предъявить к истцу встречный иск для рассмотрения его совместно спервоначальным иском до принятия решения по делу, как это предусмотрено ст. 127ХПК. В ст. 165 ХПК указывается на то, что вопрос о принятии дополнительногорешения может быть поставлен до вступления решения в законную силу. Согласност. 184 ХПК лицо, подавшее кассационную жалобу, а также прокурор, принесшийкассационный протест, вправе отказаться от жалобы или отозвать протест довынесения кассационной инстанцией постановления.

Если срок для совершенияпроцессуального действия определяется периодом времени, соответствующеедействие может быть произведено в течение этого периода, т. е. в любой день, ноне позднее его последнего дня. Например, жалоба в порядке надзора на вступившеев законную силу решение, определение хозяйственного суда может быть подана влюбой день, но не позднее 1 года.

Процессуальные сроки, взависимости от установления сроков, делятся на сроки, которые исчисляются:

1) днями;

2) месяцами;

3) годами.

Например: 10 дней – срокна подачу кассационной жалобы или принесение протеста; 1 месяц – срок длясообщения хозяйственному суду о принятых мерах по частному определениюхозяйственного суда. Годами исчисляются, например, сроки для предъявлениярешения иностранного суда к принудительному исполнению. Независимо отисчисления срока его течение начинается на следующий день после календарнойдаты или наступления события, которым определено его начало.

Безусловно, когда ХПКпредусмотрена обязанность совершения процессуального действия в строгоопределенный день или час, оно должно быть совершено в установленное время.

Окончание процессуальныхсроков связывается, как правило, с их истечением. Процессуальные сроки,исчисляемые как годами, так и месяцами, истекают в последний день соответствующегосрока. В тех случаях, когда процессуальные сроки определяются периодом времени,а процессуальное действие совершено раньше истечения срока, окончание срокападает на момент совершения процессуального действия. Например, окончаниесрока, исчисляемого годами, приходится на соответствующий месяц и числопоследнего года. Так, решение иностранного суда, вступившее в законную силу 20февраля 2003 г., может быть предъявлено к принудительному исполнению вРеспублике Беларусь в течение 3 лет, начиная с 21 февраля 2003 г. Срок предъявления к принудительному исполнению решения в этом случае истечет 20 февраля 2006 г.

Окончание процессуальногосрока может приходиться на месяц, который не имеет соответствующего числа. Вэтом случае процессуальный срок истекает в последний день этого месяца. Так,заявление или представление о возобновлении дела по вновь открывшимсяобстоятельствам, поступившее в хозяйственный суд 30 января 2000 г., должно быть рассмотрено хозяйственным судом не позднее 29.02.2000 г., поскольку месячныйсрок, установленный ч. 1 ст. 225 ХПК, должен закончиться в последний деньмесяца, не имеющего соответствующего (30-го) числа.

Процессуальный срок сначала его исчисления течет непрерывно. Это значит, что в процессуальный срокзасчитываются и нерабочие дни. Однако в случаях, когда последний день срокаприходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый, следующийза ним, рабочий день. Например, если срок для производства процессуальногодействия падает на 3 июня (пятница), но поскольку этот день праздничный, а 4июня – суббота (выходной), 5 июня – воскресенье (выходной), то последним днем срокабудет 6 июня, т. е. днем окончания срока считается первый, следующий за ними,рабочий день.

Сдача документов в орган связи приравнивается к совершению процессуальногодействия в суде. Если, например, установленный ст. 177 ХПК срок (10 дней), втечение которого может быть подана кассационная жалоба на решениехозяйственного суда, истекает 1 сентября, то она может быть сдана на почту до24.00 ч. 1 сентября. Этот срок не будет считаться пропущенным, несмотря на то,что жалоба в таком случае поступит в суд после 1 сентября. Дата сдачидокументов в орган связи подтверждается датой почтового штемпеля на конверте.

В случаях когдапроцессуальное действие должно быть совершено непосредственно в хозяйственномсуде или в другой организации, то срок истекает в тот час, когда в этихорганизациях по установленным правилам заканчивается работа или прекращаютсясоответствующие операции.

3. Последствия пропуска процессуальныхсроков.  восстановление пропущенных сроков

Процессуальные сроки должнысоблюдаться как лицами, участвующими в деле, как лицами, не участвующими вделе, так и хозяйственным судом, судебными исполнителями и др. Нарушениесроков, установленных для производства процессуальных действий лицами,участвующими в деле, связано с утратой права на совершение определенныхпроцессуальных действий. Например, при пропуске срока для предоставлениязамечаний в отношении полноты и правильности составления протокола судебногозаседания лица, участвующие в деле, лишаются такого права.

Последствия несоблюденияпроцессуальных сроков лицами, не участвующими в деле, могут явиться мерыответственности, предусмотренные в ХПК. Так, согласно ст. 169 ХПК, в случаенесообщения хозяйственному суду о принятых мерах организациями, должностнымилицами или гражданами, в отношении которых вынесено частное определение, поистечении месячного срока хозяйственный суд принимает решение о наложенииштрафа.

Последствием несоблюденияпроцессуальных сроков хозяйственным судом или судебным исполнителем являютсямеры дисциплинарного воздействия на судью или судебного исполнителя, а такжеосуществление ряда организационных мероприятий по недопущению нарушенияпроцессуальных сроков впредь.

Нарушение самимхозяйственным судом процессуальных сроков не может прервать хозяйственныйпроцесс, поэтому в подобных случаях хозяйственный суд обязан произвестиопределенные действия и по истечении установленных для него сроков. Например,хозяйственный суд обязан рассмотреть спор и тогда, когда им нарушен срокразрешения споров, предусмотренный в ст. 137 ХПК (2 месяца). При нарушенииустановленного ст. 129 ХПК (5 дней) срока для вынесения и направления лицам,участвующим в деле, определения о возбуждении производства по делу хозяйственныйсуд не может быть освобожден от этой обязанности.

Жалобы и документы,поданные по истечении процессуальных сроков, если не заявлено ходатайство овосстановлении пропущенного срока, не рассматриваются хозяйственным судом ивозвращаются лицу, которым они были поданы. Процессуальные сроки, установленныезаконом для лиц, участвующих в деле, в случае их пропуска по уважительнымпричинам могут быть восстановлены хозяйственным судом по заявлению лица,участвующего в деле. Заявление о восстановлении пропущенного срока подаетсялицом, участвующим в деле, в хозяйственный суд, в котором надлежало совершитьпроцессуальное действие. При этом оно должно содержать указания на причиныпропуска процессуального срока и основания, по которым заявитель считает этипричины уважительными. Вопрос об уважительности причин пропуска срока решается хозяйственнымсудом в зависимости от конкретных обстоятельств, воспрепятствовавших лицусовершить процессуальное действие в установленные сроки. Например, причинапропуска признается уважительной, если кассационная жалоба подана с нарушениемсрока в связи с несвоевременным получением стороной решения, что, по сути,лишило заявителя возможности подать жалобу в установленный срок.

Одновременно с подачейзаявления о восстановлении пропущенного срока должно быть совершено необходимоепроцессуальное действие, например, подана кассационная жалоба или принесенкассационный протест. При этом процессуальное действие должно быть произведенос соблюдением всех требований соответствующих статей ХПК. Так, кассационнаяжалоба и протест прокурора на решение хозяйственного суда, не вступившее взаконную силу, должна отвечать требованиям, изложенным в ст. 178 ХПК(содержание кассационной жалобы), иначе они будут возвращены по основаниям,указанным в ст. 180 ХПК (возвращение кассационной жалобы (протеста).

О восстановлениипропущенного срока указывается в решении, определении или постановлениихозяйственного суда. В подобном случае отдельное определение о восстановлениисрока не выносится. Например, о восстановлении срока на подачу кассационнойжалобы должно быть указано в постановлении, принятом по результатамрассмотрения жалобы. А об отказе в восстановлении пропущенного срока выноситсяопределение, которое может быть обжаловано в установленном законодательнымиактами порядке.

4. Приостановление процессуальных сроков,продление процессуальных сроков

Течение процессуальныхсроков приостанавливается в связи с приостановлением производства по делу.Институт приостановления производства по делу урегулирован в общей части ХПК иможет применяться во всех производствах, однако в исполнительном производствеимеет место отдельное регулирование. Приостановление производства по делуозначает приостановление на неопределенный срок процессуальных действий,совершаемых хозяйственным судом по данному делу.

Основания приостановленияпроизводства по делу четко урегулированы в соответствующих нормах ХПК и имеютразличия лишь в том, является ли приостановление обязанностью или правом длясуда.

Итак, хозяйственный судобязан приостановить производство по делу в случаях:

1. Невозможностирассмотрения данного дела до принятия решения по другому делу или вопросу,рассматриваемому в порядке конституционного, гражданского, хозяйственного,уголовного или административного судопроизводства или иным компетентныморганом. Другими словами, если в производстве общего суда находится дело, безрешения по которому невозможно вынесение решения по делу, рассматриваемомухозяйственным судом, то последний обязан приостановить производство по делу.

Судья хозяйственного суда, придя к выводу о несоответствии нормативногоакта Конституции либо актам, обладающим более высокой юридической силой,отражает данное обстоятельство в решении и признает необходимым внести вКонституционный Суд вопрос о признании соответствующего акта неконституционнымполностью или в части.

При таких обстоятельствах судья (суд) вправе в соответствии с ХПК приостановитьпроизводство по делу и обратиться к председателю хозяйственного суда с цельюинициирования ходатайства перед Президиумом Высшего Хозяйственного Суда овнесении им предложения в Конституционный Суд о проверке конституционностинормативного акта. Другие суды по аналогичным делам приостанавливаютпроизводство, если инициировано конституционное производство.

2. Пребываниягражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Республики Беларусьили обращения с соответствующим ходатайством гражданина-истца, находящегося вдействующей части Вооруженных Сил Республики Беларусь.

Следует обратить внимание, что порядок приостановления производства поделу различен для гражданина-ответчика и гражданина-истца. В первом случае дляприостановления производства по делу достаточно факта нахождения в действующейчасти Вооруженных Сил. Если гражданин является истцом и находится в действующейчасти Вооруженных Сил, то для приостановления производства по делу необходимоего ходатайство.

3. Выбытия стороны издела.

При реорганизации, прекращении существования организации, смертигражданина-предпринимателя, уступки права требования, переводе долга и другихслучаях хозяйственный суд приостанавливает производство по делу для замены этойстороны ее правопреемником.

4. Утраты гражданином,являющимся стороной по делу, дееспособности.

Данный факт должен бытьподтвержден решением общего суда о признании его недееспособным по основаниям,предусмотренным ГК.

Приостановлениепроизводства по делу оформляется вынесением определения хозяйственного суда.При этом приостановление процессуального срока исчисляется с момента вынесенияопределения.

Продолжение течения сроканачинается со дня вынесения определения хозяйственного суда о возобновлениипроизводства по делу, а не со дня, когда фактически устранены обстоятельства,послужившие основанием для его приостановления. Например, течениепроцессуальных сроков, приостановленных в связи с приостановлением производствапо делу по причине невозможности рассмотрения данного дела до принятия решенияпо другому делу или вопросу, рассматриваемому в порядке конституционного,гражданского, уголовного или административного судопроизводства или иным компетентныморганом, будет продолжаться лишь со дня возобновления производства по делу. Вданном случае не имеет значения для определения времени, с которогопродолжается течение процессуальных сроков, дата разрешения другого дела органом,разрешающим споры, либо дата разрешения соответствующего вопроса компетентныморганом.

Процессуальные действиядолжны быть совершены в оставшийся после возобновления производства срок.

В соответствии со ст. 202ХПК Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и егозаместители, а также председатель областного хозяйственного суда вправеприостановить исполнение судебного акта хозяйственного суда до окончанияпроизводства в порядке надзора.

Приостановлениеисполнения судебного акта в силу ст. 202 ХПК влечет и приостановление6-месячного срока, установленного ст. 235 ХПК для предъявления к исполнениюприказа хозяйственного суда.

Кроме перечисленныхоснований, законодательством Республики Беларусь могут быть предусмотрены иныеслучаи приостановления производства по делу хозяйственным судом.

Хозяйственный суд вправеприостановить производство по делу в следующих случаях:

1) назначенияхозяйственным судом экспертизы. В определении о приостановлении дела в связи сназначением экспертизы указываются основания проведения экспертизы, фамилияэксперта или наименование экспертного учреждения, вопросы, поставленные передэкспертом, и материалы, представленные в распоряжение эксперта.

2) привлечениягражданина-лица, участвующего в деле, для выполнения какой-либо государственнойобязанности. Например, командировка, пребывание на сборах, привлечение к борьбесо стихийным бедствием является основанием для производства по делу, когда этолицо не может явиться в суд продолжительное время.

3) направления материалов вследственные органы. Производство по делу приостанавливается до окончанияследствия.

4) розыска гражданина – ответчика вслучаях, предусмотренных законодательными актами. Решение вопроса оприостановлении производства в связи с розыском зависит от возможности разбирательствадела в отсутствие ответчика. При наличии в деле достаточных материалов длявсестороннего выяснения взаимоотношений сторон суд может рассмотреть дело вотсутствие ответчика, в отношении которого возможно объявление розыска.

5) нахождение гражданина,являющегося стороной по делу, в лечебном учреждении на излечении. В данномслучае все-таки суду следует учитывать, что применение этого процессуальногоположения может существенно ущемить интересы другой стороны, прервать процессна многие годы, поэтому при тяжелом заболевании стороны необходимо продолжитьпроцесс с участием представителя заболевшей стороны.

6) взаимного соглашениясторон и др.

Процессуальные сроки,назначенные хозяйственным судом, могут быть продлены. Необходимость в продленииможет возникнуть по причине невозможности совершить конкретное процессуальноедействие в срок, назначенный хозяйственным судом (например, представитьдокументы, которые в данный момент отсутствуют у стороны, обязанной представитьих хозяйственному суду). Об отказе в продлении (так же, как и привосстановлении) процессуальных сроков выносится определение, которое может бытьобжаловано в установленном законодательными актами порядке.

процессуальный срок

Литература

1.   Васьковский С. «О праваххозяйственного суда по приостановлению производства по делу» // Вестник ВысшегоХозяйственного Суда Республики Беларусь. 1999. №4.

2.  Каменков В.С., Жандаров В.В.Хозяйственный процесс в Республике Беларусь. Мн.: Амалфея, 1999.

3.  Комментарий к Хозяйственномупроцессуальному кодексу Республики Беларусь. 2-е изд., Мн., 2003.

4.  Фалькович М. Процессуальные сроки //Хозяйство и право. 1996. № 5.

Нормативные акты

1. ПостановлениеПленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 г. №19 «О некоторых вопросах, связанных с применением сроков исковой давности» // ВестникВысшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. 2000. №1.

2. ПостановлениеПрезидиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 1 апреля 1999 г. №10 «О некоторых вопросах приостановления производства по делам» // Вестник ВысшегоХозяйственного Суда Республики Беларусь. 1999. №4.