Реферат: Гражданский процесс

Защита прав и законныхинтересов граждан и организаций

Конституция РФгарантирует каждому право защищать свои права и свободы всеми способами, незапрещенными законом. Право на обращение в суд за защитой нарушенного субъективногоправа и законного интереса — широкое, подлинно демократическое, конституционноеправо, в котором воплощается доступность правосудия. В Конституции закрепленоравенство всех перед законом и судом (ст. 19), а также право граждан РоссийскойФедерации участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32).

В общем виде право назащиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможностьприменения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенногоили оспариваемого права.

Право на защиту — нетолько гарантия интересов личности, но и гарантия интересов правосудия, она — социальная ценность.

Защита субъективныхгражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется впредусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащейформы, средств и способов защиты.

По общему правилу защитагражданских прав осуществляется в судебном порядке. Основная масса гражданскихспоров рассматривается судами общей юрисдикции. Наряду с ними судебную властьосуществляют арбитражные суды, которые разрешают споры, возникающие в процессепредпринимательской деятельности. В качестве средств судебной защитыгражданских прав и охраняемых законом интересов выступает иск, то естьобращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, иобращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей нанем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, сдругой.

В соответствии со ст. 2,45, 46 Конституции РФ гражданам России гарантируется право на судебную защитуот неправомерных действий (бездействий) органов исполнительной власти,должностных лиц. Реализация конституционного права на судебную защитупроисходит посредством судебной власти (ст. 118 Конституции), в частности деятельностисуда.

Судебная власть вРоссийской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых вустановленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных иарбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать насебя осуществление правосудия.[1]

Включение в судебнуюсистему арбитражных судов, созданных вместо ранее существовавших несудебныхорганов, расширило сферу правосудия по гражданским делам, поскольку к ихкомпетенции отнесено разрешение экономических споров и иных дел (ст. 127Конституции).

Согласно ст. 4Федерального конституционного закона “Об арбитражных судах в РоссийскойФедерации”, вступившего в силу с 1 июля 1995 года, арбитражные судыосуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотренияиных дел, отнесенных к их компетенции.

Задачами арбитражногосудопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законныхинтересов юридических лиц и граждан в сфере предпринимательской и инойэкономической деятельности, а также содействие укреплению законности ипредупреждению правонарушений в указанной сфере (ст. 2 Арбитражногопроцессуального Кодекса — АПК).

Сопоставление ст. 22 АПКсо ст. 25 ГПК и другими законами, определяющими подведомственность гражданскихдел общему или арбитражному суду, показывает, что разграничениеподведомственности между ними проводится в отношении споров, возникающих изгражданских правоотношений, и в сфере управления в основном по субъектномусоставу и их предпринимательской деятельности. [2]


Порядок обращения вЕвропейский суд по правам человека. Порядок принятия жалоб и рассмотрения дел.Постановление Европ.суда. Исполнение постановлений. Значение решений ипостановлений.

5 мая 1998 годаРоссийская Федерация ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите правчеловека и основных свобод.

С этого моментароссийские граждане получили реальную возможность направлять индивидуальныежалобы, связанные с нарушением их прав, в Европейский Суд по правам человека(г. Страсбург).

Европейский Судпредставляет собой наднациональный судебный орган, обращение в который возможнолишь при условии исчерпания всех внутригосударственных средств защиты.

Суд рассматриваетзаявления, направленные от любого лица, неправительственной организации илигруппы лиц, которые считают, что в отношении их были нарушены права,предусмотренные Европейской Конвенцией.

Суд рассматривает толькоте жалобы, которые направлены против государства, подписавшего иратифицировавшего Конвенцию по правам человека, и которые относятся к событиямнаступившим после ратификации настоящей Конвенции этим государством.

Суд не рассматриваетжалобы, направленные против частных лиц или негосударственных (коммерческих)организаций. Ни один российский гражданин или неправительственная организацияне могут настаивать на удовлетворении даже самых справедливых требований, еслисам факт нарушения тех или иных прав произошел до ратификации Россией Конвенциипо правам человека (5 мая 1998г).

Суд рассматривает жалобытолько против действий или решений государственных органов власти и непринимает жалобы, направленные против частных лиц или государственныхучреждений.

Суд рассматривает жалобы,связанные с нарушением тех прав, которые гарантированы Конвенцией и Протоколамик ней. В остальных случаях жалобы отклоняются. Российским гражданам надо иметьввиду то, что большинство социально-экономических прав не закреплены вКонвенции. В ней устанавливаются, главным образом, гражданские и политическиеправа.

В качестве определяющегоусловия принятия жалоб к рассмотрению Конвенция формулирует требование обисчерпании всех внутригосударственных правовых средств защиты. Это значит, чтозащиту прав человека должны обеспечивать прежде всего государственные органы, впервую очередь включая национальные суды, которые обязаны признавать принципы инормы Конвенции в качестве приоритетной основы своей деятельности. По общемуправилу нет необходимости обращаться в Верховный Суд РФ в качестве судапоследней инстанции, достаточно обратиться в местный суд первой инстанции, атакже в порядке обжалования в соответствующий суд второй инстанции (городской,областной и др.).

Также особое вниманиеследует обратить на правило, согласно которому Суд может принять дело крассмотрению после исчерпания всех внутренних средств правовой защиты и лишь втечение шести месяцев с даты принятия окончательного решения на национальномуровне (после решения суда II инстанции). Это означает, что любой российскийгражданин может направить свою жалобу в Суд, если окончательное решение по егоделу будет принято после ратификации Россией Конвенции по правам человека итолько в течении шести месяцев после этой даты.

Суд не рассматриваетжалобы, которые являются анонимными; являются по существу теми же, которые ужебыли рассмотрены Судом ранее или уже являются предметом другой процедурымеждународного разбирательства или урегулирования; являются необоснованными;представляют собой злоупотребление правом подачи петиции.

Суд может на любой стадииразбирательства принять решение об исключении жалобы из своего списка дел, т.е.определить ее как неприемлемую, если:

— жалоба не соответствуетвышеназванным правилам;

— заявитель более ненамерен добиваться рассмотрения своей жалобы;

— вопрос был уже решен;

— по любой другойпричине, если Суд посчитает нецелесообразным продолжать рассмотрение петиции.

Процесс рассмотренияжалобы Судом не предполагает никаких расходов, так как процедура являетсябесплатной и не требует обязательного участия адвоката. Так же Европейский Судпри определенных условиях может оказывать бесплатную юридическую помощьзаявителю, не имеющему достаточных финансовых средств. В этом случае заявительдолжен документально подтвердить отсутствие у него необходимых средств.

Заявитель может получитьосвобождение от уплаты судебных издержек при защите своего дела в Суде. Приподаче заявления следует обратить особое внимание на статьи ЕвропейскойКонвенции, на которые надо обязательно ссылаться в Вашем заявлении. Вам такжеследует дать четкое, ясное и краткое описание фактов, свидетельствующих онарушении Ваших прав. Эти факты надо описать в хронологическом порядке суказанием детального рассмотрения дела в судах и иных органах власти. При этомследует приложить копии всех решений по Вашей жалобе из всех инстанций судов,где рассматривалось ваше дело. Особое внимание следует обратить нанеобходимость указать точные даты всех решений. Ведь, как уже отмечалось, Судпринимает заявление к рассмотрению лиц в течении шести месяцев с даты принятияокончательных решений на национальном уровне.

Несмотря на то, что официальнымиязыками Совета Европы являются английский и французский, заявителюпредоставляется право подавать индивидуальную жалобу на своем родном языке.Жалобы направляются в Суд непосредственно заявителем. Никакие государственныеучреждения не могут быть использованы в качестве посредников для их пересылкиадресату. После получения Вашей жалобы Секретариат Совета Европы направит Вамнеобходимую информацию о Ваших дальнейших действиях.

Ратификация Конвенции ипризнание юрисдикции Европейского суда означает также и то, что деятельностьвсех российских органов государственной власти, в особенности судебных, ихрешения и используемые процедуры, равно как и решения законодательных органов,не должны противоречить положениям Конвенции, тем более что в соответствии сост. 15, ч. 4 Конституции Российской Федерации она образует составную частьроссийской правовой системы.

Европейский суд неявляется высшей инстанцией по отношению к судебной системегосударства-участника Конвенции. Поэтому он не может отменить решение,вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не даётуказаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национальногозаконодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения опринятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает толькоконкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущенынарушения требований Конвенции. Однако Суд вправе присудить «справедливоеудовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба иморального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек ирасходов.

За всю многолетнююпрактику Европейского суда не было зафиксировано ни одного случая неисполнениярешений Суда государствами-членами Совета Европы. Иное, согласно Уставу СоветаЕвропы, может привести к приостановлению членства государства и, в концеконцов, в соответствии с решением Комитета министров, — исключению государстваиз состава Совета Европы. В случае, если государство констатирует, что безизменения законодательства или судебной практики рассмотренная Европейскимсудом ситуация может повториться, оно, как правило, осуществляет необходимыеновации.

В соответствии со ст. 46Конвенции, надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министровСовета Европы, который во исполнение этой нормы призван следить не только засвоевременной выплатой денежной компенсации, но и за тем, какгосударство-участник Конвенции исправляет ставшие очевидными в свете решенияСуда расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики состандартами Совета Европы. Юридически решение, вынесенное Судом, обязательнолишь для государства-ответчика по делу. Однако нередко значимость решений Судавыходит за национальные пределы, воздействуя на право и судебную практику идругих государств-участников Конвенции.

 

Роль судебных органовв формировании гражданского правового общества

Гражданское общество —это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихсяассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольнойрегламентации со стороны государственной власти. Согласно классической схеме Д.Истона, гражданское общество выступает как фильтр требований и поддержкиобщества к политической системе. [1] Развитое гражданское общество являетсяважнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправнымпартнером.[2] В Конституции России 1993 года термин «гражданское общество» неиспользуется, а из всех институтов гражданского общества в федеральномзаконодательстве отмечена только адвокатура. [3]

Гражданское общество — один из феноменов современного общества, совокупность социальных образований(групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими,этническими, культурными и так далее), реализуемыми вне сферы деятельностигосударства и позволяющими контролировать действия государственной машины.

Гражданское общество —понятие, обозначающее совокупность неполитических отношений в обществе:экономических, социальных, нравственных, религиозных, национальных и других.

Гражданское обществоможно определить также как совокупность общественных отношений вне рамоквластно-государственных структур, но не вне рамок государства как такового.

Признаки гражданскогообщества

— Наличие в обществесвободных владельцев средств производства;

— Развитая демократия;

— Правовая защищённостьграждан;

— Определённый уровеньгражданской культуры;

— наиболее полноеобеспечение прав и свобод человека;

— самоуправляемость;

— конкуренция образованияих структур и отдельных групп лиц;

— свободно формирующиесяобщественные мнения и плюрализм;

— легитимность.

Гражданское обществовыполняет ряд важных социальных функций:

— На основе законностионо обеспечивает защиту частных сфер жизни человека и гражданина отнеобоснованной жесткой регламентации государства и других политическихструктур.

— На базе ассоциацийгражданского общества создаются и развиваются механизмы общественногосамоуправления.

— Гражданское обществоявляется одним из важнейших и мощных рычагов в системе «сдержек и противовесов»,стремления политической власти к абсолютному господству. — Оно защищает граждани их объединения от незаконного вмешательства в их деятельность государственнойвласти и тем самым способствует формированию и упрочению демократическихорганов государства, всей его политической системы. Для выполнения этой функцииу него есть немало средств: активное участие в избирательных кампаниях иреферендумах, акциях протестов или поддержки тех или иных требований, большиевозможности в формировании общественного мнения, в частности, с помощьюнезависимых средств массовой информации и коммуникаций.

— Институты и организациигражданского общества призваны обеспечивать реальные гарантии прав и свободчеловека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах.

— Гражданское обществовыполняет также функцию социального контроля по отношению к своим членам. Ононезависимо от государства, располагает средствами и санкциями, с помощьюкоторых может заставить индивиды соблюдать общественные нормы, обеспечитьсоциализацию и воспитание граждан.

— Гражданское обществовыполняет также коммуникационную функцию. В демократическом обществепроявляется многообразие интересов. Широчайший спектр этих интересов являетсярезультатом тех свобод, которыми располагает гражданин в условиях демократии.Демократическое государство призвано максимально удовлетворять интересы ипотребности своих граждан. Однако в условиях экономического плюрализма этиинтересы столь многочисленны, столь разнообразны и дифференцированы, что государственнаявласть практически не имеет каналов информации обо всех этих интересах. Задачаинститутов и организации гражданского общества информировать государство оконкретных интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силамигосударства.

— Гражданское обществовыполняет стабилизирующую функцию своими институтами и организациями. Оносоздает прочные структуры, на которых держится вся общественная жизнь. Всложные исторические периоды (войны, кризисы, депрессии), когда государствоначинает шататься, оно «подставляет свое плечо» — прочные структурыгражданского общества.

ОРГАНЫ ПРАВОСУДИЯ(СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ) — предусмотренные Конституцией страны суды, осуществляющиесудебную власть. Осуществление специфического вида государственной деятельности— правосудия производится посредством разрешения гражданских, уголовных и иныхдел. Правосудие осуществляется в форме уголовного, гражданского,конституционного и административного судопроизводства и имеет процессуальныйхарактер. Судьи при осуществлении правосудия подчинены только закону.Особенностью судебной власти является и то, что она осуществляетсяпреимущественно федеральными судами. В ведении субъектов Федерации находятсятолько конституционные (уставные) суды и мировые судьи.

 

История создания Европейскогосуда по правам человека

Европейский суд по правамчеловека (англ. European Court of Human Rights, фр. Cour européenne desdroits de l’homme) — международный орган, юрисдикция которого распространяетсяна все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенциюо защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся ктолкованию и применению Конвенции, включая межгосударственные дела и жалобыотдельных лиц.

Его защитараспространяется на граждан России с 5 мая 1998 года.

История возникновения

Вступившая в силу 3сентября 1953 года Европейская конвенция о защите прав человека и основныхсвобод не только провозгласила основополагающие права человека, но и создалаособый механизм их защиты.

Первоначально этотмеханизм включал три органа, которые несли ответственность за обеспечениесоблюдения обязательств, принятых на себя государствами-участниками Конвенции:Европейскую комиссию по правам человека, Европейский суд по правам человека иКомитет министров Совета Европы.

С 1 ноября 1998 года, повступлении в силу Протокола № 11, первые два из этих органов были замененыединым, постоянно действующим Европейским судом по правам человека. Егоместонахождение — Дворец прав человека в Страсбурге (Франция), где находится исам Совет Европы.

Согласно первоначальнойсистеме все жалобы, поданные индивидуальными заявителями илигосударствами-участниками Конвенции, становились предметом предварительногорассмотрения Европейской комиссии по правам человека. Она рассматривала вопрособ их приемлемости и при положительном решении передавала дело в Европейскийсуд по правам человека для принятия окончательного, имеющего обязательную силурешения. Если дело не передавалось в Суд, оно решалось Комитетом министров. С 1октября 1994 года заявителям было предоставлено право самим передавать своидела в Суд по жалобам, признанным Комиссией приемлемыми.

Европейский суд призванобеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм Конвенции еёгосударствами-участниками. Он осуществляет эту задачу путём рассмотрения иразрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальныхжалоб, поданных физическим лицом, группой лиц или неправительственнойорганизацией. Возможна также подача жалобы на нарушение Конвенции государством-членомСовета Европы со стороны другого государства-члена.

Начав свою деятельность в1959 году, Европейский суд к концу 1998 года (когда он был реформирован) принялрешения по существу в 837 делах, подавляющее большинство из которых — пожалобам граждан. Первое решение по существу дела суд принял в 1960 году(Lawless v. Ireland), первое решение по существу в пользу заявителя — в 1968году (Neumeister v. Austria). После реформы Суда в 1998 году его активностьповысилась, и к началу 2010 года суд вынес уже 12 198 решений по существу, изних в 10 156 констатировал нарушения Конвенции или ее протоколов.[1]

Ратификация РоссиейЕвропейской конвенции позволяет всем лицам, находящимся под её юрисдикцией,обращаться в Европейский суд, если они считают свои права нарушенными, чтоподтверждается Конституцией Российской Федерации (статьёй 46, часть 3), вкоторой говорится, что «каждый вправе в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы позащите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиесявнутригосударственные средства правовой защиты».

[править]

Условия подачи жалоб

Прежде, чем жалоба будетподана в Суд, необходимо строгое соблюдение нескольких непременных условий.

Предметом жалобы могутбыть только права и свободы гарантируемые Конвенцией или её Протоколами.Перечень этих прав достаточно широк, но в нём отсутствуют некоторые права,известные новейшему конституционному законодательству. В частности, КонституцияРоссийской Федерации (глава 2, «Права и свободы человека и гражданина»),охватывая все права человека, о которых говорит Конвенция, называет и некоторыедругие, например, право на труд, право на социальное обеспечение и др. Этиправа закреплены в другой Конвенции Совета Европы — Европейской социальнойхартии, однако юрисдикция Европейского суда основана исключительно на Конвенциио защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 34Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Суд можетпринимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственнойорганизации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явилисьжертвами нарушения со стороны государств-участников Конвенции (они называются вКонвенции Высокими Договаривающимися Сторонами) их прав, признанных в настоящейКонвенции или в Протоколах к ней.

Заявителю необязательноявляться гражданином государства — члена Совета Европы или вообще гражданиномгосударства, на которое он подает жалобу.

Чаще всего прирассмотрении жалоб Суду приходится иметь дело с так называемыми прямыми(непосредственными) жертвами: обращающееся лицо само непосредственно уже сталожертвой нарушения его права.

Кроме этого, в практикеЕвропейского суда существуют и другие понятия жертвы. Лицо может быть признанопотенциальной жертвой в случае, если оно подвергается реальному рискуприменения к нему законодательства, противоречащего Европейской Конвенции, иего права, закрепленные в Конвенции, будут нарушены. В данном случае оченьважно указать, почему к заявителю применимы положения законодательства, прикаких обстоятельствах существует реальный риск такого применения.

Косвенная жертва: впрактике Европейского Суда признано, что лицо может испытывать нарушение своихличных прав и из-за того, что нарушены права другого. Поэтому в определенныхобстоятельствах лицо может подать жалобу о нарушении своих прав несмотря на то,что само непосредственно не претерпевало ущерба. Для этого необходимо, чтобы уэтого лица с непосредственной жертвой была очень близкая связь (родственная илииная). Наиболее распространенным примером будет являться обращениеродственников лица по вине государственных органов или по причине необеспеченияими надлежащей защиты права на жизнь, а родственники в этом случае испытываютнравственные страдания и несут материальные убытки.

Жалоба должна быть поданане позднее чем через шесть месяцев после окончательного рассмотрения вопросакомпетентным государственным органом. Этот срок восстановлению не подлежит.

Жаловаться можно толькона те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенциигосударством. В случае с Российской Федерацией такой датой будет 5 мая 1998года.

Для того, чтобы жалобабыла признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны всевнутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебныесредства такой защиты. Для Российской Федерации исчерпанием внутренних средствправовой защиты будет прохождение заявителем первой и кассационной инстанций.Надзорная инстанция не признается эффективным средством правовой защиты, таккак заявитель не обладает правом самостоятельно инициировать процедурусудебного разбирательства по своему делу, а может только просить уполномоченноелицо об этом.

Жалобы, направляемые вЕвропейский суд, должны касаться событий, за которые несёт ответственностьгосударственная власть. Жалобы против частных лиц и организаций Европейскимсудом не принимаются к рассмотрению.

ЮрисдикцияЕвропейского суда по правам человека

Ратификация Конвенции ипризнание юрисдикции Европейского суда означает также и то, что деятельностьвсех российских органов государственной власти, в особенности судебных, ихрешения и используемые процедуры, равно как и решения законодательных органов,не должны противоречить положениям Конвенции, тем более что в соответствии сост. 15, ч. 4 Конституции Российской Федерации она образует составную частьроссийской правовой системы.

Европейский суд неявляется высшей инстанцией по отношению к судебной системегосударства-участника Конвенции. Поэтому он не может отменить решение, вынесенноеорганом государственной власти или национальным судом, не даёт указанийзаконодателю, не осуществляет абстрактный контроль национальногозаконодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения опринятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает толькоконкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущенынарушения требований Конвенции. Однако Суд вправе присудить «справедливоеудовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба иморального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек ирасходов.

За всю многолетнююпрактику Европейского суда не было зафиксировано ни одного случая неисполнениярешений Суда государствами-членами Совета Европы. Иное, согласно Уставу СоветаЕвропы, может привести к приостановлению членства государства и, в концеконцов, в соответствии с решением Комитета министров, — исключению государстваиз состава Совета Европы. В случае, если государство констатирует, что безизменения законодательства или судебной практики рассмотренная Европейскимсудом ситуация может повториться, оно, как правило, осуществляет необходимыеновации.

В соответствии со ст. 46Конвенции, надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министровСовета Европы, который во исполнение этой нормы призван следить не только засвоевременной выплатой денежной компенсации, но и за тем, какгосударство-участник Конвенции исправляет ставшие очевидными в свете решенияСуда расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики состандартами Совета Европы. Юридически решение, вынесенное Судом, обязательнолишь для государства-ответчика по делу. Однако нередко значимость решений Судавыходит за национальные пределы, воздействуя на право и судебную практику и другихгосударств-участников Конвенции.

 

Право на предъявлениеиска

право возбудить иподдерживать судебное рассмотрение спора в арбитражном суде 1 инстанции с цельюего разрешения, право на правосудие по конкретному спору.

В арбитражном процессеисковая защита принадлежит юр. лицам и гражданину — предпринимателю.Заинтересованное лицо может обратиться в арбитражный суд за защитой своихзаконных интересов и нарушенных или оспариваемых прав.

Право на обращение варбитражный суд в защиту гос. и общественных интересов имеют прокурор,госорганы и органы местного самоуправления. Право на предъявление искаподразумевает наличие лишь некоторых материальных и устанавливаемых условий — так называемых «предпосылок права на предъявление иска».

Арбитражному процессу известныследующие предпосылки:

Надо, чтобы истец иответчик обладали процессуальной правоспособностью, т. е. способностью бытьстороной в арбитражном деле.

Возбуждаемое делорассматривается арбитражным судом лишь в том случае, если оно подлежитразрешению в арбитражном суде, т.е. если оно подведомственно арбитражному суду.

Не может быть возбужденоарбитражное дело в случае, если имеется вступившее в силу принятое по спорумежду этими же лицами, по тем же основаниям решение или определение опрекращении производства по делу, либо об утверждении мирового соглашения судаобщей юрисдикции, арбитражного суда, а также третейского суда. Если решениесуда не будет в установленном порядке отменено, то иск, однажды разрешенный, неможет быть вторично рассмотрен судом.

Специфичнымипредпосылками права на предъявление иска в арбитражный суд являются условия:

истцом не соблюденытребования досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора сответчиком, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

дело не подсудно данномуарбитражному суду.

Статья 131. Форма исодержание искового заявления

1. Исковое заявлениеподается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлениидолжны быть указаны:

1) наименование суда, вкоторый подается заявление;

2) наименование истца,его место жительства или, если истцом является организация, ее местонахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявлениеподается представителем;

3) наименованиеответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ееместо нахождения;

4) в чем заключаетсянарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и еготребования;

5) обстоятельства, накоторых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие этиобстоятельства;

6) цена иска, если онподлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдениидосудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральнымзаконом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых кзаявлению документов.

В заявлении могут бытьуказаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, егопредставителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения иразрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

3. В исковом заявлении,предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод изаконных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чемконкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должнасодержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт,предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращенияпрокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержатьсяобоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

4. Исковое заявлениеподписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий наподписание заявления и предъявление его в суд.


Порядок оспариваниярешений, действий (бездействия) органов государственной власти, органовместного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальныхслужащих

В соответствии со статьей46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд зазащитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления,должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результатекоторых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданыпрепятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложенакакая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Под решениями,подлежащими оспариванию, следует понимать ненормативные правовые акты (акты,устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц),принятые органом государственной власти, органом местного самоуправления илидолжностным лицом. Указанные акты, как правило, облечены в форму распоряжений,приказов, постановлений и т.п.

К действиям, которыемогут быть оспорены, относятся любые юридические факты, возникающие врезультате деятельности указанных органов и должностных лиц, не оформленные ввиде правовых актов и затрагивающие права и свободы заявителя.

Бездействием является несовершение соответствующими органами, должностными лицами действий (непринятиерешений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на них закономлибо иным нормативным правовым актом.

Особенности обжалованияопределяются Законом об обжаловании в суд действий и решений, порядокобжалования также закреплен ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном порядке наосновании ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, могут бытьобжалованы действия всех лиц, которые постоянно или временно занимают вгосударственных органах, органах местного самоуправления должности, связанные свыполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственныхобязанностей, либо исполняют такие обязанности по специальному полномочию.

Права граждан оспорить всуде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органаместного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего распространены и на организации.

Законодателем созданыблагоприятные условия гражданам, а также и организациям, для обращения в суд:

Во-первых, гражданин,организация могут выбирать административную или судебную формы защиты своихправ и свобод, т.е. могут обратиться с заявлением об оспаривании решений идействий (бездействия) органов и лиц, как непосредственно в суд, так ивышестоящий орган государственной власти, орган местного самоуправления, кдолжностному лицу, государственному и муниципальному служащему. При этомизбрание административной формы защиты, не лишает заинтересованного лица праваобращения в суд, и не является обязательным условием для подачи заявления всуд;

Во-вторых, гражданинопределяет по своему усмотрению суд (альтернативная подсудность) длярассмотрения его заявления, т.е. может обратиться в суд как по своему местужительства, так и по месту нахождения органа, должностного лица, чьи решения,действия оспариваются.

Заявление может бытьподано как самим гражданином, так и его представителем, имеющим надлежащимобразом оформленные полномочия.

В суд могут бытьобжалованы как единоличные, так и коллегиальные действия (бездействия), решениягосударственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц,государственных и муниципальных служащих, в результате которых:

— нарушены права исвободы гражданина;

— созданы препятствияосуществлению гражданином его прав и свобод;

— на гражданина незаконновозложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либоответственности.

Каждый гражданин имеетправо получить, а должностное лицо, государственные, муниципальные служащиеобязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами,непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленныхфедеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах иматериалах.

Действия (бездействие),решения государственных органов, органов местного самоуправления, должностныхлиц, государственных и муниципальных служащих могут быть обжалованы в течениетрех месяцев, при этом в случае пропуска этого срока он может быть восстановленсудом при наличии уважительных причин.

Установленный срокначинает течь со следующего дня после дня, когда лицо узнало о нарушении своихправ или свобод. Этот момент может быть определен датой получения письменногодокумента, которым нарушаются права и свободы гражданина, устного отказа вприеме документов, письменного отказа вышестоящего органа в удовлетворениижалобы и т.д.

Заявление об оспариваниирешений, действий (бездействия) органов государственной власти, органовместного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальныхслужащих должно быть оформлено применительно к правилам, предусмотренным ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, и оплачено государственной пошлиной, согласно ст. 333.19Налогового кодекса РФ, в размере 100 рублей.

Заявления об оспариваниирешения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местногосамоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащегорассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителяили представителя органа государственной власти, органа местногосамоуправления, должностного лица, государственного или муниципальногослужащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. (статья 257ГПК РФ).

Суд, признав заявлениеобоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органагосударственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица,государственного или муниципального служащего устранить в полном объемедопущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлениюгражданином его прав и свобод. (статья 258 ГПК РФ)

Также одной из важнейшихгарантий защиты прав и свобод граждан в сфере государственного управленияявляется установленная статья 53 Конституции Российской Федерации обязанностьгосударства возместить вред, причиненный незаконными действиями (илибездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьи 16 и 1069 ГК РФпредусматривают, что вред, причиненный незаконными

действиями (бездействием)государственных органов, органов местного самоуправления

либо должностных лиц этихорганов, в том числе в результате издания не соответствующего закону акта,возмещается за счет казны РФ, казны соответствующего субъекта РФ,муниципального образования

 


Понятие, предмет и системагражданского процессуального права

гражданскоепроцессуальное право суд

Гражда́нскоепроцессуа́льное пра́во — отрасль права, включающая совокупностьправовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом ииными участниками судебного производства в ходе осуществления правосудия погражданским делам, а также исполнения судебных постановлений.

Гражданскимпроцессуальным правом именуются также юридическая наука и учебная дисциплина,предметом которых являются правовые нормы, регулирующие отношения в сфереправосудия по гражданским делам.

Предмет и методправового регулирования

Предметом гражданскогопроцессуального права являются общественные правоотношения, возникающие междусудом, с одной стороны, и любым другим участником гражданскогосудопроизводства, с другой стороны.

Метод, используемый врегулировании отношений в сфере гражданского судопроизводства, характеризуетсякак императивно-диспозитивный, то есть сочетающий в себе императивный метод вчасти регулирования вопросов, связанных с действиями суда, и диспозитивныйметод в регулировании поведения и процессуальной деятельности участниковсудебного процесса. Гражданский процесс в Российской Федерации организовантаким образом, что лица, заинтересованные в определённом исходе дела, самипроявляют активность в отношениях с судом, без вменения им это в обязанности. Сосвоей стороны, суд не вправе оставить без внимания и оценки любоепроцессуальное действие участника процесса. В результате рассмотрения дела судобязан вынести решение, которое приобретает общеобязательную силу, обеспеченнуюмеханизмом государственного принуждения.

Отдельнымипроцессуалистами высказывается мнение о том, что метод регулирования отношенийв гражданском процессуальном праве имеет черты только императивности, так какпредметом регулирования отрасли являются отношения между властным органом — судоми иными участниками процесса, которые обязаны подчиняться решениям такогооргана.

Система отрасли

В составе гражданскогопроцессуального права принято различать общие положения, относящиеся посодержанию ко всему процессу, и нормы, регулирующие производство по отдельнымстадиям процесса, включая исполнительное производство, а также правила,регулирующие процессуальные действия с иностранным элементом.

Общая часть гражданскогопроцессуального права состоит из основных институтов, закрепленных в разделах «Общиеположения» ГПК РФ и АПК РФ:

принципы правосудия;

подведомственность иподсудность гражданских дел;

статус лиц, участвующих вделе;

организацияпредставительства в суде;

система доказательств ипорядок доказывания

и проч.

Особенная частьрегулирует порядок осуществления процессуальных действий и структурно следуетлогике развития отношений в ходе рассмотрения и разрешения гражданского дела отмомента обращения заинтересованного лица в суд до момента реальной защиты егоправ.

 

Сотрудничество судовРФ и иностранных судов. Исполнение решений иностранных судов

Международноесотрудничество — добровольная помощь дарителя одной страны (будь тоГосударство, местные власти или общественная организация) населению другойстраны. Это население может получать помощь прямо от дарителя или же черезпосредничество его Государства, местных властей или местных общественныхорганизаций.

Универсальная формаорганизации совместного или взаимосогласованного производства с участиеминостранных партнеров двух или нескольких стран, основанная на распределениипроизводства продукции, коммерческом сотрудничестве, взаимной гарантии рисков,общей защите инвестиций и промышленных секретов.

Международноесотрудничество покрывает очень разные сферы деятельности. В том числе:

улучшение здравоохранения

улучшение образования

улучшение условийокружающей среды

сокращениесоциально-экономического неравенства

антитеррористическаядеятельность

ПРИЗНАНИЕ И ПРИВЕДЕНИЕ ВИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ И ИНОСТРАННЫХ АРБИТРАЖНЫХ РЕШЕНИЙ — решениясудов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающимпри осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности(иностранные суды), решения третейских судов и международных коммерческихарбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и инымделам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономическойдеятельности (иностранные арбитражные решения), признаются и приводятся висполнение в Российской Федерации арбитражными судами, если признание иприведение в исполнение таких решений предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации и федеральным законом. Вопросы признания и приведения висполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения разрешаютсяарбитражным судом по заявлению стороны в споре, рассмотренном иностраннымсудом, или стороны третейского разбирательства.

Признание и исполнение

Решение иностранного судаили арбитража не может быть исполнено в РФ до тех пор, пока оно не признано российскимсудом. Это ключевой момент в описываемой процедуре. Признание означаетконстатацию того, что соответствующее решение имеет юридическую силу натерритории России, о чем суд выносит определение, именуемое также экзекватурой.И только после этого можно переходить к приведению решения иностранного суда висполнение путем выдачи российским судом исполнительного листа.

Cогласно российскомупроцессуальному законодательству, решение иностранного суда или иностранноеарбитражное решение может быть признано и приведено в исполнение только в томслучае, если это предусматривает соответствующий международный договор илифедеральный закон (ч. 4 ст. 16 и ч.1 ст. 241 АПК РФ). В настоящий моментсуществует целый ряд международных договоров, предусматривающих признание иприведение в исполнение иностранных арбитражных и судебных решений.

Арбитражные решенияпризнаются на территории нашей страны согласно Нью-Йоркской Конвенции от 10июня 1958 г. «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражныхрешений» (далее – Конвенция), в которой на сегодняшний день участвует 126государств (в том числе и Россия). В ст. III Конвенции определено, что каждоеприсоединившееся к ней государство признает арбитражные решения какобязательные и приводит их в исполнение в соответствии с процессуальныминормами той территории, где испрашивается признание и приведение в исполнениеданных решений. Эта же статья вводит дополнительную гарантию, по которой кпризнанию и приведению в исполнение арбитражных решений не должны применятьсясущественно более обременительные условия или более высокие пошлины или сборы,чем те, которые установлены для признания и приведения в исполнение внутреннихрешений.

Что касается решенийиностранных государственных судов, то здесь ситуация менее обнадеживающая.Международные договоры, предписывающие признавать и приводить в исполнениеподобные решения, у РФ заключены только с 36 государствами. Из таких договороврегионального характера в первую очередь следует упомянуть Киевское соглашениео порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственнойдеятельности от 20 марта 1992 г. Его участниками являются 10 государств,входящих в состав СНГ (включая Россию). Также у России существует ряддвусторонних международных договоров (в общей сложности их насчитывается 26) повопросам признания и приведения в исполнение иностранных судебных и арбитражныхрешений. Среди них выделяются соглашения, которые устанавливают упрощенный (посравнению с национальным) порядок приведения решения иностранного суда висполнение. В частности, в ст. 1 Соглашения с Беларусью о порядке взаимногоисполнения судебных актов арбитражных судов и хозяйственных судов от 17 января 2001 г. указано, что акты арбитражных и хозяйственных судов договаривающихся государств не требуетпризнания и исполняются в таком же порядке, что и судебные акты судов каждогоиз этих государств на основании исполнительных документов судов, принявшихрешения.

Соответственно, судебныеи арбитражные акты тех государств, с которыми у России нет международногодоговора о признании и приведении в исполнение таких актов, следуя букве законане должны признаваться и приводиться в исполнение на территории РФ.

Однако в последнее времявсе чаще стали встречаться случаи, когда решения иностранных судов приводилисьв исполнение и при отсутствии требующегося по закону международного договора.Для этого, как показывает судебная практика, существуют два основания.Во-первых, принцип международной вежливости (comitas gentium), суть которогозаключается в том, что члены международного сообщества готовы признавать иприводить в исполнение иностранные судебные решения на своей территории в целяхразвития сотрудничества и добрососедских отношений друг с другом.

Во-вторых, ст. 6Конвенции от 4 ноября 1950 г. о защите прав человека и основных свобод, котораяустанавливает право каждого на справедливое судебное разбирательство. Согласнотолкованию этой статьи, данному Европейским судом по правам человека,исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться какнеотъемлемая часть самого судебного разбирательства, право на котороебезусловно гарантируется.

 

Задачи ГПП. Стадиигражданского процесса

Задача науки гражданскогопроцессуального права- определение пути дальнейшего развития демократии вобласти гражданского судопроизводства и всестороннего совершенствованияинститутов гражданского процессуального права в направлении их наибольшейэффективности. Перед наукой стоит задача исследования проблем судебной защитыправа в целях совершенствования как законодательства, так и правоприменительнойдеятельности. Особое внимание должно уделяться воспитательной роли правосудия,его нравственным основам.

Наука гражданскогопроцессуального права призвана изучать причины гражданских и иныхправонарушений, а также причины судебных ошибок, используя материалы обобщенияпрактики, данные статистики, и разрабатывать меры по предотвращениюправонарушений. Тем самым наука гражданского процессуального права, наряду сдругими правовыми науками, должна содействовать профилактике различныхправонарушений и совершенствованию судебной практики в соответствии с задачами,закрепленными в законе.

Стадии гражданскогопроцесса

1. Возбуждение дела всуде. Стадия начинается с подачи заинтересованным лицом искового заявления,жалобы или (по делам особого производства) заявления. Иногда на этой стадиигражданский процесс завершается: подача заявления в суд не гарантируетвозбуждения дела. Дело возбуждается только в том случае, если судья принял егок производству суда.

2. Подготовка дела ксудебному разбирательству. Эта стадия обязательна для всех категорий дел, таккак от качества ее проведения зависит своевременное и правильное рассмотрениедела по существу и, как правило, в одном судебном заседании.

3. Разбирательство дел всудебном заседании. Именно в суде путем исследования всех фактов идоказательств происходит рассмотрение и разрешение дела по существу,заканчивающееся либо постановлением судебного решения, либо без вынесениясудебного решения посредством постановления определения (например, опрекращении производства по делу и т. д.).

4. Рассмотрение дела всуде второй инстанции в отношении постановленных судом решений и определений,не вступивших в законную силу; происходит только в том случае, еслизаинтересованное лицо считает, что данные судебные постановления вынесены судомпервой инстанции незаконно и необоснованно, и обращается с кассационной жалобойили кассационным протестом.

5. Проверка и пересмотрсудебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, –это возможно только при наличии протестов, поданных должностными лицами,перечисленными в ст. 320 ГПК (например, Генеральным прокурором РФ, ПредседателемВерховного суда РФ и др.).

6. Пересмотр по вновьоткрывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших взаконную силу, – происходит только в случае, если после вступления в законнуюсилу судебного постановления обнаружатся обстоятельства, которые ранее не былии не могли быть известны как заинтересованному лицу, так и прокурору, а также вдругих случаях, специально оговоренных в ст. 333 ГПК.

Для претворения решенийсуда в жизнь существует особая стадия – стадия исполнительного производства,предполагающая действия, направленные на принудительное исполнение судебныхпостановлений.

 

Процессуальные праваиностранных лиц при разработке дел в суде. Полномочия суда

Процессуальные права иобязанности иностранных лиц

1. Иностранные граждане,лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далеетакже в настоящем разделе — иностранные лица) имеют право обращаться в суды вРоссийской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свободи законных интересов.

2. Иностранные лицапользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанностинаравне с российскими гражданами и организациями.

3. Производство по деламс участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом ииными федеральными законами.

4. ПравительствомРоссийской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношениииностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие жеограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

 

Понятие гражданскогопроцессуального правоотношения

Гражданскиепроцессуальные правоотношения — это урегулированные нормами гражданскогопроцессуального права общественные отношения, возникающие в ходе осуществленияправосудия по гражданским делам между судом и другими участниками гражданскогопроцесса. Выделяют общие и специфические признаки процессуальныхправоотношений.

Для того, чтобы бытьучастником гражданских процессуальных правоотношений, необходимо обладатьпроцессуальной правосубъектностью. Процессуальная правосубъектность — этопроцессуальная право- и дееспособность участников гражданского процесса,которые заключаются в праве на судебную защиту прав, свобод и законныхинтересов, а также способность своими действиями осуществлять процессуальныеправа и выполнять процессуальные обязанности.

Под объектом гражданскихпроцессуальных правоотношений понимают то, на что они направлены. Выделяютобщий и специальный объекты гражданского процессуального правоотношения. Общийобъект — это спор о праве между участниками материально-правового отношения,который должен разрешить суд в исковом производстве, а также требования обустановлении юридических фактов или иных обстоятельств по делам особогопроизводства. К специальным объектам относятся те блага, на достижение которыхнаправлено всякое правоотношение.

Все участникисудопроизводства могут быть разделены на три группы:

1) суд;

2) лица, участвующие вделе;

3) лица, содействующиеправосудию.

Суд — это основной иобязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений, поскольку всепроцессуальные действия совершаются под его контролем.

Лица, участвующие в деле— это лица, имеющие материально-правовой и процессуальный интерес по делу. Кчислу лиц, имеющих материально-правовой интерес по делу, относятся стороны(истец, ответчик, заявители, заинтересованные лица) и третьи лица. К числу лиц,имеющих процессуальный интерес по делу, следует относить прокурора,государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы.

Лица, содействующие правосудию— это свидетели, эксперты, переводчики, специалисты судебного заседания. Онипривлекаются в процесс для оказания содействия в рассмотрении и разрешениидела. Они также являются субъектами гражданских процессуальных правоотношений,наделены определенными процессуальными правами и обязанностями, но в отличие отлиц, участвующих в деле, являются лишь процессуальными фигурами, не имеющимиюридической заинтересованности в исходе дела.

Особый статус имеетсудебный представитель, поскольку он вступает в процессуальные отношения ссудом по поводу прав и обязанностей доверителя, в связи с чем его нельзяотнести к лицам, участвующим в деле. Нельзя их также отнести и к лицам,содействующим правосудию, так как они обладают процессуальными правами, несвойственными этой группе субъектов гражданских процессуальных правоотношений.

Все гражданскиепроцессуальные правоотношения можно классифицировать по различным основаниям.

В зависимости отсубъектного состава различают следующие правоотношения.

Основные гражданские процессуальныеправоотношения, складывающиеся между судом и сторонами (истцом, ответчиком,заявителем). Если дело возбуждается прокурором, то образуются следующиеправоотношения: суд — прокурор; суд — лицо, чьи интересы защищает прокурор. Безданного вида отношений гражданское судопроизводство по конкретному делувозникнуть и существовать не может.

Дополнительныегражданские процессуальные правоотношения, связывающие суд с такими лицами,которые могут участвовать в производстве по одним делам и не участвовать вдругих (третьими лицами, прокурором, государственными органами, органамиместного самоуправления в случае дачи ими заключения по делу).

Служебно-вспомогательныегражданские процессуальные правоотношения, складывающиеся между судом и лицами,содействующими осуществлению правосудия (свидетелями, экспертами,переводчиками, представителями, специалистами).

Основания возникновениягражданского процессуального правоотношения. Традиционно к основаниямвозникновения любого правоотношения относят три юридических условия: нормаправа, правосубъектность, юридические факты.

Наличие гражданскогопроцессуального законодательства выступает в качестве необходимого условиявозникновения урегулированных данной отраслью права гражданских процессуальныхотношений.

Правосубъектностьпредставляет собой требование к наличию определенного правового статуса усубъектов гражданского процессуального права. Правосубъектность как категориясодержит в себе два элемента: правоспособность и дееспособность.

Юридические фактывыступают в качестве оснований возникновения, изменения, прекращения и инойдинамики гражданских процессуальных правоотношений. Процессуальные юридическиефакты имеют определенную специфику*(37). Преимущественно таковыми являютсяпроцессуальные действия суда и лиц, участвующих в деле. Например, возбуждаетсяисковое производство такими процессуальными юридическими фактами, как подачаискового заявления истцом и вынесение судьей определения о возбуждении дела.Прекращается производство по делу вынесением судебного решения либопресекательного определения.

Основным субъектомгражданского процесса является суд. Поэтому процессуальные действия судавыполняют роль основных юридических фактов, определяющих динамику гражданскихпроцессуальных правоотношений. Вместе с тем по мере перехода к болеесостязательной модели гражданского процесса, в частности в связи сосвобождением суда от обязанности по сбору доказательств, возрастает рольпроцессуальных действий сторон и других лиц, участвующих в деле, в развитиигражданского процесса.

Подавляющее большинствопроцессуальных юридических фактов носит вторичный, производный характер,поскольку их возникновение определяется, в свою очередь, наличием другихфактов. Например, определение суда о приостановлении производства по делу можетбыть вынесено судом только при установлении одного из обстоятельств, указанныхв ст. 215, 216 ГПК. Такой же порядок установлен и для вынесения судомопределения об отказе в возбуждении дела, о прекращении производства по делу,оставлении заявления без рассмотрения и в других случаях. Таким образом, дляразвития гражданских процессуальных правоотношений необходимо наличие не одногоюридического факта, а определенного фактического состава, т.е. системыюридических фактов, которые в своей совокупности позволяют осуществитьконкретное процессуальное действие.

К числу процессуальныхюридических фактов относятся как действия, так и события, в их качествевыступают судебные ошибки, презюмируемые факты, сроки, факты-состояния,гражданско-правовые и административные акты и т.д.

Многие процессуальныеюридические факты носят предположительный, вероятностный характер в силу особойспецифики их установления и последующего вынесения на их основеправоприменительных актов. Например, для принятия мер обеспечения искадостаточна доказанность предположения о том, что вследствие действий ответчикастанет невозможным исполнение будущего решения суда.

 

Реализацияарестованного имущества в рамках исполнительного производства

РЕАЛИЗАЦИЯ АРЕСТОВАННОГОИМУЩЕСТВА В РАМКАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА — реализация арестованногоимущества, за исключением имущества, изъятого по закону из оборота, независимоот оснований ареста и видов имущества осуществляется путем его продажи вдвухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотренофедеральным законом. Продажа имущества должника, за исключением недвижимогоимущества, осуществляется специализированной организацией на комиссионных ииных договорных началах. Продажа недвижимого имущества должника осуществляетсяпутем проведения торгов специализированными организациями, имеющими правосовершать операции с недвижимостью. Если имущество не будет реализовано вдвухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество засобой. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, аисполнительный документ — взыскателю.

Федеральный закон«Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ

 

ЗАЩИТА ПРАВВЗЫСКАТЕЛЯ, ДОЛЖНИКА И ДРУГИХ ЛИЦ

ПРИ СОВЕРШЕНИИИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

Статья 118. Защита праввзыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа

Взыскатель вправепредъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендиюили иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной сдолжника, но не перечисленной взыскателю по их вине.

Статья 119. Защита правдругих лиц при совершении исполнительных действий

1. В случае возникновенияспора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание,заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имуществаот наложения ареста или исключении его из описи.

2. Заинтересованные лицавправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им врезультате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительногоисполнения.

Статья 120. Защита праворганизаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документетребования о восстановлении на работе

В случае неисполнениясодержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконноуволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатойуказанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иногоработника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа.

Особенности исполненияисполнительных документов

Исполнительнымидокументами, на основании которых осуществляется взыскание алиментов всоответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве, являются:

исполнительные листы;

судебные приказы;

нотариально удостоверенныесоглашения об уплате алиментов.

Виды заработка и/илииного дохода, из которого может осуществляться удержание алиментных платежей,определяются в соответствии со ст. 82 СК РФ Постановлением Правительства РФ от18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, изкоторых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей». При этомречь идет о заработке или ином доходе, получаемом как в рублях, так и виностранной валюте.

Однако Закон обисполнительном производстве закрепляет также перечень доходов, на которые неможет быть обращено взыскание. К ним относятся:

1) денежные суммы,выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

2) денежные суммы,выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) приисполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели(смерти) указанных лиц;

3) компенсационныевыплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РоссийскойФедерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособнымигражданами;

4) ежемесячные денежныевыплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан(компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

5) денежные суммы,выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержаниенесовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

6) компенсационныевыплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:

а) в связи со служебнойкомандировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другуюместность;

б) в связи с изнашиваниеминструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы,выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, срегистрацией брака;

7) страховое обеспечениепо обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости,пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности;

8) пенсии по случаюпотери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

9) выплаты к пенсиям послучаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов РоссийскойФедерации;

10) пособия гражданам,имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственныхвнебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местныхбюджетов;

11) средства материнского(семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющихдетей»;

12) суммы единовременнойматериальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета,бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетныхфондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных имежгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийнымбедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи стеррористическим актом;

в) в связи со смертьючлена семьи;

г) в виде гуманитарнойпомощи;

д) за оказание содействияв выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов,иных преступлений;

13) суммы полной иличастичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических,выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей,инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территорииРоссийской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а такжесуммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, недостигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории РоссийскойФедерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

14) суммы компенсациистоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица),если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

15) социальное пособие напогребение.

Порядок исполненияисполнительных документов о выселении должников

Исполнение исполнительныхдокументов о выселении должников на практике является одним из самых сложных ипроблемных. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» четко определяетправовые рамки действий судебных приставов-исполнителей.

В случае отказа должникадобровольно освободить помещение, судебный пристав-исполнитель выноситпостановление о взыскании с должника исполнительского сбора, при этомустанавливая должнику новый срок для выселения, и предупреждает его, что поистечении указанного срока принудительное выселение будет производиться бездополнительного извещения должника.

Выселение включает в себяосвобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, отдолжника, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемомупользоваться освобожденным помещением.

Выселение производится собязательным участием понятых (в необходимых случаях — при содействиисотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта овыселении и описи имущества.

Не всегда должникисогласны добровольно покинуть занимаемое помещение, всячески пытаясь чинитьпрепятствия для их принудительного выселения, например, отказываясьсамостоятельно вывозить свое имущество. В этом случае судебныйпристав-исполнитель назначает ответственным хранителем специализированнуюорганизацию с возложением на должника обязанности по возмещению понесенныхрасходов. Если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забралуказанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждениядолжника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию.

Денежные средства,вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещениярасходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должникомденежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставовв течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляютсяв федеральный бюджет.


Объект г-пправоотношений. Субъекты г-п правоотношений

Гражданскиепроцессуальные правоотношения — это урегулированные нормами гражданскогопроцессуального права общественные отношения, возникающие в ходе осуществления правосудияпо гражданским делам между судом и другими участниками гражданского процесса.Выделяют общие и специфические признаки процессуальных правоотношений.

Для того, чтобы бытьучастником гражданских процессуальных правоотношений, необходимо обладать процессуальнойправосубъектностью. Процессуальная правосубъектность — это процессуальнаяправо- и дееспособность участников гражданского процесса, которые заключаются вправе на судебную защиту прав, свобод и законных интересов, а также способностьсвоими действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальныеобязанности.

Под объектом гражданскихпроцессуальных правоотношений понимают то, на что они направлены. Выделяютобщий и специальный объекты гражданского процессуального правоотношения. Общийобъект — это спор о праве между участниками материально-правового отношения,который должен разрешить суд в исковом производстве, а также требования обустановлении юридических фактов или иных обстоятельств по делам особогопроизводства. К специальным объектам относятся те блага, на достижение которыхнаправлено всякое правоотношение.

Все участникисудопроизводства могут быть разделены на три группы:

1) суд;

2) лица, участвующие вделе;

3) лица, содействующиеправосудию.

Суд — это основной иобязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений, поскольку всепроцессуальные действия совершаются под его контролем.

Лица, участвующие в деле— это лица, имеющие материально-правовой и процессуальный интерес по делу. Кчислу лиц, имеющих материально-правовой интерес по делу, относятся стороны(истец, ответчик, заявители, заинтересованные лица) и третьи лица. К числу лиц,имеющих процессуальный интерес по делу, следует относить прокурора,государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы.

Лица, содействующиеправосудию — это свидетели, эксперты, переводчики, специалисты судебногозаседания. Они привлекаются в процесс для оказания содействия в рассмотрении иразрешении дела. Они также являются субъектами гражданских процессуальных правоотношений,наделены определенными процессуальными правами и обязанностями, но в отличие отлиц, участвующих в деле, являются лишь процессуальными фигурами, не имеющимиюридической заинтересованности в исходе дела.

Особый статус имеетсудебный представитель, поскольку он вступает в процессуальные отношения ссудом по поводу прав и обязанностей доверителя, в связи с чем его нельзяотнести к лицам, участвующим в деле. Нельзя их также отнести и к лицам,содействующим правосудию, так как они обладают процессуальными правами, несвойственными этой группе субъектов гражданских процессуальных правоотношений.

 

Органы, осуществляющиеисполнение решений арбитражного суда

В исполнительномпроизводстве принимают участие государственные и иные органы (кредитные учреждения)и должностные лица, в компетенцию которых входит принудительное исполнениесудебных актов арбитражного суда, и стороны (взыскатель и должник), споркоторых разрешен подлежащим исполнению решением арбитражного суда.

В соответствии со ст.198АПК РФ и ст.3 Закона РФ «Об исполнительном производстве» органамипринудительного исполнения решений арбитражного суда являются банки и службысудебных приставов.

Решение на принудительноевзыскание денежных сумм со счетов организаций и граждан-предпринимателей приводитсяв исполнение соответствующими банками.

Исполнительный лист навзыскание денежных средств в доход бюджета направляется налоговому органу поместу нахождения должника. Исполнительный лист на взыскание денежных средствнаправляется взыскателем банку или иному кредитному учреждению, а в остальныхслучаях – судебному приставу-исполнителю.

Если принудительноеисполнение принятого арбитражным судом решения заключается в передачеимущества, освобождении помещений либо совершении иных действий, несвязанных свзысканием денежных сумм, то такое решение исполняется судебнымприставом-исполнителем.

Поскольку большую частьсудебных актов арбитражных судов составляют решения о взыскании денежных сумм,основным органом исполнения решений арбитражного суда является банк. Любойбанк, осуществляющий банковские операции со счетами должника, обязан исполнятьисполнительный лист арбитражного суда на взыскание денежных средств.

При исполнении решенийарбитражных судов банки руководствуются ст. 854, 855ГК РФ об очередностисписания денежных средств со счета и Положением о безналичных расчетах вРоссийской Федерации, утвержденным Центральным Банком Российской Федерации 9июля 1992 года.

В соответствии со ст.206АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежныхсредств банком или иным кредитным учреждением, которому предъявленисполнительный лист, на него налагается арбитражным судом штраф в размере50процентов суммы, подлежащей взысканию.

Штраф налагается на банкили иное кредитное учреждение по правилам главы13 АПК РФ «Судебные штрафы».Вопрос о наложении штрафа разрешается в судебном заседании арбитражного суда,принявшего судебный акт, который не исполняется. О времени и месте заседанияизвещается банк или иное кредитное учреждение, в отношении которыхрассматривается вопрос о наложении штрафа, а также взыскатель и должник. Ониизвещаются заказным письмом с уведомлением о вручении. Неявка надлежащимобразом извещенных лиц не является препятствием к рассмотрению вопроса оналожении штрафа.

Часть 2 ст. 206 АПК РФ устанавливаетответственность банков и иных кредитных учреждений за неоднократное неисполнениесудебных актов арбитражного суда. Санкция заключается в отзыве лицензии на осуществлениебанковских операций. Она может применяться только при неоднократности, т.е. дваи более раза, неисполнения исполнительных листов арбитражного суда.

Рассмотрение вопроса об отзывелицензии производится арбитражным судом в том же порядке, что и при наложенииштрафа. По результатам рассмотрения вопроса об отзыве лицензии также выноситсяопределение. Лицензия отзывается Центральным Банком России на основании ст. 20Федерального Закона «О банках и банковской деятельности» от 3 февраля 1996 г. (3)Однако в указанной норме закона нет прямого указания на возможность отзыва лицензии по решениюарбитражного суда за неоднократное неисполнение решений арбитражного суда. В п.5 ст.20 названного Закона предусмотрено в качестве основания для отзывалицензии неисполнение требований федеральных законов, регулирующих банковскуюдеятельность, а также нормативных актов Банка России, если к кредитным органам неоднократноприменялась мера, предусмотренная Федеральным Законом «О Центральном банке РоссийскойФедерации (Банке России)» (4). Таким образом, норма АПК РФ об отзыве лицензиина осуществление банковских операций осталась декларативной, но не реальной.Более того, в цитируемой статье Закона предусматривается:«Отзыв лицензии наосуществление банковских операций по другим основаниям, кроме предусмотреннымнастоящим Федеральным Законом, не допускается ».

Следует отметить, что у банкови других кредитных учреждений нет и не может быть оснований для невыполнениирешений арбитражных судов, а поэтому анализируемая норма АПК РФ вряд ликогда-либо нашла бы практическое применение.

Статья 206 АПК РФ в своейтретьей части устанавливает ответственность лиц за неисполнение судебных актоварбитражного суда. На них может быть наложен штраф в размере до200установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Эти лица несутответственность в тех случаях, когда именно на них возлагается обязанностьсовершить действия, необходимые для того, чтобы судебный акт арбитражного судабыл исполнен.

Высший Арбитражный Суд РоссийскойФедерации указывал, что по искам о признании недействительным отказа врегистрации либо необоснованного уклонения от регистрации целесообразно врезолютивной части решения арбитражного суда обязывать соответствующий государственныйорган выдать в определенный судом срок свидетельство о регистрации, что позволитв случае неисполнения соответствующего решения применять ответственность, предусмотреннуюп. 3 ст. 206 АПК РФ (5).

По спорам, связанным с требованиемюридических лиц об изменении наименования других юридических лиц, принуждениюих к совершению действий по изменению наименования и перерегистрации, арбитражныйсуд, вынося решение об удовлетворении требования истца, в резолютивной частирешения должен указать, что ответчик обязан изменить свое наименование в установленныйсудом срок и произвести перерегистрацию этого предприятия.

За неисполнение решения арбитражногосуда, предписывающего совершение конкретных действий лицом, на котороевозложено совершение этих действий, на это лицо налагается штраф в размере до200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда(ч.Зст.206 АПК РФ). В отличие от АПК РФ 1992 г., которым предусматривалась за подобное нарушение законодательства ответственность должностного лица, новыйарбитражный процессуальный закон вполне правомерно исключил ответственность должностноголица, что выходило за рамки АПК РФ. Действующая редакция последнегоустанавливает ответственность не физического лица, а лица, участвующего в деле,т.е.юридического лица, которая может применяться в рамках АПК РФ. В связи сизложенным нельзя согласиться с автором комментария данной статьи, утверждающимоб ответственности должностного лица (6). Тем не менее рассматриваемая норма связанас исполнительным производством и ее следует в более широком виде поместить в законодательномакте об исполнительном производстве, предусмотрев в нем и порядок ее реализации.

Деятельность судебных приставов-исполнителейв настоящее время регламентируется нормами ГПК РСФСР (гл. 38, 40-42) и ЗакономРФ «Об исполнительном производстве».

Оспаривание решений идействий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

1. Статья 329 АПК РФ вовзаимосвязи со ст. 90 и 92 Федерального закона от 21 июля 1997 г. (с изменениями от 30 июля 2001 г.) «Об исполнительном производстве»*(187)предусматривают возможность оспаривания действий (бездействия) судебногопристава-исполнителя и выступают дополнительной процессуальной гарантией защитыправ и охраняемых законом интересов взыскателя и должника в стадии исполнениясудебного акта.

Предметом оспариванияявляются решения и действия судебного пристава-исполнителя или отказ всовершении действий, связанных с исполнительным производством, в том числеотказ в отводе судебного пристава-исполнителя. Субъектами обращения с жалобойявляются взыскатель, должник, их правопреемники, лица, участвующие в деле впорядке ст. 53 АПК (см. комментарий к этой статье). С заявлением в арбитражныйсуд вправе обратиться и прокурор, если он полагает, что решение и действие(бездействие) судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону или иномунормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан,организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия дляосуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Статья 329непосредственно не регулирует порядок рассмотрения арбитражным судом жалоб нарешения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, а отсылает кгл. 24 АПК, регулирующей рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовыхактов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органовместного самоуправления, иных органов, должностных лиц (см. комментарий к ст.197-201 АПК).

Подача жалобы на действия(бездействие) судебного пристава-исполнителя или на отказ в его отводе всоответствии с ГПК и ст. 21 Федерального закона «Об исполнительномпроизводстве» может явиться основанием для принятия судом решения оприостановлении исполнительного производства. Данная жалоба государственнойпошлиной не облагается. Основания для отводов в исполнительном производстве,порядок их осуществления регулируются ст. 43 Федерального закона «Обисполнительном производстве».

3. В случае возникновенияспора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание,заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском обосвобождении имущества от ареста или исключении его из описи. Заявлениядолжника и этих лиц об отмене ареста могут быть поданы до реализацииарестованного имущества. После реализации арестованного имущества спор о еговозврате рассматривается в порядке искового производства с учетом положений ст.302-303 ГК, регулирующих вопросы истребования имущества от добросовестногоприобретателя и расчетов при его возврате из незаконного владения.

Истцами по искам могутбыть как собственники, так и законные владельцы имущества, которые всоответствии со ст. 305 ГК при истребовании имущества из чужого незаконноговладения или от добросовестного приобретателя обладают теми же правами, что исобственник. Ответчиками по делу являются должник и взыскатель, а еслиарестованное имущество уже реализовано, то и лица, которым передано имущество.В тех случаях, когда арест имущества произведен в связи с его конфискацией, вкачестве ответчиков привлекаются осужденный или лицо, привлеченное кадминистративной ответственности, и соответствующий финансовый орган, которомуимущество передано или должно быть передано. В случае удовлетворения иска овозврате реализованного имущества споры между приобретателем имущества,взыскателем и должником рассматриваются судом в порядке искового производства.

 

Суд как субъектгражданских правоотношений

Субъекты гражданскогопроцессуального права занимают различное правовое положение, наделенынеодинаковым кругом процессуальных прав и обязанностей. Поэтому по своейпроцессуальной роли, возможностям воздействия на ход гражданского процесса, похарактеру заинтересованности в исходе дела все субъекты гражданскогопроцессуального права делятся на три большие группы:

суды, т.е. органы,осуществляющие правосудие в его различных формах;

лица, участвующие в деле;

лица, привлекаемые кучастию в деле для содействия в осуществлении правосудия.

Суды как субъектыгражданского процессуального права подразделяются на две большие группы.

Суды, рассматривающиегражданские дела по существу, — суды первой инстанции. В этом качестве чащевсего выступают районные суды, а в некоторых случаях и вышестоящие суды, когдаони по первой инстанции рассматривают дела в силу правил родовой подсудности.

Суды апелляционной,кассационной и надзорной инстанций. К их компетенции относится проверказаконности и обоснованности актов, вынесенных нижестоящими судами: их решений,определений и постановлений.

Особенности правовогоположения суда:

Суд занимает главноеместо в системе субъектов гражданских правоотношений;

Процессуальные действиясуда являются основными юридическими фактами, влияющими на динамикупроцессуальных отношений;

Указания суда обязательныдля исполнения всеми остальными субъектами гражданского процессуального права;

Таким образом, с однойстороны, суд — участник процессуальных отношений; с другой — суд выступает вкачестве органа, наделенного правомочием разрешать все вопросы, которые могутвозникнуть в связи с рассмотрением конкретного дела.

Компетенция (полномочия)как основание участия суда в гражданском процессе отражает властное началосудейской деятельности и его правовой статус.

Суды первой инстанции — мировые судьи и в основном федеральные районные суды (в предусмотренных случаях- судебные коллегии по гражданским делам судов субъектов РФ и Судебной коллегиипо гражданским делам ВС РФ).

Суды второй инстанции — судебные коллегии по гражданским делам судов, вышестоящих по отношению к судампервой инстанции и суды, рассматривающие дела в порядке надзора (президиумысудов субъектов РФ, президиум и судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ),которые проверяют законность и обоснованность решений по жалобам ипредставлениям прокурора только коллегиально в составе не менее трехпрофессиональных судей — членов соответствующего суда (исключение — рассмотрение дела в апелляционном порядке единолично судьей районного суда пожалобе на решение мирового судьи).

 

Исполнительный лист

Исполнительный лист — видисполнительного документа. Выдается на основании решений, приговоров и иныхсудебных актов, подлежащих исполнению. В исполнительном листе приводитсярезолютивная часть решения, указывается наименование суда и дело, по которомувыдан лист, даты вынесения решения и вступления в законную силу, дата выдачисамого листа.

По каждому решению обычновыдается один исполнительный лист. Если исполнение производится в различных местах,суд может выдать несколько исполнительных листов. Взыскатель, пропустивший срокпредъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться с заявлениемо восстановлении пропущенного срока в суд.

ПостановлениемПравительства РФ от 31.07.2008 г. № 579 утверждены единые формы бланковисполнительных листов (отдельно — для Верховного и Высшего Арбитражного СудовРФ, отдельно — для иных федеральных арбитражных судов и судов общейюрисдикции). Новые бланки вводятся в действие с февраля 2009 г., должны быть изготовлены на специальной бумаге с водяными знаками, а также с иными видамизащиты согласно критериям отнесения товаров к категории защищённой от подделокполиграфической продукции, снабжены изображением Государственного герба РФ иуказанием на номер и серию. При этом ранее выданные исполнительные листысохраняют свою юридическую силу и обмену на новые не подлежат.

Порядок выдачиисполнительных листов

В соответствии со ст. 319АПК исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражнымсудом первой или апелляционной инстанции, выдается тем судом, который принялсоответствующий судебный акт. Исполнительный лист на основании судебного акта,принятого арбитражным судом кассационной инстанции или ВАС РФ, выдаетсясоответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции. Приэтом исполнительный лист выдается по просьбе лица, в пользу которого вынесенсудебный акт арбитражного суда. Таким лицом может быть не только истец, но иответчик, например в случае вынесения решения об отказе в удовлетворении иска инеобходимости взыскания с истца судебных расходов. В тех случаях, когдавыгодоприобретателем является бюджет, арбитражный суд направляет исполнительныйлист налоговым либо иным уполномоченным государственным органам по местунахождения должника (ч. 3 ст. 319 АПК РФ).

Исполнительный листвыдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключениемслучаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдаетсясразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленномуисполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайствунаправляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительныйлист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражнымсудом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по местунахождения должника.

По общему правилу покаждому делу выдается один исполнительный лист. В случаях, предусмотренных ч. 5и ч. 6 ст. 319 АПК РФ, допускается выдача нескольких исполнительных листов поодному делу.

В Девятом арбитражномапелляционном суде исполнительные листы направляются взыскателям заказнымписьмом с уведомлением о вручении или вручаются им под расписку до моментаотправки по почте.

Для полученияисполнительного листа лично (на руки) взыскателю необходимо обратиться ссоответствующим заявлением и согласовать данный вопрос с помощником судьи,подписавшего исполнительный лист.

Выдача исполнительноголиста производится через Канцелярию суда (на 1 этаже) при наличии оригиналадействующей доверенности от лица, участвующего в деле, (для адвокатов это можетбыть ордер на исполнение поручения) и документа, удостоверяющего личность.

Содержаниеисполнительного листа определено в ст. 320 АПК РФ.

Сроки предъявленияисполнительного листа к исполнению

1. Исполнительный листможет быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) в течение трех лет содня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дняпринятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дняокончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебногоакта;

2) в течение трех месяцевсо дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока дляпредъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322настоящего Кодекса.

2. В случае, еслиисполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнениеприостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявленияисполнительного листа к исполнению.

3. Срок предъявленияисполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению,если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебногоакта.

4. В случае возвращенияисполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новыйсрок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня еговозвращения.

 


ГПП в системероссийского права

Гражда́нскоепроцессуа́льное пра́во — отрасль права, включающая совокупностьправовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом ииными участниками судебного производства в ходе осуществления правосудия погражданским делам, а также исполнения судебных постановлений.

Гражданскимпроцессуальным правом именуются также юридическая наука и учебная дисциплина,предметом которых являются правовые нормы, регулирующие отношения в сфереправосудия по гражданским делам

Система отрасли

В составе гражданскогопроцессуального права принято различать общие положения, относящиеся посодержанию ко всему процессу, и нормы, регулирующие производство по отдельнымстадиям процесса, включая исполнительное производство, а также правила,регулирующие процессуальные действия с иностранным элементом.

Общая часть гражданскогопроцессуального права состоит из основных институтов, закрепленных в разделах«Общие положения» ГПК РФ и АПК РФ:

принципы правосудия;

подведомственность иподсудность гражданских дел;

статус лиц, участвующих вделе;

организацияпредставительства в суде;

система доказательств ипорядок доказывания

и проч.

Особенная частьрегулирует порядок осуществления процессуальных действий и структурно следуетлогике развития отношений в ходе рассмотрения и разрешения гражданского дела отмомента обращения заинтересованного лица в суд до момента реальной защиты егоправ.

[править]

Источники

К источникам гражданскогопроцессуального права относятся правовые акты, регулирующие отношения,возникающие между судом и участниками гражданского судопроизводства. Источники,регулирующие правосудие в судах общей юрисдикции указаны в ст.1 ГПК РФ, варбитражных судах — в ст.3 АПК РФ.

Конституцией РФ, ГПК РФ иАПК РФ установлено, что регулирование отношений в сфере гражданского правосудияможет осуществляться актами уровня не ниже федерального закона.

Конституция РоссийскойФедерации

Конституция обладаетвысшей юридической силой и в статьях 19, 22, 26, 32, 47, 118-123 регулируетнаиболее общие вопросы организации правосудия в РФ.

Федеральныеконституционные законы, являющиеся по своей природе частью Конституции РФ. Кнаиболее значимым Федеральным конституционным законам, содержащим гражданскиепроцессуальные нормы относятся Федеральные конституционные законы:

«О судебной системеРоссийской Федерации»;

«Об арбитражных судах вРоссийской Федерации»[1];

«О военных судах вРоссийской Федерации».

Международные соглашения,ратифицированные Российской Федерацией должны соответствовать Конституции РФ,однако обладают большей юридической силой, чем любое национальноезаконодательство. Наиболее значимые международные договоры РФ, содержащиегражданские процессуальные нормы:

Гаагская конвенция повопросам гражданского процесса 1954 года (СССР присоединился в 1967 году).

Федеральноезаконодательство

Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ.

Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ.

Федеральный закон «Омировых судьях в Российской Федерации».

иные федеральные законы,содержащие нормы гражданского процессуального права[2]

В правовой наукеотсутствует единство по вопросу отнесения к источниками гражданскогопроцессуального права актов Конституционного суда РФ, а также актов разъясненияправа Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ. Однако несмотря натеоретические дискуссии указанные акты имеют существенное значение дляправоприменительной практики.

Гражданскиепроцессуальные нормы СССР и союзных республик[3] действуют в части, непротиворечащей Конституции РФ и гражданско-процессуальным нормам, введённымпосле её принятия.

 

Статья 396Рассмотрение заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствамрешения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции

Суд рассматриваетзаявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения,определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции в судебномзаседании. Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются овремени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствиемк рассмотрению заявления.

При рассмотрениизаявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствамсудом первой инстанции должны применяться правила, установленные процессуальнымзаконодательством для рассмотрения дел в данной инстанции. Так, длярассмотрения и разрешения гражданских дел соответственно мировым судьей ифедеральными судами, рассматривающими дело по первой инстанции, должныприменяться сроки, установленные ст. 154 ГПК. Заявление рассматривается судьейединолично. В судебном заседании лица, участвующие в деле, имеют право даватьобъяснения суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебногоразбирательства вопросам и т.д.

Рассмотрение заявлениясудом апелляционной инстанции должно производиться по правилам, установленнымгл. 39 ГПК. Заявление рассматривается судьей единолично в сроки, установленныест. 154 ГПК.

Правила гл. 40 ГПКприменяются при рассмотрении заявления судом кассационной инстанции. Заявление(представление) рассматривается судом коллегиально в сроки, установленные ст.348 ГПК.

Судом надзорной инстанциипри рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимсяобстоятельствам применяются правила гл. 41 ГПК. Заявление рассматриваетсяколлегиальным составом суда. Полагаем, что при рассмотрении заявления опересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам нет необходимостиприменять все правила, установленные ГПК для рассмотрения дела в суде надзорнойинстанции. Начинать пересмотр в данном случае следует непосредственно свынесения определения о передаче заявления для рассмотрения по существу в суднадзорной инстанции в соответствии со ст. 384 ГПК.

О времени и местепроведения судебного заседания по рассмотрению заявления о пересмотре по вновьоткрывшимся обстоятельствам судебного постановления должны быть извещены вселица, участвующие в деле. Извещение производится по правилам, предусмотреннымгл. 10 ГПК. Однако неявка лиц, извещенных о времени и месте проведения такогосудебного заседания, не является препятствием для его проведения. При этом суд,рассматривающий заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебногопостановления, должен в подготовительной части судебного заседания проверитьнадлежащее извещение сторон. В случае отсутствия сведений о надлежащемизвещении суд в соответствии с ч. 2 ст. 167 ГПК должен отложить судебноезаседание. Суд может воспользоваться и другими основаниями для отложениясудебного заседания, предусмотренными ст. 167 ГПК (например, если причинынеявки лица, участвующего в деле, будут признаны уважительными, посколькууказание в ст. 396 ГПК на то, что неявка лица, участвующего в деле, непрепятствует рассмотрению заявления, не является императивным указанием. Даннаяоговорка лишь предлагает суду возможный (факультативный) способ поведения). Вслучае отложения судебного заседания неявившимся лицам, участвующим в деле,вновь направляются судебные извещения. Лицам, явившимся в судебное заседание, овремени и месте проведения нового судебного заседания может быть объявлено подрасписку при отложении разбирательства.

 

Действие во времени,пространстве и по кругу лиц

Действие гражданскихпроцессуальных норм во времени

Совершение отдельныхпроцессуальных действий, исполнение постановлений судов общей юрисдикции, актовдругих органов в случаях, предусмотренных законодательством об исполнительномпроизводстве, ведутся по гражданским процессуальным законам, действующим вовремя совершения соответствующих процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК РФ, ч.4 ст. 3 АПК РФ).

Независимо от временивозбуждения гражданского дела в суде при совершении процессуальных действийприменяется процессуальный закон, действующий в этот момент.

Процессуальный законвводится в действие, как правило, с момента опубликования, если в самом законене указано иное.

Действие гражданскихпроцессуальных норм в пространстве

Действие гражданскихпроцессуальных норм в пространстве определяется в зависимости от компетенцииоргана, издавшего закон, подлежащий применению, и места нахождения суда,рассматривающего дело или совершающего отдельные процессуальные действия.

Суды России в своейдеятельности руководствуются гражданскими процессуальными законами РФ.Следовательно, процессуальные нормы РФ действуют на всей территории России иприменяются всеми судами РФ. Это правило действует и в тех случаях, когда делопередается в суд РФ из суда другого государства или когда отдельное процессуальноедействие совершается по поручению суда другого государства.

Действие гражданскихпроцессуальных норм по кругу лиц

Гражданскиепроцессуальные нормы имеют обязательную силу для всех граждан, организаций и ихобъединений, независимо от форм собственности. Гражданский процессуальный законРФ распространяется также на иностранцев, иностранные предприятия, находящиесяна территории России.

 

Пересмотр судебныхактов по вновь открывшимся обстоятельствам

Сущность пересмотра

Суд может пересмотреть повновь открывшимся обстоятельствам принятый им же судебный акт.

Основания пересмотра

Основания пересмотрасудебного акта уже рассматривались нами при рассмотрении классификации исков попредмету.

Повторим.

1.1. Новые обстоятельствав виде решений судов:

1.1.1.«Отменабазовых оснований» — отмена судебного акта послужившего основанием кпринятию данного решения, признание не соответствующей Конституции РФ и неподлежащей применению нормы закона, использованной для принятия решения.

1.1.2. «Признаниедефекта основания решения» — установленные вступившим в законную силуприговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключениеэксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов, преступныедействия лиц, участвующих в деле, либо их представителей.

1.1.3. «Признаниедефекта принятия» — преступные (по решению суда) деяния судей, совершенныепри рассмотрении дела.

1.2. Несудебныеобстоятельства, выяснившиеся позднее: — существенные для рассмотрения делаобстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю исоответственно суду на этапе принятия решения, незнание и не учет которыхпривел к принятию неправомерного решения.

Составление заявления

Заявление составляетсяаналогично обычному исковому.

В нем указываются новыеобстоятельства, причина не сообщения данных обстоятельств на стадии принятиярешения и просьба об отмене неправомерного акта.

К заявлению нужноприложить оспариваемый акт, и документы по новым обстоятельствам.

Подача заявления

Заявление о пересмотресудебного акта подается в тот суд, который принял данный акт.

То есть, если обжалуетсярешение суда первой или апелляционной инстанции, заявление подается в судсубъекта федерации, а в случае обжалования акта принятого федеральным иливысшим арбитражным судом в эти суды соответственно.

Заявление может бытьподано в срок не позднее трех месяцев (при уважительном пропуске – шести) содня открытия для заявителя обстоятельств, служащих для пересмотра дела.

При пропуске сроканеобходимо подать ходатайство о восстановлении срока с обоснованиемуважительности причины пропуска срока. (Статья 312).

Копии заявлениянаправляются заявителем другим сторонам дела.

Рассмотрение заявления

Вопрос о принятиизаявления решается судьей единолично в пятидневный срок (Статья 314)

Заявление должно бытьрассмотрено в течении месяца со дня его поступления в суд.

Рассмотрение заявленияпроизводится в заседании, с участием сторон дела.

По результатамрассмотрения заявления суд либо удовлетворяет его и отменяет принятый ранееакт, либо отказывает в его удовлетворении.

Решение суда оформляетсяопределением.

Последствия пересмотра

В случае отмены судебногоакта дело рассматривается с начала, по правилам, принятым для рассмотрения делв соответствующей инстанции.

Если стороны невозражают, суд, удовлетворивший заявление о пересмотре, и отменивший акт, можетрассмотреть дело повторно в этом же заседании.

Если кто-то из сторонвозражает – дело назначается к слушанию по общим правилам.

 

Соотношениегражданского процессуального права с другими отраслями права

Гражданскоепроцессуальное право как составная часть системы всего права нашего государстванеизбежно взаимодействует с большинством отраслей права.

Взаимосвязь гражданскогопроцессуального права с конституционным правом может быть выявлена в двухаспектах:

— общность источниковобеих отраслей права. Конституция РФ является основным источникомконституционного права, но в этом же акте фиксируются важнейшие принципыправосудия;

— взаимосвязь сотдельными подотраслями конституционного права, речь идет о судоустройстве ипрокурорском надзоре. С судоустройством гражданское процессуальное право имеетобщие принципы (независимость судей и подчинение их только закону,осуществление правосудия только судом и проч.). В прокурорском надзореопределяются полномочия прокурора по участию в судебном рассмотрениигражданских дел. Гражданское процессуальное право и указанные подотрасликонституционного права имеют некоторые общие источники права.

Наиболее тесная иразносторонняя связь гражданского процессуального права с отраслямиматериального права: гражданским, семейным, жилищным, трудовым, земельным. Вматериальном праве содержатся нормы гражданско-процессуального характера,определяющие, например, предмет доказывания, подведомственность дел суду и т.д.Суд, вынося решение по делу, применяет нормы материального права. Нарушениепоследних или их неправильное применение может привести к отмене судебногорешения.

Одно из условийвозникновения гражданского процесса — наличие подведомственного судуматериально-правового спора (в исковом производстве). Иными словами, нарушениенорм материального права приводит в действие гражданское процессуальное право,если есть обращение к суду за защитой. С помощью гражданского процессуальногоправа лицо принуждается совершить определенные действия или воздержаться от нихдля восстановления не только нарушенных субъективных прав, но и законности.

Взаимосвязь гражданскогопроцессуального права с административным правом проявляется в наличииспециального вида гражданского процесса — производства по делам, возникающим изпубличных правоотношений. Вопросы подведомственности данных дел суду определеныв актах, относящихся к источникам административного права (например, КоАП идр.).

Существование нормгражданского процессуального права, регулирующих уплату государственнойпошлины, отражает взаимосвязь с финансовым правом.

Гражданскоепроцессуальное право теснейшим образом связано с уголовным процессуальнымправом, так как обе отрасли являются процессуальными и определяют порядокдеятельности одного и того же органа по осуществлению правосудия — суда. Обеотрасли имеют много общих принципов деятельности (принцип устности,непосредственности, непрерывности и проч.), сходство в процессуальной форме, вомногих правовых институтах (доказывание, рассмотрение дел по первой инстанции,пересмотр судебных актов в кассационном и надзорном порядке и проч.). Наличиетакого большого сходства послужило причиной появления научной концепциисудебного права, объединяющей гражданское процессуальное и уголовноепроцессуальное право, а также судоустройство*(18).

Однако гражданскоепроцессуальное право и уголовное процессуальное право имеют различия,определяющие их отраслевую самостоятельность: предметом рассмотрения вгражданском судопроизводстве является гражданское дело, а в уголовном процессе- преступление. Система уголовного процессуального права включает не толькодеятельность суда, но и органов предварительного следствия и т.д.

Существование АПКсвидетельствует об официальном признании новой отрасли процессуального права.Между гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным правом многосходства (общность принципов, процессуальной формы), общее проявляется вналичии одноименных правовых институтов и т.д. По сравнению с уголовнымпроцессуальным правом в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальномправе более сходен характер спора, рассматриваемого в арбитражном суде и судеобщей юрисдикции. Но гражданское процессуальное и арбитражное процессуальноеправо регламентируют деятельность разных видов судов.

Международные соглашения,ратифицированные Российской Федерацией должны соответствовать Конституции РФ,однако обладают большей юридической силой, чем любое национальноезаконодательство. Наиболее значимые международные договоры РФ, содержащиегражданские процессуальные нормы:

Гаагская конвенция повопросам гражданского процесса 1954 года (СССР присоединился в 1967 году).

 

Статья 379.1.Возвращение надзорной жалобы или представления прокурора без рассмотрения посуществу

[Гражданский процессуальныйкодекс РФ] [Глава 41] [Статья 379.1]

1. Надзорная жалоба илипредставление прокурора возвращается судьей без рассмотрения по существу, если:

1) надзорная жалоба илипредставление прокурора не отвечает требованиям, предусмотренным пунктами 1 — 5и 7 части первой, частями четвертой — седьмой статьи 378 настоящего Кодекса;

2) надзорная жалоба илипредставление прокурора поданы лицом, не имеющим права на обращение в суднадзорной инстанции;

3) пропущен срокобжалования судебного постановления в порядке надзора и к надзорной жалобе неприложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этогосрока;

4) поступила просьба овозвращении или об отзыве надзорной жалобы или представления прокурора;

5) надзорная жалоба илипредставление прокурора поданы с нарушением правил подсудности, установленныхстатьей 377 настоящего Кодекса.

2. Надзорная жалоба илипредставление прокурора должны быть возвращены в течение десяти дней со дня ихпоступления в суд надзорной инстанции.

Статья 381. Рассмотрениенадзорной жалобы или представления прокурора

[Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ] [Глава 41] [Статья 381]

1. Судьи, указанные встатье 380.1 настоящего Кодекса, изучают надзорную жалобу или представлениепрокурора по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованногодела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение оприостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суденадзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорной жалобе,представлении прокурора или ином ходатайстве.

2. По результатамизучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выноситопределение:

1) об отказе в передаченадзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебномзаседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотрасудебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба илипредставление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановленийостаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорной жалобыили представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суданадзорной инстанции.

3. ПредседательВерховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться сопределением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаченадзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебномзаседании суда надзорной инстанции и вынести определение о его отмене ипередаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотренияв судебном заседании суда надзорной инстанции.

4. Надзорная жалоба илипредставление прокурора, поданные в Судебную коллегию по гражданским деламВерховного Суда Российской Федерации или в Военную коллегию Верховного СудаРоссийской Федерации на судебные постановления, указанные в пунктах 3 и 4 частивторой статьи 377 настоящего Кодекса, с делом в случае передачи их длярассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции направляютсясоответственно в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РоссийскойФедерации или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Статья 390. Полномочиясуда надзорной инстанции

[Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ] [Глава 41] [Статья 390]

1. Суд, рассмотрев дело впорядке надзора, вправе:

1) оставить судебноепостановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения,надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядкенадзора без удовлетворения;

2) отменить судебноепостановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо вчасти и направить дело на новое рассмотрение;

3) отменить судебноепостановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо вчасти и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство поделу;

4) оставить в силе одноиз принятых по делу судебных постановлений;

5) отменить либо изменитьсудебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принятьновое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, еслидопущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

6) оставить надзорнуюжалобу или представление прокурора без рассмотрения по существу при наличииоснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса.

1.1. При рассмотрениидела в надзорном порядке суд проверяет правильность применения и толкованиянорм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, впределах доводов надзорной жалобы или представления прокурора. В интересахзаконности суд надзорной инстанции вправе выйти за пределы доводов надзорнойжалобы или представления прокурора. При этом суд надзорной инстанции не вправепроверять законность судебных постановлений в той части, в которой они необжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

2. Указания вышестоящегосуда о толковании закона являются обязательными для суда, вновьрассматривающего дело.

Статья 387. Основания дляотмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора

[Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ] [Глава 41] [Статья 387]

Основаниями для отменыили изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенныенарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исходдела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав,свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичныхинтересов.

 

Принципы гражданскогопроцессуального права

Принципы гражданскогопроцессуального права — это исходные положения, начала, которые отражаютспецифику и содержание данной отрасли. Гражданско-процессуальные принципы носятлегальный характер, т.е. они закреплены в нормах права.

Принципы гражданскогопроцессуального права могут быть классифицированы по различным основаниям.

Одной из традиционныхклассификаций является классификация в зависимости от объекта правовогорегулирования. По данному основанию выделяют:

1)организацинно-функциональные (судоустройственные) принципы:

осуществление правосудиятолько судами (ст. 5 ГПК РФ);

неприкосновенность судей(ст. 122 Конституции РФ);

независимость судей иподчинение их только Конституции и федеральному закону (ст. 8 ГПК РФ, ст. 120Конституции РФ);

равенство всех передзаконом и судом (ст. 6 ГПК РФ);

единоличное иколлегиальное рассмотрение гражданских дел (ст. 7 ГПК РФ);

язык гражданскогосудопроизводства (ст. 9 ГПК РФ);

гласность судебногоразбирательства (ст. 10 ГПК РФ, ст. 123 Конституции РФ);

2) функциональныепринципы:

законность (ст. 15Конституции, ст. ст. 1, 2, 11 ГПК РФ и др.);

диспозитивность (ст. ст.3, 4, 39, 44, 137 ГПК РФ);

состязательность иравноправие сторон (ст. 12 ГПК РФ, ст. 123 Конституции РФ);

судебная истина;

непосредственность,устность и непрерывность судебного разбирательства (ст. 157 ГПК РФ).

Функциональные принципы

Принцип законности (ст.15 Конституции, ст. ст. ст. 1, 2, 11 ГПК РФ и др.) реализуется посредствомточного применения и исполнения законов компетентными органами государства ивсеми участниками гражданского процесса.

Принцип диспозитивности(ст. ст. 3, 4, 39, 44, 137 ГПК РФ) — специфический принцип гражданскогопроцесса. Согласно данному принципу стороны в процессе имеют возможностьсвободно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Функциясуда заключается в содействии сторонам в реализации этих прав и осуществленииконтроля за законностью распорядительных действий сторон в процессе ихреализации.

В соответствии спринципом диспозитивности истец вправе изменить основание или предмет иска,увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска;ответчик вправе признать иск полностью или в части, заявить встречные исковыетребования и т.п.; стороны могут заключить мировое соглашение.

Принцип состязательностии равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ, ст. 123 Конституции РФ). Принципсостязательности реализуется в процессе доказывания в исковом производстве,поскольку стороны обязаны доказывать те обстоятельства, на которые ониссылаются, как на основания своих требований и возражений. Суд не собираетдоказательства, а оказывает сторонам содействие в их получении посредствомнаправления соответствующих запросов по ходатайствам сторон.

Принцип равноправиясторон заключается в возможности каждой из сторон реализовывать предоставленныеим законом права без каких-либо преференций и условий. Так истец вправеподдержать исковые требования или отказаться от них. Ответчик же имееткореллирующее право — признать иск полностью или в части, а равно не признаватьзаявленных истцом требований.

Принцип судебной истинысводится к тому, что суд, создавая условия для полного и всестороннегоисследования доказательств, может установить фактические обстоятельства дела,только исходя из изученных в рамках судебного заседания доказательств.

Непосредственность,устность и непрерывность судебного разбирательства (ст. 157 ГПК РФ). Исходя изпринципа непосредственности, суд первой инстанции при рассмотрении дела обязаннепосредственно исследовать доказательства по нему (буквально «пощупать» и«понюхать» исследуемые факты и обстоятельства).

Устность судебногоразбирательства заключается в том, что все действия в ходе судебногоразбирательства совершаются в устной форме (заявление ходатайств, судебныепрения, оглашение судебных постановлений и т.п.).

Тем не менее, именноустная форма совершения процессуальных действий обусловливает необходимостьписьменной фиксации такого рода действий и их результатов. Так, ст. 230 ГПК РФтребует обязательного ведения протокола судебного заседания, а такжесоставления протокола и при совершении отдельных процессуальных действий внесудебного заседания.

Непрерывность судебногоразбирательства заключается в соблюдении требования о том, что судебноезаседание по каждому делу должно происходить непрерывно, за исключениемвремени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела илидо отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другиегражданские, уголовные и административные дела.

 

Статья 292. Пересмотрсудебных актов в порядке надзора

1. Вступившие в законнуюсилу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут бытьпересмотрены в порядке надзора по правилам настоящей главы Высшим АрбитражнымСудом Российской Федерации по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иныхуказанных в статье 42 настоящего Кодекса лиц, а по делам, указанным в статье 52настоящего Кодекса, по представлению прокурора.

2. Лица, участвующие вделе, и иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправеоспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актомсущественно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской ииной экономической деятельности в результате нарушения или неправильногоприменения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, нормматериального права или норм процессуального права.

Лицо, полагающее, чтонарушено его право на судопроизводство в разумный срок, вправе в заявлении опересмотре судебных актов в порядке надзора также изложить требование оприсуждении ему компенсации.

(абзац введен Федеральнымзаконом от 30.04.2010 N 69-ФЗ)

3. Заявление илипредставление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано вВысший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцевсо дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта,принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности дляпроверки в судебном порядке законности указанного акта.

(в ред. Федеральногозакона от 31.03.2005 N 25-ФЗ)

4. Срок подачи заявленияили представления о пересмотре в порядке надзора судебного акта, пропущенный попричинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими заявлением илипредставлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений обоспариваемом судебном акте, по ходатайству заявителя может быть восстановленсудьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при условии, чтоходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления взаконную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайствоподано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицоузнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересовоспариваемым судебным актом.

О восстановлениипропущенного срока указывается в определении о принятии заявления илипредставления к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока — вопределении о возвращении заявления или представления.

(часть четвертая введенаФедеральным законом от 31.03.2005 N 25-ФЗ)

Порядок подачи ирассмотрения жалоб в порядке надзора по гражданским делам

15 январь, 2009 — 14:05 —Администратор

В соответствии с ч. 2 ст.376 ГПК РФ ( в редакции ФЗ от 04.12.2007 г. № 330-ФЗ), вступившие в законнуюсилу судебные постановления, могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции втечение шести месяцев с момента вступления в законную силу, при условии, чтозаявителем жалобы были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалованиясудебного постановления, до дня вступления его в законную силу, путем подачинадзорной жалобы, соответствующей требованиям ст. 378 ГПК РФ, а именно:

ч.1. надзорная жалоба погражданскому делу должна содержать:

1)наименование суда, вкоторый она адресуется; 2)наименование лица, подавшего жалобу, его местожительства и процессуальное положение в деле; 3) наименование других лиц,участвующих в деле, их место нахождения; 4) указание на суды, рассматривавшиедело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции исодержание, принятых ими решений; 5) указание на решение, определение суда,которые обжалуются; 6) указание на то, в чем заключается допущенное судамисущественное нарушение закона; 7) просьбу лица, подающего жалобу.

ч.3. В надзорной жалобелица, не принимавшего участие в деле, должно быть указано, какие его права илизаконные интересы нарушены, вступившим в законную силу судебным постановлением.ч.4. В случае если надзорная жалоба ранее подавалась в надзорную инстанцию, вней должно быть указано на принятое решение суда. ч.5. Жалоба должна бытьподписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданнойпредставителем, прилагается доверенность, подтверждающая полномочияпредставителя / подлинник/. ч.6. К надзорной жалобе прилагаются заверенныесоответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу/ копиидолжны быть, прошиты, пронумерованы, опечатаны гербовой мастичной печатью суда,и содержать отметку о дате вступления их в законную силу/. ч.7. Надзорнаяжалоба подается с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих вделе.

В соответствии с ч. 1 ст.380.1 ГПК РФ надзорная жалоба или представление прокурора, поданные всоответствии с правилами, установленными статьями 376-378 ГПК РФ, изучаются: впрезидиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда городафедерального значения, суда автономной области, суда автономного округа,окружного (флотского) военного суда — председателем или заместителемпредседателя соответствующего суда либо по их поручению судьей данного суда; Всоответствии с ч.1ст. 382 ГПК РФ в суде надзорной инстанции, за исключениемВерховного Суда Российской Федерации, надзорная жалоба или представление прокурорарассматривается не более чем один месяц, если дело не было истребовано, и неболее чем два месяца, если дело было истребовано, не считая периода времени содня истребования дела до дня его поступления в суд надзорной инстанции.

 

Организационно-функциональныепринципы

Принцип законности (ст.15 Конституции, ст. ст. ст. 1, 2, 11 ГПК РФ и др.) реализуется посредствомточного применения и исполнения законов компетентными органами государства ивсеми участниками гражданского процесса.

Осуществление правосудиятолько судами (ст. 118 Конституции РФ, ст. 5 ГПК РФ). Правосудие по гражданскимделам, подведомственным судам общей юрисдикции, осуществляется только этимисудами по правилам, установленным законодательством о гражданскомсудопроизводстве.

Неприкосновенность судей(ст. 122 Конституции РФ) предполагает, что никто не может лишить судью свободы,привлечь к уголовной ответственности или подвергнуть другим мерам принуждениябез соблюдения особой процедуры, определенной федеральным законом.Неприкосновенность распространяется также на жилище и служебное помещение(рабочий кабинет) судьи, используемые им транспорт и средства связи, егокорреспонденцию, принадлежащие ему документы и имущество. Подобные действиядопустимы только в связи с расследованием уголовного дела в отношении этогосудьи с санкции соответствующего суда.

Независимость судей иподчинение их только Конституции РФ и федеральному закону (ст. ст. 10, 120—122Конституции РФ; ст. 8 ГПК РФ). Гарантии независимости судей (юридические иэкономические) устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законодательством.

Равенство всех передзаконом и судом (ст. 19 Конституции РФ, ст. 6 ГПК РФ) означает, что все несутединую ответственность, определенную законом, не имея при этом никакихпреимуществ и не подвергаясь никаким ограничениям, независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям и других обстоятельств.

Единоличное иколлегиальное рассмотрение гражданских дел (ст. 7 ГПК РФ). Гражданские дела всудах первой инстанции рассматриваются судьями единолично или в предусмотренныхфедеральным законом случаях коллегиально. Если судье предоставлено правоединолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальныедействия, то он действует от имени суда. Дела по жалобам на судебныепостановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются вапелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов.Разбирательство гражданских дел в судах кассационной и надзорной инстанцийосуществляется коллегиально.

Единственный случайколлегиального рассмотрения дел в первой инстанции предусмотрен ст. 260 1 ГПКРФ — о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума —рассматриваются судом коллегиально в составе трех профессиональных судей.

Язык гражданскогосудопроизводства (ст. 26 Конституции, ст. 9 ГПК РФ). Конституция РФ непредусматривает единого государственного языка, что имело место вдореволюционной России, когда русский язык был обязателен в судах. В настоящеевремя республики вправе устанавливать свои государственные языки, которыеупотребляются наряду с государственным языком РФ (п. 2 ст. 68 Конституции РФ).Так, судопроизводство в республиках в РФ ведется на государственном языке РФили на государственном языке республики, которая входит в состав РФ и натерритории которой находится соответствующий суд. В военных судах гражданскоесудопроизводство ведется на русском языке.

Для лиц, не владеющихязыком, на котором ведется судопроизводство, гарантировано право выступать всуде на родном языке. Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, накотором ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается праводавать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобына родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а такжепользоваться услугами переводчика.

Гласность судебногоразбирательства (ст. 123 Конституции РФ, ст. 10 ГПК РФ) заключается в открытомразбирательстве дел во всех судах. Слушание дела в закрытом заседаниидопускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. В закрытых судебныхзаседаниях слушаются дела, содержащие сведения, составляющие государственнуютайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также другие дела, если этопредусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебныхзаседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего вделе, если оно ссылается на необходимость сохранения коммерческой или инойохраняемой законом тайны. Также в закрытом судебном заседании рассматриваютсядела, затрагивающие неприкосновенность частной жизни граждан или иныеобстоятельства, обсуждение которых в открытом заседании способно помешатьправильному рассмотрению дела либо повлечь за собой разглашение тайн илинарушение прав и законных интересов гражданина.

Лица, участвующие в деле,предупреждаются судом об ответственности за разглашение сведений, ставших имизвестными в закрытом заседании. В закрытом судебном заседании дело можетрассматриваться как полностью, так и в части, о чем суд выносит мотивированноеопределение. Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и разрешается ссоблюдением всех правил гражданского судопроизводства.

При открытом судебномзаседании лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие на нем, имеютправо в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ходсудебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебногозаседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда. Решения судовобъявляются публично, исключение составляют случаи, когда такое объявлениерешений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.

Дистанционное обучениедля тех, кто не хочет стоять в пробках по доступным ценам

 

Полномочия судакассационной инстанции

Кассационное производство? это стадия гражданского процесса, заключающаяся в деятельности ее участниковпри определяю-щей роли суда второй инстанции по провер-ке обоснованности изаконности не всту-пившего в законную силу решения суда первой инстанции.

Суд вправе своимопределением:

1) оставить решение безизменения, а жалобу или протест? без удовлетворения;

2) отменить решениеполностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первойинстанции в ином или в том же составе судей;

3) отменить решениеполностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявлениебез рассмотрения;

4) изменить решение иливынести новое решение, не передавая дело на новое рас-смотрение, еслиобстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основа-нии имеющихся,а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомленыстороны.

В определении, вынесенномсудом второй инстанции, должны быть указаны:

а) время и местовынесения определения;

б) наименование суда,вынесшего определе-ние, и состав суда;

в) прокурор, дававшийзаключение, и другие лица, участвовавшие в деле;

г) лицо, подавшее жалобуили протест;

д) краткое содержаниерешения, жалобы или протеста, представленных материалов, объ-ясненийучаствовавших в деле лиц, заклю-чения прокурора;

е) мотивы, по которым судпришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми руководствовался суд;

ж) постановление суда(ст. 311 ГПК)

Основанием к отменерешения являются его необоснованность и незаконность.

Необоснованностьсудебного решения проявляется в неправильном определении юридически значимыхобстоятельств; недо-казанности обстоятельств, имеющих значе-ние для дела,которые суд считает установ-ленными; несоответствии выводов суда, изложенных врешении, обстоятельствам дела (п. 1-3 ст. 306 ГПК)

Незаконность судебногорешения обуслов-ливается нарушением или неправильным применением нормматериального или про-цессуального права (п. 4 ст. 306 ГПК)

 


Гражданские споры

Єто споры вытекающие изгражданско-правовых отношений.

Можно отметить, чтогражданские споры могут возникнуть при столкновении интересов двух и болеесторон, в процессе гражданско-правовых отношений, а именно:

— из договоров и иныхсделок;

— из актовгосударственных органов и органов местного самоуправления, которыепредусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав иобязанностей;

— из судебного решения,установившего гражданские права и обязанности;

— в результатеприобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

— в результате созданияпроизведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатовинтеллектуальной деятельности;

— вследствие причинениявреда др. лицу;

— вследствие неосновательногообогащения;

— вследствие иныхдействий граждан и юридических лиц;

— вследствие событий, скоторыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовыхпоследствий.

Подведомственность деласуду

Ст. 22 Гражданскогопроцессуального кодекса РФ определяет категории дел, подлежащих рассмотрению иразрешению в судах общей юрисдикции. В частности, подведомственными, согласност. 22 ГПК РФ, суду общей юрисдикции, являются:

дела, рассматриваемые впорядке искового производства;

дела, рассматриваемые впорядке приказного производства (в том числе, о взыскании начисленной, но невыплаченной работнику заработной платы);

дела, рассматриваемые впорядке особого производства; дела, возникающие из публичных правоотношений (втом числе, об оспаривании нормативных актов полностью или в части, а также обоспаривании решений и действий (бездействий) органов государственной власти,местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальныхслужащих).

В порядке исковогопроизводства рассматриваются дела с участием граждан, организаций, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных илиоспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим изгражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иныхправоотношений.

В соответствии с п. 6 ст.23 Гражданского процессуального кодекса РФ дела, возникающие из трудовыхотношении, рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции.Исключение составляют дела о восстановлении на работе, а также дела оразрешении коллективных трудовых споров. Как указано Президиумом ВерховногоСуда РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ завторой квартал 2002 года, утвержденном Постановлением от 17.07.2002 г., дела,производные от требований о восстановлении на работе, в том числе дела окомпенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением, такженеподсудны мировому судье. Дела о восстановлении на работе и производные оттребований о восстановлении на работе рассматриваются районным судом в качествесуда первой инстанции.

Следует также иметь ввиду, что согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона «О мировых судьях вРоссийской Федерации» от 17.12.98 г. № 188-ФЗ в случаях, когда мировой судья надолжность не назначен (не избран), дела, отнесенные к его компетенции,рассматриваются районными судами.

Ст. 26 ГПК РФустанавливает перечень дел, подсудных верховному суду республики, краевому,областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области исуду автономного округа в качестве суда первой инстанции. Данный переченьявляется открытым, — согласно части второй названной статьи к подсудностиперечисленных судов федеральными законами могут быть отнесены и другие дела. Вчастности, согласно п. 5 ст. 17 ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовыхспоров» от 23.11.95 г., ст. 414 ТК РФ, вышеперечисленными судамирассматриваются дела о признании забастовок незаконными.

Подведомственность деларбитражным судам установлена ст. ст.27-33 Арбитражного процессуального кодексаРФ. Основными критериями, по которым спор, по общему правилу, может бытьотнесен к подведомственности арбитражного суда, являются экономический характерспора и субъектный состав участников спора (как правило, участниками споров,рассматриваемых в арбитражных судах, являются юридические лица и граждане,осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица). Ст. 33 АПК РФ устанавливает специальную подведомственность арбитражнымсудам, — в частности, арбитражными судами рассматриваются дела онесостоятельности (банкротстве).

 

Право кассационногообжалования

Лица, участвующие в деле,вправе подать кассационную жалобу на решение арбитражного суда, вступившее взаконную силу, и постановление апелляционной инстанции. Данное право лица,участвующего в деле, суть одна из составляющих более широкого права — наосуществление судебной защиты.

Во внутреннейструктурированности права на осуществление судебной защиты право накассационное обжалование выполняет функции одной из весомых гарантий законностипринятого судебного акта.

В арбитражном процессевозникновение у стороны права на кассационное обжалование обусловлено моментомвступления в законную силу решения арбитражного суда субъекта РоссийскойФедерации и постановления апелляционной инстанции.

Решение арбитражногосуда, в соответствии со статьей 135 АПК, вступает в законную силу по истечениимесячного срока после его принятия.

В случае подачиапелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу смомента вынесения постановления апелляционной инстанцией (если оно оставлено взаконной силе).

Постановлениеапелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия.Поскольку кассационная жалоба может быть подана в течение одного месяца послевступления в законную силу решения или постановления арбитражного суда, то,соответственно, кассационная жалоба на решение арбитражного суда может бытьподана не позднее двух месяцев со дня вынесения судебного решения.

В том случае, если поданаапелляционная жалоба, то течение установленного срока на кассационноеобжалование решения суда первой инстанции прерывается и начинает вновь течь ужес момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.

Арбитражно-процессуальноезаконодательство предусматривает, что в качестве предмета кассационногообжалования могут выступать вступившие в законную силу решения и постановленияарбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Определения арбитражногосуда также могут быть предметом обжалования в кассационном порядке, При этомкассационные жалобы на определения арбитражного суда рассматриваются в порядке,предусмотренном для рассмотрения кассационных жалоб на решения и постановлениясуда.

Арбитражно-процессуальноезаконодательство устанавливает, что определения арбитражного суда могут бытьобжалованы в кассационном порядке только в случаях, предусмотренных АПК.

Законодатель установилчеткие временные рамки подачи кассационной жалобы: один месяц со дня вступленияв законную силу. Таким образом, ни при каких условиях срок на подачукассационной жалобы не может быть ни продлен, ни сокращен. Однако в том случае,если стороной пропущен срок на подачу кассационной жалобы по уважительнойпричине, суд кассационной инстанции вправе по мотивированному заявлению лица,участвующего в деле, восстановить пропущенный срок.

Право на подачукассационной жалобы принадлежит исключительно сторонам, участвующим в деле. Поинициативе суда арбитражный процесс в кассационной стадии начинаться не может.Суд лишь фиксирует соответствующим образом выраженную участником дела волю напересмотр дела в кассационном порядке. «В этом находят свое выражение принципыдиспозитивности и состязательности в арбитражном процессе, реализация которыхвозможна только за счет инициативы и активности в процессе сторон ипассивности, отстраненности от инициации процесс арбитражного суда».

Как результат реализацииэтого правила следует рассматривать и право лица, подавшего кассационнуюжалобу, отказаться от нее. В том случае, если суд принимает отказ откассационной жалобы, производство по делу в кассационной инстанциипрекращается, если решение, постановление не обжалованы другими лицами,участвующими в деле.

О прекращениипроизводства по делу выносится определение. Однако в соответствии с действующимзаконодательством в случае отказа кассатора от кассационной жалобы принятиетакого отказа не обязанность суда, а его право. Суд вправе отклонить отказ откассационной жалобы, если это противоречит законам и иным нормативным правовымактам или нарушает права и законные интересы других лиц. В случае отклоненияотказа от кассационной жалобы суд пересматривает дело в общем порядке.

Определение о прекращениипроизводства по делу в связи с отказом от кассационной жалобы вступает взаконную силу в момент принятия и обжалованию не подлежит.


Подведомственностьэкономических споров и других дел, возникающих из административных и иныхпубличных правоотношений

Арбитражные судырассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие изадминистративных и иных публичных правоотношений экономические споры и иныедела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательскойи иной экономической деятельности:

1) об оспариваниинормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя всфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральнымзаконом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

2) об оспариванииненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации,органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов,органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающихправа и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и инойэкономической деятельности;

3) об административныхправонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено ккомпетенции арбитражного суда;

4) о взыскании сорганизаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическуюдеятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом непредусмотрен иной порядок их взыскания;

5) другие дела,возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральнымзаконом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В порядке исковогопроизводства рассматриваются дела с участием граждан, организаций, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных илиоспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим изгражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иныхправоотношений.

 

Производство в судеаппеляционной инстанции

Задачей апелляционногосуда является проверка законности и обоснованности не вступивших в законнуюсилу решений и определений арбитражного суда первой инстанции и недопущениявступления в законную силу ошибочных решений.

Право на апелляционноеобжалование возникает со дня принятия решения в окончательной форме у лиц,участвующих в деле. Представитель (юрисконсульт, адвокат и др.) вправе податьапелляционную жалобу, если это полномочие оговорено в доверенности.

Срок подачи жалобы — одинмесяц после принятия решения судом первой инстанции.

Согласно АПК РФ апелляционнаяжалоба подается в апелляционную инстанцию суда, принявшего решение, вписьменной форме и должна содержать: наименование арбитражного суда, которомуадресуется жалоба; наименование лица, подающего жалобу, и лиц, участвующих вделе; наименование арбитражного суда, принявшего решение, на которое подаетсяжалоба; номер дела и дату принятия решения, предмет спора; требование лица,подавшего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решениенеправильным со ссылкой на законы, иные нормативные акты и материалы дела;перечень прилагаемых к жалобе документов, в том числе и документы,подтверждающие уплату госпошлины (50% от размера госпошлины, исчисляемой исходяиз оспариваемой заявителем суммы).

В заседании апелляционнойинстанции председательствует председатель суда, его заместитель или один изсудей.

Апелляционные жалобырассматриваются в открытом заседании суда апелляционной инстанции (если это непротиворечит интересам охраны государственной тайны). Особенностьюапелляционного суда является то, что дополнительные доказательства здесьпринимаются во внимание, если заявитель обосновал невозможность ихпредставления в суде первой инстанции, а также то, что здесь новые исковыетребования не принимаются.

После внимательногоизучения всех имеющихся доказательств, анализа действующего законодательства ируководящих указаний Высшего Арбитражного Суда РФ по рассматриваемым вопросамвыносится и оглашается постановление.

Порядок ведения заседанийв апелляционной инстанции приблизительно такой же, как и в суде первойинстанции.

Срок рассмотрения жалобы— один месяц со дня поступления в арбитражный суд. Он продлению не подлежит.

Арбитражный апелляционныйсуд, рассмотрев дело, вправе:

оставить решение безизменения, а жалобу без удовлетворения с указанием мотивов;

отменить решениеполностью или в части и принять новое решение, если бы оно даже и ухудшилоположение лица, подавшего жалобу;

изменить решение;

отменить решение ипрекратить производство по делу.

Основанием к изменениюили отмене решений согласно АПК РФ являются:

неполное выяснениеобстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность имеющихзначение для дела обстоятельств;

несоответствие выводов,изложенных в решении, обстоятельствам дела;

нарушение норм права.

Постановление судаапелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия. Ононаправляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением овручении под расписку в пятидневный срок.

Постановление судаапелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке.

 

Подведомственность делтретейским судам

Особое значение дляграждан-предпринимателей и юридических лиц приобретает третейскоеразбирательство, в процессе которого учитывается специфика предпринимательскихотношений (обеспечивается соблюдение коммерческой тайны, разбирательство носитзакрытый характер, решения такого суда, как правило, не публикуются), активнееиспользуется принцип состязательности сторон, а не только поиск формальнопровозглашаемой «объективной» истины с целью преимущественной защиты«общегосударственных» или иных публичных интересов (а не интересовучастников), шире возможности достижения различных форм компромиссов и т. д.

Другими важнейшимипреимуществами третейского суда являются: сокращенные сроки рассмотрения спора,а третейский сбор в несколько раз ниже, чем сборы и пошлины для обращения вдругие судебные арбитражные органы. И самое главное — исполнение решениятретейского суда гарантируется законом.

Третейские суды всудебную систему государства не включаются. Они являются альтернативной поотношению к государственной юстиции формой рассмотрения и разрешения правовыхспоров: «суд третьего лица, суд посредника или посредников» (впротивоположность самосуду сторон). В Конституции РФ прямо сказано, чтоправосудие в Российской Федерации осуществляется только государственными судамисудебной системы государства, установленной Конституцией страны. В соответствиисо статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав исвобод. Действующее законодательство более подробно говорит о защитегражданских прав. В частности, это, прежде всего, статья 11 Гражданскогокодекса РФ, которая говорит о том, что «защиту нарушенных или оспоренныхгражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел,установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд илитретейский суд», а также статья 27 Гражданского процессуального кодексаРСФСР и статья 23 Арбитражного процессуального кодекса, также закрепившиесуществование в России третейских судов как альтернативы государственным.

Под третейскимразбирательством понимается мирная форма урегулирования конфликта путемпереговоров между сторонами.

После возникновенияконфликтной ситуации у стороны, чьи права оказались нарушенными, появляетсявозможность обращения в третейский суд с исковым заявлением для возбуждениядела. От самого заинтересованного лица зависит — обратиться в суд за защитойлибо молча терпеть это правонарушение.

К подведомственноститретейского суда отнесены экономические споры, возникающие из гражданских ииных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, осуществляющимипредпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющимистатус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном закономпорядке.

Деятельность третейскихсудов регулируется нормативными актами, издаваемыми государством, носоответствующие нормы диспозитивны, менее императивны, чем регулирующиедеятельность государственных юрисдикционных органов. Многие процессуальныевопросы могут регулироваться непосредственно сторонами, что исключено прирассмотрении дел в государственном суде.

Только по обоюдномусогласию сторон, заключенному в письменном виде (так называемая третейскаяоговорка), дело можно передать в третейский суд, что не характерно длягосударственных судов, где для рассмотрения дела достаточно согласия одной изсторон.

Несомненным преимуществомявляется возможность каждой стороны самостоятельно выбирать судей,рассматриваемых конкретное дело. Кроме того, судьями могут быть не толькоюристы. Стороны могут выбрать для рассмотрения дела лиц, которым они доверяют ив чьей профессиональной пригодности не сомневаются, то есть в отличие отгосударственного суда арбитры не назначаются, а избираются из числаспециалистов, способных самостоятельно оценить фактические обстоятельства делабез привлечения дорогостоящих экспертов.

Реализуя свои права насудебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции РФ, граждане июридические лица при обращении в третейские органы, должны помнить о следующихсуществующих ограничениях. Так, например, граждане, занимающиесяпредпринимательской деятельностью и юридические лица любыхорганизационно-правовых форм могут рассматривать свои споры в третейских судах,созданных для конкретного дела, и постоянно действующих третейских судах.Однако граждане, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, могутрассматривать свои споры только в третейских судах, создаваемых для конкретногодела. Осуществить свое право на защиту в суде граждане могут как самостоятельно,так и через своего представителя.

В последнее время рольтретейских судов все больше возрастает. Это объясняется возрастающейпопулярностью третейского судопроизводства среди российских предпринимателей играждан, так как оно обладает целым рядом преимуществ перед государственнойсудебной системой. Самые главные из них — это быстрота разрешения конкретногоспора, его дешевизна (третейский сбор в несколько раз ниже, чем государственныесборы и пошлины), выборность и независимость третейских судей, и, наконец,решение третейского суда является окончательным и подлежит немедленномуисполнению (если в решении не указан конкретный срок); пересмотреть вынесенноерешение невозможно.

В случае неисполненияответчиком решения третейского суда, включается государственный механизмисполнения решений судов в принудительном порядке, что влечет за собой выдачугосударственным арбитражным судом исполнительного листа, на основании которогосудебным приставом возбуждается исполнительное производство со всеми вытекающимииз этого неблагоприятными последствиями для должника.

Таким образом, в светевнесенного в Думу пакета «президентских» законов, касающихсяпроведения судебной реформы в России, развитие третейского суда как формыразрешения споров не только необходимо для спорящих сторон, но и призвано«разгрузить» арбитражные и суды общей юрисдикции, решить спорныевопросы судебной практики, развить не только функции контроля, но и функциисодействия государственных судов в отношении третейских судов.

 

Апелляционное обжалованиерешений, определений мировых судей

1. Решения мировых судеймогут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами,участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью.

На решение мирового судьипрокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.

Апелляционные жалоба,представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировымсудьей решения в окончательной форме.

Апелляционные жалоба,представление должны содержать:

1) наименование районногосуда, в который адресуются жалоба, представление;

2) наименование лица,подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

3) указание на обжалуемоерешение мирового судьи;

4) доводы жалобы,представления;

5) просьбузаинтересованного лица;

6) перечень прилагаемых кжалобе, представлению документов.

В апелляционной жалобе немогут содержаться требования, не заявленные мировому судье.

Апелляционная жалобаподписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе,поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ,удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такоеполномочие.

Апелляционноепредставление подписывается прокурором.

К апелляционной жалобеприлагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, еслижалоба подлежит оплате.

Апелляционные жалоба,представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, числокоторых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Мировой судья послеполучения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный статьей321 ГПК РФ срок и соответствующих требованиям статьи 322 ГПК РФ, обязаннаправить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенныхк ним документов.

Лица, участвующие в деле,вправе представить мировому судье возражения в письменной форме относительноапелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающихэти возражения, и их копий, число которых соответствует числу лиц, участвующихв деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой,представлением и возражениями относительно них.

По истечении срокаобжалования мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой,представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд.

До истечения срокаобжалования дело не может быть направлено в районный суд.

2. Определение мировогосудьи может быть обжаловано в районный суд сторонами и другими лицами,участвующими в деле, отдельно от решения суда, а прокурором может бытьпринесено представление в случае, если:

а) это предусмотрено ГПКРФ;

б) определение мировогосудьи исключает возможность дальнейшего движения дела.

На остальные определениямирового судьи, за исключением вышеуказанных, частные жалобы и представленияпрокурора не подаются, возражения относительно этих определений могут бытьвключены в апелляционные жалобу, представление.

Частная жалоба,представление прокурора могут быть поданы в течение десяти дней со днявынесения определения мировым судьей.

Подача и рассмотрениечастной жалобы, представления прокурора происходят в порядке, предусмотренномдля обжалования решения мирового судьи.

Порядок подачиапелляционной жалобы

Апелляционная жалобаподается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, которыйобязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный судапелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд. Вапелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не былипредметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции. При возникновенииновых требований сторона вправе обратиться в арбитражный суд с новым иском(заявлением).

Подача апелляционнойжалобы – право, а не обязанность.

Решение суда может бытьобжаловано как в полном объеме, так и частично. При этом не обжалованная частьрешения не вступает в законную силу, так как апелляционная инстанция винтересах законности проверяет дело в полном объеме. Самостоятельным предметомобжалования может служить дополнительное решение.

Апелляционные жалобырассматривает в порядке апелляционного производства арбитражный судапелляционной инстанции, образованный в соответствии с Федеральнымконституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации».Апелляционное производство пока осуществляется в рамках судов субъектовРоссийской Федерации, однако планируется создание нового звена в судебнойсистеме арбитражных судов. Будут созданы апелляционные суды, уполномоченные нарассмотрение дел в апелляционном порядке.

Дела в арбитражном судеапелляционной инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех или иногонечетного количества судей.

Апелляционная жалобаможет быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первойинстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ. Длянекоторых решений арбитражного суда первой инстанции установлены сокращенныесроки для их вступления в законную силу, и, следовательно, установлены болеекраткие сроки для обращения с апелляционной жалобой. Десятидневный срок дляподачи апелляционной жалобы закреплен в отношении решений: по делу опривлечении к административной ответственности; по делу об оспаривании решенияадминистративного органа о привлечении к административной ответственности.

По ходатайству лица,обратившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы можетбыть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, еслиходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия решения иарбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными.

До истечения срока,установленного для подачи апелляционной жалобы, дело не может быть истребованоиз арбитражного суда.

Форма и содержаниеапелляционной жалобы Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд вписьменной форме и подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченнымпредставителем.

В апелляционной жалобедолжны быть указаны:

• наименованиеарбитражного суда, в который подается апелляционная жалоба;

• наименование лица,подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;

• наименованиеарбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятиярешения, предмет спора;

• требования лица,подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалуетрешение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельствадела и имеющиеся в деле доказательства;

• перечень прилагаемых кжалобе документов.

Лицо, подающееапелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копииапелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют.Лицо, подающее апелляционную жалобу, уплачивает государственную пошлину.

В случае нарушениятребований к форме и содержанию жалобы арбитражный суд или оставляет жалобу бездвижения, или возвращает ее.

О принятии апелляционнойжалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которымвозбуждается производство по апелляционной жалобе. Арбитражный судапелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, еслиот лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производствуарбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы иотказ был принят арбитражным судом.

В случае если вапелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотренияв арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражныйсуд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе вчасти этих требований.

Срок подачи апелляционнойжалобы

1. По общему правилу,апелляционная жалоба подается в месячный срок со дня принятия арбитражным судомобжалуемого решения.

Общеустановленныймесячный срок обжалования решения действует, в частности, по делам о взысканииобязательных платежей и санкций (ст. 216 АПК РФ), по делам об установлениифактов, имеющих юридическое значение (ст. 222 АПК РФ), по делам, рассмотреннымв порядке упрощенного производства (ч. 4 ст. 229 АПК РФ).

Десятидневный срок подачиапелляционной жалобы установлен по делам о привлечении к административнойответственности (ч. 4 ст. 206 АПК РФ), об оспаривании решения административногооргана о привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст. 211 АПК РФ).

Датой принятия решения,которая определяет исчисление срока на его обжалование, признается датаизготовления решения в полном объеме.

Чаще всего решениеобъявляется судом первой инстанции по окончании судебного разбирательства врезолютивной части. Арбитражным процессуальным законом определен срок, втечение которого суд обязан изготовить мотивированное решение (ч. 2 ст. 176 АПКРФ).

Нередко лица, участвующиев деле, обращаются с заявлениями о рассмотрении дела без их участия.Арбитражный суд первой инстанции при отсутствии заявления вправе рассмотретьдело без участия ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом овремени и месте судебного разбирательства. И в этих случаях исчисление срокаобжалования решения суда первой инстанции определяется принятием обжалуемогорешения. Дата получения лицами, участвующими в деле, копии судебного решениядля исчисления срока его обжалования самостоятельного правового значения неимеет.

Срок подачи апелляционнойжалобы является процессуальным. Поэтому начало процессуального срока, егоисчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам,установленным настоящим Кодексом.

Первый день отведенногодля обжалования срока определяется следующим днем после даты принятия судебногорешения (ст. 176 АПК РФ).

Поскольку дата принятиярешения в резолютивной части и мотивированного решения в полном объеме несовпадают, возникают вопросы, связанные с указанием даты принятия того идругого судебного акта.

По этому поводу могутбыть высказаны разные точки зрения. В целях достижения единообразия может бытьдана рекомендация суда надзорной инстанции или принято имеющее обязательнуюсилу постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

До принятия последнегомногим специалистам представляется целесообразным сохранить единую датусудебного решения (постановления), на которое может поступить жалоба. Дата изготовлениясудебного решения, имеющая значение для исчисления отведенного законом срокаобжалования, может быть, по их мнению, указана после постановляющей частимотивированного решения перед подписью судьи, председательствующего по делу.

Целесообразность такогопредложения объясняется необходимостью предупреждения смешений дат принятияодного и того же судебного решения при его обжаловании, а также его аналогией вобозначении всех дат, имеющих место в законодательном процессе (даты принятиязакона Государственной Думой Российской Федерации, Советом Федерации РоссийскойФедерации и его подписания Президентом Российской Федерации).

Как нам представляется,указание реальной даты принятия (изготовления в полном объеме) любого судебногоакта, подлежащего обжалованию, включая решение суда первой инстанции ипостановление суда апелляционной инстанции, либо оспариванию (постановлениесуда кассационной инстанции), связывается с обеспечением процессуальныхгарантий прав лиц, участвующих в деле, поэтому дата принятия судебного акта вполном объеме должна быть зафиксирована во вводной его части, а не за пределамирезолютивной части судебного акта в качестве технического средства фиксации,которое может быть из-за упущений в работе забыто.

Последний день месячногосрока, отведенного на подачу апелляционной жалобы, завершается в двадцатьчетыре часа даты следующего месяца, совпадающий по числу с днем принятиясудебного решения.

Передача апелляционнойжалобы непосредственно в арбитражный суд фиксируется штампом суда, содержащимдату обращения с апелляционной жалобой. Направление апелляционной жалобы черезучреждение связи влечет установление даты обращения с жалобой по почтовомуштемпелю, подтверждающему день ее отправления.

Режим работы суда иучреждения связи, не обеспечивающий возможность направления (передачи)апелляционной жалобы в последний день установленного срока незадолго додвадцати четырех часов уходящих суток, не может служить основанием дляпризнания срока ненарушенным, поскольку срок определяется исключительно по формальнымпризнакам, а режим работы учреждений, осуществляющих публичную деятельность,является общеизвестным.

Если последний день срокаподачи апелляционной жалобы совпадает с выходным или праздничным днем, то пообщим правилам исчисления сроков последним днем признается первый рабочий день,следующий за нерабочими.

Принятие во вниманиеназванных правил позволяет установить факт пропуска срока апелляционногообжалования или отсутствие такого факта, чем определяется наличие илиотсутствие необходимости обращения к суду с ходатайством о его восстановлении.

Приостановление ипродление процессуальных сроков к сроку подачи апелляционной жалобы в силу егоспецифики не применимы, поскольку с принятием судебного решения приостановлениепроизводства по делу в суде первой инстанции невозможно, а продлениепроцессуального срока имеет отношение к иным процессуально значимым действиям,не связанным с подачей апелляционной жалобы.

 

Понятие, видыподсудности. Общее правило территориальной подсудности

Подсудность — распределениедел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, между судами — установлениеконкретного суда, который должен рассмотреть данное дело. Подсудность включаеткак компетентность, или власть, принадлежащую тому или другому суду постановитьрешение по делу, так и соответствующую этой власти обязанность заинтересованныхлиц подчиняться данному компетентному суду

В основании распределенияразличных дел по категориям судов лежат два признака:

— Род дела. Этообъективная подсудность, основывающаяся на соображениях публичного права.

— Личные отношения, вкоторых стоят друг к другу тяжущиеся стороны. Это подсудность личная, илиотносительная, основанная на соображениях личных удобств тяжущихся лиц иопределяемая началом места жительства, места исполнения договора и т. д.

Подсудность по роду делне может быть изменена никакими соглашениями сторон, личная же подсудностьможет быть изменена не только посредством договора, но и молчаливым подчинениемюрисдикции данного суда. Подсудность по роду дел определяется самим судомнезависимо от указания сторон; по отношению же к личной подсудности суд невходит сам в рассмотрение вопроса, и только заинтересованное лицо можетвозбудить спор о неподсудности.

Кроме различия по родудел между судами общей юрисдикции и специальными судами, существует различие породу дел между судами первой и второй инстанции и между федеральными и мировымисудами

Определяющим принципомличной подсудности (ее называют также относительной или территориальной)является, по общему правилу, местожительство ответчика.

Кроме общей подсудности,законодательства допускают еще особые основания подсудности для некоторых дел,подлежащих, в виде изъятия из общего правила, ведению не того суда, в округекоторого ответчик имеет жительство или пребывание. Эта подсудность носит илибезусловный обязательный характер, или элективный (т. е. истцу предоставляетсяправо выбора между общею и специальной подсудностью).

Безусловный характерносит подсудность по месту нахождения недвижимого имущества: иски о правесобственности и о всяком ином вещном праве на недвижимость, об имущественныхсервитутах, о поземельных повинностях и т. п. должны быть предъявляемы по местунахождения последнего. Споры, возникающие из вещных правоотношений, гораздоцелесообразнее и легче решать в том месте, где находится спорный предмет, когдатребуется, напр., осмотр местности, поверка границ, дознание через окольныхлюдей и т. п.

Элективная особеннаяподсудность может допускаться, например, по искам по исполнению договора. Здесьподсудность определяется по месту исполнения договора. Кроме того, элективнаяподсудность может иметь место по искам, вытекающим из уголовногоправонарушения. Гражданский иск может быть соединен с уголовным делом, и тогдаон рассматривается в суде по месту совершения преступления; но если такой искпредъявлен особо, то подсудность его определяется по общим правилам.

К особым (специальным)основаниям подсудности относят также место нахождения филиала илипредставительства юридического лица (ответчика), связь между самыми делами, каквнутренняя, так и внешняя, например, в случае подачи встречного иска; местооткрытия наследства, т. е. место нахождения наследственного имущества.

Кроме указанных видовзаконной подсудности гражданских дел, существует договорная подсудность. Тяжущимсяпредоставляется право отступать от правил о законной подсудности и обращаться спросьбою о разборе дела к выбранному ими суду. Стороны могут, совершая договор,заранее определить тот суд, которому спор их должен быть подсуден.

Территориальная подсудностьи ее виды

С помощью территориальнойподсудности гражданские дела, подведомственные суду, разграничиваются междусудами одного уровня внутри судебной системы по горизонтали, т.е. впространстве, на которое распространяется их юрисдикционная деятельность.

Общим правиломтерриториальной подсудности является место жительство (место нахождения)ответчика.

Местом жительствагражданина согласно ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно илипреимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства ихзаконных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Дляфизического лица место жительства на практике определяется местом регистрации(пропиской). Пребывание в местах отбывания наказания, включая след-ственныйизолятор, местом жительства не является.

Если ответчиком выступаетюридическое лицо, то место его нахождения определяется местом егогосударственной регистрации (ст. 54 ГК РФ). В учредительных документах можетбыть указано и иное место нахождения. На практике им признают место нахожденияорганов управления юридического лица. Комментарий к Гражданскомупроцессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / под ред. Г.П.Ивлиева. — М.: Юрайт-Издат, 2002.-С.156.

Место жительства (местонахождения) ответчика должен указать истец (заявитель). Территориальнаяподсудность подразделяется на виды:

альтернативная (по выборуистца);

исключительная;

договорная;

подсудность по связи дел.

 

Восстановление утраченногосудебного производства

Не исключены случаиутраты судебного производства, поэтому законом предусмотрен порядоквосстановления утраченного судебного производства. Восстановление утраченногосудебного производства v это новая категория дела особого производства. В ГПКРСФСР порядок восстановления утраченного производства определялся приложением¦2.

Судебное производствоможет быть утрачено полностью или частично. При этом закон говорит только обоконченных судебных производствах, т.е. о тех, по которым принято решение судаили вынесено определение о прекращении судебного производства по делу. Иныесудебные производства не подлежат восстановлению (судебное производство,утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению).

Дело о восстановленииутраченного судебного производства возбуждается по заявлениям лиц, участвующихв деле. Это важное положение, так как ранее действовавшее законодательствопозволяло восстанавливать утраченное судебное производство по инициативе суда.

Рассмотрение заявления овосстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком егохранения. Однако в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченногосудебного производства в целях его исполнения, если срок предъявленияисполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, судпрекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебногопроизводства.

Восстановлениеутраченного судебного производства возможно только при достаточности собранныхматериалов для точного восстановления судебного постановления, связанного сутраченным судебным производством.

Предмет доказывания:

1) восстановление какогоименно судебного производства требуется. При этом необходимо установить, былоли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось.Решение или определение суда о прекращении судебного производства, если онопринималось по делу, подлежит восстановлению, за исключением случаев,предусмотренных ст. 318 ГПК;

2) процессуальноеположение в деле заявителя, лиц, принимавших участие в деле, их местожительства или местонахождение;

3) обстоятельства утратыпроизводства, место нахождения копий документов производства или сведений оних, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, длякакой цели необходимо восстановление указанных документов;

4) цель восстановленияутраченного судебного производства. При отсутствии указания на цель обращениясуд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый дляизложения цели заявителем. Если указанная заявителем цель обращения не связанас защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела овосстановлении утраченного судебного производства или мотивированнымопределением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено.

Необходимыедоказательства:

• сохранившиеся и имеющиеотношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены вустановленном порядке;

• показания свидетелей,присутствовавших при совершении процессуальных действий, в необходимых случаяхv судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц,исполнявших решение суда.

Судебное производство,утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению. Истецв этом случае вправе предъявить новый иск. В определении суда о возбуждениидела по новому иску в связи с утратой судебного производства данноеобстоятельство должно быть обязательно отражено.

При рассмотрении дела поновому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства,документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства,копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.

При недостаточностисобранных материалов для точного восстановления судебного постановления,связанного с утраченным судебным производством, суд своим определениемпрекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебногопроизводства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск вобщем порядке.

 

Договорнаяподсудность. Передача дела из одного суда в другой

Гражданскоепроцессуальное законодательство в целях защиты интересов граждан и юридическихлиц, недопущения ограничения их свобод в области материальных и процессуальныхправ, предоставило им возможность самим избирать подсудность дела. Такоесоглашение получило название договорной подсудности. Суть ее состоит в том, чтостороны могут по соглашению между собой изменять территориальную подсудностьданного дела (ст. 120 ГПК). Однако такое изменение не допускается, если речьидет о родовой, а также исключительной подсудности.

Передача дела из одногосуда в другой

В судебной практикевстречаются факты, когда суд, принявший исковое заявление и возбудивший по немугражданское дело, вынужден передать его на рассмотрение другого суда.

Допустим, в ходерассмотрения и разрешения по существу возникшего спора ответчик прислал в судзаявление, в котором сообщил, что он переехал на постоянное место жительства вдругой город и просит передать его иск для рассмотрения в суд по его новомуместу жительства. Как должен поступить суд в этом случае?

Ответ на поставленныйвопрос мы найдем в статье 122 ГПК, установившей, что дело, принятое судом ксвоему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено импо существу, даже если в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Вместе с тем, если прирассмотрении дела ответчик, местожительство которого ранее не было известно,заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства, то суд обязанвыполнить это требование.

Аналогичным образом суддолжен поступить и в случае, если после отвода одного или нескольких судей ихзамена в данном суде становится невозможной или если при рассмотрении дела вданном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правилподсудности.

Нарушение правилподсудности при рассмотрении гражданского дела является безусловным основаниемк отмене судебного постановления независимо от того, привело ли это нарушение кнеправильному разрешению дела по существу или нет (ч1 ст330, п1 ч2 ст. 364, ст387 ГПК)

 


Принудительнаягоспитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительноепсихиатрическое освидетельствование

Рассмотрение даннойкатегории дел определяется правилами гл. 35 ГПК РФ. Принудительноепсихиатрическое освидетельствование и госпитализация гражданина впсихиатрический стационар в недобровольном порядке регулируются Законом РФ от02.07.1992 г. № 3185—1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан приее оказании».

В течение 48 ч с моментагоспитализации представитель лечебного учреждения подает заявление в суд поместу нахождения психиатрического стационара о принудительной госпитализацииили продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающегопсихическим расстройством. В заявлении должны быть указаны основания дляпринудительной госпитализации гражданина. К заявлению прилагаетсямотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребываниягражданина в психиатрическом стационаре (ст. 302 ГПК РФ). Возбуждая дело, судьяодновременно продлевает пребывание гражданина в психиатрическом стационаре насрок, необходимый для рассмотрения заявления.

Согласно правилам ст. 304ГПК РФ заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрическийстационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина,страдающего психическим расстройством, судья рассматривает в течение пяти днейсо дня возбуждения дела. Решение суда относительно заявления о принудительнойгоспитализации гражданина в психиатрический стационар или продления срокапринудительной госпитализации гражданина в психиатрическом стационарепринимается в соответствии со ст. 305 ГПК РФ.

Заявление опринудительном психиатрическом освидетельствовании подается в суд по местужительства гражданина по правилам ст. 306 ГПК РФ.

Статья 305. Решение судаотносительно заявления о принудительной госпитализации гражданина впсихиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализациигражданина, страдающего психическим расстройством

1. Рассмотрев по существузаявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрическийстационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина,страдающего психическим расстройством, судья принимает решение, которымотклоняет или удовлетворяет заявление.

2. Решение суда обудовлетворении заявления является основанием для принудительной госпитализациигражданина в психиатрический стационар или продления срока принудительнойгоспитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, и дальнейшегосодержания гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрическомстационаре в течение установленного законом срока.

Статья 306.Принудительное психиатрическое освидетельствование

Заявление врача-психиатрао принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина подается в судпо месту жительства гражданина. К заявлению прилагаются мотивированноезаключение врача-психиатра о необходимости такого освидетельствования и другиеимеющиеся материалы. В течение трех дней со дня подачи заявления судьяединолично рассматривает заявление о принудительном психиатрическомосвидетельствовании гражданина и принимает решение о принудительномпсихиатрическом освидетельствовании гражданина или об отказе в принудительномпсихиатрическом освидетельствовании гражданина.

 

Лица, участвующие вделе: понятие, признаки, состав, процессуальные права и обязанности

Опубликовано: 29.11.2009| Автор: ignoramus | Рубрика: Гражданский процесс

Все участникисудопроизводства по конкретному гражданскому делу являются субъектамигражданских процессуальных правоотношений, возникших в связи с егорассмотрением.

Субъекты гражданскогопроцессуального права занимают различное правовое положение, наделенынеодинаковым кругом процессуальных прав и обязанностей. Поэтому по своейпроцессуальной роли, возможностям воздействия на ход гражданского процесса, похарактеру заинтересованности в исходе дела все субъекты гражданскогопроцессуального права делятся на три большие группы:

суды, т.е. органы,осуществляющие правосудие в его различных формах;

лица, участвующие в деле;

лица, привлекаемые кучастию в деле для содействия в осуществлении правосудия.

Лица, участвующие в деле- (статья 34 ГПК РФ) — лицами, участвующими в деле, являются: стороны, третьилица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законныхинтересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения пооснованиям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 ГПК, заявители и другиезаинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим изпубличных правоотношений.

Лица, участвующие в деле- участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес (личный илиобщественный) к исходу процесса (решению суда), действующие в процессе отсвоего имени, имеющие право на совершение процессуальных действий, направленныхна возникновение, развитие и окончание процесса, на которых распространяетсязаконная сила решения. Признаки:

1) право на совершениепроцессуальных действий от своего имени,

2) право на совершениеволеизъявлений (процессуальных действий, направленных на возникновение,развитие и окончание процесса в той или иной стадии),

3) наличиесамостоятельного юридического интереса в решении суда (личного илиобщественного),

4) распространение на нихв установленных законом пределах законной силы судебного решения.

Состав лиц, участвующих вконкретном деле, зависит от категории гражданского дела и его особенностей. Взависимости от юридического интереса к исходу процесса — группы:

1) лица, имеющиесубъективный интерес, как материально-правовой, так и процессуальный (стороны итретьи лица, заявители и заинтересованные лица по делам особого производства ипо делам, возникающим из публичных правоотношений),

2) лица, имеющиеобщественный, государственный интерес, т.е. только процессуальный интерес(прокурор, государственные органы, органы МСУ, другие организации и лица).

Представители неотносятся к лицам, участвующим в деле, а являются участниками процесса,содействующими правосудию путем оказания юридической помощи представляемымлицам.

Правовое положение лиц,участвующих в деле, характеризует наличие юридической заинтересованности висходе гражданского дела.

Также лица, участвующие вделе, наделены с целью защиты их прав и охраняемых законом интересоввозможностью принимать активное участие в судопроизводстве при рассмотрениисудом всех материально-правовых и процессуально-правовых вопросов по делу.

Лица, участвующие в деле,могут активно влиять на развитие гражданского процесса по конкретному делу,вправе высказывать и обосновывать свои суждения в ходе судебного заседания повсем вопросам, возникающим в ходе процесса, в том числе путем подачи жалоб.

Статья 35 ГПК РФ — лица,участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выпискииз них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства иучаствовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим вделе, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числеоб истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме;приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательствавопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих вделе; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленныезаконодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.Вместе с тем лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всемипринадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, лица,участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК,другими ФЗ (например, обязанность сообщения суду о перемене своего адреса вовремя производства по делу).

Помимо общихпроцессуальных прав и обязанностей, которыми наделены все лица, участвующие вделе, некоторые из них — стороны, третьи лица, заявляющие либо не заявляющиесамостоятельные требования относительно предмета спора, лица, участвующие вделах особого производства, и другие лица, участвующие в деле, — наделяютсярядом специальных процессуальных прав и обязанностей, характерных только дляних. Например, только ответчик имеет право признания иска и только сторонымогут решить вопрос о заключении мирового соглашения.

Третьи лица — это такиелица, участвующие в деле, которые вступают в уже начатый процесс. В зависимостиот характера заинтересованности, связи со спорным материальным правоотношениеми сторонами они делятся на две группы — третьи лица, заявляющие самостоятельныетребования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющиесамостоятельных требований.

Особое место в гражданскомпроцессе занимает прокурор. Он вправе участвовать в гражданском процессе путемподачи заявления, возбуждая дело либо вступая в уже начатый процесс.Своеобразие процессуального положения прокурора, заключается в защите им в судеинтересов не собственных, а других лиц, неопределенного круга лиц либопубличных образований. Судебные представители защищают в гражданском процессеинтересы представляемых ими лиц.

Лица, содействующиеправосудию — привлекаются в гражданский процесс по инициативе суда или лиц, участвующихв деле, для выполнения обязанностей по сообщению доказательственной информации,по осуществлению иных обязанностей в гражданском процессе, необходимых дляуспешного разрешения спора и выполнения судом своих функций. В третью группувходят: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые и другие лица.

Их правовой статус вгражданском процессе определяется выполнением возложенных на них процессуальныхобязанностей (свидетель обязан правдиво сообщить суду известную ему информациюпо вопросам, имеющим значение для дела; эксперт обязан подготовить экспертноезаключение на основании круга вопросов, поставленных перед ним судом;переводчик обязан обеспечить достоверный и точный перевод всего сказанного длясубъектов гражданского процесса, не владеющих языком, на котором ведетсясудопроизводство).

Статья 40. Участие в деленескольких истцов или ответчиков

[Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ] [Глава 4] [Статья 40]

1. Иск может бытьпредъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам(процессуальное соучастие).

2. Процессуальноесоучастие допускается, если:

1) предметом спораявляются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

2) права и обязанностинескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спораявляются однородные права и обязанности.

3. Каждый из истцов илиответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

В случае невозможностирассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характеромспорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своейинициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка ирассмотрение дела производятся с самого начала.

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕПРАВОПРЕЕМСТВО

— замена одного лица,являющегося стороной в гражданском (арбитрах ном) процессе, другим лицом,обусловленная переходом к последж му спорных материальных прав либо спорныхматериальных обязанностей. П.п. возникает при наличии общего и единичногоправопреемства в материальном праве и судебного процесса по гражданскому делу,которым затрагиваются переходящие от одного лица другом спорные материальныеправа и обязанности.

 

Дела об объявлениинесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации)

В соответствии со ст. 27ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностьюдееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту,или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимаетсяпредпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностьюдееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки ипопечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо приотсутствии такого согласия — по решению суда.

Вследствие этогонесовершеннолетний, достигший 16 лет, вправе обратиться в суд с заявлением обобъявлении его полностью дееспособным при условии, что отсутствует согласиехотя бы одного из родителей, усыновителей или попечителя объявитьнесовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 287 ГПК).

Заявление подается в судпо месту жительства несовершеннолетнего. В заявлении помимо реквизитов,названных в ст. 131 ГПК, должно содержаться указание на место работы несовершеннолетнего,его должность, размер заработной платы, если он работает по трудовому договору(контракту), вид предпринимательской деятельности и доходы, получаемые врезультате ее осуществления, период времени, в течение которогонесовершеннолетний трудится, и другие необходимые для разрешения вопроса обэмансипации сведения.

Рассмотрение заявлениянесовершеннолетнего происходит в судебном заседании с обязательным участиемсамого заявителя, одного или обоих родителей, усыновителей (усыновителя),попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора.

В результате рассмотрениядела суд выносит решение, которым либо удовлетворяет заявлениенесовершеннолетнего, либо отказывает в его удовлетворении. В первом случаенесовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со днявступления решения суда об эмансипации в законную силу.

При удовлетворениизаявления несовершеннолетний становится полностью дееспособным с моментавступления решения суда в законную силу. Выполнение каких-либо формальностей состороны органов опеки и попечительства в этом случае не требуется. Последствияэмансипации предусмотрены гражданско-правовым, семейным, процессуальнымзаконодательством. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетнийможет лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальныеобязанности со времени объявления его полностью дееспособным. В случаеэмансипации несовершеннолетний может самостоятельно осуществлять свои права иисполнять обязанности в исполнительном производстве (п. 1 ст. 30 Закона обисполнительном производстве).

Согласно п. 2 ст. 27 ГКРФ родители, усыновители и попечитель не несут ответственности пообязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности пообязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. Все сделкиэмансипированный гражданин может совершать самостоятельно без согласия законныхпредставителей. Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ иПленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодексаРоссийской Федерации»[2] при рассмотрении гражданского дела, одной изсторон в котором является несовершеннолетний, объявленный эмансипированным,необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объемегражданскими правами и несет обязанности, в т.ч. самостоятельно отвечает пообязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда, за исключением техправ и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установленвозрастной ценз.

 

Участие прокурора вгражданском процессе

В соответствии со ст. 35Закона о Прокуратуре «Прокурор в соответствии с процессуальнымзаконодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением иливступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав иохраняемых законом интересов общества и государства. Полномочия прокурора,участвующего в судебном рассмотрении, дел определяются процессуальным законодательствомРоссийской Федерации» (п. п. 3—4).

Действующеепроцессуальное законодательство (ст. 41 ГПК) устанавливает две формы участияпрокурора в суде первой инстанции. Прокурор может возбудить любое гражданскоедело в любом из видов гражданского судопроизводства (исковом, административном,особом) или вступить в любой уже начатый другими заинтересованными лицамипроцесс, в любой его стадии.

Прокурор можетучаствовать в деле как по своей инициативе, так и по инициативе суда. Вопрос обучастии в деле решается прокурором самостоятельно в зависимости от того,требуется ли в процессе защита прав и охраняемых законом интересов государстваи общества, либо прав и охраняемых законом интересов граждан, которые посостоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут лично отстаивать в судесвои права и свободы, либо когда нарушены права и свободы значительного числаграждан (п. 4 ст. 27 Закона о Прокуратуре). Участие прокурора в разбирательствегражданских дел может быть признано обязательным законом или судом, (ст. 41ГПК). В последнем случае суд выносит соответствующее определение и тогдапрокурор обязан вступить в процесс.

Итак, основными формамиучастия прокурора в процессе, в соответствии с ГПК и Законом о прокуратуреРоссийской Федерации, является: возбуждение производства либо вступление впроцесс, начатый по инициативе других лиц.

Прокурор являетсясовершенно особым участником гражданского процесса, для характеристики которогоуместнее всего употребить выработанный русской процессуальной наукой термин«правозаступник». Правозаступник — в отличие от представителя,поверенного, слуги частного интереса стороны,— его клиента, — защищаетиндивидуальные права частного лица ввиду и во имя общественного блага. Прокурорвыступает в гражданском процессе в качестве правозаступника, когда онпредъявляет иски или вступает в уже начавшийся процесс для защиты прав и свободчастных лиц (п. 4 ст. 27 Закона о Прокуратуре). Наконец, в некоторых случаях,прокурор является защитником государственных интересов. В этом случае онзаконный (в силу закона о Прокуратуре) представитель государства. В судахгосударственный интерес защищается прежде всего и более всего прокуратурой,представлять государство в суде — одна из основных должностных обязанностейпрокуратуры, что впрочем не исключает возможности представлять интересыгосударства и другим государственным органам, в силу прямого указания закона.Прокурор — законный представитель государства — когда он возбуждает дела ивступает в начавшийся процесс для защиты государственного интереса (п. 3 ст. 35Закона о прокуратуре). Практически прокурор чаще всего выступает одновременно вгражданском процессе и как представитель государства и как Правозаступник.Разграничить две функции прокуратуры в гражданском процессе: представительство интересовгосударства и правозаступничество граждан можно лишь теоретически.

Статья 47 ГПК РФ. Участиев деле государственных органов, органов МСУ для дачи заключения по делу

a. В случаях,предусмотренных ФЗ, государственные органы, органы МСУ до принятия решениясудом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативелиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществлениявозложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересовдругих лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

b. В случаях,предусмотренных ФЗ, и в иных необходимых случаях суд по своей инициативе можетпривлечь к участию в деле государственный орган или орган МСУ для достиженияцелей, указанных в части первой настоящей статьи.

Обращение в суд винтересах граждан возможно лишь по их просьбе. При этом эти органы и лица неимеют субъективного материального правового интереса в деле (при обращении зазащитой интереса неопределенного круга лиц — может быть есть и свой). ГПКвключил эти органы и лица в состав участвующих в деле лиц, наделив их всемиправами таких лиц; эти субъекты имеют право предъявить иск при наличии двухусловий:

1) это должно бытьпредусмотрено законом,

2) необходимо наличиепросьбы того, в защиту прав кого возбуждается дело.

Важно, что помимо просьбыи прямого предусмотрения законом необходимо также наличие права на обращение всуд у заинтересованного лица. Указанные органы и лица обязаны также соблюдатьпорядок обращения в суд (порядок предъявления иска). Лица, возбудившие дело взащиту чужих прав или интересов, вправе отказаться от предъявленного иска,однако этот отказ не лишает лицо, в интересах которого предъявлен иск, праватребовать рассмотрения дела по существу; этот вопрос должен быть решен в том жепроцессе, поскольку заинтересованное лицо должно быть извещено о предъявлениииска, всегда участвует в нем в качестве истца.

Дело может бытьпрекращено только при отказе от иска истца, если это не противоречит закону. Вотдельных случаях закон допускает участие деле и ответчиков только впроцессуальном смысле (напр., если родители не знают, кто усыновитель ихребенка, то иск об отмене усыновления предъявляется к органу опеки ипопечительства).

Часть 1 статьи 46 ГПК РФ- институт предъявления исков в защиту неопределенного круга лиц; круг лицзаранее неизвестен — как правило, его вообще невозможно или трудно определить.Для возбуждения подобного дела необходимо только одно условие — полномочиесоответствующего органа или организации должно быть предусмотрено законом;предварительного согласия не требуется, т.к. круг лиц определить весьмазатруднительно. Например, органы государственной власти РФ вправе предъявитьиск в суд о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результатенарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Цель подобныхисков — защита публичных интересов. Интересно, что по таким делам недопустимотказ от иска, поскольку конкретный субъект спорного права или охраняемогозаконом интереса не определен.

Третьи лица — это такиелица, участвующие в деле, которые вступают в уже начатый процесс. В зависимостиот характера заинтересованности, связи со спорным материальным правоотношениеми сторонами они делятся на две группы — третьи лица, заявляющие самостоятельныетребования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющиесамостоятельных требований.

Особое место вгражданском процессе занимает прокурор. Он вправе участвовать в гражданскомпроцессе путем подачи заявления, возбуждая дело либо вступая в уже начатый процесс.Своеобразие процессуального положения прокурора, заключается в защите им в судеинтересов не собственных, а других лиц, неопределенного круга лиц либопубличных образований. Судебные представители защищают в гражданском процессеинтересы представляемых ими лиц.

 

Восстановление прав поутраченным документам на предъявителя (вызывное производство)

Указанные деларассматриваются судом в порядке особого производства.

К числу документов, правапо которым в случае утраты может восстановить суд, относятся банковскиесберегательные книжки на предъявителя, сохранные свидетельства о приеме нахранение облигаций государственных займов, ордерные ценные бумаги (ст. 148 ГК).

Лицо, утратившее документна предъявителя, может обратиться в суд по месту нахождения учреждения,выдавшего документ, с заявлением о признании утраченного документанедействительным и о восстановлении прав по нему.

Под утратой понимается нетолько полное отсутствие документа, но также утрата признаков платежности врезультате ненадлежащего его хранения или по другим причинам. Например, насберегательной книжке или на контрольном листе не сохранилась запись номерасчета, не полностью сохранилась запись остатка вклада на сберегательной книжке.

Реквизиты заявленияуказаны в ст. 275 ГПК.

Судья, принявшийзаявление, выносит определение о запрещении выдавшему документ учреждениюпроизводить по нему платежи или выдачи, а также о публикации в местной газете.Публикация производится за счет заявителя.

Отказ в вынесенииопределения может быть обжалован или опротестован в вышестоящий суд.

Цель публикации –предложить держателю документа, об утрате которого заявлено, в трехмесячныйсрок подать в суд заявление о своих правах на этот документ. Если от держателядокумента поступит заявление, суд оставляет заявление, поданное лицом,утратившим документ, без рассмотрения. Кроме того, в этом случае судустанавливает срок (не более двух месяцев), в течение которого выдавшемудокумент учреждению запрещается производить по документу выплаты и выдачи.

Заявитель имеет правопредъявить к держателю документа иск об истребовании документа, а держательдокумента вправе взыскать с заявителя убытки, причиненные запретительнымимерами.

Такие последствиянаступают при условии, что держатель документа подал в суд заявление о своих правахна документ, обосновал просьбу, содержащуюся в заявлении, и представил судудокумент в подлиннике.

Если по истечениитрехмесячного срока со дня публикации от держателя документа не поступаетзаявление, суд удовлетворяет просьбу заявителя, утратившего документ, и выноситрешение о признании утраченного документа недействительным. Данное решениеявляется основанием для выдачи заявителю вклада или нового документа взаменпризнанного недействительным.

Держатель документа покаким-либо причинам может не заявить своевременно о своих правах на документ напредъявителя, в отношении которого состоялось решение суда о признании егонедействительным. В таком случае после вступления решения в законную силудержатель документа может предъявить иск о неосновательном приобретении илисбережении имущества к лицу, за которым признано право на получение новогодокумента взамен утраченного.

Решение суда по заявлению

В случае удовлетворенияпросьбы заявителя суд выносит решение, которым признает утраченный документнедействительным. Это решение является основанием для выдачи заявителю вкладаили нового документа взамен признанного недействительным.

 

Статья 48. Ведение делв суде через представителей

[Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ] [Глава 5] [Статья 48]

1. Граждане вправе вестисвои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в делегражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

2. Дела организаций ведутв суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных имфедеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами,либо представители.

Полномочия органов,ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебноеположение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

От имени ликвидируемойорганизации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационнойкомиссии.

Статья 49. Лица, которыемогут быть представителями в суде

[Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ] [Глава 5] [Статья 49]

Представителями в судемогут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочияна ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса.Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителейв силу закона.

Статья 51. Лица, которыене могут быть представителями в суде

[Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ] [Глава 5] [Статья 51]

Судьи, следователи,прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участияих в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законныхпредставителей.

Статья 53. Оформлениеполномочий представителя

[Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ] [Глава 5] [Статья 53]

1. Полномочияпредставителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной всоответствии с законом.

2. Доверенности,выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либоорганизацией, в которой работает или учится доверитель, товариществомсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированнымпотребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом,управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрациейучреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а такжестационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится наизлечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения,учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаютсявоеннослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения,военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся вместах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего месталишения свободы.

3. Доверенность от имениорганизации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного наэто ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

4. Законные представителипредъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

5. Право адвоката навыступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданнымсоответствующим адвокатским образованием.

6. Полномочияпредставителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном впротокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Статья 54. Полномочияпредставителя

[Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ] [Глава 5] [Статья 54]

Представитель вправесовершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако правопредставителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд,передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска,полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера,признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мировогосоглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалованиесудебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию,получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено вдоверенности, выданной представляемым лицом.

 

Жалобы на нотариальныедействия или на отказ в их совершении

Нотариатом называетсясистема государственных органов, к компетенции которых отнесено удостоверениеналичия прав и фактов, имеющих юридическое значение, а также совершениедействий, связанных с удостоверением указанных обстоятельств. Нотариальныедействия совершают либо государственные нотариусы нотариальных контор, либонотариусы частные. В тех населенных пунктах, где нет нотариальных контор,определенные законом действия совершают должностные лица органов местногосамоуправления.

Как явствует изсодержания ст. 310 ГПК РФ предметом судебного рассмотрения выступают либожалобы на неправильное совершение действий, предусмотренных законодательством огосударственном нотариате, либо жалобы на отказ нотариуса или органа,выполняющего нотариальное действие, совершить его. Остальные виды жалоб, как,например, жалобы на задержку в выполнении нотариальных действий,рассматриваются в административном порядке.

Надо иметь в виду, чтосуд не вправе обязать нотариальную контору удостоверить договор, противоречащийнормативным актам.

Статья 310 ГК РФ невозбраняет обжаловать действия нотариуса по обеспечению доказательств, если онисовершены с нарушением действующих правил.

Обжаловать в суд впорядке особого производства можно любые нотариальные действия или отказнотариуса в просьбе их совершить лишь при отсутствии спора о праве гражданском,так как спор о праве разрешается в исковом порядке.

Частью 2 ст. 310 ГПК РФопределена территориальная подсудность данной категории дел, что направлено нато, чтобы обеспечить возможность участия в деле представителя нотариальногооргана. В практике, чаще всего, место жительства заявителя и место нахождениянотариального органа совпадают и интересы заявителя не ущемляются.

Десятидневный срок наобращение в суд с жалобой на действие или бездействие нотариуса, исчисляется содня, следующего за тем, когда жалобщику стало известно об отказе должностноголица совершить нотариальное действие или о совершении его. Причем, под отказомследует понимать официальный мотивированный письменный отказ, в котором должныбыть изложены причины отказа в письменной форме, а также разъяснен порядокобжалования.

Если же срок для подачижалобы на действие нотариального органа или на отказ в его совершении пропущенпо уважительным причинам, жалобщик имеет право просить о его восстановлении.

Форма и содержаниезаявления определяются применительно к форме искового заявления.

В принятии жалобыотказывается, если заявление подано лицом, не участвовавшим в нотариальномдействии или не обращавшимся с просьбой, в которой ему нотариальный органотказал, или дело должно рассматриваться в исковом порядке в связи с наличиемгражданско-правового спора, подведомственного судебным органам.

Образец

Жалоба на отказ совершитьнотариальное действие

Жалоба рассматриваетсясудом с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица,совершившего обжалуемое нотариальное действие или отказавшего в совершениинотариального действия, однако их неявка не является препятствием дляразрешения дела.

Нормативные правовые акты

О практике применениясудами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальныедействия или на отказ в их совершении

Постановление ПленумаВерховного Суда РФ от 17 марта 1981 года N 1 (в ред. от 25 октября 1996года)*(39)

 

Исковое производство

Основной вид гражданскогосудопроизводства. Гражданские дела — это, как правило, исковые дела.Следовательно, защита права в большинстве случаев осуществляется судом впорядке искового судопроизводства. Исковая форма защиты права в значительноймере совпадает с гражданской процессуальной формой.

Для исковой формы защитыправа характерны следующие признаки:

1) наличиематериально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспоренногоправа стороны и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном порядке,установленном законом, т. е. иска; 2) наличие спора о субъективном праве; 3)наличие двух сторон с противоположными интересами, которые наделены закономопределенными полномочиями по защите их прав и интересов в суде.

Иск — важнейшеепроцессуальное средство защиты нарушенного или оспоренного права, а форма, вкоторой происходит защита этого права, называется исковой формой.

Спорные требования,подлежащие рассмотрению в рамках процессуальной формы, называются исковыми.

Исковая форма защитыявляется наиболее приспособленной для правильного рассмотрения и разрешенияспоров с вынесением решения.

Основные черты исковойформы защиты права достаточно детально изучены в процессуальной науке и состоятв следующем:

1) порядок рассмотрения иразрешения гражданских дел последовательно определен нормами гражданскогопроцессуального закона;

2) лица, участвующие вделе, имеют право лично или через своих представителей участвовать врассмотрении дела в заседании суда;

3) лицам, участвующим вделе, закон предоставляет достаточные правовые гарантии, дающие им возможностьвлиять на ход процесса и добиваться вынесения законного решения;

4) исковое производствоносит состязательный характер.

Право на судебную защиту являетсяодним из важнейших субъективных прав граждан и организаций, охраняемых законом.

Отказ в правосудии соссылкой на ранее существовавшие ограничения возможности обращения в суднеправомерен.

Понятие иска

Иск являетсяпроцессуальным средством защиты нарушенного или оспоренного права, присущимисковой форме судопроизводства.

Спорноематериально-правовое требование одного лица к другому, подлежащее рассмотрениюв определенном процессуальном порядке, называется иском.

Именно оматериально-правовом требовании одного лица к другому, об исковых требованияхнеоднократно указывается в законе. Ни закон, ни судебная практика не говорят обиске как об обращении истца в суд.

Исковое заявление —важное средство возбуждения процесса по конкретному спору. Согласно законулюбое заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой нарушенного илиоспоренного права. Такое обращение и принято называть предъявлением иска.

Определения иска,содержащиеся в литературе, только как средства возбуждения процесса или каксредства обращения за защитой права не являются точными и не раскрывают всегоего содержания. Эти определения не отграничивают иск от других обращений в иныеорганы государства или обращения по другим видам гражданского судопроизводства(заявление или жалоба по делам особого производства и производства по делам,возникающим из административно-правовых отношений). Обращение в суд или инойюрисдикционный орган будет исковым только в том случае, если оно сопровождаетсятребованием к другой стороне и суду о рассмотрении дела в определенном исковомпорядке.

Исковые требования — этотакие требования, когда между истцом и ответчиком возник спор в связи снарушением или оспариванием субъективного права и стороны не разрешили его безвмешательства суда, а передали на его рассмотрение и разрешение.

Любое обращение в суд сиском должно сопровождаться требованием к ответчику, т.е. к конкретному лицу,нарушившему его право. В сочетании двух требований: материально-правового(требования истца к ответчику) и процессуально-правового (требования истца ксуду) и состоит иск. Без одной из этих сторон иска не существует.

Вся судебная исковаяформа посвящена тому, чтобы проверить обоснованность требования истца кответчику, и если оно обоснованно, то удовлетворить это требование. В противномслучае суд отказывает в иске. Суд отказывает не в обращении к суду, а именно втребовании истца к ответчику, поскольку обращение уже состоялось и судья принялисковое заявление. Поэтому если нет требования истца к ответчику, то нет ииска. Обращение в суд без материально-правового требования к ответчику также неможет рассматриваться в качестве иска.

Иск — это единое понятие,имеющее две стороны: материально-правовую и процессуально-правовую. Обе сторонынаходятся в неразрывном единстве.

Если иначе рассматриватьиск, то нельзя будет понять правовую природу таких институтов, как встречныйиск, цена иска, соединение и разъединение исковых требований (ст. 126, 128, 131ГПК и др.). Нормы арбитражного процессуального законодательства также говорятоб иске как о требовании (ст. 109, 110 АПК РФ и др.).

Однако существует мнение,согласно которому отрицается единое понятие иска. С возражениями согласитьсятрудно. По любому спору требование истца к суду всегда обязательносопровождается требованием истца к ответчику. Для того чтобы говорить об иске,необходимо, чтобы оба эти требования выступали в неразрывном единстве, образуяединое понятие иска с двумя сторонами.

Иском следует считатьпредъявленное в суд для рассмотрения и разрешения в определенном процессуальномпорядке материально-правовое требование одного лица к другому, вытекающее изспорного материально-правового отношения и основанное на определенныхюридических актах.

Виды исков

Существуетматериально-правовая и процессуально-правовая классификация исков.

По своей природепроцессуальная цель всех исков едина. Она состоит в защите нарушенного илиоспоренного субъективного права истца. По процессуальной цели иски делятся наиски: а) о присуждении; б) о признании.

Что же касаетсяматериально-правовой природы исков, то она различна. Это различие проявляется втом, что иски могут отличаться друг от друга по характеру спорногоправоотношения и того требования, с которым истец обращается к ответчику.

Материально-правоваяклассификация исков позволяет правильно определить направление и объем судебнойзащиты, подведомственность спора и его субъектный состав, а также выявитьспецифику процессуальных особенностей данного спора.

Как иски о признании, таки иски о присуждении бывают различными. Например, иски о возмещении вреда,причиненного повреждением здоровья, и иски об отобрании детей и передаче их навоспитание от одного родителя к другому, являясь по своей процессуальнойклассификации исками о присуждении, в то же время отличаются друг от друга посоставу участников спора, особенностям судебного доказывания и составу судебныхдоказательств, сущности решения и особенностям его исполнения.

 

Признание имуществабесхозяйным

Статья 264. Подачазаявления

Заявление о признанииимущества бесхозяйным подается финансовым органом, исполнительным комитетомместного Совета народных депутатов или колхозом в суд по месту нахожденияимущества.

Статья 265. Содержаниезаявления

В заявлении должно бытьуказано, какое имущество подлежит признанию бесхозяйным, а также приведеныдоказательства, подтверждающие невозможность установления собственникаимущества.

Статья 266. Действиясудьи после принятия заявления

Судья при подготовке делак судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактическиевладельцы имущества и др.) могут дать сведения о принадлежности имущества, атакже запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации(жилищноэксплуатационные организации, исполнительные комитеты поселковых,сельских Советов народных депутатов, органы коммунального хозяйства).

Статья 267. Решение судапо заявлению

Суд, признав, чтоимущество не имеет собственника или собственник его неизвестен, выносит решениео признании имущества бесхозяйным и о передаче его в собственность государстваили колхоза.

 

Статья 37. Изменениеоснования или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ отиска, признание иска

Статья 37. Изменениеоснования или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ отиска, признание иска

1. Истец вправе допринятия решения арбитражным судом изменить основание или предмет иска,увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

2. Ответчик вправепризнать иск полностью или частично.

3. Стороны могут окончитьдело мировым соглашением в любой инстанции.

4. Арбитражный суд непринимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска,не утверждает мировое соглашение, если это противоречит законам и инымнормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц. Вэтих случаях суд рассматривает спор по существу.

Комментарий к статье 37

1. При сравнении этойстатьи АПК со ст. 30 АПК 1992 г. можно выявить три существенных изменения. Вновом АПК отсутствует прежнее правило о том, что «арбитражный суд ссогласия истца вправе изменить основание или предмет иска по своейинициативе». Нет теперь и нормы п. 1 ч. 2 ст. 107 АПК 1992 г. о возможности арбитражного суда при принятии решения выйти за пределы исковых требований,если это необходимо для защиты охраняемых законом прав и интересов организацийи граждан-предпринимателей. Это связано с концепцией АПК относительноограничения тех функций арбитражных судов, которые так или иначе означали ихвмешательство в сферу правомочий сторон, связанных с распоряжением процессом ипредметом спора.

Вместе с тем в новом АПКпоявилась ч. 4 ст. 37, повторяющая, по сути, норму ч. 2 ст. 34 ГПК,устанавливающей контроль суда за распорядительными действиями сторон. Такоесближение процедуры общих судов и судов арбитражных вполне оправданно вусловиях перехода к рыночной экономике. Стороны в экономических спорах суспехом могут использовать институт мирового соглашения к обоюдной выгоде.

Восполнен, наконец,существенный и не объяснимый никакими особенностями дел, рассматриваемыхарбитражными судами, пробел в ранее действовавшем АПК, в котором вообщеотсутствовало упоминание о мировом соглашении сторон. В ст. 5 АПК 1992 г. был лишь закреплен принцип содействия арбитражного суда достижению сторонами соглашения, чтозаменяло провозглашенный, но не применявшийся реально в процессегосударственного арбитража принцип арбитрирования. Теперь же о мировомсоглашении говорит специально ст. 121 АПК (см. комментарий к ней), а также п. 7ст. 85 АПК.

2. Основание иска — этообстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований кответчику, Предмет иска — материально-правовое требование к ответчику осовершении определенных действий, воздержании от их совершения; признанииналичия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его.

Отказ от иска — отказистца от материально-правовых притязаний к ответчику и, следовательно, отдальнейшего производства по делу. Дело в этом случае подлежит прекращению, еслиотказ принят судом (п. 6 ст. 85 АПК).

Признание иска полное иличастичное — согласие ответчика с притязаниями истца, сформулированными висковом заявлении, как по существу, так и по размеру. Если суд принимаетпризнание иска, в решении указывается на удовлетворение его.

Все распорядительныедействия сторон могут быть совершены в любой стадии процесса,

3. Распоряжениядиспозитивными правами сторон суд контролирует, это необходимо для обеспечениясоциальной справедливости решений арбитражного суда. Не так редки случаи, когдав споре участвуют организации разной экономической «весовойкатегории», что является предпосылкой возможного зависимого положенияодной из сторон от другой.

4. Использование прав,предусмотренных частью 1 комментируемой статьи, ограничено моментом вынесениярешения, следовательно, эти права истец может использовать лишь в первойинстанции. Признание иска и мировое соглашение могут быть осуществлены в любойинстанции.

Статья 105. Соединение иразъединение нескольких исковых требований

Статья 105. Соединение иразъединение нескольких исковых требований

1. Истец вправе соединитьв одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой.

2. Арбитражный суд вправеобъединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, водно производство.

3. Арбитражный суд вправевыделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство.

4. Об объединении дел и овыделении требований в отдельное производство арбитражный суд выноситопределение.

Встречный иск

Согласно закону ответчиквправе до вынесения решения судом предъявить к истцу встречный иск длясовместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного искапроизводится по общим правилам о предъявлении иска.

Встречный иск — это материально-правовоетребование ответчика к истцу, заявленное для совместного рассмотрения спервоначальным иском.

Встречный искпредъявляется ответчиком для защиты против первоначального иска. Предъявляявстречный иск, ответчик добивается отклонения требований истца либо зачетасвоих требований.

Совместное рассмотрение водном процессе первоначального и встречного исков имеет ряд преимуществ. Преждевсего, это способствует экономии процессуальных средств по конкретному делу. Вто же время такое рассмотрение служит гарантией защиты прав как истца, так иответчика, гарантией правильности разрешения их спора, исключает возможностьвынесения противоречивых решений по конкретному делу.

Правила предъявлениявстречного иска имеют определенную последовательность. Ответчик можетпредъявить встречный иск до того момента, пока суд не удалится в совещательнуюкомнату для вынесения решения по делу.

Стороны при предъявлениивстречного иска меняются процессуальным положением, истцом становится ответчик,а место ответчика по встречному иску занимает истец по первоначальномутребованию.

Поскольку правопредъявления встречного иска является важнейшим диспозитивным правом истца, тосудья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, разъясняя сторонамих процессуальные права и обязанности, должен назвать среди них правопредъявления встречного иска (п. 2 ст. 142 ГПК). В необходимых случаях это жеправо должно быть разъяснено ответчику в ходе судебного разбирательства.

Предъявление встречногоиска происходит по общим правилам предъявления иска. Для предъявлениявстречного иска закон устанавливает особое правило подсудности. В соответствиисо ст. 121 ГПК встречный иск независимо от его подсудности принимается для егосовместного рассмотрения в суде по месту предъявления первоначального иска.

Ответ на заявленноевстречное требование должен быть дан в судебном решении одновременно с ответомпо первоначально заявленному иску истца. При этом удовлетворение встречногоиска влечет за собой отказ либо уменьшение в удовлетворении первоначальногоиска. Стороны могут заключить мировое соглашение как по первоначальному, так ипо встречному иску в процессе рассмотрения спора.

Закон предусматриваетопределенные условия принятия встречного иска к производству суда вместе спервоначально предъявленным исковым требованием в случаях, если:

1) встречное требованиенаправлено к зачету первоначального требования;

2) удовлетворениевстречного иска исключает полностью или в части удовлетворения первоначальногоиска;

3) между встречным ипервоначальным иском имеется взаимная связь и их совместное рассмотрениеприведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Для принятия встречногоиска достаточно одного из условий, предусмотренных законом. Как правило,встречный иск подлежит принятию к производству для совместного рассмотрения спервоначальным, если он направлен к зачету или же на отклонение первоначальноготребования.

Требование о зачете можетбыть оформлено в виде встречного иска и в то же время может быть заявленоответчиком и в форме возражения против удовлетворения первоначального иска. Вданном случае это возможно, если встречное требование не превышает по своимразмерам первоначального требования.

Принятие встречного искадопустимо лишь при наличии взаимной связи с первоначальным исковым требованием.Так, возможно предъявление встречного иска ответчиком о признании браканедействительным совместно с первоначальным иском о расторжении брака,поскольку он направлен на подрыв первоначального иска.

ВОЗРАЖЕНИЯ ПРОТИВ ИСКА — аргументированные доказательствами доводы, опровергающие предъявленный иск. Посвоему характеру возражения могут быть процессуальными и материально-правовыми.Первые всегда направлены на то, чтобы доказать неправомерность возникновениясамого процесса по делу ввиду отсутствия у истца права на иск или нарушения импорядка его подачи; вторые свидетельствуют о незаконности или необоснованноститребования истца.

Признание гражданина недееспособным иограничение дееспособности

Признание гражданинанедееспособным и ограничение дееспособности

1. Дееспособность, вотличие от правоспособности, связана с определенными качествами гражданина:способностью понимать значение своих действий, руководить ими и предвидетьпоследствия их совершения. Эти качества зависят не только от возраста, но и отсостояния психики. Поэтому если гражданин не может правильно оценивать значениесвоих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, онможет быть признан судом недееспособным (ст. 29).

Гражданскимпроцессуальным кодексом установлен специальный порядок признания судомгражданина недееспособным (гл. 29 ГПК).

Психическое состояниегражданина как единственное основание лишения его дееспособности должно бытьподтверждено судебнопсихиатрической экспертизой.

Гражданину, признанномунедееспособным, назначается опекун, который совершает от его имени сделки инесет ответственность как по этим сделкам, так и за вред, причиненныйнедееспособным.

Сделки, совершенныегражданином, признанным недееспособным, в силу закона являются ничтожными. Но идля этих случаев закон установил исключение из названного общего правила: винтересах гражданина, признанного недееспособным, суд по требованию его опекунаможет признать такую сделку действительной, если будет установлено, что такаясделка совершена к выгоде этого гражданина.

Лишение дееспособности небезвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признаннедееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным и на основаниирешения отменяется установленная над ним опека.

2. В полном объемегражданская дееспособность наступает с достижением совершеннолетия, т.е. с 18лет и прекращается со смертью гражданина (ст. 21 ГК). Никто не может бытьограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленныхзаконом.

Законом предусмотрено,что ограничить в дееспособности или признать гражданина недееспособным можеттолько суд. Дела эти рассматриваются в порядке особого производства.

Суд может ограничить вдееспособности гражданина, который злоупотребляет спиртными напитками илинаркотическими средствами и тем ставит свою семью в тяжелое материальноеположение (ст. 30 ГК). Гражданин, который вследствие психического расстройстване может понимать значение своих действий и руководить ими, может быть признансудом недееспособным (ст. 29 ГК).

Особый случай ограничениядееспособности предусмотрен п. 4 ст. 26 ГК, в соответствии с которым приналичии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей илипопечителя либо органов опеки и попечительства может ограничить или лишитьнесовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельнораспоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключениемслучаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объемев порядке эмансипации.

Дела о признаниигражданина ограниченно дееспособным или недееспособным рассматриваются судом поместу жительства данного гражданина, а если он помещен в психиатрическоелечебное учреждение, то по месту нахождения лечебного учреждения.

Закон четко определяеткруг субъектов права на обращение в суд с заявлением о признании гражданинаограниченно дееспособным или недееспособным. Такими субъектами являются членысемьи гражданина, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурор, органыопеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение (ст. 258 ГПК).Указанный перечень является исчерпывающим.

В заявлении о признаниигражданина ограниченно дееспособным должно содержаться указание наобстоятельства, свидетельствующие о том, что он злоупотребляет спиртныминапитками или наркотическими средствами и ставит свою семью в тяжелоематериальное положение. Поэтому родственники, живущие отдельно отограничиваемого в дееспособности гражданина, не могут обращаться в суд, так какего поведение не ставит указанных лиц в тяжелое материальное положение.

В заявлении о признаниигражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства,свидетельствующие о психическом расстройства гражданина, по причине которого онне может понимать значения своих действий и руководить ими, и приведеныдоказательства, подтверждающие эти обстоятельства (например, свидетельскиепоказания, выписки из истории болезни, справки о нахождении в психиатрическомлечебном учреждении и проч.).

Подготовка дел опризнании гражданина ограниченно дееспособным подчиняется общим правиламподготовки гражданских дел. Однако особенностью подготовки указанных делявляется то, что при достаточных данных о психическом расстройстве гражданинасудья для определения его психического состояния назначает судебно-психиатрическуюэкспертизу. Если же гражданин явно уклоняется от прохождения экспертизы, суд всудебном заседании при участии прокурора и психиатра может вынести определениео принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу(ст. 260 ГПК). Врач-психиатр участвует в таком случае в качестве специалиста.

При подготовке деладолжен быть также решен вопрос о возможности участия по состоянию здоровья всудебном заседании гражданина, в отношении которого возбуждено дело о признанииего ограниченно дееспособным или недееспособным.

Дела о признаниигражданина ограниченно дееспособным или недееспособным рассматриваются судом вколлегиальном составе. В исключительных случаях с согласия участвующих в делелиц дела этой категории могут рассматриваться единолично (п. 13 постановленияПленума Верховного Суда РСФСР от 14 апреля 1988 г. «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» с изменениями идополнениями, внесенными постановлением Пленума от 22 декабря 1992 г., в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 г.).

Дела о признаниигражданина ограниченно дееспособным или недееспособным рассматриваются собязательным участием прокурора и органов опеки и попечительства. Граждане,интересы которых непосредственно затрагиваются возбуждением дела об ограничениидееспособности, участвуют в судопроизводстве в качестве заявителей независимоот того, по чьей инициативе возбуждено производство по делу (п. 5 постановления№ 4 Пленума Верховного Суда РСФСР от 4 мая 1990 г. «О практике рассмотрения судами РСФСР дел об ограничении дееспособности граждан,злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами»).Возражения членов семьи против рассмотрения дела, начатого по заявлениюкого-либо из лиц, названных в ст. 258 ГПК, не являются основанием дляпрекращения производства по делу (п. 8 постановления Пленума).

Поскольку ст. 258 ГПКсодержит исчерпывающий перечень субъектов права на обращение в суд с заявлениемо признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, в случае,когда при разбирательстве дела будет обнаружено, что заявитель не относится ктаким лицам, суд должен, руководствуясь ст. 36 ГПК, не прекращая производствапо делу, решить вопрос о замене его надлежащим заявителем. Отказ заявителя отсвоего требования, повлекший прекращение производства, не лишает остальных лиц(ст. 258 ГПК) и самого заявителя права обратиться в суд с заявлением по тем жеоснованиям.

Если при рассмотрениидела о признании гражданина ограниченно дееспособным он заявляет, что изменитсвое поведение, суд откладывает разбирательство дела. Убедившись послеотложения разбирательства дела, что гражданин изменил свое поведение, суд,отказав в удовлетворении заявления об ограничении в дееспособности, можетпредупредить его о недопустимости повторения злоупотребления спиртныминапитками или наркотическими средствами.

Решение об ограничении вдееспособности является основанием для назначения над ним органами опеки ипопечительства попечителя. Решение о признании гражданина недееспособнымявляется основанием для назначения над ним опекуна. После вступления решения взаконную силу копия решения в трехдневный срок направляется органу опеки ипопечительства по месту жительства гражданина, ограниченного в дееспособностиили признанного недееспособным.

Если гражданин прекращаетзлоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами послевступления в законную силу решения о признании его ограниченно дееспособным, позаявлению самого гражданина, его попечителя, а также лиц, перечисленных в ст.258 ГПК, суд возбуждает новое производство по делу и выносит решение об отменеограничения дееспособности гражданина. Решение суда служит основанием дляпрекращения установленного над гражданином попечительства.

Состояние здоровьягражданина, признанного судом недееспособным, может значительно улучшиться либонаступить полное его выздоровление. Признать выздоровевшего гражданинаполностью дееспособным возможно только в судебном порядке на основаниисоответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы. Право наобращение в суд в таких случаях принадлежит опекуну, а также лицам, указанным вст. 258 ГПК. Опека, установленная над гражданином, прекращается на основаниивступившего в законную силу решения о признании его дееспособным (п. 1 ст. 40ГК).

Члены семьи, подавшиезаявление и действовавшие недобросовестно с целью необоснованного ограниченияили лишения дееспособности гражданина, несут по решению суда все судебныерасходы.

 

Предмет доказывания

Совокупность юридическихфактов, от установления которых зависит разрешение дела по существу, называетсяпредметом доказывания. Все, юридические факты, входящие в него, должны бытьдоказаны. Состав фактов, входящих в предмет доказывания, для каждого деларазличен.

К предмету доказывания(кругу фактов, подлежащих исследованию) относятся:

факты основания иска,т.е. юридические факты, указанные истцом в качестве основания исковыхтребований;

факты основаниявозражений против иска, т.е. юридические факты, указанные ответчиком в качествеоснования возражений против иска. Е

Факты, не подлежащиедоказыванию — две категории:

общеизвестные (факты, окоторых знает широкий круг лиц, в том числе судьи; право признать фактобщеизвестным предоставлено суду; общеизвестные факты не подлежат доказываниюнезависимо от степени распространенности). Общеизвестные факты принятоподразделять на:

всемирно известные факты- это факты, известные во всем мире. Дата аварии на Чернобыльской АЭС (26апреля 1986г.) является общеизвестным фактом. В силу масштабности последствийэтой аварии она стала известной далеко за пределами Украины. К всемирноизвестным датам можно отнести начало мировых войн и проч.;

факты, известные натерритории РФ. Например, факты начала и окончания Великой Отечественной войны(22 июня 1941г. и 9 мая 1945г.) и т.д.;

локально известные факты- факты, известные на ограниченной территории. К локальным общеизвестным фактаммогут относиться пожары, наводнения, сходы лавин и проч., имевшие место врайоне, городе, области. Например, факт урагана, имевшего место в г.НижнемТагиле 3-4 августа 2000г., освещался в региональных средствах массовойинформации и известен относительно широкому кругу лиц лишь на территорииСвердловской области. Вместе с тем сильные землетрясения, как правило, известныболее широкому кругу лиц и могут носить характер всемирно известного факта.

Доказательстваиспользуются в суде для установления фактических обстоятельств дела. Судпризван охранять права граждан, организаций, учреждений и др. субъектов. Нопрежде, чем осуществить охрану права, надо установить, принадлежит ли истцу топраво, которое он себе приписывает, нарушено ли это право ответчиком.

Понятие доказательства вцелом в разной литературе трактуется по — разному. Каждый автор при написаниидавал своё представление понятия доказательств. Мнения среди юристов –процессуалистов, авторов учебников о гражданском процессе различаются междусобой. Здесь можно подчеркнуть, что нет единого мнения, выдвигаемые известнымии авторитетными учёными. Но каждая данная трактовка следует определениюдоказательств указанной в законе и именно оттуда берёт своё начало.

В научной литературе, вучебниках логики можно встретить следующие определение:

«Доказательствомназывается выведение истинности какого-либо суждения, т.е. утверждения илиотрицания из других суждений, которые признаны истинными. “Доказательство — этосовокупность логических приемов обоснования истинности какого-либо суждения спомощью других истинных и связанных с ним суждений”. [1] Именно утверждениеистинности и отрицательности доказательств является основополагающей чертой,установить которую можно только с помощью правосудия.

Правосудие – этодеятельность, которая осуществляется в строго определённой процессуальнойформе. Обязательным условием является установления судом фактов, на которых судбудет основывать своё решение, которые были доказаны в процессе, а именно былиустановлены в судебном заседании с помощью судебных доказательств.

Гражданскийпроцессуальный кодекс в ст. 55 раскрывает понятие доказательства как “Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядкесведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствиеобстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иныхобстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешениядела”.

Формулировка понятиядоказательств не сильно изменилась. Если в настоящее время действующий ГПК РФрассматривает доказательства как “полученные в предусмотренном порядке сведенияо фактах”, то ГПК РСФСР 1964 года рассматривал доказательство как “любыефактические данные”. Положение ст. 55 ГПК РФ уточняет само понятиедоказательства.

Часто когда доказательствасодержат сведения не о юридических фактах, подлежащих установлению по делу, а онекоторых других фактах, которые находятся с юридическими в определённой связи,которая помогает в выявлении или отсутствии искомых фактов.

Доказательственными фактаминазываются, которые не являются юридическими фактами по делу, но дают основаниядля вывода о них.[2] Типичным доказательственным фактом по некоторымгражданским делам является, например алиби.

Доказательствами являютсялюбые фактические данные, имеющие значение для дела.

Суд получает нужные емуданные из источников доказательств с помощью процессуальных средств, называемыхсредствами доказывания.

Источником доказательствназывают лица (показания свидетелей, сторон или и третьих лиц, заключения экспертов)или предметы (вещественные или письменные доказательства), которые выступаютносителями сведений о фактах.

Средства доказывания –это предусмотренный процессуальным законом способы получения сведения о фактах,подтверждающих или опровергающих существование фактов, интересующих суд.

Перечень средствдоказывания дан в абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ. Таким образом, судебныедоказательства – это предусмотренные и регламентированные закономпроцессуальные средства доказывания (объяснения сторон и третьих лиц, показаниясвидетелей, заключения экспертов, аудио и видеозаписи, письменные ивещественные доказательства), а также сведения об обстоятельствах дела.Новеллой в средствах доказывания является применение аудио-видео записей.

В ст. 50 Конституциизаписано, что при осуществлении правосудия не допускается использованиедоказательств, полученных с нарушением закона.

Данная норма находит своёсодержание и в гражданском процессуальном кодексе. Доказательства, полученные снарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основурешения суда (ст. 55 ч.2 ГПК РФ). Например, получение доказательств незаконнымспособом в виде обмана, угрозы, подлог документов.[3] Такие доказательства немогут быть положены в основу решения суда. Решение суда состоит из вводной,описательной, мотивирочной частей. Именно в мотивировочной части решения судадолжны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства,на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым судотвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд(ст. 198 ч. 4 ГПК РФ).

Одним из средствполучения доказательств является судебное поручение. Судебное поручениеприменяется в тех случаях, когда необходимые для дела доказательства находятсяв другой местности. Суд, рассматривающий дело, поручает соответствующему судувыполнить определённые процессуальные действия (ст. 62 ГПК РФ). Процессуальныедействия будут, проводится в форме допроса свидетелей, осмотра письменных иливещественных доказательств.

В отличие от прежнего ГПКРСФСР, новый ГПК РФ уточняет содержание определения о судебном поручении. Вопределении суда о судебном поручении кратко излагается содержаниерассматриваемого дела, и указываются сведения о сторонах, месте их проживанияили месте их нахождения; обстоятельства, подлежащие выяснению; доказательства,которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Срок выполнения судебногопоручения в ГПК РСФСР составлял десятидневный срок.

Нынешний действующийкодекс предоставляет гораздо больше времени для выполнения судебного поручениясроком в месяц. На время выполнения судебного поручения суд вправеприостановить производство по делу.

Порядок выполнениясудебного поручения производится в судебном заседании соответствующего суда ссоблюдением всех процессуальных правил. Лица, участвующие в деле, извещаются овремени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием квыполнению поручения. Для этого им вручаются судебные повестки. Протоколы ивсе, собранные при выполнении поручения доказательства немедленно пересылаютсяв суд, рассматривающий дело. Составлением протокола занимается секретарьсудебного заседания.[4]

В случаях, когда лицоопасается, что представление необходимых для них доказательств сделаетсявпоследствии невозможным или затруднительным. В этом случае лицо можетпопросить об обеспечении доказательств. Обеспечение доказательств – это способфиксирования сведений, применяемый в случае основания опасаться, чтопредставление необходимых доказательств окажется впоследствии невозможным илизатруднительным.[5]

Просьба оформляется взаявлении в письменном виде. Заявление об обеспечении доказательств подается всуд, в котором рассматривается дело или в районе деятельности которого должныбыть произведены процессуальные действия по обеспечению доказательств.Обеспечение доказательств проводится судьёй. Протоколы и все, собранные впорядке обеспечения доказательств материалы передаются в суд, рассматривающийдело. На определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может бытьподана частная жалоба.

Обеспечение доказательствотносится и компетенции нотариальных органов. По просьбе заинтересованных лицнотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела всуде или административном органе, если имеются основания полагать, чтопредставление доказательств впоследствии станет невозможным илизатруднительным.

Нотариус не обеспечиваетдоказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц кнотариусу находится в производстве суда или административного органа. Всенеобходимые действия совершаются в соответствии с ГПК РФ. Нотариус извещает овремени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц,однако неявка их не является препятствием для выполнения действий пообеспечению доказательств. Обеспечение доказательств без извещения одной изсторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящихотлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвоватьв деле.

В случае неявки свидетеляили эксперта по вызову нотариус сообщает об этом в народный суд по местужительства свидетеля или эксперта для принятия мер, предусмотренныхзаконодательными актами Российской Федерации.

Нотариус предупреждаетсвидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания илизаключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения.

Таким образом,законодатель шире даёт возможности суду в ходе судебного разбирательстваприбегнуть к способам получения доказательств не только сторонам, но также исамим судом, в случае невозможности или отдалённости нахождения доказательств.

 

Признание гражданинабезвестно отсутствующим и объявление умершим

Отсутствие в местежительства гражданина сведений о месте его пребывания в течение года создаетнеясность в его имущественных правах и обязанностях. Этот срок исчисляется последующим правилам: если невозможно установить конкретный день полученияпоследних сведений — срок исчисляется с первого числа месяца, следующего затем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а еслиневозможно установить и этот месяц — c 1 января следующего года.

Гражданин признаетсябезвестно отсутствующим по заявлению заинтересованных лиц судом в порядке,предусмотренном гл. 30 ГПК (ст. 276-280). После признания гражданина безвестноотсутствующим (ст. 43 ГК) его имущество, при необходимости постоянногоуправления им, по решению суда передается лицу, которое определяется органомопеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении,заключаемого с этим органом.

Орган опеки ипопечительства может и до истечения года со дня получения сведений о местепребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом. Изэтого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующийобязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестноотсутствующего.

Кроме того, в случаепризнания гражданина безвестно отсутствующим:

возникает основание длярасторжения брака по заявлению одного из супругов в органах записи актовгражданского состояния (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса);

прекращают действиедоверенности (подп. 6 и 7 п. 1 ст. 188 ГК);

прекращают действиезаключенные с участием безвестно отсутствующего договоры поручения (п. 1 ст.977 ГК), комиссии (ст. 1002 ГК), агентский договор (ст. 1010 ГК), договордоверительного управления (п. 1 ст. 1024 ГК), договор простого товарищества (п.1 ст. 1050 ГК).

Решение о признаниигражданина безвестно отсутствующим может быть отменено в случае его явки илиобнаружения места его пребывания. Последствия отмены таковы: отменяетсяуправление имуществом этого гражданина; в случае явки супруга, признанногосудом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующего судебного решения бракможет быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния посовместному заявлению супругов, кроме случая, если другой супруг вступил вновый брак (ст. 26 Семейного кодекса).

Условием признаниягражданина умершим (пп. 1 и 2 ст. 45 ГК) является отсутствие в месте его жительствасведений о месте его пребывания в течение 5 лет. Существуют специальные сроки вслучае пропажи без вести.

1) При обстоятельствах,угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель отопределенного несчастного случая, — в течение 6 месяцев.

2) В связи с военнымидействиями — не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.

Гражданин признаетсяумершим только судом в порядке, предусмотренном ГПК (ст. 276-280).

По общему правилумоментом смерти считается день вступления в законную силу решения суда обобъявлении гражданина умершим. Однако если он пропал без вести приобстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать егогибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этогогражданина день его предполагаемой гибели.

Объявление гражданинаумершим влечет те же последствия, что и физическая смерть, за однимисключением: если объявленный умершим гражданин фактически жив, то егоправоспособность не прекращается.

Последствия явки гражданина,признанного умершим (ст. 46 ГК), состоят в следующем: суд отменяет своерешение, а гражданин может потребовать возврата сохранившегося имущества,перешедшего к другим лицам после признания его умершим. Осуществление этогоправа зависит от следующих условий.

Если имущество (кромеденег и ценных бумаг на предъявителя) перешло по безвозмездной сделке, этоимущество можно истребовать у любого лица; если же оно перешло по возмезднойсделке — у лиц, которые, приобретая имущество, знали, что гражданин, объявленныйумершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества внатуре возмещается его стоимость.

В соответствии со ст. 26Семейного кодекса в случае явки супруга, объявленного судом умершим, и отменысоответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом записиактов гражданского состояния по совместному заявлению супругов, кроме случая,если другой супруг вступил в новый брак.


Отдельные видыдоказательств

В ст. 55 Гражданскогопроцессуального кодекса (далее ГПК РФ) под доказательствами понимаютсяполученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основекоторых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающихтребования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значениедля правильного рассмотрения и разрешения дела.

ПИСЬМЕННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА

Письменнымидоказательствами являются акты, документы, письма делового или личногохарактера, а также планы, схемы, чертежи, сметы и другие документы, содержащиесведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Суд в случаенеобходимости вправе в обоснование решения ссылаться на письменныедоказательства в виде документов, полученных с помощьюэлектронно-вычислительной техники.

В качестве письменныхдоказательств могут фигурировать любые материальные предметы из бумаги, дерева,металла и т д., если на них закреплены с помощью условных знаков (букв, цифр,иероглифов и пр.) фактические данные, имеющие значение для дела.

Письменные доказательстванеобходимо отграничивать от материалов, представляемых в суд в письменной форме(например, от протокола допроса свидетеля, полученного судом в порядкевыполнения судебного поручения), а также от вещественных доказательств.

Письменные доказательстваимеют важное значение в судебной практике по гражданским делам. Для ряда сделокзаконом предусмотрена обязательная письменная форма Несоблюдение ее лишаетстороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки на свидетельскиепоказания (об этом указывалось выше).

Документы — один из видовписьменных доказательств. Они выдаются компетентным органом или должностнымлицом и должны содержать необходимые реквизиты (дату выдачи, подписьдолжностного лица и т. д.).

Письменные доказательстваподразделяют на официальные и частные (неофициальные)

К официальным письменнымдоказательствам относятся свидетельства о рождении, регистрации брака, ордера,приказы о зачислении на работу, увольнении, решения профкома и т. д Актынеполномочных органов и должностных лиц, изданные с нарушением компетенции,недействительны полностью или в части.

Неофициальными (частными)называют письменные доказательства граждан. К ним относятся, например, письма,фотографии, расписки и т. п.

По содержанию письменныедоказательства подразделяются на распорядительные и справочно-информационные.

К распорядительнымдоказательствам относятся:

акты органовгосударственной власти, управления, не имеющие нормативного характера;

акты предприятий,учреждений, общественных организаций, издаваемые в пределах своей компетенции;

сделки, оформляемыесторонами в письменном виде.

Ксправочно-информационным (осведомительным) письменным доказательствам относятсяразличного рода справки, отчеты, протоколы заседаний, письма делового и личногохарактера, заключения технического инспектора профсоюза и т. д.

По форме письменныедоказательства бывают четырех видов:

документы простойписьменной формы, например договор займа на сумму свыше десяти минимальныхокладов;

письменные доказательстваобязательной формы и содержания (акт несчастном случае, коммерческий акт,свидетельство о рождении, и т. д.);

нотариальноудостоверенные договоры без их последующей регистрации в органах управления(например, договор ренты).

нотариальноудостоверенные договоры, требующие последующей регистрации в органах управления(договор купли-продажи дома, дачи).

По способу изготовленияписьменные доказательства делятся на подлинные и копии Доказательства, какправило, представляются в подлиннике. Если представлена копия документа, судвправе в случае необходимости потребовать представления подлинника. Обычнаяксерокопия документа, без заверения — недопустима. Копия обязательно должнабыть надлежащим образом засвидетельствована.

Закон предусматривает дваспособа получения письменных доказательств:

путем истребованияписьменных доказательств;

путем представленияписьменных доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Истребуются письменныедоказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле.

Суд (судья) вправеистребовать письменное доказательство от любого лица независимо от того,участвует оно в деле или нет.

Вопрос о выдаче из дела,после окончания рассмотрения дела, подлинного документа решается судьейединолично. В гражданском деле оставляются: а) письменное заявление о возвратедокумента; б) копии документов, заверенные судьей. На копии должна бытьрасписка лица, получившего на руки документ.

ВЕЩЕСТВЕННЫЕДОКАЗАТЕЛЬСТВА

Вещественнымидоказательствами являются любые материальные объекты, представленные в судлицами, участвующими в деле, а также собранные судом по их ходатайствам,которые внешним видом, формой, материальными признаками, свойствами, качеством,местом нахождения могут служить средством установления обстоятельств, имеющихзначение для дела.

Ими могут быть, взависимости от вида иска, самые разнообразные предметы неорганического иорганического происхождения: поврежденная мебель, испорченный костюм,поддельный документ, пломба от железнодорожного вагона, продукты питания и т.д.

Вещественныедоказательства отличаются от письменных. В документе, являющемся вещественнымдоказательством, информация содержится в виде материальных, наглядновоспринимаемых признаков (например, документ со следами подчистки). В документе- письменном доказательстве — эта информация передается с помощью условныхзнаков (цифр, букв и т. д.).

Вещественныедоказательства, имея важное доказательственное значение, не обладаюткакими-либо преимуществами перед другими средствами доказывания и оцениваютсясудом наравне со всеми собранными по делу доказательствами в их совокупности.Никакие доказательства, в том числе и вещественные, не имеют для суда заранееустановленной силы

Ходатайство обистребовании вещественных доказательств разрешается судьей единолично, еслитакое ходатайство поступило в стадии подготовки дела к судебномуразбирательству.

В этой стадии процессасудья истребует от государственных и иных предприятий, учреждений, организацийили граждан вещественные доказательства или выдает заинтересованным лицамзапросы для получения вещественных доказательств и представления их в суд.

Ходатайство обистребовании вещи в качестве вещественного доказательства, поступившее во времясудебного разбирательства, разрешается судьей (либо судом) с учетом мнения лиц,участвующих в деле.

Должностные лица, а такжеграждане, не участвующие в деле, обязаны своевременно представлятьистребованные судом вещественные доказательства. Истребование должнопроизводиться в соответствии с законом, т. е. путем вынесения судомопределения, письма судьи или выдачи запроса на получение вещественногодоказательства.

Вещественныедоказательства после вступления в законную силу решения суда возвращаютсялицам, от которых были получены, или передаются лицам, за которыми суд призналправо на эти вещи.

Предметы, которые позакону не могут находиться в обладании граждан, передаются соответствующимгосударственным предприятиям, учреждениям или организациям. В отдельных случаяхвещественные доказательства после осмотра и исследования их судом могут быть доокончания дела возвращены лицам, от которых они были получены, если последние отом ходатайствуют и если удовлетворение такого ходатайства возможно без ущербадля рассмотрения дела.

 

Усыновление,удочерение в судебном порядке

Дела об установленииусыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самихусыновителей, органов опеки и попечительства, а также прокурора.

Для установленияусыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства обобоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенкас указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) сусыновляемым ребенком.

Права и обязанностиусыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникаютсо дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновленияребенка.

Суд обязан в течение трехдней со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновленияребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актовгражданского состояния по месту вынесения решения.

Усыновление ребенкаподлежит государственной регистрации в порядке, установленном длягосударственной регистрации актов гражданского состояния.

Усыновителями могут бытьсовершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судомнедееспособными или ограниченно дееспособными;

супругов, один из которыхпризнан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

лиц, лишенных по судуродительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных отобязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных нанего законом обязанностей;

бывших усыновителей, еслиусыновление отменено судом по их вине;

лиц, которые по состояниюздоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, приналичии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку(попечительство), взять в приемную семью, устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации;

лиц, которые на моментустановления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенкупрожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, натерритории которого проживают усыновители (усыновитель); (абзац введенФедеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ)

лиц, не имеющихпостоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающегоустановленным санитарным и техническим требованиям; (абзац введен Федеральнымзаконом от 27.06.1998 N 94-ФЗ)

лиц, имеющих на моментустановления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни илиздоровья граждан. (абзац введен Федеральным законом от 27.06.1998 N 94-ФЗ).

 

Порядок назначения ипроведения экспертизы

Правовой основойсудебно-экспертной деятельности являются Федеральный закон „Огосударственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации“,Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, постановление ПленумаВысшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 66 „Онекоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства обэкспертизе“, а так же другие федеральные законы и нормативные правовыеакты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию ипроизводство судебной экспертизы.

Ходатайство о проведенииэкспертизы может быть заявлено в суде апелляционной инстанции до объявленияпредседательствующим в судебном заседании исследования доказательствзаконченным, а при возобновлении их исследования — до объявления законченнымдополнительного исследования доказательств.

Ходатайство о проведенииэкспертизы в суде апелляционной инстанции рассматривается судом с учетомположений части 2 статьи 268 АПК РФ, согласно которым дополнительныедоказательства принимаются судом, если лицо, участвующее в деле, обосновалоневозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящимот него, и суд признает эти причины уважительными.

Заявитель ходатайства опроведении экспертизы вправе указать лиц, которые должны быть привлечены вкачестве экспертов или конкретное экспертное учреждение, а так же представитьвопросы, которые, по его мнению, должны быть разъяснены при проведенииэкспертизы.

Экспертиза можетпроводиться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и внегосударственной экспертной организации, либо к экспертизе могут привлекатьсялица, обладающие специальными знаниями.

Заключение экспертанегосударственной экспертной организации не может быть оспорено только в силутого, что проведение соответствующей экспертизы могло быть порученогосударственному судебно-экспертному учреждению.

При поручении проведенияэкспертизы лицу, не являющемуся государственным судебным экспертом, вопределении о назначении экспертизы указываются фамилия, имя, отчествоэксперта, сведения о его образовании, специальности, стаже работы и занимаемойдолжности.

В случае проведенияэкспертизы в негосударственной экспертной организации судом выясняютсяперечисленные в первом абзаце настоящего пункта сведения, касающиесяпрофессиональных данных эксперта, в определении о назначении экспертизыуказываются наименование негосударственной экспертной организации, а такжефамилия, имя, отчество эксперта.

Согласно статье 37Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности вРоссийской Федерации» финансирование государственных судебно-экспертныхучреждений осуществляется за счет средств федерального бюджета или бюджетовсубъектов Российской Федерации. При этом данные учреждения вправе проводить надоговорной основе экспертные исследования для граждан и юридических лиц, атакже взимать плату за производство судебных экспертиз по гражданским и арбитражнымделам, делам об административных правонарушениях.

При применении названнойнормы Закона необходимо иметь в виду, что по смыслу части 3 статьи 109 АПК РФгосударственное судебно-экспертное учреждение вправе взимать плату запроводимую в рамках арбитражного дела экспертизу в случае, когда экспертизаназначена судом по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле. Приназначении экспертизы по инициативе арбитражного суда указанная плата невзимается.

При проведенииэкспертизы, назначенной по инициативе арбитражного суда, в негосударственнойэкспертной организации выплата вознаграждения этой организации производится засчет средств федерального бюджета в соответствии с частью 3 статьи 109 АПК РФ.

До назначения экспертизыпо ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, суд определяет посогласованию с этими лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией)размер вознаграждения, подлежащего выплате за экспертизу, и устанавливает срок,в течение которого соответствующие денежные суммы должны быть внесены надепозитный счет суда лицами, заявившими ходатайство о проведении экспертизы илидавшими согласие на ее проведение (часть 1 статьи 108 АПК РФ).

В случае неисполненияуказанными лицами обязанности по внесению на депозитный счет суда денежных суммв установленном размере суд вправе вынести определение об отклоненииходатайства о назначении экспертизы.

Согласно части 2 статьи82 АПК РФ круг и содержание вопросов, по которым проводится экспертиза,определяются арбитражным судом, принявшим дело к своему производству.

Заключение эксперта порезультатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иногосудебного дела, не может признаваться экспертным заключением порассматриваемому делу. Такое заключение может быть признано арбитражным судоминым документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии состатьей 89 Кодекса.

Арбитражныйпроцессуальный кодекс Российской Федерации не относит определение о назначенииэкспертизы к судебным актам, которые могут быть обжалованы в соответствии счастью 1 статьи 188 АПК РФ. Поэтому возражения по поводу назначения экспертизымогут быть заявлены при обжаловании судебного акта, которым заканчиваетсярассмотрение дела по существу (часть 2 статьи 188 Кодекса).

В случае приостановленияпроизводства по делу в связи с назначением экспертизы назначение экспертизы какоснование приостановления подлежит оценке судом при проверке законностиопределения о приостановлении производства по делу (часть 2 статьи 147 АПК РФ).

Заключение эксперта(экспертов) как средство доказывания формируется в результате исследованияотдельных фактических обстоятельств дела лицами, обладающими специальнымипознаниями в области науки, искусства, техники, ремесла.

Сведущие лица, имеющиеспециальные познания в области науки, искусства, техники и ремесла,привлекаемые судом для проведения экспертизы, называются судебными экспертами.

Экспертиза естьисследование представленных судом объектов, проводимое экспертами на базеспециальных познаний и на научной основе с целью извлечения сведений о фактах,имеющих значение для правильно-

го разрешения дела,совершаемое в определенном процессуальном порядке и с соблюдением установленныхв процессуальном законе правил.

Судебным доказательствомявляется не экспертиза как способ исследования, извлечения и полученияинформации о фактических обстоятельствах, а заключение экспертов,сформулированное на основе экспертизы.

 

Юридические факты

Обстоятельства, врезультате которых возникают, изменяются и прекращаются правоотношения, скоторыми нормативные акты связывают юридические последствия. Посколькуюридические факты лежат в основе гражданских правоотношений и влекут за собойих установление, изменение или прекращение, их называют основаниями гражданскихправоотношений.

Установление фактов, имеющихюридическое значение

Значение юридическихфактов состоит в том, что на их основании различные органы и должностные лицаделают выводы о возникновении, изменении или прекращении субъективных правграждан и организаций. Обычно наличие юридических фактов подтверждаетсясоответствующими документами или другими письменными актами (свидетельствамиорганов записи актов гражданского состояния, договорами, одностороннимисделками, справками и т.д.). Но не всегда юридический факт может бытьудостоверен. Например, юридический факт не может быть надлежаще зарегистрированвследствие смерти лица, которого касается данный факт, либо вследствие утеридокумента и невозможности его восстановления. Кроме того, регистрация отдельныхфактов не требуется в силу закона (например, нахождение одного лица наиждивении другого).

Для таких случаевпредусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

В соответствии со ст. 247ГПК в порядке особого производства суд устанавливает: 1) родственные отношениялиц; 2) факт нахождения лица на иждивении; 3) факт регистрации рождения,усыновления, брака, развода и смерти; 4) факт состояния в фактических брачныхотношениях в установленных законом случаях, если регистрация брака в органахзаписи актов гражданского состояния не может быть произведена вследствие смертиодного из супругов; 5) факт принадлежности правоустанавливающих документовлицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают сименем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству орождении; 6) факт владения строением на праве собственности; 7) фактнесчастного случая; 8) факт смерти лица в определенное время и при определенныхобстоятельствах при отказе органов записи актов гражданского состояния врегистрации события смерти; 9) факт принятия наследства и открытия наследства;10) другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством непредусмотрен иной порядок их установления.

Таким образом, переченьфактов, устанавливаемых судом в порядке особого производства, не исчерпывающий,и потому законом предусмотрены следующие условия принятия к производствузаявлений об установлении фактов:

Суды могут принимать кпроизводству заявления об установлении фактов, если они согласно законупорождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращениеличных или имущественных прав граждан либо организаций). При этомустанавливаемый факт должен вызвать для заявителя правовые последствия.

Установление факта недолжно быть связано с разрешением спора о праве, подведомственного суду.

Заявление об установлениифакта, имеющего юридическое значение, суд может принять лишь в случае, еслизаявитель не имеет возможности получить в ином порядке надлежащих документов,удостоверяющих факт, либо при невозможности восстановить утраченный документ.

Заявление об установлениифакта суд принимает при условии, что действующим законодательством непредусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В судебном порядке немогут устанавливаться, в частности, факты наличия трудового стажа дляназначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, начисленияпроцентных надбавок к заработной плате, выплаты единовременного вознагражденияза выслугу лет, причин и степени утраты трудоспособности, группы инвалидности ивремени ее наступления, нахождения на фронте, возраста граждан, окончанияучебного заведения (и т.п.).

Заявление об установлениифакта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять общим требованиям,предъявляемым к заявлениям, подаваемым в суд (ст. 126 ГПК), и содержатьуказание на цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт.Кроме того, в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающиеневозможность получения или восстановления утраченных документов. Заявлениеподается по месту жительства заявителя. Исключение составляет заявление обустановлении факта владения строением на праве собственности, которое подаетсяпо месту нахождения строения.

Если судья придет квыводу о том, что заявитель юридически не заинтересован в установлении факта(т.е. установление данного факта для заявителя не влечет правовых последствий),он отказывает в принятии заявления, а если дело уже возбуждено, то производствопо делу прекращается определением.

При подготовке дела ксудебному разбирательству должен быть определен круг заинтересованных лиц. Взависимости от того, для какой цели устанавливается факт, заинтересованнымимогут быть граждане и те или иные органы (органы социальной защиты населения,налоговые органы, финансовые органы и др.).

В судебном заседании судвыясняет, имел ли место в действительности факт, об установлении которогопросит заявитель, имеет ли он юридическое значение для заявителя и имеются лиусловия, при которых допустимо установление факта.

Решение об установлениифакта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять требованиям ст. 197ГПК. В решении указываются установленный факт, цель его установления иприводятся доказательства, подтверждающие факт.

Если заявителем поданы всуд заявления об установлении нескольких фактов, имеющих юридическое значение,все эти заявления могут быть объединены и рассмотрены в одном процессе (ст. 128ГПК). Другие требования в этом производстве рассматриваться не могут.

Решения суда выносятся наосновании тщательно проверенных обстоятельств.

Судебное решение,подлежащее регистрации в органах записи актов гражданского состояния или вдругих органах, не заменяет собой документов, выдаваемых этими органами, аслужит основанием для их получения.

 

Понятиеобеспечительных мер

Обеспечительные мерыдопускаются на любой стадии судебного процесса.

ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО АРБИТРАЖНОМУ ДЕЛУ — арбитражный суд по заявлению лица,участвующего в деле, а в предусмотренных случаях — и иного лица, может принятьсрочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественныхинтересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются налюбой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднитьили сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнениесудебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также вцелях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. По указаннымвыше основаниям обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом позаявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейскогосуда, либо по месту нахождения или месту жительства должника, либо местунахождения имущества должника. Заявление о принятии обеспечительных мер,подаваемое в арбитражный суд, оплачивается государственной пошлиной в размере,предусмотренном федеральным законом для оплаты заявлений о выдачеисполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Виды обеспечительных мер

Обеспечительными мерамимогут быть:

наложение ареста наденежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и

находящиеся у него илидругих лиц;

запрещение ответчику идругим лицам совершать определенные действия, касающиеся

предмета спора;

3) возложение на ответчикаобязанности совершить определенные действия в целях

предотвращения порчи,ухудшения состояния спорного имущества;

4) передача спорногоимущества на хранение истцу или другому лицу;

5) приостановление взысканияпо оспариваемому истцом исполнительному или иному

документу, взыскание по которомупроизводится в бесспорном (безакцептном) порядке;6) приостановление реализацииимущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.

Следует иметь в виду прихарактеристике обеспечительных мер следующее.

Во-первых, арбитражным судомможет быть принято несколько обеспечительных мер одновременно, в связи с чемони не носят взаимоисключающий характер.

Во-вторых, кругобеспечительных мер не является закрытым. Например, в ряде федеральных законовсодержатся более конкретные меры обеспечения иска, отражающие спецификуопределенного вида юридической деятельности. Так, в соответствии со ст.50Федерального закона „Об авторском праве и смежных правах“ установленыследующие способы обеспечения иска по делам о нарушении авторских и смежных прав:

запрещение ответчику либолицу, в отношении которого имеются достаточные основания

полагать, что оноявляется нарушителем авторских и смежных прав, совершать определенные действия

(изготовление,воспроизведение, продажу, сдачу в прокат, импорт или иное предусмотренноеуказанным

законом использование, а такжетранспортировку, хранение или владение с целью выпуска в

гражданский оборотэкземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что

они являютсяконтрафактными);

наложение ареста иизъятие всех экземпляров произведений и фонограмм, в отношении

которых предполагается,что они являются контрафактными, а также материалов и оборудования,

предназначенных для ихизготовления и воспроизведения.

Дополнен переченьобеспечительных мер также в Федеральном законе „О несостоятельности(банкротстве)“. В частности, в соответствии со ст.46 данного Федеральногозакона арбитражный суд может по заявлению лица, участвующего в деле, запретитьсовершать без согласия арбитражного управляющего сделки, не предусмотренные п.2ст.64 Федерального закона „О несостоятельности (банкротстве)“.

Статья 95. Замена однойобеспечительной меры другой

1. По ходатайству истцаили ответчика допускается замена одной обеспечительной меры другой.

2. Вопрос о замене однойобеспечительной меры другой разрешается арбитражным судом в судебном заседаниине позднее следующего дня после дня поступления в суд ходатайства о заменеодной обеспечительной меры другой по правилам, предусмотренным настоящимКодексом.

Статья 144. Отменаобеспечения иска

1. Обеспечение иска можетбыть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле,либо по инициативе судьи или суда.

(часть первая в ред.Федерального закона от 05.04.2009 N 44-ФЗ)

2. Вопрос об отменеобеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле,извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не являетсяпрепятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

3. В случае отказа в искепринятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силурешения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда илипосле его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечениюиска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют своедействие до исполнения решения суда.

4. Об отмене мер пообеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующиегосударственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующиеимущество или права на него, их ограничения (обременения), переход ипрекращение.

 

Понятие и сущностьособого производства

В особом производстверассматриваются гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядкеподтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, откоторых зависит возникновение, изменение или прекращение личных илиимущественных прав граждан. Например, гражданин обращается в суд с заявлениемоб установлении данного факта ему необходимо для вступления в правонаследования или для получения пенсии по случаю потери кормильца.

В порядке особогопроизводства рассматриваются также гражданские дела, по которым необходимоподтвердить наличие или отсутствие бесспорного права (установления фактавладения и поль­зования недвижимым имуществом, дела о восстановлении прав поутраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, дела овосстановлении утраченного производства). По дан-ным категориям дел судомрешаются вопросы не только факта, но и права. В этих случаях защита права неможет быть осуществлена в исковом порядке, так как отсутствует спор о праве изаинтересованное лицо ни к кому никаких требований не предъявляет.

В особом производстверассматриваются дела, по которым суд устанавливает правовой статус гражданина:в одних случаях гражданин признается недееспособным или ограниченнодееспособным; в других — объявляется умершим или признается безвестноотсутствующим.

Таким образом, в особомпроизводстве рассматриваются дела (ст.262 ГПК):

1. об установлениифактов, имеющих юридическое значение;

2. об усыновлении(удочерении) ребенка;

3. о признании гражданинабезвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4. об ограничениидееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, обограничении или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет правасамостоятельно рас­поряжаться своими доходами;

5. об объявлениинесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

6. о признании движимойвещи бесхозной и признании права муниципальной собственности на бесхознуюнедвижимую вещь;

7. о восстановлении правпо утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам(вызывное производство);

8. о принудительнойгоспитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическомосвидетельствовании;

9. о внесение исправленийили изменений в запись актов гражданского состояния;

10. по заявлениям осовершении нотариальных действий или об отказе в их совершении;

11. по заявлениям овосстановлении утраченного судебного производства.

Приведенный перечень делне является исчерпывающим. Согласно ч.2 ст.262 ГПК к рассмотрению в порядкеособого производства федеральными законами могут быть отнесены и другие дела.

Каждая из указанных вэтом перечне категорий дел имеет особенности, но при всем различии они обладаютодним общим признаком, существенно отличающим их как от исковых, так и отдел,возникающих из публичных правоотношений: в них отсутствует спор о праве междузаинтересованными лицами, подведомственный суду. Это обуславливает и ряд общихособенностей в Т1роцессуаль-ном порядке их рассмотрения и исполнения вынесенныхпо ним судебных решений:

1) задача суда состоит нев разрешении спора о гражданском праве (у заявителя нет каких-либо претензий кдругим лицам), поэтому в процессе нет спора, т.е. нет ни истца, ни ответчика;

2) дела особогопроизводства возбуждаются заявлением, содержание которого в значительной частиопределяются специальными нормами, изложенными в гл.28-38 ГПК;

3) закон в большинствеслучаев точно устанавливает определенный круг лиц, по заявлению которых можетбыть начато дело особого производства в суде (ст.281, 290, 294, 310 ГПК);

4) дела особогопроизводства рассматриваются судом с участием заявителя, заинтересованныхграждан или организаций;

5) согласно ст.263 ГПКдела особого производства рассматриваются судами по общим правилам гражданскогосудопроизводства с изъятиями и дополнениями, установленными законодательством.Не применяются при их рассмотрении такие институты, которые исключаются самимхарактером особого производства (например, иск, мировое соглашение, встречныйиск, участие третьих лиц);

6) если при рассмотрениидела в порядке особого производства возникает спор о праве, подведомственныйсуду, заявление оставляется без рассмотрения и разъясняется заинтересованнымлицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях. Однако данное правилоне должно применятся при рассмотрении дел о признании гражданинанедееспособным, поскольку это привило бы к тому, что стороной в споре оказалосьбы лицо, неспособное самостоятельно защищать свои интересы.

Следовательно, особоепроизводство — вид гражданского судопроизводства, в порядке которогорассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие илиотсутствие

юридических фактов, откоторых зависит возникновение, изменение или прекращение личных илиимущественных прав граждан или подтверждается наличие или отсутствиебесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.'

 

Понятие и видысудебных расходов

Судебные расходы — этозатраты, возникающие в связи с рассмотрением гражданского дела и исполнениемрешения суда.

Обязанность уплатысудебных расходов возлагается на стороны, третьи лица с самостоятельнымитребованиями, заявителей по делам особого производства.

Судебные расходы состоятиз государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 79ГПК).

Государственная пошлинапредставляет собой установленный законом обязательный и действующий на всейтерритории Российской Федерации платеж, взимаемый в доход государства за совершениеюридически значимых действий либо выдачу документов, в том числе за действия,совершаемые судом по рассмотрению, разрешению, пересмотру гражданских дел, завыдачу судом копий документов.

Цель взиманиягосударственной пошлины в сфере гражданского судопроизводства — частичноевозмещение государству затрат, связанных с обеспечением деятельности судов.Кроме этого, поскольку в конечном итоге бремя уплаты государственной пошлиныложится на недобросовестную сторону, данная обязанность выступает как факторпредупреждения необоснованных обращений в суд, побуждения лиц в добровольномпорядке исполнить свою обязанность.

Размер и порядокисчисления государственной пошлины устанавливаются федеральным законом изависят от характера иска (заявления, жалобы) и цены иска.

Судебные издержки — этоденежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного дела длявыплаты вознаграждения лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия(экспертам, свидетелям), возмещения затрат суду по совершению перечисленных взаконе отдельных процессуальных действий (ст. 86 ГПК).

В отличие отгосударственной пошлины размер издержек определяется исходя из фактическипонесенных затрат при рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела.

 

Возвратгосударственной пошлины

 

1. Государственнаяпошлина подлежит возврату в соответствии с федеральным законом.

2. В судебном актеарбитражного суда указываются обстоятельства, являющиеся

основанием для полногоили частичного возврата государственной пошлины.

3. По заявлениям,апелляционным или кассационным жалобам, оплаченным

государственной пошлиной,но не поступившим в арбитражный суд или им возвращенным,

и по судебным актам,предусматривающим полный или частичный возврат пошлины,

ее возвращениепроизводится на основании выданной судом справки.

Статья 109. Выплатаденежных сумм, причитающихся экспертам, свидетелям и переводчикам

1. Денежные суммы,причитающиеся экспертам, свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполненииими своих обязанностей.

2. Денежные суммы, причитающиесяэкспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.

3. Оплата услугпереводчика, привлеченного арбитражным судом к участию в арбитражном процессе,выплата этому переводчику суточных и возмещение понесенных им расходов в связис явкой в арбитражный суд, а также выплата денежных сумм экспертам, свидетелямв случае, если назначение экспертизы, вызов свидетеля осуществлены поинициативе арбитражного суда, производится за счет средств федеральногобюджета.

4. Правило об оплатеуслуг переводчика за счет средств федерального бюджета не распространяется навозмещение расходов на оплату услуг переводчика, понесенных иностранными лицамии лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации.

Статья 110. Распределениесудебных расходов между лицами, участвующими в деле

1. Судебные расходы,понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если искудовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле,пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

2. Расходы на оплатууслуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт,взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумныхпределах.

3. Государственнаяпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден,взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеруудовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплатыгосударственной пошлины.

4. При соглашении лиц,участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относитна них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

5. Судебные расходы, понесенныелицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной,кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящейстатьей.

6. Неоплаченные или неполностью оплаченные расходы на проведение экспертизы подлежат взысканию в пользуэксперта или государственного судебно-экспертного учреждения с лиц, участвующихв деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

 

Производство пообжалованию постановлений и решений по делам об административныхправонарушениях

Необходимо отличать двеправовые ситуации:

— когда судья единоличноприменяет административные наказания за административные правонарушения вслучаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях <*>, в виде возмездного изъятия орудия совершения илипредмета административного нарушения (ст. 3.6 КоАП), конфискации оружиясовершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАП),лишения физического лица, совершившего административное правонарушение,специального права (ст. 3.8 КоАП), административного ареста (ст. 3.9 КоАП),административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранногогражданина или лица без гражданства (ст. 3.10 КоАП), дисквалификации (ст. 3.11КоАП);

— когда судья по нормамГПК, устанавливающим общие правила гражданского судопроизводства, и специальнымнормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхрассматривает дела по пересмотру постановлений и решений, принятых не судьей, аиными органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела обадминистративных правонарушениях (ст. ст. 23.2 — 23.61, а также гл. 30 КоАП). Вэтом случае производство по делам об административном правонарушении ведется попроцессуальным нормам КоАП.

Гражданский процесс возникаеттогда, когда иные органы (должностные лица), а не судьи согласно правилам оподведомственности дел об административных правонарушениях рассмотрели дело ивынесли постановление о применении административного взыскания, и онообжалуется в суде. В гл. 23 КоАП приведены названия более 60 органовгосударства, должностные лица которых имеют право рассматривать дела обадминистративных правонарушениях и постановления (решения) которых можнообжаловать в суд для проверки их законности и пересмотра (гл. 30 КоАП).

Данный видсудопроизводства не был предусмотрен в ГПК 1923 г., а производство по делам, связанным с судебным обжалованием административных взысканий в видештрафов, было регламентировано лишь в ГПК РСФСР 1964 г.

Процессуальный порядокрассмотрения и разрешения таких дел был необходим, поскольку судебноеобжалование постановлений о наложении штрафа было предусмотрено в УказеПрезидиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. „О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административномпорядке“ и в ст. ст. 21 — 25 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 3марта 1962 г. „О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых вадминистративном порядке“

В настоящее время в новомГПК применительно к обжалованию постановлений (решений) по делам обадминистративных правонарушениях не предусмотрено специальной главы, как этоимело место в ГПК РСФСР 1964 г. (гл. 24 ГПК РСФСР).

При рассмотрении иразрешении этих дел должны применяться правила, установленные в гл. 23 ГПК длявсех категорий публично-правовых дел и специальные правила, установленные в гл.30 КоАП.

Подача жалобы. В течениедесяти дней со дня вручения или получения постановления по делу обадминистративном правонарушении может быть подана жалоба в суд.

В случае пропускадесятидневного срока он может быть восстановлен судьей. Об отказе ввосстановлении срока выносится определение.

Обратиться с жалобой всуд вправе не только лица, привлеченные к административной ответственности, нои потерпевший, законные представители, представители в лице адвоката приналичии полномочий, удостоверенных ордером юридического образования, другиепредставители при наличии доверенности (ст. ст. 25.1 — 25.5 КоАП).

Постановление по делу обадминистративном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, обжалуется врайонный суд по месту нахождения коллегиального органа; вынесенное должностнымлицом — в районный суд по месту рассмотрения дела об административномправонарушении; вынесенное иным органом, созданным в соответствии с закономсубъекта Российской Федерации — в районный суд по месту рассмотрения дела обадминистративном правонарушении.

Жалоба должнасоответствовать требованиям ст. 131 ГПК и содержать сведения, необходимые длясвоевременного и правильного ее разрешения, а именно: фамилию, имя, отчестволица, обращающегося в суд, и его адрес; наименование органа (должностноголица), постановление которого обжалуется, а также место его нахождения; какоепостановление обжалуется; дата его вынесения и вручения копии; обстоятельства,которыми гражданин обосновывает свое несогласие с постановлением;доказательства, подтверждающие доводы жалобы.

В стадии подготовки делак судебному разбирательству судья, установив, что представленных доказательствнедостаточно, вправе предложить той и другой стороне представить дополнительныедоказательства. В случаях, когда представление доказательств затруднительно,судья по ходатайству лица, подавшего жалобу, или должностного лица истребуетписьменные либо вещественные доказательства, при необходимости назначаетэкспертизу и совершает иные действия (ст. 30.4 КоАП).

Рассмотрение жалобы.Жалоба рассматривается судом в 10-дневный срок (ст. 30.5 КоАП). Заявитель игосударственный орган или должностное лицо извещаются о времени и местезаседания, однако их неявка не служит препятствием для разрешения дела.

При рассмотрении дела судобязан проверить законность постановления государственного органа илидолжностного лица об административном наказании: был ли соблюден установленныйпорядок привлечения ответственного лица; совершил ли гражданин нарушение, закоторое законодательством установлена административная ответственность; виновенли он в совершении этого нарушения; учтены ли при определении наказания тяжестьсовершенного правонарушения, личность виновного; не истекли ли сроки давностиприменения наказания.

Специфическими нормами,определяющими особенности рассмотрения дел, являются: а) норма о сокращенном посравнению с большинством исковых дел сроке, а именно десятидневном срокерассмотрения жалобы; б) возможности рассмотрения дела в отсутствие надлежащимобразом извещенных заявителя и должностного лица либо представителя органа,принявшего постановление об административном наказании.

Решение суда по жалобе.По результатам рассмотрения жалобы на постановление об административномправонарушении районный суд имеет право вынести одно из следующих решений (ст.30.7 КоАП):

— об оставлениипостановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

— об изменениипостановления, если при этом не усиливается административное наказание или инымобразом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесенопостановление;

— об отмене постановленияи о прекращении производства по делу при малозначительности правонарушения, приналичии обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 24.5 КоАП), атакже при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесенопостановление;

— об отмене постановленияи о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу,правомочным рассматривать дело (п. 4 ст. 30.7 КоАП);

— об отмене постановленияи о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если будетустановлено, что постановление вынесено неправомочным органом, должностнымлицом.

Отмена постановления снаправлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение втот же орган (должностному лицу) возможна, если суд, рассматривая дело пожалобе потерпевшего, придет к выводу о мягкости примененного в отношениинарушителя административного наказания либо о необоснованности вынесенияпостановления о прекращении производства по делу, однако при условии, если неистекли сроки применения административного наказания.

Подробные разъяснениясудам о применении норм КоАП, регламентирующих порядок обжалования решений поделам об административных правонарушениях, а также их пересмотра в порядкенадзора даны в п. п. 32 — 34 Постановления Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации N 5 от 24 марта 2005 г. „О некоторых вопросах, возникающих усудов при применении Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях“ <*>.

1. Одна из задачгражданского судопроизводства — правильное и своевременное рассмотрение иразрешение гражданских дел.

Процессуальный срок — предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток илимомент времени, с которым процессуальный закон связывает возможность(необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступлениеиных правовых последствий.

Процессуальные сроки — промежутки времени, в течение которых должны быть совершены процессуальныедействия. Сроки, установленные для суда, возлагают на него права и обязанностисовершить предусмотренные законом процессуальные действия («служебные сроки»).

ГПК предусматривает тривида сроков:

a. подготовки ирассмотрение гражданских дел,

b. выполнение судебногопоручения, выдача судебного приказа,

c. принятие исковогозаявления к производству.

Основные служебные сроки- сроки подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и ихрассмотрения. ГПК выделяет два вида сроков:

1) нормативные(установленные ФЗ),

2) судебные (назначенныесудом — только в случаях, когда они не предусмотрены законом; соответственнопринципу разумности — т.е. установления разумного срока для совершенияпроцессуального действия с учетом его трудоемкости, сложности, условий ивозможности их выполнения, а также с учетом необходимого и достаточного для всегоэтого времени).

Все лица должны соблюдатьсроки; их пропуск по неуважительным причинам влечет лишение права на совершениепроцессуального действия.

Процессуальные срокиопределяются:

1) точной календарнойдатой (явка в день судебного заседания),

2) событием, котороенеизбежно наступит,

3) периодом времени (вэтом случае действие может быть совершено в любой день срока не позднеепоследнего дня.

Статья 107. Исчислениепроцессуальных сроков

i. Процессуальныедействия совершаются в процессуальные сроки, установленные ФЗ. В случаях, еслисроки не установлены ФЗ, они назначаются судом. Судом сроки должныустанавливаться с учетом принципа разумности.

ii. Процессуальные срокиопределяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить,или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено втечение всего периода.

iii. Течениепроцессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается наследующий день после даты или наступления события, которыми определено егоначало.

Статья 108. Окончаниепроцессуального срока

a. Процессуальный срок,исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего годасрока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнегомесяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходитсяна такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает впоследний день этого месяца.

b. В случае, еслипоследний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днемокончания срока считается следующий за ним рабочий день.

c. Процессуальноедействие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может бытьсовершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, еслижалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи додвадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

iv. В случае, еслипроцессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другойорганизации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации поустановленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаютсясоответствующие операции.

Статья 110.Приостановление процессуальных сроков

1. Течение всехнеистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно сприостановлением производства по делу.

2. Со дня возобновленияпроизводства по делу течение процессуальных сроков продолжается.

Два условия всовокупности:

1) срок не истек,

2) наступило одно изоснований приостановления производства по делу или исполнительногопроизводства.

Представляется, чтопроцессуальный срок приостанавливается с момента возникновения основания дляприостановления производства (смерть гражданина, реорганизация юр лица, призывана военную службу и т.п.), а не с момента вынесения судом определения оприостановлении производства по делу.

Процессуальные срокиприостанавливаются на все время приостановления производства по делу. Смыслприостановления сроков в том, что в них включается время, истекшее доприостановления, но исключается срок, в течение которого существовалиобстоятельства — основания приостановления; со дня возобновления производствапо делу течение сроков продолжается.

Статья 111. Продлениепроцессуальных сроков

Назначенные судомпроцессуальные сроки могут быть продлены судом.

Продление процессуальногосрока — установление нового, более длительного срока для совершенияпроцессуального действия. Продлить можно только судебные сроки, как истекшие,так и не истекшие, по просьбе заинтересованного лица в случае невозможностисовершения им процессуального действия в установленный судом срок.

Статья 112.Восстановление процессуальных сроков

Лицам, пропустившимустановленный ФЗ процессуальный срок по причинам, признанным судомуважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление овосстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в которомнадлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебномзаседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания,однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного передсудом вопроса.

Одновременно с подачейзаявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно бытьсовершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представленыдокументы), в отношении которого пропущен срок.

Заявление овосстановлении пропущенного процессуального срока, установленного частью второйстатьи 376 ГПК РФ, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

На определение суда о восстановленииили об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может бытьподана частная жалоба.

Необходимо соблюдениеследующих условий:

1) срок являетсянормативным,

2) срок истек,

3) причина пропуска срокапризнана судом уважительной,

4) заинтересованному лицунеобходимо совершить просроченное процессуальное действие.

При восстановлении срокасуд не назначает нового срока, а считает действие совершенным. Заявление овосстановлении пропущенного срока подается в суд, в котором следовало совершитьсоответствующее процессуальное действие, приложив к нему доказательствауважительности его пропуска (рассматривается в судебном заседании с извещениемучаствующих лиц).

В результате рассмотрениязаявления судья выносит в совещательной комнате мотивированное определение овосстановлении пропущенного срока либо об отказе в этом.


Производство по деламо защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российскойфедерации

В гражданском процессесудебная защита избирательных прав граждан является самостоятельнымпроцессуальным институтом, который возник с первыми выборами в Верховный СоветСССР. В ГПК он регулируется ст. 259-261 и обеспечивает защиту права избирать,если возникают осложнения в связи с неправильностями в списках избирателей(невключение гражданина в список, исключение его из списка, искажение фамилии,имени или отчества в списке, ошибочное включение в список избирателей каких-толиц).

Развитие данногоинститута началось в девяностые годы двадцатого столетия, когда выборы вРоссийской Федерации стали проводиться в условиях соперничества исостязательности. При этом вы­яснилось, что избирательные права граждан РФ,гарантированные ст. 32 Конституции РФ, могут быть нарушены, в частности, приотказе зарегистрировать кандидата на выборную должность; отказе признатьдепутатские полномочия и выдаче депутатского удостоверения; отказе врегистрации федерального списка кандидатов; отказе избирательной комиссиизасчитать подписи избирателей в подписных листах или отказе принять подписныелисты и т. п.

Также неправомерным можетбыть перенос даты выборов, незаконными могут быть закон субъекта РФ о выборах,а также нормативные акты (положения и инструкции) Центральной избирательнойкомиссии РФ либо их разъяснения.

Суды рассматривают различныедела о защите избирательных прав граждан и наиболее распространены в судебнойпрактике следующие требования:

— об отмене регистрациикандидата и о признании его избрания недействительным;

— об отмене регистрациикандидата на выборную должность в связи со злоупотреблением правом напредвыборную агитацию;

— о признании выборовнедействительными.

Перечисленные категориидел имеют общие черты с делами искового производства, поскольку выступают двестороны с противоположными юридическими интересами, а также имеет место спор оправе как предмете судебного разбирательства и аналогичный ряд исковых средствзащиты права. Однако при этом защищается не частное право гражданина, а егопубличное право быть избранным. Поэтому рассматривая и разрешая требования о защитеизбирательных прав, суд тем самым контролирует деятельность избирательныхорганов.

Нормативную основуинститута судебной защиты избирательных прав составляет Федеральный закон от 12июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российском Федерации»1.

Подведомственностьназванных дел в основном альтернативная — заинтересованное лицо по своемуусмотрению может обратиться в вышестоящую избирательную комиссию либо в суд. Итолько по жалобам на неправильности в списках избирателей заинтересованное лицодолжно вначале обратиться во внесудебные инстанции и при несогласии с ихрешением — в суд (императивная подведомственность).

Родовая подсудность делзависит от того, решения избирательной комиссии какого уровня обжалуются. Так,решения (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решениянижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума,обжалуются в Верховный Суд РФ, решения (уклонения от принятия решений)избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательныхкомиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружныхизбирательных комиссий в законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, соответствующих комиссийреферендума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящихизбирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума. Решенияостальных избирательных комиссий (территориальных, участковых) обжалуются врайонные суды. В ст. 259 ГПК определен круг субъектов, которые вправеобжаловать в суд решения или действия (бездействия) органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательныхкомиссий, комиссией референдума, должностного лица, нарушающие избирательныеправа или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

К ним относятся:избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки и их доверенные лица, политические партии, их региональныеотделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведениюреферендума и наблюдатели, прокурор.

Прокурор, являясьсубъектом обращения в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК в пределах своейкомпетенции вправе по своей инициативе ставить вопрос о защите нарушенныхизбирательных прав неопределенного круга лиц.

По заявлению других лицдела указанной категории также рассматриваются с участием прокурора, однаконеявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по существу (ч. 3ст. 260 ГПК).

Заявления подаются пообщим правилам о подсудности. В ст. 260 ГПК определены сроки обращения в суд ирассмотрения заявлений, в соответствии с которой заявление в суд может бытьподано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должнобыло стать известно о нарушении избирательного законодательства о референдумеили избирательных прав или право на участие в референдуме заявителя.

Заявление, касающеесярешения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе врегистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведениюреферендума, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), может бытьподано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией,комиссией референдума соответствующего решения.

Кроме того, заявлениеизбирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), заявлениекандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательногообъединения, избирательного блока, списки которых зарегистрированы по тому жеизбирательному округу, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов)может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

После опубликованиярезультатов выборов, референдума заявление, касающееся нарушения избирательныхправ или права на участие в референдуме, имевшего место в период избирательнойкампании, подготовки и проведения референдума, может быть подано в суд втечение года со дня опубликования результатов соответствующих выборов,референдума.

Причем заявление онеправильности в списках избирателей, участников референдума должно бытьрассмотрено судом в течение трех дней со дня их подачи, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования — немедленно (ч. 1 ст.260 ГПК).

Заявление, поданное в судв ходе избирательной кампании или подготовки референдума, должно бытьрассмотрено в течение пяти дней со дня его подачи, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, — немедленно. В случае если факты,содержащиеся в заявлении, требуют допол­нительной проверки, решениеотносительно заявления принимается не позднее чем через десять дней со дняподачи заявления.

Решение относительнозаявления избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (списоккандидатов), заявление кандидата, зарегистрированного по тому же избирательномуокругу, избирательного объединения, избирательного блока, списки которыхзарегистрированы по тому же избирательному округу, об отмене регистрациикандидата (списка кандидатов) принимаются не позднее чем за пять дней до дняголосования.

Заявление относительнорешения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, орезультатах выборов, референдума должно быть рассмотрено судом в течение двухмесяцев со дня его подачи (ч. 2 ст. 260 ГПК).

В судебном доказываниипреобладают, помимо объяснений заинтересованных лиц, письменные доказательства(решения окружной избирательной комиссии, подписные листы, агитационныематериалы и т. п.) и заключения специалистов-графологов.

Пятидневки срок на подачукассационной жалобы распространяется лишь на решение суда, принятого в ходеизбирательной кампании или подготовки и проведения референдума (ч. 3 ст. 261Ж). После окончания избирательной кампании действует десятидневный срок,установленный в ст. 338 ГПК.

 

Статья 113. Судебныеизвещения и вызовы

1. Лица, участвующие вделе, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются иливызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткойс уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильнойсвязи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающихфиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

2. Судебная повесткаявляется одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле,извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания илисовершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в формесудебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляютсякопии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется такжевызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.

3. Лицам, участвующим вделе, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобыуказанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременнойявки в суд.

4. Судебное извещение,адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанномулицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанномуадресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено поместу его работы.

5. Судебное извещение,адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

Судебное извещение,адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения еепредставительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

6. Предусмотренныенастоящей статьей формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношениюк иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок неустановлен международным договором Российской Федерации.

Статья 118. Переменаадреса во время производства по делу

Лица, участвующие в деле,обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу.При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещениепосылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахожденияадресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более непроживает или не находится.

Статья 122. Порядокнаправления арбитражным судом копий судебных актов

1. Копия судебного актанаправляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением овручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно варбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящихотлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильнойсвязи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Если арбитражный судрасполагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и инымиучастниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления илизаявления к производству и возбуждении производства по делу, информации овремени и месте первого судебного заседания, суд вправе известить их опоследующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делупутем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи илиэлектронной почте либо с использованием иных средств связи.

(часть 1 в ред.Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В случае, если копиясудебного акта вручается адресату или его представителю непосредственно варбитражном суде либо по месту их нахождения, такое вручение осуществляется подрасписку.

3. В случае, если копиясудебного акта направляется адресату телефонограммой, телеграммой, пофаксимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средствсвязи и способов доставки корреспонденции, на копии переданного текста,остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этоттекст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего.

(в ред. Федеральногозакона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

(см. текст в предыдущейредакции)

4. В случае, если адресатотказался принять, получить копию судебного акта, лицо, ее доставляющее иливручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении овручении или на копии судебного акта, которые подлежат возврату в арбитражныйсуд.

5. Документы,подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получениеадресатом в порядке, установленном настоящей статьей (уведомление о вручении,расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.

6. В случае, если местонахождения или место жительства адресата неизвестно, об этом лицом,доставляющим корреспонденцию, делается отметка на подлежащем вручениюуведомлении с указанием даты и времени совершенного действия, а также источникаинформации.

(часть 6 введенаФедеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

 

Сущностьсудопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений

Сущность данного видасудопроизводства предопределяет его самостоятельность в системе гражданскогопроцессуального права. По правилам данного производства судами рассматриваютсяи разрешаются дела не только из административно-правовых отношений всобственном смысле, но и из государственно-правовых (избирательных),финансово-правовых (налоговых) и некоторых других отношений.

Общее для всех делзаключается в том, что они связаны с деятельностью различных управленческих изаконодательных структур либо с работой различных должностных лиц. В судебномзаседании суд рассматривает правовой конфликт, возникший в публичныхправоотношениях.

В гражданскомсудопроизводстве в юридических отношениях, с одной стороны, обязательноучаствуют орган управления, законодательный орган или должностное лицо игражданин — с другой. Они противопоставлены друг другу конфликтной ситуацией, ипредметом их разбирательства служат нарушенные субъективные права и свободыгражданина, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативнымиправовыми актами.

В судебном рассмотрениивозникшего конфликта стороны занимают равноправное процессуальное положение,поэтому в данном случае имеет место спор о праве имущественного илинеи­мущественного характера, и его своеобразие состоит в том, что он подлежитразрешению на основании норм административного (избирательного, налогового)права в порядке гражданского су­допроизводства.

Рассматривая такие споры,суд осуществляет прямой контроль за правовыми актами исполнительной и законодательнойвластей.

Данный видсудопроизводства, как самостоятельный вид гражданского процесса, возникзначительно позже других разновидностей гражданской процессуальной формы. Еслиисковое производство существует тысячелетия и более ста лет существует особоепроизводство, то судебный контроль за административными актами в советскийпериод возник с утверждением советского права и государственности.

Дела, возникающие изпубличных правоотношений, подлежащие рассмотрению и разрешению судом,перечислены в ст. 245 ГПК и к ним относятся:

— по заявлениям граждан,организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью илив части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом ккомпетенции иных судов;

— по заявлениям об оспариваниирешений и действий (бездействия) органов государственной власти, органовместного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальныхслужащих;

— по заявлениям о защитеизбирательных прав или права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации и иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенныефедеральным законом к ведению суда.

Однако полагаем, что нетнеобходимости выделять в качестве самостоятельной категории дела по жалобам наотказ в разрешении на въезд в РФ и на выезд из РФ, поскольку они представляютсобой частный случай обжалования действий, нарушающих права и свободы граждан иих процессуальная специфика невелика.

Перечисленные деласущественно отличаются друг от друга, но все они рассматриваются и разрешаютсяпо общим правилам гражданского судопроизводства, т. е. по правилам исковогопро­изводства, но с некоторыми изъятиями и дополнениями.

Так, наиболеесущественными являются следующие правила:

— это неисковыепроизводства, так как в них нет ни истца, ни ответчика, ни третьих лиц.Обязательными участниками выступают гражданин — с одной стороны, и должностныелица или представители соответствующего органа управления или местногосамоуправления — с другой;

— в данном производствене применяются исковые средства защиты права (иск, встречный иск, мировоесоглашение и т. п.);

— все деларассматриваются и разрешаются единолично судьей. В соответствий со ст. 246 ГПКдела, возникающие из публичных правоотношений рассматриваются и разрешаютсясудьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом,коллегиально по общим правилам искового производства. Единственный в настоящеевремя случай коллегиального рассмотрения судом в составе трех профессиональныхсудей и регулируемый гражданским процессуальным кодексом в ст. 260 — это дела орасформировании избирательных комиссий, комиссии референдума;

— предметом судебногоисследования служат официальные документы должностных лиц, управленческих изаконодательных органов;

— обязанность доказываниявозлагается на административные и законодательные органы, должностных лиц иучастие гражданина в судебном доказывании составляет его процессуальное право,а не обязанность;

— судья приудовлетворении заявления гражданина, организации либо прокурора обладаетполномочиями: признать недействующими нормативные правовые акты; признатьнезаконным административный акт и обязать орган в полном объеме устранитьдопущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлениюего прав и свобод и др.;

— судебные решения реализуютсами управленческие и законодательные структуры, не применяя правилаисполнительного производства.

При рассмотрении иразрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не применяются правилао заочном производстве. Кроме того, при рассмотрении и разрешении дел даннойкатегории суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Суд может признатьобязательной явку должностных лиц и в случае неявки указанные лица могут бытьподвергнуты штрафу в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда (ст.246 ГПК).

Уровень гражданскойпроцессуальной регламентации данного производства в целом значительно выше, чему искового производства. Так, законом определены сроки обращения в судзаин­тересованных лиц и судебного разбирательства, состав участников, предмет,средства и распределение обязанностей по доказыванию, полномочия судьи и др.

Все это свидетельствует отом, что судебный контроль в сфере дел, возникающих из публичныхправоотношений, развивается в рамках гражданского судопроизводства, спревращением его в дальнейшем в административную юрисдикцию как самостоятельнуючетвертую ветвь правосудия (наряду с конституционным, гражданским и уголовнымсудопроизводством)1.

 

Принятие судомискового заявления

Судья в течение пяти днейсо дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о егопринятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судьявыносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в судепервой инстанции (статья 133 Гражданского процессуального кодекса РФ)

Отказ в принятии исковогозаявления

Суд может Вам, наосновании статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ отказать впринятии искового заявления.

Отказ в принятии исковогозаявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому жеответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Мотивированноеопределение, об отказе в принятии искового заявления, должно быть в течениепяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителювместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

При отказе в принятииискового заявления судья выносить определение, которое может быть обжаловано.

Основания для отказа впринятии искового заявления:

1) заявление не подлежитрассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства,

2) имеется вступившее взаконную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предметеи по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делув связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашениясторон;

3) имеется ставшееобязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том жепредмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключениемслучаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительноеисполнение решения третейского суда.

 

Возвращение исковогозаявления

[Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ] [Глава 12] [Статья 135]

1. Судья возвращаетисковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюденустановленный федеральным законом для данной категории споров илипредусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либоистец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядкаурегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным закономдля данной категории споров или договором;

2) дело неподсудноданному суду;

3) исковое заявлениеподано недееспособным лицом;

4) исковое заявление неподписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочийна его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этогоили другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми жесторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесенияопределения суда о принятии искового заявления к производству суда от истцапоступило заявление о возвращении искового заявления.

2. О возвращении исковогозаявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, вкакой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, иликак устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение судадолжно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд ивручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными кнему документами.

3. Возвращение исковогозаявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому жеответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будетустранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявленияможет быть подана частная жалоба.

Статья 136. Оставлениеискового заявления без движения

[Гражданскийпроцессуальный кодекс РФ] [Глава 12] [Статья 136]

1. Судья, установив, чтоисковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных встатьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлениизаявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, ипредоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

2. В случае, еслизаявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные вопределении, заявление считается поданным в день первоначального представленияего в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращаетсязаявителю со всеми приложенными к нему документами.

3. На определение суда обоставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Правовые последствиявозбуждения гражданского процесса

С вынесением судьейопределения судопроизводство по конкретному делу считается начавшимся. С данногомомента возникают гражданско-процессуальные и материально-правовые последствия.

Процессуальныепоследствия ведут к возникновению судопроизводства, что означает, что впроцессе появились истец и ответчик, наделенные соответствующимипроцессуальными правами. Следовательно, у суда с участниками складываютсягражданские процессуальные правоотношения. С момента возбуждениясудопроизводства начинают идти процессуальные и служебные сроки и возможнообеспечение иска. При отказе истца от иска после возбуждения процесса и доразрешения дела по существу судебные расходы ему не возмещаются (ч. 1 ст. 93ГПК). Добровольное удовлетворение ответчиком в тот же период времени исковыхтребований не освобождает его от возмещения истцу судебных расходов по оплатепомощи адвоката – суд по просьбе истца вправе присудить указанные суммы (ч. 1ст. 93 ГПК).

Материально-правовые(гражданско-правовые и семейно-правовые) последствия возбуждения гражданскогопроцесса следующие:

предъявление иска, т.е.возбуждение гражданского процесса, прерывает течение срока исковой давности (ч.1 ст. 203 ГК). Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся допредъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке(СТ.204 ГК);

алименты, по общемуправилу, присуждаются с момента обращения в суд (ч. 2 ст. 107 СК), висключительных случаях, указанных в законе, они могут быть взысканы и запрошедший период;

расчеты при возвратеимущества из незаконного владения от добросовестного владельца производятся современи, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения илиполучил повестку по иску собственника о виндикации имущества (ч. 1 ст. 303 ГК).

Закон может установить идругие юридические последствия возбуждения судопроизводства.

 

Гражданские дела,подсудные мировому судье

1. Мировой судьярассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдачесудебного приказа;

2) дела о расторжениибрака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе междусупругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесятитысяч рублей;

(п. 3 в ред. Федеральногозакона от 11.02.2010 N 6-ФЗ)

4) иные возникающие изсемейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства(материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, обограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других делпо спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

(п. 4 в ред. Федеральногозакона от 11.02.2010 N 6-ФЗ)

5) дела по имущественнымспорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих изотношений по созданию и использованию результатов интеллектуальнойдеятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

(п. 5 в ред. Федеральногозакона от 11.02.2010 N 6-ФЗ)

6) утратил силу. — Федеральный закон от 22.07.2008 N 147-ФЗ;

7) дела об определениипорядка пользования имуществом.

2. Федеральными законамик подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединениинескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска илипредъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсуднымирайонному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требованияподлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность делаизменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выноситопределение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение врайонный суд.

4. Споры между мировымсудьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Апелляционное обжалованиерешений, определений мировых судей

1. Решения мировых судеймогут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами,участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью.

На решение мирового судьипрокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.

Апелляционные жалоба,представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировымсудьей решения в окончательной форме.

Апелляционные жалоба,представление должны содержать:

1) наименование районногосуда, в который адресуются жалоба, представление;

2) наименование лица,подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

3) указание на обжалуемоерешение мирового судьи;

4) доводы жалобы, представления;

5) просьбузаинтересованного лица;

6) перечень прилагаемых кжалобе, представлению документов.

В апелляционной жалобе немогут содержаться требования, не заявленные мировому судье.

Апелляционная жалобаподписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе,поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ,удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такоеполномочие.

Апелляционноепредставление подписывается прокурором.

К апелляционной жалобеприлагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, еслижалоба подлежит оплате.

Апелляционные жалоба,представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, числокоторых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Мировой судья послеполучения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный статьей321 ГПК РФ срок и соответствующих требованиям статьи 322 ГПК РФ, обязаннаправить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенныхк ним документов.

Лица, участвующие в деле,вправе представить мировому судье возражения в письменной форме относительноапелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающихэти возражения, и их копий, число которых соответствует числу лиц, участвующихв деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой,представлением и возражениями относительно них.

По истечении срокаобжалования мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой,представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд.

До истечения срокаобжалования дело не может быть направлено в районный суд.

2. Определение мировогосудьи может быть обжаловано в районный суд сторонами и другими лицами,участвующими в деле, отдельно от решения суда, а прокурором может бытьпринесено представление в случае, если:

а) это предусмотрено ГПКРФ;

б) определение мировогосудьи исключает возможность дальнейшего движения дела.

На остальные определениямирового судьи, за исключением вышеуказанных, частные жалобы и представленияпрокурора не подаются, возражения относительно этих определений могут бытьвключены в апелляционные жалобу, представление.

Частная жалоба,представление прокурора могут быть поданы в течение десяти дней со днявынесения определения мировым судьей.

Подача и рассмотрениечастной жалобы, представления прокурора происходят в порядке, предусмотренномдля обжалования решения мирового судьи.

 

Значение стадииподготовки дела к судебному разбирательству

Цель этой стадии — подготовка условий для успешного и правильного разрешения спора по возможностив первом же заседании.

Этот институт закрепленст. 112 и 113 АПК РФ. Статья 112 содержит перечень действий, которые долженсовершить судья в подготовительной стадии. В ст. 113 речь идет о документальномоформлении действий судьи.

Подготовка дела ксудебному разбирательству — самостоятельная стадия процесса, она имеетсамостоятельные задачи и специфический способ законодательного регулированияпроцессуальных отношений.

Специфичность способа регулированияпроцессуальных отношений проявляется в том, что поведение судьи на даннойстадии регулируется нормами АПК РФ и не ограничивается волеизъявлением лиц,участвующих в деле. Это позволяет судье решать многие процессуальные вопросы,обеспечивая тем самым качественную подготовку.

Стадия подготовкиначинается вынесением определения о принятии искового заявления к

производству ипродолжается непосредственно до начала судебного заседания. Поэтому судья не

вправе приступать кподготовке дела к судебному разбирательству, если имеются основания к отказу в принятииискового заявления, предусмотренные ст. 107 АПК РФ, либо к его возвращению всоответствии со ст. 108 АПК РФ. В этих случаях судья обязан вынести определениеоб отказе либо о возвращении искового заявления.

В усеченной форме, ноподготовка дела к разбирательству проводится и в перерывах между заседаниямипри отложении дела, и перед рассмотрением дела в порядке обжалования, и повозвращении дела в первую инстанцию для нового рассмотрения, но это уже небудет самостоятельной стадией: здесь присутствуют лишь элементы подготовки. Особоезначение подготовка имеет перед заседанием в апелляционной инстанции. Этосвязано с тем, что в некоторых случаях при апелляционном обжаловании АПК РФдопускает представление новых доказательств.

В соответствии со ст. 113АПК РФ судья арбитражного суда обязан вынести определение о подготовке дела ксудебному разбирательству с указанием всех конкретных процессуальных действий,которые необходимо провести в этой стадии процесса.

Такое определение должнобыть вынесено и в случаях, если возникнет необходимость в дополнительныхдействиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранеесостоявшегося решения и направления дела на новое рассмотрение либо определенияо приостановлении или прекращении производства по делу.

Судья вправе производитьподготовительные действия и помимо тех, которые указаны в определении, если входе подготовки дела выявится их необходимость.

В определении оподготовке дела к судебному разбирательству судья обязан указать о назначениидела к разбирательству в заседании арбитражного суда, время и место егопроведения, а также круг лиц, которым должны быть направлены копии данногоопределения.

Предварительное судебноезаседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительныхдействий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству,определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения иразрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследованиефактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороныизвещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны впредварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства,приводить доводы, заявлять ходатайства. В предварительном судебном заседанииможет рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом безуважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленногофедеральным законом срока обращения в суд. Если срок иск. давности илиобращения в суд был пропущен без уважит. причин судья принимает решение оботказе в иске без исследования фактических обстоятельств дела.

 


Понятие и значениезаочного производства

Институт заочногопроизводства известен многим правовым системам мира. В Англии, например,согласно статистическим данным заочное рассмотрение дел доминирует над обычнымв количественном отношении как в Высоком суде, так и в судах графств.Российские ученые исследовали социально-экономические и юридические причиныуказанного явления. Это -и убежденность ответчика в безнадежности ведениязащиты, и отсутствие свободного времени для совершения необходимыхформальностей, и незнание деталей судопроизводства при отсутствии адвокатскойпомощи.

Аналогичные ситуациисложились и в гражданском процессе США, Франции, Германии.

В России в Уставегражданского судопроизводства 1864 г. тоже содержался регламент заочногорешения.

На современном этапе этотинститут восстановлен, а именно: Федеральный закон от 27 октября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» ввел новуюглаву 161 «Заочное решение».

Восстановление институтазаочного решения в действующем 1 ПК вызвано необходимостью закреплениядополнительных гарантий принципа состязательности гражданского процесса,повышения уровня ответственности стороны за свои действия (бездействия), ускоренияразрешения споров, а также сокращения числа дел, находящихся на рассмотрении усудей.

До введения главы 161 вГПК российские суды могли выносить лишь один вид судебного решения, которымзаканчивалось полноценное судебное разбирательство. В настоящее время у судапоявилась возможность выносить заочные решения после рассмотрения дела взаочном производстве. Что же такое заочное производство? Его можно определитькак рассмотрение с согласия истца гражданского дела в отсутствие ответчика,надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В литературе есть идругие определения заочного производства. Так, И.В. Уткина под заочнымпроизводством признает согласно действующему законодательству «порядокрассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела в случае неявкиответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебногозаседания, не сообщившего о причинах неявки и не просившего о рассмотрении делав его отсутствие, если против этого не возражает истец, с вынесением решения,именуемого заочным».

В то же время необходимопомнить, что при отсутствии ответчика возможно разрешение спора и в порядкеобычного производства в соответствии со ст. 157 ГПК. Условия будут такие же:отсутствие сведений о причинах неявки ответчика, надлежащим образомизвещенного, признание судом неуважительными причин неявки ответчика насудебное заседание либо умышленное затягивание производства ответчиком, а вотправовые последствия решения — иными, отличными от заочного решения.

Заочное решение – разновидностьпостановлений, выносимых судом первой инстанции, и имеет такую же структуру,как и решения, выносимые в состязательном гражданском процессе. В соответствиисо ст. 197 ГПК его содержание подразделено на вводную, описательную,мотивировочную и резолютивную части.

Своеобразие данного актаправосудия отражено уже в его наименовании: заочное решение. В описательнойчасти суд обязательно отмечает, что дело рассмотрено без ответчика и соблюденыуказанные выше три условия правомерности заочного производства.

В мотивировочной частирешения суд, как правило, излагает суть разбираемого спора о праве со словистца и анализирует в основном доказательства, соображения и доводы истца. Втех случаях, когда неявившийся ответчик представил письменные или вещественные доказательствалибо письменное объяснение, они обязательно учитываются судом.

В резолютивной частирешения суд излагает не только, как он разрешил заявленные требования, какраспределил судебные расходы, но и указывает в соответствии со ст. 283–284 ГПКсрок и порядок кассационного обжалования решения. Вместе с тем, ст. 213, ГПКустановили возможность и срок обжалования заочного решения, отличные откассационного.

Заочные решенияобжалуются в суд, вынесший решение, заявлениями о пересмотре решения в течение 15дней.

Таким образом, законопределил два срока и порядка обжалования заочного решения: а) один –кассационный, общий как для истца, так и для ответчика; б) другой – специальный– только для ответчика. Следовательно, диспозитивные полномочия у ответчика вэтой части шире, нежели у истца. Для того, чтобы ответчик мог ознакомиться сактом правосудия и обжаловать его, на суд возложена обязанность в трехдневныйсрок выслать ответчику копию заочного решения.

 

Примирительныепроцедуры. Мировое соглашение

Арбитражный суд принимаетмеры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора. Сторонымогут урегулировать спор, заключив мировое соглашение.

Мировое соглашение можетбыть заключено сторонами на любой стадии процесса и при исполнении судебного акта.Оно может быть заключено по любому делу, в то же время мировое соглашение неможет нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Мировое соглашениезаключается в письменной форме, подписывается сторонами или их представителями иутверждается арбитражным судом. Оно составляется и подписывается в количествеэкземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировоесоглашение, один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившиммировое соглашение, к материалам дела. Мировое соглашение должно содержатьсогласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполненияобязательств друг перед другом или одной стороной перед другой, в нем могутсодержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательствответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либопризнании долга, о распределении судебных расходов. Мировое соглашениеутверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. Вопрособ утверждении рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Порезультатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражныйсуд выносит определение. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, еслионо противоречит закону или нарушает права и интересы других лиц.

В определенииарбитражного суда указывается на: 1) утверждение мирового соглашения или отказв утверждении мирового соглашения; 2) условия мирового соглашения; 3)возвращение истцу из половины уплаченной им государственной пошлины, заисключением случаев, если мировое соглашение заключено в процессе исполнениясудебного акта арбитражного суда; 4) распределение судебных расходов.

Мировое соглашениеисполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которыепредусмотрены этим соглашением. Соглашение, не исполненное добровольно,подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа,выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировоесоглашение.

 

Понятие и сущностьприказного производства

Согласно ст. 121 ГПК РФ,судебный приказ:

1) представляет собойпостановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежныхсумм или об истребовании движимого имущества от должника;

2) имеет силуисполнительного документа, взыскание по которому производится в порядке,установленном для исполнения судебных решений;

3) выносится по форме,установленной статьёй 127ГПК РФ.

На наш взгляд, судебныйприказ в российском гражданском процессе обладает чертами как условного, так ибезусловного приказа. С условными приказами его объединяет сравнительнонесложная процедура отмены, а с безусловными — то, что судебный приказ имеетсилу исполнительного документа. Однако судебный приказ в российском гражданскомпроцессе не может толковаться как санкция: этого не’ допускает характерприказного производства в целом и в, частности, предпосылки его возникновения.Поэтому мы должны исключить возможность применения третьего подхода.

Но и характеристикасудебного приказа как только двуединства напоминания должнику о его обязанностии повестки о её принудительном исполнении не может, на наш взгляд, раскрыть егосущность. Для этого необходим иной подход: сущность судебного приказа можетбыть раскрыта только в том случае, если учесть его двойственную природу какпостановления суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, икак исполнительного документа, взыскание по которому производится в порядке,установленном для исполнения судебных решений. Эта двойственная природа и будетопределять сущность судебного приказа.

Форма судебного приказаустановлена в ГПК РФ (ст. 127).

В судебном приказе должнобыть указано:

1) время выдачи приказа:2) название суда, фамилия и инициалы судьи, выдавшего приказ; 3) наименование иадрес взыскателя; 4) наименование и адрес должника; 5) размер денежных сумм,подлежащих взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, с указаниемстоимости этих предметов; 6) неустойка, если таковая причитается; 7) суммыгосударственной пошлины, уплаченной взыскателем и подлежащей взысканию сдолжника в пользу взыскателя.

В судебном приказе овзыскании алиментов на несовершеннолетних детей помимо пунктов 1-4 настоящегоперечня, указываются: дата и место рождения должника, место его работы, имя идата рождения ребёнка, на содержание которого присуждены алименты, размерплатежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания, а такжесумма государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход государства.

Согласно ч. З ст. 127 ГПКРФ, приказ изготавливается в двух экземплярах, подписанных судьёй, один изкоторых остаётся в деле, а другой удостоверяется печатью суда и выдаётсявзыскателю. А для должника изготавливается копия судебного приказа

Основными выводами, врезультате исследования понятия и сущности судебного приказа, можно считатьследующие:

1. Особенность судебногоприказа в российском гражданском процессе заключается в том, что он являетсяединственным судебным актом, сочетающим в себе свойства постановления,разрешающего дело по существу, и исполнительного документа.

2. Судебный приказ вроссийском гражданском процессе обладает чертами как условного, так ибезусловного приказов. С условными приказами его объединяет упрощеннаяпроцедура отмены по инициативе должника, с безусловными — то обстоятельство,что приказ обладает силой исполнительного документа.

3. Судебный приказобладает чертами сходства с судебным решением и в то же время относится кисполнительным документам. Однако существенные отличия от исполнительныхлистов, и судебных решений не позволяют отнести приказ ни к первым, ни ковторым.

4. Предметом судебногоприказа являются материально-правовые отношения, бесспорность которыхустановлена на основе представленных кредитором документов.

5. Судебный приказнаделяется силой нормы материального права, а вынесение судом приказапредставляет собой правоприменительный акт государства.

6. В перечнеисполнительных документов судебный приказ занимает особое место:

• является единственнымсудебным постановлением, непосредственно обращаемым к исполнению;

• требования,предъявляемые к форме судебного приказа, отличаются от требований,предъявляемых ко всем другим исполнительным документам, и закреплены не взаконе “Об исполнительном производстве”, а в ГПК РФ (ст.127).

7. Судебный приказ —единственное судебное постановление, являющееся непосредственным связующимзвеном между гражданским процессом и исполнительным производством, посколькутолько судебный приказ, в отличие от других судебных постановлений, обращаетсяк исполнению без “промежуточных” звеньев — исполнительных листов.

8. Судебный приказ —немотивированное постановление судьи первой инстанции, вынесенное по правиламприказного производства по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм илиистребовании движимого имущества от должника, основанное на представленныхкредитором письменных доказательствах, имеющее силу исполнительного документа,взыскание по которому производится по истечении десятидневного срока послевынесения и в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Формасудебного приказа устанавливается ГПК РФ.

Статья 124. Форма исодержание заявления о вынесении судебного приказа

1. Заявление о вынесениисудебного приказа подается в письменной форме.

2. В заявлении овынесении судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование суда, вкоторый подается заявление;

2) наименованиевзыскателя, его место жительства или место нахождения;

3) наименование должника,его место жительства или место нахождения;

4) требование взыскателяи обстоятельства, на которых оно основано;

5) документы,подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемыхдокументов.

В случае истребованиядвижимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

3. Заявление о вынесениисудебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующиеполномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, долженбыть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

 

Понятие и видыпроцессуальных сроков

Процессуальным срокомназывается отрезок времени, устанавливаемый законом или судом для совершенияпроцессуальных действий.

Соблюдение процессуальныхсроков составляет важную задачу суда. В Постановлении Пленума Верховного СудаРФ от 24 августа 1993 г. (с последующими изменениями и дополнениями) „Осроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами РоссийскойФедерации“, подчеркивается, что судам при осуществлении правосудиянеобходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроковпроизводства по уголовным и гражданским делам существенно нарушаетконституционные права граждан на судебную защиту.

Все виды сроков вгражданском процессуальном праве делятся на сроки, установленные законом, илизаконные, и сроки, установленные судом (судьей), или судебные.

Приостановлениепроцессуальных сроков

Приостановление теченияпроцессуального срока является следствием приостановления производства по делу.Согласно ст. 103 ГПК в случае приостановления производства по делуостанавливается течение всех не истекших процессуальных сроков. Приостановлениесроков начинается с даты возникновения обстоятельства, послужившего основаниемприостановления производства по делу (смерть стороны, призыв в армию и т.п.), ане с момента вынесения судом соответствующего определения.

Глава 18. ПРЕКРАЩЕНИЕПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

Положения статьи 220 вовзаимосвязи со статьей 253 ГПК Российской Федерации по своемуконституционно-правовому смыслу в системе действующего гражданскогопроцессуального регулирования предполагают, что суд не может прекратитьпроизводство по делу об оспаривании нормативного правового акта, признанного порешению органа государственной власти, органа местного самоуправления илидолжностного лица, принявшего данный нормативный правовой акт, утратившим силупосле подачи в суд соответствующего заявления, если в процессе судебногоразбирательства будет установлено нарушение оспариваемым нормативным правовымактом прав и свобод заявителя, гарантированных Конституцией РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами (ОпределениеКонституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 244-О).

Статья 220. Основанияпрекращения производства по делу Суд прекращает производство по делу в случае,если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданскогосудопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи134 настоящего Кодекса; имеется вступившее в законную силу и принятое по спорумежду теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение судаили определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятиемотказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; истецотказался от иска и отказ принят судом; стороны заключили мировое соглашение ионо утверждено судом; имеется ставшее обязательным для сторон, принятое поспору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решениетретейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдачеисполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорноеправоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации,являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Статья 221. Порядок ипоследствия прекращения производства по делу Производство по делу прекращаетсяопределением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд поспору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям недопускается.

 

Согласно ст. 121 ГПКРФ, судебный приказ

1) представляет собойпостановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежныхсумм или об истребовании движимого имущества от должника;

2) имеет силуисполнительного документа, взыскание по которому производится в порядке,установленном для исполнения судебных решений;

3) выносится по форме,установленной статьёй 127ГПК РФ.

На наш взгляд, судебныйприказ в российском гражданском процессе обладает чертами как условного, так ибезусловного приказа. С условными приказами его объединяет сравнительнонесложная процедура отмены, а с безусловными — то, что судебный приказ имеетсилу исполнительного документа. Однако судебный приказ в российском гражданскомпроцессе не может толковаться как санкция: этого не’ допускает характерприказного производства в целом и в, частности, предпосылки его возникновения.Поэтому мы должны исключить возможность применения третьего подхода.

Но и характеристикасудебного приказа как только двуединства напоминания должнику о его обязанностии повестки о её принудительном исполнении не может, на наш взгляд, раскрыть егосущность. Для этого необходим иной подход: сущность судебного приказа можетбыть раскрыта только в том случае, если учесть его двойственную природу какпостановления суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, икак исполнительного документа, взыскание по которому производится в порядке,установленном для исполнения судебных решений. Эта двойственная природа и будетопределять сущность судебного приказа.

1. Решение суда — это постановление суда первойинстанции, которым дело разрешается по существу, принимающееся именемРоссийской Федерации. Решение суда принимается в совещательной комнате, гдемогут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие всостав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате недопускается.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА (англ.court decision /decree) — в процессуальном праве форма судебного акта,постановление суда 1-й инстанции или судьи, которым дело не разрешается посуществу. О.с. постановляются, напр., при подготовке дела к судебномуразбирательству, приостановлении, прекращении производства по делу и в др.случаях.

В гражданскомсудопроизводстве О.с. постановляются судом или судьей в совещательной комнате впорядке, предусмотренном ст. 16 ГПК*. При разрешении несложных вопросов суд илисудья может вынести определение после совещания на месте, не удаляясь всовещательную комнату. Такое О.с. заносится в протокол судебного заседания.О.с. оглашаются немедленно после их вынесения. Согласно ст. 224 ГПК в О.с.должны быть указаны: время и место вынесения; наименование суда, вынесшегоопределение, состав суда и секретарь судебного заседания; лица, участвующие вделе, и предмет спора; вопрос, по которому выносится определение; мотивы, покоторым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми судруководствовался; постановление суда; порядок и срок обжалования О.с.

Протокол судебногозаседания является основным процессуальным документом, в котором должны бытьотражены все данные о том, что происходило во время судебного разбирательства.Он содержит и необходимые сведения о доказательствах, на основании которых судпостановил решение по делу.

ГПК устанавливаетобязательное ведение протоколов в судах первой инстанции. Поэтому отсутствиепротокола служит основанием к отмене судебного решения.

В протоколе судебногозаседания в обязательном порядке указываются:

год, месяц, число и местосудебного заседания;

время начала и окончаниясудебного заседания;

наименование суда,рассматривающего дело, состав суда и секретарь

судебного заседания;

наименование дела;

сведения о явке лиц,участвующих в деле, представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков;

сведения о разъяснениилицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальных прав иобязанностей;

распоряжения председательствующегои определения, вынесенные судом без удаления в совещательную комнату;

заявления лиц,участвующих в деле, и представителей;

объяснения лиц,участвующих в деле, и представителей, показания свидетелей, устные разъясненияэкспертами своих заключений, данные осмотра вещественных и письменныхдоказательств;

заключения органовгосударственного управления и мнение общественных организаций и трудовыхколлективов;

содержание судебныхпрений и заключения прокурора;

сведения об оглашенииопределений и решения;

сведения о разъяснениисодержания решения, порядка и срока его обжалования.

Протокол составляется набумаге (запись на магнитные и иные носители существующим законом непредусмотрена) и отражает весь ход судебного заседания. Сокращения слов, предложений,оборотов не допускаются. Объяснения сторон, третьих лиц, свидетелей, экспертовзаписываются в первом лице. Фиксируется не только их свободный рассказ, но иответы на вопросы, поставленные судьями и другими участниками судебногоразбирательства.

В протокол заносятся всевозражения участников судебного разбирательства против действийпредседательствующего. Должны быть занесены в протокол и все заявленияучастников судебного разбирательства, а также все то, что они просят занести впротокол.

 

Сущность и значениесудебного решения

В гражданскомсудопроизводстве сущность судебного решения состоит в той, что оно являетсяволевым актом органа государства. Разрешая от имени государства гражданскоедело по существу, суд подтверждает определенное правоотношение (или егоотсутствие), субъективные материальные права и обязанности либо определенныефакты.

Однако в некоторыхслучаях одного лишь подтверждения правоотношения права или факта бывает явнонедостаточно для того, чтобы решение оказало реальную судебную защиту, поэтомунеобходим властный характер судебного решения, чтобы он проявился в приказе осовершении определенных действий (или воздержании от действий) в соответствии сзаконом.

В гражданском процессесудебное решение является правоприменительным актом, поскольку разрешениегражданского акта основано на применении судом к установленным обстоятельствамнорм материального права. Следовательно, каждое судебное решение представляетсобой конкретно выраженную норму права, которая, будучи конкретизированнойсудом, становится несомненной в своем содержании и в состоявшемся решенииполучает предельную определенность.

В гражданскомпроцессуальном законодательстве данные особенности судебного решения отражены вследующем определении: судебное решение есть акт волеизъявления органагосударственной власти, которое выражается в применении нормы права кконкретному правоотношению, в конкретизации правоотношения, во властномподтверждении правоотношения, права и факта и в приказе по конкретному поводуна имя сторон и других лиц и организации, которых это дело касается.

Значение судебногорешения обусловлено задачами гражданского судопроизводства, которыми являютсяосуществление юрисдикционной, профилактической и воспитательной функций.

Суд своим принимаемымрешением восстанавливает права истца, нарушенные ответчиком, или признает, чтотакого нарушения не было, отклоняет требование истца, защищая тем самым праваответчика.

Так, по искам оприсуждении значение судебного решения состоит в том, что оно служитпроцессуальным основанием принудительного осуществления гражданско-правовойобязанности, а по искам о признании судебное решение устраняет неясность всодержании или самом существовании спорного материального правоотношения,содействуя нормальному исполнению обязанностей и осуществлению субъективныхправ. В этом проявляется важная профилактическая функция.

Немаловажно, что значениесудебного решения заключается и в том, что оно воспитывает граждан России вдухе уважения к закону, приучает их правильно строить свои отношения, как междусобой, так и с организациями и государством в целом, а также пропагандируетсамо гражданское процессуальное право.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву