Реферат: Субъекты коммерческого права

Введение

В правовой теории под субъектом права принято пониматьлицо или организацию, которые наделены способностью иметь субъективные права июридические обязанности (т. е. правоспособностью). Исходя из сложившегосяпонимания субъекта права, представляется возможным понимать под субъектамикоммерческой деятельности таких физических и юридических лиц, которые обладаютправоспособностью, достаточной для их участия в торговом обороте. Определяявидовое разнообразие субъектов коммерческого права, необходимо отметить, что всовременной юридической литературе не наблюдается единого, сформировавшегося подходапо данному вопросу. Так, например, в одних изданиях субъекты коммерческогоправа делятся на:

· индивидуальныхпредпринимателей;

· полные икоммандитные товарищества;

· общества сограниченной и дополнительной ответственностью;

· акционерныеобщества;

· производственныекооперативы;

· государственные имуниципальные предприятия;

· некоммерческиеорганизации, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

В других изданиях основное внимание при классификациисубъектов коммерческого права уделяется определению не столько юридического(организационно-правовой формы), сколько функционального вида предпринимателя,определяемого его местом в торговом обороте и основным содержаниемдеятельности. Так, например, профессор Б.И. Пугинский, разграничивая субъектов коммерческойдеятельности и основываясь на функциональном виде организации, выделяет:

· независимыеоптовые и посреднические организации, приобретающие право собственности нареализуемый с их участием товар;

· посредническиеорганизации, не приобретающие прав собственности на товар, а оказывающиеуслуги, обеспечивающие доведение товара от изготовителя до потребителя;

· специальныхучастников рынка, занимающихся непосредственно организацией торгового оборота.

Для коммерческого права весьма важно не только выявить,но и закрепить не только функциональное, но и организационное и имущественноесвоеобразие участников торгового оборота.


1.ПОНЯТИЕУЧАСТНИКОВ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

По традиции, сложившейсястолетия назад, в качестве основной фигуры, главного субъекта торгового оборотарассматриваются торговые общества либо отдельные торговцы. С учетом этого взарубежных торговых кодексах и литературе по коммерческому праву в качествецентрального при характеристике субъектов торговых отношений выделялось понятие«коммерсант». Однако развитие товарного обращения потребовалопересмотра такого подхода.

В современном торговомобороте помимо собственно торговцев активно участвуют и играют значимую роль идругие группы лиц. Огромные масштабы и постоянное развитие торговли создали значительноеразнообразие ее субъективного состава.

Так, участниками торговойдеятельности являются все организации, изготавливающие товары для реализации.Еще в XIX в. К. Маркс писал: «Коммерческая деятельность, включая сбытовую,отнюдь не побочная операция изготовителя, а является теперь исключительнойоперацией особого рода». [1]Увеличение объемовпроизводства и насыщение рынка резко повысили значение сбытовой функции,повлекли подчинение производства задаче реализации товара. В результатеорганизации-изготовители стали обязательными участниками торгового оборота, расширилосьучастие в торговой деятельности профессиональных торговых организаций и индивидуальныхпредпринимателей. Великий писатель А. И. Солженицын называет русское купечество«сгустком национальной энергии» — это очень высокая оценка. Вразвитых странах торговля относится к престижным видам деятельности, она имеетустойчиво высокий статус в шкале социальных оценок.

Торговля в настоящеевремя превратилась в один из ведущих секторов российской экономики. В 2003 г.более трети от общего числа зарегистрированных юридических лиц составлялиторговые организации. Доля торговли в составе ВВП превышает 20%, тогда как всоветский период она составляла 5 процентов. За последнее десятилетие торговляпревратилась в одну из крупных бюджетообразующих отраслей.

С точки зрения отраслевойструктуры товарного обращения в круг участников торговой деятельности входяторганизации оптовой торговли, розничной торговли, общественного питания, атакже иные организации, участвующие в торговле или оказывающие услуги попродвижению товаров на рынке.

Участниками коммерческойдеятельности признаются также все организации и индивидуальные предприниматели,приобретающие товары, материалы, комплектующие изделия для использования впроизводственном процессе или иного хозяйственного потребления.

Участие огромного кругасубъектов в совершении торговых операций, различие выполняемых при этом функцийсняло необходимость использования для обозначения участников торговойдеятельности термина «коммерсант», закрепленного в зарубежныхторговых кодексах. Этот термин приобретает новое назначение, стал служить инымцелям. Коммерсантом может называться любое лицо, осуществляющее торговлю товарамив виде предпринимательства. Вместе с тем действия в качестве коммерсантаналагают на лицо определенные обязанности.

Так, например, согласност. 2-104 ЕТК США коммерсантом признается тот, кто совершает операции стоварами определенного рода или может рассматриваться как обладающий особыми знаниямии опытом в отношении предмета сделки по роду своих занятий, характеру поведенияили использованию посредника. Следовательно, понятие «коммерсант»означает лицо, сведущее в отношении предмета сделки, в отличие от другойстороны (некоммерсанта), которая не обладает соответствующими знаниями иопытом. В отношениях с коммерсантом такое лицо (некоммерсант) в силуобщеправовых требований равенства и справедливости подлежит повышенной защитесо стороны закона.

В большинстве зарубежныхторговых кодексов состав участников торгового оборота определен достаточнодетально. Так, Германское торговое уложение закрепляет 4 вида своих субъектов.Это:

1) надлежащиекоммерсанты, т. е. те, кто осуществляет торговую деятельность в виде промысла;

2) коммерсанты по форме —все акционерные и хозяйственные общества, независимо от содержаниядеятельности;

3) коммерсанты понеобходимости;

4) так называемые«неполные купцы» — мелкие товаропроизводители и торговцы. Любое лицодля совершения торговых сделок должно быть зарегистрировано в торговом реестре.

Приведенная классификациячрезвычайно условна и мало применима. Важно, однако, другое. По германскомузакону все лица, участвующие в торговле, руководствуются правилами деятельностикоммерсантов, в том числе особыми правилами заключения и исполнения договоров.Они обязаны вести по единым требованиям документацию о торговых операциях.Такой порядок значительно упрощает доказывание при возникновении споров иконтроль в фискальных целях.


2.ВИДЫ СУБЪЕКТОВ КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА

Названные выше участникиторговой деятельности одновременно являются участниками общегражданскогооборота. Между тем для торгового права важно выявить и закрепитьорганизационное и имущественное своеобразие лиц, обусловленное характером ихучастия в коммерческой деятельности. Такое своеобразие реально существует, оноимеет существенное значение. Однако четко выразить и законодательно закрепитьэту специфику правоведение пока не сумело.

Обозначим вначалекругсубъектов коммерческого права. [2]Он не совпадает с общимсоставом субъектов гражданского права.Различной оказываетсятакжеторговая игражданская правоспособность отдельных видов лиц.

Отличия начинаются стого, что в торговом обороте не могут участвовать любые субъекты гражданскогоправа. Так, физические лица, граждане не являются субъектами торгового права.

Отдельный гражданин можетстать участником коммерческой деятельности, лишь если он получит статусиндивидуального предпринимателя. Для этого гражданин обязан: подать заявление поустановленной форме в регистрационный орган; уплатить сбор; получитьсвидетельство о государственной регистрации как индивидуальногопредпринимателя; встать на учет в налоговом органе; при необходимости —получить лицензию на торговлю соответствующими видами товаров.

Глава крестьянского(фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образованияюридического лица, признается предпринимателем с момента государственнойрегистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

К предпринимательскойдеятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица,соответственно, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельностьюридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекаетиз закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ).

За рубежом распространенпорядок, согласно которому физическое лицо, желающее стать коммерсантом, должнозарегистрироваться в торговом реестре. Многими торговыми кодексами требование оспециальной регистрации в торговом реестре предусмотрено и для организаций. ВРоссии действует общий для осуществления коммерческой и инойпредпринимательской деятельности порядок государственной регистрациииндивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.Предпринимательские и непредпринимательские организации вправе выступатьсубъектами коммерческого права с момента регистрации их в Единомгосударственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Имеющийся опыт несвидетельствует о необходимости установления в России специальной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей для занятия торговойдеятельностью.

Коммерческие организацииобразуются в основном в виде хозяйственных товариществ и обществ. Статья 50 ГКРФ устанавливает исчерпывающий перечень видов (организационно-правовых форм)коммерческих организаций. Виды (организационно-правовые формы) некоммерческихорганизаций определены в ГК РФ, Федеральном законе от 12.01.96 № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях и иных федеральных законах».[3]

Возможности участия коммерческихи некоммерческих организаций в торговом обороте, т. е. ихкоммерческая правоспособность,является неодинаковой.

Коммерческие организации,а также индивидуальные предприниматели в полном объеме могут участвовать вторговом обороте.

Некоммерческиеорганизации участвуют в товарном обращении ограниченно. Такие организации могутприобретать необходимые материальные ресурсы, вправе продавать производимые имиизделия. Однако они вправе продавать товары лишь в соответствии с уставнымицелями деятельности, а не вообще заниматься торговлей. Они не вправе заключатьдоговоры поставки в качестве поставщиков и могут заключать при реализациитовара лишь договоры купли-продажи. Существенные ограничения устанавливаютсядля таких организаций также при лицензировании для занятия специальными видамидеятельности, получении экспортных лицензий и квот, заключении внешнеторговыхконтрактов и в других аспектах.

Юридические лица могутсоздаватьфилиалы и открывать представительства, что позволяетзначительно расширять возможности участия в торговом обороте, ускоряет и облегчаетпродвижение товаров в различные точки страны. Филиалы и представительства неявляются юридическими лицами, они наделяются имуществом, создавшим ихюридическим лицом. Филиалы западных компаний образуются преимущественно в зонахактивной коммерческой деятельности и являются основным элементомпроизводственной структуры фирм.

Коммерческие инекоммерческие организации могут создавать объединения в формеассоциаций,союзов и др. Объединения являются некоммерческими организациями и содержатся засчет отчислений (взносов) их участников. Объединения образуются в целяхкоординации деятельности их участников, для выполнения совместных программ,представительства в органах законодательной и исполнительной власти, содействиязащите интересов участников.

Опыт показывает высокуюэффективность таких объединений. Они могут заниматься разработкойконкурентной стратегии и анализом рынка, вопросами проведения рекламныхкампаний, помогают улаживать конфликты с налоговыми и надзорными органами.Активная работа таких объединений позволяет предпринимателям вырваться из-подконтроля криминальных «крыш».

Содействуя участникам врешении хозяйственных задач, сами союзы и ассоциации не вправе заниматьсяторговой и иной предпринимательской деятельностью. Исключение составляют союзыпотребительских обществ, которые наряду с предпринимательской деятельностьюмогут выполнять также контрольные и распорядительные функции в отношениинижестоящих союзов и потребительских обществ (ст. 31 Закона РФ от 19.07.92 №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах)в Российской Федерации»).[4]

Наряду с отечественнымиорганизациями в торговом обороте участвуют коммерческиеорганизации синостранными инвестициями, а такжеиностранные юридические лица играждане.

Для создания коммерческойорганизации с иностранными инвестициями необходимо приобретение иностранныминвестором не менее 10% доли (вклада) в уставном (складочном) капиталесозданного на территории России хозяйственного товарищества или общества.Организации с иностранными инвестициями пользуются дополнительной правовойзащитой, гарантиями и льготами, предусмотренными Федеральным законом от 09.07.99№ 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».[5]

Наконец, в качествесамостоятельной группы надо выделить субъекты Российской Федерации, территориальныеи муниципальные образования. Они участвуют в торговых отношениях черезсвои исполнительные органы. Причем они не просто приобретают определенныетовары для нужд собственной деятельности. Возможности их влияния на развитиеторгового оборота поистине огромны. Однако эти возможности пока не осознаны ипотому почти не задействованы.


3.ОРГАНИЗАТОРЫ ТОВАРНОГО РЫНКА

Среди организаций,участвующих в торговой деятельности, необходимо выделить особую группу лиц,называемыхорганизаторами (специальными субъектами) товарного рынка.Их основная характеристика и назначение в сфере торгового оборота стоит не всовершении сделок, а в создании условий и возможностей для совершения торговыхопераций другими лицами. Помимо формирования рынков такие субъекты осуществляютсодействие развитию коммерции, торгово-хозяйственных связей и др.

3.1 Товарные биржи

Организациями,призванными формировать товарный рынок являютсятоварные биржи.[6]Товарная биржа является важнейшим элементом рыночной экономики. В соответствиис одним из определений товарная биржа — это организация с правами юридическоголица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевойторговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранееопределенном месте и в определенное время по установленным ею правилам.

Товарная биржаобеспечивает оптовую торговлю различными видами товаров, т.е. возможностьзаключения торговых сделок между оптовыми продавцами (предприятиями, фирмами) ипокупателями. При этом на товарных биржах, как правило, происходит купля ипродажа не товаров, а контрактов на их поставку. Контракты продаются настандартизируемые виды товаров, которые могут быть проданы крупными партиями пообразцам или техническому описанию.

Как правило, сделки набирже носят фьючерсный характер. Поэтому одной из основных функций товарнойбиржи является предоставление частным лицам и компаниям, рискующим понестиубытки вследствие неблагоприятного колебания цен на товары и финансовые активы,возможности избежать или уменьшить этот риск. Биржи делают перенос риска с тех,кто желает его избежать (хеджеры), на тех, кто согласен его принять на себя (спекулянты).Перенос риска в условиях нестабильной экономики играет стабилизирующую роль вдеятельности предприятий. Применительно к российским условиям в состав основныхфункций товарной биржи должны входить разработка стандартов на реализуемуючерез биржу продукцию, а также пакета типовых контрактов по сделкамкупли-продажи, котирование цен, урегулирование возникающих споров иинформационная деятельность.

Товарной бирже присущиоткрытость, гласность, информативность. Все сделки регистрируются, о ценах информируютсявсе участники биржи. Все это позволяет определить реальное соотношение междуспросом и предложением на те или иные виды товаров и сформировать справедливые(базисные) рыночные цены, а также обеспечить непрерывное их движение взависимости от изменения ситуации на товарных рынках и в экономике в целом.Уровень цен на товары, установленный на товарной бирже, обусловливает динамикуцен по сделкам, совершаемым в отношении той же продукции, вне бирж.

Таким образом, в рыночнойэкономике товарная биржа выполняет следующий круг основных задач:предоставление места для торговли (централизация места, где может происходитьоптовая торговля товарами); установление равновесной биржевой цены; обеспечениегласности и открытости биржевых торгов; обеспечение арбитража (механизма длябеспрепятственного разрешения споров между контрагентами); обеспечение гарантийисполнения сделок, заключаемых в биржевом зале; разработка этическихстандартов, кодекса поведения участников биржевой торговли. Роль товарных биржв рыночной экономике определяет необходимость законодательного регулирования ихдеятельности со стороны государства.

Согласно Закону РФ от20.02.92 № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле»[7]биржа организует и регулирует биржевую торговлю, осуществляемую в форме гласныхи публичных торгов, производимых в заранее определенном месте и в определенноевремя по установленным правилам. В соответствии со ст. 3 названного Законабиржа вправе осуществлять только деятельность, непосредственно связанную сорганизацией и регулированием биржевой торговли.

Товарная биржа создаетсяюридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, число которых неможет быть менее 10. Члены (учредители) биржи участвуют в формированииуставного капитала биржи либо вносят членские или иные целевые взносы вимущество биржи. Доля каждого учредителя или члена биржи в ее уставном капиталене может превышать 10 процентов.

Биржевые сделки не могутсовершаться от имени и за счет биржи. Она не является участницей сделок,совершаемых в ходе биржевой торговли, и не несет ответственности занеисполнение обязательств по биржевым сделкам.

Государственноерегулирование и контроль деятельности товарных бирж, а также секций стандартныхконтрактов фондовых и валютных бирж на территории Российской Федерацииосуществляет Комиссия по товарным биржам при Министерстве по антимонопольнойполитике и поддержке предпринимательства. КТБ при МАП России выполняетлицензирование деятельности товарных бирж и секций стандартных контрактовфондовых и валютных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающихфьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле.

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.94 г. N 152 дляполучения лицензии на организацию биржевой торговли на территории РоссийскойФедерации в КТБ при МАП России необходимо направить следующие документы: заявлениео выдаче лицензии[8]; устав товарной биржи; учредительныйдоговор или заявку на регистрацию либо иной соответствующий документ, если онпредусмотрен при создании товарной биржи; свидетельство о государственнойрегистрации товарной биржи; правила биржевой торговли; документ, подтверждающийвнесение в уставный капитал товарной биржи не менее 50% объявленной суммы; документ,удостоверяющий право пользования соответствующим помещением для проведенияторгов; список учредителей и распределение между ними долей (в процентах) вуставном капитале товарной биржи с указанием для физических лиц их должностейпо всем местам работы.

В целях реализации ЗаконаРоссийской Федерации от 20.02.92 г. от N 2383-1 «О товарных биржах ибиржевой торговле» (в ред. 21.03.02 г.) постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 24.02.94 г. N 151 устанавливает разовый сбор за выдачулицензии на организацию биржевой торговли товарной бирже, зарегистрированной вкачестве коммерческой организации, — 30 установленных законом минимальныхразмеров оплаты труда (МРОТ), товарной бирже, зарегистрированной в качественекоммерческой организации, — 20 установленных законом минимальных размеровоплаты труда.

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 9.10.95 г. N 981 дляполучения лицензии биржевого посредника на совершение фьючерсных и опционныхсделок в биржевой торговле на территории Российской Федерации в КТБ при МАПРоссии представляются следующие документы: заявление о выдаче лицензии суказанием срока, на который выдается лицензия (3 года); наименованиеорганизации и ее организационно-правовой формы; юридический и почтовый адреса,номера телефона, телефакса; фамилия, имя, отчество руководителя организации;номер расчетного счета; наименование обслуживающего организацию банка; копииучредительных документов (если они не заверены нотариусом, то предъявляютсяоригиналы, их удостоверяющие); копия свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица; баланс за последний отчетный период (заисключением баланса биржевого посредника, осуществляющего свою деятельностьменее трех месяцев); справка налогового органа о постановке на учет; документ,подтверждающий оплату рассмотрения заявления (3 МРОТ).

После положительногорешения КТБ при МАП России лицензия биржевого посредника выдается припредъявлении доверенности и документа, подтверждающего оплату за получениелицензии в размере 50 МРОТ.

Согласно постановлению N981 для получения лицензии биржевого брокера на совершение фьючерсных иопционных сделок в биржевой торговле на территории Российской Федерации в КТБпри МАП России необходимо представить следующие документы: заявление о выдачелицензии с указанием срока, на который выдается лицензия (3 года); фамилия,имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, местожительства); свидетельство о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя со штампом налогового органа (для независимого брокера);рекомендация биржевого посредника (кроме независимого брокера); документ,подтверждающий аккредитацию биржевого брокера на товарной бирже; документ,подтверждающий оплату рассмотрения заявления (3 МРОТ).

После положительногорешения КТБ при МАП России лицензия биржевого брокера выдается при предъявлениидокумента, подтверждающего оплату за получение лицензии в размере 20 МРОТ.

В соответствии спорядком, установленным законодательством, Комиссия по товарным биржам при МАПРоссии вправе отказать в выдаче лицензии, если документы оформлены ненадлежащимобразом или не соответствуют требованиям действующего законодательства.


3.2 Оптовые ярмарки

Оптовые ярмарки представляют важный инструменторганизации оптовых продаж и закупок товаров. Ярмарка также не может ничемторговать от своего имени. Ее задача — создать условия для совершения торговыхсделок посетителями (гостями) ярмарки, организовать проведение торгов.

Достоинством ярмарокявляется заключение на них в сжатые сроки большого числа договоров, возможностьвыбора товаров по выставленным образцам, одновременного решения вопросов сбытаи снабжения. Ярмарки обеспечивают установление как прямых связей междуизготовителями и потребителями товаров, так и отношений с участием посредников.Они служат пунктами, узлами, где концентрируется установление множествадоговорно-хозяйственных связей, причем в краткие сроки, обычно не более 20-30дней. Сроки заключения договоров на оптовых ярмарках в 4-5 раз быстрее, чем вобычных условиях.

Значительныеорганизационные достоинства ярмарок обусловили широкое их распространение. Вдооктябрьской России ежегодно проводилось до 18 тыс. ярмарок. Наши крупнейшиеярмарки Нижегородская (Макарьевская), Ильинская, Ирбитская и др. по объемампродаж превосходили годовые обороты западных бирж, влияли на определение цен насоответствующие товары во всей Европе. В советский период ярмарки сталивозрождаться в 70-е годы. Однако ярмарочная торговля была подчинена системепланового распределения товаров и ее организационные функции не моглипроявляться.

В настоящее время встране ежегодно проводится 1500—1600 ярмарок на различном уровне — от районныхдо всероссийских. Ярмарочно-выставочную деятельность организуют около 100 фирм,объединенных в Союз выставок и ярмарок СНГ. Вместе с тем полностью отсутствуетзаконодательная база деятельности оптовых ярмарок, что сдерживает их развитие.

В настоящее время вРоссии не существует единого нормативного акта в области выставочно-ярмарочнойдеятельности. Различные аспекты этой деятельности регулируются какзаконодательными актами общего характера, так и нормативно-правовыми актамиПравительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и органов властисубъектов РФ, в их числе: ГК РФ, НК РФ, Таможенный кодекс, а также Федеральныезаконы «Об экспортном контроле», «Об основах государственногорегулирования внешнеторговой деятельности», «О торгово-промышленныхпалатах», «О валютном регулировании и валютном контроле»,Патентный закон, Закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованияхмест происхождения товаров» и др.

К международнымдоговорам, регулирующим выставочно-ярмарочную деятельность, участницей которыхявляется Россия, относятся: Парижская конвенция 1928 г. о международныхвыставках, Соглашение с государствами-участниками СНГ «О развитиивыставочно-ярмарочной деятельности в СНГ»[9] от 26 мая 1995 г.,Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров (Брюссель, 1990г.), Конвенция о временном ввозе (Стамбул, 1990 г.), а также двусторонниесоглашения РФ о торгово-экономическом, научно-техническом и культурномсотрудничестве с иностранными государствами, содержащие отдельные положения,касающиеся выставочно-ярмарочной деятельности.

Мировой опытсвидетельствует о жизненности оптовых ярмарок. Так, в ФРГ ежегодно проводитсяболее 100 международных и общегосударственных ярмарок, не считая ярмарок вотдельных землях. В России также требуется регулярное проведение ярмарок,которые эффективно позволяют сводить отечественных производителей ипотребителей.

Оптовыепродовольственные рынки выполняют все более значимую роль в организации торговой деятельности.Их задача состоит в создании условий для продажи сельскохозяйственных товаровфермерами и иными производителями для оптовых покупателей: магазинов,организаций общественного питания и др.

В отличие от ярмарок оптовыерынки работают постоянно, круглогодично. Они обычно создаются за чертой или награнице городов, чтобы облегчить завоз сельхозпродуктов из прилегающих районови областей. Порядок и время проведения торгов определяются правилами, разрабатываемымиадминистрацией рынка. Администрация обязана создать условия для торговли иобеспечить контроль за качеством продуктов, соответствием их санитарнымтребованиям.

Правовое регулированиедеятельности оптовых рынков отсутствует. Имеются лишь ведомственные акты:Примерные правила торговли на оптовом продовольственном рынке, утвержденныеприказом Минсельхозпрода России и Роскомторга от 01.12.94 № 292/95, и Временныеправила торговли на оптовом продовольственном рынке национального значения,утвержденные Минсельхозпродом России 10.02.97. Отсутствие законодательной базыдеятельности сдерживает процесс развития оптовых рынков и одновременно — самойторговли продуктами, производимыми сельскохозяйственными организациями.

К участникам рынкаотносятся организации-производители, оптовые торговые организации, посредники,а также их уполномоченные представители; розничные структуры, допущенные коптовым торгам в качестве покупателей в установленном Правилами порядке;персонал оптового продовольственного рынка, который непосредственно обслуживаетпроцесс проведения оптовых торгов. Весь персонал оптового рынка в обязательномпорядке должен проходить медицинский осмотр и иметь медицинские книжкиустановленного образца. Также персонал оптового рынка не имеет праваосуществлять сделки либо прямо или косвенно влиять на процесс ведения торгов.

В системе оптовыхпродовольственных рынков [10]выделяют:

специализированные иуниверсальные рынки (отличие в ассортименте предлагаемой продукции);

рынки в местахпроизводства и рынки в местах потребления (отличие — в функциональной роли: вместах производства продукция, реализуемая на оптовом продовольственном рынке,выступает, как правило, сырьем для дальнейшей переработки, а в местахпотребления — представляет собой товары, не требующие дальнейшей переработки и готовыек употреблению);

 территориальные,региональные, межрегиональные и межгосударственные оптовые продовольственныерынки. В основу классификации положен принцип административно-территориальногоделения. Отличен также и характер взаимоотношений между участниками такихрынков.

В целях обеспечениянормального функционирования оптовых продовольственных рынков в их структуресоздаются различные службы и подразделения, которые обеспечивают непрерывныйпроцесс работы рынков. к ним относятся: администрация оптовогопродовольственного рынка, службы обеспечения, хранения, доставки,информационная служба. Основной задачей последней является обеспечениедостоверной информацией всех участников оптовых торгов о состоянии спроса ипредложения, о ценах и конъюнктуре рынка реализуемых товаров.

Информация о конкретныхсделках является коммерческой тайной, поэтому за ее разглашение администрацияоптового рынка несет ответственность в установленном уставом порядке.

К торговле на оптовомпродовольственном рынке допускаются товары, отвечающие требованиям Правил. Этитребования касаются качества товаров и санитарно-гигиенических норм,предъявляемых к порядку хранения и реализации товаров. Если товар не отвечаеттребованиям, установленным правилами, то его торговля прекращается, и всяпартия снимается с продажи и вывозится с территории оптового рынка. Привозникновении спорных вопросов по поводу качества товара его помещают вспециальную конфликтную камеру хранения до вынесения решения.

С точки зренияорганизационно-правовой формы оптовый продовольственный рынок можетсуществовать в форме государственного и муниципального унитарного предприятия,хозяйственного товарищества (различных видов), хозяйственного общества,кооператива. Выбор организационно-правовой формы зависит от формыфинансирования и состава учредителей оптового продовольственного рынка. Взависимости от организационно-правовой формы оптовый продовольственный рынокможет существовать как на прибыльной, так и на неприбыльной основе. Доходырынка формируются в основном за счет арендных платежей, членских взносовучастников рынка, поступлений от сертификации качества продукции.

Отсюда следует, чтоорганизационной особенностью проведения торгов на оптовом продовольственномрынке является арендный характер взаимоотношений между продавцами иадминистрацией рынка. В данных отношениях арендатором помимо собственникатовара может выступать комиссионер и другие посредники.

Оптовые торгиосуществляются на основе частных соглашений между продавцом и покупателемтовара. В некоторых случаях торги могут проводиться в форме аукциона иликонкурса. Указанные формы проведения торгов регулируются гражданскимзаконодательством РФ. Право выбора формы торгов принадлежит собственникутовара.

Торги на оптовомпродовольственном рынке, как правило, осуществляются в товарных секциях илипавильонах, которые представляют собой место в торговом зале рынка, отведенноев соответствии с договором аренды между оптовым торговцем и администрациейрынка под торговлю определенным видом товара. количество и расположениетоварных секций (павильонов), а также порядок их аренды продавцами должны бытьустановлены администрацией рынка и закреплены в Правилах.

Характер взаимоотношениймежду продавцом и покупателем на оптовом продовольственном рынке определяетсягражданским законодательством и основывается на принципах равенства участников,неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимостивмешательства администрации рынка в коммерческую деятельность его участников ит.д.

Для получения правапродажи на оптовом продовольственном рынке оптовый продавец обязан представитьдокументы, подтверждающие право на осуществление данного вида деятельности,качество товара и состояние здоровья оптовых продавцов. Право продажи можнополучить только на товарную группу, которая внесена в номенклатуру оптовогопродовольственного рынка.

Правилами устанавливаютсятребования к продаже отдельных видов товаров, которые распространяются нетолько на операции реализации товаров, но и на операции их хранения итранспортировки. Так, запрещена совместная реализация плодоовощной продукции,мяса, рыбы, молока и молочных продуктов. Эти группы товаров должны продаватьсяв отдельных павильонах. При транспортировке, хранении и реализациипродовольственных продуктов участники рынка должны соблюдать правила товарногососедства.

Оптовый продавец обязантакже соблюдать установленные администрацией рынка правила, санитарные ипротивопожарные требования, а по окончании торговли подготовить место дляследующего оптового торговца. За несоблюдение правил, нарушениезаконодательства в части ведения торговых операций он лишается права торговлина рынке с наложением определенных санкций. Если эти санкции не выполняютсяпродавцом в течение 15 дней со дня возникновения права требования, то онлишается права торговли на рынке до предъявления документов, свидетельствующихо погашении санкций.

В свою очередьадминистрация рынка обязана обеспечить оптовому продавцу все условия дляосуществления торговли. В противном случае последний вправе требовать отадминистрации рынка возмещения убытков и потерь.

На оптовомпродовольственном рынке сделки заключаются с реальным товаром на основе устногосоглашения продавца и покупателя и считаются исполненными с момента оплатыпокупателем стоимости товара и передачи его покупателю. Торговой сделкойоптового рынка признается соглашение только между продавцом и покупателем. Самоптовый продовольственный рынок не может осуществлять торговые сделки от своегоимени и за свой счет.

Несмотря на устную формусоглашения продавца и покупателя определенные условия сделок подлежатрегистрации информационной службой рынка. К таким условиям относятся:наименование юридического лица, наименование и сорт проданного товара, объемреализованной партии в натуральном выражении, а также общая сумма выручки отреализации партии товара. Эти данные являются коммерческой тайной, поэтому заих разглашение администрация рынка несет ответственность, определенную уставом.

Вся информация опроведении торговых сделок подлежит оперативному учету. В целях доведенияполученной информации до заинтересованных лиц в торговом зале рынкаосуществляется распространение специальных бюллетеней и устанавливаетсяэлектронное табло.

Форма расчетов присовершении сделок устанавливается продавцом и покупателем. Расчеты, как правило,производятся через банковское учреждение, которое обслуживает рынок. Покупательне обязан оплачивать товар до тех пор, пока не появилась возможность осмотретьего, за исключением тех случаев, когда возникновение такой возможности непредвидится в силу объективных причин.

На оптовомпродовольственном рынке устанавливаются порядок и правила пользования мерами иизмерительными приборами, осуществляемые на основе арендных отношений. Именноарендодатель несет ответственность за техническое и санитарное состояниеизмерительных приборов. В соответствии с этими правилами в торговом залеобязательно должны быть контрольные весы.

3.3 Коммерческие торги

Коммерческие торги [11]выступают организаторамиоптового оборота. Самые общие правила осуществления торгов предусмотрены ст.447—449 ГК РФ.

В качествеорганизаторов торгов могут выступать специализированные организации,действующие на основании договора с собственником товаров, либо непосредственнособственники продаваемых товаров. Торги осуществляются в форме конкурса или аукциона.Торги все более широко применяются не только в общеторговой практике, но и дляреализации имущества в процессе приватизации, при процедуре банкротства и вдругих сферах. Торги в Российской федерации подразделяются на открытые изакрытые, могут проводиться в один или два этапа, в форме конкурса илиаукциона. Торги осуществляемые для государственных нужд в рамках государственногозаказа проводятся только в один этап.

Законодательствоо размещении государственных и муниципальных заказов (94-ФЗ) предусматривает идругие способы закупок, которые не являются торгами — это запрос ценовых котировок- которые могут применяться при небольших объемах закупок (менее 500000 руб), атакже закупки у единственного источника применяющиеся в случаях особооговоренных в Российском Законодательстве/>.

21 июля 2005года вышел федеральный закон 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,который вступил в действие с 1 января 2006 года. Этот закон регламентирует всегосударственные и муниципальные закупки в Российской Федерации, а также вводитряд обязательных требований по публикации информации о проводимых закупках всети Интернет.

В законе94-ФЗ отсутствует термин «тендер», поскольку является заимствованным изанглийского языка путем калькирования (заимствования структуры элемента чужогоязыка) без его перевода и отражения истинного смысла слова. Вместо негоиспользуется более правильный термин, присутствующий в законодательстве РФ — открытыйконкурс. Также закон определяет такие типы закупок как запрос котировок, открытыйаукцион, открытый аукцион в электронной форме, предварительный отбор, биржевыеторги

24 июля 2007года был принят федеральный закон № 218-ФЗ «О внесении изменений вФедеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данным закономвнесены значительные изменения в процедуры размещения государственных заказов,расширен перечень оснований для закупки по способу «у единственногопоставщика», изменен порядок исчисления сроков (с календарных дней на рабочие),и др.

В дальнейшембыли приняты Федеральные законы N 257-ФЗ от 08.11.2007, N 160-ФЗ от 23.07.2008,N 225-ФЗ от 01.12.2008, N 308-ФЗ от 30.12.2008 и N 323-ФЗ от 30.12.2008,вносящие многочисленные уточнения и поправки к закону, часть из которыхвступила в силу с 01.01.2009 (действующая редакция 94-ФЗ) или вступит с01.03.2009.


3.4 Торгово-промышленные выставки

Торгово-промышленныевыставки служатдля организации продаж изготавливаемых или впервые освоенных в производстветоваров по выставляемым образцам. На выставках устанавливаютсяторгово-хозяйственные связи между изготовителями и различными покупателями,осуществляется рекламный показ изделий новых видов или с улучшенными свойствамидля организации сбыта. Нормативная база организации торгово-промышленныхвыставок отсутствует.

3.5 Торгово-промышленные палаты

Отдельного рассмотрениятребуют такие организаторы торговой деятельности, какторгово-промышленныепалаты (ТПП). Особенности их правового положения определяются ЗакономРФ от 07.07.93 № 5340-1 „О торгово-промышленных палатах в РоссийскойФедерации“.

Согласно названномуЗакону ТПП являются некоммерческими общественными организациями, образуемыми наначалах членства коммерческими и некоммерческими организациями ииндивидуальными предпринимателями. ТПП могут образовываться на территорииодного или нескольких субъектов Федерации, но на одной территории может бытьобразована только одна торгово-промышленная палата.

Приоритетными задачами инаправлениями деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерацииявляются:[12]

1) активноесодействие развитию и широкому применению инноваций, современных технологий,экономики знаний;

2) представление изащита интересов деловых кругов в органах государственной власти и местногосамоуправления;

3) активное участиев разработке законодательных и иных нормативно-правовых актов, затрагивающихинтересы предпринимателей, и создание эффективной системы независимойэкспертной оценки их проектов;

4) участие встановлении и развитии инфраструктуры обслуживания предпринимательства,расширение сферы оказываемых палатами услуг, повышение их качества и высокойстепени доступности для бизнеса, общественных и государственных структур,муниципальных образований;

5) установление иразвитие связей с иностранными партнерскими организациями и деловыми кругами, атакже международными организациями бизнеса;

6) содействиеэффективному и качественному разрешению гражданско-правовых споров путемразвития форм третейского разбирательства;

7) продвижениетоваров и услуг российских предприятий на внутреннем и внешнем рынках;

8) распространениепринципов цивилизованного ведения бизнеса и социальной ответственности впредпринимательской среде;

9) формированиепозитивного имиджа российских производителей товаров и услуг.

Перспективное направление деятельности ТПП РФ —организация сотрудничества на взаимовыгодной основе представителей малого икрупного бизнеса, прежде всего в инновационной сфере.

Система Торгово-промышленной палаты сегодня,- это:

· более 170территориальных торгово-промышленных палат;

· около 200сформировавшихся на федеральном и более 250 – на региональном уровне отраслевыхобъединений предпринимателей, представляющих основные секторы российскойэкономики;

· более 70 крупныхкомпаний, эффективно работающих в ключевых отраслях экономики;

· около 40 тысячпредприятий и организаций различных форм собственности;

· более 30 комитетовТПП РФ по различным направлениям деятельности и отраслям предпринимательства и800 комитетов, комиссий, советов и других общественных формирований, созданныхтерриториальными палатами;

· представительстваза рубежом.

Торгово-промышленная палата Российской Федерациисодействует деятельности более 40 российских деловых советов с зарубежнымистранами.

Торгово-промышленная палата России — членМеждународной торговой палаты, Всемирной федерации торговых палат, Европалаты,Совета руководителей ТПП государств-участников СНГ и других международных, а

также региональных организаций: «Центр международнойторговли», «Экспоцентр», «Союзэкспертиза», «Союзпатент», хорошо известны нетолько в России, но и за рубежом, а также более 350 других предприятий и фирм,созданных с участием ТПП РФ и территориальных ТПП, образуют инфраструктуруобслуживания предпринимательства на федеральном и региональном уровнях.

Торгово-промышленная палатаРоссийской Федерации оказывает следующие услуги:экспертиза товаров; оценка собственности;выставочно-ярмарочная деятельность; защита интеллектуальной собственности;информационное обслуживание и юридическое консультирование; ведениенегосударственных реестров экспертов по товарной экспертизе и оценочнойдеятельности, Реестра надежных партнеров; свидетельствование обстоятельствнепреодолимой силы (форс-мажор); оформление документов, связанных сосуществлением внешнеэкономической деятельности; аккредитация иностранных фирм.

Органы по урегулированию коммерческихспоров при Торгово-промышленной палате Российской Федерации:

1) Международныйкоммерческий арбитражный суд;

2) Третейский суддля разрешения экономических споров;

3) Морскаяарбитражная комиссия;

4) Спортивныйарбитраж;

5) Ассоциациядиспашеров;

6) Коллегияпосредников по проведению примирительных процедур.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации — преемница богатых традиций отечественных промышленников и предпринимателей,опыта взаимодействия с общественностью и органами государственной власти.

Торгово-промышленная палатаРоссийской Федерации ежегодно проводит: конкурс Национальной премии «Золотой Меркурий» вобласти предпринимательской деятельности; Всероссийский конкурс журналистов«Экономическое возрождение России»; издает газету «Торгово-промышленныеВедомости» и журнал «Партнер ТПП РФ».

При Торгово-промышленной палате действуют:

Меркурий-клуб, где с участием политиков иобщественных деятелей, представителей бизнеса и СМИ, обсуждаются проблемыразвития экономики России, поддержки предпринимательства, проекты экономическихпрограмм.

Центр помощи беспризорным детям — благотворительный фонд, основанныйПалатой в развитие одной из лучших традиций российского предпринимательства –благотворительности и меценатства.

Торгово-промышленный пенсионный фонд — социально-ориентированный проектвсей системы ТПП, предназначенный для оказания пенсионных услуг предприятиямразличных форм собственности и физическим лицам без каких-либо ограничений.

Международный пресс-центр, в котором ежегодно проводится до100 пресс-конференций и брифингов для журналистов по итогам важнейшихмероприятий Палаты, встреч Президента и руководства ТПП РФ, принятия основныхзаконодательных и правительственных документов.

Таким образом, целямидеятельности ТПП являются содействие развитию экономики страны, ееинтегрированию в мировую хозяйственную систему, всемерному развитиюпредпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей спредпринимателями других стран. Торгово-промышленная палата РФ и ТПП в регионахстраны выполняют значительную разнообразную работу, содействуя формированиюнационального товарного рынка.


Заключение

Итак, выяснили, что всовременном торговом обороте помимо собственно торговцев активно участвуют ииграют значимую роль и другие группы лиц. Огромные масштабы и постоянноеразвитие торговли создали значительное разнообразие ее субъективногосостава.

С точки зрения отраслевойструктуры товарного обращения в круг участников торговой деятельности входяторганизации оптовой торговли, розничной торговли, общественного питания, атакже иные организации, участвующие в торговле или оказывающие услуги попродвижению товаров на рынке.

Участниками коммерческойдеятельности признаются также все организации и индивидуальные предприниматели,приобретающие товары, материалы, комплектующие изделия для использования впроизводственном процессе или иного хозяйственного потребления.

К кругу субъектовкоммерческого права относятся: отдельный гражданин, который может стать участником коммерческойдеятельности, лишь если он получит статус индивидуального предпринимателя;глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность безобразования юридического лица, признается предпринимателем с моментагосударственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства; коммерческиеорганизации, а также индивидуальные предприниматели в полном объеме могутучаствовать в торговом обороте.

Некоммерческиеорганизации участвуют в товарном обращении ограниченно. Юридические лица могутсоздаватьфилиалы и открывать представительства, что позволяетзначительно расширять возможности участия в торговом обороте, ускоряет иоблегчает продвижение товаров в различные точки страны.

Среди организаций,участвующих в торговой деятельности, необходимо выделяют особую группу лиц,называемыхорганизаторами (специальными субъектами) товарного рынка.К ним относятся торговые биржи, оптовые ярмарки, оптовые продовольственныерынки, коммерческие торги, торгово-промышленные выставки и Торгово-промышленнаяпалата. Их основная характеристика и назначение в сфере торгового оборота стоитне в совершении сделок, а в создании условий и возможностей для совершенияторговых операций другими лицами. Помимо формирования рынков такие субъектыосуществляют содействие развитию коммерции, торгово-хозяйственных связей и др.


Библиография

1) http://ru.wikipedia.org/wiki/

2) Б.И. Пугинский.Коммерческое право России. Учебник.- М.: «Зерцало-М», 2005.

3) Закон РФ от19.07.92 № 3085-1 „О потребительской кооперации (потребительскихобществах, их союзах) в Российской Федерации“).

4) Лицензированиедеятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров,совершающих фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле (Е. Розанова,»Финансовая газета", N 28, июль 2002г.)

5) Маркс К., ЭнгельсФ. Соч. Т. 25.

6) О комиссии по товарнымбиржам при федеральной службе по финансовым рынкам (Д.А. Вавулин, «Право иэкономика», N 4, апрель 2005г.)

7) Оптовый рынокпродуктов (В. Семенихин, «Аудит и налогообложение», N 1, январь 2009г.)

8) Закон РФ от20.02.92 № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле».

9) Содружество.Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств. 1995.

10)Торгово-промышленныепалаты Российской Федерации // www.tpprf.ru/ru/main/inform/

11)Федеральный законот 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях и иных федеральныхзаконах».

12)Федеральный законот 09.07.99 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РоссийскойФедерации»

еще рефераты
Еще работы по государству и праву