Реферат: Некоммерческие организации

Федеральная служба исполнениянаказаний

Федеральное государственноеобразовательное учреждение

Кузбасский институт

Дальневосточный филиал

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

Курсовая работа

Дисциплина «Гражданскоеправо»

Тема: Некоммерческие организации

Выполнила:

Шапоренко Ольга Юрьевна

Уссурийск

2010


Оглавление

Введение

1. Понятие и признаки некоммерческойорганизации

2. Формы некоммерческих организаций

2.1 Потребительский кооператив

2.2 Общественные и религиозныеорганизации

2.3 Фонды

2.4 Учреждения

2.5 Объединения юридических лиц

Заключение

Библиографический список

Приложение. Формы некоммерческихорганизаций


Введение

Участники гражданских правоотношенийименуются субъектами гражданского права. Как любое общественное отношение,гражданское правоотношение устанавливается между людьми. Поэтому в качествесубъектов гражданских правоотношений выступают либо отдельные индивиды, либоопределенные коллективы людей. Отдельные индивиды именуются в гражданскомзаконодательстве физическими лицами, а организации индивидов называютсяюридическими лицами. В отличие от граждан юридические лица являютсяколлективными субъектами гражданских правоотношений. За юридическим лицом каксубъектом гражданского правоотношения всегда стоит определенным образоморганизованный коллектив людей. В гражданских правоотношениях могут участвоватьне только российские, но и иностранные юридические лица. Они определеннымобразом организуются и являются носителями субъективных гражданских прав иобязанностей. И.А. Покровский отмечал, что «юридические лица являютсяодной из излюбленнейших тем в цивилистической науке. Многие ученые пыталисьобъяснить то обстоятельство, что некое общественное образование рассматриваетсяи действует в обороте как единичный реальный человек, как физическая личность».Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет всобственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленноеимущество и отвечает по своим обязательством этим имуществом, может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права,нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Любое юридическое лицо какучастник гражданского оборота обладает определенными признаками: организационное единство,самостоятельная имущественная ответственность, обособленность имущества,выступление в гражданском обороте от своего имени. Также любому юридическомулицу присущи свойства правоспособности и дееспособности.В соответствии с целями своейдеятельности юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Основнаяцель деятельности коммерческих юридических лиц – извлечение прибыли, целидеятельности некоммерческих юридических лиц иные. Некоммерческие юридическиелица являются полноправными участниками гражданского оборота и характеризуютсяопределенными особенностями, которые представляют интерес в качестве объектаисследования.Цель данной курсовой работызаключается в том, чтобы глубоко исследовать основные аспекты правовойрегламентации деятельности некоммерческих организаций как субъектов гражданскогоправа. Задачи работы заключаются в следующем:

— рассмотреть понятие и признаки некоммерческойорганизации;

— исследовать различные формынекоммерческих организаций и их особенности.

Теоретическую основу проведенногоисследования составляют работы ученых И.В. Елисеева, Д.А. Сумского, И.А.Покровского и других. Нормативной основой проведенного исследования являетсядействующее законодательство Российской Федерации. Методологию курсовой работыобразуют: конкретно-исторический, сравнительный, формально-юридический,научно-поисковый, аналитический, синтетический и другие методы. Курсовая работасостоит из введения, основной части, состоящей из двух глав, заключения, библиографическогосписка и приложения. Во введении обосновывается актуальность темы, ставитсяцель и освещаются задачи, указывается, что является объектом исследования,какова его методология. В первой главе исследуется понятие и признаки некоммерческойорганизации. Во второй главе рассматриваются формы некоммерческих юридическихлиц. В заключении приводятся общие выводы. Библиографический список содержитизученные при выполнении работы источники. Приложение дополняет содержаниекурсовой работы.


1. Понятие и признаки некоммерческойорганизации

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация – этоорганизация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своейдеятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могутсоздаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных,образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровьяграждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иныхнематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан иорганизаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а такжев иных целях, направленных на достижение общественных благ. Именно целисоздания некоммерческой организации определяют границы ее правоспособности.

Некоммерческая организация,являющаяся юридическим лицом, обладает всеми признаками, характеризующимиюридическое лицо. Рассмотрим подробнее эти признаки.

Во-первых, любое юридическое лицо –это, прежде всего, организация, и важнейшим признаком юридического лица, в томчисле некоммерческого, является организационное единство.

И.Ш. Файзутдинов определяет, что сущностьорганизационного единства «состоит в том, что юридическое лицо имеет своювнутреннюю структуру органов управления, определенных его уставом илиположением, обеспечивающих достижение целей деятельности, для которых онопредназначено, и формирующих и изъявляющих его волю в имущественном обороте».

Д.А. Сумской указывает, что «организационноеединство выражается в том, что юридическое лицо представляет собой организацию,которая имеет самостоятельный правовой статус, отделенный от правового статусасоздавших или входящих в нее участников (учредителей). Такая обособленностьюридического лица закрепляется в учредительных и иных документах организации,определяющих порядок ведения ее дел. Учредительные документы определяютправовой статус юридического лица. При этом учредительными являются документы,на основании которых учреждается (создается и регистрируется) и действуетданная организация».

Следует отметить, что Гражданский кодекс в п. 1 ст.52 указывает на три вида учредительных документов: устав, учредительный договори общее положение об организациях данного вида. Юридические лица действуют либона основании одного из указанных документов, либо на основании двух документов– устава и учредительного договора. Что касается некоммерческих организаций, тоГК РФ установлено, например, что на основании устава и учредительного договорадействуют объединения юридических лиц (ст. 122 ГК РФ); на основании устава –потребительские кооперативы (ст. 116 ГК РФ), фонды (ст. 118 ГК РФ).

Во-вторых, любое юридическое лицо, втом числе некоммерческое, обладает признаком самостоятельной имущественнойответственности.

Е.В. Богданов указывает, что «самостоятельнаяимущественная ответственность – это главный и определяющий признак юридическоголица. Сущность юридического лица проявляется, прежде всего, в его ответственности.Все остальные признаки носят вспомогательный характер. Они подчинены однойидее: возложению ответственности на юридическое лицо, а не на учредителя».

Этот признак означает, что самоюридическое лицо несет ответственность за выполнение своих гражданско-правовыхобязанностей только своим имуществом и только к нему и ни к кому другомукредиторы могут предъявлять свои требования. Учредитель (участник) юридическоголица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридическоголица, а юридическое лицо не отвечает по их обязательствам. Лишь в случаях,специально предусмотренных ГК РФ и учредительными документами юридическоголица, из отмеченных правил могут быть исключения. Однако ответственность другихсубъектов в этих случаях может быть только дополнительной (субсидиарной) кответственности юридического лица.

В-третьих, любое юридическое лицоимеет обособленное имущество.

Обособленность имуществаподразумевает, что субъект гражданского права имеет в своей собственностиопределенные вещи, движимые или недвижимые, распоряжается ими и может нестиответственность данным имуществом. Самостоятельное участие в гражданскомобороте предполагает, что имущество юридического лица, находящееся в егообладании, обособлено от имущества других субъектов гражданского права. Приэтом у различных видов юридических лиц степень их имущественной обособленностивыражается по-разному. Например, государственному или муниципальному учреждениюимущество передается на праве оперативного управления, и они как юридическиелица не обладают правом собственности на это имущество. Оно принадлежитучредившим их субъектам – государственным или муниципальным образованиям. А, кпримеру, религиозная организация, является собственником своего имущества иможет распоряжаться им по своему усмотрению.

Имущественная обособленность юридического лицаозначает, что имущество организации должно быть обособлено от имущества любыхиных лиц, в том числе от ее учредителей (участников). Пункт 1 ст. 48 ГК РФуказывает, что такое имущество организация может иметь в собственности,хозяйственном ведении или оперативном управлении. Большинство некоммерческих юридическихлиц обладает имуществом на праве собственности. Исключение составляютучреждения, обладающие имуществом на праве оперативного управления. Помимоэтого, некоторые виды образовательных, культурных, научных учреждений вправесамостоятельно распоряжаться доходами, полученными от разрешенной хозяйственной(предпринимательской) деятельности, а также приобретенным на них имуществом(ст. 298 ГК РФ).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическое лицодолжно иметь самостоятельный баланс (а учреждение – также и смету его расходов,утвержденную собственником). Находящееся на балансе организации имуществохарактеризует его обособленность от имущества учредителей (участников). Структурноеподразделение юридического лица также может составлять отдельный баланс,который не является самостоятельным, так как в нем не отражается ряд затрат,без которых деятельность данного подразделения невозможна. Кроме этого, данныеподразделения не вправе без согласия юридического лица распоряжаться каким-либоего имуществом.

В-четвертых, признаком любогоюридического лица является выступление в гражданском обороте от своего имени,которое означает возможность от своего имени приобретать и осуществлятьгражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком всуде.

И.Ш. Файзутдинов указывает, что «данный признак,выражая наиболее непосредственно специфику юридического лица, заключается втом, что юридические лица от своего имени могут приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами иответчиками в суде. Признак выступления в обороте от собственного имени (сиспользованием собственного наименования) является следствием трехвышеназванных признаков. Юридические лица приобретают гражданские права ипринимают на себя гражданские обязанности (прежде всего посредством заключениягражданско-правовых договоров – купли-продажи, поставки, аренды, подряда,перевозки и т.д.) через свои органы, действующие на основании закона иучредительных документов. Защита нарушенных или оспариваемых прав и законныхинтересов юридического лица производится через судебные органы (государственныесуды общей юрисдикции и арбитражные суды, а также третейские суды), в которыхюридическое лицо может выступать в качестве истца и ответчика».

Помимо основных признаков юридического лица,рассмотренных выше, выделяются так называемые средства индивидуализацииюридического лица, к которым можно отнести, например, наименование и местонахождения юридического лица. При этом следует отметить, что наиболее очевиднымобразом юридическое лицо индивидуализируется присвоением ему наименования. Наименованиеюридического лица состоит из указания на его организационно-правовую форму (потребительскийкооператив, учреждение и др.), а также собственно названия – словесного(буквенного) обозначения, которое дается ему учредителем (учредителями). Всостав наименований юридических лиц, имущество которых закрепляется за нимиучредителем (собственником имущества), например, на праве оперативногоуправления, включается указание на собственника имущества (муниципальноеучреждение). Наименования всех некоммерческих организаций включают указание нахарактер деятельности (сельскохозяйственный потребительский кооператив, негосударственныйпенсионный фонд и т.д.).

И.П. Грешников в данном аспекте указывает, что «однимиз важнейших признаков, индивидуализирующих организацию с правами юридическоголица как субъекта права, является ее наименование (имя). Под определеннымименем организация осуществляет свою деятельность, заключает и исполняетдоговоры, несет ответственность, приобретает права, выступает в суде в качествеистца, ответчика и т. д. В соответствии с общими правилами наименованиеюридического лица включает в себя его название и указание на организационно-правовуюформу. Наименование организации с правами юридического лица можно условноразделить на две части: формальную, где законодатель недвусмысленно требуетуказать тип или вид организованности (организационную форму); содержательную –собственно имя (название), а также указание на вид деятельности и т. п.».

Место нахождения юридического лица определяетсяместом его государственной регистрации, которая производится по местунахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случаеотсутствия такого органа – иного органа или лица, имеющих право действовать отимени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК, п. 2 ст. 8Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Местонахождения юридического лица обозначается в его учредительных документахуказанием на конкретный адрес: город (иной населенный пункт), улицу, номердома, номер комнаты.

Место нахождения играет определяющую роль дляустановления подсудности спора с участием этого юридического лица, местазаключения договоров, места исполнения гражданско-правовых обязательств,обязанности по уплате налогов.

Таким образом, в российском гражданском праве юридическое лицо,в том числе некоммерческое, – это организация, которая имеет в собственности,хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечаетпо своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде.

Правоспособность некоммерческойорганизации возникает и прекращается по общему правилу. Некоммерческиеорганизации имеют специальную правоспособность, то есть вправе совершать толькоте действия, которые соответствуют сфере их деятельности, предусмотренной вучредительных документах. Вместе с тем следует разграничивать предмет уставнойдеятельности некоммерческой организации и конкретные правомочия поосуществлению этой деятельности. В сфере гражданского оборота конкретныеправомочия некоммерческой организации со специальной правоспособностью могутбыть шире предмета ее уставной деятельности.

Хотя извлечение прибыли не может бытьосновной целью некоммерческого юридического лица, в соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация можетосуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служитдостижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаютсяприносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям созданиянекоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг,имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах иучастие в товариществах на вере в качестве вкладчика. ЗаконодательствомРоссийской Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскуюдеятельность некоммерческих организаций отдельных видов.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация отвечаетпо своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству РФможет быть обращено взыскание. Если же некоммерческая организация не всостоянии удовлетворить требования кредитора, то это требование может бытьпредъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Субсидиарнуюответственность несут учредители потребительских кооперативов, учреждений,ассоциаций и союзов. При этом субсидиарная ответственность собственникаучреждения является полной, а во всех остальных случаях она ограничена долейсобственника в общем объеме уставного капитала.

Действующее законодательство РФвыделяет следующие формы некоммерческих юридических лиц: общественныеорганизации (объединения); религиозные организации (объединения);благотворительные и иные фонды; учреждения; потребительские кооперативы;объединения юридических лиц (ассоциации и союзы); другие формы, предусмотренныезаконодательством. Данный перечень является открытым, так как законодатель неустанавливает жесткие организационно-правовые формы некоммерческих юридическихлиц, а лишь фиксирует уже сложившиеся виды организаций. Рассмотрим особенностиотдельных видов некоммерческих организаций.


2. Формы некоммерческих организаций

2.1 Потребительский кооператив

Потребительский кооператив – этодобровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с цельюудовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемоепутем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 116 ГКРФ).

Учредительнымдокументом потребительского кооператива является его устав, который долженсодержать помимо общих сведений, предусмотренных п. 2 ст. 52 ГК РФ, условия оразмере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевыхвзносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательствапо внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управлениякооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения покоторым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; опорядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Согласно п. 4ст. 116 ГК РФ наименование потребительского кооператива должно содержатьуказание на основную цель его деятельности, а также или слово «кооператив»,или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».

Если употребительского кооператива образуются убытки, то его члены согласнотребованиям п. 4 ст. 116 ГК РФ обязаны в течение трех месяцев после утвержденияежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов.В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован всудебном порядке по требованию кредиторов.

Членыпотребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность поего обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждогоиз членов кооператива.

Доходы,полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности,осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются междуего членами.

Правовоеположение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членовопределяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и законами опотребительских кооперативах.

На данный момент деятельностьпотребительских кооперативов помимо Гражданского кодекса РФ регулируетсянормами Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ, Законом РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации(потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» и другими нормативно-правовымиактами. К числу потребительских относятся такие кооперативы, какгаражные, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, общества взаимногокредита, общества взаимного страхования (ст. 968 ГК РФ), сельскохозяйственныепотребительские кооперативы, кредитные потребительские кооперативы граждан,жилищные накопительные кооперативы.

2.2 Общественные и религиозныеорганизации

Общественные организации – этодобровольные объединения граждан, в установленном законом порядкеобъединившимся на основе общности их интересов для удовлетворения духовные ииных нематериальных потребностей (п. 1 ст. 117 ГК РФ).

Общественные организации(объединения) могут выступать в формах – общественных движений, организацийобщественной самодеятельности, молодежных общественных объединений, детскихобщественных объединений, политических партий, профессиональных союзов и др. Ихдеятельность регулируется помимо Гражданского кодекса и Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Федеральным закономот 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральнымзаконом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правахи гарантиях деятельности» и рядом других актов.

Религиозным объединением в РоссийскойФедерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации,иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории РоссийскойФедерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения верыи обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершениебогослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии ирелигиозное воспитание своих последователей (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

В соответствиис положениями ст. 117 ГК РФ и общественные, и религиозные организации являются некоммерческими организациями.Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достиженияцелей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Так, например,религиозная организация имеет право реализовывать за плату религиознуюлитературу, предметы религиозной направленности, иконы и т.п. Доходы от такихпродаж направляются на развитие организации.

Участники(члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданноеими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членскиевзносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозныхорганизаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организациине отвечают по обязательствам своих членов.

2.3 Фонды

Фондом признается не имеющая членстванекоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицамина основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные,благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели(п. 1 ст. 118 ГК РФ и п. 1 ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Учредительнымдокументом фонда является устав, который помимо общих сведений о юридическомлице, предусмотренным п. 2 ст. 52 ГК РФ, должен содержать: наименование фонда,включающее слово «фонд», сведения о цели фонда; указания об органахфонда, в том числе о попечительском совете, осуществляющем надзор задеятельностью фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и ихосвобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае еголиквидации.

Согласно п. 1ст. 119 ГК РФ устав фонда может быть изменен органами фонда, если уставомпредусмотрена возможность его изменения в таком порядке. Если сохранение уставав неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предвидеть приучреждении фонда, а возможность изменения устава в нем не предусмотрена либоустав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения измененийпринадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлятьнадзор за его деятельностью.

Учредители идругие жертвователи фонда не приобретают никаких прав на имущество фонда. Имущество,переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда.Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд неотвечает по обязательствам своих учредителей.

Согласно п. 2ст. 118 ГК РФ фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе.Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой длядостижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, исоответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельностифонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Также фондобязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Порядокуправления фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом,утверждаемым учредителями. Органом фонда является попечительский совет. Однойиз гарантий того, что деньги, вложенные физическим или юридическим лицом, в тотили иной фонд будут использованы по назначению является то, что фонд не можетбыть ликвидирован в добровольном порядке, а только по решению суда в случаях:

1) еслиимущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получениянеобходимого имущества нереальна;

2) если целифонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могутбыть произведены;

3) в случаеуклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;

4) в другихслучаях, предусмотренных законом.

Средства, оставшиеся после ликвидациифонда и расчетов с кредиторами, направляются на цели, указанные в уставе фонда(п. 3 ст. 119 ГК РФ).

Деятельность фондов, помимо ГК РФ иФедерального закона «О некоммерческих организациях», регламентируетсяФедеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Федеральным законом от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и др.

Фонд обладает специальной правоспособностью, то естьможет иметь только такие гражданские права, которые соответствуют целям егодеятельности, закрепленным в его учредительных документах, и нести связанные сэтой деятельностью обязанности. Фонд не вправе участвовать в деятельностихозяйственного товарищества (п. 2 ст. 118 ГК РФ).

Учредителями фонда могут быть физические июридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и органы местногосамоуправления. Учредителями благотворительного фонда не вправе выступатьРоссийская Федерация, субъекты РФ, органы местного самоуправления, а такжеунитарные предприятия и учреждения (ст. 8 Федерального закона «Облаготворительной деятельности и благотворительных организациях»). Иногдаучредителями фондов может выступать Российская Федерация. Фонды, образованныеза счет государственного (муниципального) и частного капитала, называютсяобщественно-государственными. Таким фондом, например, является Федеральныйобщественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров,созданный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 г. № 1157 «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров».

Среди фондов законодатель выделил определенные виды,которым придал особое значение, введя регулирование их деятельностиспециальными федеральными законами. Так, например, Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» определеныособенности деятельности негосударственных пенсионных фондов.


2.4 Учреждения

Учреждением признается организация,созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурныхили иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью иличастично (п. 1 ст. 120 ГК РФ, п. 1 ст. 9 Федерального закона «Онекоммерческих организациях»). Собственник определяет задачи и целидеятельности учреждения и закрепляет их в уставе. Учреждение имеет правооперативного управления в отношении переданного ему имущества и отвечает передкредиторами только денежными средствами, при отсутствии которых наступаетнеограниченная ответственность собственника-учредителя.

Согласно п. 2ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом(частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектомРоссийской Федерации, муниципальным образованием (государственное илимуниципальное учреждение).

Государственноеили муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Частные ибюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником ихимущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных имуниципальных учреждений определяется законом.

Частное илибюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежныхсредств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несетсобственник его имущества.

Автономноеучреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за нимимуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимогоимущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имуществаили приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственникомсредств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственностьпо обязательствам автономного учреждения.

Примерамиучреждений могут выступать: муниципальная больница – муниципальное учреждениездравоохранения; муниципальный детский сад – муниципальное учреждениедошкольного образования; государственный университет – учреждение высшегопрофессионального образования; музеи; учреждения социальной защиты населения идр. Сегодня невозможно представить, чтобы не существовало такого юридическоголица, как учреждения, поскольку тогда не на кого было бы возложить функции,выполняемые учреждением, а это жизненно важные функции для всего общества.

Особенностиправового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяютсязаконом и иными правовыми актами.

К числу таких актов можно отнести Федеральныйзакон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживаниянаселения в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»; Федеральныйзакон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовскомпрофессиональном образовании»; Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и другие.

С 1 января 2011 г. вступит в законную силу Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидациифедеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральныхгосударственных учреждений и внесения в них изменений».


2.5 Объединения юридических лиц

В соответствии со ст. 121 ГК РФ и ст. 11Федерального закона «О некоммерческих организациях» коммерческиеорганизации в целях координации их предпринимательской деятельности,представления и защиты их общих имущественных интересов могут объединяться исоздавать объединения юридических лиц в форме ассоциаций или союзов, являющихсянекоммерческими организациями.

Некоммерческие организации также могут добровольнообъединяться в ассоциации и союзы (п. 2 ст. 121 ГК РФ). Следует заметить, что,согласно п. 4 ст. 50 ГК, допускается создание объединений юридических лиц, вкоторые бы входили одновременно как коммерческие организации, так инекоммерческие.

Ассоциации (союзы) представляют собой некоммерческиеюридические лица, создаваемые на добровольной основе. Объединяющиеся вассоциацию или союз юридические лица сохраняют свою собственнуюсамостоятельность и права юридического лица.

Особенностями ассоциаций и союзов является то, чтоони создаются с целью координации деятельности участников, а такжепредставления и защиты интересов их членов. Следовательно, ассоциация (союз)обладает специальной правоспособностью, объем которой зависит от воли ееучастников. Именно поэтому исключается возможность непосредственногоосуществления объединением деятельности, не предусмотренной его учредительнымидокументами. Ассоциация (союз) не вправе самостоятельно осуществлять предпринимательскуюдеятельность, но может создавать для этой цели хозяйственные общества илиучаствовать в них. Вместе с тем доходы от такой деятельности ассоциация (союз)не может распределять между своими членами и должна использовать исключительнона нужды данного объединения юридических лиц.

Согласноположениям ст. 121 ГК РФ члены ассоциации (союза) сохраняют своюсамостоятельность и права юридического лица.

Ассоциация(союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза)несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке,предусмотренных учредительными документами ассоциации.

Наименованиеассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельностиее членов с включением слова «ассоциация» или «союз».

Учредительнымидокументами ассоциации (союза) являются учредительный договор, подписанный еечленами, и утвержденный ими устав.

Учредительныедокументы ассоциации (союза) должны содержать помимо общих сведений, указанныхв п. 2 ст. 52 ГК, условия о составе и компетенции органов управленияассоциацией (союзом) и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах,решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинствомголосов членов ассоциации (союза), и о порядке распределения имущества,остающегося после ликвидации ассоциации (союза).

Статьей 123ГК РФ установлены права и обязанности членов ассоциаций и союзов:

— членыассоциации (союза) вправе безвозмездно пользоваться ее услугами.

— членассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) поокончании финансового года. В этом случае он несет субсидиарную ответственностьпо обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течениедвух лет с момента выхода.

— членассоциации (союза) может быть исключен из нее по решению остающихся участниковв случаях и в порядке, установленных учредительными документами ассоциации(союза). В отношении ответственности исключенного члена ассоциации (союза)применяются правила, относящиеся к выходу из ассоциации (союза).

С согласиячленов ассоциации (союза) в нее может войти новый участник. Вступление вассоциацию (союз) нового участника может быть обусловлено его субсидиарнойответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до еговступления.

Деятельность ассоциаций (союзов), помимо ГК РФ иФедерального закона «О некоммерческих организациях», регламентируетсярядом специальных нормативных актов. Так, например, правовое положениеассоциаций (союзов) потребительских кооперативов определяется Федеральнымизаконами «О потребительской кооперации» и «Осельскохозяйственной кооперации»; объединений профсоюзов – Федеральнымзаконом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»и др.

В приложении к курсовой работе находится схема,отображающая различные формы некоммерческих юридических лиц.

Помимо вышеназванных формнекоммерческих организаций Федеральный закон «О некоммерческихорганизациях» называет также объединения юридических лиц, некоммерческиепартнерства, автономные некоммерческие организации. Кроме того, существуюттакие виды некоммерческих юридических лиц как товарищество собственников жилья,торгово-промышленная палата, товарная биржа. Деятельность этих некоммерческихорганизаций регламентируется соответствующими нормативно-правовыми актами.

Таким образом, как было установленопри рассмотрении основных аспектов данной главы курсовой работы, некоммерческиеюридические лица функционируют в самых разнообразных сферах и фактическиобеспечивают реализацию жизненно-важных потребностей человека – социальных,культурных, духовных.


Заключение

В результате проведенногоисследования можно сделать следующие выводы. Некоммерческая организация – этоорганизация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своейдеятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могутсоздаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных,образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровьяграждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иныхнематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан иорганизаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а такжев иных целях, направленных на достижение общественных благ. Именно целисоздания некоммерческой организации определяют границы ее правоспособности.

Некоммерческая организация, являющаясяюридическим лицом, обладает всеми признаками, характеризующими юридическоелицо: организационное единство, самостоятельная имущественная ответственность,обособленность имущества, выступление в гражданском обороте от своего имени.

Хотя извлечение прибыли не может бытьосновной целью некоммерческого юридического лица, в соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация можетосуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служитдостижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаютсяприносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям созданиянекоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг,имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах иучастие в товариществах на вере в качестве вкладчика. ЗаконодательствомРоссийской Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскуюдеятельность некоммерческих организаций отдельных видов.

Можно выделить следующие формынекоммерческих юридических лиц: потребительские кооперативы; общественныеорганизации (объединения); религиозные организации (объединения);благотворительные и иные фонды; учреждения; объединения юридических лиц(ассоциации и союзы); другие формы, предусмотренные законодательством.

Данный перечень является открытым,так как законодатель не устанавливает жесткие организационно-правовые формынекоммерческих юридических лиц, а лишь фиксирует уже сложившиеся видыорганизаций.

Потребительский кооператив – этодобровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с цельюудовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемоепутем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Общественные организации – этодобровольные объединения граждан, в установленном законом порядкеобъединившимся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных ииных нематериальных потребностей.

Фондом признается не имеющая членстванекоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицамина основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные,благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезныецели.

Учреждением признается организация,созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурныхили иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью иличастично.

Ассоциации (союзы) представляют собой некоммерческиеюридические лица, создаваемые на добровольной основе. Объединяющиеся вассоциацию или союз юридические лица сохраняют свою собственнуюсамостоятельность и права юридического лица.

Помимо вышеназванных форм существуюттакже некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, товариществасобственников жилья, торгово-промышленные палаты, товарные биржи. Все эти лицаимеют свои особенности, функционируют в различных сферах жизни.


Библиографический список

I.Нормативные акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации.Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – № 237. – 25 декабря 1993 г.

2. Гражданский кодекс РоссийскойФедерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 2 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №32. – Ст. 3301.

3. Гражданскийкодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 17 июля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

4. Жилищныйкодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть 1).– Ст. 14.

5. Закон РФ от19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительскихобществах, их союзах) в Российской Федерации» (в ред. от 21 марта 2002 г.) // Российская газета. – № 136. – 17июля 1997 г.

6. Федеральныйзакон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (ред.от 22 июля 2010 г.) // Собраниезаконодательства РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1930.

7. Федеральныйзакон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности иблаготворительных организациях» (ред. от 30 декабря 2080 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3340.

8. Федеральныйзакон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»(ред. от 19 июля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. –1995. – № 50. – Ст. 4870.

9. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»(ред. от 23 июля 2008 г.) // Собраниезаконодательства РФ. – 1995. – № 50. – Ст. 4872.

10. Федеральныйзакон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»(ред. от 5 апреля 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 145.

11. Федеральныйзакон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах игарантиях деятельности» (в ред. от 1 июля 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148.

12. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»(ред. от 23 июля 2008 г.) // Собраниезаконодательства РФ. – 1996. – № 22. – Ст. 2591.

13. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (ред. от 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 35. – Ст. 4135.

14. Федеральныйзакон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозныхобъединениях» (ред. от 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 39. – Ст. 4465.

15. Федеральныйзакон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»(ред. от 22 апреля 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. –1998. – № 19. – Ст. 2071.

16. Федеральныйзакон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительныхкооперативах» (ред. от 23 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Ст. 41.

17. Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (ред. от 18 октября 2007 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 45. – Ст. 4626.

18. Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» // Собраниезаконодательства РФ. – 2009. – № 29. – Ст. 3627.

19.Указ Президента РФ от 18 ноября 1995 г. № 1157 «О некоторых мерах позащите прав вкладчиков и акционеров» (ред. от 18 июля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47.

20. Постановление Правительства РФ от26 июля 2010 г. № 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации,изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а такжеутверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в нихизменений» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4238.

II.Книги (монографии, учебники, учебные пособия)

21. Гражданское право: Учебник. В 3т. Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. –М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. – 776 с.

22. Гражданское право: Учебник. Том I / Под ред. д.ю.н.,проф. О.Н. Садикова. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М»,2006. – 493 с.

23. Гражданское право. Том I. / Подред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова. – М.: Волтерс Клувер,2004. – 380 с.

24.Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. – М.: Статут, 1998. – 380с.

25. Сумской Д.А. Статус юридическихлиц: Учебное пособие для вузов. – М.: Российский государственный социальныйуниверситет. – 2006. – 160 с.

III. Статьи, периодические издания

26. Авилов Г.Е., Суханов Е.А. Юридические лица в современномроссийском гражданском праве // Вестник гражданского права. – 2006. – № 1. – С. 14-25.

27. Богданов Е.В. Сущность и ответственность юридическоголица // Государство и право. – 1997.– № 10. – С. 8-11.

28.Грешников И.П. Наименование организации со статусом юридического лица //Правоведение. – 2003. – № 1. – С. 98-109.


Приложение

/>

еще рефераты
Еще работы по государству и праву