Реферат: История отечественного государства и права


История отечественного государства и права


 

1. Образование древнерусскогогосударства

К середине IXв. северные восточные славяне (словене ильменские), видимо, находилисьв даннической зависимости от варягов (норманнов). Южные восточные славяне (полянеи пр.), в свою очередь, платили дань хазарам. В 859 объединившиеся славяне и финно-угоры(племена, жившие неподалеку от Новгорода, такие как чудь, меря) выгнали варяговиз Новгорода. Вскоре здесь началась анархия, постоянные междоусобицы. В итоге победилакомпрадорская партия, которая позвала обратно варягов. В 862 в Новгород прибыл княжитьваряжский конунг Рюрик. Как сообщают некоторые источники, Рюрик происходил из варяжскогоплемени русь. Ходят споры, существовали ли братья Рюрика Синеус и Трувор, якобывокняжившиеся соответственно в Белоозере и Изборске. Через несколько лет после призванияварягов в Новгороде вспыхнуло восстание против их власти, возглавлявшееся Вадимом,которое было вскоре подавлено. Восточные путешественники сообщают о трех протогосударственныхобразованиях в IXв. на территории,заселенной восточными славянами: Куяба (Киев), Славия (Новгород) и Артания (Рязань?).

После смерти Рюрика правителем при егосыне Игоре стал Олег, дружинник или родственник Рюрика. После его смерти вокняживаетсясам Игорь Рюрикович. В 882 Олег совершает поход на юг и захватывает Киев, центрплеменного союза полян, где до этого правили Аскольд и Дир. В Киев была перенесенастолица теперь уже объединенного восточнославянского государства. Затем Олег подчинилсебе древлян, радимичей и др. Русы (росы) – это либо поляне (по имени реки Рось,впадающей в Днепр недалеко от Киева), либо варяги (как уже отмечалось, есть данные,что Рюрик происходит из варяжского племени русь). Т.о. во второй половине IXв. образовалось Русское государство сцентром в Киеве – Киевская Русь.


2. Государственный стройДревней Руси

Гос. стройхарактеризует гос-во в определенный период и использует такое понятие, как формагос-ва. Форма гос-ва сост из 3 элементов: 1). Форма правления, 2). Формагос. устройства 3). Политич. Режима. По форме правления К.Русь была ранней феодальноймонархией. Во главе гос-ва стоял великий князь, которому принадлежало верховнаязаконодат власть. При великом князе постепенно сформировался совет старейшин, кудавходили родственники князя, представители дружины, племенной знати. Вече – народноесобрание – созывалось для решения наиболее глобальных вопросов общегосуд значения,например, войны и мира. По мере укрепления княжеской власти вече постепенно утрачивалосвое значение. Вооруженные силы гос-ва были представлены дружиной и народным ополчением.Ополчение основывалось на десятичной системе управления, его возглавлял тысяцкий.Управление на местах осуществляли наместные князья ( в городах) и волостели (сельскойместности). По форме госуд устройства К.Русь представляла собой относит единое унитарноегос-во, затем отношение между княжествами и князьями оформились в систему, названнуюдворцово-вотчиной. По типу гос-ва больш-во ученых относит К.Русь к феод типу, сприсущими ей особенностями (многоукладность эк-ки, нестабильный классовый составобщ-ва). Хар-ка общественного строя обусловлена формированием правящего класса,что привело к появлению феод зав-ти, — система сюзеренитета-вассалитета. Бояре издружинников князя превращ в его вассалов, наделяются вотчиной и занимаются земледелием,усиливая эксплуатацию крестьян-общинников, кот. становятся от них зависимыми и явлглавной раб. силой.

3. Русская правда какисточник права

До наших дней дошло более ста списковРусской Правды, которые можно представить в трех основных редакциях: Краткая, Пространнаяи Сокращенная (обозначаемые в литературе как КП, ПП и СП). Пространная редакция,возникшая не ранее 1113 г. и связанная с именем Владимира Мономаха, разделяетсяна Суд Ярослава и Устав Владимира Мономаха. Сокращенная редакция появилась в серединеXV в. из переработанной Пространной редакции. Источниками кодификации явились нормыобычного права и княжеская судебная практика. К числу норм обычного права относятсяпрежде всего положения о кровной мести (ст.1) и круговой поруке (ст. 19 КП). Законодательпо-разному относится к этим обычаям: кровную месть он стремится ограничить (сужаякруг мстителей) или вовсе отменить, заменив денежным штрафом (вирой). Круговая порука,напротив, сохраняется им как политическая мера, связывающая всех членов общины ответственностьюза своего члена, совершившего преступление («дикая вира» налагалась на всю общину).

Нормы, выработанные княжеской судебнойпрактикой, многочисленны в Русской Правде и связываются иногда с именами князей,принимавших их (Ярослава, сыновей Ярослава, Владимира Мономаха).

Определенное влияние на Русскую Правдуоказало византийское каноническое право.

4. Преступление, наказаниеи судебный процесс по Русской Правде

1. Русская Правда под преступлением понималаобиду, т. е. причинение морального или материального ущерба определенному лицу илигруппе лиц.

2. Объектами преступления являлись личностьи имущество. Объективная сторона преступления охватывала как покушение на преступление,так и оконченное преступление. Субъектами преступления были все лица, кроме холопов.За холопов, составлявших собственность господ, отвечали хозяйства. Закон не устанавливалвозрастной ценз для субъектов преступления. Субъективная сторона преступления включалаумысел или неосторожность, хотя четкого разграничения форм вины еще не существовало.Русская Правда обозначала понятие соучастия, но еще не целила ролей соучастников(подстрекатель, исполнитель, укрыватель и т. д.). Если преступление совершалосьнесколькими лицами, то ответственность для соучастников устанавливалась одинаковой.Закон знал понятие рецидива — повторности преступления.

3. Система наказаний по Русской Правдевыглядит следующим образом. Смертная казнь в Русской Правде не упоминается, хотясогласно летописям она имела место. Поток и разграбление являются высшей мерой наказанияи заключаются в конфискации имущества и обращении преступника и членов его семьив рабство. Эти наказания назначались в трех случаях — за убийство в разбое, поджоги конокрадство. Вира — денежное взыскание в размере 40 гривен, назначаемое за убийство.Вира могла быть одинарная (за убийство простого свободного человека) или двойная(за убийство человека с привилегиями). Вира поступала в княжескую казну. Головничество— денежное взыскание в размере виры, взимаемое в пользу семьи убитого. Урок — определенноеденежное возмещение в пользу потерпевшего за причиненный ему ущерб. Все остальныепреступления наказывались продажей — штрафом, размер которого определялся в зависимостиот тяжести преступления. Продажа взималась в пользу князя.

1. Судебный процесс носил обвинительно-состязательныйхарактер. Дело начиналось по жалобе (иску) потерпевшей стороны. Истец и ответчикобладали равными правами, судопроизводство было гласным и устным, большая роль всистеме доказательств принадлежала ордалиям, присяге и жребию.

Процесс делился на три стадии. 1) носиланазвание заклич и состояла в объявлении о совершившемся пре отуплении (например,о пропаже имущества). Он производился в людном месте, где объявлялось о пропажевещи, обладавшей индивидуальными признаками, которую можно было опознать. Если пропажаобнаруживалась по истечении трех дней с момента заклича, тот, у кого она находилась,считался ответчиком.

2)процесса являлся свод. Свод осуществлялсядо заклича или в течение трех дней после него. Лицо, у которого обнаружили пропавшуювещь, должно было указать, у кого эта вещь была приобретена. Свод продолжался дотех пор, пока не доходил до человека, не способного дать объяснение, где он приобрелэту вещь.

3)судебного процесса — гонение следа —состояла в поиске доказательств и преступника. Так как в Древней Руси еще не появилисьспециальные розыскные органы и лица, гонение следа осуществляли потерпевшие, ихблизкие, члены общины и добровольцы.

2. Система доказательств по Русской Правдесостояла из:

— свидетельских показаний «видоков» и«послухов»; — вещественных доказательств;

— ордалий (испытаний огнем, водой, каленымжелезом); — присяги.

5. Гражданское и брачно-семейноеправо по Русской правде. Русь в период феодальной раздробленности

Феодальная раздробленность Руси оформиласьв конце первой трети XIIв.,после смерти вел. кн. Мстислава Владимировича Великого. Предпосылки для раздробленностисоздала знаменитая резолюция Любечского снема (съезда князей) 1097 года: «Каждыйда держит вотчину свою» После этого князья постепенно перестали признаватьсвою зависимость от киевского великого князя. Долгое время отечественная историографияотрицала наличие феодализма в средневековой Руси, считая, что на Руси существовалаособая, удельная общественная система, т.к. не было четко выраженных (по западноевропейскомуобразцу) правовых и социальных отношений сюзеренитета-вассалитета. Средневековоерусское право не было похоже на западноевропейское классическое феодальное право.С другой стороны, если шире посмотреть на состояние вещей, сюзерены и вассалы всредневековой Руси все же существовали. Так, в XII-XIIIвв.большое развитие получила система иммунитетов, освобождавших боярские вотчины иудельные княжества, а также монастыри от (велико)княжеского управления и суда. Старшимисюзеренами были великие князья, им подчинялись удельные князья, вассалами первогоуровня являлись бояре, владевшие своими вотчинами, и монастыри, которым тоже принадлежалиобширные земельные угодья. В одних руках (княжеских и боярских), как и в ЗападнойЕвропе, объединялись имущественные и государственно-властные полномочия.

Феодальная раздробленность на Руси имеласвою специфику, в частности, этому способствовало татаро-монгольское иго в XIII-XVвв. Феодальная раздробленность в нашей стране имела два основныхэтапа: первый – XII-XIIIвв. (до татаро-монгольского нашествия)и второй – XIII-XVвв. (период утраты национального суверенитета).

6. Государственный иобщественный строй Господина великого Новгорода и Господина Пскова

Новгородская и Псковская земли были расположенына северо-западе Руси. До XIIв. Новгородскаяземля входила в состав Киевской Руси. В начале XII в., предположительно в 1136г., бояре Новгорода, воспользовавшисьвосстанием городских низов и крестьянства против князя, захватили власть и установилисвое политическое господство. В Новгороде сложился республиканский (феодальный)строй. Псковская земля была частью Новгородской республики до середины XIV в. В 1348 г. Псков, выросший в крупныйторговый и ремесленный центр, отделился от Новгорода и также стал феодальной республикой.

2. Особенности общественной и политическойсистем Новгорода и Пскова определялись своеобразием их экономического развития.Господствующее положение занимали бояре — феодалы, крупные землевладельцы. Новгородское(псковское) боярство было тесно связано с торговлей с западными и русскими княжествами,ремеслом, эксплуатацией населения зависимых земель. Интенсивное развитие ремесели торговли привело к появлению широкого среднего класса новгородско-псковского общества,в который входили «житьи люди», «своеземцы» и купечество. К «житьим людям» относилисьсредние феодалы, также занимавшиеся торговлей и ростовщичеством. «Своеземцами» называлисьмелкие землевладельцы, обрабатывавшие землю самостоятельно или сдававшие ее в аренду.Купечество объединялось в сотни (гильдии) и торговало с русскими княжествами и сзаграницей. Городское население состояло из купцов и ремесленников «старейших» и«черных людей». Новгородское (псковское) крестьянство состояло из смердов-общинников,половников — зависимых крестьян, работающих за часть продукта на господской земле,закладников и холопов.

7. Псковская судная грамотакак источник уголовного, гражданского и процессуального права

Основными источниками права в Новгородеи Пскове были соответственно Новгородская и Псковская судные грамоты.

Существует лишь один и весьма неполныйсписок Новгородской судной грамоты (относящийся, видимо, приблизительно к 60-м гг.XVвв.). В этом отрывке содержатся отдельныеуголовно-процессуальные нормы о «наездчиках» (наезд – захват недвижимости)и «грабежчиках» (грабеж – захват движимого имущества).

Что касается Псковской судной грамоты,до нас дошли два ее списка, которые в сумме дают представление о полном тексте этогодокумента. Видимо, Псковская судная грамота была первоначально составлена в 1397(или даже раньше), но до нас дошли списки с более поздней редакции Псковской суднойграмоты, составленной в 1467. Хотя есть и другие точки зрения по поводу датировкиПсковской судной грамоты.

Как и в случае с Русской правдой, текстПсковской судной грамоты был разделен на статьи не древним законодателем, а Владимирским-Будановым.

По сравнению с Русской правдой, в Псковскойсудной грамоте больше норм гражданского права и меньше норм уголовного права. Видимо,Псковская судная грамота (во всяком случае, в XVв.) не отменяла Русской правды, т.к. в ней нет множества важныхнорм (например, об ответственности за убийство), поэтому нельзя сказать, что в Псковскойсудной грамоте содержались все действовавшие нормы псковского права (та же ситуацияс Новгородской судной грамотой для Новгорода).

Впервые на Руси в Псковской судной грамотепоявляются государственные уголовно-правовые составы: перевет (государственная измена,наказуемая смертной казнью); кромская татьба (кража из кремля, т.е. кража государственногоимущества, также наказуемая смертной казнью). Помимо этого смертная казнь назначаласьза кражу, совершенную в третий раз, и конокрадство.

В Псковской судной грамоте есть отдельныетребования к форме договора (простая письменная форма — доски; или особая письменнаяформа – запись), к его обеспечению и пр. Записи хранились в специальном месте вТроицком соборе Пскова.

Псковская судная грамота устанавливалаправовой статус половников, т.е. людей, которые должны расплачиваться за долг половинойурожая (улова), независимо от его размера

8. Особенности развитияобщества и государства во Владимиро-Суздальском княжестве

Ростово-Суздалъское (Владимиро-Суздальского)княжество вышло из состава Киев-(ого государства в 30-е гг. XII в. Во второй половинеXII в. столицей княжества стал Владимир, куда впоследствии переместилась и резиденциявеликого князя. Власть Владимирского князя распространялась на большую часть территорииСеверо-Восточной Руси. Характерными особенностями этого княжества являлись сильнаявласть князя и большое количество объединенных княжеством городов.

Переездво Владимиро-Суздальское княжество из Киева великокняжеского престола, а также киевскогомитрополита Максима способствовал, созданию крупного и сильного государства в Северо-ВосточнойРуси. Владимиро-Суздальское княжество представляло собой сильное политическое образование,которое могло претендовать не только на самостоятельность, но и на центральное положениево всей Руси. Владимиро-Суздальское княжество поддерживало и международные отношениясо странами как Запада, так и Востока. Во взаимоотношениях с русскими княжествамиследует отметить тесные экономические и политические связи с Новгородом. Наибольшегорасцвета Ростово-Суздальское (Владимиро-Суздальское) княжество достигло в XII —первой половине XIII в.

Общественный строй Владимиро-Суздальскогокняжества был типичен для этого периода. Господствующим классом являлся класс феодалов,в который включались бояре, дети боярские и слуги вольные. Большую роль играло духовенство,имевшее крупные земельные владения. В документах XII в. упоминаются и дворяне, которыминазывались княжеские слуги, получавшие за свою службу вознаграждение в виде денежногоили земельного пожалования.

Так как на территории Владимиро-Суздальскогокняжество находилось много крупных городов, городское население имел значительноеполитическое влияние.

Феодально-зависимое население состоялоиз крестьян живших на землях, принадлежавших князьям, боярам и другими феодалам.Возглавлял Владимиро-Суздальское княжество великий князь, обладавший большим политическимвлиянием. В свое! деятельности он опирался на совет, состоявший из бояр и духовенства,княжескую дружину и феодальные съезды. Для решения важных вопросов могло созыватьсянародное собрание — вече.

Во Владимиро-Суздальском княжестве существоваладворцово-вотчинная система управления. Она характеризуется следующими чертами: воглаве системы стоял дворецкий; на местах представителями княжеской власти были посадники(наместники) и волостели, осуществлявшие функции управления и суда; вместо жалованьяза службу они получали «корм» — часть собранного с населения.

В XIII в. Владимиро-Суздальское княжествои другие русские земли были завоеваны монголо-татарскими племенами. Результаты экономическогои политического развития русских земель в этот период не пропали — именно на землебывшего Владимирского княжества возник новый политический центр — Москва, которомупринадлежала ведущая роль в создании единого Русского государства.

9. Особенности существованияи развития русской государственности в условиях монголо-татарского ига. Объединениерусских княжеств Москвой и создание централизованного государства. Судебник 1497года как источник права

Судебник 1497 г. — первый общерусскийсвод законов — был утвержден великим князем Иваном III и Боярской думой в сентябре1497 г. Судебник основывался на нормах Русской Правды, Псковской судной грамоте,нормах обычного права, уставных грамотах и судебной практике.

Судебник 1497 г. преследовал две главныецели:

— распространить юрисдикцию великого князя на всю территорию централизованногогосударства;

— ликвидировать правовые суверенитеты отдельных земель, уделови областей.

Для содержания Судебника характерны следующиеособенности:

• нормы права излагались без четкой системы;

*открыто закреплялись привилегии господствовавшегосословия;

• устанавливалось неравное положение зависимых сословий.

10. Сословно-представительнаямонархия в России

Создание централизованной Русского государстваспособствовало укреплению позиций господствующего класса феодалов. В XVI—XVII вв.феодалы постепенно объединялись в единое сословие, было завершен» всеобщее закрепощениекрестьян.

Создание единого государства ^ало необходимыересурсы для активной внешней политики. 3 середине XVI в. Россией были завоеваныКазанское и Астраханское ханства, а Ногайская орда признала вассальную зависимостьот, России. Далее в состав России вошли Башкирия, Среднее и Нижнее Поволжье и частьУрала. В1582 г. началось покорение Сибири, и к концу XVII в. вся Сибирь била присоединенак России. В 1654 г. Украина воссоединилась с Россией. Таким образом формировалсямногонациональный состав Русского государства. К XVII в. Россия по своей территориии численности населения стала крупнейшие в мире государством.

В середине XVI в. происходящее социально-экономическиеи политические процессы обусловили изменение формы правления Русского государствам сословно-представительную монархию, что выразилось прежде всего в созыве сословно-редставительныхорганов — земских соборов. Сословно-представительная монархия существовала в Россиидо второй половины XVII в., когда ее сменила новая форма правления — абсолютнаямонархия.


11. Боярская Дума

Первоначально Боярская дума была консультативнымбоярским органом при монархе (московском великом князе). Членов Боярской думы назначалтолько сам великий князь (царь), и собственно только члены Боярской думы могли называтьсябоярами. В титулованных бояр (т.е. бояр с титулом князя) превращаются бывшие удельныекнязья, сохранившие свои вотчины и получившие новые поместья (служилые князья).

Сам факт наличия Боярской думы позволяетнекоторым исследователям говорит об ограниченности власти монарха в России в этовремя. В действительности бояре особо не мешали великокняжеской политике. Например,в начале каждого русского законодательного акта писали: «Царь (великий князь)указал, а бояре приговорили…» Т.е. принимал решения все равно именно великийкнязь (царь), а бояре лишь соглашались.

Со временем, в Боярской думе, кроме бояр,появился дополнительный думский чин — окольничий. В Боярской думе также начали работатьпрофессиональные чиновники и клерки – дьяки и подьячие. У каждого боярина, как правило,был свой персональный секретарь-референт, являвшийся думским дьяком.

Боярская дума выступала апелляционнойсудебной инстанцией.

Как бояре, так и думские дьяки обычноназначались послами.

12. Земские Соборы

Особое место в системе органов государственногоуправления занимали земские соборы. Они созывались с середины XVI до середины XVIIв. Их созыв объявлялся специальной царской грамотой. Земские соборы включали в себяБоярскую думу. Освященный собор (высший коллегиальный орган православной церкви)и выборных представителей от дворян и городского населения. Противоречия, которыесуществовали между ними, способствовали усилению власти царя,

Земские соборы решали основные вопросыгосударстве ной жизни: избрание или утверждение царя, принятие законодательных актов,введение новых налогов, объявление войны, вопросы внешней и внутренней политикии т. д. Вопрос обсуждались по сословиям, но решения должны были приниматься всемсоставом Собора.

13. Приказная системауправления. Судебник 1550 года

Судебник 1550г. (царский судебник) былпринят Земским собором. Он состоял из 100 глав-статей. Более подробную регламентациюполучили судебный процесс, уголовно-правовые и имущественные отношения. Усиливалисьчерты розыскного процесса, был расширен круг субъектов преступления, а тяжесть наказаниябыла поставлена в зависимость от социальной принадлежности. Законодатель разработалформы вины, было введено положение о том, что закон не имеет обратной силы.

В основуСудебника 1550 г. былиположены статьи Судебника 1497 г. [о круг регулируемых в нем вопросов стал значительношире. Появились специальные статьи о феодальном землевладении (вотчинах), о губноми земском управлении, подробнее регламентированы вопрос о розыске «лихих»людей, судебный процесс. Была значительно усилена роль центральных судебных органов,возросло значение великокняжеского суда. Увеличилось число деяний, признаваемыхпреступными. Тяжесть наказания иногда прямо поставлена в зависимость от социальнойпринадлежности потерпевшего. Впервые было введено положение о том, что, закон неимеет обратной силы.

14. Становление крепостногоправа в России

В 1497 г. в первом общемосковском великокняжескомСудебнике Ивана III был установлен единый срок перехода крестьян от владельца квладельцу — одна неделя до и одна неделя после 26 ноября, осеннего Юрьева дня (ДняГеоргия Победоносца). За использование земли феодала, вотчинника или помещика крестьяниндолжен был при уходе заплатить пожилое, то есть фактически арендную плату. В 1550г. первым царским Судебником Ивана IV право перехода было сохранено, но размер пожилогобыл значительно увеличен.

Во второй половине XVI в. в результатемассовых конфискаций родовых боярских вотчин во время опричнины поместье стало преобладатьв составе дворянского землевладения. Северо-Запад и Центр стали регионами исключительнопоместного землевладения, а на Северо-Востоке сохранялось смешанное вотчинно-поместноеземлевладение. В условиях резкого ухудшения экономического положения страны в 60-70-хгг. (опричнина и война) начался массовый уход крестьян от своих владельцев, бегствона окраины страны, что привело к разорению служилого дворянского люда. Поэтому в1581 г. впервые был запрещен переход крестьян от владельца к владельцу («Вот тебе,бабушка, и Юрьев день!»). В 1597 г. был установлен пятилетний срок сыска беглыхкрестьян. За укрывательство и переманивание крестьян предусматривалось наказание,а сами крестьяне возвращались во владения, из которых они подались в бега. Жестокийнеурожай, голод 1600-1603 гг. и Смута обострили ситуацию. В первой четверти XVIIв. срок поиска беглых увеличивался до 10 и даже 15 лет.В 1649 г. с принятием Соборногоуложения, свода законодательства Московского государства, процесс закрепощения крестьянзавершился. Они были навечно с семьями, всеми родственниками прикреплены к той земле,на которой их застала перепись начала 1640-х гг. Крестьяне помещиков и вотчинниковбыли прикреплены не только к земле, но и к личности своего владельца. Так появилиськрепостные крестьяне — основное население Русского государства, России на протяжениипоследующих двух с лишним столетий. Крепостные были владельческими (помещичьимии вотчинными), черносошными (государственными), дворцовыми, монастырскими. Крепостныевладельческие крестьяне платили государственные налоги, несли другие повинности,а также выполняли работу на своего хозяина — барщину и оброк. К своим местам жительстваи повинностям были прикреплены и посадские люди — рядовые жители городов. На западекрепостные бежали в города, чтобы стать свободными. В России можно было укрытьсялишь на окраинах страны.

15. Опричнина

Иван IV, учреждая опричнину, стремился к ликвидации своих политическихврагов: прежде всего, крупного владетельного боярства. Также причиной опричниныстала необходимость завершения централизации России, ликвидации существовавшей «лоскутности»русских земель. Опричнина была учреждена в 1565. Опричнина – это особая государственнаяполитика, включающая в себя:

1. Земельный вопрос.Вся территория России делится на 2 части. Первая — опричнина – территория под непосредственнымуправлением царя с собственными органами власти. Вторая – земщина – на которой сохранялосьстарое правление. В опричнину вошли северные богатые города; царские земли; районы,где хорошо развито земледелие: Ростов, Суздаль, Вязьма, Переяславль Залесский, Дмитров,Старица; некоторые земли купцов (например, Строгановых). На две части (между опричнинойи земщиной) была разделена Москва.

2. Новые органы власти.В опричнине создаются свои казна, дума, суд, войско, приказы. Чтобы попасть в опричноевойско, нужно было отказаться от всяких связей с земщиной и родными. Вначале в опричникинабрали 1000чел. из разных уездов страны. Опричниками были совершенно разные люди.В 1572 опричников было 5-6 тыс.чел. Опричники носили особую форму (черные одеяниянаподобие монашеских), ездили на конях, символами опричников были собачья головаи метла (чтобы соответственно выгрызать и выметать измену). Опричное войско былоорганизовано наподобие монашеского братства со строгим подчинением царю.

Опричники пили, насиловали, грабили, громили.Метод проведения опричнины – террор. Сохранилось несколько опричных документов.Опричниками применялись пытки, давление на свидетелей. С этого момента Ивана IV стали называть Иваном Грозным.

Опричный террор был направлен не толькопротив бояр, противников усиления царской власти, но и против простого населения.Самым страшным эпизодом опричнины стал поход на Новгород.

Опричнина была отменена в 1572 после того,как опричное войско не сумело противостоять набегу крымского хана Девлет-Гирея наМоскву. Но даже после отмены опричнины террористический царский режим Ивана IV Грозного сохранился. И даже есть мнение, что опричнина все жесуществовала вплоть до смерти царя Ивана Грозного.

16. Церковь и церковноеправо в период сословно-представительной монархии

 

Преуспевала и Церковь, которой в тот период (митрополиту, епископам и монастырям) принадлежала треть всего негосударственного земельного фонда. Защищая устои православия как символа общегосударственного единства, Церковь старалась занять ведущее место в процессе объединения страны, а вместе с тем — укрепить и расширить свое материальное благосостояние за счет новых земельных приобретений, а политический и идеологический вес – за счет своего влияния на новый государственный и общественный порядок. О том, что Церковь играла не только духовную роль в строительстве русского централизованного государства, говорит в частности тот факт, что еще с начала XVI века широко практиковались расширенные заседания боярской думы с церковными соборами.

Одна из попыток урегулировать взаимоотношения между Церковью и государством в середине XVI века была предпринята на Стоглавом соборе 1551 г., на котором воинствующим церковникам — “иосифлянам” — удалось отстоять свои огромные земельные богатства от секуляризационных устремлений царя Ивана IV. Монарх хотел получить санкцию церкви на государственные преобразования и в то же время принять меры к подчинению Церкви и ограничению ее привилегий. Работа собора протекала главным образом так: царь задавал вопросы, заранее составленные его приближенными, собор, возглавляемый митрополитом Макарием, давал на них ответы. Вопросы Ивана IV относились к чисто церковной области. Собору предстояло в целом обсудить меры по укреплению дисциплины среди духовенства, унификацию обрядов, моральное состояние служителей церкви, положение низшего духовенства.

В результате все же был достигнут некий компромисс: ограничивался рост церковных землевладений, положения царского Судебника распространялось и на “святительский” суд, монастыри лишались пожалования из царской казны — “руги”, однако основные позиции русского духовенства остались непоколебимыми.

Утверждение о силе и влиянии Церкви в Русском государстве XVI века сомнений не вызывает, но приведенное выше обоснование этого вывода представляется весьма спорным. Во-первых, вряд ли возможно говорить о реальном существовании “русской буржуазии” в XVI веке, когда даже феодальные отношения в России еще не были окончательно оформлены. Во- вторых, и в более поздний период уже сложившихся буржуазных отношений российская общественная мысль не допускала сколько-нибудь значительных выпадов в сторону православия.

 

17. Соборное Уложение1649 года как источник права

Изменения, произошедшие в общественно-политическихотношениях, должны были получить отражение в праве. В 1648 г. был созван Земскийсобор, который продолжал свои заседания до 1649 г. Для составления проекта кодексабыла учреждена специальная комиссия, обсуждение проекта представителями Земскогособора проходило посословно. Одной из причин, ускорившей кодификационные работы,явилось обострение классовой борьбы — в 1648 г. вспыхнуло массовое восстание в Москве.Соборное уложение было принято в 1649 г. в Москве Земским собором и царем АлексеемМихайловичем. Уложение было первым печатным кодексом России, его текст был разосланв приказы и на места. Источниками Соборного уложения являлись Судебники 1497 и 1550гг., Стоглав 1551 г., указные книги приказов (Разбойного, Земского и др.), царскиеуказы, приговоры Боярской думы, решения земских соборов, литовское и византийскоезаконодательство. Позднее Уложение было дополнено Новоуказными статьями. Соборноеуложение состоит из 25 глав и 967 статей. В нем систематизировано и обновлено всероссийское законодательство, наметилось разделение правовых норм по отраслям и институтам.В изложении норм права сохранилась казуальность. Уложение открыто закрепляло привилегиигосподствовавшего сословия и устанавливало неравное положение зависимых сословий.В Соборном уложении закреплялся статус главы государства — царя как самодержавногои наследного монарха. С принятием Уложения завершился процесс закрепощения крестьян,устанавливалось право их бессрочного сыска и возвращения прежнему владельцу.

Главное внимание уделялось судопроизводствуи уголовному праву. Более детальной регламентации были подвергнуты формы судебногопроцесса: обвинительно-состязательная и розыскная. Выделялись новые виды преступлений.Целями наказания стали устрашение, возмездие и изоляция преступника от общества.Соборное уложение 1649 г. было основным источником российского права до принятияСвода законов Российской Империи в 1832 г.

18. Формы феодальногоземлевладения по Соборному Уложению

Правовладения землей — вотчинное право постоянно находилось в центре вниманиямоск. законодателя. Улож. подвело черту развитию вотч. права в Р, но неокончательную.Вотчинник несет воен. службу не как слуга, а как хозяин, защищающий свои права намонопольное владение землей. Т.о. помещик и вотчинник не одно и то же. НО: по вотчинеслужба, а не по службе вотчина, что радикально противоречит существованию тогдажалованных (выслуженных) вотчин. Указ от 1573г, разреш. покупку в вотчину пустопорожнихпоместных земель. Поэтому законодатель и ставил перед собой задачу выравниванияположения обеих форма владения. Улож. знает 3 типа вотчин: родовые, жалованные(выслуженные), купленные. Родовые вотчины по своему статусу приближены квыслуженным. различие-в принципе наследования. Купленные рассматриваютсякак res communis мужа и жены. Поместное право-группа норм, регулирующая земельныепожалования из дворцового, а потом из казенного фонда в качестве вознагр. за службу.осн. принцип помест. права — по службе поместье. Низший предел размера службы ужево времена Иоанна Грозного состоял в 100 четях земли, с ктх полагалось выставлятьтяжеловооруженного кавалериста. Правомочия помещика: в области наследованиябыло получено наиб. сближение помест. и вотч. права. Наслед. отношения отчастииграли роль обеспечения вдов и сирот детей боярских. Общий принцип — вместес поместьем сыновья наследуют и службу отца. Указ от 17дек. 1636г уточнил, что поместьяидут млад. сыновьям, поскольку как правило старшие уже были испомещены. Обязат.условие мены поместья-его регистрация в Поместном приказе. Интерес службы не допускалнеравноценного обмена. Поместье было невозможно поменять на вотчину, но поместьеможно было выкупить в вотчину. Право залога использовалось служилыми людьми какзавуалированная форма продажи поместья, что прямо было запрещено законом.

19. Правовое положениекрестьян, холопов и посадского населения по Соборному Уложению

1) Отменаурочных лет (те. сыска беглых)

2) крположение переходило по наследству

3) вводилосьнаказание для феодалов, за приём чужих беглых крепостных. В 17 веке – новая категорияхолопов (кабальные холопы – на основе договора с хозяином), зависимы до смертиих хозяина. Кабальное холопство: 1) заёмное (отработка долга 2) служилое(наёмный работник (те. ежегодная зарплата). Посадские люди (городское населениеили рядом с городом): 1)вводится кр.пр. (те. закрепление за городом) 2)ликвидациябелых слобод (привелегией которых было освобождение от налогов).

20. Становление абсолютноймонархии в России. Причины перехода к абсолютизму

Становление абсолютной монархии в Россииотносится к концу XVII в. Для нее характерны следующие признаки;

вся полнота государственной власти находитсяв руках одной личности;

наличие профессионального бюрократическогоаппарата;

создание сильной постоянной армии;

отсутствие сословно-представительных органови учреждений.

2. Для российского абсолютизма характерны следующие особенности'.

абсолютизм в России складывался в условияхразвития крепостничества, а не в условиях развития капиталистических отношений иотмены старых феодальных институтов, как в Европе;

социальной опорой российского абсолютизмабыли крепостническое дворянство и служилое сословие, в то время как европейскийабсолютизм опирался на союз дворянства с городами.

Установление абсолютной монархии в Россиисопровождалось вмешательством государства во все сферы общественной и частной жизни.Усиление роли государства также выразилось в детальной регламентации прав и обязанностейсословий и социальных групп. Еще одним направлением экспансии стала политика дальнейшегозакрепощения крестьян.

3. Идеология абсолютизма может быть определена как патриархальная.По специальному указанию Петра 1 Феофаном Прокоповичем был написан труд «Правдаволи монаршей», в котором оправдывалась необходимость власти абсолютного монарха.Глава государства изображался «отцом народа», который знает, чего хотят его дети,поэтому он вправе их воспитывать, поучать и наказывать. Отсюда и желание контролироватьвсе сферы общественной и частной жизни.

21. Реформирование государственногостроя при Петре I

На протяжениии XVII в. организация властии управления в России пережила значительные изменения. Ушли в прошлое Земские соборы,сложилась разветвленная система приказов, управление на местах перешло в руки назначаемыхиз центра воевод. Светская власть окончательно восторжествовала над церковной после«дела Никона».

Тем не менее, система управления оставаласьво многом архаичной. Функции многих приказов переплетались. Сосуществовали отраслевыеи территориальные приказы. Нередко один и тот же приказ ведал и управлением, и судом,и сбором налогов. Методы работы в приказах и других органах управления оставалисьпатриархальными, делопроизводство было неразвито. В 1682 г. было отменено местничество,но карьера служилого человека по-прежнему определялась его происхождением. Высшийорган управления — Боярская Дума — формировался на основе родовитости, вследствиечего работоспособность его была зачастую невысока.

Старая система управления была не в состояниисправиться с обширными новыми задачами, поставленными Северной войной, требовавшейрешительности и оперативности. Это побудило Петра I реформировать ее. Реформа проходилана протяжении ряда лет, новые органы управления поначалу встраивались в прежнююсистему и сосуществовали со старыми органами. Лишь к концу царствования Петра Iновая система сложилась окончательно.

Петр не имел заранее строгого плана преобразований,однако, несомненно, руководствовался популярными в то время теориями государстваи прежде всего — теорией камерализма. Камерализм требовал разделения функций отдельныхзвеньев управленческого аппарата, четкого определения круга обязанностей чиновников,персональной ответственности, учета документации.

Петр I считал, что он один знает, в чемблаго для государства, а сопротивление его воле проистекает лишь от неразумия илени. Для принуждения подданных к исполнению благодетельной монаршей воли и требовалсямощный аппарат управления.

Уже в 1701 г. Петр I создал так называемую«консилию министров», в ведение которой перешли важнейшие дела, преждереашвшиеся Боярской Думой. Дума не была упразднена, но постепенно перестала собираться.В консилии был установлен строгий порядок работы, регистрация документов, ведениепротоколов, отчетности. Каждый министр отвечал за свой круг обязаннстей. Так происходилабюрократизация управления.

В 1711 г. консилию министров сменил «правительствующийСенат», на время нередкого отсутствия царя становившийся коллективным главойгосударства. В первую очередь Сенат занимался поддержанием торговли, сбором налогов,контролем за правосудием. Решения принимались сенаторами коллективно и вступалив силу с общего согласия. Сенат располагал собственной канцелярией, которая постепенноразрослась и превратилась в весьма громоздкое ведомство.

В 1718 г. были 12 созданы коллегий, заменившиебольшинство приказов. Коллегии были построены по отраслевому принципу.

«Первейшие»: Военная, Адмиралтейская,Иностранная (Армия, флот, дипломатические сношения с иностранными государствами).Президентами этих коллегий были соответственно: А.Д. Меншиков, адмирал Ф.М. Апраксини канцлер Г.И. Головкин.

Торгово-промышленные: Берг-, Мануфактур-и Коммерц-коллегии (горно-добывающая промышленность, легкая промышленность, торговля).

Финансовые: Камер-, Штатс- и Ревизион-коллегии(сбор доходов, производство расходов, контроль за финансами).

Прочие: Юстиц-коллегия (разработка законов,контроль за судами), Вотчинная (земельные споры, наследование имений и т.п.), ГлавныйМагистрат (управление городами).

Коллегию возглавлял президент. Решениепринималось большинством голосов, в случае равенства голосов голос президента считалсяза два.

С созданием коллегий за Сенатом осталисьфункции контроля, высшей судебной инстанции и законосовещательного органа при монархе.

В 1722 г. для надзора за деятельностьюгосударственного аппарата была создана должность генерал-прокурора Сената. Подчиненныеему прокуроры назначались во все государственные учреждения. Первым генерал-прокуромбыл П.И. Ягужинский.

В 1707-1710 гг. территория страны быларазделена на 8 губерний. Губернии позднее разделились на 50 провинций. Провинцииделились на дистрикты. Во главе губернии столя губернатор, который ведал сборомналогов, правосудием, набором рекрутов и т.п. В связи с созданием губерний былиликвидированы прежние территориальные приказы.

С формированием коллегий система государственногоуправления приобрела законченность: все местные органы были единообразны по всейстране и подчинялись соответствующему центральному ведомству. При этом бюрократическийаппарат многократно разросся.

В 1721 г. был издан написанный виднымпублицистом петровской эпохи Феофаном Прокоповичем «Духовный регламент»,прямо подчинивший руководство церковью царю. В соответствии с регламентом созданаДуховная коллегия (с 1722 г. — Священный Синод). Во главе Синода стоял светскийчиновник — обер-прокурор. Так церковь стала государственным учреждением. Священникиприносили присягу в том, что обязаны донести, если узнают на исповеди о каких-либоантигосударственных намерениях. За нарушение этой присяги грозила смертная казнь.

В 1722 г. была разработана Табель о рангах.Вся государственная службы была разделена на 3 вида: военная, статская и придворная.Военные чины, в свою очередь, делились на гвардейские, армейские и флотские. Высшимрангом был первый (фельдмаршал или канцлер), низшим — 14-й. С получением 14-го рангана военной службе или 8-горанга на статской службе присваивалось потомственное дворянство.Это открывало путь к карьере выходцам из податных сословий и, в то же время, способствовалопополнению дворянства наиболее способными из них.

22. Реформирование сословногостроя при Петре I

При Петре1 законодательно оформляются сословия: 1) шляхетства (бояре и дворяне бывшие).Табель о рангах: а) потомственные (могли передавать свой титул детям) б) личные(не могли передавать титул). Обязанности: а) находиться на гос. службе (военнаяслужба – приоритет) б) получение образования( без него не имели право жениться)Права: а) владеть землёй и использовать крепостных, работающих не этой земле б)освобождались от налогов. Возможности приобретения титула: 1) рождение в семье потомственногодворянина 2) выход замуж за дворянина 3) выслуга лет на гос. службе 4) совершениекакого-либо подвига. 2) Мещанство (всё представительство гор населения).Обязанности: 1) налоги в казну 2) рекрутская повинность. Право: 1) заниматься торговлейи ремеслом в отличие от дворянства 2) участие в органах местного самоуправления.3) Духовенство: 1) чёрное (монахи, могли занимать высшие должности в иерархиицеркви) 2) белое (священники). Обязанности: 1) налоги 2) поставлять для армии провизию(рекрутская повинность не в личной форме). Права: 1) исполнение церковных обрядов2) взимание за это. 4) крепостные кр.: 1) крестьяне 2) холопы (исчезают).Обязанности: 1) обеспечивать материальную сторону жизни своих хозяев, 2) налоги(подушная подать), 3) рекрутская повинность. Прав нет. Пётр 1 слил воедино и кри холопов, но определил их статус, следовательно это право было у дворян. Крестьяне®холопами. Цель Петра 1: создать общуюсистему, в которой каждый человек служит гос-ву.

23. Государственный механизмв XVIII в, попытки ограничения самодержавия вовторой четверти века

Реформысистемы органов гос власти была вызвана необходимостью в создании нового гос.аппарата, отвечавшего духу времени. Пётр 1 стремился укрепить свою абсолютнуювласть. Для этого необходима была совершенная гос. машина. Для усиления центральнойвласти на местах: страну разделили на 8 губерний во главе с губернатором,в руках которого сосредотачивалась вся исполнительная и судебная власть.Губернии делились на 50 провинций, которые в свою очередь делились на уезды.Провинцией управлял воевода с провинциальной канцелярией, во главе уезда – земскийкомиссар. Вместо боярской думы и подменявшей её консилии министров был учреждёнСенат. В него вошли 9 человек. Ему предписывалось: разрабатывать новыезаконы, следить за финансами страны, контролировать деятельность админ. (С 1722г Сенат стал высшим распорядительным, исполнит, суд органом.). На смену приказамстали приходить коллегии. Вместо поместного приказа была создана вотчиннаяколлегия, занимавшаяся земельными вопросами. В соответствии с духовным регламентом,была создана духовная коллегия, вскоре переименованная в Синод, в результатецерковь полностью подчинилась гос-ву. Внешним выражением утвердившегося в Р абсолютизмаявилось принятие Петром 1 титула императора и наименование ВЕЛИКИЙ. Устав о наследиипрестола (1722г) давал право императору назначать себе преемника.

24. Сословное законодательствоЕкатерины II

Окончательная организация дворянскогосословия — по жалованной грамоте Е-2 1785г, основанной на многочисленных петицияхсамих дворян. Способы приобретения дворянства: до Е-2 — смешанный сословно-служилыйхарактер шляхетства. Выслуга: по табели о рангах 1722 г. чин не ниже 8 класса — причисление “ на вечные времена к лучшему старшему дворянству. Чины ниже 8 класса- личные дворяне.В период Империи дворянство превратилось в корпорацию В периодправления Екатерины II принципы «просвещенного абсолютизма» укрепляются. В Манифестео восшествии на престол новой императрицы провозглашена идея установления «законноймонархии» Е2 создает ряд специальных комиссий для установления пределов «законнойвласти правительства»: Комиссия о вольности дворянской (позже ставшая советом приимператрице), Комиссия о коммерции, Комиссия о церковных имениях.

Законодательная деятельность была направленане просто на пересмотр старых законов, но и на выработку единого уложения на новыхначалах. Закон рассматривался как главный инструмент государственного управления,В 1766 г. после подготовки «Наказа» создается новая Комиссия по подготовке проектанового Уложения. Одновременно с «Наказом »для направления кодификационной работыкомиссии был принят «Генерал-прокурорский наказ», определявший основные характеристикиразных видов законодательства и форм права: право божественное, право естественное,право народное, право государственное общее, право государственное особенное и др.К «праву общему» относились: нормы о полномочиях верховной власти, правомочиях органовгосударственного управления, принципы административно-территориального деления,права и положение православной церкви, порядок судопроизводства и судебной системы,основы уголовного права, полицейского управления и благочиния, регулирование государственногохозяйства, здравоохранения и образования. К «праву особенному»: нормы, регламентировавшиесословные права, область брачно-семейых отношений, опека, отношения по распоряжениюимуществом, и иные обязательства.

В ходе работы над Уложением были созданыспециальные комиссии: по вопросам «общего права», о сословиях, о правосудии, о благочинии,духовно-гражданская, об имениях, о правах частных лиц, об обязательствах. Эти частныекомиссии работали в течение нескольких лет (с 1768 по 1771 г.) и подготовили материалы,положеные в основу важнейших правовых документов конца XVIII в.: Жалованная грамотадворянству (1785 г.); Жалованная грамота городам (1785 г.). Учреждения для управлениягуберний (1775 г.), Устава благочиния (1782 г.) и др.

Комиссия предложила реформировать системуцентрального управления, перенеся центр тяжести на места в губернии. В конце 1771г. работа частных комиссий была прекращена. Тем не менее комиссия по составлениюнового Уложения продолжала существовать. Екатерина II предполагала даже превратитьее в постоянно действующий при Сенате орган.


25. Попытки реформированияобщественного и государственного строя при Александре I. Механизм освобождения крестьян от крепостной зависимости и наделениеих землёй по реформе второй половины XIX в.Правовоеположение временнообязанных и крестьян-собственников по реформе 1861 года. Судебнаяреформа 1864 года

 

Прежнее судопроизводство хар-ось инквизиционной формой процесса, теориейформальных док-в, множественностью органов, обладающих суд полномочиями, закрытостьюсуд процесса, сословностью. Правовую основу реформы составили: учреждения суд установлений,устав уг судопроизводства, устав гр судопр, устав о наказаниях, налагаемых мировымисудьями. Реформа провозгласила след принципы: 1)независимость суда 2) все сословностьсуда 3) устность и властность суд процесса 4) = всех перед судом 5)несменяемостьсудей и следователей 6) рассмотрение дел сч участием присяжных заседателей 7) выборностьсудей и присяжных заседателей 8)установление прокурорского надзора 9) введение институтаприсяжных поверенных. 10) право на защиту и участи адвокатов 11) призумция невиновности12) соотношение тяжести преступления и наказания.

26. Городская реформавторой половины XIX века

Городская реформа 1870г. была проведенана основе Городового положения, принятого 16 июля 1870 г. Положение предусматривалосоздание следующей системы органов городского самоуправления: городское избирательноесобрание, Городская дума и городская управа. Главой думы и управы был городскойголова, утверждаемый в своей долж---ности губернатором или министром внутреннихдел. Городская дума и управа избирались на срок в четыре года, причем половина составауправы должна была обновляться через каждые два года. Споры между думой и управойразрешал губернатор.

Компетенция Городской думы включала вопросыо назначении выборных должностных лиц, установлении городских сборов (на право торговли,на содержание трактиров, постоялых дворов и т. д.), о приобретении городской недвижимости,ведении местных хозяйственных дел и др. + Выборы в Городскую думу проходили на основеимущественного ценза и ценза оседлости. В соответствии с ними все городские избирателиделились на три группы, каждая из которых избирала треть состава городской думы.Избирательным правом обладали лица, достигшие 25-летнего возраста, владеющие недвижимостьюили торгово-промышленными предприятиями, и другие мелкие собственники, занимающиесяпромыслами, торговлей и т. п. Рабочие, низшие служащие, подследственные, лишенныедуховного сана и многие другие к выборам не допускались. Голосование было тайным.Создание новых органов самоуправления положительно сказалось на торгово-промышленномразвитии городов, системе здравоохранения и народного просвещения, а также способствовалостановлению общественно-политической и культурной жизни. Вместе с тем органы городскогосамоуправления, как и земские органы, находились под постоянным контролем государственныхадминистративных и полицейских учреждений.

27. Земская реформа второйполовины XIX века

Земская реформа 1864г. была проведенана основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях, принятого 1 января1864 г.

В ходе реформы создавались органы местногосамоуправления: в губерниях и уездах избирались земские собрания и управы. На нихвозлагались: ведение местных хозяйственных дел; содержание земских зданий и путейсообщения; строительство и содержание школ и больниц; мероприятия по благотворительности;попечение о развитии местной торговли и промышленности; санитарные меры и др.

2. Губернские и уездные земские собрания, а также земские управыбыли выборными органами. Собрания и управы возглавлялись выборными председателями.Земское собрание и земская управа избирались сроком на три года.

Выборы проходили по трем избирательнымкуриям:

курия уездных землевладельцев состоялаглавным образом из дворян-помещиков, для участия требовался высокий имущественныйценз;

городская курия, для участия в которойнеобходимо было отвечать достаточно высокому имущественному цензу;

сельская курия, для участия в которойимущественный ценз не был установлен, введена следующая система выборов— крестьяне,собравшиеся на волостной сход, посылали своих выборщиков на собрание, которое избиралоземских гласных.

3. Земская реформа 1864 г. положительно сказалась на развитии местногохозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения и народного просвещения.Земские органы способствовали становлению общественно-политической жизни, сталисвоеобразной политической школой, через которую прошли представители либеральногои демократического общественных направлений.

Однако реформа не сформировала централизованнойсистемы управления. Деятельность земских органов контролировалась губернаторамии Министерством внутренних дел, которые могли отменять любые их решения. Отсутствиедостаточных материальных ресурсов усиливало зависимость земств от правительственныхорганов.


28. Военная реформа второйполовины XIX века

Была утверждена всеобщая воинская повинность для лиц муж. пола достигшие 20-летнеговозраста, призывались по жребию. Срок службы — шесть лет с последующим зачислениемв запас на девять лет и на флоте соответственно семь и три года. Освобождение подлежали:1 единственный сын и кормилиц, 2 братья военнослужащих, 3 духовенство, 4 народысредней Азии и 5 крайнего севера. Офицерские кадры: готовились в юнкерских училищах,военных гимназиях и военных академиях, предпочтение в поступлении в них отдавалосьдворянству. Эта реформа ускорила ломку сословного строя, способствовало развитиюж/д, и содействовало распространения грамотности. Изменение норм в этот период преследовалоцели дальнейшего укрепления феодально-крепостн-го строя. Цель – созданиерегулярной армии с обученным личным составом. Современным оружием, квалифицированнымикадрами офицеров.

29. Реформирование общественногои государственного строя в результате революции 1905-1907 гг.

Причины революции 1905 г.: пережитки крепостничества,сохраняющееся крупное помещичье землевладение, крестьянское малоземелье, аграрноеперенаселение центра и т.д.; порождаемый быстрым ростом капитализма рабочий вопрос;национальный вопрос; отсутствие демократических свобод и т.д.

Экономический кризис 1900-1908 гг. и русско-японскаявойна 1904-1905 г. обострили социально-политическую обстановку в стране.

2. Первый период революции — с 9 январяпо сентябрь 1965 г.З января 1905 — забастовка на Путиловском заводе. 9 января 1905г. —демонстрация (ок. 140 тыс. чел.). Требования: сократить рабочий день, повыситьзаработную плату, отменить штрафы; свободы слова; печати, союзов, созыв Учредительногособрания и т.д. Всего за январь бастовало около 500 тыс. чел.

18 февраля 1905 г. Николай III подписал рескрипт на имя министравнутренних дел А.Г.Булыгина о возможности законосовещательной работа выборных представителейот народа.

12-27 апреля 1905 г. в Лондоне состоялся III съезд РСДРП. Основныерезолюции съезда — о характере революции, о вооруженном восстании, о временном революционномправительстве, об отношении 'к крестьянскому движению; составлена основа тактики«левого блока»,

12 мая началась стачка в Иваново-Вознесенсхе. В ней приняли участиеок. 70 тыс. рабочих. Стачка продолжалась 72 дня и охватила, кроме Иваново-Вознесенска,Шую, Тейково, Кинешму; в ходе стачки был организован первый в России общегородскойСовет рабочих депутатов (151 депутат, преде. А.Е-Ноздрев); некоторые требованиярабочих были выполнены, но работа возобновилась только после того. как стачечныйфонд и другие материальные средства были полностью исчерпаны.

14 июня началось восстание на броненосце «Князь Потемкин Таврический».Руководитель социал-демократической группы корабля Г.Н-Вакуленчук был в первый жедень смертельно ранен в перестрелке; старший офицер Гиляровский (своим поведениемспровоцировавший восстание) и еще несколько офицеров убиты, выброшены за борт, часть— арестованы. Руководство броненосцем перешло к судовой комиссии во главе с А.Н.Матюшенко.Выступление развивалось под лозунгом «Долой самодержавие!». 14 июня вечером«Потемкин» вошел в Одесский порт (в Одессе 13 июня началась всеобщая политическаястачка). Обсуждались возможности совместного выступления рабочих и матросов, нобольшинство членов судовой комиссии во главе с Матюшенко высказались против этого,ожидая восстания на всей Черноморской эскадре. 17 июня «Потемкин» подкрасньш знаменем вышел из Одесского порта навстречу правительственной эскадре, состоящейиз 5 броненосцев и 7 миноносцев. На броненосце «Георгий Победоносен» поднятовосстание (посажен на мель оставшимися на борту офицерами), остальные корабли командующийэскадрой увел в Севастополь.

Через 11 дней после начала выступления-потемкинцы сдались властям. В июле 1905 г. министр внутренних дел Булыгин вместесо специальной комиссией по личному указанию Николая II выработал пункт об учреждениизаконосовещательного органа Государственной Думы. 6 августа были опубликованы «УчреждениеГосударственной Думы» и «Положение» о выборах. Выборы были многоступенчатые,избиратели делились на три курии: землевладельцы, горожане, крестьяне; Право участияв выборах не получили рабочие, женщины, военнослужащие, учащаяся молодежь. Устанавливалсявысокий имущественный ценз.

3. II этап революции — с октября по декабрь 1905 г. ВсероссийскаяОктябрьская стачка— 6 октября началась стачка в Москве на Казанской железной дороге.15 октября стачка стала Всероссийской. Требования стачечников: 8-часовой рабочийдень, демократические свободы. Учредительное собрание и т.д.

17 октября Николай П подписал Манифест, в котором провозглашалисьполитические свободы и обещание выборов в Государ-_ ственную Думу.

Н-16 ноября — восстание матросов в Севастополе(требования — освободить всех политзаключенных, отмена смертной казни, полная свободавне службы, неприкосновенность матросских депутатов, вежливое обращение офицеровс нижними чинами и т.д.). 14 ноября восстал крейсер «Очаков». 15 ноябряна «Очакове» вспыхнул пожар, лейтенант Шмидт захвачен в плен.

7 декабря 1905 г. Моссовет призвал начать всеобщую политическуюстачку, которая вскоре переросла в восстание. 18 декабря Моссовет принял решениепрекратить восстание. 19 декабря последние восставшие были захвачены в районе Прохоровскоймануфактуры Семеновским полком, прибывышим в Москву для подавления восстания 15декабря.

5. Большинство исследователей определяет революцию 1905-1907 гг.как буржуазно-демократическую (перед ней стояли задачи свержения самодержавия, ликвидациипомещичьего землевладения, уничтожения сословного строя, установления демократическойреспублики). В ходе революции сложились два взгляда на нее — большевики считали,что, решив задачи буржуазно-демократических преобразований, революция должна перерастив социалистическую;

меньшевики считали, что революция должнаограничиться решением буржуазно-демократических задач.

На политической арене боролись три лагеря:монархический, либеральный и революционный.

30. Ликвидация монархиив России и осуществление государственной власти в период между Февральской и Октябрьскойреволюциями 1917 года. Учреждение и деятельность Государственной Думы. СозданиеСоветов и их деятельность в период между революциями 1917 года. Октябрьская революция-переходвласти к Советам, возглавляемым большевиками. II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов и еговажнейшие решения. Формирование механизма власти Советского государства. Созданиесоветского государственного аппарата. Учредительное собрание. История создания иосновные черты Конституции РСФСР 1918 года.

10 июля 1918 г. на V Всероссийском съезде Советов была принята перваясоветская Конституция и избран новый состав ВЦИК. 19 июля 1918 г. с момента опубликованияв «Известиях

ВЦИК» Конституция вступила в действие.Конституция РСФСР состояла из шести разделов:I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемогонарода.II. Общие положения Конституции РСФСР.III. Конструкция Советской власти.IV.Активное и пассивное избирательное право.V. Бюджетное право.VI: О гербе и флагеРСФСР.

2. Ст. 1 и 9 Конституции РСФСР определяли политическую основу государства— система Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и социальную основу— диктатура пролетариата в форме Республики Советов.

В Основном законе нашли отражение важнейшиеэкономические преобразования Советского государства: национализация лесов, земли,недр, транспорта, банков и промышленности.

3. Конституция закрепила федеративный принцип государственного устройстваРСФСР (ст. 11), субъектами Федерации были национальные республики. Предусматривалосьтакже создание областных союзов, состоящих из нескольких национальных областей,входящих в РСФСР на началах федерации.

4. Третий раздел Конституции закреплял систему органов власти иуправления. Высшим органом власти объявлялся Всероссийский съезд Советов рабочих,солдатских и крестьянских депутатов, а в период между съездами — избираемый им ВсероссийскийЦентральный Исполнительный Комитет (ВЦИК).

ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительными контролирующим органом. ВЦИК формировал Правительство РСФСР — Совет Народных Комиссаров.В состав СНК входило 18 отраслевых народных комиссариатов, возглавляемых народнымикомиссарами. СНК также наделялся законодательными полномочиями.

Органами власти на местах являлись областные,губернские, уездные и волостные съезды Советов, городские и сельские Советы, которыеизбирали свои исполнительные комитеты. Местные Советы обладали всей полнотой властипри решении местных вопросов.

5. Конституцией закреплялась следующая избирательная система. Ввыборах участвовали представители только трудящихся социальных групп. Таким образом,гражданских прав, в том числе и избирательных, были лишены около 5 млн человек:лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли, частные торговцы, посредники,духовенство, служащие жандармерии и др. Конституция закрепила многоступенчатую инепрямую систему выборов в Советы.

31. Чрезвычайные органывласти в первые годы Советского государства. Создание армии Советского государстваи развитие в годы гражданской войны. Национально-государственное строительство вгоды гражданской войны. Образование СССР

Образование СССР определялось следующимипричинами:

— необходимо было объединить экономические ресурсы республик дляуспешного восстановления разрушенного войнами народного хозяйства и осуществлениянэпа;

— объединение республик обеспечивало бы их независимость и позволилобы успешнее решать внешнеполитические задачи, как оборонные, так и дипломатические.

Политической предпосылкой образованияСССР являлось наличие в республиках диктатуры пролетариата. Экономической предпосылкойявлялась общественная собственность на средства производства.

2. 29 декабря 1922 г. состоялась конференция полномочных представителейделегаций независимых республик РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР (Закавказской СоциалистическойФедеративной Советской Республики, объединявшей Азербайджанскую ССР, Армянскую ССР,Грузинскую ССР), которая одобрила проекты Декларации и Договора об образовании СССР.

30 декабря 1922 г. открылся I съезд Советов Союза Советских СоциалистическихРеспублик, который юридически оформил образование СССР. Были утверждены: Декларацияоб образовании СССР и Договор об образовании СССР. Доклад о Декларации и Договореоб образовании СССР сделал на съезде И. В. Сталин. Съездом были проведены выборыЦИК СССР.

Первыми председателями ЦИК СССР были избраныпредседатели ЦИК союзных республик: М.И. Калинин, Г.И. Петровский, А.Г. Червяков,Н.Н. Нариманов. Исполнительным органом являлся СНК СССР.

Первое правительство СССР было образованоЦИК СССР в июле 1923 г. Возглавлял правительство В.И. Ленин.

Первыми субъектами СССР были четыре союзныереспублики: РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР. В дальнейшем СССР пополнялся новыми субъектами.

На первом этапе развития Союза ССР происходилонационально-государственное размежевание в Средней Азии, на территории ТуркестанскойАССР (входившей в состав. РСФСР) и двух самостоятельных государств — Хорезмскойи Бухарской народных советских республик.

На первых Всеузбекском и Всетуркменскомсъездах Советов, прошедших в феврале 1925 г., были приняты декларации об образованииУзбекской ССР и Туркменской ССР. На съездах также были приняты решения о вхожденииУзбекской ССР и Туркменской ССР в состав СССР. 13 мая 1925 г. на III съезде СоветовСССР были одобрены решения Узбекской ССР и Туркменской ССР, и последние были принятыв состав СССР. На них стало распространяться действие договора об образовании СоюзаССР.

Был завершен процесс объединения таджикскихземель в единое национальное Советское государство. В декабре 1926 г. I съезд Советовпринял Декларацию об образовании Таджикской АССР и вхождении ее в Узбекскую ССР.15 октября 1929 г. III

На территории РСФСР в 1920 г. образоваласьКиргизская АССР, переименованная в апреле 1925 г. в Казахскую АССР. В ее составев феврале 1925 г. возникла Кара-Калпакская Автономная Область, которая в 1930 г.вошла непосредственно в РСФСР, а в 1932 г. была преобразована в АССР. В октябре1924 е образовалась Кара-КиргизскаяАвтономная Область (в составе РСФСР), переименованная в 1925 г. в Киргизскую АОи преобразованную затем в АССР (1927 г.).

32. Создание и принятие,важнейшие черты Конституции СССР 1922 года

Конституция СССР 1924г. — это первая союзнаяКонституция. Она была принята ЦИК СССР 6 июля 1923 г. и единогласно утверждена 31января 1924 г. II Всесоюзным съездом Советов СССР.

Конституция СССР 1924 г. состояла из двухразделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. Договорподразделялся на 11 глав, а главы — на 72статьи.

По своему содержанию Конституция СССР1924 г. весьма своеобразна. В ней нет характеристики общественного устройства, главо правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления.Все эти вопросы решались республиканскими конституциями. Основное внимание КонституцияСССР 1924 г. уделила факту окончательного юридического оформления образования СССР,прав Союза ССР и союзных республик, системе высших государственных органов СоюзаССР и союзных республик.

Конституция СССР устанавливала следующуюсистему высших органов власти союзных республик', съезд Советов, ЦИК, ПрезидиумЦИК. ЦИК союзных республик образовывали свои исполнительные органы — СНК. КонституцияСССР 1924 г. закрепила принципы добровольности объединения союзных республик в единыйСоюз ССР и равноправия субъектов союзного государства. За каждой союзной республикойсохранялось право свободного выхода из СССР. В Конституции получил отражение национальныйхарактер федерации.

Конституция СССР 1924 г. действовала до1936 г. 5 декабря 1936 г. была принята новая Конституция СССР.


33. Сущность НЭПа и правовыеосновы перехода к нему

Перех.к миру пост перед страной новые сложные задачи, прежде всего в хоз-ве. Эконом положбыло ужасным. Нужно было ВОССТАНАВЛИВАИТ ХОЗ-ВО, отброш по нек показ на 2 века назад.Воен коммун не соз эконом стимулов ждя разв пр-ва, т.к работник не был лично заинтв его расшир. Очень важна была иполит об-ка в стране. Воен коммун созд соц напряж.Крест еще терпевш продразв, опас возвращ помещ, перст мир с изъят произв продукции.Тамбовское восстание. Нужно было уходит от прежн эконом и полит методов рук-ва.Об этом пошла речь на 10 съезде ркп. Осн звеном непа явл перех от продразв к продналогу,гос=во стало забир лишь часть произвед крест продукции и созд произв воз-ть продавост на рынке, а следов улучш свою жизнь. К рын отнош першли и в пром-ти, част быладеноциализ, перед част лицам, в т ч ин капит, т.е концессий. Гос часть былва преведна хозрасчет. Неп позволил восстан нар хоз-во

34. Создание КонституцииСССР 1936 года и её основные черты

5 декабря 1936г. VIII Чрезвычайным съездомСоветов СССР была утверждена новая Конституция СССР. Политической основой СССР являлисьСоветы депутатов трудящихся, экономической основой — социалистическая система хозяйстваи социалистическая собственность на орудия и средства производства. КонституцияСССР 1936 г. преобразовала Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатовв Советы депутатов трудящихся. Провозглашалось, что Конституция закрепила победув СССР социалистических общественных отношений и создание таких основ социализма,как ликвидация эксплуататорских классов, господство социалистической собственности,наличие дружественных классов — рабочих, крестьян и народной интеллигенции, наличиевсеобщего избирательного права и др. По своему содержанию Конституция СССР 1936г. была значительно шире, чем Конституция СССР 1924 г. В ней появились новые главы:об общественном устройстве, о местных органах государственной власти, о суде и прокуратуре,об основных правах и обязанностях граждан, об избирательной системе. Данная Конституцияс принятыми изменениями и дополнениями действовала до принятия К-ции СССР 1977 г.К-ия СССР 1936г. состояла из 13 глав, включающих 146 статей. За период с1924 по1936 годы в стране произошли существенные эк.-ие, политич-ие и соц. Изменения…Были ликвидированы остатки “эксплуататорских классов”, большая их часть сидела полагерям, поэтому конституционное ограничение их прав не имело смысла. Произошлизначительные изменения в сфере национально-государственного строительства. Многоперемен произошло также в структуре и системе органов государственного управлениянародным хозяйством. 30 янв 34г Политбюро ЦК ВКП(б) вынесло вопрос о КонституцииСоюза ССР на рассмотрение Пленума ЦК партии. Пленум решил внести на обсуждение VIIВсесоюзного съезда Советов предложение о необходимости изменения Конституции. СъездСоветов, рассмотрев вопрос, принял постановление, обязав ЦИК избрать конституционнуюкомиссию, которой поручить переработку текста Конституции. Конституционная комиссиявышла за рамки, предусмотренные решением VII Съезда Советов. Она не стала перерабатыватьтекст прежней конституции, а создала совершенно новый проект. В мае 1936 года проектбыл подготовлен. В ноя 36 г на чрезвычайном VIII Съезде Советов проект дополнительноподвергся редактированию. 5 дек 36 г. Съезд Советов единогласно утвердил новый ОсновнойЗакон СССР.

Кон-ция 36г. Новая Конституция состоялаиз 13 глав и 146 статей. Политическую основу СССР составляли Советы депутатов трудящихся,которым принадлежала вся власть в стране. Экономическую основу СССР составляли соц.-скаясистема хозяйства и соц.-ская собственность на орудие и средства производства. Хоз.-наяжизнь страны определялась гос.-нным народнохозяйственным планом. Труд рассматривалсякак обязанность. Социальная глава под названием “Государственное устройство” былапосвящена организации гос. единства. В ней закреплялся статус СССР как единого союзногогосударства, определялась его компетенция. Вместе с тем подтверждался суверенитетсоюзных республик. Высшим органом власти был Верховный Совет СССР, состоявший из2-х палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Правительство формировалось насовместном заседании обеих палат Верховного Совета. СНК издавал постановления ираспоряжения на основе действующих законов В Конституции давался перечень союзных(обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, тяжелой промышленности)и союзно-республиканских (пищевой, легкой промышленности, земледелия, финансов,гостиниц, здравоохранения) народных комиссариатов.

35. Государственный механизмпо Конституции 1936 года

5 декабря 1936г. VIII Чрезвычайным съездом Советов СССР была утвержденановая Конституция СССР.

Политической основой СССР являлись Советыдепутатов трудящихся, экономической основой — социалистическая система хозяйстваи социалистическая собственность на орудия и средства производства.

Конституция СССР 1936 г. преобразовалаСоветы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся.

Провозглашалось, что Конституция закрепилапобеду в СССР социалистических общественных отношений и создание таких основ социализма,как ликвидация эксплуататорских классов, господство социалистической собственности,наличие дружественных классов — рабочих, крестьян и народной интеллигенции, наличиевсеобщего избирательного права и др.

По своему содержанию Конституция СССР1936 г. была значительно шире, чем Конституция СССР 1924 г. В ней появились новыеглавы: об общественном устройстве, о местных органах государственной власти, о судеи прокуратуре, об основных правах и обязанностях граждан, об избирательной системе.

Данная Конституция с принятыми изменениямии дополнениями действовала до принятия Конституции СССР 1977 г. Конституция СССР1936г. состояла из 13 глав, включающих 146 статей.

36. Уголовное право в30-е гг.

Для уголовного права в рассматриваемыйпериод характерно усиление борьбы против государственных преступлений, против преступлений,объектом которых являлась социалистическая собственность, против преступлений, дезорганизовавшихнормальную работу промышленности и подрывавших трудовую дисциплину, и других преступлений.

Еще одной особенностью уголовного законодательстваявлялось ужесточение мер наказания. Некоторые законы использовались государствомдля проведения репрессий против невиновных людей.

37. Правоохранительныеорганы в 30-е годы

 

В конце 1930-х годов деятельность органов государственной безопасности была направлена главным образом на борьбу с контрреволюционными преступлениями и особо опасными для Союза ССР преступлениями против порядка управления. На Главное управление государственной безопасности возлагались разведывательная работа, борьба с разведывательно-подрывной деятельностью спецслужб иностранных государств, осуществление мероприятий по обеспечению сохранности государственных тайн.

К существенным особенностям становления и развития отечественной спецслужбы следует отнести прежде всего их отрицание преемственной связи со спецслужбами царской России. Классовый принцип, положенный в основу формирования карательных органов, означал, что бывшие сотрудники охранных отделений жандармских управлений не только не привлекались к работе в ВЧК — ОГПУ — НКВД, но и подвергались преследованиям. В целом можно отметить, что главными факторами, повлиявшими на нарушение процесса преемственности в деятельности спецслужбы явились революция и последовавшая за ней Гражданская война Отвергая кадры служб, осуществлявших функции политической полиции, выказывая недоверие работникам контрразведывательных подразделений дореволюционной России, руководство советских органов госбезопасности все же в определенной мере использовало их опыт. В научных разработках А. А. Здановича показано, как Ф. Э. Дзержинский предпринимал попытки привлечь опытных сотрудников контрразведывательных органов царской России для создания подразделений по пресечению разведывательной деятельности иностранных государств. Реальные потребности борьбы с оппозиционными силами, заговорщическими организациями, спецслужбами различных государств заставляли более гибко применять принцип классового подхода в процессе становления и развития отечественных органов госбезопасности.

Нормативные акты, ведомственные инструкции, в которых воплотился опыт сломленных и ликвидированных царских спецслужб и политической полиции, главным образом в оперативно-розыскной деятельности, активно использовались советской разведкой и контрразведкой. В Особом бюро при наркоме внутренних дел сосредоточивалась новейшая литература по истории спецслужб, воспоминания многих видных отечественных специалистов.

 

38. Изменения в государственноммеханизме в годы Великой Отечественной войны

Через неделю после начала Великой Отечественнойвойны в июне 1941 г. Президиум Верховного Совета, СНК и ЦК ВКП(б) приняли совместноепостановление о создании высшего чрезвычайного органа — Государственного комитетаобороны (ГКО), сосредоточившего в своих руках всю полноту власти. Возглавил КомитетИ. В. Сталин. Все граждане и организации были обязаны выполнять решения и распоряженияГКО.

ГКО не имел своего аппарата и действовалчерез существующие государственные, партийные, общественные органы и своих уполномоченных.В некоторых городах создавались местные комитеты обороны, которые возглавлялисьпервыми секретарями обкомов или горкомов партии. В их состав также входили представителипартийных органов, работники органов НКВД и военного командования и другие лица.

Для эвакуации промышленных предприятийв восточные районы страны был создан Совет по делам эвакуации при ГКО. В октябре1941 г. был образован Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленныхтоваров и предприятий промышленности. В декабре 1941 г. оба этих органа сменилоУправление по делам эвакуации. Эвакуацией людей занималось Управление по эвакуациинаселения.

В июле 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) принялопостановление об организации партизанского движения на оккупированных территориях.Организация возлагалась на партийные органы, диверсионные военные группы и органыНКВД. Решением ГКО от 30 мая 1942 г. при Ставке главнокомандующего был создан Центральныйштаб партизанского движения, в сентябре — Особое Главное командование партизанскогодвижения.

2 ноября 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР былаобразована Чрезвычайная Государственная комиссия по установлению и расследованиюзлодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущербагражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениямСССР. В республиках, краях, областях и городах образовывались местные комиссии.

Для проведения мобилизации трудоспособногонаселения в июне 1941 г. был создан Комитет по учету и распределению рабочей силыпри СНК СССР, при областных и краевых исполкомах учреждались бюро по учету и распределениюрабочей силы.

2. В первый день войны была объявлена мобилизация мужчин в возрастеот 19 до 55 лет.

Высшее военное руководство возлагалосьна Ставку Верховного Главнокомандования. Ее состав включал членов Политбюро ЦК ВКП(б)и Наркомата обороны. Органами Ставки были Генеральный штаб Красной Армии, управлениянаркоматов обороны и флота, командование фронтами. В пределах фронтов создавалисьсоединения, оперативные объединения и корпуса.

17 сентября 1941 г. ГКО принял постановление «О всеобщем обязательномобучении военному делу граждан СССР». Согласно этому нормативному акту обязательноевоенное обучение вводилось для граждан СССР мужского пола в возрасте от 16 до 50лет. Организацией обучения занимались Наркомат обороны и его органы.

С июля 1941 г. по октябрь 1942 г. в армиидействовал институт военных комиссаров и политруков. Осенью 1942 г. его сменил институтзаместителей командиров по политчасти, на которых возлагалось осуществление идеологическогоконтроля и воспитания.

Структура вооруженных сил включала фронты,армии, корпуса, дивизии, бригады, полки, батальоны, роты, взводы, отделения.

В январе 1943 г. были введены новые знакиразличия — погоны. В июле 1943 г. введено деление военнослужащих Красной Армии нарядовой, сержантский, офицерский составы и генералитет.

3. Особая система военной юстиции регламентировалась Указом ПрезидиумаВерховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военных трибуналах в местностях, объявленныхна военном положении, и районах военных действий». Согласно

этому Указу трибуналы образовались приармиях, корпусах, дивизиях, гарнизонах, бригадах на железных дорогах и в речных(морских) бассейнах. Они рассматривали все преступления, совершенные военнослужащими,а также дела о преступлениях против обороны, общественного порядка, государственнойбезопасности и некоторые другие.

Устанавливался следующий процессуальныйпорядок рассмотрения дел. До 1943 г. трибуналы действовали в составе трех постоянныхчленов, затем в них стали участвовать заседатели. Сроки рассмотрения дел были предельносжаты. Дела слушались в закрытом процессе. Приговоры вступали в законную силу смомента их провозглашения и приводились в исполнение немедленно. Исполнение смертныхприговоров могло быть приостановлено командующими армиями и округами, а также военнымисоветами. Приговоры пересматривались только в порядке надзора. Надзорными инстанциямибыли Военная, Военно-железнодорожная, Военная воднотранспортная коллегии Верховногосуда СССР и Пленум Верховного суда СССР.

4. Одним из важнейших мероприятий было восстановление руководящихцерковных органов. В сентябре 1943 г. был созван Собор, избравший Патриарха Московскогои Всея Руси (впервые с 1925 г.), и образован синод. Для сотрудничества с церковьюсоздавался специальный государственный орган — Совет по делам православной церкви.Был преодолен созданный в 20-е гг. церковный раскол.


39. Развитие государственногомеханизма в послевоенные годы. Реформа системы управления экономикой во второй половине50-х-середине 60-х гг. Изменения в управлении народным хозяйством во второй половине60-х гг. Причины принятия и основные положения Конституции СССР 1977 года

7 октября 1977 г. на Внеочередной седьмой сессии Верховного СоветаСССР была принята новая Конституция СССР. Она сохранила свою преемственность поотношению к предшествующим Конституциям (1918, 1924, 1936 гг.)

Политическую основу СССР составляли Советынародных депутатов, экономическую основу— социалистическая собственность на средствапроизводства.

В Конституции констатировалось построениеразвитого социалистического общества и создание общенародного государства. Закреплялась«руководящая и направляющая» роль Коммунистической партии.

2. Конституция СССР 1977 г. состояла из 174 статей, сведенных в9 разделов:

I. Основы общественного строя и политики.

II. Государство и личность.

III. Национально-государственное устройство.

IV. Советы народных депутатов и порядок их избрания.

V. Высшие органы власти и управления.

VI. Основы построения органов государственной власти и управленияв союзных республиках.

VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор.

VIII. Герб, флаг, гимн и столица.

IX. Действие Конституции и порядок ее применения.

Конституция закрепляла новые гражданскиеправа: право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательствана честь и достоинство, критику действий государственных и общественных организацийи т. д. Закреплялись права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениямикультуры, свободу творчества. За всеми союзными республиками признавалось правовыхода из состава СССР, а также право законодательной инициативы в высших органахвласти Союза.

Вскоре после принятия Конституции СССР,в апреле 1978 г. был опубликован проект Конституции РСФСР, утвержденный 12 апреляВерховным Советом РСФСР. Эта Конституция соответствовала Основному закону СССР ив значительной степени повторяла его главные положения.

40. Распад СССР

По мере ослабления СССР и укрепления суверенитетареспублик поднимается волна сепаратизма — движения за выход из состава СССР.

Содержащееся в Конституции СССР положениео праве союзных республик на выход из состава СССР никогда не рассматривалось какосуществимое. Поэтому процедуры реализации этого права создано не было. В конце80-х гг. в ряде союзных республик наблюдается движение за выход из СССР. В этихусловиях Верховный Совет СССР 3 апреля 1990 г. был вынужден принять закон «О порядкерешения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», регламентирующийреализацию конституционного права на выход из состава СССР и предусматривающий приэтом референдум и пятилетний срок.

Крах СССР был предрешён начавшимся крахомКПСС. Выход из КПСС республиканских партийных организаций в условиях сложившегосяза десятилетия партийно-государственного единства означал, что не за горами и выходреспублик из состава СССР. Ждать пришлось недолго. Первыми в борьбу за независимостьвключились республики Прибалтики, а остальные повторили этот путь.

2. Ввиду поднявшейся волны сепаратизма стала очевидной необходимостьзакрепления в юридической форме стремления большинства граждан к сохранению СССР.С этой целью руководство СССР решило провести референдум.

В соответствии с решениями IV съезда народныхдепутатов Верховный Совет СССР постановил провести 17 марта 1991 г. референдум СССРпо вопросу о сохранении СССР как федерации равноправных республик. Была определенаследующая формулировка вопроса: «Считаете ли вы необходимым сохранение Союза СоветскихСоциалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик,в которой в полной мере будут гарантироваться права и свободы человека любой национальности?»Предлагалось выбрать один из ответов: «да» или «нет».

Большинство населения страны на референдумеСССР высказалось за сохранение СССР как федерации, но руководство СССР, утративмеханизмы своего воздействия на республики через строго централизованную системупартийного руководства, не смогло найти других, и процесс распада СССР продолжался.Ярче всего это проявлялось в войне законов, т. е. игнорировании местными органамивласти Конституции СССР, законов СССР, создании неконституционных, параллельно Советам,структур власти на местах и т. д.

3. События 19—21 августа 1991 г. явились последней организованнойпопыткой противодействия распаду СССР и созданию на его месте конфедерации в тойили иной форме. Поражение ГКЧП способствовало дальнейшему подъему децентралистскихсил по всему пространству СССР. Президент СССР не мог исполнять свои обязанностигаранта единства и территориальной целостности своего государства. Большинство союзныхреспублик, ранее объявивших о своем суверенитете, теперь пошли дальше, заявив онезависимости и обратившись к мировому сообществу за ее признанием. Они объявилисоюзную собственность республиканской и перестали принимать участие в деятельностисоюзных структур и в работе союзных органов власти.

Судьба СССР была решена на Беловежскойвстрече руководителей трех республик — Белоруссии, России и Украины 8 декабря 1991г., когда в Минске было подписано Соглашение о создании Содружества НезависимыхГосударств (СНГ). Соглашение предусматривало роспуск Союза ССР, прекращение действиязаконов СССР и ликвидацию его органов. Это Соглашение подтолкнуло другие республикиприсоединиться к процессу роспуска СССР.

41. Изменение государственногои общественного строя Российской Федерации на современном этапе.

42. Конституция РФ 1993г. Причины принятия и основные положения.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву