Реферат: Исковая давность

План.

Введение. 2

1.Понятие и значение исковой давности. 4

2.Исчисление сроковисковой давности. 23

3.Приостановление,перерыв и восстановление исковой давности. 27

Заключение. 37

Список литературы. 38

Введение./>

Вопросы исковой давности в последние годы неоднократнообсуждались в юридической литературе. Оно и понятно. Основы гражданскогозаконодательства, принятые в 1991 г. и введенные в действие на территорииРоссийской Федерации с 3 августа 1992 г., положили начало пересмотру многихотносящихся к исковой давности положений. В связи с принятием ГК кругподлежащих изучению проблем, относящихся к исковой давности,  значительнорасширился. Объясняется это тем, что в ГК многие нормы Основ об исковойдавности развиты и конкретизированы, а иногда получили и несколько неожиданноепродолжение. Поэтому и сейчас данная тема остается актуальной. Тем более, чтовопрос о понятии исковой давности в российском законодательстве имеет большоепрактическое значение при рассмотрении правоприменительными органами споровмежду субъектами российского права, а также при рассмотрении международныхкоммерческих споров. Своевременное осуществление и защита нарушенных правспособствует достижению той цели, которую субъекты преследовали, вступая в теили иные гражданские правоотношения. Соблюдение сроков, в том числе и сроковисковой давности, способствует устойчивости правопорядка, стабильностифактически сложившихся между субъектами правоотношений.  Необходимость соблюдениясроков, сроков исковой давности обуславливается тем, что те или иныеобстоятельства по истечении длительного времени, не всегда могут бытьустановлены с необходимой достоверностью, что многие доказательства (письменныедоказательства) со временем утрачиваются. Всё это, побуждает стороны вправоотношениях, заблаговременно проявлять заботу об осуществлении и защитесвоих прав.

Целью работы является изучение теоретических вопросов,связанных с общей характеристикой срока исковой давности, определением порядкаисчисления исковой давности, правовыми последствиями истечения данного срока,его перерыва, приостановления и перерыва.

Главные задачи работы – это:

исследование правового регулирования соответствующихотношений и практики его применения;

выявление особенностей  исковой давности и ее отличийот иных сроков;

определение момента начала течения исковой давности иправовых последствий ее истечения.

В настоящее время нет недостатка литературы по данномувопросу. Поэтому в своей работе я использовал как труды классиков (например,Грибанова В.П и Новицкого И.Б.), так и работы пока, что еще малоизвестныхавторов (Васильева А. В., Зеленин А и т.д) .

1.Понятие и значение исковой давности./>

Вопрос о понятии исковой давности вроссийском законодательстве имеет большое практическое значение прирассмотрении правоприменительными органами споров между субъектами российскогоправа, а также при рассмотрении международных коммерческих споров.

Впервые в Основах гражданскогозаконодательства Союза ССР и республик 1991 года было установлено, что вопросыисковой давности разрешаются по праву страны, применяемому для регулированиясоответствующего отношения. Аналогичное правило содержится теперь в ст. 1208 ГКРФ. Однако задолго до того, как это правило было легализовано, оно широкоприменялось на практике Внешнеторговой арбитражной комиссией (ВТАК) приТоргово-промышленной палате СССР. Бывший в свое время председателем ВТАК Д. Ф.Рамзайцев писал: «В тех случаях, когда правоотношения сторон регулируютсяиностранным правом, определение срока давности и порядок его исчисленияпроизводится Комиссией путем установления содержания соответствующей нормыиностранного права, подлежащей применению в отношении данного конкретногослучая»[1].

Указанное правило содержится взаконодательстве европейских стран и широко применяется в международныхкоммерческих отношениях. Как известно, применимое право либо выбирается самимиучастниками правоотношений в силу принципа автономии воли сторон, либоопределяется судом на основе норм международного частного права.

Исковая давность в одних системах праварегулируется как институт материального права, в других — как институтпроцессуального права. Различия между ними не совпадают с различиями, которыепроводятся между правом на иск в материальном и процессуальном смысле вотечественной юридической литературе.
В действующем гражданском законодательстве России исковая давность — институтматериального права. Исковой давностью признается срок для защиты права по искулица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ)[2].Следует,однако, помнить, что в соответствии со ст. 11 ГК защита гражданских прав осуществляется не только судом, арбитражным и третейским судом, но в предусмотренных закономслучаях и иными, в част­ностиадминистративными, органами, а также путем применения мер само­защиты. Конкретные сроки, в пределах которых этиорганы или сам управомоченный могут осуществлять защи­ту нарушенных прав, законом не определены.Применительно к отдельным мерамсамозащиты этот вопрос, конечно, и не возникает. Так, само состоя­ние необходимой обороны (ст. 1066 ГК) или крайнейнеобходимости (ст. 1067 ГК) предполагает, что соответствующие защитныедействия могут быть предприняты лишь дляотражения наличной опасности. Соответствен­но и срок их применения ограничен временем нападения или присутствия другой реальной угрозы правам и интересамсубъекта. Аналогично решается вопроси относительно сроков применения кредитором некоторых опера­тивных санкций.Например, отказаться от оплаты продукции покупатель должен сразу, как толькоему стало известно о том, что продукция не соот­ветствует по качествустандартам, техническим условиям или образцам.

В отдельных случаяхсрок защиты гражданских прав, осуществляемой во внесудебномпорядке, устанавливается нормативными актами. Так, на­пример,Патентным законом РФ подробно регламентированы сроки подачи заявителемвозражений в Апелляционную палату Патентного ведомства при несогласиизаявителя с решениями экспертизы по его заявке. Однако неред­ко сроки подобнойзащиты нарушенного права законом не конкретизирова­ны.В этих случаях следует руководствоваться общим сроком исковой дав­ности,который установлен применительно к исковой форме защиты граж­данскихправ[3].

Назначение исковойдавности — предоставить потерпевшему строго определенный, новполне достаточный срок для защиты его права. По истечении исковой давности потерпевшийлишается возможности принудительной(судебной) защиты своего права, но самонарушенное право сохраняется.Исковая давность призвана содействовать устранению неустойчивости, неопределенности в отношениях участниковгражданского оборота. При ееотсутствии управомоченное лицо (потерпевший) могло бы сколь угодно долго держать неисправного должник (нарушителя) под угрозой применениягосударственно-принудтельных мер воздействия, не реализуя свой интерес взащите рушенного права. Кроме того, поистечении длительного пери времени затрудняется собирание доказательств(свидетели могут забыть существенныеобстоятельства, документы теряются и т.  Таким образом, установление исковой давности, побуждая  сторону к обращению в суд за защитой своего права,одновременно служит и интересамдругой стороны, и интересам правопорядка в целом[4].

Необходимостьрегламентации сроков, в течение которых обладатель нарушенногоправа может добиваться принудительного осуществления и за­щитысвоего права, объясняется рядом обстоятельств. Прежде всего инсти­тут исковойдавности облегчает установление судами объективной истины поделу и тем самым содействует вынесению правильных решений. Если бы возможностьпринудительной защиты нарушенного права не ограничива­лась определенным сроком,это чрезвычайно затруднило бы разрешение гражданских дел в связи сбольшей вероятностью утраты доказательств, воз­росшей возможностьюнеадекватного отражения обстоятельств дела участ­вующими в нем лицами и т. п.Исковая давность содействует стабилизации гражданского оборота,устранению неопределенности в отношениях его участников, котораянеизбежно возникала бы из-за того, что нарушителя гражданскогоправа бесконечно долго держали бы под угрозой применения мергосударственного принуждения. Устойчивый гражданский оборот пред­полагаетконкретизацию объема прав и обязанностей участвующих в нем субъектов,а значит, скорейшее разрешение возникающих между ними спо­ровпо поводу гражданских прав. Нельзя сбрасывать со счетов и соображе­ниясправедливости. Отсутствие разумных временных ограничений для принудительнойзащиты гражданских прав ущемляло бы охраняемые зако­номправа и интересы ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могут за­ранееучесть необходимость собирания и сохранения соответствующих до­казательств.Кроме того, длительное непредъявление иска истцом обычно свидетельствуето том, что он либо не слишком заинтересован в осуществлении своего права, либонетвердо уверен в обоснованности своих требований. Наконец,исковая давность служит укреплению договорной дисциплины, стимулируетактивность участников гражданского оборота в осуществле­ниипринадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный контроль заисполнением обязательств.

Сами сроки исковой давности подраз­деляются на общий и специальные. Общийсрок исковой давности, равный трем годам, распространяется на всеправоотношения, кроме тех, в отноше­нии которых установлены специальные сроки.Общий срок, в частности, применяется к искам о признании недействительными ипротиворечащими закону ненормативных актов госоргана; регрессным искам;требованиям о признании ордера недействительным; требованиям супругов, браккоторых расторгнут, о разделе общего имущества; искам о взыскании не­устойки(штрафа, пени), а также искам, возникшим из поставки некомплектной продукции;требованиям о возврате из бюджета денежных средств, списанных налоговымиорганами; требовани­ям о возмещении затрат по уходу за наследодателем во времяего болезни, на его похороны, а также расходов по охране наследства иуправления им.

Специальные срокиисковой давности применяются к отдельным, особо указанным в законе требовани­ям.Поскольку они, как правило, являются менее продолжительными, чем общий срокдавности, их еще именуют сокращенными сроками. Так, зако­номустановлен годичный срок давности по искам, вытекающим из ненадле­жащегокачества работы, выполненной по договору подряда, кроме зданий и сооружений(ст. 725 ГК), из перевозки грузов (ст. 797 ГК) и др. Для специаль­ныхдавностных сроков установлен тот же режим, что и для об­щих,в том числе правила исчисления, приостановления и переры­ва, последствияистечения (п. 2 ст. 197 ГК). Следует отметить, что взарубежных правопорядках общие сроки исковой давности, как правило, гораздоболее продолжительны и могут исчисляться не­сколькими десятилетиями (чтослужит прежде всего интересам управомоченных лиц)[5].

Сокращен­ные срокиисковой давности призваны стимулировать скорейшее предъяв­ление иска дляправильного разрешения дела. Примером более продолжи­тельного срока исковойдавности (по сравнению с общим) может служить 10-летний срокисковой давности, установленный ч. 1 ст. 181 ГК для иска о применениипоследствий недействительности ничтожной сделки, исчисляе­мыйсо дня, когда началось ее исполнение.[6] В отношении любых сроков исковойдавности (общих, со­кращенных, продленных) действует ряд обязательных требова­ний,установленных законом: иск допустимо предъявлять лишь в случаях, когда нарушеногражданское (субъективное) право того или иного лица, причем иск можетпредъявить лишь лицо, наделенное таким правом (ст. 195 ГК); любые соглашения онеприменении, уменьшении, увеличении и т.п. сроков исковой давности,заключенные сторонами, недействительны (ст. 198 ГК); истечение срока исковойдавности служит основанием для отказа в удовлетворении иска, но не являетсяоснованием для отказа от судебного рассмотрения иска (ст. 199 ГК); сроки ис­ковойдавности, установленные законами, иными правовыми актами, действуют лишь вслучае, если не противоречат нормам ГК[7].

Распространение наспециальные сроки исковой давности пра­вил применения, установленныхдля общего срока (п. 2 ст. 197), обус­ловлено совпадением ихюридического характера.  Но поскольку их применение в ряде случаевопределяется спецификой соответствую­щих отношений, ГК допускаетвозможность отступления в законе от этих правил.  Примером можетслужить п. 3 ст. 797, исходящий из этого, что момент, с которогоисчисляется специальный срок исковой давности по требованиям издоговора перевозки грузов, определяется в соответствии с транспортными уставамии кодексами. Такой подход закононодателя объясняется тем, чтозаконом для требований к перевоз­чику установлен обязательныйпретензионный порядок (п. 2 ст. 797).Соответственно в ВК (п. 2ст.  128) этот момент определен с учетом времени,   необходимого для рассмотрения  претензиии  получения на нее[8].

 Нормам ГК,определяющим срок исковой давности и порядок<sub/>егоисчисления, придан ясно выраженный императивный характер, так как  Срокиисковой давности и порядок их исчисления не могут быть измененысоглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течениясроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами[9]Так, стороны не могут своим со­глашением изменить продолжительность срокаисковой давности, по-ино­му, чем в законе, определить начало его течения,обстоятельства, приоста­навливающие исковую давность, и т. д. Вместес тем закон содержит чрезвы­чайно важное правило о том, что исковаядавность применяется судом, ар­битражным или третейским судом только по заявлению стороны вспоре (ч. 2 ст. 199 ГК)[10]. Это означает,что, если ответчик не желает воспользовать­ся фактом истечения давности, о чем он прямо заявляет суду, последнийдолжен рассмотреть дело по существуи вынести решение по материально-пра­вовомуспору между истцом и ответчиком независимо от истечения како­го-либо срока. Представляется, что данное правилоне должно толковаться расширительно в том смысле, что стороны в любой момент,например при заключении сделки, могут договориться о неприменении к ихвозможным спорам срока исковойдавности. Такое соглашение будет считаться недейст­вительным как противоречащее закону. Заявить онеприменении исковой давности можнолишь в отношении уже возникшего спора, который передан истцом на разрешение судебного органа[11].

Особое значение исковаядавность приобретает для участников международного коммерческого оборота.Возникает вопрос, характерный для всего комплекса отношений «осложненныхиностранным элементом» – «право какого государства применяется для определениясрока исковой давности в том или ином случае?».

В статье 1208 Гражданского кодекса РФуказан путь к решению поставленной проблемы: к исковой давности применяетсяправо страны, подлежащее применению к соответствующему отношению в целом.Последнее определяется в соответствии с нормами российского коллизионногоправа, изложенными в части 3 ГК РФ.

В договорных отношениях, являющихсянаиболее распространенной формой внешнеэкономических связей, применимое правоможет быть установлено следующими способами:

• согласованной волей сторон договора(непосредственно в его тексте либо в сопутствующих документах);

• при отсутствии соглашения сторон – путемустановления по правилам, изложенным в ст. 1211 ГК РФ, права страны, с которойдоговор наиболее тесно связан (чаще всего таковым является право страныпродавца «в широком смысле» – продавца, арендодателя, подрядчика, перевозчика,кредитора, страховщика и т. д.).

Если регулирование вопросов исковойдавности в российском праве представляется более или менее определенным, то применениенорм иностранного права связано с большими трудностями. Прежде всего, в связи смалочисленностью и разрозненностью источников информации о законодательствеиностранных государств, сложно установить, какова продолжительность сроковисковой давности в том или ином государстве.

Дело в том, что в законодательстве разныхстран не совпадают ни продолжительность сроков исковой давности, ни порядок ихисчисления, ни даже квалификация этого института как относящегося либо кматериальному (Россия, страны континентального права), либо к процессуальномуправу (Англия, США, страны англосаксонской правовой системы). К примеру, вАнглии установлен общий срок исковой давности в шесть лет, в Японии – пять лет(по торговым сделкам), в Китае – четыре года (по внешнеэкономическимоперациям), во Франции, Швейцарии, и Италии – десять лет, в Германии – тридцатьлет.

Не стоит забывать и о том, что, какправило, сроки исковой давности подразделяются на общий и специальные.Последние обычно касаются определенного вида отношений, для которых по тем илииным причинам срок исковой давности увеличен (например, десятилетний срокисковой давности по искам о применении последствий недействительности ничтожныхсделок, установленный ст. 181 ГК РФ)[12].

В законодательстве некоторых государствпредусмотрена еще более дробная градация специальных сроков исковой давности. Кпримеру, в Гражданском Кодексе Италии предусмотрены специальные сроки давностипродолжительностью в 5 лет, 3 года, 2 года, 1,5 года, год и, наконец, шестьмесяцев (статьи 2946-2955 Гражданского кодекса Италии). Чтобы не растеряться втаком нормативном разнообразии предпринимателю следует разобраться, какимименно сроком давности погашается выдвигаемое им спорное требование. Дляразрешения таких сложных вопросов следует обращаться к профессиональнымюристам.

Представляя интересы клиента по иску овзыскании пени, юристы обоснованно заявили о применении десятилетнего, общегосрока исковой давности, а не сокращенного пятилетнего. Как было установлено,последний применяется по искам о взыскании периодических платежей, к каковымпени (неустойка) не относится.

Отдельно следует рассмотреть вопрос оприменении международных договоров, регулирующих вопросы исковой давности вмеждународных экономических отношениях.

СССР подписал Конвенцию ООН об исковойдавности в международной купле-продаже товаров 1974 года, в которой установленсрок исковой давности в четыре года. Однако ни СССР, ни Российская Федерациякак его правопреемник не ратифицировали указанную Конвенцию, и по этой причинев российском праве к договору международной купли-продажи товаров долженприменяться не четырехлетний, а трехлетний срок исковой давности. Однако следуетиметь в виду, что при определенных условиях положения Конвенции применяются кконтрактам с участием российских организаций, но не в качестве международногодоговора РФ, а в силу того, что к такому контракту применяется правогосударства-участника Конвенции. Таких государств четырнадцать: Аргентина,Беларусь, Куба, Египет, Гвинея, Венгрия, Мексика, Молдова, Польша, Румыния,Словения, Уганда, Уругвай и Замбия. Эти государства помимо участия в Конвенцииучаствуют в Протоколе 1980 г. о ее изменении, предусматривающем возможностьприменения норм Конвенции к контрактам, коммерческие предприятия сторон которыхнаходятся в странах, не участвующих в Конвенции[13].

Применение норм об исковой давности вразличных государствах также отличается большим разнообразием. Для иллюстрациитого, насколько неоднородной может быть судебно–арбитражная практика в разныхстранах по этой проблеме, можно привести следующий пример из судебной практики.

По иску швейцарской компании к российскомуакционерному обществу встал вопрос о сроке исковой давности, применимом кобязательству об уплате пени. Спор рассматривался в арбитражном суде РоссийскойФедерации. В Гражданском кодексе РФ (ст. 207) и в Швейцарском обязательственномкодексе (ст. 133) в главах, регулирующих вопросы исковой давности, содержитсяодинаковая норма, согласно которой с истечением срока давности по главномутребованию (например, взыскание долга) истекает срок давности и подополнительным требованиям (в том числе и по требованию об уплате пени).Швейцарский правоприменитель расширительно толкует указанное положение,указывая на совпадение порядка течения и исчисления сроков исковой давности поосновным и дополнительным требованиям. Таким образом, для швейцарского судаперерыв течения срока исковой давности по основному требованию (возникший, кпримеру, в результате подписания акта сверки с должником) будет означатьперерыв исковой давности и в отношении дополнительных обязательств. Согласно жепозиции российских судей перерыв течения срока исковой давности по основномуобязательству (в том числе возникший вследствие признания долга должником) невлечет за собой перерыв срока для дополнительных обязательств.

В результате отечественный судебный органбыл вынужден, руководствуясь ст. 1191 ГК РФ, применять нормы Швейцарскогообязательственного кодекса в соответствии с их официальным толкованием,практикой применения и доктриной, существующими в швейцарском государстве,отойдя от сложившейся в России практики разрешения подобных споров. Срокисковой давности по требованию об уплате пени не был признан истекшим.

К сожалению, в связи с малочисленностью иразрозненностью источников о гражданском законодательстве иностранныхгосударств предвидеть все нюансы применения норм об исковой давности непредставляется возможным. Поэтому следует быть особенно внимательным при выбореприменимого права к договору и учитывать последствия применения норминостранного права. Последнее может стать как серьезным инструментом длявозврата долгов, так и, сыграв отрицательную роль, привести к ослаблениюпозиции стороны спора[14].

Таким образом, исковая давностьнеобходима, ибо спорные обстоятельства не всегда могут быть установлены попрошествии длительного времени. Стороны могут утратить доказательства, забыть осущественных для дела обстоятельствах. Применение исковой давности защищаетлицо от необоснованных притязаний. Исковая давность одновременно побуждаетстороны правоотношения своевременно заботиться об осуществлении и защите своихправ и тем самым способствует укреплению финансовой и хозяйственной дисциплиныв гражданском обороте[15].Предъявление иска в суд возможно и после истечениядавностного срока (п. 1 ст. 199 ГК).Суд не вправе отказать в рассмотре­ниитакого требования, в частности потому, что лишь в результате разбирательства можно установить, истекла ли вдействительности исковая давность ине имелось ли обстоятельств, влекущих ее перерыв, приостановление или восстановление. В связи с этим правотребовать судебного разбирательства (право на иск в процессуальном смысле, под которым понимаетсявозможность заинтересованного лица добиваться от суда принудительной защитынарушенного субъективного права, т.е. возможность заинтересованного лицаобратиться в суд с просьбой о защите и получить защиту нарушенногосубъективного права или охраняемого законом интереса[16])реализуется заявителем независимо от истечения давностных сроков. Иноедело право на получение принудительнойзащиты (право на иск в материальном смысл под которым по­нимается возможность принудительного осуществлениятребования истца через суд. е), которое 3 Указанным выше соображениям можетбыть реализовано только в пределахдавностного срока.

Истечение исковой давности погашает правона иск в материальном смысле и служит основанием для отказа в иске (п. 2 ст.199 ГК). Это основное последствие истечения срока исковой давности. Два другихпредусмотрены в ст. 206 и 207 ГК.

Так, установлено, что должник или иноеобязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, невправе требовать исполненное обратно, хотя в момент исполнения указанное лицо ине знало об истечении срока давности.

Закон, таким образом, не считает пропусксрока исковой давности основанием для прекращения субъективного права истца,хотя происходит ослабление его юридической силы, ибо имеется возможностьпротивопоставить требованию истца возражение со ссылкой на давность. При этихусловиях нельзя осуществить принудительное требование. Оно не может бытьиспользовано для зачета встречного требования. Вместе с тем добровольноеудовлетворение требования после истечения срока исковой давностисвидетельствует о том, что субъективное право сохранилось. Исполнениеобязанности имеет надлежащее правовое.основание, осуществляется в адресзаконного обладателя права.

С истечением срока исковой давности поглавному требованию истекает срок исковой давности по дополнительнымтребованиям, возникновение и существование которых предполагает наличиеосновного долга. Дополнительные требования (например, из соглашения онеустойке) погашаются давностью вместе с основным долгом, даже если срокдавности по ним не истек[17].

Среди дополнительных требованийГражданский кодекс называет неустойку, залог, задаток, удержание имущества,поручительство. Этот перечень не исчерпывающий, сюда следует включить такжетребования о взыскании убытков, задатка, процентов по основному долгу.

Существенными особенностями отличаютсяпоследствия истечения срока исковой давности, когда возникнет вопрос овозможности приобретения права собственности на задавненное имущество.

В п. 4 ст. 234 ГК содержится указание нато, что в случаях, когда вещь может быть истребована собственником или законнымвладельцем из чужого незаконного владения (ст. 301 и 305 ГК), течение срокаприобретательной давности начинается не ранее истечения срока исковой давностипо соответствующим требованиям. Это означает, что после истечения сначала срокаисковой давности, а затем срока приобретатель-ной давности вещь может поступитьв собственность владельца. До этого момента, т.е. до истечения периода времени,равного сумме исковой и приобретательной давности, сохранялось субъективное правона эту вещь за обладателем, который пропустил срок исковой давности[18].

Исковая давностьприменяется судом по заявлению стороны, причем сделанному домомента вынесения судебного решения (абз. 1 п. 2 ст. 199ГК). Иначе говоря, она действует как возражение против иска, котороеответчик вправе выдвигать или не выдвигать. Если ни в отзывена иск, ни в ходе разбирательства от­ветчик не ссылается на истечение исковойдавности, суд (в том числе суд второйинстанции) не вправе учитывать это обстоятель­ство при вынесении решения (чтотакже является доводом в поль­зу не ограниченного сроком права на иск впроцессуальном смыс­ле).Следовательно, применение исковой давности зависит от усмотрения стороныв споре.[19]. Подтверждая это можно привести следующийпример из судебной практике[20].Бывшие супруги Ежовы В. и И. вквартире занимали две комнаты размером 10,1 кв. м и 14,7 кв. м, связанные общимвходом (смежные комнаты). В результате произведенной перепланировки комнатыстали изолированными, а в 1986 году на них были открыты отдельные лицевыесчета. В 1995 году Ежова И. произвела обмен одной из комнат с Магазинниковой.

ЕжовВ. обратился в суд с иском к Ежовой И., Магазинниковой и комитету по управлениюжилищным фондом г. Воронежа о признании недействительными перепланировки,изменения договора найма жилого помещения и обмена жилыми помещениями.

РешениемЛевобережного районного суда г. Воронежа 10 октября 1996 г. иск удовлетворен.Магазинникова вместе с семьей переселена в ранее занимаемое жилое помещение.

Определениемсудебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда решениеотменено и дело направлено на новое судебное рассмотрение.

ЗаместительПредседателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отменекассационного определения в связи с неправильным толкованием норм материальногоправа.

ПрезидиумВоронежского областного суда 12 мая 1997 г. протест удовлетворил, указавследующее.

Отменяярешение суда первой инстанции, судебная коллегия указала, что перепланировкакомнат была произведена в 1986 году, требования о признании ее недействительнойзаявлены по истечении срока исковой давности, а потому суд должен был поставитьна обсуждение вопрос о пропуске срока исковой давности. Решение признанонезаконным лишь по указанному основанию.

Всоответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ (части первой) исковая давность применяетсясудом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судомрешения.

Каквидно из материалов дела, в ходе судебного разбирательства, до принятия судомрешения по существу, ни одна из сторон не заявляла суду об истечении срокаисковой давности и его восстановлении.

Выводсудебной коллегии о том, что на основании ст. 50 ГПК РФ суд должен был обсудитьпричины пропуска срока исковой давности, ошибочен.

Действительно,в соответствии с указанной нормой суд может по своей инициативе поставить наобсуждение лиц, участвующих в деле, любой вопрос, имеющий, по его мнению,юридическое значение, кроме касающегося исковой давности, поскольку специальнаянорма материального права (п. 2 ст. 199 ГК РФ) связывает применение исковойдавности только с тем, будет ли заявлено об этом стороной в споре.

Притаком положении суд не вправе по своей инициативе ставить на обсуждение вопросо применении исковой давности.

Приразрешении заявленных требований суд первой инстанции на основе анализа нормматериального права определил обстоятельства, имеющие значение по делу,исследовал доказательства в судебном заседании и, оценив их, постановилправильным решение, признав, что комната, которую обменяла Ежова И., не можетбыть предметом договора найма, так как ее перепланировка произведена с нарушениемтребований ст. 84 ЖК РСФСР. В связи с этим суд обоснованно призналнедействительными изменение договора найма и обмен жилыми помещениями.

Поэтомуопределение судебной коллегии по гражданским делам областного суда подлежитотмене с оставлением без изменения решения суда первой инстанции.[21]

Давая характеристику сроков исковойдавности, обратим внимание на то, что Кодекс отказался от установленияспециального срока исковой давности в шесть месяцев по искам о взысканииштрафных санкций. Комментаторы Кодекса отмечают, что с введением его в действиеи одновременной отменой ст.79 ГК 1964 г., которая указанный срокпредусматривала, к таким искам должен применяться общий срок исковой давности втри года[22].Восприняв правило Основ о применении судом исковой давности только по заявлениюстороны в споре, ГК дополнил его указанием на то, что это заявление должно бытьсделано до вынесения судом решения. Означает ли это, что заинтересованнаясторона после вынесения судебного решения ни при каких обстоятельствах не можетссылаться на пропуск истцом исковой давности, например, в кассационной жалобе.Скажем, ответчик, ссылаясь на свою юридическую неграмотность, проситвышестоящую судебную инстанцию отменить решение суда и направить дело на новоерассмотрение ввиду пропуска истцом исковой давности. С нашей точки зрения,заинтересованная сторона не может быть лишена права требовать применения нормоб исковой давности после вынесения судом решения, хотя бы до этогосоответствующего заявления от нее и не последовало. Дело вышестоящей судебнойинстанции — признать это заявление заслуживающим внимания или нет. Если онаустановит, что никаких обстоятельств, которые препятствовали бызаинтересованной стороне воспользоваться своим правом, не было, заявление оприменении исковой давности во внимание принято не будет. Но если суд прирассмотрении дела в кассационном порядке или в порядке надзора установит, чтотакие обстоятельства имели место (неграмотность заинтересованной стороны,беспомощное состояние, преклонный возраст и т.д.), они в совокупности с другимифигурирующими в деле доказательствами могут быть учтены судом при вынесениитого или иного решения[23].Таким образом, действующее законодательство, устанавливая, что пропуск исковойдавности погашает право на иск в материальном смысле, в то же время не признаетэто основанием прекращения субъективного права истца. Субъективное право лица,утратившего право на иск в материальном смысле, не прекращается, продолжаетсуществовать в юридически ослабленном состоянии, не может быть осуществлено впринудительном порядке. В настоящее время это единодушно признается вюридической литературе. Истечение срока ис­ковойдавности, о применении которой заявлено стороной в споре, до предъ­явления искаявляется основанием к отказу в иске (ч. 2 ст. 199 ГК), т. е. пога­шает право на иск в материальном смысле. Инымисловами, если при рас­смотрении дела выясняется, что истцом пропущен срокисковой давности, суд должен отказатьв иске, хотя бы из обстоятельств дела вытекало, что ис­тец обладает соответствующим правом и это правонарушено ответчиком. Данный вопросоднозначно решен законом и дискуссий не вызывает.

Одна­ко долгие годыведется спор вокруг вопроса о том, погашается ли истечени­емисковой давности само принадлежащее истцу субъективное гражданское право илинет. По мнению одной группы ученых, с истечением давностного срокапрекращается само субъективное право, неразрывно связанное с воз­можностью егопринудительного осуществления, которая утрачивается в

данном случае[24]. С точкизрения В. П. Грибанова[25] и С. М. Корнеева[26], субъек­тивноеправо утрачивается лишь с момента вынесения судом решения об от­казев иске на основании пропуска истцом исковой давности. Наконец, по мнениюмногих авторов, с истечением исковой давности субъективное пра­во непогашается, а продолжает существовать, хотя и не может быть реали­зовано впринудительном порядке[27].

Наиболее убедительнойпредставляется последняя точка зрения как в наибольшей степенисогласующаяся с правилами, установленными действу­ющимзаконодательством. Так, в случае исполнения обязанности должни­ком по истечениисрока исковой давности он не вправе требовать исполне­ниеобратно, хотя бы в момент исполнения он и не знал об истечении давно­сти(ст. 206 ГК). Закрепляя подобное правило, закон исходит из того, что должникисполняет лежащую на нем правовую, а не только моральную обя­занность.Подтверждением сохранения у истца субъективного права служит такжепредоставленная суду возможность признать причины пропуска дав­ностиуважительными. Если исходить из того, что истечение давностного срокаавтоматически погашает субъективное право, пришлось бы констати­ровать,что в этом случае суд наделяет лицо субъективным правом, что не входитв его полномочия и противоречит основным принципам гражданско­госудопроизводства. Кроме того, необходимо учитывать, что исковая дав­ностьприменяется судом, арбитражным или третейским судом только по за­явлениюсторон в споре. Если связывать с истечением давности само суще­ствованиесубъективного права, а не только возможность его принудитель­ногоосуществления, необходимо было бы заключить, что вопрос о праве ис­тцазависит от усмотрения ответчика, что также не согласуется с принципа­ми гражданскогоправа. Наконец, введение в закон приобретательнои давно­сти,т. е. установление особых правил приобретения права собственника по давностивладения, также, хотя и косвенно, подтверждает, что истечение ис­ковойдавности само по себе не прекращает субъективного права, но его об­ладательлишается возможности осуществить это право в принудительном порядке[28]. При рассмотрении этоговопроса следует иметь в виду, что в некоторых странах институт исковой(погасительной) давности в принципе не применяется к праву собственности.

Например, как свидетельствует французскаясудебная практика, право собственности не погашается вследствие егонеосуществления, право на виндикацию не прекращается давностью[29]. Согласно п. 2 ст. 167 ГК Японииправо собственности не имеет погасительной давности, что является выражениемидеи абсолютности права собственности[30].В отличие от этих стран в России на виндикационные иски распространяютсяположения ГК РФ об исковой давности.

Приведенное сравнение имеет своей цельюобратить внимание на то, что в России защита права собственности с помощьювиндикационного иска в принципе ограничена во времени. Если начало течениядавностного срока связать е моментом, когда собственник узнает о личностифактического владельца, это может практически привести к отсутствию какого-либовременного ограничения и к неопределенности в положении того и другого лица.Вместе с тем было бы несправедливо совсем не принимать во внимание незнаниесобственником фактического владельца имущества, к которому он мог бы предъявитьиск.

В связи с этим будет уместным поставитьвопрос о поиске компромисса при разрешении рассматриваемой проблемы. Вариантомтакого компромисса могло бы быть de lege ferenda установление временногопредела (например, 20-30 лет со дня нарушения права собственника), в рамкахкоторого суд мог бы восстановить срок исковой давности[31].

Нельзя не обратить также внимание навероятность коллизии, которая может возникнуть в связи с приобретательнойдавностью. В силу ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, нодобросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществомв течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретаетправо собственности на это имущество[32].

Возникает вопрос: можно ли предъявитьвиндикационный иск к лицу, ставшему легитимным собственником на основанииприобретательной давности? Ответ на этот вопрос не может быть положительным,поскольку согласно ст. 301 ГК РФ виндикационный иск может быть предъявлентолько к незаконному владельцу, но не к собственнику. Отсюда следует вывод, чтопервоначальный собственник, не предъявивший виндикационный иск к моментуприобретения другим лицом права собственности по давности владения, утрачиваетсвое право собственности. В связи с изложенным можно привести следующеевысказывание Г. Ф. Шершеневича: «Приобретение кем-либо права собственностина земельный участок по давности владения необходимо сопровождается потерейтого же права со стороны прежнего собственника»'[33].

Сроки исковойдавности продолжают течь и в случаях право­преемства участниковгражданских правоотношений. Это относит­ся как к универсальномупреемству, происходящему при реорга­низации юридических лиц — участников илипри наследовании имущества граждан, так и к частичномупреемству по отдельным обязательствам, где замена участникасогласно ст. 201 ГК не влия­ет ни на продолжительность давностного срока, ни напорядок его исчисления.

Исковая давностьприменяется к большинству, но не ко всем гражданскимправоотношениям. Законом установлены требования, на которые исковаядавность не распространяется (ст. 208 ГК). Это требования о защите прав,существование которых по общему пра­вилу не ограниченокаким-либо сроком. Прежде всего, к ним от­носятся требования о защите личныхнеимущественных прав и других нематериальныхблаг (за некоторыми изъятиями, специаль­но установленными законом) и вещно-правовые требования соб­ственникаили иного законного владельца об устранении нару­шений его права на вещь, в том числе не связанных с лишением владения этой вещью (негаторный иск). Исковаядавность не распространяется нанекоторые обязательственно-правовые тре­бования: вкладчиков к банкам о выдаче вкладов и потерпевших к причинителям о возмещении вреда, причиненногожизни или здо­ровью. В последнемслучае требования, предъявленные по исте­чении трехлетнего срока с моментавозникновения права на воз­мещение,удовлетворяются на будущее время, а за прошлое время — не более чем за тригода, предшествовавшие предъявлении иска.Решением суда Петрову отказано в иске к акционерному обществу овозмещении ущерба, причиненного повреждением здоровья. Определениемкассационной инстанции решение суда было отменено с направлением дела на новоерассмотрение. Постановлением Президиума областного суда определение судакассационной инстанции отменено с оставлением в силе решения суда по темоснованиям, что правоотношения по возмещению вреда здоровью, причиненногоработнику увечьем, связанным с исполнением им трудовых обязанностей,регулируются трудовым законодательством. В связи с этим, по мнению Президиума,вывод суда первой инстанции о пропуске истцом без уважительных причин срокаисковой давности является правильным[34].

Судебная коллегия по гражданским деламВерховного Суда РФ отменила постановление Президиума областного суда, оставив всиле определение суда кассационной инстанции по следующим основаниям.

 В соответствии со ст. 1 Правил возмещенияработодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональнымзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением имитрудовых обязанностей, в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года,отношения по возмещению вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным сисполнением им трудовых обязанностей, регулируются Гражданским КодексомРоссийской Федерации и указанными Правилами. Согласно ст. 208 ГражданскогоКодекса Российской Федерации, ст. 14 Правил возмещения вреда, на требования овозмещении вреда причиненного работникам увечьем, связанным с исполнением имитрудовых обязанностей, исковая давность не распространяется[35].

Законом могут бытьустановлены и иные требования, на которые не распространяетсядействие исковой давности. Так, законодатель воспринял выдвигавшиеся в научнойлитературе рекомендации и установил, что исковая давность не распространяетсяна требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушенийего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Этоположение обосновано О.С.Иоффе. Представляется, что исковая давность не должнараспространяться и на иные требования, если правонарушение носит длящийсяхарактер. Неприменение исковой давности может также вытекать из самого существаподлежащего защите требования (например, требования к поднанимателю иливременному жильцу об освобождении занимаемого помещения)[36].

Сроки исковой давности, отличающиеся отдругих видов сроков, ближе всего к срокам существования прав и пресекательнымсрокам. Во всех этих случаях с истечением срока закон связывает погашение техвозможностей, которые заложены в субъективном праве.

Однако есть и различия[37]. приопределенных в законе условиях приобретается право собствен­ности (см. ст. 234 ГК и коммент. к ней).

Пресекательный(преклюзивный) срок — это срок, по истечении которого погашается само право требования.По его истечении нельзя путем обращения всуд получить защиту нарушенного права. В ГК такого рода сроки предусмотрены применительно к искам кредиторов кпоручителю (см. п. 4 ст. 367). Аналогичен характер срока представ­ления бенефициаром требования по банковскойгарантии (п. 2 ст. 374). Установленытакие сроки и в Положении о переводном и простом векселе (ст. 70). Какотмечалось выше, требует дополнительного выяснения во­прос о том, не являются ли пресекательными сроки,предусмотренные ГК для требований изчеков (п. 3 ст. 885).

Претензионные сроки —это сроки, предусмотренные законом или договором дляпредъявления к обязанному лицу требования в Досудебном порядке. ГК (п. 1 ст.797) предусмотрено, что такие сроки по требованиям к перевозчикам, вытекающим изперевозки грузов, Устанавливаютсясоответствующим транспортным уставом или кодек­сом. Так, при внутренних воздушных перевозках (ст. 126 ВК) претен­зия кперевозчику может быть предъявлена в течение 6 месяцев. Со­гласно АПК (п. 3 ст. 4) спор может быть переданна рассмотрение арбитражного судалишь после соблюдения претензионного порядка, еслион установлен федеральным законом или предусмотрен догово­ром. В практике арбитражных судов исходят из того,что для приня-гия иска к рассмотрению, когда претензионный порядокпредусмот­ри Договором, достаточнофакта направления претензии. Несоблю­дениепретензионного срока само по себе не влечет отказа в приняти иска к рассмотрению. От претензионных сроковследует отличать обнаруженном   несоответствии   товара,   переданного   по  договором купли-продажи (п. 1 ст. 483 ГК). Последствия его несоблюдения установленызаконом (пп. 2, 3 ст. 483). Также иной юридический характеп имеет гарантийный срок (по купле-продаже см., в частности,ст 470 471, 477).

 Положения об исковойдавности подлежат применению и к встречным искам, посколькуони предъявляются по общим правилам о предъявлении иска (см. ч. 2 ст. 131 ГПК,п. 2 ст. 110 АПК). В тоже время онинеприменимы к возражению ответчика по иску (отзыву объяснению) как к средству защиты, не являющемусясамостоятель­ным требованием (см.ст. 30 ГПК, ст. 109 АПК). Вместе с тем исковая давность подлежитприменению к требованию, предъявляемому к судебномузачету, если ответчик ссылается на пропуск срока (см. ст. 411 ГК икоммент- к ней). В качестве возражения по иску, а не требования о судебном зачете, должно квачифицироваться заявление ответчика о снижении иены переданного товара,выполненных работ или оказанных услуг, когда искпредъявлен в связи с их полной или частичнойнеоплатой ответчиком, который ссылается на их несоответ­ствие установленным требованиям[38].

2.Исчисление сроков исковой давности./>

Применительно к исковой давности используются общиеправила исчисления сроков.  При этом большое значение имеет правиль­ное определение начала течениядавностного срока. В соответствии со ст.200 ГК исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно узнать о нарушении своего права. Изъятия изэтого правила устанав­ливаютсятолько ГК и иными законами. Таким образом, начало течения ис­ковой давности закон связывает, с одной стороны, собъективным момен­том, т. е.нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъектив­ным моментом, т. е. моментом, когдауправомоченный узнал или должен былузнать о нарушении своего права. Очевидно, что эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается, что потерпевшийузнает о нарушении своего права вмомент его нарушения. Однако если истец докажет, что он уз­нал и мог узнать о нарушении лишь позднее,предпочтение отдается субъек­тивномумоменту. Такое решение вопроса представляется вполне справед­ливым, так как если управомоченное лицо не знает онарушении своего пра­ва, то оно,естественно, не может воспользоваться правом на защиту. Но в этом случае уже ответчик может доказывать, что онарушении права истец должен был узнать раньше, чем он узнал об этомфактически. И если дейст­вительно будет установлено, что истец не узналсвоевременно о нарушении своего праваиз-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен былузнать о нарушении. Однако течение исковой давности, не может начатьсяранее дня, когда собственник узнал или должен был узнать о нарушении его праваи о субъекте, являющемся на­рушителем права.

И. Б. Новицкий по этому поводу обоснованно указывал,

что «пока соб­ственнику неизвестно, кто является нарушителем егоправ, он лишен воз­можности предъявить иск к нарушителю права; засчитывать емуэтот пе­риод (неизвестности личности нарушителя права) в срок исковой давно­стибыло бы неправильным, так как такая норма все равно не стимулиро­вала бы кскорейшему предъявлению иска. Поэтому следует признать, что пока собственникунеизвестно, в чьем фактически владении находится его вещь, не может начаться итечение давности срока, хотя о самом факте потери вещи собственникуизвестно»[39].

Возражая против этого, М. Я. Кириллова указывает, что подобный под­ходнеубедителен, ибо фактическая невозможность предъявления иска может наступить ив обязательственном правоотношении, когда недобро­совестный должник скрываетсяот кредитора и отыскать его весьма за­труднительно. Здесь необходимо учитыватьвозможное существенное различие фактических обстоятельств. Если должникскрывается, но извес­тен кредитору, ничто не мешает последнему предъявить иск,равно как и в случае с собственником, когда личность правонарушителя непредставляет для него секрета, хотя бы местонахождение ответчика и былонеизвестно.[40]

Момент началаисковой давности для защиты некоторых субъективных правимеет определенную специфику. В относительных правоотношениях решающеевлияние на начало давностного срока оказывает содержание этих правоотношений.В том случае, если обязанность должника состояла в совершенииим определенного действия в обусловленный договором срок, ис­коваядавность начинает течь с момента наступления (истечения) срока ис­полнения.Когда исполнение обязательства определено моментом востребо­вания(ст. 314 ГК), давность исчисляется с момента истечения 7-дневного льготногосрока, если обязанность немедленного исполнения не вытекает из закона,договора или существа обязательства. Если обязанность должника состоитв совершении ряда последовательных однородных действий, напри­мерв осуществлении поставок или оказании услуг, срок исковой давности применяетсяпо каждому требованию отдельно[41].

В тех относительныхправоотношениях, в которых обязанностью долж­ника является, среди прочего,воздержание от каких-либо действий (напри­мер, по авторскому договоруо передаче исключительных прав автор должен не передавать своепроизведение для использования определенным спосо­бом другим лицам в течениевсего срока договора), исковая давность начи­нает течь с того дня, когдакредитору стало или должно было стать извест­ным о совершениидолжником соответствующего действия. В таком же по­рядке определяется моментначала давностного срока при нарушении боль­шинства абсолютных прав. Порегрессным обязательствам течение исковой давности начинается смомента исполнения основного обязательства.

Применительно котдельным требованиям гражданский закон устанав­ливает особые правила о началетечения срока давности. Так, специальный годичный срок давности для требований,предъявляемых в связи с ненадле­жащим качеством работы,выполненной по договору подряда, начинается со дня заявления онедостатках, которое, в свою очередь, должно быть сделано впределах гарантийного срока (п. 3 ст. 725 ГК)[42].

Таким образом, при применении этого правила следует учитывать следующее.Во-первых, в п. 2 ст.  314 ГК  предусмотрено, когда подлежит исполнениюобязательство, в котором срок исполне­ния не определен либо определен моментомвостребования. Во-вторых, этим же положением установлен порядок применения семи­дневногольготного срока (если обязанность исполнения в другой срок не вытекает иззакона, иных правовых актов, условий обязатель­ства или существаобязательства). В-третьих, ошибочным является утверждение, согласно которому всилу п. 2 ст. 200 по обязательству, в котором не определен срок исполнения, укредитора возникает право требовать его сразу же после возникновенияобязательства. Согласно ч. 1 п. 2 ст. 314 такое обязательство подлежитисполнению в разум­ный срок. И лишь в случае его неисполнения в этот срокнаступают последствия, предусмотренные ч. 2 п. 2 ст. 314.

По обязательствам, право требования по которым возникает неединовременно, а последовательно по дням или периодам (например, пени илипроценты за пользование чужими денежными средствами), срок исковой давностиисчисляется отдельно по каждому из них (с момента возникновениясоответствующего права требования).

Правила ст. 477, 483 и 513 ГК дают основания для вывода, что в настоящее время  сохраняют  силу указания   Пленума  ВАС  РФ  от 22 декабря 1992 г. № 21(в ред. постановления Пленума ВАС РФ от1 июля 1993 г. № 13), согласно которому(п. 16) течение срока иско­вой давности для требований, вытекающих из поставкитоваров не­ надлежащего качества, начинается со дня установления покупателемвнадлежащем порядке недостатков поставленных ему товаров[43].

Исчисление  срока  исковой  давности  по  регрессным  обяза­тельствам (п.3 коммент. статьи) соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике. Также решался этот вопрос и в Основах ГЗ (ч. 3 п. 3 ст. 42). В этой связи воизбежание недоразумений необходи­мо учитывать норму ГК ст. 965), регулирующуюпереход к страхов­щику прав страхователя на возмещение ущерба (так называемаясуб­рогация). При суброгации страховщик занимает место страхователя(выгодоприобретателя)   в  отношениях  с  лицом,   ответственным   за убытки.Соответственно исчисление срока исковой давности начи­нается с того момента,когда у страхователя возникло право на требо­вание к такому лицу[44]. Имеются особенности в определении начального момента течения срокаисковой давности по требованиям, возникающим из перевозки грузов. Согласно п. 3ст. 797 ГК он начинается с момента, определяемого в транспортных уставах икодексах. В них установлено, что течение исковой давности по требованиям,предъявляемым к перевозчикам, начинается с момента получения ответа назаявленную претензию или по истечении срока, установленного для ответа на нее[45].

Таким образом, к исковой давности применяются как общие положения отечении сроков, так и специфические, которые относятся исключительно к ней.Особенно важным является вопрос относительно начала ее течения, которыйдостаточно подробно регламентируется ГК.

3.Приостановление, перерыв ивосстановление исковой давности./>

В большинствеслучаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Од­накозакон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоя­тельства,которые препятствуют (или по крайней мере затрудняют) управомоченному лицупредъявить иск в пределах давностного срока. Эти обстоя­тельстваносят различный характер и могут служить основанием для при­остановления,перерыва или восстановления исковой давности.

Сущность приостановлениятечения исковой давности состоит в том, что время, в течение которогодействует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, незасчитывается в установленный законом срок исковой давности. К числу оснований,приостанавливающих течение давно­стного срока, всоответствии со ст. 202 ГК относятся: 1) непреодолимая сила, т.е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельст­во;2) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переве­денныхна военное положение; 3) установленная на основании закона Пра­вительствомРФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий); 4) приоста­новлениедействия закона или иного правового акта, регулирующего соот­ветствующееотношение[46].

Понятием «непреодолимаясила» (или форс-мажорным обстоятельст­вом) охватываются как стихийные бедствия(землетрясения, наводненияснежные заносы ит. п.), так и общественные явления (беспорядки, граждан­ские войны, забастовки и т.п.), которые нарушаютнормальную работу транспорта, связи,судов и иных органов и тем самым препятствуют своевре­менному предъявлениюиска. Чтобы то или иное событие могло квалифици­роваться как непреодолимая сила, оно должно характеризоваться прежде всего чрезвычайностью, т. е. быть необычным,выпадающим из нормального ходаразвития и, как правило, непредвидимым заранее явлением. Кроме то­го, оно должно быть объективно непредотвратимым спомощью наличных при данных условияхтехнических и иных средств. Последнее обстоятельст­во свидетельствует об относительности понятия«непреодолимая сила», по­скольку то, что нельзя предотвратить при однихусловиях места и времени, может бытьпредотвращено при иных условиях. Поэтому оценка тех или иных событий в качестве непреодолимой силы должнаопираться на конк­ретные жизненные обстоятельства.

Нахождение истца илиответчика в Вооруженных Силах, переведен­ных на военноеположение, само по себе не исключает предъявление иска,но делает это крайне затруднительным, в силу чего такжеучитывается законом в качестве приостанавливающего исковуюдавность обстоятельства. Однако давностный срок неприостанавливается в связи с простым призывом граж­данинана службу в Вооруженные Силы или на военные сборы[47].

Однако  здесь прежде всего,обращает на себя внимание то, что такая редакция неточна. Согласно ст. 87Конституции РФ в случае агрессии против Российской Федерации или еенепосредственной угрозы Президент РФ вводит военное положение на территорииРоссийской Федерации или в отдельных ее местностях, а не в Вооруженных Силах.

В соответствии с Федеральнымконституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военномположении» режим военного положения включает в себя комплексэкономических, политических, административных, военных и иных мер, направленныхна создание условий для отражения или предотвращения агрессии против РФ. Впериод действия военного положения могут ограничиваться права и свободыграждан, на них могут возлагаться дополнительные обязанности. Вооруженные Силымогут быть привлечены для обеспечения режима военного положения.
Таким образом, если иметь в виду чисто редакционную сторону вопроса, то точнеебыло бы говорить не о нахождении в составе Вооруженных Сил, переведенных навоенное положение, а о нахождении в составе Вооруженных Сил во время действиярежима военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях.
Но можно рассмотреть и содержательную сторону этого вопроса: не слишком ли узкадиспозиция нормы ст. 202 ГК РФ?[48]

В Федеральном законе от 28 марта 1998 года№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»21 предусмотрено:«Особенности прохождения военной службы при введении чрезвычайногоположения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтовопределяются федеральными конституционными законами, федеральными законами,Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации». В п. 3 ст. 2 упомянутого Положения говоритсяо возможности направления военнослужащих для выполнения задач в условиях«вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях)».

Как известно, после окончанияОтечественной войны на территории России не вводилось военного положения.Вместе с тем граждане, состоявшие в Вооруженных Силах, принимали участие вбоевых действиях. В соответствии с действующим законодательством на этихграждан не распространяются положения о приостановлении течения срока исковойдавности. Справедливо ли это? Для военнослужащих, принимающих участие в боевыхдействиях, по-видимому, должно быть не меньше оснований для тех или иныхпривилегий, чем у граждан, находящихся в составе Вооруженных Сил во времядействия военного положения.

В силу Федерального конституционногозакона от 30 мая 2001 года № 3-ФЗ «О чрезвычайном положении» висключительных спучаях на основании указа Президента РФ для обеспечения режимачрезвычайного положения могут привлекаться Вооруженные Силы РФ, другие войска ивоинские формирования.
В связи с изложенным представляется de lеgе ferenda целесообразнымсформулировать подп. 2 п. 1 ст. 202 ГК РФ следующим образом: "… еслиистец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил во время действия режимавоенного положения, чрезвычайного положения, а также в условиях вооруженныхконфликтов".
Мораторий как основание приостановления исковой давностиотлича­ется от непреодолимой силытем, что создает не фактические, а юридиче­ские препятствия для предъявления иска. В данном случае компетентный го­сударственный орган в лице Правительства РФотодвигает срок исполнения обязательстви тем самым «замораживает» на определенный период сущест­вующие права требования принудительногоисполнения обязательства дол­жниками. Мораторий может относиться ко всемобязательствам (общий мо­раторий) или распространяться лишь на отдельные ихвиды (частный мора­торий). например,был объявлен в условиях Отечественной войны в целях отсрочки уплатызадолженности по денежным обязательствам государственных и кооперативныхорганизаций, находящихся в освобожденных от оккупации районах страны)[49]. На какой круг обязательствраспространяется действие моратория? Прежде всего на обязательства, которыевозникли, но иск об исполнении этих обязательств предъявлен не был. Сложнееобстоит дело с обязательствами, об исполнении которых был предъявлен иск.Предъявление иска прерывает течение исковой давности, но после перерывадавность начинает течь заново. Поэтому мы склоняемся к тому, что действиеморатория распространяется и на такие обязательства, хотя в действующем процессуальномзаконодательстве не решен вопрос, как в данном случае следует поступать суду свозбужденным производством по делу: то ли приостанавливать производство поделу, то ли прекращать его, то ли оставлять исковое заявление без рассмотрения.Но если решение суда об удовлетворении иска состоялось, то мораторий исполнениюэтого решения препятствовать не может, поскольку мораторий влечетприостановление исковой давности, но не давности исполнения судебного решения(так называемой исполнительной давности)[50].

К мораторию близкопримыкает приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующегосоответствующее отношение. Реше­ние об этом может быть принято компетентнымгосударственным органом, который, не отменяя нормативный акт впринципе, блокирует его действие на период существованияопределенных, как правило чрезвычайных, обсто­ятельств[51]. Сопоставим теперьмораторий с таким расположенным по соседству с ним основанием приостановленияисковой давности, как приостановление действия закона или иного правового акта,регулирующего соответствующее отношение. Прежде всего, основанием дляприостановления исковой давности в данном случае может быть приостановление какзакона, так и иного правового акта, т.е. исходя из смысла п.6 ст.3 ГК, УказаПрезидента и постановления Правительства РФ. Поскольку в данном случае речьидет о приостановлении исковой давности, имеется в виду ситуация, когдавозникает нуждающееся в исковой защите субъективное гражданское право, вчастности обязательство, но действие закона или иного правового акта,рассчитанного на эту ситуацию, приостановлено. Кто может приостановить действиеэтого акта? По-видимому, либо сам орган, его издавший, либо орган, актыкоторого обладают более высокой юридической силой (например, постановление Правительстваможет быть приостановлено как самим Правительством, так и Указом Президента; всвою очередь Указы Президента и постановления Правительства могут бытьприостановлены Государственной Думой).

Что же влечет за собой приостановлениедействия соответствующего правового акта? Вроде бы ответ на этот вопрос дан всамом ГК и предельно прост: приостановление исковой давности. Однако за этимпростым ответом скрывается немало подводных рифов. Приведем пример. Согласноп.3 ст.30 Закона РСФСР о собственности, принятого 24 декабря 1990 г., ущерб,нанесенный собственнику преступлением, возмещается государством по решениюсуда. Понесенные при этом государством расходы взыскиваются с виновного всудебном порядке в соответствии с законодательством РСФСР. Закон о собственностибыл введен в действие с 1 января 1991 г., однако введение в действие п.3 ст.30с самого начала было отодвинуто — он был введен в действие с 1 июля 1991 г[52]. Вскоре, однако, выяснилось, чтоволна преступности нарастает, а государственная казна и так трещит по всемшвам, и мы явно не готовы к тому, чтобы приступить к реализации этой нормы напрактике. Как говорится, не до жиру — быть бы живу. Поэтому власти и далиотбой, приостановив действие указанной нормы вначале на 1993, а затем и на 1994г. В настоящее время признаны утратившими силу как Закон о собственности, так ипостановление о порядке его введения в действие. Вроде бы вопрос снят сповестки дня или, как принято говорить, закрыт. Однако это далеко не так.Какова судьба обязательств по возмещению вреда, возникших как в тот период,когда п3 ст.30 Закона о собственности действовал, так якобы и в период, когдаего действие было приостановлено?

Что касается первой группы обязательств,то если судом были удовлетворены иски к казне о возмещении вреда, причиненногопреступлением (а такие случаи крайне малочисленны), то решение подлежитисполнению, хотя бы исполнение и приходилось на тот период, когда действиеЗакона было приостановлено. Но если иск предъявлен не был либо хотя и былпредъявлен, но решение по нему не состоялось, то решение выносить нельзя, аисковая давность должна считаться приостановленной. Если же вред был причинентогда, когда действие Закона было приостановлено, то обязательство повозмещению казной причиненного вреда вообще не возникало, а следовательно, неможет идти и речи о приостановлении исковой давности. Ныне такие обязательствавообще не могут возникать, поскольку, подчеркнем еще раз, утратили силу какЗакон о собственности, так и постановление о порядке его введения в действие.Но это не затрагивает тех обязательств, в отношении которых исковая давностьбыла приостановлена. Они продолжают находиться в подвешенном состоянии (schwebeZustand, как говорят немцы)[53].

Специальный случай приостановления исковойдавности предусмотрен в ч.2 ст.204. Распространяется ли на него правило п.2ст.202 или нет? По-видимому, нет, поскольку в ч.2 ст.204 сказано, что время, втечение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковойдавности. Такое указание для случаев приостановления, предусмотренных в п.1ст.202, было бы излишне, поскольку в этих случаях давность приостанавливаетсялишь тогда, когда указанные в ст. 202 обстоятельства возникли или продолжалисуществовать в последние шесть месяцев срока давности, а если срок равен шестимесяцам или менее шести месяцев — в течение срока давности. Иными словами,предъявление иска в уголовном деле влечет приостановление течения срока исковойдавности до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен безрассмотрения, в какой бы момент этот иск ни был предъявлен: до или посленаступления последних шести месяцев давностного срока. Если до, то послевступления приговора в законную силу истец будет располагать большим, чем шестьмесяцев, сроком исковой давности для предъявления иска в порядке гражданскогосудопроизводства. Если после, то истцу гарантируется давностный срок в шестьмесяцев[54].

Обратим также внимание на то, что вслучае, предусмотренном ч.2 ст.204, речь идет именно о приостановлении, а не оперерыве течения исковой давности, что имеет место в случае, подпадающем поддействие ст.203. Впрочем, это и так очевидно.

Но если судом оставлен без рассмотренияиск, предъявленный не в уголовном деле, а в порядке гражданскогосудопроизводства, то начавшееся до предъявления иска течение исковой давностипродолжается в общем порядке. Иными словами, имевшему место предъявлению иска всилу прямого указания закона не придается юридического значения[55].

Рассмотренныеобстоятельства приостанавливают исковую давность лишь в том случае,если они имели место, т. е. возникли или продолжали су­ществовать,в последние шесть месяцев срока давности, а применительно к сокращеннымсрокам — в течение всего срока давности, если этот срок ра­вен или менее шестимесяцев. Предполагается, что если соответствующие событиявозникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени дляпредъявления иска. По этой же причине срок, оставшийся после прекращениядействия обстоятельств, приостанавливающих исковую давность, уд­линяетсядо шести месяцев или полной продолжительности сокращенного давностного срока,если он не превышал шести месяцев.

Помимо случаев,предусмотренных ст. 202 ГК, закон предусматривает и некоторыедругие основания для приостановления давности по отдельным требованиям.Так, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявлен­ный в уголовном деле,то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжаетсясо дня вступления в законную силу приго­вора, которым иск оставленбез рассмотрения (ст. 204 ГК). Иными словами, период нахождениягражданского иска в уголовном деле исключается из срокаисковой давности.

Перерыв исковойдавности означает, что время, истекшее до наступле­ния обстоятельства,послужившего основанием перерыва, в давностный срок не засчитывается и он начинает течь заново. Если приостановлениеис­ковой давности вызывается, как правило, не зависящими от воли заинтере­сованных лиц событиями длящегося характера, топерерыв исковой давно­сти законсвязывает с волевыми действиями истца или ответчика. В соответ­ствии со ст. 203 ГК течение исковой давностипрерывается: 1) предъявлени­ем иска в установленном законом порядке и 2)совершением обязанным ли­цомдействий, свидетельствующих о признании долга.

Первое из этихобстоятельств охватывает собой лишь такое обращение в суд, арбитражный илитретейский суд, которое сделано в полном соответст­виис требованиями материального и процессуального законодательства. Это,в частности, означает обязательное соблюдение истцом правил о подве­домственностиспора, принятие им необходимых мер к его досудебному урегулированию,предъявление иска дееспособным лицом и т. д. Иск, предъ­явленный с нарушениемлюбого из этих и иных установленных законом тре­бований, непринимается судом к производству (ст. 129 ГПК) либо оставля­етсясудом без рассмотрения (ст. 210 ГПК) и не прерывает исковую дав­ность.Иногда, однако, иск, предъявленный по всем правилам, оказывается нерассмотренным по существу, например, ввиду появления обстоятельств, приостанавливающихпроизводство по делу (ст. 214 ГПК)[56]. Так, суд обязанприостановить производство по делу в случае смерти гражданина, если спорноеправоотношение допускает правопреемство, пребывания ответчика вдействующей части Вооруженных Сил и т. д. Во всех случаях приостанов­ленияпроизводства по делу исковая давность прерывается в момент предъ­явленияиска и начинает течь заново.

Признание долга какобстоятельство, прерывающее исковую давность, может выражаться влюбых действиях должника, подтверждающих наличие долга или инойобязанности. Такими действиями могут быть, в частности, просьбаоб отсрочке исполнения, частичная уплата долга или процентов по нему и т. п.Действия, свидетельствующие о признании долга, должник мо­жетсовершить как по отношению к кредитору, так и по отношению к треть­имлицам. Указанные в ст. 204 ГК обстоятельства, прерывающие исковуюдавность, носят исчерпывающий характер и не дополняются какими-либоспециальными правами закона.

Наряду сприостановлением и перерывом исковая давность может быть восстановленасудом, если причины ее пропуска будут признаны уважи­тельными.Данный случай принципиально отличается от рассмотренных выше тем, чтовосстанавливается уже истекшая давность и суд исходит из этогообстоятельства. Восстановление исковой давности рассматривается закономкак исключительная мера, которая может применяться лишь при на­личииряда обстоятельств.

Во-первых, причинапропуска исковой давности может быть признана судом уважительнойтолько тогда, когда она связана с личностью истца, вчастности его тяжелой болезнью, беспомощным состоя­нием,неграмотностью и т. п. Обстоятельства, связанные с личностью ответ­чика,во внимание не принимаются.

Во-вторых, вопрос овосстановлении исковой давности может ставиться лишьпотерпевшим-гражданином. Просьбы юридических лиц и граж­дан-предпринимателейо восстановлении давностного срока удовлетворять­ся не могут.

В-третьих, причиныпропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными,если они имели место в последние шесть ме­сяцев срока давности, а еслиэтот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев — в течениесрока давности. При этом решение данного вопроса за­виситот суда — он может признать причины пропуска давностного срока уважительными, аможет и не признать[57].

Восстановление срока исковой давности неозначает его возобновления на новый срок. Смысл его состоит в том, что судпредоставляет защиту нарушенного права, несмотря на то, что срок исковойдавности пропущен. В Гражданском Кодексе Российской Федерации возможностьвосстановить срок давности  сохранена лишь в отношении граждан и только приналичии обстоятельств, связанных с личностью истца.

Это, пожалуй, единственная возможностьвосстановить срок исковой давности только для гражданина, но не дляюридического лица. Но если гражданин в качестве единоличного учредителяобразовал юридическое лицо, то на предпринимательскую деятельность такогоюридического лица правило о восстановлении срока исковой давностираспространить нельзя, хотя бы имели место обстоятельства, указанные в ч. 1ст.205 (например, тяжелая болезнь учредителя). В данном случае речь идет не оправе гражданина, а о праве юридического лица.[58]

 Ст. 205 Гражданского Кодекса РФ непредусматривает возможности восстановления срока исковой давности по заявлениююридического лица. Возник вопрос о том, распространяется ли ст. 205 ГражданскогоКодекса РФ на предпринимательские отношения, в качестве одной из сторон которыхвыступает гражданин – предприниматель. Исходя из смысла ст. 205 ГражданскогоКодекса РФ Пленумы Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда в постановленииот 28.02.1995 года дали на этот вопрос отрицательный ответ, полагая, что срокисковой давности, пропущенный гражданином – предпринимателем по требованиям,связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежитвосстановлению независимо от причин его пропуска[59].

Должник или иное обязанное лицо,исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправетребовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и незнало об истечении давности (ст.206 ГК РФ).

Приостановление, продление ивосстановление сроков исковой давности применяется как к общим, так исокращенным срокам, если законом не установлено иное[60].

В соответствии спрямым указанием закона (ст. 201 ГК) перемена лиц в обязательстве не влечет засобой изменение срока исковой давности, т. е. не прерывает ее и неприостанавливает и, по общему правилу, не может слу­жить основанием для еевосстановления. Такая перемена лиц происходит при уступке праватребования (ст.382 ГК) или переводе долга (ст. 391 ГК), при наследовании,реорганизации юридического лица и в других случаях правопреемства.Правопреемник, заинтересованный в защите перешедшего кнему права, должен уложиться в остаток срока исковой давности, который имеетсяна момент перехода к нему нарушенного права[61].

Таким образом, учитывая специфичностьданного срока закон предусматривает возможность его приостановления, перерыва ивосстановление. Истечение срока исковой давности погашает право на иск впроцессуальном смысле слова, однако само  субъективноепра­во не погашается, а продолжает существовать, хотя и не может быть реали­зованов принудительном порядке, но об этом было сказано в первой главе.

Заключение./>

Таким образом, исковая давность представляет собойинститут гражданского законодательства исключительно важный для обеспечениястабильности и устойчивости экономических связей. Исковой давностью называетсятот срок, в течение которого лицу гарантируется судебная защита нарушенныхправ.

Сами сроки исковой давности подраз­деляются на общий испециальные. Общий срок исковой давности, равный трем годам, распространяетсяна все правоотношения, кроме тех, в отноше­нии которых установлены специальныесроки, которые применяются к отдельным, особо указанным в законе требовани­ям.Поскольку они, как правило, являются менее продолжительными, чем общий срокдавности, их еще именуют сокращенными сроками.

Нормам ГК, определяющим срок исковой давности ипорядок его исчисления, придан ясно выраженный императивный характер, так как сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть измененысоглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковойдавности устанавливаются ГК и иными законами.

 Заявление ответчика в ходе рассмотрения того илииного дела о пропуске срока исковой давности влечет отказ в удовлетворении дажеабсолютно обоснованных исковых требований.

К  исковой давности применяются как общие положения отечении сроков, так и специфические, которые относятся исключительно к ней.Особенно важным является вопрос относительно начала ее течения, которыйдостаточно подробно регламентируется ГК, ст. 200 устанавливает, что исковаядавность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно узнать о нарушениисвоего права. Изъятия из этого правила предусматриваются только ГК и инымизаконами.

Не менее существенными в этой связи являются вопросыперерыва и приостановления течения срока исковой давности. Именно поэтому длявозврата неуплаченного долга важен срок, который прошел с момента еговозникновения, а также обстоятельства, при которых этот срок протекал.

Истечение срока исковой давности погашает право на искв процессуальном смысле слова, однако само  субъективное пра­во не погашается,а продолжает существовать, хотя и не может быть реали­зовано в принудительномпорядке.

Список литературы./>

1.Гражданскийкодекс Российской Федерации. Часть первая. M., 2003.

2.БюллетеньВС.-1996.-№3.

3.ВестникВАС РФ.-1993.-№ 2

4.ВестникВАС РФ.- 1998.- №12.

5.АгарковМ.М. Обязательство но советскому гражданскому праву. М., 1940.

6.БратусьС. Н. Вопросы теории права// Советское государство и право .-1973.- № 4

7.ВасильеваА. В. Виндикационные иски и иски о применении последствий недействительностиничтожных сделок в виде истребования имущества // Арбитражные споры. №3(7).-1999.

8.Вопросы,которые могут возникнуть при применении российского законодательства об исковойдавности.// Хозяйство и право.2004.-№6.

9.Гражданскоеправо.  / Под ред. А.Г. Калпина. – М., 2002. Часть 1.

10.Гражданскоеправо. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 1998. Часть 1.

11.Гражданскоеправо./ Отв.ред. Е.А.Суханов .-М.,2000.- Том I.

12.Гражданскоеправо.Часть 1 / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. – М.: Юристь, 2003.

13.Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972.

14.ГрибановВ.П. Сроки в гражданском праве. М., 1967.

15.ЗакройщиковаД. Основы Гражданского законодательства РСФСР  1964 г. и действующее

16.Гражданскоезаконодательство РФ.// Закон.-1996.-№ 1.

17.ЗеленинА.Исковая давность в международном коммерческом обороте.// Международноеправо.-2003.-№14.

18.Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1967.

19.Коган А. Исковая давность.// Закон.- 1999.-№1.

20.Комментарийк Гражданскому Кодексу РФ. /Отв. ред.  О.Н. Садиков. — М., 1999. Части 1, 2.

21.КорнеевС. М. Право государственной собственности. М, 1964.

22.МасевичМ.Г. Исковая давность // Хозяйство и право.- 1993.- № 9.

23.MаковскийА.Л., Хохлов С.А. Вступительная статья к Гражданскому кодексу//

24.НовицкийИ.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954.

25.ТимофеевД. // Сроки по Закону об исполнительном производстве нереальны.//Российскаяюстиция.- 2000.-№ 12.

26.СарбашС.  Вопросы  исковой  давности // Хозяйство и право. 2000г.  № 4, № 5.

27.Советскоегражданское право: Учебник. В 2-х частях. Ч.I /Под ред. В.А. Рясенцев., 1986.

28.ТарховВА. Советское гражданское право. Саратов, 1978.

29.Толстой,Ю. К.Давность в Гражданском кодексе Российской Федерации.//Правоведение. -1995.- № 1.

30.ШершеневичГ.Ф. Учебник русского гражданского права. По изд. 1907 г.- M., 1995.

31.ЯковлевВ. Гражданский Кодекс и судебная практика. // Право и Экономика.- 1998.-№ 1.