Реферат: Лицензирование и сертификация

/>Содержание

Введение

1.Актуальность подтверждения соответствия продукции и услуг техническимрегламентам, стандартам, условиям договоров РФ

2. Правовыеосновы подтверждения соответствия продукции и услуг РФ

2.1Гражданский кодекс РФ

2.2 Закон РФ“О защите прав потребителей”

2.3Федеральный закон о техническом регулировании

2.4Федеральный закон “О безопасности дорожного движения”

3.Подтверждение соответствия продукции и услуг на автомобильном транспорте

3.1 Продукцияи услуги, подлежащие подтверждению соответствия на автомобильном транспорте

3.2 Формыподтверждения соответствия продукции и услуг

3.3 Системысертификации продукции и услуг

4.Сертификацияуслуг по ТО и Р АМТС

4.1Организационная структура СДСУ

4.2 Переченьуслуг сертифицируемых в СДСУ

4.3 Порядок добровольнойсертификации услуг

4.4 Схема сертификацииуслуг по ТО и Р АТМС

4.5 Структурауслуг по ТО и Р АМТС, подлежащих добровольной сертификации в СДСУ

5. Техническиетребования к сертифицируемой услуге. Ремонт Двигателей

Литература.


Введение

Цельюконтрольной работы является развитие и закрепление у будущих специалистовтеоретических знаний и практических навыков работы по сертификации услуг наавтомобильном транспорте на примере добровольной сертификации услуг потехническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств (ТО и Р АМТС).

Контрольная работа состоит в описаниисертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортныхсредств, изучении нормативной базы (законы РФ, ГОСТ и другие нормативные документы),регламентирующей обязательное или добровольное подтверждение соответствиепродукции и услуг требованиям нормативных документов.


1. Актуальность подтверждениясоответствия продукции и услуг техническим регламентам, стандартам, условиямдоговоров РФ

Сегодняосновными направлениями деятельности Госстандарта России являются:разработкапроекта закона «О подтверждении соответствия продукции и услуг нормативнымтребованиям».

Поэтому документу необходимо провести согласование с отдельными министерствами иведомствами, представить законопроект в Правительство Российской Федерации,доработать с учетом замечаний Правительства и принять участие в работе попрохождению законопроекта в Государственной Думе; проведение анализа применениядекларации о соответствии (во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 7 июля 1999 г 766.) и представление в Правительство РоссийскойФедерации предложений об изменении и дополнении перечня продукции, соответствиекоторой может быть подтверждено декларацией о соответствии; разработка новойКонцепции стандартизации и сертификации в сфере услуг; разработка Правил сертификациипродукции и услуг, включая Правила подтверждения соответствия продукцииустановленным требованиям в Российской Федерации (взамен Порядка проведениясертификации продукции в Российской Федерации), Изменения «Положения оСистеме сертификации ГОСТ Р», правил по сертификации услуг общественногопитания, услуг по ремонту бытовой, радиоэлектронной аппаратуры, услуг наавтомобильном транспорте, услуг розничной торговли; постепенный переход насертификацию систем качества на соответствие стандартам ИСО 2000;перерегистрация систем обязательной сертификации в связи с изменениемзаконодательства в области сертификации; развитие добровольной сертификации насоответствие всем требованиям стандартов.

Еслиеще несколько лет назад сертификация продукции имела статус обязательной, тосегодня эта процедура вышла далеко за эти рамки. Кроме общеизвестных видовобязательной сертификации продукции, необходимой при прохождении таможни или вслучае продажи продукции, появилось достаточно много разновидностейдобровольных сертификатов, при помощи которых производители завоевывают довериепотребителей своих товаров и услуг. Кроме того, сертификация продукции служитпреградой для появления на рынке недоброкачественных или опасных для жизни издоровья товаров. Сертификация продукции осуществляется специально уполномоченнымигосударственными органами и регулируется Законами «О защите прав потребителей»и «О сертификации продукции и услуг».


2. Правовые основы подтверждениясоответствия продукции и услуг РФ

 

2.1Гражданский кодекс РФ

ГражданскимКодексом предусмотрено, что юридическое лицо может иметь гражданские права,соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительныхдокументах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Основныеначала гражданского законодательства

/>1.Гражданское законодательство основывается на признании равенства участниковрегулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора,недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела,необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечениявосстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

/>2.Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют своигражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлениисвоих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых непротиворечащих законодательству условий договора.

/>Гражданскиеправа могут быть ограничены на основании федерального закона и только в тоймере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспеченияобороны страны и безопасности государства.

/>3.Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территорииРоссийской Федерации.

/>Ограниченияперемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом,если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровьялюдей, охраны природы и культурных ценностей.

Отношения,регулируемые гражданским законодательством

1.Гражданское законодательство определяет правовое положение участниковгражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления правасобственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальнойдеятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальныхправ), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественныеи личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли иимущественной самостоятельности участников.

Участникамирегулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане июридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могутучаствовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальныеобразования

Гражданскоезаконодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющимипредпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, чтопредпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой рискдеятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользованияимуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

 

2.2Закон РФ “О защите прав потребителей”

НастоящийЗакон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями,исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ,оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров(работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имуществапотребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах,услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственнуюи общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этихправ.

Потребитель- гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий,приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно дляличных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательскойдеятельности;

Изготовитель- организация независимо от ее организационно-правовой формы, а такжеиндивидуальный предприниматель, производящие товары для реализациипотребителям;

Исполнитель- организация независимо от ее организационно-правовой формы, а такжеиндивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услугипотребителям по возмездному договору;

Продавец- организация независимо от ее организационно-правовой формы, а такжеиндивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договорукупли-продажи;

Недостатоктовара (работы, услуги) — несоответствие товара (работы, услуги) илиобязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном импорядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычнопредъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга)такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель)был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и(или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

Импортер- организация независимо от организационно-правовой формы или индивидуальныйпредприниматель, осуществляющие импорт товара для его последующей реализации натерритории Российской Федерации.

Безопасностьтовара (работы, услуги) — безопасность товара (работы, услуги) для жизни,здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях егоиспользования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасностьпроцесса выполнения работы (оказания услуги);

уполномоченнаяизготовителем (продавцом) организация или уполномоченный изготовителем(продавцом) индивидуальный предприниматель (далее — уполномоченная организацияили уполномоченный индивидуальный предприниматель) — организация,осуществляющая определенную деятельность, или организация, созданная натерритории Российской Федерации изготовителем (продавцом), в том числеиностранным изготовителем (иностранным продавцом), выполняющие определенныефункции на основании договора с изготовителем (продавцом) и уполномоченные имна принятие и удовлетворение требований потребителей в отношении товараненадлежащего качества, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированныйна территории Российской Федерации, выполняющий определенные функции наосновании договора с изготовителем (продавцом), в том числе с иностраннымизготовителем (иностранным продавцом), и уполномоченный им на принятие иудовлетворение требований потребителей в отношении товара ненадлежащегокачества.

 

2.3Федеральный закон о техническом регулировании

Законрегулирует отношения, возникающие при установлении как обязательных требований,так и добровольных правил и характеристик в отношении продукции, процессов производства,эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работили оказания услуг, а также по оценке соответствия. В терминологической части Законавведены некоторые новые понятия, ранее не применяемые российским законодательством.

«Техническийрегламент» определен как документ, который принят международным договоромРоссийской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента РоссийскойФедерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливаетобязательные для применения и исполнения требования к объектам техническогорегулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессампроизводства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

ВЗаконе подробно изложены положения, касающиеся технических регламентов, содержащиеобязательные к исполнению требования. Технические регламенты принимаются вцелях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридическихлиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды,жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих взаблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях недопускается.

Следуетотметить, что документы по техническому регулированию, включающие в себяобязательные требования, должны соответствовать уровню научного иматериально-технического развития страны, национальной экономики. При этомтехническое регулирование должно проводиться в соответствии со следующимипринципами (ст. 3 Закона):

— применение единых правил установления требований к продукции, процессампроизводства, эксплуатации, хранению, перевозки, реализации и утилизации,выполнению работ или оказанию услуг;

— независимость органов по аккредитации и сертификации от изготовителей,продавцов, исполнителей и приобретателей;

— единые система и правила аккредитации;

— единство правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведениипроцедур обязательной оценки соответствия;

— недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора)и органа по сертификации;

— недопустимость совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

— недопустимость внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора)за соблюдением требований технического регламента.

Основнойцелью принятия технических регламентов является установление минимально необходимыхтребований, обеспечивающих различные виды безопасности продукции и процессов(химическую, биологическую, ядерную и радиационную безопасность, взрывобезопасностьи т.д.). Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования кпродукции и процессам являются исчерпывающими, имеют прямое действие на всейтерритории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения измененийи дополнений в соответствующий технический регламент.

Кдокументам в области стандартизации Закон относит национальные стандарты(замена в терминологии «государственный стандарт» на «национальныйстандарт» подчеркивает его необязательный характер, но в то же времявозможность его добровольного применения на всей территории РоссийскойФедерации), правила стандартизации, общероссийские классификаторытехнико-экономической и социальной информации, стандарты организаций.

Стандартизацияв соответствии с Законом осуществляется на основе добровольного применениястандартов, максимального учета при их разработке законных интересовзаинтересованных лиц, применения международных стандартов как основы разработкинационального стандарта, обеспечения условий для единообразного применениястандартов.

Закон«О техническом регулировании» ориентирован на создание условий,максимально приближенных к тем, которые регулируют рынок в промышленно развитыхстранах, когда изготовитель обязательно должен следовать только техническимрегламентам, а стандарты может применять добровольно. Однако так называемаядобровольность стандартов в развитых странах имеет далеко не тот смысл, которыйобычно в России приписывают этому термину. В отечественной трактовкедобровольность обычно эквивалентна произволу, когда можно по своему разумениюили исходя из складывающейся обстановки использовать или не использоватьстандарты

 

2.4Федеральный закон “О безопасности дорожного движения”

НастоящийФедеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожногодвижения на территории Российской Федерации.

Задачаминастоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имуществаграждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов обществаи государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижениятяжести их последствий.

Основнымипринципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

1. приоритет жизни и здоровья граждан,участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственнойдеятельности;

2. приоритет ответственности государства заобеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующихв дорожном движении;

3. соблюдение интересов граждан, общества игосударства при обеспечении безопасности дорожного движения;

4. программно-целевой подход к деятельностипо обеспечению безопасности дорожного движения.

ЗаконодательствоРоссийской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящегоФедерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии сними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.


3. Подтверждение соответствия продукциии услуг на автомобильном транспорте/>

 

3.1Продукция и услуги, подлежащие подтверждению соответствия на автомобильномтранспорте

Объектамисертификации на автомобильном транспорте являются: продукция, услуги и иныеобъекты, которыми могут являться процессы, работы, системы качества и пр.

Ксертифицируемой продукции относятся изделия, используемые на автомобильномтранспорте в качестве предметов и средств труда:

— автотранспортные средства (автобусы, грузовые и легковые автомобили,специальные и специализированные автомобили и др.);

— эксплуатационные материалы (нефтепродукты, и автопрепараты);

— гаражное оборудование.

Куслугам могут быть отнесены:

— услуги в области перевозки грузов и пассажиров;

— услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств и др.

/> 

3.2Формы подтверждения соответствия продукции и услуг

Формаподтверждения соответствия определяет порядок документального удостоверенияпродукции или иных объектов технического регулирования требованиям техническихрегламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждениесоответствия может носить обязательный или добровольный характер.

Обязательноеподтверждение соответствия осуществляется в формах:

— принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);

— обязательной сертификации.

Приоритетнойформой обязательного подтверждения соответствия является декларированиесоответствия, осуществляемое по требованиям технических регламентов.Обязательная сертификация в технических регламентах должна закладываться тольков обоснованных случаях.

Обязательноеподтверждение соответствия производится только в случаях, установленныхсоответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие еготребованиям.

Объектомобязательного подтверждения соответствия (сертификации или декларированиесоответствия) может быть только продукция, выпускаемая в России. Формы и схемыподтверждения соответствия устанавливаются только техническим регламентом сучетом степени риска недостижения целей технических регламентов третьейстороной (не зависящей ни от изготовителя или поставщика, ни от потребителяпродукции).

Обязательнаясертификация осуществляется только органом по сертификации, который для этойцели привлекает на договорной основе испытательные лаборатории (центры),принимает решение о выдаче сертификата соответствия, ведет реестр выданныхсертификатов, приостанавливает или прекращает действие сертификатов.

Добровольноеподтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Добровольнаясертификация проводится по инициативе заявителя по договору между заявителем иорганом по сертификации, который проводит добровольную сертификацию. Онаосуществляется для установления соответствия ОТР национальным стандартам,стандартам организаций, системам добровольной сертификации или условиямдоговоров. Под системой сертификации имеется в виду совокупность правилвыполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционированиясистемы в целом. Она может быть создана юридическим лицом (лицами) илииндивидуальным лицом (лицами). В ней определяется перечень объектов, подлежащихсертификации, и их характеристик, на соответствие которым производится добровольнаясертификация, правила выполнения работ и их оплаты, применение знакасоответствия.

Системадобровольной сертификации регистрируется федеральным органом исполнительнойвласти по техническому регулированию, который ведет единый реестрзарегистрированных систем добровольной сертификации.

/> 

3.3Системы сертификации продукции и услуг

1.Система сертификации создается государственными органами управления,предприятиями, учреждениями и организациями и представляет собой совокупностьучастников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленнымв этой системе в соответствии с настоящим Законом.

Всистему сертификации могут входить предприятия, учреждения и организациинезависимо от форм собственности, а также общественные объединения.

Всистему сертификации могут входить несколько систем сертификации однороднойпродукции.

2.Системы сертификации подлежат государственной регистрации в установленномГосстандартом России порядке.

4.Сертификация услуг по ТО и Р АМТС.

4.1. Организационная структура СДСУ.

Организационнуюструктуру системы сертификации услуг по ТО и Р АМТС образуют:

— Национальный орган по сертификации — Госстандарт России (Управление стандартизациии сертификации в сфере услуг);

— Центральный орган по сертификации (Департамент автомобильного транспорта МинтрансаРоссии);

— Апелляционные комиссии;

— Методические центры Системы;

— органы по сертификации услуг по ТО и Р АМТС;

— испытательные лаборатории (центры);

— исполнители услуг (заявители).

4.2. Перечень услуг сертифицируемых вСДСУ.

(см.пункт 4.5)

4.3. Порядок добровольной сертификацииуслуг.

4.1.Сертификация услуг (работ) по ТО и Р АМТС включает: подачу заявки насертификацию; рассмотрение и принятие решения по заявке; оценку соответствияуслуг (работ) установленным требованиям; принятие решения о выдаче (отказе ввыдаче) сертификата соответствия; выдачу сертификата соответствия и лицензии наприменение знака соответствия; инспекционный контроль за сертифицированнымиуслугами (работами).

4.2.Подача заявки на сертификацию

4.2.1.Для проведения сертификации услуг (работ) по ТО и Р АМТС заявитель направляет ваккредитованный ОСУ заявку на проведение работ по сертификации с приложениемдокументов, необходимых для проведения ее экспертизы в части установлениявозможности проведения сертификации и принятия решения по заявке (даннаяинформация может быть представлена в виде анкеты — вопросника). Форма заявкидолжна соответствовать правилам по сертификации \\\«Система сертификацииГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе\\\», утвержденнымПостановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 12 \\\«Об утверждении правил по сертификации \\\»Система сертификации ГОСТ Р.Формы основных документов, применяемых в Системе\\\" (в соответствии списьмом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 1998 г. № 3475-ВЭ не нуждается в государственной регистрации).

Приотсутствии у заявителя информации о таком органе он может получить ее в ЦОС илиГосстандарте России.

Приналичии нескольких органов по сертификации данной услуги (работы) заявительвправе направить заявку в любой из них.

4.3.Рассмотрение и принятие решения по заявке

4.3.1.Орган по сертификации регистрирует заявку и рассматривает ее с целью определениявозможности проведения сертификации.

4.3.2.По результатам рассмотрения заявки орган по сертификации принимает решение позаявке и сообщает заявителю в письменном виде о принятом решении с указанием: вслучае положительного решения — наименования и кодов услуг (работ), по которымбудет проведена сертификация; нормативных документов; схемы сертификации; вслучае отрицательного решения — причин отказа.

4.3.3.Срок рассмотрения и принятия решения по заявке о проведении или отказе в проведениисертификации не должен превышать 15 дней (с момента регистрации заявки).

4.3.4.Выбор схемы сертификации Заявитель в заявке на сертификацию вправе предложитьлюбую из схем сертификации, предусмотренную настоящими Правилами. Критерии иусловия выбора схем учитывают особенности оказания конкретных услуг (выполненияработ), требуемый уровень доказательности, возможные затраты исполнителя услуг(работ) (заявителя) на проведение работ по сертификации. В случае выявления входе экспертизы заявки несоответствия организационно — технических возможностейзаявителя условиям применения и требованиям выбранной им схемы орган посертификации должен в решении по заявке изложить мотивированное обоснование нецелесообразностипроведения сертификации по данной схеме и назначить иную схему сертификации.4.4. Оценка соответствия услуг (работ) установленным требованиям

4.4.1.Оценка соответствия услуг (работ) ведется органами по сертификации в соответствиис требованиями нормативных документов. В процедурах оценки органами посертификации могут быть использованы документы, подтверждающие соответствиесертифицируемых услуг (работ) установленным требованиям и полученные вне работпо сертификации, в т.ч.: результаты социологических и экспертных оценок;протоколы испытаний; акты проверок, сертификаты, заключения федеральных органовисполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор за качеством и безопасностьюуслуг и работ (их территориальных органов) и общественных объединенийпотребителей (их ассоциаций и союзов); результаты анализа (экспертизы)технических документов, используемых исполнителем услуг (работ) на соответствиетребованиям нормативных документов.

Техническиедокументы, используемые исполнителем и влияющие на характеристики, проверяемыепри сертификации, подлежат анализу на соответствие требованиям нормативныхдокументов.

Сертификатсоответствия на услуги (работы), для которых в соответствии с требованиямизаконодательных актов Российской Федерации необходимо проведение проверок(контроля) другими федеральными органами исполнительной власти, может бытьвыдан только при наличии необходимых документов федеральных органовисполнительной власти (сертификат пожарной безопасности, санитарно — эпидемиологическое заключение и др.). В сертификате соответствия должны бытьссылки на указанные документы.

4.4.2.Процедуры оценки соответствия услуг (работ) проводятся в соответствии со схемамисертификации.

Схемысертификации включают в себя следующие процедуры:

а)оценку оказания услуг (выполнения работ):

присхеме 1 — оценку мастерства исполнителя услуг (работ);

присхеме 2 — оценку процесса оказания услуг (выполнения работ);

присхеме 3 — анализ состояния производства.

б)проверку результатов услуг (работ);

в)инспекционный контроль сертифицированных услуг (работ).

Проведениесертификационных процедур должно осуществляться в полном объеме для каждой иззаявленных услуг (работ).

4.4.3.Оценка оказания услуг (выполнения работ)

4.4.4.Проверка результатов услуг (работ)

Проверкарезультатов услуг (работ) предусмотрена во всех схемах сертификации иосуществляется путем контроля условий обслуживания и выборочной проверкиотремонтированных или прошедших техническое обслуживание АМТС, отобранных поплану проведения сертификации. В случае отсутствия (трудности выявления) прямойвзаимосвязи между результатами ремонтных воздействий и параметрами АМТС,регламентируемыми нормативными документами, выборочная проверка может бытьдополнена либо заменена контрольным проведением работниками заявителя отдельныхопераций (групп операций) процесса оказания услуги (выполнения работы).

Проверкарезультатов услуг (работ) осуществляется на месте оказания услуг (выполненияработ) с использованием технологического оборудования и средств измеренийзаявителя.

4.4.5.Оформление результатов оценки

Припроведении сертификации производится оформление официальных документов (протоколов,актов), фиксирующих результаты оценок и проверок и подтверждающихобоснованность принятия решения по результатам сертификации. Результаты оценкисоответствия услуг (работ) представляются в виде \\\«Акта оценкисоответствия услуг (работ)\\\», оформляемого на основе документов, составкоторых в общем случае включает: по схеме 1 — \\\«Акт (протокол) оценкимастерства исполнителя услуг (работ)\\\»; по схеме 2 — \\\«Акт(протокол) оценки процесса оказания услуг (выполнения работ)\\\»; по схеме3 — \\\«Акт (протокол) анализа состояния производства\\\»;\\\«Акт отбора образцов\\\»; Акт (протокол) проверки результатовуслуг (работ)\\\".

4.5.Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия. Выдачасертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия

4.5.1.Орган по сертификации услуг на основе анализа протоколов, актов и других документов,подтверждающих соответствие услуг (работ) установленным требованиям, принимаетрешение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия.

4.5.2.В случае положительного решения орган по сертификации услуг оформляетсертификат соответствия, регистрирует его в государственном реестре и выдаетзаявителю.

Формыбланков сертификата соответствия и приложения к нему, а также правила их заполнениясоответствуют правилам по сертификации \\\«Система сертификации ГОСТ Р.Формы основных документов, применяемых в Системе\\\».

Органпо сертификации устанавливает срок действия сертификата соответствия с учетомрезультатов сертификации и сроков действия нормативных документов на сертифицированныеуслуги (работы), но не более чем на 3 года.

Вместес сертификатом соответствия орган по сертификации выдает заявителю лицензию наприменение знака соответствия согласно \\\«Правилам выдачи лицензий напроведение работ по обязательной сертификации и применение знакасоответствия\\\» (утверждены Постановлением Госстандарта России от 26 мая 1994 г. № 12, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 1995 г., регистрационный номер 825).

Формаи общие правила применения знака соответствия должны соответствовать\\\«Правилам применения знака соответствия при обязательной сертификациипродукции\\\», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. № 14, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный номер 1138 (Газета \\\«Российские вести\\\» от 08.08.96).

Знаксоответствия наносится исполнителем услуг (работ) по техническому обслуживаниюи ремонту АМТС на сопроводительной технической документации (квитанциях, наряд- заказах, бланках и т.д.), вывесках, рекламных и печатных изданиях, связанныхс оказанием сертифицированных услуг (работ).

4.5.3.В случае отрицательного решения орган по сертификации оформляет его в виде решенияоб отказе в выдаче сертификата соответствия с указанием причин отказа и доводитего до сведения заявителя.

Вслучае отказа в выдаче сертификата соответствия орган по сертификации долженуведомить об этом соответствующий территориальный орган государственногонадзора и контроля для принятия необходимых мер по предупреждению реализацииданной услуги (работы).

4.6.Инспекционный контроль сертифицированных услуг (работ)

4.6.1.Инспекционный контроль осуществляется органом по сертификации, выдавшимсертификат соответствия, в течение срока его действия с целью установлениясоответствия сертифицированных услуг (работ) требованиям, подтвержденным присертификации.

Вслучае прекращения деятельности ОСУ, выдавшего исполнителю сертификат соответствия,решение вопроса о проведении инспекционного контроля за сертифицированными этимОСУ услугами (работами) осуществляет Госстандарт России в установленном порядке.

4.6.2.Инспекционный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок ивключает в себя следующие виды работ: анализ поступающей информации о качествеи безопасности сертифицированных услуг (работ); разработку программыинспекционного контроля; создание комиссии для проведения инспекционнойпроверки; проведение инспекционной проверки; оформление результатов и принятиерешения.

4.6.3.Периодичность и объем проведения планового инспекционного контроля определяетсяорганом по сертификации в зависимости от результатов сертификации илипредыдущего инспекционного контроля, степени потенциальной опасности услуг(работ), стабильности их качества, затрат на проведение контроля, схемысертификации, но не реже одного раза в год.

4.6.4.Внеплановый инспекционный контроль проводится в случаях: поступления информациио претензиях к качеству сертифицированных услуг (работ) от потребителей,органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством ибезопасностью услуг (работ), общественных объединений потребителей; приполучении информации органов ГИБДД МВД России по результатам расследованияпричин дорожно — транспортных происшествий автомототранспортных средствзаявителя, а также по результатам проведения государственных техническихосмотров АМТС; при обращении заявителя с просьбой о проведении инспекционногоконтроля по причине изменений в его деятельности, связанных с сертификационнымитребованиями и условиями действия сертификата соответствия.

4.6.5.Результаты инспекционного контроля оформляются актом, содержащим заключение оподтверждении (приостановке, отмене) действия выданного сертификатасоответствия. При этом в акте фиксируются результаты выборочной проверки,состав и содержание которой должны соответствовать примененной при проведениисертификации схеме.

4.6.6.В случае несоответствия услуг (работ) установленным требованиям, отказадержателя сертификата от проведения инспекционного контроля орган посертификации может приостановить или отменить действие сертификата соответствияи лицензии на применение знака соответствия.

Информацияо приостановлении или отмене сертификата соответствия доводится органом посертификации, его выдавшим, до сведения территориальных органовгосударственного контроля и надзора для принятия необходимых мер попредупреждению реализации данной услуги (работы).

4.6.7.Решение о приостановлении действия сертификата соответствия и лицензии на применениезнака соответствия принимается в случае, если путем корректирующих мероприятий,разработанных исполнителем и согласованных с органом по сертификации, в соизмеримыесроки возможно устранение причин несоответствия.

4.6.8.При проведении корректирующих мероприятий ОСУ: приостанавливает действиесертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия;информирует об этом территориальные органы государственного контроля и надзора;устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий; проверяет выполнениекорректирующих мероприятий.

4.6.9.После выполнения корректирующих мероприятий и положительных итогах их оценки(проверки, контроля) орган по сертификации принимает решение о возобновлениидействия сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия иинформирует об этом заинтересованных участников сертификации.

4.6.10.В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их неэффективности органпо сертификации отменяет действие сертификата соответствия, аннулирует лицензиюна применение знака соответствия и информирует об этом заинтересованных участниковсертификации.

4.7.Сертификация на новый срок

4.7.1.При окончании срока действия сертификата соответствия или его отмене исполнительимеет право подать заявку на проведение сертификации на новый срок в любойорган по сертификации. В этом случае сертификация осуществляется в соответствиис порядком, установленным в настоящей главе.

4.7.2.Если держатель сертификата соответствия не менее чем за 30 дней до окончаниясрока его действия подает заявку на проведение сертификации на новый срок ворган, выдавший сертификат соответствия, то при этом сертификация проводится всоответствии с порядком, установленным настоящей главой с учетом результатовпредыдущей сертификации заявителя.

4.4. Схема сертификации услуг по ТО и РАТМС.

+------+---------+----------+-------------+----------------+------------+

|      | Оценка  | Оценка   | Сертифи-    |   Выборочная   |  Инспекци- |

|Номер | мастер- | процесса | кация си-   |   проверка ре- |  онный     |

|схе-  | ства    | оказа-   | стемы ка-   |   зультатов    |  контроль  |

|мы(1) | исполни-| ния      | чества      |      услуги    |            |

|      | теля    | услуги   |             |                |            |

+------+---------+----------+-------------+----------------+------------+

|1.    |  +      |          |             |       +        |      +     |

+------+---------+----------+-------------+----------------+------------+

|2.    |         |    +     |             |       +        |      +     |

+------+---------+----------+-------------+----------------+------------+

|5.(2) |         |          |    +        |                |      +     |

+------+---------+----------+-------------+----------------+------------+---------------+

Примечания:

(1)Номера схем сертификации указаны в соответствии с номерами схем, установленнымидокументом «Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения и порядоксертификации услуг».

(2)Сертификация систем качества осуществляется органами, аккредитованными насертификации систем качества в соответствии с документами Системы сертификацииГОСТ Р. />

 

4.5Структурауслуг по ТО и Р АМТС, подлежащих добровольной сертификации в СДСУ

№ услуги Наименование услуги 1.

Техническое обслуживание легковых автомобилей.

1.1 Регламентные работы по видам технического обслуживания 1.2 Контрольно-диагностические работы 1.3 Регулировка фар 1.4 Регулировка топливной аппаратуры бензиновых двигателей 1.5 Регулировка топливной аппаратуры дизельных двигателей 1.6 Электротехнические работы на автомобиле 1.7 Регулировка тормозной системы 1.8 Регулировка рулевого управления 1.9 Регулировка системы зажигания 2.

Ремонт легковых автомобилей

2.1 Замена агрегатов 2.2 Ремонт двигателей 2.3 Ремонт рулевого управления и подвески 2.4 Ремонт тормозной системы 2.5 Подготовка к окраске и окраска 2.6 Шиномонтажные работы, балансировка колес 2.7 Ремонт местных повреждений шин и камер 2.8 Ремонт топливной аппаратуры бензиновых двигателей 2.9 Ремонт топливной аппаратуры дизельных двигателей 3

Техническое обслуживание грузовых автомобилей и автобусов

3.1 Регламентные работы (по видам технического обслуживания) 3.2 Контрольно-диагностические работы 3.3 Регулировка топливной аппаратуры бензиновых двигателей 3.4 Регулировка топливной аппаратуры дизельных двигателей 3.5 Регулировка фар 3.6 Электротехнические работы на автомобиле 3.7 Регулировка тормозной системы 3.8 Регулировка рулевого управления 3.9 Регулировка системы зажигания 4.

Ремонт грузовых автомобилей и автобусов

4.1 Замена агрегатов 4.2 Ремонт двигателей 4.3 Ремонт топливной аппаратуры бензиновых двигателей 4.4 Ремонт топливной аппаратуры дизельных двигателей 4.5 Ремонт рулевого управления, передней оси и подвески 4.6 Ремонт тормозной системы 4.7 Подготовка к окраске и окраска 4.8 Шиномонтажные работы 4.9 Ремонт местных повреждений шин и камер 5.

Прочие услуги по техническому обслуживанию и ремонту АМТС

5.1 Регламентные работы по системе питания газобаллонных автомобилей 5.2 Ремонт топливной аппаратуры газобаллонных автомобилей 5.3 Переоборудование автомобилей для работы на сжатом природном или сжиженном нефтяном или природном газах 5.4 Проверка герметичности и опрессовка газовой системы питания газобаллонных автомобилей 5.5 Установка дополнительного оборудования (сигнализация, радиоаппаратура, дополнительные фары) 5.6 Предпродажная подготовка 5.7 Определение токсичности отработанных газов 5.8 Ремонт, установка, тонирование и бронирование стекол автомобиля 5.9 Ремонт системы выпуска отработанных газов 5.10 Техническое обслуживание кузовов, рабочих органов, оборудования и оснастки специальных и специализированных автотранспортных средств в части регламентных работ по видам технического обслуживания 5.11 — электротехнических работ 5.12 — контрольно-диагностических работ 5.13 — регулировочных работ 5.14 Ремонт кузовов, рабочих органов, оборудования и оснастки специальных и специализированных автотранспортных средств в части монтажно-демонтажных работ, связанных с заменой агрегатов и узлов 5.15 — ремонта агрегатов и узлов управления 5.16 — ремонта гидравлического оборудования и гидроприводов рабочих органов 5.17 — ремонт арматуры уплотнительных и запорных устройств

 


Литература

 

1. «Лицензирование и сертификация на АТ»:Задания к контрольной работе/НГАУ; Сост. А.А. Журба. – Новосибирск 2006. – 10с.

2. «Лицензирование и сертификация на АТ»:Ч-1. Федеральные законы / А.А. Журба, Н.А. Усатых / НГАУ, ИИ. – Новосибирск,2006. – 105 с.

3. «Лицензирование и сертификация на АТ»:Ч-1. Системы сертификации / А.А. Журба, Н.А. Усатых / НГАУ, ИИ. – Новосибирск,2006. – 112 с.

4. ГОСТ Р 51709-2001. Автотранспортныесредства. Требования к техническому состоянию и методы проверки/ГосстандартРоссии. – М.: ИПК Изд-во стандартов, 2001 – 27 с.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву