Реферат: Юридическая ответственность

ФедеральноеАгентство по Образованию

РоссийскийГосударственный Университет

Нефти и газаим. И. М.Губкина.

ЮРИДИЧЕСКИЙФАКУЛЬТЕТ

Кафедратеории и истории государства и права

КУРСОВАЯРАБОТА

на тему:

«Юридическаяответственность»

Студент: Устинова Валерия Валерьевна

Группа: ЮР-09-4

Руководитель: д.ю.н. профессор

Рожнов Сергей Николаевич

Москва 2010год


План

Введение

Глава I Понятия и сущность юридической ответственности

§1 Подходы к пониманию юридическойответственности

§2 Основание юридическойответственности

§3 Признаки, принципы, функцииюридической ответственности

Глава II Юридическая ответственность как обязанность лица

§1 Охранительные правоотношения всистеме общественных отношений

§2 Проблема позитивнойответственности

Заключение

Список используемой литературы


Введение

Актуальность данной темы обусловлена тем, что правовое государство в своей деятельности стремиться к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.

В таком государстве демократия находится в органическом единстве с дисциплиной и ответственностью. В процессе развития демократии, расширения реальных прав и свобод гражданина, использование которых призвано способствовать развертыванию потенциальных возможностей человека, его инициативы, но не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан, возрастает роль юридической ответственности. На всех стадиях правового регулирования общественных отношений она является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

Многолетние дискуссии по проблеме юридической ответственности привели к нескольким концептуальным её решениям. При этом формирование данных концепций шло под сильным воздействием тенденций развития общей теории права. Если обратиться к современному состоянию теории юридической ответственности, то можно выделить ряд наиболее разработанных концепций.

Понятие юридической ответственности сложно и многогранно, оно позволит раскрыть природу и назначение юридической ответственности как правового института, который имеет присущие специфические признаки, функции, основания и виды.

В вышеизложенном обосновании мы видим, как актуальна и важна сегодня тема юридической ответственности. Поэтому мною и выбрана эта тема для курсовой работы, в которой далее будет подробно рассмотрено понятие юридической ответственности, её принципы, виды и цели.

Термин «ответственность» достаточно многообразен. Его существование предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязь общества и отдельного человека жить в обществе и быть свободным от него нельзя: в любых жизненных ситуациях человек должен сопоставлять поступки с существующими в обществе нормами и ценностями, с интересами других людей. Действуя в соответствии с ними он поступает ответственно. В свою очередь общество постоянно контролирует деятельность субъекта, адекватно реагируя на различные варианты поведения (поощряя, одобряя ответственное поведение или наказывая нарушителя). Поэтому ответственность (в широком плане) можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей инстанцией. Благодаря ей в обществе и обеспечивается организованность и порядок.

Ответственность личности имеет социальную природу, предопределенную как общественных характером отношений, так и особенностями личности, ее местом в системе личностных отношений. Социальная ответственность характеризуется рядом объективных и субъективных предпосылок. С объективной стороны социальная ответственность отражает общественную природу человека и урегулированность общественных отношений социальными нормами. Деяние противоречащее этим нормам влечет ответственность нарушителя. Его возникновение возможно при условиях предварительного предъявления к поведению людей определенных требований, сформулированных устно или письменно в соответствующих правилах.

Среди социальной ответственности особое место занимает юридическая ответственность, являющаяся ее важнейшей разновидностью.

Цель данной курсовой работы — раскрыть сущность такого правового явления как юридическая ответственность.

По моему мнению, эта тема особенно актуальна в наше время, ведь мы живем в обществе, и потому вынуждены считаться с его принципами, ценностями и устоями. Ведь закон надо чтить и уважать, не потому что обратное повлечет за собой ряд практических применений к правонарушителю установленных законом санкций, а потому что закон – это высшая сила общественных отношений. И когда мы научимся это понимать, тогда и наступят коренные изменения всего общества в обеспечении организованности и правопорядка. И это будет большим шагом к настоящему демократическо-правовому государству, где на первом месте будет личность и осознанная этой личностью ответственность.

Выполнению поставленной цели будут способствовать следующие задачи:

1) показать принципы и признаки возникновения юридической ответственности, обстоятельства исключающие ее.

2) дать характеристику целям и функциям юридической ответственности

3) рассмотреть соотношение юридической ответственности и государственного принуждения.

В качестве методологической базы проведенного исследования были использованы работы по теории государства и права проф. В.В. Лазарева, Т.В. Кашаниной и А.В. Кашанина, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, В.М. Корельского и В.Д. Перевалова, О.С. Иоффе и М.Д. Маргородского и др. Юридическую ответственность в своих произведениях анализировали еще такие ученые как С.С. Алексенцев, С.Н. Братусь, М.М. Агарков, И.А. Гуревич, О.Э. Лейст, В.М. Чхинвадзе и многие другие. К настоящему времени проделана значительная работа по исследованию этой важной правовой категории, но остается еще много нерешенных и дискуссионных вопросов.

Целью данной курсовой работы является задача глубже и шире изучить проблемы юридической ответственности. Понять их сущность и особенности.

Методологическая основаработы.

Воснову работы положены: логический метод, системный, сравнительный истатистический. Использование данных методов помогает глубже и шире подойти кизучению темы.

Теоретическая основаработы.

Количествоисточников, рассматриваемых юридическую ответственность, представлено довольношироко. Подробнее данную тему рассматривают авторы: Лазарев, Васильев А.М.,Хропанюк, Иваненко О.Ф., Братусь С.Н., Недбайло П.Е. и другие.

В своих работах онистарались глубже и шире подойти к изучению данной темы.

Структура работы.

Курсоваяработа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемойлитературы. Введение содержит основные положения, которые автор вывел в ходенаписания курсовой работы. В заключении излагаются выводы по теме исследования.


Глава I Понятие и сущность юридической ответственности

Юридическаяответственность неразрывно связанна с государством, нормами права,обязанностями и противоправными поведением граждан и их объединений.Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность независимоот их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.

Государственноепринуждение – специфическое воздействие на поведение людей, основанной на егоорганизованной силе. Но это не просто государственное принуждение, апринуждение и исполнение норм права. Характерная особенность такого принуждениязаключается в том, что сама эта деятельность, строго регламентирована законом,имеет свои правовые рамки.

Субъектами деятельностивыступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственныхучреждений. Которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях.Юридическая обязанность – это одновременно и претерпевание, бона всегда связанагосударственно-принудительного воздействия. Основная часть юридическойответственности – штрафное, карательное назначение. При этом кара – это несамоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическаяответственность выполняет правовоспитательную функцию, т.е. служит восстановлениюнарушенных прав личности и или государства.

Юридическаяответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качествепредстает как принудительная исполняемая обязанность., возникшая в связи справонарушением и реализуемая в конкретном правоотношением. Правоотношениеявляется основным для юридической ответственности, где особое значение играетего состав.

Состав правонарушения –это фактическое основание для юридической ответственности, без которогоюридическая ответственность немыслима. Правонарушение указывает на моментвозникновения юридической ответственности, порождает определенныеправоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужноразличать следующие стадии: а) возникновение юридической ответственности; б)выявление правонарушения; в) официальную оценку правонарушения как основаниеюридической ответственности в актах компетентных органов; г) реализациююридической ответственности.

Говоря о юридическойответственности как обязанности отвечать за уже содеянное правонарушение,следует различать его объективные и субъективные предпосылки. В объективномсмысле это означает, что юридическая ответственность возможна в силе правовогорегулирования общественных отношений различными предписаниями, а субъективном — свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности запротивоправное деяние.

В отечественной науке нетединства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытаетсяопределить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считаетглавными, определяющими.

Большинство авторовпонимают юридическую ответственность как меру государственного принуждения либоотождествляют ее с наказанием за правонарушение. Другая группа исследователейрассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовыхкатегорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую правовуюобязанность, как реализацию санкций правовых норм и т.д.

Согласно взгляду В.П. Тугарикова«ответственность есть способность человека предвидеть результаты своейдеятельности и определять ее исходя из того, какую пользу или вред она можетпринести обществу. В этом случае ответственность рассматривается какпроявление субъективного характера.

Юридическая или правоваяответственность, вытекая из понятия ответственности, вообще связана ссовершением незаконных действий. Вопросы юридической ответственностиразрабатывались как в литературе, освещенным отдельным отраслям права, так и вматериалах, затрагивающих вопросы общей теории права. Юридическуюответственность в своих произведениях анализировали еще такие ученые как С.С.Алексеев, С.Н. Братусь, М.М. Агарков, И.А. Гуревич, О.Э. Лейст, Б.М. Лазарев,В.М.Чхинвадзе и многие другие. К настоящему времени проделана значительнаяработа по исследованию этой важной правовой категории, но остается еще многонерешенных и дискуссионных вопросов. Относительно существа данной проблемыимеются различные мнения.

Так, О.С. Иоффе и М.Д.Шаргородский утверждали, что юридическая ответственность есть сочетание трехэлементов; они определяют ответственность как меру государственногопринуждения, основанную на юридическом и общественном осуждении поведенияправонарушителя и выражаются в установленном для него определенныхотрицательных последствий в виде ограничений личного и имущественного порядка.

Еще в начале 70-х годовС.С. Алексеев отмечал, что сущность юридической ответственности, состоит вобязанности лица претерпевать меры государственно-принудительного воздействияза совершенное правонарушение.

С.Н. Братусьрассматривает, что «юридическая ответственность – это не обязанность, нопринудительно исполняемая, если лица (гражданин и организация), на котором этаобязанность лежит, не исполняет ее добросовестно».

И.С. Самощенко полагает,юридическая ответственность есть особое, предусмотренное и урегулированиенормами права и государством в лице определенных его органов.

Юридическаяответственность за специфическую обязанность претерпевания личного иматериального характера за совершенное правонарушение в соответствии с санкциейнарушенной нормой права.

В последнее времясформировалось еще одно направление – анализ юридической ответственности какявления общесоциального. Результатом его стала концепция позитивной юридическойответственности. Это вытекает из следующих посылок.

1. Юридическаяответственность отражает специфику любых правовых явлений – их нормальнуюопределенность и процессуальный порядок реализации.

2. Юридическаяответственность неотъемлема от правонарушения, выступает его последствием.

3. Юридическаяответственность связана с реализацией правовых норм.

4. Юридическаяответственность сопряжена с государственной деятельностью, сгосударственно-правовым принуждением.

Таким образом,юридическая ответственность – применение к правонарушителю предусмотренныхсанкций юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся внорме лишений личного, организационного имущественного характера.

Юридическая ответственность не может осуществляться «вообще». В реальной жизни она всегда достаточно определенна. В отдельных видах ответственности общие ее признаки проявляются по- разному, что обуславливает специфику их регламентации и реализации.

В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают 5 видов юридической ответственности:

1. Материальная;

2. Дисциплинарная;

3. Административная;

4. Гражданско-правовая;

5. Уголовная.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ответственность является самым легким видом юридической ответственности. Она заключается в восстановлении рабочими и служащими предприятий и учреждений ущерба, измеряемого в денежной форме, который они причинили данному предприятию или учреждению. Штраф взыскивается администрацией предприятия и учреждения на основании соответствующего приказа, в результате чего нарушенное право восстанавливается (возмещается ущерб), а данное правоотношение прекращается.(Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях)

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ответственность наступает в результате нарушения учебной, трудовой, воинской, служебной дисциплины. Данная ответственность заключается в несении неблагоприятных последсвий служебного характера. Наиболее распространенными мерами дисциплинарной ответственности являются: предупреждение; выговор; строгий выговор; увольнение.

Дисциплинарная ответственность налагается на лицо, совершившее нарушение дисциплины (дисциплинарный проступок ), администрацией предприятия, учреждения на основании приказа.( Трудовой кодекс)

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ наступает за совершение правонарушения, не представляющего большой общественной опасности (административного проступка ). Чаще всего административная ответственность выражается в форме штрафа либо иных незначительных правовых ограничений.

Привлечение к административной ответственности осуществляется с соблюдением процессуальной формы. Документом, на основании которого происходит привлечение к данному виду ответственности, является протокол об административном правонарушении, который составляется уполномоченными должностными лицами и подписывается правонарушителем. К правонарушителю могут быть применены также меры обеспечения производства по делу: личный досмотр; изъятие вещей и документов; административное задержание.

Административное дело рассматривают и принимают окончательные

решения:

— суды;

— судьи;

— органы внутренних дел;

— органы государственных инспекций;

— иные административные органы;

— уполномоченные должностные лица.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные отношения, а также за причинение внедоговорного вреда имуществу или личности.

Данный вид ответственности обычно выражается в:

восстановлении нарушенного права;

предоставлении компенсации ( чаще всего денежной ).

Указанные меры могут применяться как выборочно, так и совокупности.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности осуществляется в строгой процессуальной форме на основании норм. Гражданско-процессуального кодекса РФ (возбуждение дела, собирание доказательств, порядок его рассмотрения, принятие решения и иные вопросы ).

Решение по гражданским делам принимается исключительно судом или судьей единолично.(Гражданский кодекс )

УГОЛОВНАЯ ответственность является самым тяжелым и сложным видом юридической ответственности.Она наступает за совершение правонарушений, представляющих большую общественную опасность и предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации ( в дальнейшем УК РФ ) – преступлении. Отличительными чертами уголовной ответственности являются:

Наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение которых возможна уголовная ответственность (содержится в нормах УК РФ);

Причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона;

Строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголовной ответственности;

Наличие особой совокупности документов, на основании которых выносится приговор суда, уголовного дела;

Особый порядок расследования преступления;

Возможность применения мер пресечения – подписка о невыезде, арест, заключение под стражу;

Возможность применения принудительных мер медицинского характера;

Право обвиняемого на защиту;

Рассмотрение дела только судом ( судьей ) в открытом (в некоторых случаях закрытом) заседаниях;

Состязательность процесса;

При признании подсудимого виномным – назначение ему уголовного наказания;

Возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции;

Разнообразие и особая строгость уголовного наказания, крайне неблагоприятные последствия для осужденного;

Длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности;

Наличие особого состояния после отбытия наказания, ограничивающего правовой статус человека, судимости.

Кроме указанных в качестве самостоятельного вида ответственности в литературе выделяется отмена актов, противоречащих законодательству. Несмотря на определенную близость к юридической ответственности и значимости этого юридического феномена, пологаем, что он отличается от ответственности.(Уголовный кодекс).

§1 Подходы к пониманиююридической ответственности

В правовой литературе нетединства мнений по поводу понятия юридической ответственности. Отсутствиелегального (установленного законом) определения и не всегда продуманноеиспользование правовых терминов в актах текущего законодательства создаютобъективные сложности для анализа данной правовой категории и не способствуютразвитию как юридической науки, так и отечественной правовой системы.Вследствие этого категория ответственности трактуется исследователямипо-разному. Каждый из них акцентирует внимание на той стороне этогомногогранного по своей природе явления, которую считает наиболее значимой;каждый имеет собственное представление о функциях, целях, социальном назначенииинститута. Отсюда множество точек зрения, которые зачастую имеют очень малообщего, хотя направлены на решение одной и той же проблемы. Любое доктринальноеопределение вырабатывается на основе существующего нормативного материала.Между тем, в законодательстве царит хаос. Термин ответственность употребляетсяв различных значениях. С развитием права появляются новые явления, которыетакже называют ответственностью; формируются новые отрасли, имеющие иныепредмет, метод правового регулирования и, как следствие, особые охранительныеинституты, своеобразие которых размывает грани устоявшегося уже понятияюридической ответственности.

Под правовойответственностью понимают:

·          наказание, каруправонарушителя;

·          реализацию санкцииправовой нормы;

·          меругосударственного принуждения, которая выражается в отрицательных последствияхдля правонарушителя;

·          обязанностьпретерпевать определенные лишения личного или имущественного характера;

·          результатоснованного на законе порицания (отрицательной оценки) совершенногоправонарушения и его субъекта;

·          особоеохранительное правоотношение, возникающее в связи с совершеннымправонарушением;

·          определеннуюстадию развития возникшего в момент совершения правонарушения охранительногоправоотношения.

§2 Основание юридическойответственности

 

Для возникновения и осуществления на практике юридической ответственности требуются определенные, предусмотренные законом основания и условия. Согласно российскому законодательству основанием юридической ответственности является совершение правонарушения. Отсутствие в поведении лица хотя бы одного из признаков правонарушения снимает вообще вопрос о наступлении юридической ответственности.

Весьма важно также при решении вопроса о характере и степени юридической ответственности наличие в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения – объекта, субъекта, субъективной и объективной сторон правонарушения. Учет каждого из элементов позволяет избежать ошибки при установлении самого правонарушения, а также при определении меры ответственности за его совершение.

Все действия участников правоотношения, возникающего в результате совершения правонарушения, строго регулируются законом и должны совершаться только в рамках закона. В особенности это касается действий, устанавливающих виновность того или иного лица в совершении противоправного деяния, а также определяющих характер и меру юридической ответственности за его совершение.

По своему содержанию юридическая ответственность проявляется либо в виде возложения на виновное лицо штрафных, карательных санкций за совершенное правонарушение, либо в виде вменения ему в обязанность восстановления, там где это возможно, незаконно нарушенных прав и ранее существовавших общественных отношений.

Карательные и восстановительные санкции предусмотрены различными отраслями права. Однако в некоторых из них (например в уголовном или административном праве) основной акцент делается на штрафные, карательные санкции и в то время как в других (например в гражданском или коммерческом праве) отраслях права- на правосстановительные санкции. В частности в Гражданском кодексе Российской Федерации,(в дальнейшем ГК РФ) равно как и в аналогичных актах других стран, особо предусматривается такая правовосстановительная санкция, как возмещение убытков. Например, ст. 15 ГК РФ устанавливает, что «лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков в меньшем размере».

Статьей 16 ГК РФ предусматривается также возмещение убытков, если они были причинены гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Штрафная или карательная юридическая ответственность в зависимости от характера и видов совершаемых правонарушений подразделяется на уголовную, административную и дисциплинарную ответственность. Правовосстановительная же ответственность выступает, как было отмечено, преимущественно в виде гражданско- правовой ответственности.В государственно – правовой теории и практике давно подмечено, что различные виды юридической ответственности могут осуществлятся и действительно осуществляются в одной и той же форме. И наоборот, один и тот же вид юридической ответственности может осуществлятся в разных формах.

 

§3 Признаки, принципы, функции юридической ответственности

 

Юридическая ответственность есть необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Признаки юридической ответственности:

— Устанавливается государством в правовых нормах

— Опирается на государственное принуждение

— Применяется специально уполномоченными органами

— Связана с возложением новой дополнительной обязанности

— Выражается в определенных отрицательных последствиях

— Выступает формой реализации санкции правовой нормы

— Возлагается в процессуальной форме

— Наступает только за совершенное правонарушение.

Если фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основанием –норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Подобным правоприменительным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда.

Характеризуя данное явление, следует указать прежде всего на то, что юридическая ответственность, в отличие от других видов ответственности, всегда связана с государственным принуждением, с практическим применением к правонарушителю установленных законом санкций. Юридическая ответственность всегда влечет за собой не только общественное, но и государственно- правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон. Она сопровождается наступлением отрицательных последствий для правонарушителя в виде ограничений личного или имущественного порядка. Наконец, юридическая ответственность всегда выступает в форме общественного отношения, которое устанавливается между государством, в лице уполномоченных на то органов (суд, прокуратура, полиция и т. п.) и правонарушителем или правонарушителями. Государство при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель- обязанной.

Юридическая ответственность независимо от её видов реализуется в строгом соответствии с установленными в рамках той или иной правовой системы принципами. Среди них общепризнанны такие принципы, как законность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, целесообразность и недопустимость повторной или двойной (например, одновременно уголовной и административной) ответственности за совершение одного и того же правонарушения. Существуют и другие принципы юридической ответственности, которые не имеют, однако, столь важного и глобального значения.

Функции юридической ответственности – штрафная, правосстановительная, воспитательная. Функции вытекают из цели. Цель позволяет глубже познать сущность юридической ответственности, показывает те результаты, которые достигаются с помощью данного правового средства. В качестве основной цели юридической ответственности выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой инструмент.

Классифицируют юридическую ответственность по следующим основаниям. В зависимости от того, к какой отрасли относится юридическая ответсвенность, выделяютя:

— Уголовная

— Гражданская

— Административная

— Дисциплинарная

— Материальная

К обстоятельствам, исключающим противоправность деяния и юридическую ответственность, можно отнести следущие:

— Невеняемость

— Необходимая оборона

— Задержание лица

— Крайняя необходимость

— Обоснованный риск

— Исполнение приказа или распоряжения

— Малозначительность правонарушения

— Казус

 

Глава II Юридическая ответственность как обязанность лица

Многие исследователиполагают, что неким сущностным элементом, первоосновой ответственности являетсяименно юридическая обязанность. Думается, в основе этой позиции лежит следующеерассуждение. Государство, как гарант существующего правопорядка, наделяетсяправом подвергнуть наказанию любое лицо, нарушившее закон. По отношению же клицу, действующему правомерно, этого права у государства нет, и любые действиянаказательного толка в отношении этого лица являются незаконными.[1]А так как субъективное право не может существовать без корреспондирующей емуюридической обязанности, то именно эта вновь возникшая в связи с совершениемправонарушения обязанность, как нечто новое в правовом статусе лица, иименуется ответственностью.

Взгляд на ответственностькак обязанность получил развитие в трудах С.Н. Братуся. Юридическойответственностью он называет состояние государственного принуждения кисполнению нарушенной обязанности или же исполнение новой обязанности подвоздействием того же принуждения [2].

Как известно,ответственность может наступать лишь вследствие нарушения юридическойобязанности, в случае чего, как пишет Братусь, полностью раскрываетсясодержание нормы, которое выражается не только в требовании о надлежащемповедении обязанного лица, но и (при невозможности осуществить это требованиеили при отпадении в нем интереса) в требовании о возмещении убытков, посколькуречь идет об имущественных отношениях. В этом случае наступает трансформацияправоотношения. Хотя новая обязанность и именуется ответственностью, но посвоей юридической природе это обязанность, содержанием которой являетсянеобходимое должное поведение [3]

Согласно взглядам С.Н. Братуся,в результате правонарушения не возникает нового правоотношения.Ответственность, считает он, не правоотношение, а атрибут, свойство обязанностина той стадии ее реализации, когда она не исполняется добровольно даже прижелании обязанного лица (что характерно для уголовных и административныхправонарушений), и поэтому применяется государственное принуждение. Конструкциюохранительного правоотношения С.Н. Братусь считает искусственной, не вызваннойнеобходимостью, аргументируя это тем, что нового правоотношения при наступленииответственности не возникает, а реализуется правоотношение, содержаниемкоторого является либо ранее существовавшая обязанность, либо обязанность,вновь возникшая в связи с правонарушением [4].

§1. Охранительныеправоотношения в системе общественных правоотношений

Теории права известноделение правоотношений на регулятивные и охранительные, при этом первыевозникают на основе регулятивных норм, закрепляющих общеобязательные правилаповедения участников общественных отношений, а вторые связаны с охранительныминормами, предусматривающими правовые последствия нарушения регулятивных норм инаправленными таким образом на охрану общественных отношений.5 Вэтом случае правонарушение выступает юридическим фактом, основаниемвозникновения охранительного правоотношения, в рамках которого и следует искатьправовую ответственность. О. Э. Лейст определяет юридическую ответственностькак взятые в динамике правоотношения между правонарушителем (или лицом,обвиняемым в правонарушении) и государственными органами (или потерпевшим отправонарушения). Основные вопросы, решаемые в рамках этих отношений, — наличиеили отсутствие правонарушения, необходимость применения санкции и определениеее пределов. Право на защиту (как конститутивный элемент ответственности)возникает с момента привлечения к ответственности и в процессе ее осуществлениямодифицируется соответственно стадиям ответственности6. По мнениюС.С.Алексеева, юридическая ответственность представляет собой правовое явление(последствие), которое существует и реализуется в рамках особого,охранительного правоотношения. При этом выражение? Возложить юридическуюответственность означает установление правовой обязанности претерпевать,«принимать» воздействие государственно-принудительного характера, а выражение?Нести ответственность? означает исполнение, реализацию этой обязанности поправоотношению 7. В ряде случаев, отмечает Алексеев, правоваяответственность возникает лишь на определенной стадии развития охранительногоправоотношения. Так, уголовные правоотношения возникают в момент совершенияпреступления, а уголовная ответственность лишь после того, как данноеохранительное правоотношение (в результате исследования обстоятельствпреступления, разбирательства уголовного дела и вынесенного по делу обвинительногоприговора) полностью развернулось, конкретизировалось8. В сущности,юридическая ответственность выражает реализующееся, осуществляемоеохранительное правоотношение, т.е. правоотношение в таком его состоянии, когдав его рамках реально применяются санкции, а правонарушитель фактически несетюридическую обязанность по претерпеванию определенных лишений штрафногохарактера9. В юридической литературе существует подход, согласнокоторому правовая ответственность — это процесс, в котором можно выделитьопределенные стадии. В самом общем виде выделяют такие стадии, каквозникновение, конкретизацию и реализацию юридической ответственности10.О.Э. Лейст выделяет следующие стадии штрафной ответственности:

1. привлечение кответственности, т.е. официальное обвинение определенного лица в совершенииправонарушения с немедленным обеспечением ему правовой возможности защищатьсяот этого обвинения;

2. исследованиеобстоятельств дела и личности правонарушителя, подготовка решения о применениик нему санкции или освобождении от ответственности;

3. вынесение решения поделу и вступление его в законную силу;

4. исполнение наказания;

5. течение срока«состояния наказанности» (судимости).

Стадииправовосстановительной ответственности выглядят несколько иначе:

1. возникновение врезультате правонарушения обязанности возместить причиненные убытки (вред,ущерб)

2. требованиепотерпевшего о выполнении этой обязанности;

3. рассмотрение спора,решение дела и применение санкции компетентным органом (судом);

4. принудительноеисполнение решения, если оно не выполнено добровольно.

Особенностью такойответственности является то, что она может прекратиться на любой стадиидобровольным исполнением существующих обязанностей11. К дискуссии попроблеме стадий примыкает вопрос о моменте возникновения юридическойответственности, по которому было высказано множество точек зрения. Можновыделить четыре основных подхода, согласно которым правовая ответственностьвозникает в момент:

— совершенияправонарушения;

— официального выявлениялица, совершившего правонарушение;

— привлечения лица вкачестве обвиняемого;

— вынесения обвинительногоприговора.

Каждый из обозначенныхподходов не лишен оснований, так как базируется на определенном пониманиисамого феномена юридической ответственности. А поскольку на двух юристов всегдаприходится три мнения, путаницы не избежать12.

На мой взгляд, наиболееточное соотношение между такими правовыми явлениями, как юридическаяответственность и охранительное правоотношение, дано в работе И.С.Самощенко иМ.Х.Фарукшина. По их мнению, охранительное правоотношение порождается самимправонарушением, а юридическая ответственность возникает лишь послеустановления объективного факта правонарушения (его признания) компетентнымиорганами или лицами 13. И.С.Самощенко и М.Х.Фарукшин выступили скритикой идеи разделения ответственности на стадии. Они отмечают, что общимнедостатком существующих позиций является отождествление юридическойответственности либо с охранительным правоотношением в целом, либо с одним изего элементов — обязанностью правонарушителя отвечать, претерпевать лишения запротивоправное деяние. Вместе с тем, эти явления не совпадают, хотя и близки посвоему правовому содержанию14. Ответственность правонарушителя имеетместо лишь на определенной стадии в развитии правоотношения. Применение кправонарушителю юридических санкций, в том числе наказания, не являетсякакой-то отдельной стадией осуществления правовой ответственности. В этомприменении состоит вся юридическая ответственность.15 И.С. Самощенкои М.Х. Фарукшин считают возможным выделение стадий охранительногоправоотношения, но не юридической ответственности. В соответствии с ихвзглядами, данное правоотношение, возникающее в момент совершенияправонарушения проходит в своем развитии две стадии: от объективного фактаправонарушения до установления его компетентными государственными органами, должностнымилицами либо признания сторонами в договоре или обязательстве из причинениявреда (первая стадия) и с момента вынесения решения о возложении юридическойответственности или применения контрагентом обусловленных в законе или договоресанкций до момента реализации правовой ответственности (вторая стадия)16.При таком понимании ответственности сам по себе отпадает вопрос о моменте еевозникновения.

Необходимо отметить, чтотерминология, используемая в данном случае, носит условный характер: так называемые«регулятивные» нормы, закрепляя и упорядочивая те или иные общественныеотношения, тем самым «охраняют» их; «охранительные» же нормы, в свою очередь,регулируют поведение участников отношения, возлагая на них права и обязанности.

§2 Проблема позитивнойответственности

Термин «ответственность»в русском языке имеет несколько значений и объединяет различные социальныеявления. Во-первых, это необходимость, обязанность отвечать за свои действия,поступки?17. Именно в этом значении сложилась традиция употребленияпонятия «ответственность» в юридической науке. Но нельзя забывать и о другихего значениях. Например, о человеке говорят, что он ответственный, если тотобладает высоко развитым чувством долга, ревниво относится к своимобязанностям?.. Кроме того, ответственный — значит облеченный правами иобязанностями в осуществлении какой-либо деятельности, в руководстве делами. Снедавних пор в отечественной правовой литературе предпринимаются попытки, невсегда, думается, оправданные, привнести новые элементы в понятие юридическойответственности и расширить таким образом его содержание. Право — наукаобщественная, поэтому, как считают многие юристы, и категориальный аппарат,характерный для права, должен иметь общесоциологическое значение. И наоборот,следуя известной философской аксиоме, все, что свойственно целому(общесоциологический срез знаний), свойственно и любой части этого целого(праву как социальной подсистеме). Поэтому анализ понятия юридическойответственности часто начинают с исследования феномена социальнойответственности. Социальная ответственность имеет два значения. Во-первых, этоответственность за выполнение обязанности, предусмотренной правовой нормой. Вэтом случае субъект общественных отношений выбирает правильный вариантповедения, поступает так, как того требуют (предписывают) социальные нормы.Во-вторых, существует ответственность за нарушение требований социальных норм:субъект выбирает неправильный вариант поведения (не соответствующийпредписаниям норм), поступает безответственно, осуждается и претерпеваетлишения личного или имущественного характера18. В этой связи подпозитивной ответственностью понимают осознание личностью собственного долгаперед обществом, социальной группой, другими людьми, понимание в свете этогодолга смысла и значения своих поступков, сообразование деятельности личности слежащими на ней обязанностями, которые вытекают из общественных связей человека19.Многогранность самого понятия позволяет выделить разновидности позитивнойответственности. Например, О.Э.Лейст выделяет ответственность:

— конститутивную: этотвид ответственности характерен для отношений между государственными органами(например, обязанность ответственного органа регулярно отчитываться передсоздавшим его руководящим органом);

-функциональную: онаобозначает определение круга социально важных дел, относящихся к ведениюкакого-либо органа (организации), постановку перед ним задач и целей, наделениеего полномочиями, необходимыми для достижения этих целей;

— персональную: т.е.точную определенность круга дел работника, порученных ему операций, заданий,работ.

Большой интереспредставляет позиция В.М.Горшенева. Понимая юридическую ответственность какпризнаваемую государством способность лица (гражданина, учреждения,государства) отдавать отчет в своем противоправном деянии и претерпевать насебе меры государственно-принудительного воздействия, он различает две стадииответственности: первая — ответственность как общая предпосылка, статутнаяответственность; вторая — субъективная ответственность, наступающая при наличииконкретного правонарушения21. Несколько иной является позиция М.А. Краснова.Он считает, что, обладая определенным правовым статусом, субъект права вступаетв многообразные правовые отношения, и уже на данной стадии, т.е. при правомерномповедении, существует недифференцированная юридическая ответственность,независимо от ее осознания субъектом права. При выходе лица за рамки правовогопредписания государство нейтрализует с помощью принуждения факты, нарушающиесоциальные отношения, и юридическая ответственность вступает в свою вторуюстадию, выражающую реальную негативную реакцию на правонарушение. Приправомерном поведении юридическая ответственность не составляет особого вида,аспекта ответственности, а лишь представляет собой ее первую стадию ивыражается на данной стадии в обязанности субъекта права соизмерять своеповедение с теми нормами, которые предписывают или запрещают те или иныепоступки22. Некоторые правоведы отстаивают идею единства юридическойответственности. Позитивный и ретроспективный аспекты ответственности имимыслятся как добровольная и принудительная формы реализации единой по своейприроде правовой ответственности, которая призвана отразить взаимосвязьдиспозиции и санкции правовой нормы, позитивной ответственности и мерыгосударственного принуждения, поскольку они должны обеспечить должное,ответственное поведение субъектов права23. Теория позитивнойответственности находит множество возражений. Критики данной теории отмечают,что в понятие позитивной ответственности включаются такие категории, как«чувство долга», «сознательность индивида», его«внутреннее сознание» не только правового, но и морального долга,которые выводят понятие ответственности за границы права: сознание, чувства,мораль — категории не правовые. Как отмечает Ю.Б. Мельникова, то, что некоторыеавторы называют позитивной юридической ответственностью, является гражданскойобязанностью, социальным, нравственным, правовым долгом. В этом сущностьпозитивной ответственности, которую нельзя идентифицировать с юридическойответственностью24.Объявление «ответственностью»обязанности совершить предусмотренные законом действия ведет к удвоениютерминологии: одно и то же явление одновременно именуется и обязанностью, иответственностью. Это вносит неясность: ответственностью называется и самаобязанность, и последствия ее неисполнения25. Можно ли (и нужноли) объединять одним понятием ответственности столь различные категории, какблаго (позитивная) и зло (негативная ответственность), следование долгу, егонарушение и последствия нарушения, мораль и право? Практическое и теоретическоезначение подобных обобщений сомнительно. Думается, что правовая наука должнаоставаться на уровне обобщений правового характера, полезных для права.


Заключение

Завершая освещениепроблемы юридической ответственности, хотелось бы сделать ряд выводов.Во-первых, отмечают исследователи, сам термин «ответственность» в юридическойлитературе и законодательстве не всегда применяется в собственном значенииэтого слова27. Так, можно встретиться с утверждением, что страховщикнесет ответственность за убытки, вызванные наступлением страхового случая (см.п. 2 ст. 937 ГК РФ). Совершенно очевидно, что применение к страховщику термина«ответственность» не отражает существа дела, поскольку возмещение убытков,вызванных наступлением страхового случая, означает выполнение обязанности,принятой им на себя по договору, то есть в результате не запрещенногоправомерного действия. Данный случай не уникален. Можно даже отметитьтенденцию, свойственную развитию отечественного права на современном этапе, — любые нежелательные для лица последствия неких событий или юридически значимыхдействий называть ответственностью. Например, выражение нести ответственностьпо обязательствам, Часто употребляемое ГК РФ, обозначает не что иное, как необходимостьисполнения взятых на себя обязательств (что следует из анализа ст. 24, 69 п. 1и др. ГКРФ) и, конечно, обязанность, в случае их нарушения, возместить убытки,выплатить неустойку и проч. — подвергнуться мерам ответственности. Большойинтерес представляет употребление выражения привлечение к уголовнойответственности? в действующем УПК РФ. Систематическое толкование ст. 2, 27.1,58.1, 234, 256, кодекса приводит к выводу о том, что под привлечением куголовной ответственности понимается привлечение лица в качестве обвиняемогокак стадия уголовного процесса. Конечно, привлечение к ответственности? еще неявляется ее реализацией, однако само употребление термина ответственность прихарактеристике правового статуса лица на досудебной стадии судопроизводстваставит массу вопросов. О какой ответственности можно говорить до вступления взаконную силу обвинительного приговора суда, которым (а не следователем) будетустановлена вина лица в совершении преступления? Как можно квалифицировать вэтой связи правомочие следователя освобождать лицо от уголовной ответственностидо судебного разрешения вопроса, например в связи с деятельным раскаянием (ст.7 УПКРФ) С какой целью проводится уголовным и уголовно-процессуальным законодательствомразграничение институтов освобождения от уголовной ответственности и отнаказания? К сожалению, как видим, доктринальное понимание ответственности и еенормативное закрепление находятся в неразрешимом противоречии, которое можетбыть снято либо реформированием законодательства, либо разработкой новогопонятия юридической ответственности.

Поэтому и собственноезначение слова трудно установить.


Списоклитературы

1)   Конституция Российской Федерации.Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.

2)   Уголовный кодекс РоссийскойФедерации. Российское законодательство.

3)   Гражданский кодекс РоссийскойФедерации.

4)   Кодекс Российской Федерации обАдминистративных правонарушениях.

5)   Учебное пособие «Теория Государства иправа» М.Н.Марченко 2009 год Москва.

6)    Уголовное право России: Учебник. В2-х томах. Т. 1. Общая часть / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова.М.,1998год

7)   Малевин Н.С. Юридическаяответственность и справедливость. 1992 год Москва.

8)   Лейст О.Э. Понятие ответственности теорииправа. Серия 11. Право. 1994.

9)   Энгельс Ф. Происхождение семьи,частной собственности и государства./Маркс К., Энгельс Ф., т.21.

10)     Большойюридический словарь Под ред. А.Я.Сухарева, В.Д.Зорькина, В.Е.Крутских. М.,1997.

11)     Общая теорияправа и государства: Учебник Под ред. В.В. Лазарева. М., 1996.

12)     Теориягосударства и права: Учебник Под ред В.М.Корельского, В.Д.Перевалова. М., 1997.

13)     Большойюридический словарь Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е.Крутских. М.,1997.

14)     Теория государстваи права: Учебник Под ред В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 1997.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву