Реферат: Хозяйственное право
1.Состав комплексного механизма управления на примере акционерного предприятия. Внего входят следующие механизмы:
1.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ:1.1.Механизм конкуренции и рыночногоценообразования.1.2.Акционерный механизм инвестирования и реинвестирования вразвитие производства. 1.3.Механизм воспроизводства амортизированных основныхфондов. 1.4.Механизм заемных средств, инвестируемых в развитие производства.1.5.Механизм государственного регулирования и государственной поддержки.2.МОТИВАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ:2.1.Механизм мотивации научно-технического развитияпроизводства. 2.2.Механизм мотивации высококачественного труда.2.3.Механизммотивации предпринимательства. 2.4.Механизм мотивации хозяйствования. 3.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ:3.1.Структурные механизмы.3.2.Организационно-административные механизмы. 3.3.Информационные механизмы. 4.ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ:4.1.Правоотношения с государственными органами.4.2.Правоотношения по поводу способа действий и организации предприятий.4.3.Правоотношения в хозяйственной деятельности.4.4.Правоотношения приарбитражном рассмотрении хозяйственных споров. 5. ПОЛИТИЧЕСКИЕМЕХАНИЗМЫ:5.1.Социально-экономическая политика. 5.2.Внешнеэкономическаяполитика. 5.3.Научно-техническая политика. Следует отметить, что составкомплексного механизма управления предприятием зависит от егоорганизационно-правовой формы. Так, в экономическом механизме акционерногообщества присутствует акционерный механизм инвестирования и реинвестирования вразвитие производства. На предприятиях иных форм механизм инвестированияпостроен на других принципах. Имеются также различия в механизмах заемныхсредств и государственной поддержки.Мотивационный механизм является болееуниверсальным для всех организационно-правовых форм предприятий. Однако и в неммогут иметь место различия как в конкретном содержании мотивов, так и вмотивационной значимости целей деятельности.
Дифференциацияорганизационных механизмов по организационно-правовым формам касается, восновном, структурных механизмов.Управление развитием производства носитмногоуровневый характер. Основным звеном управления является предприятие.Механизм управления на микроуровне формируется под влиянием закономерностейпроизводственного процесса и его связей с рыночной средой. На механизмы,действующие на микроуровне, должны ориентироваться государственные ирегиональные органы управления при формировании стратегии экономическогоразвития и разработке норм хозяйственного права.
2.Комплексный характер хоз.права
Всуществующей системе права в нашей стране не выделено хозяйственное право. Оноформируется из норм различных отраслей права, преимущественно таких, какгражданское, трудовое, административное, экологическое, финансовое, земельное итаможенное, а также из обособленных элементов хозяйственного права,регулирующих хозяйственные правоотношения. Ряд подотраслей и институтов праваодновременно принадлежит как соответствующей отрасли права, так и комплексномухозяйственному праву (например, акционерное право в составе гражданского права,налоговое право в составе финансового права, арбитражное процессуальное право всоставе процессуального права и т. п.).
Впоследнее время с развитием предпринимательства образуются новые подотраслиразличных отраслей права, нормы которых распространяются на специфическиеобласти деятельности. Таково, например, коммерческое право, совокупность нормкоторого образуется преимущественно из норм хозяйственного, гражданского ифинансового отраслей права, а также из специфических правовых норм, характерныхдля правоотношений участников коммерческой деятельности.
Основнойсферой коммерческого права являются правоотношения, складывающиеся в процесседеятельности, непосредственно направленной на получение прибыли: деятельность натоварных рынках (купля-продажа в интересах материально-технического снабженияпроизводства и сбыта изготовленной продукции); деятельность по экспорту иимпорту товаров; деятельность на рынках нововведений; деятельность на рынкахпроизводственных активов и предприятий; деятельность на фондовых рынках(купля-продажа акций, облигаций и других ценных бумаг); деятельность всвободных экономических зонах и в оффшорных зонах; посредническая деятельность,приносящая прибыль.
Каждаяотрасль и подотрасль права должны иметь системообразующий правовой акт(кодекс), вокруг которого складывается вся система соответствующей отрасли(подотрасли) права. В гражданском праве это — Гражданский кодекс, в трудовомправе — Трудовой кодекс, в таможенном праве — Таможенный кодекс и т.д.Хозяйственное право не имеет своего системообразующего правового акта, чтозатрудняет формирование данной отрасли права как системы правовых нормхозяйственной деятельности. Не имеют своих системообразующих правовых актов иподотрасли хозяйственного права, формирование которых целесообразноосуществлять по функциям деятельности предприятия.
Образование хозяйственного правакак комплекса правовых норм, формируемого из норм различных отраслей права.
3. Законодательство,регулирующее хоз.деятельность
Источникипредпринимательского права – это различные нормативно-правовые актыорганов власти и управления, регулирующие предпринимательское и другие тесносвязанные с ними отношения.
Существует множествооснований классификации источников: по органу их принявшему, по форме, по сфередействия, по степени обобщенности и др.
Дадим классификациюисточников предпринимательского права по юридической силе:
1. Конституция РФ.Являясь основным законом нашей страны, она содержит нормы различных отраслейправа, в том числе и предпринимательского. Так статья 34 Конституцииопределяет, что «Каждый имеет право на свободное использование своихспособностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной закономэкономической деятельностью».
2. Далее среди источниковпредпринимательского право следуют назвать кодексы: Гражданский,Налоговый, Бюджетный, Об административных правонарушениях, Уголовный, Жилищный,Семейный и др. В частности ГК РФ содержит множество норм, регулирующихпредпринимательство, начиная от самого понятия предпринимательской деятельностии организационно правовых формах ее осуществления, и заканчивая видамипредпринимательских договоров.
3. Федеральные законы:
— «О государственнойрегистрации юридических лиц»
— «О государственнойподдержке малого предпринимательства в РФ»
— «О несостоятельности(банкротстве)»
— «О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
— «Об обществах сограниченной ответственностью» и др.
4. Указы Президента РФ:«О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», «Обупорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории РФ» идр.
5. ПостановленияПравительства РФ: «Об информационном обеспечении предпринимательства в РФ»,«Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательскойдеятельности» и другие.
6. Законы субъектов РФ:Закон Самарской области «О поддержке малого предпринимательства на территорииСамарской области» и др.
7. Локальныенормативные акты. Они принимаются самими хозяйствующими субъектами в целяхрегулирования собственной предпринимательской деятельности. Например, локальномактом является приказ о перечне сведений, составляющий коммерческую тайну ит.п.
8. Помимонормативно-правовых актов, источниками предпринимательского права являются обычаиделового оборота. В соответствии со ст. 5 ГК РФ «обычаем делового оборотапризнается сложившееся и широко применяемое в какой-либо областипредпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренноезаконодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либодокументе». Они применяются наряду с законодательством и при его пробельности,но никак не вопреки ему.
9. Также к источникампредпринимательского право относятся общепризнанные признаки и нормымеждународного права и международные договоры РФ.
Между тем, источникамипредпринимательского права не являются акты арбитражных судов, в частностипостановления Пленума ВАС РФ. Они должны рассматриваться как средстводостижения единообразного понимания и применения источников предпринимательскогоправа.
4.Правовой статус хозяйствующих субъектов.
Субъектами(участниками) регулируемых нормами права хозяйственных отношений являютсяграждане и юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, а такжеРоссийская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальныеобразования. Эти отношения регулируются преимущественно гражданским,административным и финансовым законодательствомПрава и обязанности сторон вхозяйственных отношениях, регулируемых гражданским правом (гражданские права иобязанности), возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом илине противоречащих ему; из актов государственных органов власти и органовместного самоуправления, предусмотренных законом в качестве основания длявозникновения таких прав; из судебного решения, установившего гражданские праваи обязанности; в результате приобретения имущества на законных основаниях; врезультате создания научной и (или) научно-технической продукции; вследствиепричинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения.
Защитагражданских прав (прав участников хозяйственных отношений) осуществляетсяпутем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушенияправа, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий еенедействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;признания недействительным акта государственного органа или органа местногосамоуправления; самозащиты прав; присуждения к исполнению обязанности в натуре;возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда;прекращения или изменения правоотношений; иными способами, предусмотреннымизаконом. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет всоответствии с подведомственностью дел суд, арбитражный суд или третейский, а внекоторых случаях, предусмотренных законом, — орган исполнительной власти иуправления в административном порядке.
5. Правовой режим имуществахозяйствующих субъектов
Имущественнуюоснову хозяйствования составляет право собственности. Собственнику принадлежатправа владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Раскрываясодержание права собственности, законодатель в ст. 209 ГК РФ отмечает, что«собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношениипринадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и инымправовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передаватьим, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряженияимуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами,распоряжаться им иным образом».
Всоответствии со ст. 8 Конституции в Российской Федерации признаются изащищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формысобственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности наимущество, а также владения, пользования и распоряжения им в зависимости отформы собственности устанавливаются лишь законом. Закон также определяет видыимущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальнойсобственности.
Субъектамичастной собственности являются граждане и юридические лица. Применительно ксфере предпринимательства следует отметить, что граждане-предприниматели,коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных имуниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником,являются собственниками имущества, на базе которого они осуществляютхозяйствование. Используемое в предпринимательской деятельности имущество,принадлежащее гражданам-предпринимателям и организациям, обособляется отимущества иных лиц. Юридической формой обособления имущества юридических лицвыступает закрепление его на самостоятельном балансе у коммерческих организацийили в смете у некоммерческих.
Всубъектах РФ созданы соответствующие органы, осуществляющие функции поуправлению государственным имуществом. В столице это Департаментгосударственного и муниципального имущества г. Москвы.
6. Правовое регулированиерынка ценных бумаг.
Всоответствии со ст. 2 Закона о РЦБ эмиссионная ценная бумага — это любая ценнаябумага, которая характеризуется одновременно следующими признаками: закрепляетсовокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению,уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных законом формыи порядка; размещается выпусками; имеет равные объем и сроки осуществления праввнутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.Закон предусматривает обращение на рынке в качестве эмиссионных ценных бумагакций и облигаций.Акция — это эмиссионная ценная бумага, закрепляющаяправа ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного обществав виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на частьимущества, остающегося после его ликвидации.
Облигация — это эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее держателя на получениеот эмитента облигации в предусмотренный ею срок ее номинальной стоимости изафиксированного в ней процента от этой стоимости или иного имущественногоэквивалента.
Эмиссионныеценные бумаги могут выпускаться в документарной и бездокументарной форме, бытьименными или на предъявителя.
Ценныебумаги на предъявителя выпускаются только в документарной форме. Формаэмиссионных ценных бумаг определяется эмитентом. Эмиссионные ценные бумаги содним государственным регистрационным номером выпускаются в одной форме.
Правовоерегулирование в данной сфере осуществляется законодательными и подзаконныминормативными актами. Назовем основные из них.
Федеральныйзакон от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг» (далее — Закон оРЦБ) регулирует отношения, возникающие при эмиссии и обращении эмиссионныхценных бумаг, при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценныхбумаг, а также устанавливает основы государственного регулирования данногорынка.Федеральный закон от 5 марта 1999 г. «О защите прав и законных интересовинвесторов на рынке ценных бумаг» устанавливает меры, направленные наобеспечение государственной и общественной защиты прав и законных интересовфизических и юридических лиц, объектом инвестирования которых являютсяэмиссионные ценные бумаги, а также определяет порядок выплаты компенсаций ипредоставления иных форм возмещения ущерба инвесторам — физическим лицам,причиненного противоправными действиями профессиональных участников рынкаценных бумаг.
Предметомрегулирования Федерального закона от 23 июня 1999 г. «О защите конкуренциина рынке финансовых услуг» являются отношения, влияющие на конкуренцию нарынке финансовых услуг, в том числе услуг на рынке ценных бумаг.
Особоеместо среди источников правового регулирования рынка ценных бумаг занимают актыФедеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ). Нормативные акты,регулирующие рынок ценных бумаг, принимаются и иными органами в пределах ихкомпетенции: Министерством финансов РФ, Министерством юстиции РФ, БанкомРоссии.
Следуетсказать и о нормативных актах, определяющих правовой режим ценных бумаг. Это впервую очередь Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 26 ноября 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» и др.
Некоторыеотношения, возникающие при осуществлении деятельности в рассматриваемой сфере,регулируются актами других отраслей права. Например, Налоговым кодексом РФ.
7.Правовое обеспечение качества товаров и услуг.
Действующеезаконодательство РФ содержит специальные нормативные акты и отдельные нормы,призванные обеспечить надлежащее качество товаров, работ, услуг. Такими актамиФедеральный закон от 2 января 2000 г. «О качестве и безопасности пищевыхпродуктов», Федеральный закон от 5 декабря 1998 г. «О государственномконтроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов егопереработки», Федеральный закон от 22 июня 1998 г. «О лекарственныхсредствах» и др. Основополагающая роль в специальном законодательстве,регулирующем данную сферу отношений, принадлежит нормативно-правовым актам остандартизации, сертификации и единство измерений.
Стандартизация- это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целяхобеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни,здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, а такжевзаимозаменяемости; качества продукции, работ, услуг в соответствии с уровнемразвития науки, техники и технологии; обороноспособности и мобилизационнойготовности страны. Правовые основы стандартизации в РФ установлены Законом РФот 10 июня 1993 г. «О стандартизации».Стандарты представляют собойнормативные акты, содержащие нормы, правила и характеристики, то естьтребования к товарам, работам, услугам. На территории РФ действуют следующиевиды стандартов: государственные стандарты (ГОСТы); стандарты отраслей (ОСТы);стандарты предприятий; стандарты научно-технических, инженерных обществ идругих общественных объединений. Кроме того, в Российской Федерации применяютсямеждународные (региональные) стандарты, правила, нормы и рекомендации постандартизации.
Правовыеосновы сертификации установлены Законом РФ от 10 июня 1993 г. «Осертификации продукции и услуг». Сертификация — это осуществляемаянезависимой от изготовителя и потребителя организацией процедура подтверждениясоответствия продукции (работ, услуг) установленным требованиям. Нормативнуюбазу подтверждения соответствия при обязательной сертификации составляютгосударственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы иправила и другие документы, которые в соответствии с законодательством РФустанавливают обязательные требования к качеству товаров, работ, услуг.Правилапо проведению сертификации в Российской Федерации (утверждены ПостановлениемГосстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26) определяют цели, принципысертификации, правовое положение участников сертификации, порядок проведенияработ в области сертификации, организационную структуру системы сертификации.Для контроля за соблюдением требований, предъявляемых к качеству, важнообеспечить единство измерений различных параметров продукции, работ, услуг.Деятельностью, направленной на обеспечение единства величин, занимаетсяметрологическая служба в структуре Госстандарта России. Правовые основыобеспечения единства измерений определяются Законом РФ от 27 апреля 1993 г.«Об обеспечении единства измерений».
8. Правовое обеспечениеконкуренции
В широком смысле словаконкуренция есть соревнование, состязательность между различными лицами(конкурентами) в достижении одной и той же цели. В предпринимательствеконкуренция означает соперничество между участниками рыночного хоз-ва за лучшиеусловия производства, купли и продажи товаров и получение на этой основемаксимально возможных прибылей. Характер и формы конкуренции неодинаковы наразличных рынках и в различных ситуациях, что существенно влияет на поведениехозяйствующих субъектов при принятии решений относительно цен, объемапроизводства продукции и др параметров предпринимательской д-ти. Выделяютчетыре вида структур рынка: 1.совершенная (свободная) конкуренция – на рынкеимеется множество независимых хозяйствующих субъектов, самостоятельно решающих,что создавать и в каких кол-вах, никем и ничем не ограничен доступ на рынок итакой же выход из него всем желающим; 2. чистая монополия – прямаяпротивоположность совершенной конкуренции, при ней продукция создаетсяединственным хозяйствующим субъектом и не имеет эффективных заменителей;3.монополистическая конкуренция – предполагает наличие значительного числахозяйствующих субъектов, кот производят и реализуют дифференцированную продукцию,существует небольшой барьер для входа на рынок соответ товаров новых продавцов;4.олигополия – при олигопольной конкуренции на рынке преобладает несколькокрупных фирм, вступление в отрасль новых хозяйствующих субъектов возможно, нозатруднено, что обеспечивает высокую прибыль нескольким господствующимсубъектам. Ст. 5 закона о конкуренции содержит пять форм недобросовестнойконкуренции: распространение ложных, неточных или искаженных сведений,способных причинить убытки др хозяйствующему субъекту или нанести ущерб деловойрепутации; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способаи места изготовления, потребительских св-в, качества товаров; некорректноесравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарамидр хозяйствующих субъектов; продажа товаров с незаконным использованиемрезультатов интеллектуальной д-ти и пользованием результатов интеллектуальнойд-ти; получение, использование, разглашение научно-тех, производственной илиторговой информации, в том числе ком тайны, без согласия ее владельца
9.Правовое регулированиеинвестиций и инвестиционной д-ти.
Инвестиции- денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественныеправа, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и(или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иногополезного эффекта. Инвестиционная деятельность — вложение инвестиций(инвестирование) и осуществление практических действий в целях полученияприбыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Основнымизаконодательными актами, регулирующими инвестиционную деятельность, являются:Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. «Об инвестиционной деятельности вРСФСР» (далее — Закон об инвестиционной деятельности), Федеральный закон от25 февраля 1999 г. «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой вформе капитальных вложений», Федеральный закон от 9 июля 1999 г. «Обиностранных инвестициях в РФ», Федеральный закон от 29 ноября 2001 г.«Об инвестиционных фондах» и др.
Взависимости от содержания традиционно выделяют следующие виды инвестиционнойдеятельности: прямая, когда происходит непосредственное вложение ценностей впроизводство товаров (работ, услуг). К примеру, прямойявляется инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальныхвложений. ссудная, осуществляемая в форме предоставления займа, кредита;»портфельная" — вложение инвестором средств в ценные бумаги.Основными субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики,исполнители и пользователи. Источниками финансирования деятельности инвесторовмогут быть: собственные средства, такие как прибыль, амортизационные отчисления;заемные финансовые средства, например банковские и государственные кредиты,займы; привлеченные финансовые средства, например получаемые от продажи ценныхбумаг; инвестиционные ассигнования из государственного или муниципальногобюджета. Хозяйственная компетенция инвестора должна позволять ему принятьрешение о распоряжении данными средствами путем инвестирования.Объектамиинвестиционной деятельности могут быть вновь создаваемые и модернизируемыеосновные и оборотные средства, ценные бумаги, целевые денежные вклады,научно-техническая продукция, имущественные права и др. Иностраннымиинвесторами в РФ признаются иностранные юридические лица, иностранныеорганизации, не являющиеся юридическими лицами, иностранные граждане, лица безгражданства, которые постоянно проживают за пределами РФ, иностранныегосударства, международные организации. На территории РФ могут создаваться филиалыиностранных юридических лиц при условии, что цели создания и деятельностиголовной организации имеют коммерческий характер и головная организация несетнепосредственную имущественную ответственность по принятым ею в связи с ведениемуказанной деятельности на территории РФ обязательствам.
10. Правовое регулированиеиновационной деятельности
Подинновациями (нововведениями) понимают конечный результат творческойдеятельности, реализованный в виде нового или усовершенствованного товара(работы, услуги).
Инновационнаядеятельность — это деятельность по разработке и внедрению инноваций. Онавключает в себя научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы,подготовку кадров, организацию производства, проведение маркетинговыхисследований и организацию рынка сбыта, посредническую и иную деятельность,направленную на создание или улучшение товаров (работ, услуг). Цельюинновационной деятельности является повышение эффективности производства,получение преимуществ в конкурентной борьбе и как результат — получениедополнительной прибыли.
Правовойбазой инновационного процесса в настоящее время является законодательство вобласти интеллектуальной собственности. Приняты специальные законы,определяющие правовой режим изобретений, полезных моделей, промышленныхобразцов, прО1рамм для ЭВМ и баз данных, топологий интегральных микросхем,товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров.Правовой режим некоторых объектов инновационной деятельности сформулирован лишьв виде общих понятий нормами общего законодательства (фирменное наименование,коммерческая тайна) или вообще не определен российским законодательством(открытия, рационализаторские предложения).
Инновационныеотношения регулируются также международными договорами и оглашениями (Парижскаяконвенция по охране промышленной собственности, Евразийская патентная конвенцияи др.).
Отношения,возникающие в связи с созданием и использованием инноваций впредпринимательской деятельности, опосредуются различными договорами.
11. Правовые основыинформационного обеспечения хозяйственной деятельности.
Подинформацией понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явленияхи процессах независимо от формы их представления.
Основнымзаконодательным актом, регулирующим отношения, возникающие при формировании ииспользовании информационных ресурсов, защите информации, прав субъектов,участвующих в информационных процессах, является Федеральный закон от 20февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» (далее- Закон об информации). В субъектах РФ приняты свои законодательные акты.Объектом правоотношений данные законодательные акты определяютдокументированную информацию (документы), составляющую информационные ресурсы.Документированная информация, или документ, — это зафиксированная наматериальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ееидентифицировать. Документированная информация составляет информационныересурсы, которые могут складываться из отдельных документов, отдельных массивовдокументов, документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондахи др.).
Правовойрежим информационных ресурсов представляет собой совокупность правил,определяющих: а) порядок документирования информации; б) собственника данноговида ресурсов; в) категорию информации по уровню доступа к ней; г) порядокпользования информационными ресурсами; д) порядок правовой защиты информации.По категории доступа информационные ресурсы могут быть открытыми(общедоступными) или с ограниченным доступом. В свою очередь, документированнаяинформация с ограниченным доступом подразделяется на отнесенную кгосударственной тайне и конфиденциальную. По общему правилу государственныеинформационные ресурсы являются открытыми, исключения предусматриваютсязаконами. Правовой режим частных информационных ресурсов определяетсясобственником. Индивидуальные предприниматели и организации могут установитьрежим конфиденциальности в отношении какой-либо информации в порядке, непротиворечащем законодательству. Государственная тайна — защищаемыегосударством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической,разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности,распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
Подконфиденциальной понимается документированная информация, доступ к которойограничивается в соответствии с законодательством РФ. Перечень сведенийконфиденциального характера утвержден Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. №188.
12.Правовые основы ценообразования и цен
Ценапредставляет собой денежное выражение стоимости товара. Разновидностью ценыявляется тариф — цена на оказываемые услуги и выполняемые работы. В юридическойлитературе цена рассматривается как экономическая и правовая категория. Ценакак экономическая категория формируется с учетом уровня потребительского спросана продукцию; эластичности спроса, сложившегося на рынке этой продукции;возможности реакции рынка на изменение выпуска предприятием этой продукции; мергосударственного регулирования ценообразования; уровня цен на аналогичнуюпродукцию предприятий-конкурентов и др. В качестве юридической категории ценавыступает существенным условием ряда договоров, базой для формирования налогана добавленную стоимость, акцизов, снабженческо-сбытовых, торговых надбавок, атакже имеет ряд других значений. Можно выделить следующие виды цен:
1.В зависимости от роли государства в их формировании цены могут быть свободнымии регулируемыми. Под свободной, или рыночной, ценой понимают цену,складывающуюся на товарном рынке без государственного воздействия на нее.Свободная цена колеблется вокруг стоимости товара, реагируя на изменение спросаи предложения, и, как правило, включает в себя два элемента: себестоимость иприбыль. Принципы определения рыночных цен для целей налогообложенияустановлены ст. 40 Налогового кодекса РФ. Регулируемая цена — цена товара,складывающаяся на товарном рынке при государственном воздействии на нее путемприменения экономических и (или) директивных мер. Политика цен — это общиепринципы, которых организация собирается придерживаться в сфере установленияцен на свои товары или услуги. Цена является инструментом коммерческой политикипредпринимателя, поэтому выбор методов и правил свободного ценообразованияорганизации предопределен основными целями ее коммерческой политики. Такимицелями может быть максимизация темпов роста, прибыли или объема продаж. Всоответствии с избранными целями строится политика и стратегия ценообразованияорганизации.
Стратегияценообразования представляет собой набор методов, с помощью которых этипринципы можно реализовать на практике. Ценовая политика организации может бытьпассивной или активной. Пассивное ценообразование предполагает установление ценстрого на основе затратного метода или только под влиянием ценовых решенийконкурентов.Активное ценообразование — установление цен в рамках политикиуправления сбытом с целью достижения наиболее выгодных объемов продаж, среднихзатрат на производство и целевого уровня прибыльности организации. Различаютцены контролируемые и неконтролируемые. Данное деление тесно связано спредыдущим. Установление и применение регулируемых цен всегда контролируетсясоответствующими государственными органами. Что же касается свободных цен,контроль за их применением может осуществляться в отношении специальныхсубъектов либо в определенных целях В зависимости от рынка цены делятся наоптовые и розничные. По оптовым ценам продукция реализуется другим предприятиямили торгово-сбытовым организациям, по розничным ценам товары реализуютсяконечному потребителю — населению. Цены можно классифицировать на постоянные(когда в нормативном акте не содержится условия о периоде действия цены) ивременные (с определением такого периода). По территории действия цены можноклассифицировать на внутригосударственные и мировые. Формирование и применениевнутригосударственных цен осуществляется в соответствии с законодательством РФ.Мировые цены определяются на основе данных биржевых котировок (Лондонской биржиметаллов и др.). Правовые основы современного, рыночного государственногорегулирования цен были заложены Указом Президента РФ от 3 декабря 1991 г.«О мерах по либерализации цен». В настоящее время они определяютсяследующими актами: Указом Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «Омерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» иПостановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах поупорядочению государственного регулирования цен». В эти акты неоднократновносились изменения и дополнения.
13. Правовое регулированиереализаии товаров, работ и услуг.
Пр. формами я-ся договорпоставки, оптовые купли-продажи, мены, контрактации, энергоснабжения. Цельютаких договоров я-ся получение прибыли, предмета им-ва от предпринимательскойд-ти. Поставки для гос нужд производятся для удовлетворения потребностей РФ впродукции, необходимой для решения общенац проблем, реализации соц-эконом,оборонных, научно-тех, природно-эконом и др фед целевых программ дляобороноспособности, безопасности и др задач. Правительство подбираетзаказчиков. В контракте могут быть обговорены конкретные льготы, условия. Подоговору поставки потавщик-продавец осуществляя предпринимательскую д-ть,обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые товарыпокупателю для использования в предпринимательской д-ти. Основные особенностидоговора поставки: 1.пр статус поставщика – юр лицо или индивидуальныйпредприниматель; 2.цель приобретения товара; 3.срок исполнения об-ва поставкикак существенное условие; 4.возможна оптовая продажа либо в срок, либо отдельнымипартиями в течении периода; 5.момент заключения не совпадает с моментаисполнения. Договор мены – гр-пр договор, по кот каждая сторона обязуетсяпередать в собственность др стороне один товар в обмен на др. Этоконсенсуальный возмездный договор. Применяются правила по договору окупли-продажи. Договор контрактации – разновидность договора купли-продажи идоговора поставки в силу чего к нему применимы правила, относящиеся как кдоговору поставки, так и к договору поставки для гос нужд. По договору производительобязуется передать, выращенную, произведенную им сельскохоз продукциюзаготовителю, т.е. лицу, закупающему такую продукцию для переработки илипродажи. Договор энергоснабжения – при заключении договора применяются общиеположения о д-ре. Это публичный договор, заключается со всеми потребителямиэнергии. Заключение договора возможно, если потребитель выполнил тех условия поприсоединению энергопринимающего устройства к действующим энергетическим сетям,что должно быть удостоверено гос энерго надзором.
13. Правовое регулированиереализации товаров, работ, услугПодреализацией понимается передача товаров с переходом права собственности,хозяйственного ведения, оперативного управления; передача результатоввыполненных работ; оказание услуг другому лицу.
ЗаконодательствомРФ установлены случаи, когда передача товаров (работ, услуг) не признаетсяреализацией. В частности, согласно ст. 39 Налогового кодекса РФ нерассматривается как реализация: осуществление операций, связанных с обращениемроссийской или иностранной валюты; и т.д
Государственноерегулирование реализации товаров, работ, услуг можно подразделить нанормативное и организационное.
Нормативноерегулирование выражается в установлении в нормативно-правовых актах требованийк реализации товаров, работ, услуг. В частности, установлены требования ккачеству реализуемых товаров, работ, услуг, порядку их реализации, к учетусовершенных хозяйственных операций, определению цены, налогообложениюполученной прибыли.
Организационноерегулирование осуществляется различными государственными органами:Министерством экономического развития и торговли РФ, Государственным комитетомРФ по государственным резервам, Министерством по антимонопольной политике иподдержке предпринимательства, Министерством финансов РФ и др.
Государственноерегулирование в данной области может быть прямым и косвенным.
Кпрямому государственному регулированию относится установление случаевобязательного заключения договоров, например, для обеспечения государственныхнужд, установление запретов на реализацию товаров, работ, услуг, несоответствующих государственным стандартам, и др.
Косвенноерегулирование выражается, в частности, в стимулировании предпринимательскойдеятельности путем предоставления льгот. Например, предусмотрено предоставлениельгот предпринимателям, которым присвоено звание «Поставщик продукции длягосударственных нужд России».
Правовымиформами реализации товаров, работ, услуг являются различные договоры. Договоры,направленные на реализацию товаров, работ, услуг, могут заключаться путемпроведения переговоров, обмена письмами, телеграммами. Такие договоры могутзаключаться на торгах, биржах, выставках и ярмарках. Конечный финансовыйрезультат деятельности хозяйствующего субъекта — это та прибыль (убыток),которую получает предприниматель в результате реализации товаров (работ,услуг), имущественных прав, а также в результате осуществлениявнереализационных операций.
14. Правое регулирование финансирования и кредитованияпредпринимательской деятельностиФинансированиеи кредитование представляют собой способы обеспечения денежными средствамипредпринимательской деятельности.
Финансирование- это безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств в разныхформах для осуществления какой-либо деятельности. Принципами безвозвратности ибезвозмездности финансирование отличается от кредитования, предусматривающегопредоставление средств на условиях возвратности и возмездное(tm) (платности).
Классификацию видовфинансирования можно провести по ряду оснований. Так, в зависимости or источника финансирования, под которым следует пониматьисточник получения денежных средств, финансирование делится на государственное;самофинансирование; банковское; коммерческое.
В рыночных условияххозяйствования 1теударство берет на себя обязанность финансировать приоритетныегосударственные программы развития промышленности, сельского хозяйства,транспорта, связи, а также обеспечивать денежными средствами функционированиесоциальной инфраструктуры. Источником государственного финансирования являютсясредства федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.Рассматриваемый вид финансирования носит строго целевой характер. Расходованиесредств не по целевому назначению может служить основанием для применения мерответственности. Государственное финансирование осуществляется в следующихформах: предоставление бюджетных средств на оплату товаров, работ, услуг,выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам;предоставление дотаций, субсидий, субвенций физическим и юридическим лицам, атакже бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации;предоставление бюджетных ассигнований казенным предприятиям на выполнениеплана-заказа в случае недостаточности для этого их собственных средств;
15. Правовое регулирование вобласти рекламы.
Реклама — распространяемаяв любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическомлице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначенадля неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес кэтим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям испособствовать реализации товаров, идей и начинаний;
ненадлежащая реклама — недобросовестная,недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама,в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту испособу распространения, установленных законодательством РФ;
контрреклама — опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидациивызванных ею последствий;
рекламодатель — юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации дляпроизводства, размещения, последующего распространения рекламы;
рекламопроизводитель — юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведениерекламной информации к готовой для распространения форме;
рекламораспространитель — юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или)распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использованияимущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионноговещания, а также каналов связи, эфирного времени и иными способами;
потребители рекламы — юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может бытьдоведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующеевоздействие рекламы на них.
Ст. 3. Законодательство РФо рекламе
Законодательство РФ о рекламесостоит из настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иныхфедеральных законов.
Отношения,возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы,могут регулироваться также указами Президента РФ, нормативными правовыми актамиПравительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органовисполнительной власти, издаваемыми в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом.
15.Правовоерегулирование в области рекламы. ФЗ «О рекламе» от 18 июля 95г. урегулировал об-венные от-ния,возникающие в области создания, размещения рекламы на рынке труда и услуг.Реклама (от лат. – выкрикивать) - распространяется в любой форме с помощьюлюбых средств, информация о физ лице, товарах, идеях и начинаниях, котораяпредназначена для неопределенного круга лиц. Основными субъектами рекламнойд-ти я-ся рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель,потребитель рекламы. В соответ со ст. 30 вина субъектов перечисленных вышерегламентируется перед потребителями по критерию вины за совершенное.Ненадлежащая реклама – недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомоложная и иная реклама, к кот допущены нарушения требований к ее содержанию,времени, месту и способу распространения, установленных з-вом РФ.Недобросовестная реклама – это реклама, кот проводит некорректное сравнениерекламного товара с товаром др рекламных лиц, а также содержит др образы,высказывания, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента,или вводит в заблуждение относительно рекламируемого товара посредствомимитации, копирования, подражания общего проекта, текста, рекламных формул,изображений, муз или звуковых эффектов, используемых в рекламе др товаров, либопосредством злоупотребления доверием физ лиц или недостатком у них опыта,знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной ин-ции.Недостоверная реклама – реклама, в кот присутствуют не соответ действительностисведения в отношении х-к товара, наличия товара на рынке, стоимости (цены)товара, дополнительные условия оплаты, доставки, обмена, возврата, ремонта иобслуживания товара, гарантийных об-в, сроков службы, сроков годности,исключительных прав на результаты интеллектуальной д-ти, прав на использованиегос символов, официального признания, получение призов, медалей, наград,предоставления ин-ции о способах приобретения полной серии товара, если он я-сячастью серии, результатов исследований и испытаний, сравнение с др товаром,фактического размера спроса на товар, ин-ция о самом рекламодателе. Неэтичнаяреклама – реклама, кот содержит текстовую, зрительную, звуковую ин-цию,нарушающие общепринятые нормы гуманности и морали, порочит объекты искусства,порочит гос символы, нац валюту РФ и иного иностранного гос-ва, религиозныесимволы, какое-либо физ или юр лицо, какую-либо д-ть, профессию, товар.Заведомо ложная реклама – реклама, с помощью которой рекламодатель, рекламопроизводительили рекламораспространитель умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.Скрытая реклама – реклама, кот оказывает не осознаваемое потребителемвоздействие на его восприятие, в том числе путем использования спецвидеовставок и иными способами. Гос контроль в области рекламы возложен наантимонопольный фед орган и его тер органы, в обязанности кот входятпредупреждение и пресечение фактов ненадлежащей рекламы. Имеет право подаватьиски в суды, арбитражные суды в связи с неправомерной д-тью в области рекламы.Адм от-ть в виде предупреждения или штрафа. Угол от-ть (ст.182) – заведомоложная реклама. Санкция – штраф от 200 до 500 МРОТ или в размере з/п за периодот до до мес либо обяз работы от 180 до 240 часов либо арестом от 3 до 6 мес,либо лишением свободы на срок до 2-х лет.
16. Правовые способыобеспечения исполнения обязательств
Субъектыхозяйственных правоотношений имеют вещные и обязательственные права.
Вещныеправа определяются правом собственности на принадлежащее им имущество;обязательственные права — обязательствами, которые субъекты приняли на себя,вступая в хозяйственные отношения.
Вещныеи обязательственные права юридических лиц установлены Гражданским кодексом.
Обязательственноеправо — это совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующихгражданские (в том числе хозяйственные) правоотношения, возникающие издоговоренности сторон, принимающих на себя определенные обязательства иприобретающих в связи с этим определенные права.
Понятиеи стороны обязательства. В силу обязательства одно лицо(должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенноедействие (как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п.)либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требоватьот должника исполнения его обязанности.
Обязательствавозникают из договора вследствие причинения вреда и из иных оснований,предусмотренных законодательством.
Вобязательстве в качестве каждой из его сторон — кредитора или должника — могутучаствовать одно или одновременно несколько лиц.
Есликаждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, онасчитается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, иодновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.
Исполнениеобязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имуществадолжника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами,предусмотренными законом или договором.
Выборспособа обеспечения исполнения обязательства во многом зависит от существасамого обязательства. Например, для обязательств, вытекающих из договоровподряда, банковского счета, предпочтительнее использовать неустойку, так какинтерес кредитора заключается не в получении от должника денежной суммы, а вдостижении определенного результата. Для обязательств, возникающих из договоразайма, кредитного договора и т. п., лучше использовать такие способыобеспечения обязательств, как залог, банковская гарантия, поручительство.
17. Внешнеэкономическаядеятельность субъектов хоз.отношений
Подвнешнеэкономической деятельностью понимается внешнеторговая, инвестиционная ииная деятельность, включая производственную кооперацию, валютные ифинансово-кредитные операции, в области международного обмена товарами,информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, втом числе исключительными правами на них.
Какследует из определения, внешнеторговая деятельность является одним из видоввнешнеэкономической деятельности.
Субъектамивнешнеэкономической деятельности являются государственные органы,осуществляющие ее регулирование, а также субъекты, которые ведут такуюдеятельность. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности вРФ осуществляют: Президент РФ, Правительство РФ, Министерство экономическогоразвития и торговли РФ, Государственный таможенный комитет РФ, иные органы.Задачи, функции, правомочия этих государственных органов в рассматриваемойобласти определены Конституцией РФ, Федеральным законом «О государственномрегулировании внешнеторговой деятельности», а также специальными актами.Непосредственными участниками внешнеэкономической деятельности являютсяхозяйствующие субъекты: российские и иностранные физические и юридические лица,имеющие право осуществлять предпринимательскую, и в том числевнешнеэкономическую, деятельность.Правовое регулирование внешнеэкономическойдеятельности осуществляется законами и многочисленными подзаконныминормативными актами. В качестве основных актов, регулирующих данный вид предпринимательскойдеятельности, необходимо выделить следующие:
Федеральныйзакон от 13 октября 1995 г. «О государственном регулированиивнешнеторговой деятельности» — определяет основы государственногорегулирования внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскимии иностранными лицами; права, обязанности и ответственность органовгосударственной власти в данной сфере.
18. Охрана и защита прав иинтересов субъектов хозяйственныйх отношений
Права потребителя: 1.набезопасность товара; 2.на информацию об изготовителе, о товарах; 3.накомпенсацию морального вреда, вследствие нарушения изготовителем правпотребителя; 4.на устранение недостатков товара ненадлежащего качестваизготовителем; 5.на замену товара ненадлежащего качества изготовителем; 6.навозврат денег в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Защитаправ потребителей осуществляется судом, иски предъявляются по месту жительстваистца, или по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда. Средифед органов исполнительной власти важное место отводится МинистерствуРФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и еготерриториальным органам, они осущ гос контроль за соблюдением всего массивазаконов, в том числе ГК РФ и иных пр актов в области защиты прав потребителей.Серьезную угрозу для потребителей представляют работы, товары, услугинекачественные, а также опасные для жизни и здоровья человека, его им-ва и окрсреды. В целях обеспечения безопасности товаров фед орган стандартизации,метрологии и сертификации, фед орган санитарно- эпидемиологического надзора,фед орган по охране окр среды и природных ресурсов и др фед органыисполнительной власти, контролирующие качество и безопасность товаров впеределах своей компетенции осущ; 1.контрольза соблюдением требований кбезопасности товаров; направляют предписания об устранении нарушений правилбезопасности товаров; предъявляют иски в суды к изготовителям в случаенарушения ими требований безопасности товаров. Органы местного самоуправления вцелях защиты прав потребителей на территории МО вправе: рассматривать жалобыпотребителей, при выявлении некачественных и опасных для здоровья товаровнезамедлительно извещать об этом фед органы исполнительной власти, осущконтроль за качеством и безопасностью товаров, обращаться в суды в защиту правпотребителей. Граждане могут создавать об-венные объединения, кот вправе:участвовать в разработке требований к безопасности товаров, стандартов,проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров, вносить в федорганы исполнительной власти предложения о мерах по повышению качества товаров,участвовать совместно с фед органами испол власти в осуществлении контроля заприменением регулируемых цен, вносить в органы прокуратуры и фед органы исполвласти материалы о привлечении к от-ти лиц, виновных в выпуске и реализациитоваров, не соответ установленным
20. Правовое регулированиябанкротства
Несостоятельность (банкротство) –признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника вполном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Юр лицо считаетсянеспособным удовлетворить требования кредиторов по ден об-вам и (или) исполнитьобязанность по уплате обязательных платежей, если соответ об-ва не исполнены имв течении 3 мес с момента наступления даты их исполнения. Дела о банкротстверассматриваются арбитражным судом. Правом на обращение в ар суд с заявлением опризнании должника банкротом в связи с неисполнением ден об-в обладают должник,кредитор и прокурор, а в связи с неисполнением об-ти по уплате обязательныхплатежей обладают должник, прокурор, налоговые органы. Должнику представлено нетолько право, но и установлена его обязанность обратиться в арбитражный суд сзаявлением о своем собственном банкротстве, в противном случае он несет юрот-ть. Процедуры банкротства: 1.наблюдение – процедура, применяемая к должникус момента принятия ар судом заявления о признании должника банкротом домомента, определяемого в целях обеспечения сохранности им-ва должника ипроведения анализа фин состояния должника; 2.внешнее управление (судебнаясанация) – процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановленияего платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником внешнемууправляющему; 3. конкурсное производство – процедур банкротства, применяемая кдолжнику, признанному банкротом, в целях соразмеренного удовлетворениятребований кредиторов (учредители-участники должника по об-вам, вытекающим изтакого участия); 4.мировое соглашение – процедура банкротства, состоящая взаключении должником и кредиторами на любой стадии рассмотрения арбитражнымсудом дела о банкротстве добровольного соглашения об улаживании им-венногоспора на определенных им условиях.
21.Правовое регулированиевнутрифирменной деятельности
Акционерноеобщество, как и предприятия других организационно-правовых форм, представляетсобой производственно-хозяйственную, социальную и экологическую систему,деятельность которой определяется ее внутренней организацией и отношениями свнешней средой (другими субъектами хозяйствования). Способ действияпроизводственной системы, ее эффективность при заданном состоянии внешней средызависят от внутренней организации системы, которая только укрупненно может бытьрегламентирована законодательными нормами (как, например, гражданский кодексустанавливает основные параметры внутренней организации предприятий различныхорганизационно-правовых форм). Более детально параметры внутренней организациипроизводственной системы и правовые нормы, регулирующие отношения внутриорганизации, устанавливаются корпоративными (внутрифирменными) документами. Всвязи с этим корпоративное право стало неотъемлемой частью правовой системы.Корпоративное право — это система правил организации деятельности и правилповедения, разработанных на предприятии (в организации) и выражающихсогласованную волю собственника имущества и коллектива, руководствующихся этимиправилами.
Вхозяйственном праве предметом корпоративного правового регулирования являются:
1. Организациядеятельности компании (предприятия, организации) в целом, в том числе: общиеосновы организации деятельности (нормы устанавливаются уставом); управлениедеятельностью (нормы устанавливаются системой нормативных документов на основеразработки оргпроекта системы управления); ответственность за деятельность(нормы устанавливаются на основании разработки оргпроекта системыответственности).
2. Организациявнутрифирменного предпринимательства, в том числе организация идеятельность: автономных предпринимательских подразделений; интрапренерскихподразделений интрапредприятий), осуществляющих инновационную деятельность;подрядных подразделений; подразделений, работающих на условиях аренды илизинга.
3.Ассортимент и качество выпускаемой продукции (нормы устанавливаются стандартамипредприятий, техническими условиями, договорами с потребителями).
4.Механизмы деятельности и управления, в том числе: внутренние цены предприятия;внутренние финансовые отношения; ценные бумаги корпораций.
22. Правовое регулированиепроизводственной деятельности
Правовымирегуляторами производственного процесса выступают система стандартизации,система сертификации, система обеспечения единства измерений, правовые нормыохраны окружающей среды и промышленной безопасности, лицензированиедеятельности.
Имеетсятакже ряд экономико-правовых регуляторов производства. К ним относятсягосударственная поддержка предпринимательства, нормы амортизациитехнологического оборудования, правила учета затрат и исчисления себестоимостипродукции (вычетов), государственное регулирование цен на продукцию в интересахобщества, налоги, имеющие регулирующую и фискальную функции.
Стандартизация — это деятельность по установлению норм, правил и характеристик (требований) вцелях обеспечения: безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды,жизни, здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, атакже взаимозаменяемости продукции; качества продукции, работ и услуг всоответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; единства измерений;экономии всех видов ресурсов; безопасности хозяйственных объектов с учетомриска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайныхситуаций; обороноспособности и мобилизационной готовности страны.
Поопределению международной организации по стандартизации ИСО, сертификациясоответствия представляет собой действие, удостоверяющее посредствомсертификата соответствия или знака соответствия, что изделие или услугасоответствует определенному стандарту или другому нормативно-техническомудокументу. В Российской Федерации правовые основы сертификации продукцииустановлены Законом «О сертификации продукции и услуг»Сертификацияосуществляется в целях: создания условий для деятельности предприятий ипредпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также дляучастия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве имеждународной торговле; содействия потребителям в компетентном выборепродукции; защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца,исполнителя); контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни,здоровья и имущества; подтверждения показателей качества продукции, заявленныхизготовителем.
Точныеи объективные измерения являются обязательным условиемобеспечения эффективности производства, проведения научных исследований посозданию новых видов продукции и новых технологий, разработки и выпускавысококачественной продукции.
Дляобеспечения единства измерений следует выражать результаты измерений встандартных единицах. Кроме того, должна быть точно известна погрешностьвыполненных измерений. Для достижения требуемой точности погрешность измеренийне должна превосходить предельно допустимых значений.
Правовыеосновы обеспечения единства измерений установлены Законом РФ «Обобеспечении единства измерений»Закон регулирует отношения государственныхорганов управления Российской Федерации с юридическими и физическими лицами повопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импортасредств измерений и направлен на защиту прав и законных интересов граждан,установленного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицательныхпоследствий недостоверных результатов измерений.
23. Правовое регулирование расчетов
Расчетныеотношение – урегулированные нормами права об-венные отношения, в кот должникрассчитывается ден средствами с кредитором по обязательству ч/з учреждениябанка. Существует две формы расчетов: наличные и безналичные. Расчеты сучастием граждан, не связанных с осуществлением предпринимательской д-ти, могутпроизводиться наличными деньгами без ограничения суммы и в безналичном порядке.Расчеты между юр лицами, а также с участием граждан-предпринимателейпроизводятся, как правило, в безналичном порядке. Расчеты между указаннымилицами могут также производиться и наличными деньгами, но размер расчетовналичными деньгами по одному платежу ограничен. Под наличными деньгамипонимаются расчеты банковскими билетами, монетами. Банковские билеты (банкноты)гарантируются золотом и серебром и я-ся безусловными обязательствами БанкаРоссии. ГК устанавливает 4 формы безнал расчетов: п/п, по аккредитиву, чеками ирасчеты по инкассо. Гр з-вом предоставлено прав ЦБ РФ устанавливать др формыбезнал расчетов, а также правила, сроки, стандарты и иные условия проведениярасчетных операций.Субъектами расчетных правоотношений я-ся: плательщик, банкплательщика, получатель, банк получателя.
Правилаосуществления безналичных расчетов.
ГК РФпредусматривает 4 наиболее важные формы безналичных расчетов – это расчеты п/п,по аккредитиву, чеками и расчеты по инкассо. Безналичные расчеты производятсяч/з банки, в кот открыты счета, если иное не вытекает из существа расчетныхотношений. Общий срок безналичных расчетов не должен превышать двухоперационных дней в пределах одного субъекта РФ и пяти операционных дней впределах различных субъектов РФ. Субъектами расчетных правоотношений я-ся:плательщик, банк плательщика, получатель, банк получателя. Каждый из участниковвыполняет свои ф-ции. Плательщик дает п/п банку, кот его обслуживает (банкуплательщика), списать сумму со своего счета и перечислить получателю. Банкплательщика списывает указанную сумму и перечисляет ее в банк получателя, котзачисляет оплаченную сумму на счет получателя и уведомляет его об этом.Получатель проводит сумму поступления по своим бух документам и возвращаетдокументы об оплате в обратной последовательности. Любой п/п документ долженсодержать необходимые реквизиты: наименование документа, номер и дату еговыписки, номер и код банка плательщика и его фирменное наименование,наименование плательщика и номер его счета в банке, наименование получателя,номер его счета в банке, наименование банка получателя, номер, код банка,назначение платежа (в чеке и векселе не указывается), сумму платежа (цифрами ипрописью). Первый экземпляр расчетного документа подписывается руководителем юрлица и удостоверяется печатью юр лица.
Средиисточников правового регулирования расчетов следует назвать Гражданский кодексРФ, в главе 46 которого закреплены основные положения, связанные сосуществлением безналичных расчетов, Федеральный закон «О Центральномбанке РФ (Банке России)», Федеральный закон «О банках и банковскойдеятельности». Наибольший массив актов, регулирующих данную сферуобщественных отношений, составляют акты Центрального банка РФ. В соответствии сп. 2 ст. 861 ГК РФ расчеты между юридическими лицами, а также расчеты сучастием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательскойдеятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицамимогут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом.
24. Правовое регулированиебух. Учета и отчетности
Бухгалтерскийучет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщенияинформации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и ихдвижении путем сплошного, непрерывного и документального учета всеххозяйственных операций. Объектами бухгалтерского учета являются имуществоорганизаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемыеорганизациями в процессе их деятельности.
Основнымизадачами бухгалтерского учета являются: формирование полной и достовернойинформации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимойвнутренним пользователям бухгалтерской отчетности — руководителям, учредителям,участникам и собственникам имущества организации, а также внешним — инвесторам,кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности; Построение иведение бухгалтерского учета осуществляется организациями по определеннымправилам, закрепленным в источниках его правового регулирования.
Насовременном этапе система нормативного регулирования бухгалтерского учета вРоссии состоит из актов нескольких уровней юридической силы.
Первыйуровень — законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете. Второйуровень системы представляют положения (стандарты) по бухгалтерскому учету.Третий уровень системы — методические указания, рекомендации, инструкции. Вкачестве примера можно назвать Методические указания по инвентаризацииимущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России.Четвертый уровень в системе составляют локальные нормативные акты, принимаемыеорганизацией и формирующие ее учетную политику. Необходимо такжеруководствоваться актами по бухгалтерскому учету, принятыми еще органамиисполнительной власти СССР. Эти акты действуют, если не были отмененыофициально и не противоречат стандартам бухгалтерского учета.
Бухгалтерскаяотчетность представляет собой единую систему данных об имущественном ифинансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности,составляемую на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.
Основнымнормативным актом, определяющим правовые основы формирования и представлениябухгалтерской отчетности, является Федеральный закон «О бухгалтерскомучете». Кроме того, состав, содержание, методические основы формированиябухгалтерской отчетности организаций, являющихся юридическими лицами по законодательствуРФ, кроме банков и бюджетных организаций, установлены в Положении побухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации»,утвержденном Приказом Минфина России от 6 июля 1999 г. N°43н. Типовые формы бухгалтерской отчетности и инструкции о порядке заполненияэтих форм разрабатываются и утверждаются Министерством финансов РоссийскойФедерации. В качестве примера можно указать Приказ Минфина России от 13 января2000 г. «О формах бухгалтерской отчетности организаций».
24. Правовое регулированиебух. Учета и отчетности
Бух. отчетность – единаясистемаданных об имущ-ном и финансовом положении орг-ции и о рез-тах еехоз. деят-сти, составляемая на основе данных бухучета по установленным формам.
Система прав. регул-ния:осн. норм. актом, опред-щим основы формирования и представления бухотчетностиявл. Ф/з «О бухучете», Положение по бухучету «Бухотчетность орг-ции» от06.07.99 г. Типовые формы бухотчетности разраб-ся Минфином РФ (Н-р, ПриказМинфина от 13.01.00 «О формах бухотчетности орг-ций»).
Состав бухотчетности: 1)бух. баланс (харак-ет имущ. и фин. полож-е орг-ции по состоянию на отчетнуюдату; есть самост-ный баланс ЮЛ и сводный баланс – сис-мапоказ-лей, отраж-щих имущ. и фин. полож-ена отчетную дату группы взаимосвяз-хорг-ций; харак-ся данными о хоз. ср-вах – активах, и их ист-ках — пассивах);2) отчет о прибылях и убытках (содержит показ-ли: выручки от продажи товаров,себестоим-сть проданных товаров, валовая прибыль, разл. расходы, разл. доходы,налог на прибыль, чистая прибыль); 3)приложения к ним (отчет о движ-и капитала,соц. показ-ли); 4) пояснит-ная записка (крат. хар-ка деят-сти орг-ции, осн.показ-ли); 5) аудитрское закл-ние, подтв-щее достоверность бухотчетностиорг-ции, если орг-ция подлежит обязат-ному аудиту (в бухотчетность вкл-сятолько итог. часть ауд-ского закл-я)
Все орг-ции за искл-ем бюджетныхпредст-т годовую бухотчетность в соотв-вии с учредт. док-тами учредителям,уч-кам орг-ции или собс-кам имущ-в, террит. органам гос. статистики.Квартальная бухотчетность д.б. представлена в теч. 30 дн. по оконч-и квартала,годовая – в теч. 90 дн. по оконч-и года. Отч-ный год – 1.01 по 31.12
25. Правовые основыаудиторской деятельности
аудит –предпринимательская д-ть по независимой проверке бух учета и фин (бух)отчетности организации и индивидуальных предпринимателей. Целью аудита я-сявыражение мнения о достоверности фин (бух) отчетности аудируемых лиц и соответпорядка ведения бух учета з-ву РФ. Помимо проверок аудит д-ть вкл оказаниеразличного рода услуг: 1.ведение бух учета для различных предприятий иорганизаций; 2.восстановление бух учета; 3.составление бух фин отчетности;4.совершенствование и модернизация систем бух учета; 5.потсановка бух учета;6.экономический финансовый анализ; 7.проведение семинаров; 8.консультационные услуги;9.повышение квалификации бух персонала предприятия; 10издание методическихпособий по бух учету, по налогообложению, автоматизации бух учета. Вместе стем аудиторы не могут заниматься никакой др д-тью. Аудитором я-ся физ лицо,отвечающее квалификационным требованиям, установленным фед органом и имеющийквалификационный аттестат аудитора. Аудиторская организация – ком организация,осуществляющая аудиторские проверки и оказывающая сопутствующие аудиту услуги.Права аудиторских организаций и аудиторов: 1право самостоятельно определятьформы и методы проведения аудита; 2.проверять в полном объеме документацию,связанную с финансово-хоз д-тью аудируемого лица, а также фактическое наличиелюбого им-ва, учтенного в этой документации; 3.получать у должностных лицаудируемого лица разъяснения в устной и письменной формах по возникшим в ходеаудиторской проверке вопросам; 4.отказаться от проведения аудиторской проверкиили от выражения своего мнения о достоверности фин (бух отчетности ваудиторском заключении в случаях: непредставления аудируемым лицом всейнеобходимой документации, выявления в ходе аудиторской проверки обстоятельств,оказывающих существенное влияние на мнение аудитора о степени достоверности фин(бух) отчетности аудируемого лица; 5.осуществлять иные права, вытекающие изсущества правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг и непротиворечащие з-ву РФ. Обязанности аудиторских организаций и индивидуальногоаудитора: 1.осуществлять аудиторскую проверку в соответ с з-вом РФ; 2.предоставлятьпо требованию аудируемого лица необходимую ин-цию о требованиях з-ва РФ,касающихся проведения аудиторской проверки; 3.в срок, установленный договоромоказания аудиторских услуг, передать аудиторское заключение аудируемому лицуили лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг; 4.обеспечитьсохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки,не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица, за искл случаев,предусмотренных з-вом РФ; 5. исполнять иные обязанности, вытекающие из существадоговора об оказании аудиторских услуг, и не противоречащие з-ву РФ. Обязательной аудиторской проверке подлежат: 1.банки и др кредитные организации;2.страховые ор-ции, общества взаимного страхования; 3.холдинговые компании,инвестиционные фонды; 4.внебюджетные фонды; 5.благотворительные фонды,источниками кот я-ся благотворительные взносы граждан и юр лиц; 6.экономсубъекты, если в уставном капитале есть доля иностранных инвесторов. Занимаютсяаудит д-тью можно на основе лицензии и квалификационного аттестата. Видыаудита: инициативная аудиторская проверка – выявить недостатки, но по решениюсамого экономического субъекта; внешний аудит – проводится на договорной основес экономическим субъектом с целью объективной оценке достоверности бух учета;внутренний – проводится штатными аудиторами, кот подчиняются руководителюпредприятия. Договор аудита относится к типу подрядных. В нем указывается: рискаудитора, задание экономического субъекта, использование спец знаний аудитора,обязательно указывается обязанность аудитора по установлению достоверности бухотчетности. Если аудитор оказывает др отдельные услуги, то заключается договорподряда или договор оказания услуг.
25 Правовые основы аудиторскойдеятельности
Аудиторскаядеятельность, аудит представляет собой предпринимательскую деятельность понезависимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской)отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей, т.е. аудируемых лиц.Аудиторская деятельность является одним из видов предпринимательскойдеятельности. Поэтому ей присущи все признаки предпринимательскойдеятельности: самостоятельность, риск, направленность на систематическоеполучение прибыли, зарегестрированностъ.Помимо аудита, аудиторские организациии индивидуальные аудиторы могут оказывать сопутствующие аудиту услугу- К ним, вчастности, относятся: постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета;составление бухгалтерской отчетности, бухгалтерское консультирование; анализфинансово-хозяйственной деятельности, экономическое и финансовоеконсультирование; управленческое, правовое консультирование; представительствов судебных и налоговых органах по налоговым и таможенным спорам; оценкастоимости имущества, предприятий как имущественных комплексов,предпринимательских рисков; разработка и анализ инвестиционных роектов,составление бизнес-планов; проведение обучения и оказание других услуг попрофилю своей деятельности.
Приосуществлении своей деятельности аудиторы должны руководствоваться принципаминезависимости, полноты, конфиденциальности. Принцип конфиденциальности(аудиторская тайна) заключается в том, что аудиторы (аудиторские организации)обязаны обеспечивать сохранность документов, получаемых или составляемых ими входе аудиторской деятельности, и не вправе предавать эти документы или их копии(как полностью, так и частично) каким бы то ни было третьим лицам либоразглашать устно содержащиеся в них сведения без письменного согласияорганизаций и (или) индивидуальных предпринимателей. Принцип конфиденциальностидолжен соблюдаться и тогда, когда разглашение или распространение информация опроверяемом экономическом субъекте не наносит ему материального или иногоущерба. Аудиторские проверки можно классифицировать по различным основаниям. Взависимости от профиля аудиторской проверки и соответствующего ему типаквалификационного аттестата выделяют банковский аудит; аудит страховщиков;аудит бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов и общий аудит(аудит иных экономических субъектов).
Аудитможет быть внешним или внутренним. Под термином «внешний аудит»понимают собственно аудит, осуществляемый аудитором (аудиторской организацией).Внутренний аудит — это организованная на экономическом субъекте в интересах егособственников и регламентированная его локальными актами система контроля надсоблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и надежностьюфункционирования системы внутреннего контроля. Аудиторская проверка может бытьобязательной и инициативнойПравовые основы осуществления аудиторскойдеятельности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 7августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (далее — Законоб аудите). Нормы об аудите содержатся и в иных федеральных законах.