Реферат: Условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел
ОМСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ
КАФЕДРА ЮРИДИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН
ЛЕКЦИЯ
по дисциплине
«Государственная служба в органах внутренних дел».
Тема № 3
«Условия прохождения государственной службы ворганах внутренних дел».
2 часа
ОМСК-2006
Вопросы
Введение
1. Внутренний распорядок
2. Виды отпусков. Порядок их предоставления
3. Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел
Литература
Введение
Решение задач, возложенных на органы внутренних делневозможно без предоставления сотрудникам необходимых условий для выполнениясвоих служебных обязанностей.
Под условиями службы в органах внутренних дел обычнопонимают совокупность социальных и организационно-технических факторов, вкоторых протекает служебная деятельность сотрудников. Организационно-техническиефакторы (технические, санитарные, гигиенические, служебно-бытовые и др.),устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами, оказываютвлияние на организм сотрудника, его физиологические функции и психику, а,следовательно, и на работоспособность сотрудника в процессе служебнойдеятельности.
К основным условиям службы социального характера, соблюдениекоторых возложено на руководителей органов внутренних дел, законодатель отнес: внутреннийраспорядок, продолжительность рабочего времени, отпуска, денежное довольствие,государственное личное и дополнительное страхование, льготы, гарантии икомпенсации.
Следует отметить, что соблюдение условий службы обеспечиваетне только охрану здоровья личного состава, но и устойчивую деятельность органоввнутренних дел. Кроме того, соблюдение условий службы стимулирует служебнуюдеятельность сотрудников, обеспечивает их социально-правовую защиту.
1. Внутренний распорядок
В каждом органе внутренних дел устанавливается строгорегламентированный распорядок дня, определяемый особенностямиоперативно-служебной деятельности и оперативной обстановки, временем года,местными условиями и другими конкретными обстоятельствами.
Распорядок дня определяет:
время начала и окончания работы,
начало и продолжительность обеденного перерыва,
часы приема граждан (наиболее удобные для населения),
сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников.
На сотрудников органов внутренних дел, в соответствии состатьёй 44 «Положения о прохождении службы…», распространяетсяустановленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительностьрабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени, в соответствиисо статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации и статьёй 44 Положения ослужбе в органах внутренних дел, не может превышать 40 часов в неделю.
Рабочее время — это время, в течение которогосотрудник в соответствии с правилами внутреннего распорядка органа внутреннихдел и условиями контракта должен выполнять служебные обязанности.
Руководитель органа внутренних дел обязан вести учетвремени, фактически отработанного каждым сотрудником.
В необходимых случаях сотрудники органов внутренних делмогут выполнять служебные обязанности за пределами нормальной продолжительностирабочего времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни.
За пределами нормальной продолжительности рабочего временивыполнение служебных обязанностей может производиться:
по инициативе сотрудника (совместительство);
по инициативе руководителя ОВД (сверхурочная работа).
По рапорту сотрудника руководитель имеет право разрешить емуосуществлять служебную деятельность по иной должности за пределами нормальнойпродолжительности рабочего времени в порядке совместительства.
Трудовой Кодекс Российской Федерации (статья 282) определяетсовместительство как «выполнение работником другой регулярно оплачиваемойработы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время».
В соответствии с Постановлением Совета Министров — ПравительстваРоссийской Федерации от 23 июля 1993 года № 720 «О порядке и условиях службы(работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации» сотрудникам органов внутренних дел разрешается совместительствона вакантных должностях рядового и начальствующего состава, а также навакантных должностях работников в свободное от основной службы время.
Совместительство допускается в любом подразделении системыМВД России, в т. ч. и по месту основной службы, с письменного разрешенияруководителя по месту основной службы сотрудника.
Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого длялиц, работающих по совместительству, в соответствии со статьёй 284 ТрудовогоКодекса, не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю.
Не считается совместительством:
литературная работа, в том числе работа по редактированиюотдельных произведений, оплачиваемая из фонда авторского гонорара;
работа консультантами в медицинских учреждениях в объеме неболее 12 часов в месяц с разовой оплатой труда;
техническая, медицинская, бухгалтерская и другая экспертизас разовой оплатой труда;
выполнение сотрудниками органов внутренних дел преподавательскойработы в объеме не более 240 часов в год.
Должности рядового и начальствующего состава посовместительству замещаются путем заключения контракта или назначения насоответствующую должность. При оформлении на работу по совместительству в качествеработника заключается трудовой договор в письменной форме.
Не допускается совместительство:
руководителей органов внутренних дел и их заместителей (заисключением творческой, научной и преподавательской деятельности);
при подчиненности или подконтрольности должностей поосновной и совмещаемой службе;
Увольнение с работы по совместительству производится пооснованиям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и Положениемо службе в органах внутренних дел, а также в случае замещения вакантнойдолжности сотрудником (работником), для которого эта служба (работа) являетсяосновной.
Кроме того, разрешение на работу по совместительству можетбыть аннулировано руководителем по месту основной службы сотрудника с учетомоперативной обстановки и условий службы.
Сотрудники могут при необходимости привлекаться к службесверх установленного времени по инициативе руководителя органа внутренних дел.
необходимо письменное согласие работника (ст.99 Трудовогокодекса).
издается письменный приказ начальника органа внутренних дел,в котором указываются причины, вызвавшие ее необходимость, сотрудники,привлекаемые к такой деятельности, а также ее продолжительность.
В соответствии со статьёй 99 Трудового Кодекса РоссийскойФедерации служба сверх установленного времени не должна превышать для каждогосотрудника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, аруководитель органа внутренних дел обязан обеспечить ее точный учет для каждогосотрудника.
Не допускается привлечение к службе сверх установленноговремени беременных женщин.
Привлечение женщин, имеющих детей в возрасте до 3х лет:
с их письменного согласия;
если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья всоответствии с медицинским заключением.
При работе в ночное время (с 22 часов до 6 часов) установленнаяпродолжительность службы сокращается на один час.
В соответствии со статьёй 96 Трудового Кодекса к работе вночное время не допускаются беременные женщины.
Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, сотрудники,имеющие детей — инвалидов, а также сотрудники, осуществляющие уход за больнымичленами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы,воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а такжеопекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное времятолько с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещенаим по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этомуказанные сотрудники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правомотказаться от работы в ночное время. Отказ от работы в ночное время даннойкатегории сотрудников нельзя рассматривать как нарушение их служебныхобязанностей.
Служба в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило,запрещается.
В соответствии со статьей 113 ТК:
необходимо письменное согласие работника;
письменное распоряжение начальника ОВД.
Привлечение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, кработе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается:
если такая деятельность не запрещена им по медицинскимпоказаниям;
они должны быть ознакомлены в письменной форме со своимправом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.
В соответствии со статьями 152-154 Трудового Кодекса ипунктами 13.1-13.3 Положения о денежном довольствии сотрудников органоввнутренних дел за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходныеи праздничные дни, а также за работу сверх установленной закономпродолжительности рабочего времени сотрудникам выплачиваются компенсации вследующих размерах:
за работу в ночное время производится доплата из расчета 35процентов часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежногосодержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данномкалендарном году;
за работу в выходные и праздничные дни производится вразмере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада денежного содержания,если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячнойнормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, еслиработа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставкаопределяется путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника насреднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетномуграфику пятидневной рабочей недели;
работа, в сверхурочное время оплачивается за первые два часане менее чем в полуторном размере, а за последующие часы — не менее чем вдвойном размере часовой ставки, исчисляемой в соответствии с расчетом оплаты заработу в ночное время.
Сокращенная продолжительность рабочего времени— неболее 36 часов в неделю устанавливается для сотрудников, проходящих службу ворганах внутренних дел с вредными условиями (например, в зоне радиоактивногозаражения).
Неполное рабочее время (руководитель обязан установить) беременнымженщинам и одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (илиребенка инвалида до 18 лет), а также сотрудникам, осуществляющим уход забольным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Оплата трудапроизводится пропорционально отработанному времени или в зависимости отвыполненного объема работ.
Время отдыха — время, в течение которого сотрудник свободенот исполнения служебных обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Видами времени отдыха являются:
перерывы в течение рабочего дня (смены);
ежедневный (междусменный) отдых;
выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
нерабочие праздничные дни;
отпуска.
В течение рабочего дня (смены) сотруднику должен бытьпредоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двухчасов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (статья 108Трудового Кодекса).
Время предоставления перерыва и его конкретнаяпродолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядкаоргана внутренних дел или по соглашению между сотрудником и руководителем.
На должностях, где по условиям службы предоставлениеперерыва для отдыха и питания невозможно, руководитель обязан обеспечитьсотруднику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень такихдолжностей, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правиламивнутреннего распорядка органа внутренних дел.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не можетбыть менее 42 часов (статья 110 Трудового Кодекса).
Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельныйнепрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе сотрудникам предоставляютсядва выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходнойдень при пятидневной рабочей неделе устанавливается правилами внутреннего распорядка.Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд, т.е. в субботу илипонедельник.
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации, всоответствии со статьёй 112 Трудового Кодекса, являются:
1 и 2 января — Новый год;
7 января — Рождество Христово;
23 февраля — День защитника Отечества;
8 марта — Международный женский день;
1 и 2 мая — Праздник Весны и Труда;
9 мая — День Победы;
12 июня — День России;
7 ноября — годовщина Октябрьской революции / Деньсогласия и примирения;
12 декабря — День Конституции Российской Федерации.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного днейвыходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Подводя итог первому вопросу необходимо отметить, что важнымв регулировании государственно-служебных отношений, складывающихся в процессепрохождения службы в органах внутренних дел, являются вопросы, связанные сраспорядком дня органа внутренних дел, рабочим временем и временем отдыхасотрудников.
В соответствии с действующим законодательством видамирабочего времени являются: нормальная продолжительность рабочего времени,сокращенная продолжительность рабочего времени, неполное рабочее время, а такжеработа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени — совместительство и сверхурочная работа, за которую предусмотрена компенсация.
Трудовое законодательство определяет категорию лиц, которыхзапрещается привлекать к сверхурочной работе и работе в ночное время, а такжеопределяет в каких случаях, в каком порядке, с соблюдением каких условийруководитель может в виде исключения привлекать сотрудника к работе сверхустановленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные инерабочие праздничные дни.
2. Виды отпусков. Порядок их предоставленияВ соответствии со статьёй 45 Положения о службе в органахвнутренних дел для сотрудников устанавливаются следующие виды отпусков ссохранением денежного содержания: очередной ежегодный; краткосрочный; поболезни; каникулярный; в связи с окончанием учебного заведения МВД России; дополнительные(за стаж службы, исполнение обязанностей во вредных условиях, за особыйхарактер службы, а также сотрудникам, награжденным почетным знаком «Заслуженныйсотрудник МВД Российской Федерации». Кроме того, сотрудникам органоввнутренних дел в соответствии с действующим законодательством предоставляютсяотпуска в связи с рождением ребенка, по уходу за детьми, творческие, и в связис обучением, а также иные установленные действующим законодательством.
Очередной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью30 календарных дней предоставляется всем сотрудникам независимо от занимаемойдолжности. При этом праздничные и нерабочие дни, (но не более 10 дней)при определении его длительности не учитываются.
В органах внутренних дел ежегодно к первому январясоставляется график очередных ежегодных отпусков. Он утверждаетсяначальником, имеющим право предоставления отпусков соответствующим категориямсотрудников.
График отпусков обязателен как для сотрудника, так и дляруководителя. О времени начала отпуска сотрудник должен быть извещен непозднее, чем за 2 недели до его начала (статья 123 Трудового Кодекса).
В соответствии с той же статьёй 123 ТК по желанию мужаежегодный оплачиваемый отпуск ему предоставляется в период нахождения его женыв отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работыв данной организации.
Очередные отпуска предоставляются сотрудникам равномерно втечение всего календарного года с расчетом ежемесячного нахождения в отпусках10 — 15% сотрудников конкретного подразделения и органа внутренних дел в целом.Начальникам, имеющим право предоставления отпусков, разрешается уменьшать этинормы в напряженные периоды службы и соответственно увеличивать в другиепериоды текущего календарного года.
Очередной отпуск должен быть предоставлен каждому сотрудникув течение года, кроме случаев, когда в соответствии с законодательствомдопускается соединение очередных отпусков за два года.
Основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускногоудостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудникас резолюцией непосредственного начальника. В рапорте указывается местопроведения отпуска, а также перечисляются члены семьи, которым необходимовыплатить денежную компенсацию в размере 50% стоимости путевки длясанаторно-курортного лечения.
Один раз в два года одному из членов семьи сотрудникаоплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно.
В исключительных случаях, когда предоставление отпускасотруднику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальнойдеятельности органа внутренних дел, с согласия сотрудника допускается перенесениеотпуска на следующий год.
Не предоставление ежегодного отпуска в течение 2-х летподряд запрещается (статья 124 Трудового Кодекса РФ и пункт 15.13 приказа МВДРоссии от 14 декабря 1999 года № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядкеприменения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации).
В соответствии со статьей 125 ТК РФ по соглашению междусотрудником и руководителем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделенна 2 части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее14 календарных дней.
Приказ МВД России от 3 сентября 2003 года № 701 „Омерах по усилению социальной защиты участковых уполномоченных милиции“ предоставилучастковым, прослужившим в данной должности 5 лет и более, право на отпуск вудобное для них время (после реализации указанного права сотрудниками органоввнутренних дел, которым такая льгота установлена законодательством РоссийскойФедерации).
Сотрудникам, направляемым на специальное первоначальноеобучение, переподготовку и повышение квалификации в случаях, когда срококончания обучения установлен в декабре или в начале следующего года, очередныеотпуска предоставляются до убытия на учебу.
В соответствии со статьей 125 Трудового Кодекса РешениемВерховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2000 № ГКПИ 00-1195, иприказом МВД России от 16 ноября 2001года № 1010 отзыв сотрудника из очередногоотпуска не может производиться без его согласия.
В случае совпадения очередного отпуска с учебным очереднойотпуск переносится на другое время.
Ежегодный отпуск должен быть перенесен или продлен:
при временной нетрудоспособности сотрудника;
при выполнении сотрудником государственных или иныхобщественных обязанностей.
Замена отпуска денежной компенсацией не допускается, кромеслучаев
увольнения сотрудников органов внутренних дел, неиспользовавших отпуск.
Продолжительность очередного ежегодного отпуска в годупоступления на службу в органы внутренних дел исчисляется пропорциональноотработанному времени из расчета одна двенадцатая часть отпуска за каждыйполный месяц службы за период со дня поступления.
Порядок предоставления дополнительных отпусков определяетсястатьей 51 Положения о службе в органах внутренних дел и законодательствомРоссийской Федерации.
Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск за стажслужбы, в органах внутренних дел предоставляется:
после 10 лет службы — продолжительностью 5 календарных дней;
после 15 лет службы — продолжительностью 10 календарных дней;
после 20 лет службы — продолжительностью 15 календарных дней.
Дополнительный ежегодный отпуск за особый характер службыпредоставляется продолжительностью до 10 календарных дней для восстановленияпрофессиональной работоспособности сотрудников органов внутренних дел, службакоторых связана с повышенными физическими и нервными нагрузками.
Краткосрочные отпуска для решения неотложных социально — бытовыхвопросов, выполнения родственного долга, а также по другим уважительнымпричинам на срок до 10 дней представляются сотрудникам в случае:
тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкогородственника сотрудника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного братаили сестры) или лица, на воспитании которого находился сотрудник;
в случае пожара или другого стихийного бедствия, постигшегосемью или близкого родственника сотрудника;
в других случаях, когда по решению начальника органавнутренних дел присутствие сотрудника в семье необходимо.
Краткосрочные отпуска для решения неотложныхсоциально-бытовых вопросов предоставляются с сохранением сотруднику денежногосодержания. Они предоставляются сотрудникам по мере необходимости, ихколичество в течение календарного года не ограничивается.
Отпуск по болезни предоставляется сотрудникам органоввнутренних дел на основании заключения военно-врачебной комиссии. Продолжительностьотпуска по болезни определяется характером заболевания (ст.48 Положения ослужбе).
Подводя итог второму вопросу необходимо подчеркнуть, что всоответствии со ст.37 Конституции РФ ежегодный оплачиваемый отпускгарантируется всем лицам, работающим по трудовому договору (контракту). Поступивна работу, сотрудник вправе ставить вопрос о предоставлении ему ежегодногооплачиваемого отпуска, а руководитель, в свою очередь, обязан предоставить емутакой отпуск в соответствии с действующим законодательством.
За время отпуска за сотрудником сохраняется место работы (должность)и денежное содержание. Это — одна из важнейших гарантий использования отпускапо назначению, т.е. для отдыха.
В соответствии с п.3 ст.81 Трудового кодекса увольнениеработника во время пребывания его в отпуске по инициативе руководителя недопускается. Однако сам сотрудник вправе подать рапорт об увольнении.
3. Денежное довольствие сотрудников органоввнутренних дел
Основным ведомственным нормативным правовым актом, регулирующимвопросы денежного довольствия сотрудников ОВД является приказ МВД России от 30сентября 1999 г. № 750 „Об утверждении Положения о денежном довольствиисотрудников органов внутренних дел“.
Денежное довольствие выплачивается сотрудникам ОВД:
занимающим штатные должности рядового и нач. состава;
обучающимся в образовательных учреждениях высшего и среднегопрофессионального образования и научно-исследовательских учреждениях МВД Россиипо очной форме обучения;
находящимся в распоряжении органов внутренних дел;
прикомандированным к органам государственной власти, а такжек иным организациям.
Денежное довольствие включает в себя:
1) оклад по занимаемой штатной должности (должностной оклад)и оклад по присвоенному специальному званию (которые составляют окладденежногосодержания или денежное содержание);
2) процентную надбавку за выслугу лет;
3) процентные надбавки за ученую степень и ученое звание;
4) стоимость продовольственного пайка (если он не выдан внатуральном виде);
Основанием для выплаты денежного довольствия является приказсоответствующего начальника органа внутренних дел о назначении на штатнуюдолжность, зачислении в распоряжение, выведении за штаты, прикомандировании кгосударственным органам и организациям, приказ начальника образовательного учрежденияо зачислении на учебу.
Выплата денежного довольствия ранее установленного срокадопускается:
1) сотрудникам органов внутренних дел, убывающим в отпускили перемещаемым по службе, — за текущий и следующий месяц, но не ранее чем затри дня до убытия в отпуск или к новому месту службы, не считая выходных ипраздничных дней;
2) сотрудникам, убывающим в служебные командировки, — затекущий месяц, если они ко дню выплаты денежного довольствия за текущий месяцне могут прибыть к месту службы, но не ранее чем за день до убытия вкомандировку, не считая выходных и праздничных дней.
Денежное довольствие пересчитывается в следующих случаях:
при представлении сотрудниками органов внутренних дел илипоступления в орган внутренних дел документов, подтверждающих ранее не известныеи не учтенные в личных делах периоды службы (влияющие па размер надбавки завыслугу лет, за непрерывную службу в районах Крайнего Севера, местностях,приравненных к районам Крайнего Севера, и в других отдаленных местностях, зашифрработу). При этом денежное довольствие во вновь установленных размерахвыплачивается за все подтвержденное время, но не более чем за три года.
при выплате денежного довольствия сотруднику органоввнутренних дел в меньших, чем следовало, размерах по вине должностных лицорганов внутренних дел, но не более чем за три года, предшествующих днюустановления недоплаты или предъявления претензии (иска).
В случаях перемещения на нижестоящую должность по сокращениюштатов или по состоянию здоровья с уменьшением размера должностного окладасотрудникам органов внутренних дел, имеющим выслугу 15 и более лет (вкалендарном исчислении), сохраняется размер должностного оклада попоследнему месту службы.
Для сотрудников органов внутренних дел предусмотреныразличные виды надбавок. Вот некоторые из них:
Федеральный Закон РФ от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ „Оденежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительнойвласти“ и Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января2003 года № 43 „О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентнойнадбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органоввнутренних дел РФ…“ устанавливают процентную надбавку за выслугу летсотрудникам ОВД в следующих размерах:
при выслуге от полутора до 1 года — 5%,
при выслуге от 1 до 2 лет — 10%,
при выслуге от 2 до 5 лет — 25%,
при выслуге от 5 до 10 лет — 40%,
при выслуге от 15 до 20 лет — 50%,
при выслуге от 20 до 22 лет — 55%,
при выслуге от 22 до 25 лет — 65%,
при выслуге 25 лет и более — 70%.
Приказ МВД России от 3 сентября 2003 года № 701 „Омерах по усилению социальной защиты участковых уполномоченных милиции“ установилэтой категории сотрудников дополнительную выплату за непрерывную службу вуказанных должностях в течение:
2-х лет — в размере 20% оклада по занимаемой штатнойдолжности;
5 лет — в размере 50% должностного оклада;
7 лет — в размере 70% должностного оклада;
10 лет и более — в размере 100% должностного оклада.
Сотрудникам органов внутренних дел, кроме руководителей и ихзаместителей, производятся доплаты за выполнение дополнительных обязанностейвременно отсутствующего (в связи с отпуском, болезнью, командировкой,обучением) сотрудника. Конкретный размер доплаты сотруднику не может быть более50% должностного оклада. Доплаты, установленные приказом соответствующегоначальника ОВД, не должны превышать должностного оклада временно отсутствующегосотрудника.
Сотрудникам выплачивается ежемесячное денежноевознаграждение к должностному окладу за присвоенное им квалификационное званиев размерах: специалист 2 класса — 5%; — специалист I класса — 8%; специалистI класса — наставник — 10%.
В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 января 2003 года № 33 „О дополнительных выплатахсотрудникам органов внутренних дел“ и приказом МВД России от 13 марта 2003года № 155 „О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел“сотрудникам ОВД может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение задобросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года вразмере 3-х окладов денежного содержания, исходя из размеров окладов,установленных на 31 декабря года, за который производится выплатавознаграждения.
В соответствии с указанными нормативными документамисотрудникам органов внутренних дел выплачивается премия за образцовоеисполнение служебных обязанностей в размере — до 3-х окладов денежногосодержания. Руководители ОВД имеют право снижать размер премии сотрудникам,находящимся в их подчинении, или лишать их премии за упущения по службе и нарушениядисциплины.
Премии не выплачиваются:
а) сотрудникам, увольняемым со службы по отрицательныммотивам;
б) сотрудникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенкомдо достижения им возраста 3-х лет, за полные календарные годы нахождения вотпуске;
в) сотрудникам, проходящим службу за границей, которымвыплачиваются должностные оклады в иностранной валюте и денежное довольствие вроссийских рублях.
Сотрудникам органов внутренних дел ежегодно оказываетсяматериальная помощь в размере не менее 2-х окладов денежного содержания. Материальнаяпомощь оказывается на основании рапорта сотрудника либо письменногораспоряжения руководителя органа внутренних дел. Сотрудникам может быть оказанаматериальная помощь, превышающая установленный размер.
Сотрудникам органов внутренних дел, допущенным вустановленномпорядкек государственной тайне на постояннойоснове, за работу с этими сведениями в зависимости от степени их секретности:
за работу со сведениями „особой важности“ — 25%;
за работу с „совершенно секретными“ сведениями — 20%;
за работу с „секретными“ сведениями — 10%.
Старшим участковым уполномоченным и участковымуполномоченным, старшим инспекторам и инспекторам по делам несовершеннолетних,работа которых связана с систематическими выездами за пределы постоянного местажительства в пределах
обслуживаемого участка, — взамен суточных — 10%.
В заключении необходимо еще раз отметить, что к основнымусловиям службы социального характера, соблюдение которых возложено наруководителей органов внутренних дел, законодатель отнес: внутреннихраспорядок, продолжительность рабочего времени, отпуска, денежное довольствие,льготы, гарантии и компенсации.
Следует подчеркнуть, что соблюдение условий службыобеспечивает не только охрану здоровья личного состава, но и устойчивую деятельностьорганов внутренних дел. Кроме того, соблюдение условий службы стимулируетслужебную деятельность сотрудников, обеспечивает их социально-правовую защиту.
Уяснение сотрудниками ОВД перечня и содержания элементовпрохождения службы, оснований и порядка реализации, возникающих при этом прав,обязанностей и льгот, способно положительно сказаться на решении ими различныхслужебных и бытовых вопросов, и в итоге — повысить результативность ихпрофессиональной деятельности.
Литература
1. Трудовой Кодекс РоссийскойФедерации. — М., 2003.
2. Федеральный Закон РоссийскойФедерации от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ „О денежном довольствии сотрудниковнекоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этимсотрудникам в условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральныхорганов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)“// СЗ РФ. — 2002. — № 27. — Ст.2620.
3. Указ Президента РоссийскойФедерации от 30 июня 2002 года № 672 „О денежном довольствии сотрудниковорганов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы министерства юстиции Российской Федерации,государственной противопожарной службы министерства РФ по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ“. // СЗ РФ.- 2002. — № 27. — Ст.2677.
4. Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 23 января 2003 года № 43 „О порядке исчислениявыслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладуденежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы министерства юстицииРоссийской Федерации, государственной противопожарной службы министерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговойполиции и таможенных органов Российской Федерации“. // СЗ РФ. — 2003. — №4. — Ст.339.
5. Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 21 января 2003 года № 33 „О дополнительныхвыплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы министерства юстиции РоссийскойФедерации, государственной противопожарной службы министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенныхорганов Российской Федерации“. // СЗ РФ. — 2003. — № 4. — Ст.335.
6. Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 23 июля 1993 года № 720 „О порядке и условияхслужбы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних делРоссийской Федерации“ // САП и П РФ. — 1993. — № 31. — Ст.2856.
7. Постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 852 “О порядке и размерах выплатыкомпенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутреннихдел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственнойпротивопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ».
8. Приказ МВД РСФСР от 4 июля 1991г. № 100 (в редакции приказа МВД России от 17 марта 2000 года № 278)«Обутверждении Инструкции о порядке предоставления компенсации лицам рядового иначальствующего состава органов внутренних дел за работу сверх установленногозаконом продолжительности рабочего времени, в выходные и праздничные дни, атакже за работу в ночное время».
9. Приказ МВД России от 14 декабря1999 года № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положенияо службе в органах внутренних дел Российской Федерации».
10. Приказ МВД России от 13 марта2003 года № 155 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутреннихдел Российской Федерации».
11. Приказ МВД России от 26 апреля2003 года № 283 «О порядке организации работы по исчислению выслуги летдля назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержаниясотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» // РГ. — 2003. — 29 мая.
12. Приказ МВД России от 30 сентября1999 года № 750 «Об утверждении Положения о денежном довольствиисотрудников органов внутренних дел» (в ред. Приказа МВД РФ от 18 апреля2002 года № 363).
13. Приказ МВД России от 14 августа2002 года № 777 «Об утверждении Инструкции о порядке присвоения (подтверждения)квалификационных званий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
14. Приказ МВД России от 31 декабря2002 г. № 1272 «Об утверждении Инструкции о порядке погребения погибших (умерших)сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных сослужбы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления иустановки надгробных памятников.
15. Приказ МВД России от 2 июля 2002г. № 631 „Об утверждении Инструкции о порядке оказания безвозмезднойфинансовой помощи сотрудникам органов внутренних дел по оплате стоимостикооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищноестроительство“.
16. Приказ МВД России от 3 сентября2003 г. № 701 „О мерах по усилению социальной защиты участковыхуполномоченных милиции“.
17. Приказ МВД России от 24 мая 2003г. № 345 „Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел“.
18. Приказ МВД России от 28 августа2003 г. № 680 “Об утверждении Положения об организациив системе МВД России медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения вмедицинских учреждениях и организованного отдыха в домах отдыха».
19. Приказ МВД России от 22 августа2003 г. № 667 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, атакже оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочнымидокументами в системе МВД России».
20. Приказ МВД России от 2 декабря2004 г. № 795 “О выплате сотрудникам органов внутренних дел ежемесячнойнадбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы".
21. Приказ МВД России от 2 ноября2004 г. № 700 «О дополнительных выплатах отдельным категориям сотрудниковорганов внутренних дел Российской Федерации».
22. Приказ МВД России от 17 июля2004 г. № 443 «О применении районных коэффициентов».
23. Приказ МВД России от 9 декабря2004 г. № 822 «О размерах и порядке выплаты пособия сотрудникам милиции насодержание детей, посещающих государственные и муниципальные детские дошкольныеучреждения».
24. Указание министра внутренних делРоссии от 11 мая 2004 г. № 3/12879 «О порядке выплат компенсацийсотрудникам органов внутренних дел за работу сверх установленной законом продолжительностирабочего времени».
25. Приказ МВД России от 7 мая 2004г. № 282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий всистеме МВД России».
26. Приказ МВД России от 2 апреля2005 г. № 233 «О надбавке за непрерывную службу сотрудникам отрядовмилиции особого назначения органов внутренних дел Российской Федерации».
27. Приказ МВД России от 30 апреля2005 г. № 337 «О надбавке за непрерывную службу сотрудникам отрядовмилиции специального назначения органов внутренних дел Российской Федерации».
28. Приказ МВД России от 3 февраля2005 г. № 67 «О временном порядке обеспечения сотрудников органоввнутренних дел РФ и военнослужащих внутренних войск МВД РФ проезднымидокументами на все виды общественного транспорта городского, пригородного иместного сообщения (кроме такси)».
29. Приказ МВД России от 7 июня 2005г. № 445 “Об утверждении Инструкции о выплате процентных надбавок кдолжностному окладу (тарифной ставке, окладу по воинской должности)сотрудников, федеральных государственных служащих и работников органоввнутренних дел Российской Федерации, ФМС России, военнослужащих и гражданскогоперсонала внутренних войск МВД России, допущенных к государственной тайне”.
30. Приказ МВД России от 27 мая 2005г. № 418 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионномуобеспечению в системе министерства внутренних дел Российской Федерации».