Реферат: Теория государства и права

1. Вкачестве предмета теории государства и права выступают два следующих блокаобъективной действительности.

1.Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционированиягосударства и права.

Исследование предметатеории государства и права предполагает характеристику государства и права какв статике, так и в динамике, анализ взаимосвязей данных институтов с другимисоциальными явлениями

2. Системаосновных понятий юриспруденции, которые пронизывают все юридические науки.

Теория государства иправа — это единая наука, дающая обобщенное представление огосударственно-правовой действительности. Структура данной науки состоит издвух крупных блоков (элементов):

теории государства;

теории права.

При всейвзаимозависимости государства и права последнее всегда должно быть«открыто» для человека, различных социальных групп, классов, обществав целом.

Будучи фундаментальнойнаукой, теория государства и права выполняет и методологическую функцию, т.е.создает систему понятий и категорий, применяющуюся во всех иных юридическихнауках, имеющую существенное, основополагающее значение для юриспруденции вцелом.

31. Возникновениеправа — закономерноеследствие усложнения общественных взаимосвязей, углубления и обострениясоциальных противоречий и конфликтов. В типологии права используется иформационный и цивилизационный подходы и другие, которые используются втипологии государства.

Современная наукавыделяет 4-ре типа основных правовых систем:

1-ая правовая система — романо-германская правовая семья стран континентальной Европы, к этой же семьеотносится и современное российское право, право стран латинской Америки.

2-ая правовая система — англосаксонская. Англосаксонский тип права — общий тип. Эта система зародиласьи получила распространение в Англии, но была воспринята США, Канадой и т.д.

3-ая — религиозная правоваясистема (религиозный тип права): мусульманское право, индусское право ииудейское право.

4-ая — традиционнаяправовая система (традиционный тип права). Эта правовая система распространенав странах экваториальной Африки и на Мадагаскаре.

Второй подход в типологииправа выдвинул профессор Лейст О.Э. Он выделяет 3 типа права: 1) сословное; 2)социальное; 3) формальное.

Социальное право призваноустановить в обществе не только формальное, но и в большей степени фактическоеравенство.

Сословное право четкоразделяет общество на определенные сословия, касты и закрепляет разное правовоеположение этих сословий. На смену сословному праву вместе с буржуазнымиреволюциями приходит формальное право и характерно также для нового и новейшеговремени. Особенность — оно уравнивает всех членов общества в правах иобязанностях. Ему на смену приходит социальное право — оно как особый тип праваеще полностью не сформировался,

61. Процессыпреемственности и обновления в праве связаны с закономерностями становленияиндивидуальных (национальных) правовых систем, с общим историческим движениемправа как социального феномена (правовым прогрессом, ростом правовой культуры,регрессивными явлениями в праве), с закономерностями связи и соотношениянациональных и общечеловеческой правовых культур и др.

Главным фактором,обусловливающим преемственность, является необходимость нормативногорегулирования ряда общественных отношений, вытекающая из потребностей самогообщества, и обнаружена преемственность может быть вне сущности, только всодержании права, его форме, отчасти в функциональном назначении

Различаютпреемственность «по вертикали» (во времени) и «по горизонтали» (впространстве). В любом случае, однако, преемственность по смыслу этого понятияпредполагает исторически последовательный характер, и в этом плане«вертикальная» преемственность отличается от «горизонтальной» лишь тем, чтоозначает сохранение элементов при переходе в новые качественные состояния однойи той же национальной правовой системы. «Горизонтальная» же преемственностьзаключается в восприятии прошлого правового опыта других (территориально)государств.

Преемственность в правеозначает связь между разными этапами (ступенями) в развитии права каксоциального явления, что суть этой связи состоит в сохранении определенныхэлементов или сторон права (в его сущности, содержании, форме, структуре,функциях и др.) при соответствующих его изменениях». При этом автор правильнообращает внимание на то, что преемственность может быть отрицательной, то естьиметь консервативное, реакционное, негативное значение.

Рецепция права можетрассматриваться как специфическое проявление преемственности в праве.

Правопреемственностьявляется разновидностью правовой рецепции.

Слово «receptio» влатинском языке означает «принятие», а приниматься, заимствоваться могут:

а) прошлый правовой опыт(в этом случает как раз имеет место правопреемственность);

б) элементы современныхправовых систем.

таит в себе большевозможностей механического заимствования чуждых правовых ценностей (чуждыхисторически, социально, религиозно-этически). В случае же рецепции права вформе преемственности такие ценности как бы испытываются временем, проходятчерез «фильтр» общечеловеческой культуры.

2. Теория государства иправа входит в систему юридических наук, объединенных родовым названием«правоведение» и занимает среди них особое место. Она является вводной наукой иучебной дисциплиной, т.к. именно с нее начинается изучение юриспруденции, т.е.общетеоретических, отраслевых и специальных юридических наук.

Говоря о системеюридических наук, следует отметить, что она имеет свою собственную структуру, вкоторую входят следующие юридические науки.

Общетеоретические иисторические (фундаментальные) юридические науки: теория государства и права,история государства и права России и зарубежных стран, история политических иправовых учений

Отраслевые юридическиенауки: государственное (конституционное) право, административное, гражданское,семейное, трудовое, уголовное, уголовно-процессуальное,гражданско-процессуальное и многие другие отрасли права.

Следует заметить, чтоиногда выделяют и межотраслевые юридические науки, которые являютсяпроизводными по отношению к отраслевым наукам. Это такие, как хозяйственное,предпринимательское, коммерческое право и др.

Юридические науки,изучающие международное право и, в частности: международное публичное право,включающее в себя такие подотрасли как: дипломатическое и консульское право,морское право, международное воздушное и космическое право и др., а такжемеждународное частное право.

Юридические науки,изучающие организацию и порядок деятельности отдельных государственных органов,(например, суда, прокуратуры, нотариата, адвокатуры и др. правоохранительныхорганов).

Специальные (прикладные)юридические науки — криминалистика, судебная медицина, судебная психиатрия исудебная бухгалтерия и др.

Теория государства иправа формирует правовые идеи, принципы и общие положения, которые имеютосновополагающее значение для правоведения в целом.

Кроме того, теориягосударства и права имеет методологическое значение для других юридическихнаук, которое проявляется и в системе категорий (понятий)

В рамках общей теориигосударства и права формируются и основные правовые категории (понятия),которые служат также базой для других наук.

3. Под методологиейтеории государства и права понимают применение обусловленной философскиммировоззрением совокупности определенных теоретических принципов, логическихприемов и специальных способов и методов исследования основных общихзакономерностей возникновения и развития государственно-правовых явлений.

Под методом данной наукипонимается совокупность приемов и способов изучения реальной действительности,общие принципы, на которых базируется данная наука.

Общенаучные методы — этотакие способы и приемы научного познания, которые используются не толькотеорией государства и права, но и другими науками.

системный метод

направлен на раскрытиецелостности объекта и выявление различных типов связи в изучаемом объекте

функциональный метод

помощью котороговыясняется соотношение функций одних социальных явлений по отношению к другимобщие логические приемы, такие как: анализ, синтез, индукция, дедукция,аналогия, которые используются для более точного определения правовых понятий ипоследовательной аргументации ряда теоретических положений.

системно-структурныйизучает государство и право как политический институт конкретно-социологический

— кибернетическийвыработать обоснованные рекомендации государственно-правового явления

количественные показатели

— статистический

среди частнонаучныхметодов, выделяют частноправовые методы, к которым можно отнести:

формально — юридический

определить юридическиепонятия

сравнительно-правовой

сопоставить различныеправовые системы

метод толкования

уяснить и разъяснитьсмысловое содержание юридических

норм

Частнонаучные(специальные) методы — это приемы, способы познания, которые разрабатываются врамках отдельных наук, а затем в последующем используются для изучениягосударственно-правовых явлений. К данным методам относятся:

4. В современнойлитературе по археологии, антропологии и этнографии отмечается, что около 1,5-2миллионов лет назад человек, выделившись из мира животных, жил в условияхпервобытного стада. Позднее люди объединились по родственным связям в родовыеобщины, что явилось основой организации первобытного общества. Последнеехарактеризовалось общественной собственностью на орудия и средствапроизводства, равномерным распределением общественного продукта между членамирода, низким уровнем развития производительных сил, отсутствием прибавочногопродукта в каждой родовой общине. Позднее рода объединялись в племена,возникали племенные объединения или союзы.

Власть припервобытнообщинном строе носила сугубо общественный характер и была основана наличном авторитете старейшин, военных вождей, жрецов, которых избирали на общемсобрании всех членов рода. Кроме того, власть основывалась на личныхдостоинствах и уважении каждого члена рода к опыту старших. Вместе с тем, всилу практической необходимости и для регулирования общественных отношениймежду членами рода в первобытном обществе стали складываться относительноустойчивые правила поведения, обычаи, т.е. исторически сложившиеся правилаповедения, которые в результате их многократного повторения вошли в привычку истали жизненной потребностью людей. Обычаями регламентировались все сферыдеятельности членов первобытного общества, и действовали они в комплексе снормами, морали и религиозных обрядов и ритуалов.

Сказанное позволяет сделатьвывод о том, что в догосударственном обществе общественная власть и социальныенормы (правила поведения) полностью соответствовали его экономическому,социальному и духовному развитию каждого члена родового общества. 5. Воснове неолитической революции лежали три крупных общественных разделениятруда. Первое было связано с отделением скотоводства от земледелия,

второе — отделениеремесла от земледелия и скотоводства — привело к производству большогоколичества продуктов

Третье было связано сразвитием обмена, появлением рынка и купцов как отдельного социального слоя.

возможность созданиязапасов продуктов приводит к появлению частной собственности отдельных семей.

именно в этот период,который у разных народов не совпадал по времени, произошло разделение путейразвития человечества на «восточный» и «западный».

«Восточный» путьвозникновения государства характерен для самых древних государств, которыевозникли 5 тысяч лет назад в долинах таких крупных рек, как Нил, Ганг, Янцзы идр., т.е. в зонах поливного земледелия, которое позволило резко повыситьпроизводительность труда.

одной из главныхпредпосылок образования государства и классов по «восточному» типу былоиспользование властвующими слоями и группами сложившегося аппарата управленияразличных форм контроля над экономическими, политическими и военными функциями.

Следует заметить, что«восточный» путь возникновения государства представлял собой плавный переход,перерастание первобытного, родоплеменного общества в государство.

«Западный» (европейский)путь возникновения государства характеризуется тем, что ведущим факторомобразования государств на территории Европы, явилось классовое разделениеобщества, формирование частной собственности на землю, а также на другиесредства производства

В европейских же странахнаряду с обычным правом развивалось и прецедентное право.

процесс возникновениягосударства и права протекал одновременно, в их тесной взаимосвязи.

на Востоке право возниклои развивалось под воздействием религии и нравственности,

происходит расслоениепервобытного общества, обостряются его противоречия, вследствие чего родоваяорганизация социальной жизни изживает себя, а ей на смену приходит новаяорганизационная форма общества — государство 6. Государство естьисторически развивающееся явление, т.е. его роль и значение рассматривалисьприменительно к конкретно-историческому периоду его развития, с использованиемтех объективных факторов, которые характерны для данного периода.

Несколько иное, болеесовременное определение содержится в работе профессора С.С. Алексеева, которыйпод государством понимает особую организацию политической власти экономическигосподствующего класса (трудящихся во главе с рабочим классом — всоциалистическом обществе), располагающую специальным аппаратом принуждения ипридающую своим велением обязательную силу для населения всей страны.

Выделяют следующиеосновные признаки государства, отличающие его от других видов социальнойвласти.

— Наличие особойпубличной власти, т.е. органов, издающих от имени государства законы инормативно-правовые акты, обладающих особым аппаратом управления игосударственного принуждения.

— Разделение населения потерриториальному принципу, т.е. наличие четко определенных внешних границ ивнутреннего территориального разделения населения, при защите его интересов,независимо от принадлежности к какому-либо роду, племени, религии или классу.

— Взимание налогов сфизических и юридических лиц для содержания публичной власти.

— Государственныйсуверенитет, т.е. верховенство государственной власти внутри страны, а такженезависимость во внешнеполитической среде.

— Правотворческаядеятельность органов государства, т.е. издание нормативно-правовых актов(законов, указов, постановлений, распоряжений и др.) обязательных дляисполнения каждым членом общества.

Перечисленные вышепризнаки позволяют определить государство как особую форму организацииполитической власти в обществе на определенном историческом этапе его развития,обладающей суверенитетом и осуществляющей управление обществом на основе права спомощью специального механизма (аппарата).

7. Говоря о сущностигосударства и существующих в научной литературе подходов в ее понимании,следует отметить, что государство может рассматриваться как «объединение людей,подчиненных праву, интересы которых выражают властные органы», либо как«система институтов публичной власти, аппарат управления, обособленный отобщества и выражающий его интересы или интересы каких-либо групп.

Таким образом, взависимости от различных научных пониманий (подходов) в сущности государстваможно выделить два подхода:

-способность выражатьобщезначимые интересы большинства (общесоциальная сущность);

-способность представлятьинтересы экономически господствующего класса, или отдельных социальных групп(классовая сущность).

Кроме того, говоря осущности государства, следует отметить, что ее внутреннее содержание такжесоставляют перечисленные признаки, которые отличают государство отнегосударственных институтов и общественных организаций.

8. В литературе выделяютдва подхода к типологии государств: формационный и цивилизационный. Краткорассмотрим их сущность.

Формационный подход — исследование состояния и развития общества, закономерностей смены историческихтипов государств, с точки зрения качественных изменений в экономическом базисе,общества (общественно-экономическая формация), его производственных отношений иклассовой структуры.

В юридической литературевыделяют следующие исторические типы государств.

Рабовладельческоегосударство — экономический базис составлял собственность рабовладельцев нарабов, орудия и средства производства.

Феодальное государство — экономической основой выступали собственность феодалов на землю и неполнаясобственность на крепостных крестьян.

Буржуазное государство — экономическую основу составляла капиталистическая частная собственность насредства производства.

В данном государствесуществовали два класса: буржуазия (капиталисты) и рабочие (пролетарии),отношения между которыми, вследствие экономических и политических классовыхинтересов, носили антагонистический характер.

Маркс и Энгельс

Цивилизационный подход.Сущность данного подхода состоит в том, что каждое общество в силу специфики,взаимосвязи и взаимодействия его отдельных сфер (экономики, политики, права,социальной и культурной, идеологии, религии, обычаев и традиций) представляетсобой целостное образование — цивилизацию.

Совокупность родственныхкультур образует цивилизацию.

А. Тойнби,

Следует отметить, что вюридической литературе выделяют следующие этапы цивилизации:

локальные цивилизации,т.е. существующие в отдельных регионах или у отдельных народов(древнеегипетская, шумерская, эгейская и др.);

особенные цивилизации(индийская, китайская, исламская, восточно-европейская и др.);

современная цивилизация(в настоящее время характеризуется совместным существованиям традиционных исовременных социально-политических структур).

Смысл современноговзгляда на проблему заключается в том, что + и – моменты существуют у обоихподходв.

Нужно взять всё + из обихи разработатаь новый, более грамотный подход.

9. Единство:

– государство и правоформируются на определённом этапе исторического развития в силу одних и тех жепричин.

— государство и право –инструмент управления делами общества

— им свойственныодинаковые методы воздействия на поведение и деятельность граждан иорганизаций.

Различия:

— государство –организация публ. власти (гос. структуры состоят из профессиональныхгосударственных служащих, которые осуществляют свою деятельность) государствоэто материальная структура, включающая чиновников, здания, транспорт, связь,оружие и др.

— право – система правилповедения, норм, не материальная, а интеллектуально-волевое образование. Дляразработки и принятия законов, юридических норм требуются значительныеинтеллектуальные усилия

Государство –материальная структура, право – система юридических норм.

— первичным элементомгосударства является государственный орган, государственная структура,наделённая властными полномочиями

Первичным элементом праваявляется юридическая норма – общеобязательная норма поведения, предоставляющаяправа и обязанности.

Взаимодействие:

— воздействие государствана право и влияние права на государство. Подчеркнем, что только при активномвзаимодействии государство и право могут полноценно и эффективнофункционировать, приобрести социальную ценность.

— государство органическисвязано с правом, принимает меры к реализации права

— система органов –основное назначение реализации права

Посредством праваопределяется структура государственных органов. Каждый орган действует наосновании законодательных актов.

Право определяеткомпетенцию государственных органов и должностных лиц.

Право определяет основныенаправления деятельности государства.

10. под функциямигосударства понимают главные (основные) направления деятельности государства порешению стоящих перед ним задач, обусловленных его сущностью и социальнымназначением.

Среди методов (способоввоздействия на поведение людей) осуществления функций государства можновыделить такие как убеждение, принуждение, поощрение; централизованный,децентрализованный, рекомендательный, поощрительный методы и др.

Внешние функциипредставляют собой основные направления деятельности, непосредственно связанныес решением стоящих перед государством задач и целей на международной арене. Кним можно отнести: обеспечение обороны и безопасности; интеграции в мировуюэкономику; внешнеэкономическое партнерство и государственную поддержкуиностранных инвестиций, поддержание мирового порядка; борьбу с международнымтерроризмом, наркобизнесом и наркомафией; сотрудничество с другимигосударствами в решении глобальных проблем современности (экологической,сырьевой, энергетической, демографической и др.); участие в охране окружающейприродной среды и др.

Кроме них выделяют такжеосновные, не основные, постоянные, временные, общесоциальные и специальные идр.

Рассмотрим основные формыгосударственных функций.

Правовые, которыеподразделяются на следующие формы:

правотворческую(правоустановительную);

правоприменительную;

правоохранительную.

Организационные носятвспомогательный характер (например: статистика, бухгалтерский учет,деятельность счетных комиссий и др.).

В юридической литературев зависимости от сферы деятельности выделяют две группы функций государства.

Внутренние функции — этоосновные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед нимзадач внутри страны. К ним можно отнести: обеспечение народовластия;экономическую функцию; финансовый контроль; социально-культурную функцию;охрану прав и свобод граждан; обеспечение правопорядка и общественнойбезопасности граждан; экологическую функцию, функцию борьбы с различнымистихийными бедствиями (эпидемиями и др.) катастрофами; функцию налогообложенияи взимания налогов и др.

11. Функциигосударства — главные (основные) направления деятельности государства по решению стоящихперед ними задач.

По различным основаниямфункции классифицируются на:

постоянные, временные;

основные и не основные;

внутренние и внешние.

К внутренним функциямсовременного Российского государства можно отнести следующие:

охрана прав и свободчеловека и гражданина;

обеспечение правопорядкаи общественной безопасности;

экономическая;

социально-культурная;

налогообложение и др.

К внешним функциямсовременного Российского государства можно отнести такие, как:

обеспечение обороны ибезопасности страны;

интеграции в мировуюэкономику;

поддержание мировогопорядка;

внешнеэкономическоепартнерство и государственная поддержка иностранных инвестиций;

борьба с международнымтерроризмом, наркобизнесом и наркомафией;

сотрудничество с другимигосударствами в решении глобальных проблем современности;

участие в охранеокружающей природной среды и др.

Основными формамиосуществления функций государства являются:

правовые, которыеподразделяются на правотворческую, правоприменительную и правоохранительную;

организационные(организационно-хозяйственная, организационно-идеологическая иорганизационно-регламентирующая).

Методами осуществленияфункций государства являются:

убеждение;

принуждение;

поощрение и др.

12. Механизм (аппарат) государства- это система специальных органов, с помощью которых государство осуществляетвозложенные на него задачи и функции. Структурными элементами механизмагосударства являются государственный аппарат под которым понимается системагосударственных органов, наделенных властными полномочиями для осуществлениягосударственной власти, а также государственные учреждения, предприятия игосударственные служащие. Основными признаками механизма государства являютсяследующие:

механизм государства — это целостная система государственных органов, основанная на единстве принциповего организации и деятельности;

механизм государствасостоит из особой группы людей, профессионально подготовленных и осуществляющихуправление обществом на постоянной основе;

органы государства привыполнении возложенных на них функций и задач тесно взаимодействуют междусобой;

каждый элемент механизма(органы государства) обеспечивает эффективное функционирование государства вцелом;

для осуществления задач ифункций государства органы государства обладают необходимыми материальными,информационными, организационными средствами, включая и применение мергосударственного принуждения.

Структура:

Глава Президент РФ, которыйпризван осуществлять координацию между всеми ветвями государственной власти.Эти ветви: законодательная (Федеральное Собрание), исполнительная(Правительство, министерства, ведомства), судебная (Конституционный суд,Верховный, Высший Арбитражный)

13. Государственный орган- это структурный элемент механизма государства, обладающий властнымиполномочиями в определенных областях и сферах государственной деятельности.

Основными признаками,отличающими государственные органы от государственных учреждений инегосударственных органов, являются:

наличие у каждого органагосударства государственно-властных полномочий;

органы государстваобразуются в законодательном порядке (т.е. их деятельность осуществляетсястрого на правовой основе);

каждый орган государстванаделен определенными полномочиями, является частью механизма государства итесно взаимосвязан с иными органами;

орган государстваобладает своей структурой, внутренним устройством и состоит из должностных лици государственных служащих, которые связаны друг с другом должностнымиполномочиями, правами и обязанностями;

орган государства имеетсобственную материальную базу (т.е. финансируется из федерального бюджета);

в деятельности органовгосударства находят свое выражение задачи и функции государства.

Представительные(законодательные) органы. В РФ — это Федеральное собрание, которое состоит изСовета Федерации и Государственной Думы, которые обсуждают и принимают законы;осуществляют контроль и надзор за деятельностью Правительства и подчиненных емуорганов; принимают бюджет страны, а также дают политическую оценку действиямдолжностных лиц вплоть до привлечения их к политической ответственности(выражение недоверия).

Исполнительно-распорядительныеорганы. В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «Осистеме и структуре Федеральных органов исполнительной власти» в РоссийскойФедерации образованы следующие федеральные органы исполнительной власти:Правительство РФ, Федеральные министерства, Федеральные службы и Федеральныеагентства. Последние организуют деятельность и исполнение законов и подзаконныхнормативно-правовых актов нижестоящими органами исполнительной власти.

Судебные органыосуществляют правосудия по гражданским, уголовным делам, делам обадминистративных правонарушениях, рассматривают жалобы и заявления граждан нанеправомерные действия органов государственной власти и их должностных лиц;рассматривают дела об экономических спорах юридических лиц и т.п.

14. В научной литературевыделяют следующие виды органы государства в зависимости от:

принципов разделениявластей (законодательные, (представительные) исполнительные и судебные органы);

организационно-правовыхформ деятельности и компетенций (представительные,исполнительно-распорядительные, (органы экономики, социально-культурной сферы,правоохранительные органы), судебные, контроля и надзора);

сферы деятельности(высшие, центральные, местные (муниципальные) органы);

способов формирования(первичные и производные органы);

федерального устройствагосударства (федеральные и органы субъектов федерации);

способа осуществлениявластных полномочий (единоначальные — президент, прокурор; коллегиальные — Правительство, Государственная Дума);

сроков полномочий(постоянные и временные);

правовых формдеятельности (правотворческие, правоприменительные и правоохранительные) и др.

Государственными органамитакже являются и правоохранительные органы, наделенные государственно-властнымиполномочиями. К ним относятся: органы прокуратуры, органы внутренних дел,федеральная служба безопасности, внешней разведки, Федеральная налоговаяслужба, таможенные органы и др.Я

15. Принцип законности вформировании и действии механизма Российского государства состоит в том, что,согласно ст. 15 (п. 2) Конституции РФ, органы государственной власти идолжностные лица, равно как и органы местного самоуправления, граждане и ихобъединения, обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Общие принципы, в своюочередь, принято разделять на две группы. К первой из них относятся принципы,выраженные в Конституции РФ, ко второй — принципы, сформулированные в Законе РФ“Об основах государственной службы Российской Федерации” и иных федеральныхзаконах

Принцип народовластияпроявляется в демократической организации государства, республиканской формеправления,

Принцип гуманизма вформировании и деятельности механизма Российского государства зиждется на том,что оно — социальное государство, политика которого направлена наудовлетворение духовных и материальных потребностей личности, обеспечениеблагосостояния человека и общества.

Принцип разделениявластей, согласно которому государственная власть осуществляется на основеразделения на законодательную, исполнительную и судебную

Принцип федерализма вформировании и деятельности государственного механизма определяется тем, чтоРоссийская Федерация состоит из равноправных субъектов: республика, край,область, город федерального значения, автономная область, автономный округ.

Организация идеятельность государственного аппарата. Принципы, о которых пойдет речь, — этозаконодательно закрепленные отправные начала, идеи и требования, лежащие воснове формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства.Они подразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государства вцелом, ко всем составляющим его государственным органам, и частные принципы,действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственногомеханизма, отдельные органы или группы органов. 16. Под формой понимаюторганизацию политической власти, т.е. основное внимание уделяется лишь одномуиз признаков государства, тогда как форма государства является непосредственнымвыразителем и носителем его сущности и содержания.

Платон считал, что лучшейформой государства является законная власть небольшой группы лучших иблагородных людей, т.е. аристократия, которая может превратиться в тимократию — господство наиболее сильных воинов, последняя, в свою очередь, в олигархию — строй, основанный на имущественном цензе и власти немногих богатых. Демократия,как власть народа, в силу «опьянения» свободой сверх меры, может превратиться всвою противоположность — тиранию — самую худшую форму государства, при которойбезраздельно господствуют произвол, насилие, бесправие.

Аристотель же,рассматривая форму государства как систему верховной власти в государстве,определял ее в зависимости от числа властвующих как монархию, аристократию илидемократию. Эти формы государства рассматривались им как «правильные», каждаяиз которых могла легко искажаться и превращаться в соответствующую«неправильную» форму — тиранию, олигархию, охлократию.

Форма государства — этоструктурный, территориальный и политический способ организации деятельности государства,который включает в себя форму правления, форму государственного устройства иформу государственно-политического режима.

Форма правления — этоспособ организации верховной государственной власти и порядок ее образования. Вюридической литературе в зависимости от того, кому принадлежит власть (одномулицу, или коллективному выборному органу) различают две основных формыправления: монархия и республика, каждая из которых имеет свои формыпроявления.

Форма государственногоустройства — это внутреннее строение государства, способ егоадминистративно-территориального деления, обуславливающий определенныевзаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

Государственно-политическийрежим — это элемент формы государства, характеризующий совокупность приемов,методов, способов и средств осуществления государственной власти. 17.Форма правления — это способ организации верховной государственной власти ипорядок ее образования. В юридической литературе в зависимости от того, кому принадлежитвласть (одному лицу, или коллективному выборному органу) различают две основныхформы правления: монархия и республика, каждая из которых имеет свои формыпроявления.

Монархия — формаправления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу(монарху) и передается, как правило, по наследству.

В литературе выделяютследующие виды монархической формы правления:

древневосточную (первая вистории человечества форма правления); древнеримская (Римская империя);

феодальную (включает всебя: раннефеодальную, сословно-представительную и абсолютную монархии);

конституционную,включающую в себя парламентарную и дуалистическую монархии.

Республика — формаправления, при которой власть принадлежит органам государственной власти,избираемой населением на определенный срок.

В зависимости от того,кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, в литературеразличают парламентские, президентские и смешанные республики. 18. Формагосударственного устройства — это внутреннее строение государства, способ егоадминистративно-территориального деления, обуславливающий определенныевзаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

В научной литературетрадиционно выделяют 3 формы государственного устройства.

Унитарное государство — это такое единое государственное образование, на территории которого действуютединые высшие органы государственной власти и управления, вооруженные силы,конституция, единое законодательство, судебная система и единое гражданство.

Унитарные государствамогут быть централизованными, децентрализованными, национальными (Эстония,Япония) и многонациональными (Китай, Афганистан).

Федеративное государство- это такое государство, которое состоит из ряда государств или государственныхобразований, на территории которого действуют федеральные и республиканские(субъектов федерации) органы власти.

В научной литературевыделяют два вида федерации: административные (США, Мексика) и национальные(Югославия).

Конфедерация — этовременный союз суверенных государств, который образуется для совместногорешения политических, экономических или военных задач, не имеющий, как правило,единых органов власти и управления, единого бюджета и гражданства.

Разновидностямиконфедерации являются межгосударственные союзы, содружества и сообществагосударств. Вместе с тем следует отличать конфедерации от коалиций, которыепредставляют собой временные политические или военные союзы двух и болеегосударств, созданных для наступательных и оборонительных целей при наличииобщего противника.

19. Федеративноегосударство — это такое государство, которое состоит из ряда государств илигосударственных образований, на территории которого действуют федеральные иреспубликанские (субъектов федерации) органы власти.

Отличительные признакифедерации:

территория федерациисостоит из территорий ее субъектов;

субъекты федерации обычнообладают учредительной властью, т.е. могут иметь конституцию;

компетенцияразграничивается союзной конституцией;

каждый субъект имеет своюправовую и судебную системы;

в большинстве федераций –единое гражданство

Для конфедеративной формыгосударственного устройства характерны следующие черты.

1. Конфедерацияобразуется на основе соответствующих договоров.

2. Субъекты конфедерацииимеют право свободного выхода. В отличие от федераций, где попытка сецессиирассматривается как мятеж,

3. Суверенитет вконфедерации принадлежит государствам, входящим в ее состав.

4. В предметы веденияконфедерации входит небольшой круг вопросов. Он включает вопросы войны и мира,внешней политики, формирования единой армии, общей системы коммуникаций,разрешения споров между субъектами конфедерации.

5. В конфедерацияхобразуются только те государственные органы, которые необходимы дляосуществления задач, особо выделенных по договорным актам. В частности, нетсудебных органов. Ограничен круг органов исполнительной власти.

6. Парламент конфедерацииформируется представительными органами ее субъектов, которые обязывают своихделегатов неукоснительно следовать выданным им инструкциям и указаниям.

7. Постоянно действующиегосударственные органы конфедерации лишены властных полномочий.

8. Субъектам конфедерациипринадлежит право нуллификации, то есть отказа в признании либо отказа вприменении актов союзной власти.

9. Бюджет конфедерацииформируется за счет добровольных взносов ее субъектов.

10. Субъекты конфедерацииимеют право устанавливать таможенные и иные ограничения, препятствующиепередвижению лиц, товаров, услуг и капиталов.

11. Как правило, вконфедерациях отсутствует единая система денежного обращения.

12. Воинские формированиянабираются субъектами конфедерации, причем нередко сохраняется двойное ихподчинение государственным органам конфедерации и ее субъектов.

13. В конфедерациях нетсоюзного гражданства.

В отличие от конфедерации,федерация — это единое государство, состоящее из нескольких государственныхобразований, объединившихся для решения центральной властью общих для всехчленов федерации задач.

опыт истории конфедерацийсвидетельствует о том, что эта форма является переходной либо к полному распадусоюза, либо к федеративной форме государственного устройства. 20.Государственно-политический режим — это элемент формы государства,характеризующий совокупность приемов, методов, способов и средств осуществлениягосударственной власти.

В научной литературебольшинство авторов выделяют два вида политического режима: демократический иантидемократический. Последний, в свою очередь, подразделяется на тоталитарный,авторитарный, фашистский и др.

Основными признакамидемократического режима являются:

господство закона;

разделение властей;

наличие у гражданреальных политических и социальных прав и свобод и их юридическая защищенностьи гарантированность;

выборность и сменяемостьцентральных и местных органов государственной власти, их подотчетность передизбирателями, гласность;

наличие свободноформируемых политических партий;

существование оппозиции,плюрализм и др.

Для антидемократическогорежима характерно:

господство беззакония итеррора;

отсутствие политическогоплюрализма;

запрещение деятельностиоппозиционных партий;

отсутствиедемократических прав и свобод граждан;

отсутствиедемократических выборов при формировании органов власти и др.

Тоталитарный режимпредставлен в лице диктатора или хунты, прибегающих к систематическому насилиюв целях сохранения своего господства. Для него характерно отсутствие для всехединой обязательной идеологии, одной господствующей партии, массовый террор.

Основой фашистскогорежима является идеология нацизма и ярого антисемитизма, теория порабощения илиполного уничтожения народов «низшей» расы.

Отличительнымиособенностями фашизма являются сочетание репрессивных методов правления сиспользованием широкой демагогии по поводу защиты прав неимущих с цельювведения в заблуждение широких слоев населения, опора власти на армию, полициюи другие репрессивные органы.

Кроме того, в научнойлитературе, кроме указанных выше, выделяют и такие режимы, как деспотический;тиранический; либерально-демократический; собственно-демократический и др. 21.С принятием новой Конституции в 1993 г. завершился советский этап в развитиистраны, был провозглашен курс на создание правового демократическогогосударства. В этой связи в соответствии со ст. 1 Конституции РоссийскаяФедерация — Россия — является демократическим, республиканским, федеративнымправовым (ст. 1) и социальным государством (ст. 7), которое строится напринципе разделения властей (ст. 10).

По форме правления Россия- Президентская республика, с элементами парламентской республики. В гл. 4Конституции содержится значительный перечень полномочий Президента РФ как главыгосударства. Элементы парламентской республики нашли свое выражение в правеГосударственной Думы выразить недоверие Правительству РФ. Вместе с тем вопрособ отставке Правительства решает Президент РФ.

Высшим представительным(законодательным) органом является Федеральное Собрание, которое состоит издвух палат: Совета Федерации (верхней) и Государственной Думы (нижней).

По форме государственногоустройства Россия — федерация договорно-конституционная, асимметричная,построенная по национальному (республики) и территориальному (края и области)признакам.

Политический режим — демократический, т.к. в Конституции РФ закреплен широкий круг прав и свободграждан, предусмотрены институты представительной и непосредственнойдемократии, система органов муниципального управления, демократическогоправосудия и т.д. 22. Тип государства – это государство определённое общейэкономической фармацией, которые связаны сходными признаками с инымигосударствами данной фармации.

США, германия, Франция –государства одного типа.

Высокий уровеньдемократии, ответственность должностных лиц перед населением, гарантииобеспечения прав и свобод.

Форма государства – этоорганизация государственной власти, методы ее осуществления и еетерриториальное устройство, которые отражают особенности развития страны,уровень ее демократии, а также культуры населения. Форма государства никогда неоставалась и не остается раз и навсегда установленной, неизменной. Под влияниеммножества факторов (экономических, социальных, политических, идеологических) онавсегда развивалась и изменялась. Постоянно менялось и представление людей оней.

В этой постановке вопросаречь идёт и о сопоставлении и типа государства и формы правления в видемонархии или республики.

В настоящее время естьреспублики и есть монархии.

В период рабовладенияосновной была монархия, сейчас преобладает республиканская форма правления.

23. Политическая система- это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупностьинститутов (государственных органов, политических партий, движений,общественных организаций и т.п.) в рамках которой проходит политическая жизньобщества и осуществляется политическая власть.

В соответствии со статьей1 Конституции Российская Федерация — есть демократическое федеративное правовоегосударство с республиканской формой правления.

Демократичностьроссийского государства проявляется и в том, что его граждане равноправны иобладают широкими правами и свободами, в том числе правом участвовать вуправлении делами государства.

Характеристикароссийского государства в качестве федеративного указывает на форму егоустройства. Федерация — это государство, состоящее в свою очередь из государстви (или) государственно-подобных образований, близких по статусу к государству

Характеристика РоссийскойФедерации в качестве правового государства означает, что в организации идеятельности государства превалируют принципы права, а не мотивы политическойцелесообразности.

Понятие «республиканскаяформа правления» характеризует государство, в котором все высшие органыгосударственной власти либо избираются, либо формируются общенациональнымиизбранными представительными учреждениями.

Государственная власть вРоссийской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную,исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебнойвласти самостоятельны.

Целью такого разделенияявляется обеспечение гражданских свобод и законности, создание гарантий отпроизвола.

Согласно Конституции, наобщефедеральном уровне законодательную власть осуществляет ФедеральноеСобрание, исполнительную — Правительство, а судебную — федеральные суды(Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд и иные федеральныесуды). Президент Российской Федерации не является органом какой-либо из трехвластей,

В Российской Федерациипризнается идеологическое и политическое многообразие, предполагающеемногопартийность. Общественные объединения равны перед законом, чтопредполагает пресечение попыток восстановления монополии какой бы то ни былопартии.

Многопартийность сталанеотъемлемой частью общественной жизни.

24. государство нельзяотождествлять с политической системой, его следует рассматривать в качествеважной составной части политической системы, входящей в нее не как совокупностьразрозненных органов, а как целостный политический институт.

нормальноефункционирование политической системы обеспечивается правовым регулированиемдеятельности политических партий и общественных организаций,

занимая особое место вполитической системе общества, государство может подменить эту систему, что,собственно, и происходит в государствах с тоталитарным и фашистским режимом.Поэтому чрезмерное вмешательство государства в политическую жизнь обществаможет привести к беззаконию и произволу. В этой связи важно конституционноустановить и реально обеспечить пределы деятельности государства, вывести изсферы его влияния те политические отношения, которые должны быть свободны отгосударственного регулирования и вмешательства.

государство — основнойэлемент политической системы общества.

Кроме того, основноеместо и роль государства в политической системе общества обусловлены рядомособенностей:

государство выступает вкачестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого впределах его территориальных границ по признаку гражданства;

оно является единственнымносителем суверенитета, основным источником реализации политической власти;

обладает специальнымаппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом;

обладает «силовыми»структурами (ВС, милицией, службой безопасности и т.п.);

обладает специфическимнабором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта ит.п.);

обладает монополией направотворчество;

обладает системойюридических средств воздействия на общественные отношения.

25. Демократия –обещственно-политический режим в условиях которого гражданам представляетсявозможность участвовать в решения государства и общественной деятельности.

Режим, в условияхкоторого обеспечиваются гарантированные права и свободы гражданепредусмотренных Конституцией РФ и другими ФЗ

2 формы демократии:представительная

Непосредственная

Непосредственная – когдаграждане сами непосредственно участвуют в решении общественных илигосударственных дел(выборы, референдумы)

Наиболее ярко проявляетсядемократия на уровне местного самоуправления.

Обсуждение населениевопросов местного значения, официальных документов.

Представительнаядемократия – предполагает, что принципиально важные вопросы решаютпредставители населения в рамках ГД.

Нормативно-правоваяоснова как и в политической системе

Конституция РФ, всезаконы о выборах, ФЗ»О референдуме», ФЗ «О профсоюзах», «О свободе совести ирелигии», «О политических партиях»

26. ОМС создаются науровне городов, районов, посёлков. Назначение: привлечение населения к решениюобщественно значимых вопросов.

1. нормативно-правоваяоснова – Конституция, в ней есть гл. 8, посвящённая ОМС. Здесь раскрываютсяфункции взаимодействия с ОМС.

2. ст. 12 содержитположения о том, что ОМС не относятся к государственным структурам

3. нельзя возводитьразделение между государственными и муниципальными образованиями.

По Конституциигосударственные органы могут наделять ОМС задачами по выполнению государственныхфункций.

Органы государственнойвласти и ОМС функционируют и действуют на основании тесного взаимодействия.

В 1995 г. был принят ФЗ«О принципах деятельности ОМС в РФ» который конкретизирует многие положенияКонституции.

В 2003 г. приняты обновленияк закону, углубляющие его понимание.

27. Государство и личность соответственно обладают правом наограничение друг друга в их действиях, если они выходят за пределы очерченныхверховной нормой рамок и правил. Здесь недопустимо тотальное подчинение государствомличности или, наоборот, в противном случае нарушается соответствие междуправами и обязанностями и теряется ценность декларируемой свободы.

по Закону оКонституционном Суде граждане и их объединения имеют право подачииндивидуальной или коллективной жалобы на нарушение конституционных прав исвобод. Кроме того, допустима и процедура оспаривания закона, подлежащегоприменению в конкретном деле.

К числу гарантий приограничении прав человека относится отсылка к закону и в соответствии со ст. 56Конституции РФ.

ограничения прав человекамогут вводиться лишь в целях общественной и государственной безопасности.

Защита прав человекалюбым государством является в настоящее время и международно-правовойобязанностью.

Правовое государствоявляется правовой формой деятельности публичной власти.

Важно также и то, чтопризнание, соблюдение и защита прав и свобод человека по Конституции являетсяобязанностью государства. Это положение является основой для совершенствованияконституционной модели, так как обеспечивает ее стабильность и перспективыобновления

28. Правовое государство- это демократическое государство, где обеспечивается господство права,верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, гдепризнаются и гарантируются права и свободы человека, и где в основу организациигосударственной власти положен принцип разделения властей на законодательную,исполнительную и судебную.

Основными признаками(чертами) правового государства являются следующие.

Верховенство закона — этоозначает, что все граждане РФ должны строго соблюдать законы

Реальное господствозакона во всех сферах жизни общества, расширение сферы его прямого,непосредственного воздействия на общественные отношения.

Полная гарантированностьи незыблемость закона в условиях существования прав и свобод граждан,

Реализация принципаразделения властей.

Поддержание в обществережима демократии, законности и конституционности, предотвращение попытокузурпации власти, сосредоточение ее в одних или нескольких руках.

Реальное обеспечение прави свобод граждан, т.е. создание механизма их полной гарантированности ивсесторонней защищенности условиях (предпосылках) формирования ифункционирования правового государства в современной России.

Необходимость достижениявысокого уровня политического и правового сознания людей, с выработкой у нихдля активного участия в политической и общественной жизни общечеловеческойкультуры.

Выработка у широких слоевтрудящихся масс навыков, потребностей и достаточно высокого уровнякомпетентности для сознательного участия их в управлении государственными иобщественными делами.

Наличие в обществепрочного правопорядка, законности и конституционности, утверждение принципаплюрализма мнений и суждений во всех сферах жизни общества и государства.

Развитие системысамоуправления народа в центре и на местах;

Создание внутреннеединого, непротиворечивого законодательства.

Наличие в странегражданского общества, 29. Принцип разделения властей — это рациональнаяорганизация государственной власти в демократическом государстве, при которойосуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органовгосударства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.

Суть данного принципасостоит в том, что единая государственная власть организационно иинституционально подразделяется на три относительно самостоятельные ветви —законодательную, исполнительную и судебную.

Ш. Монтескье

Высшие органыгосударства, действующие на основе указанного принципа, обладаютсамостоятельностью.

Исполнительная власть,олицетворяемая президентом и правительством, должна быть подзаконной. Ееглавное предназначение—исполнение законов, их реализация

умелое использованиепринципа разделения властей взаимоусиливает высшие органы государства иповышает их авторитет в обществе.

реализация этого принципанеизбежно приводит к разделению труда между органами государства, в результатечего обеспечивается повышение эффективности их деятельности

данный принцип позволяетрешить сложнейшую проблему — создать непрерывно действующий конституционныйвзаимоконтроль высших органов государства, чем предупреждаются сосредоточениевласти в руках одного из органов и установление диктатуры

Самой высокой степеньюнезависимости призвана обладать судебная власть (органы правосудия). Особая рольсуда обусловлена тем, что он — арбитр в спорах о праве. 30. Гражданскоеобщество – относительно автономное от государства, включающее структуры(партии, движении, союзы) созданные по инициативе самих граждан.

Негосударственныеобразования – семьи.

Государство не можетрешать все задачи в обществе. Часть функций нужно передавать обществу.

Государство поддерживаетмногие негосударственные структуры

С другой стороны,институт гражданского общества участвует вместе с государством в избирательныхкампаниях. Ведущие партии сконцентрированы в ГД.

Наиболее наглядно видновзаимодействие на примере общественной палаты РФ – это негосударственнаяструктура гражданского общества. Она рецензирует законопроекты, принимаетучастие во всех операциях осуществления принципов законности.

32. Выделеныидеалистический и материалистический подходы к изучению права, сформировалисьопределенные научные школы права — нормативистская, естественно-правовая,позитивистская, психологическая, социологическая и др.

Естественно-правовая концепция

Представителями этогонаправления были Гоббс, Локк, Монтескье, Радищев и др. Основной тезис этогоучения состоит в том, что наряду с правовыми нормами, установленнымигосударством, право состоит также из совокупности неотчуждаемых прав, принадлежащихчеловеку от рождения.

На первое место в правевыдвигаются такие оценочные понятия, как свобода, равенство, справедливость идр.

Источником правачеловеческая природа и присущие ей нравственные качества.

Историческая школа права(Гуго, Савиньи, Пухта и др.). Представители этого направления рассматриваютправо как историческое явление, которое развивается постепенно, стихийно из«недр национального Духа».

Эта школа выступилапротив «глобализации» права и правосознания.

Нормативистская теорияправа

Представителями данногонаправления являлись Новгородцев, Штаммлер, Кельзен и др. В рамках данногоучения государство отожествлялось с правом, с правовой формой, с результатомдействия права. Само право представляло собой совокупность общеобязательныхнорм, содержащих правила должного поведения. Общеобязательность прававыводилась не из нравственности, а из авторитета верховной нормы, как нормы,исходящей от суверена (государства).

Представители данногонаправления стремились изучать «чистое» право, свободное от нравственных идругих ценностных характеристик.

Марксистская теорияправа. Эта теория приобрела завешенную форму в XIX-XX вв. в трудах Маркса,Энгельса, Ленина и др. Право здесь рассматривалось как возведенная в закон волягосподствующего класса.

Психологическая теорияправа. Данная теория получила распространение в XX в. Представителями этойшколы являются Росс, Рейснер, Петражицкий и др Право здесь рассматривается каксовокупность элементов субъективной человеческой психики. Понятие и сущностьправа выводится не через деятельность, а через психологические закономерности — правовые эмоции людей, которые носят императивно-атрибутивный характер,

Все правовые переживанияделятся на два вида: переживания позитивного (установленного государством) иинтуитивного (лично-автономного) права. Интуитивное право в отличие отпозитивного выступает настоящим регулятором поведения и рассматривается какдействительное право.

Большое влияние оказаладанная теория на развитие уголовного права, уголовного процесса и на прикладныеюридические науки (криминология, криминалистика, судебная психиатрия и др.).

Социологическая теорияправа. Эта теория получила наибольшее распространение в XX в. в трудах Эрлиха,Жени, Муромцева, Котляревского, Ковалевского и др. Она основывается наэмпирических исследованиях, связана с развитием и функционированием правовыхинститутов. Под правом здесь понимаются, прежде всего, юридические действия,юридическая практика, применение права, правопорядок.

Современноеправопонимание связано прежде всего с двумя распространенными подходами кпониманию права: в широком (философском) и узком (узконормативном) смыслах. Врамках узконормативного подхода право рассматривается как системаформально-определенных, общеобязательных норм, санкционированных государством иобеспечиваемых его принудительной силой

Сторонники «широкого»понимания права исходят из того, что право не тождественно законодательству,данный подход, прежде всего, направлен на познание сущностной(философско-ценностной) основы права, на изучение смысла права, общеправовыхначал и принципов.

соотношения права изакона

Второй подход кразрешению права и закона основывается на том, что право как регуляторобщественных отношений считается относительно независимым от государстваявлением.

два основных подхода.Первый ориентирован на то, что государство является единственным иисключительным источником права 33. Право — это системаобщеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых иобеспечиваемых государством, направленных на регулирование общественныхотношений. Данное определение права раскрывается через совокупность следующихпризнаков:

Общеобязательнаянормативность права означает, что право состоит из определенной совокупностинорм.

Системность права. Правовсегда выступает как система юридических норм.

Формальная определенностьправа. Право выражается в письменной форме, в официальных документах,

Интеллектуально-волевойхарактер права. Право выражает индивидуальную и общую волю граждан государства,

Возможность государственногопринуждения. Нарушение требований права влечет наложение мер юридическойответственности

Норма права, в конечномсчете, является не только социальным, но государственным регуляторомобщественных отношений, так как именно государство гарантирует ее реализацию

. Право должнособлюдаться всеми субъектами права, в том числе и государством, в противномслучае оно становится не обязательным, т.е. не правом, а произволом. В то жевремя государство должно обеспечивать реализацию правовых норм с помощьюсредств и приемов правоприменительного механизма. 34. Принципы правапредставляют собой основные идеи, исходные положения, ведущие начала,выражающие сущность права как специфического социального регулятора.

По сфере распространениявыделяют общеправовые, отраслевые и межотраслевые принципы.

Общие принципы права.Общими принципами

права выступают основныеправовые начала, распространяющиеся на всю систему права и определяющие еехарактер,

Общие принципы праватакже подразделяются на нормы-принципы, прямо закрепленные в законодательстве ипринципы, выводимые из него.

Межотраслевые принципы.Данные принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслейправа. Данные отрасли являются преимущественно смежными, родственными:конституционное и административное право, уголовно-процессуальное игражданско-процессуальное право.

Отраслевые принципыправа. Данные принципы действуют только в рамках отдельных отраслей. Отраслевыепринципы права характеризуют наиболее существенные черты конкретной отраслиправа.

Каждая отрасль права,помимо общих и межотраслевых принципов, строится на основе собственных,присущих лишь ей правовых принципов. Вместе они составляют основу, на которойсоздаются и функционируют не только отрасли права, но и все право.

В зависимости от своегохарактера принципы права подразделяют на социально-экономические, политические,идеологические, этические, религиозные и специально-юридические.

Принципы права такжеразличаются по следующим основаниям: в зависимости от характера нормативногоисточника: конституционные и отраслевые и от субъекта регулирования:судоустройственные (организационные) и процессуальные (функциональные) и др. 35.Под функциями права в большинстве случаев понимают социальное назначение праваили направление правового воздействия на общественные отношения.

регулятивная функцияимеет первичное значение, носит творческий характер, так как право с ее помощьюсодействует развитию наиболее ценных для общества и государства социальныхсвязей.

Регулятивная функция прававыражается в форме нормативных или правоприменительных актов, осуществляется вобщих или конкретных правоотношениях, устанавливающих статус граждан икомпетенцию государственных органов и юридических лиц.

Охранительная функцияправа — это обусловленное социальным назначением направление правовоговоздействия, нацеленное на охрану общезначимых отношений.

Принято также выделятьоценочную функцию права, которая, например, проявляется в применении негативнойи позитивной юридической ответственности. Главную роль в реализации этойфункции права выполняют «охранительные и поощрительные нормы,

36. Вопросы соотношенияправа и экономики, права и политики являются спорными в юридической науке.Согласно одному подходу вмешательство государства в экономику не должно быть,экономика должна развиваться по своим внутренним законам. Согласно другомупоходу, право, наоборот, должно регулировать детально экономику. Государствовмешивалось во все экономические отношения, пытаясь ими управлять на всехуровнях (плановая экономика). Жесткое воздействие государства на экономикуохватывало и производство, и обращение, и потребление. Экономическаядеятельность при данной модели управления жестко детерминирована государством,в том числе с помощью правовых актов. Либеральная школа экономики (Хайек,Фридмен) считали, что право, законы должны создавать своеобразную регулятивнуюсреду для обеспечения экономики необходимыми правовыми средствами нормальнойэкономической конкуренции. Роль государства при этом ограничивается лишь созданиемправовых условий. Сфера дозволений, диспозитивных отношений расширяется.

В настоящее время вРоссии сформулированы основные направления использования правовой формы дляобеспечения реализации модели правового государства, предполагающего рыночнуюмодель экономики. Цели экономического развития при этом формулируются взаконодательстве, четко определяется круг субъектов экономических отношений,регламентируется порядок разрешения споров о праве, устанавливаются правовыеформы осуществления коммерческой деятельности, антимонопольное законодательствои способы, виды юридической ответственности (из договора, из причинения вреда идр.). 37. Правотворчество — это деятельность государственных органов попринятию, изменению и отмене юридических норм. Правотворчество является видомгосударственной деятельности.

Субъектамиправотворчества выступают государственные органы и структуры, наделенныесоответствующими полномочиями на принятие законов.

Правотворчеству присущиследующие принципы:

научность (изучениепотребностей принятия закона);

законность (созданиенормативных актов во исполнение Конституции и законов);

гласность (открытостьправотворческого процесса для общественности);

демократизм (участиепредставителей народа в законотворчестве, демократические процедуры принятия исамо демократическое содержание законов);

профессионализм (работапо принятию законов должна осуществляться на постоянной основе с привлечениемученых и специалистов, с проведением научных экспертиз законопроектов);

оперативность(своевременность издания нормативных актов).

Правотворчествоподразделяется на следующие виды:

непосредственноеправотворчество народа посредством референдума;

правотворчествогосударственных органов (Федерального Собрания, Правительства);

правотворчество отдельныхдолжностных лиц (Президента, министров);

правотворчество органовместного самоуправления;

локальное правотворчество(предприятий, учреждений, организаций);

правотворчествообщественных организаций. 38. Законотворческий процесс являетсяосновной частью правотворческого процесса.

В законотворческомпроцессе можно выделить два этапа: неофициальный (подготовканормативно-правового акта) и официальный (его принятие). Принятиенормативно-правового акта процедурно жестко определено и включает в себяследующие стадии.

Законодательнаяинициатива — это процедура внесения проекта нормативно-правового акта обычно внижнюю палату парламента

Обсуждение законопроекта- это стадия законотворческого процесса, которая начинается в ГосударственнойДуме с заслушивания доклада инициатора внесения законопроекта

Принятие законадостигается с помощью голосования в третьем чтении простым иликвалифицированным большинством голосов.

Подписание закона главойгосударства. В течение четырнадцати дней Президент РФ подписывает и обнародует одобренныйзакон (федеральный и федеральный конституционный).

дней.

Опубликование закона.Федеральные и федеральные конституционные законы подлежат подписанию главойгосударства и вступают в действие (приобретают юридическую силу) по истечениидесяти дней со дня их официального опубликования, 39. Законотворческийпроцесс является основной частью правотворческого процесса.

Подписание закона главойгосударства. В течение четырнадцати дней Президент РФ подписывает и обнародуетодобренный закон (федеральный и федеральный конституционный).

дней.

39. Источник (форма)права — это внешний способ выражения государством норм права.

Источник права различаютв материальном смысле (материальные условия жизни общества и потребностилюдей), идеологическом смысле (доктрина, мораль, правосознание) иформально-юридическом смысле (как способ внешнего выражения и закрепленияправовых норм).

Источникам права присущитакие черты, как обязательность, формальная определенность и общеизвестность.

источники права — этоисходящие от государства или признанные им официально документальные формывыражения и закрепления норм права, придания им юридического общеобязательногозначения. Среди источников права наиболее известными и значимыми являютсяправовой обычай, юридический прецедент, нормативно-правовой акт и нормативныйдоговор.

Правовой обычай — этосанкционированное и охраняемое государством правило поведения, котороесложилось в результате его фактического применения в течение длительноговремени

Юридическим прецедентомявляется судебное или административное решение по конкретному юридическомуделу, которому придается сила нормы права при разрешении аналогичных дел вдальнейшем.

Нормативно-правовой акт — это письменный документ, созданный в результате правотворческой деятельностикомпетентных государственных органов или всего народа по установлению илипризнанию норм права, вводящий, изменяющий или отменяющий правила общегохарактера, который содержит нормы права и направлен на урегулированиеопределенных общественных отношений,

Нормативный договор — этосоглашение «двух или более субъектов, в котором содержатся юридические нормы,определяющие права и обязанности сторон 40. Нормативно-правовой акт — этописьменный документ, созданный в результате правотворческой деятельностикомпетентных государственных органов или всего народа по установлению илипризнанию норм права, вводящий, изменяющий или отменяющий правила общегохарактера, который содержит нормы права и направлен на урегулированиеопределенных общественных отношений,

В нем закрепляетсябольшинство социально значимых норм, регулирующих наиболее важные общественныеотношения. Иные источники права общерегулирующей значимостью не обладают.Статьи нормативно-правовых актов четко формулируют предписываемые правилаповедения. В отличие от нормативно-правового акта юридические прецеденты носятказуистический характер, а правовые обычаи — неопределенный характер.Нормативно- правовые акты могут подвергаться быстрым изменениям по сравнению сиными актами.

Общие подзаконные акты — это нормативно-правовые акты общей компетенции, действие которыхраспространяется на всех лиц определенного государства

Местные подзаконныенормативно-правовые акты — это акты органов представительной и исполнительнойвласти на местах.

Ведомственные подзаконныенормативно-правовые акты принимаются на основе законов Российской Федерации,указов Президента и постановлений Правительства.

Внутриорганизационныеподзаконные нормативно-правовые (локальные) акты — это нормативно-правовыеакты, издаваемые различными организациями для регламентации своих внутреннихвопросов и распространяющиеся на членов данных организаций (

Если расположитьподзаконные нормативно-правовые акты по юридической силе, то система этих актовпримет следующий вид.

Указы и распоряженияПрезидента РФ.

Постановления ираспоряжения Правительства РФ.

Приказы, инструкции,положения министерств, ведомств, государственных комитетов.

Решения и постановления местныхорганов государственной власти.

Решения, распоряжения,постановления местных органов государственного управления.

Нормативные актымуниципальных (негосударственных) органов.

Локальные нормативныеакты. 41. Закон — это принятый в особом порядке первичныйнормативно-правовой акт высшего представительного органа государственнойвласти, обладающий высшей юридической силой и регулирующий важнейшиеобщественные отношения.

Признаки закона.

1) Закон являетсяразновидностью нормативно-правовых актов,

2) Первичный характерзакона означает, что он исходит от представительного правотворческого органа,следовательно, в той или иной мере выражает волю народа

3) Высшая юридическаясила — важнейший признак закона.

4) Законы принимаются вособом порядке, подробно регламентированном конституцией и законодательнымиактами.

5) Законы принимаютсявысшими представительными (законодательными) органами государства,

6) Закон долженрегулировать важнейшие общественные отношения

Виды законов

1) Конституция

Конституция являетсяосновным законом государства

2) Федеральныеконституционные законы

Федеральныеконституционные законы (ФКЗ) принимаются только по вопросам, прямопредусмотренным Конституцией.

3) Федеральные законы

Федеральные законы (ФЗ)составляют основную массу законодательства. Они развивают, конкретизируют общиеположения, установленные Конституцией и федеральными конституционными законами.

4) Законы субъектовфедерации.

Законы субъектовфедерации распространяют свое действие только на территорию того региона, законодательнымиорганами которого они были приняты. 42. Подзаконные нормативно-правовые акты –это акты компетентных государственных органов, которые принимаются на основезакона и не должны ему противоречить.

По субъектам издания исфере распространения они подразделяются на:

– общие акты

– местные акты

– ведомственные акты

– внутриорганизационныеакты.

1. Подзаконные актыобщего характера – это нормативно-правовые акты общей компетенции, действиекоторых распространяется на всех лиц в пределах территории страны, и которое посвоей юридической силе и значению следует за законами.

указы президента

Постановленияправительства

Местными подзаконнымиактами являются акты органов представительной и исполнительной власти наместах.

Ведомственные акты(приказы, инструкции) – это такие нормативно-правовые акты общег8о действия,которые распространяются лишь на ограниченную сферу общественных отношений

Внутриорганизационныеподзаконные акты издаются различными государственными органами и организациямидля регламентации своих внутренних вопросов

43. источники права — этоисходящие от государства или признанные им официально документальные формывыражения и закрепления норм права, придания им юридического общеобязательногозначения. Среди источников права наиболее известными и значимыми являютсяправовой обычай, />юридический прецедент, />нормативно-правовойакт и />нормативный договор.

Обычай — правилоповедения, утвердившееся в общественной практике в результате многократногоприменения. Под обычаями понимаются сложившиеся традиции, ритуалы, обряды,имеющие социальную значимость.

Нормативный договор — этосоглашение «двух или более субъектов, в котором содержатся юридические нормы,определяющие права и обязанности сторон

Он не только устанавливаетправа и обязанности сторон на основе уже существующих норм права, но, в отличиеот простого соглашения, направлен на установление норм права, которым обязуютсяв будущем подчиняться их участники.

Судебный прецедент — решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы правапри разрешении аналогичных дел в дальнейшем. Юридический прецедент являетсясвоеобразным эталоном, моделью для разрешения конкретного спора. Он создаетсяне правотворческим органом, а непосредственно судебными или административнымиорганами.

44. Систематизациянормативно-правовых актов является деятельностью, направленной на упорядочениеи совершенствование правовых норм.

Систематизация необходимадля устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения коллизий иликвидации пробелов в праве.

основные видысистематизации: учет и регистрация нормативно-правовых актов, инкорпорация,консолидация, кодификация.

Учет и регистрациязаконодательства представляет собой первичную систематическую деятельность посбору, сохранению и поддержанию в контрольном состоянии всего массиванормативно-правовых актов.

Совокупностьнормативно-правовых актов, взятых на учет, составляет информационный фонд, вкотором эти акты хранятся в определенном порядке.

Инкорпорация представляетсобой объединение нормативно-правовых актов в сборник без изменения ихсодержания

. Происходит созданиеунифицированных сборников, при этом каждый из нормативных актов сохраняет своеюридическое значение.

Консолидация — формасистематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержанияв единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическоезначение

Здесь нормативные актыобъединяются по признаку отношения к определенному виду деятельности

Кодификация — это формасистематизации нормативно-правового материала, носящая завершающий характер,связанная с приданием правовому регулированию комплексного системного характера

В результате кодификациисоздается новый сводный акт путем внутренней переработки действующегозаконодательства и внесения в него существенных изменений.

Кодификационные актыподразделяются на основы законодательства, кодексы, уставы, положения, правила.

45. Консолидацию можнорассматривать как своеобразный вид правотворчества особенность которогозаключается в том, что новый укрупненный акт не меняет содержание правовогорегулирования, не вносит изменений и новелл в действующее законодательство.

В процессе подготовкиконсолидированного акта все нормы прежних актов располагаются в определенной логическойпоследовательности, разрабатывается общая структура будущего акта.

Курс на консолидациюактов, имеющих силу, укрупнение законодательных блоков, вбирающих в себянесколько (иногда десятки) действующих актов по одному и тому же вопросу,становится одним из приоритетных направлений упорядочения законодательства.

Инкорпорация — это такаяформа систематизации, когда нормативные акты определенного уровня объединяютсяполностью либо частично в издаваемые для широкого пользования сборники илисобрания в определенном порядке. Инкорпорация представляет собой, в принципе,постоянную деятельность государственных и иных органов с целью поддерживатьзаконодательство в действующем (контрольном) состоянии, обеспечивать егодоступность и обозримость, снабжать самый широкий круг субъектов достовернойинформацией о законах и иных нормативных актах в их действующей редакции.

Именно это свойствоинкорпорации — сохранение неизменным содержания нормативного регулирования — отличает ее от кодификации и консолидации.

46. Под кодификациейпонимали основной вид (форму) систематизации законодательства, в результатекоторой, наряду с внешней (по сути — инкорпорационной) обработкой действующегозаконодательства (его объединением, устранением устаревших, дублирующих актов ит. п.), создается новый, сводный акт, заменяющий прежнее регулирование иприводящий его в единую систему.

Кодификация действительноосуществляется непосредственно в самом процессе правотворчества.

Современные авторы и др.под кодификацией понимают следующее: кодификация — это форма (вид)систематизации, при которой происходит глубокая всесторонняя внутренняяпереработка нормативного материала, заключающаяся в создании нового, сводного,систематизированного нормативно-правового акта.

В процессе кодификациисоставитель стремится не только объединить и систематизироватьзарекомендовавшие себя действующие нормы, но и переработать их содержание,изложить нормативные предписания стройно и внутренне согласованно, обеспечитьмаксимальную полноту регулирования соответствующей сферы отношений.

Результатом кодификацииявляется издание кодифицированного акта: кодекса, устава, положения, правила.

Обычно в юридическойлитературе и практике различают несколько видов кодификации

1. всеобщая кодификация,

2. отраслевая кодификация

Кодификация способствуетусилению стабильности законодательства,

. специальная(комплексная) кодификация

47. Системазаконодательства — внешняя форма права, выражающая строение его источников.

Первичным элементомсистемы законодательства является нормативный правовой акт, второй — нормаправа.

система законодательстваобусловлена волей законодателя;

система законодательствавыступает в качестве формы права;

система права имеетпервичный характер, является основой системы законодательства.

система законодательствастроится по юридической силе (по вертикали).

систематизациязаконодательства осуществляется при наличии уже сложившейся системы права,например, появлению кодексов предшествует образование соответствующих отраслейправа. 48. Система законодательства — внешняя форма права, выражающаястроение его источников.

Первичным элементомсистемы законодательства является нормативный правовой акт, второй — нормаправа.

система законодательстваобусловлена волей законодателя;

система законодательствавыступает в качестве формы права;

система права имеетпервичный характер, является основой системы законодательства.

система законодательствастроится по юридической силе (по вертикали).

систематизациязаконодательства осуществляется при наличии уже сложившейся системы права,например, появлению кодексов предшествует образование соответствующих отраслейправа. 49. Норма права — это общеобязательное, формально определенноеправило поведения, установленное и обеспечиваемое государством, направленное наурегулирование общественных отношений.

Норма права имеетследующие признаки:

общеобязательность(властное предписание компетентных органов государства о вариантах возможного идолжного поведения);

формальную определенность(фиксация и закрепление норм в юридических документах — законах и подзаконныхактах в виде конкретных предписаний, что обеспечивает их правильное применениеи реализацию);

государственно-властныйхарактер (предписание, закрепленное нормой права, исходит от государства иохраняет государственно-значимые интересы, обеспечивается мерамигосударственного воздействия — стимулированием и принуждением);

предоставительно-обязывающийхарактер (норма права — двустороннее правило поведения, одним субъектам онапредоставляет права, на других возлагает обязанности);

микросистемность (нормаправа — системное правило поведения, каждая норма права обладает специфическоймикросистемой, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов как гипотеза,диспозиция и санкция, кроме того, она выступает в единстве с другими нормамикак элемент системы права).

50. Структура юридическойнормы — это упорядоченное единство необходимых элементов, обеспечивающих еефункциональную самостоятельность.

Структурными элементамиправовой нормы являются гипотеза, диспозиция и санкция. Эти элементы формируютлогическое содержание нормы, и лишь их единство образует норму права.

Элементы структурыюридической нормы могут быть различных видов. Каждый из этих элементов имеет вструктуре правовой нормы свое место и играет особую роль (без гипотезы нормабессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна).

Некоторые авторы считают,что норма права состоит не из трех, а из двух частей — гипотезы и диспозицииили диспозиции и санкции. Элементы структуры юридической нормы могут выступатьосновой для классификации норм права.

51. Эти способы различны,и все их многообразие можно представить следующим образом:

все три элементалогической структуры нормы права — гипотеза, диспозиция и санкция включаются водну статью нормативно-правового акта;

одна статья нормативногоакта содержит лишь часть нормы права или один из элементов нормы права;

элементы нормы праваизлагаются в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

элементы нормы праваизлагаются в нескольких статьях различных нормативных актов;

в одну статьюнормативного акта включаются несколько правовых норм.

По характеру изложенияправовых норм в статьях нормативно-правового акта принято различать способы:

прямой;

отсылочный;

бланкетный.

Прямой способпредполагает полное изложение всех элементов нормы права в статьенормативно-правового акта.

Отсылочный способзаключается в неполном изложении нормы права в статье нормативного акта, приэтом делается отсылка к другой статье этого же нормативного акта.

Бланкетный способ предполагаеттакже неполное изложение правовой нормы в статье нормативно-правового акта, нопри этом делается отсылка не к конкретной статье, а к другому нормативномуакту, или к нескольким нормативным актам.

По характеру нормативногообобщения различают:

абстрактный способизложения правовой нормы;

казуистический способизложения правовой нормы.

Абстрактный способпредставляет собой изложение правовых предписаний в обобщенном виде, при этомнорма права распространяется на неограниченное количество случаев.

Казуистический способпредусматривает указание на конкретные случаи, выступающие основой реализациинорм права. 52. Норма права — это исходящее от государства и охраняемоеобщеобязательное, формально определенное правило поведения (непосредственно илив сочетании с другими нормами права) предоставляет участникам общественногоотношения данного вида субъективные юридические права и налагает на нихсубъективные юридические обязанности.

Регулятивные(правоустановительные) нормы непосредственно направленные на регулированиеобщественных отношений

путем предоставленияучастникам прав и возложение на них обязанностей.

Правоохранительные нормынаправлены на регламентацию мер юридической ответственности

Специализированные нормыв отличие от регулятивных и охранительных не могут служить самостоятельнойосновой для возникновения правоотношений, они носят дополнительный характер

Общие(общезакрепительные) — это нормы, направленные на фиксирование в обобщенномвиде определенных элементов регулируемых отношений.

Дефинитивные нормы илидефиниции это нормы направленные на закрепление в обобщенном виде признаковданной правовой категории, они закрепляют научно сформулированные понятия,определение понятий.

конфликтных ситуаций.

Оперативные нормы, с ихпомощью из действий системы права изымаются права, устаревшие нормы и вводятсяновые.

Коллизионные нормыпризваны решать столкновения норм, разрешение конфликтных и пред

Декларативные нормы(нормы принципы) — это нормы, в которых сформулированы правовые принципы,задачи, цели.

По методу правовогорегулирования нормы права подразделяются

Поощрительные нормы

Рекомендательные нормы

Диспозитивные нормы

Императивные нормы,

По степени определенности

Бланкетные нормы

Отсылочные нормы

По отраслям права нормыклассифицируются на: нормы государственного права, нормы гражданского права,нормы уголовного права, нормы трудового права, нормы семейного права.

По признаку объема(сферы) их деятельности нормы права также могут делится на общие и специальные. 53.Правоотношение — это общественное отношение, урегулированное нормами права,участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридическиеобязанности. Иными словами, правоотношение — это разновидность общественныхотношений, юридическая связь между его участниками, которые взаимодействуютпосредством реализации гарантированных законом прав и обязанностей.

Признаки правоотношений

в правоотношении четкоопределен состав субъектов

связь между субъектамиправоотношения является двусторонней

правоотношение возникаетна основе норм права

в правоотношении четкоопределено взаимное поведение участников или взаимное наделение их правами иобязанностями

правоотношенияобеспечиваются возможностью государственного принуждения

сознательно-волевойхарактер правоотношения

правоотношения возникаютвсегда по поводу реального блага (ценности) или в связи с законным интересом

в правоотношениях права иобязанности строго возникают при наступлении определенных юридических фактов

54. Субъектамиправоотношения являются субъекты права, которые могут быть носителямиюридических прав и обязанностей.

Выделяют следующие видысубъектов правоотношений: государство, физические лица, юридические лица иорганизации, не являющиеся юридическими лицами.

Государство во всехправоотношениях выступает как политический субъект, проявляющий властныеполномочия, как носитель суверенитета.

Физические лица — этограждане, лица без гражданства, иностранцы и лица с двойным гражданством.

Юридические лица — этоколлективные субъекты права, обладающие обособленным имуществом, от своегоимени выступающие в обороте, имеющие организационное единство, несущиесамостоятельную имущественную ответственность, могущие быть истцами иответчиками в суде.

ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ — способность иметь и осуществлять своими действиями гражданские права иобязанности. Составляющими элементами П. являются правоспособность идееспособность

Правосубъектностьподразделяется на общую (способность быть субъектом права вообще), отраслевую(способность быть субъектом правоотношений в той или иной отрасли права),специальную (способность быть субъектом определенных правоотношений, для лицздесь могут устанавливаться специальные цензы — возрастной, образовательный идругие; специальной правосубъектностью обладают также юридические лица — гражданскойправоспособностью).

55. Субъективное правоозначает индивидуализацию объективного права (законодательства); этопредоставленная участнику правоотношения возможность определенного поведения,предусмотренная нормами права и в необходимых случаях обеспеченнаягосударственным принуждением. Субъективное право — мера свободы конкретногоиндивида в отличие от объективного права

Субъективное правовключает в себя следующие правомочия:

меру собственной свободы(право на положительные действия);

право требоватьопределенного поведения от обязанных лиц;

правопритязание(возможность обращения за защитой к государственным органам).

Юридическая обязанность — это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимостьдолжного поведения в интересах управомоченного субъекта

В отличие отсубъективного права, от исполнения юридической обязанности отказаться нельзя.

Юридическая обязанностьвключает в себя следующие элементы:

необходимость совершатьактивные положительные действия (активная обязанность);

необходимостьвоздержаться от действий, запрещенных нормами права (пассивная обязанность);

необходимость нестиюридическую ответственность в случае неправомерного поведения (негативнаяобязанность).

Субъективные права июридические обязанности взаимосвязаны: возникновение субъективного права уодного лица порождает обязанности у другого лица

56. Под объектом праванадо понимать то, на что направлены права и обязанности субъектовправоотношения, т.е. «вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, втом числе имущественные права; работы и услуги; информация; результатыинтеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них(интеллектуальная собственность); нематериальные блага» (ст.128 ГК РФ).

Объекты гражданскихправоотношений можно разделить на четыре группы:

имущество;

действия (работы иуслуги);

результатыинтеллектуальной (творческой) деятельности;

нематериальные блага.

Под термином «имущество»в гражданском праве подразумевают:

вещь или совокупностьвещей, находящихся во владении у собственника;

объединение имеющихденежную оценку как вещей, так и имущественных прав;

имущественные права иобязательства наследодателя, которые переходят к наследникам.

Во всех случаях право наимущество распространяется не только на вещи, но и на причитающиеся доходы ииные права. 57. Юридические факты — это конкретные жизненные обстоятельства, скоторыми норма права связывает возникновение, изменение и прекращениеправоотношений.

волевому моменту: события(возникают независимо от воли людей) и действия (возникают по воле лиц,коллективных или индивидуальных субъектов права; выделяют также юридическизначимые состояния — факты, которые обусловлены физиологическими процессами(беременность, нетрудоспособность, невменяемость);

юридической природе действий:правомерные (индивидуальные юридические акты и юридические поступки) инеправомерные (проступки и преступления, выраженные в действии илибездействии);

целевой направленности:юридические поступки (совершаются без намерения вызвать правовые последствия),сделки (правомерные действия в гражданском праве) и юридические акты (решениягосударственных органов, направленные на возникновение, изменение и прекращениеправоотношений);

структуре: простые(элементарные) и сложные (фактические) составы;

характеру воздействия:позитивные (способствующие возникновению правоотношений) и негативные(препятствующие возникновению правоотношений) юридические факты.

Юридические факты могутбыть классифицированы по следующим основаниям:

характеру юридическихпоследствий: правообразующие (связаны с возникновением правоотношений),правоизменяющие (изменяют содержание правоотношения, т.е. взаимные права иобязанности, цели, субъектно-объектный состав) и правопрекращающие (связанылибо с реализацией прав и обязанностей, либо в силу других объективных исубъективных причин, например, в силу невозможности правопреемства, в силурешения суда);

В научной литературеюридические факты определяются как «предусмотренные правовыми нормамиобстоятельства, влекущие установление, изменение и прекращениеправоотношений». Отсюда, понятие юридического факта включает два основныхмомента

наличие явленийдействительности — событий или действий (материальный момент);

их предусмотренность внормах права в качестве оснований правовых последствий (юридический момент).

58. Реализация правовыхнорм — это фактическое осуществление их предписаний в поведении субъектов.Реализация права связана прежде всего со структурой нормы права и предполагаетнепосредственное осуществление права самими субъектами права.

Трем основным способамправового воздействия нормы права на поведение людей — запрету, дозволению ипредписанию соответствуют три способа реализации права. Запрет осуществляется вего соблюдении, дозволение — в его использовании, а предписание — в егоисполнении.

Соблюдение — это формареализации права, при которой субъект строго следует установленным запретам, несовершает запрещенных действий

Использование — это формареализации права, при которой субъект использует возможности, предоставленныеему юридической нормой.

Исполнение — это формареализации права, при которой субъект совершает активные действия по исполнениювозложенной на него юридической обязанности.

Особой формой реализацииправа является применение, связанное с властной деятельностью специальныхсубъектов (государственных органов, должностных лиц). Применение правапроисходит в том случае, если юридическая норма не реализуется,

соблюдение, исполнение ииспользование являются основными формами реализации права, которыесоответствуют характеру правил поведения, зафиксированных нормой права. Нормыправа в зависимости от характера реализуются непосредственно (соблюдение права)или опосредованно, через возникновение конкретных правоотношений (исполнение ииспользование права).

59. Правоприменениесостоит из многих стадий, которые располагаются в определеннойпоследовательности.

Установление фактическихобстоятельств дела. На этой стадии должны быть проанализированы фактическиеобстоятельства с достаточной полнотой и достоверностью.

Она начинается сопределения круга фактических обстоятельств, необходимых для решения дела.

Выбор и анализ нормправа, подлежащих применению в конкретном деле (установление юридической основыдела). На этой стадии происходит юридическая оценка выявленного фактическогосостава (правовая квалификация).

На этой стадиизавершается процесс изучения конкретных норм права. В ходе толкования илианализа нормы права устанавливается ее действительный смысл.

Вынесение решения по делуи доведение этого решения до заинтересованных лиц. На этой стадии принимаетсярешение и выносится правоприменительный акт, в котором в итоговой(резолютивной) части излагаются выводы решения. Это главная, решающая инаиболее ответственная стадия

Доведение содержаниярешения до сведения заинтересованных лиц осуществляется или сразу послевынесения решения или по истечении установленного процессуальными нормамисрока.

Актом применения праваназывается официальный правовой документ (акт), который содержит индивидуальноевластное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решенияконкретного юридического дела.

Правоприменительный актимеет силу только для конкретного случая и на сходные случаи (аналогия) нераспространяется.

Акт применения праваоформляется в письменном виде

Правоприменительные актыможно классифицировать по форме (приговоры, решения), по субъектам (актыгосударственных и негосударственных органов), по юридической природе (основные,связанные с окончательным разрешением дела и вспомогательные (имеющиепромежуточное значение по делу), по характеру (материальные и процессуальные),по предмету правового регулирования (гражданско-правовые,гражданско-процессуальные, уголовно-правовые и др.).

60. Правовоерегулирование — это воздействие всей системы юридических средств наобщественные отношения с целью их упорядочения.

Правовое регулированиесостоит из следующих стадий: правотворчество и его влияние на регламентациюобщественных отношений; возникновение субъективных прав и субъективныхобязанностей; осуществление права посредством реализации субъективных прав исубъективных юридических обязанностей в конкретном правоотношении; применениеправа.

Не все общественныеотношения регулируются правом. Например, отношения дружбы, товарищества,религиозные отношения, отдельные внутрисемейные отношения и многие, многиедругие правом не регламентируются. Здесь особых вопросов не возникает. Сложнеевыявить признаки и границы общественных отношений, регулируемых и нерегулируемых правом, и определить динамику развития сферы правовогорегулирования.

Сфера правовогорегулирования не может охватывать неизменный постоянный объем общественныхотношений. Она может расширяться за счет появления новых, ранее неизвестныхотношений, в которых переплетаются опять же имущественные, управленческие иохранительные элементы.

61. правопреемственностьявляется разновидностью правовой рецепции.

Слово «receptio» влатинском языке означает «принятие», а приниматься, заимствоваться могут:

а) прошлый правовой опыт(в этом случает как раз имеет место правопреемственность);

б) элементы современныхправовых систем.

Практический смысл этогоразличия состоит в том, что рецепция в форме принятия элементов параллельныхправовых систем, то есть правовых систем других современных государств, таит всебе больше возможностей механического заимствования чуждых правовых ценностей(

главным фактором,обусловливающим преемственность, является необходимость нормативногорегулирования ряда общественных отношений, вытекающая из потребностей самогообщества, и обнаружена преемственность может быть вне сущности, только всодержании права, его форме, отчасти в функциональном назначении (например, врегулятивном).

различает преемственность«по вертикали» (во времени) и «по горизонтали» (в пространстве).

Преемственность в праве —заимствование правом того или иного государства положений прошлых либосовременных ему правовых систем.

Преемственность —необходимый элемент закона отрицания отрицания, одного из основных законовдиалектики. Процесс отрицания включает два неразрывно связанных между собойэлемента: а) устранение старого отжившего или не отвечающего изменившимсяусловиям; б) сохранение старого положительного, ценного, того, что необходимодля прогрессивного развития.

62. Рассматриваясоотношение права и политики, необходимо учитывать, что политика появиласьвместе с государством. Исторически государство является первым инструментомполитического воздействия на общество. Традиционно политика рассматривается какгосударственное управление обществом. Распространен взгляд на политику как нарегулирование отношений между различными социальными слоями. Некоторыепредставители науки считают политику средством политической борьбы. Основнымобъектом политики являются проблемы, нарушающие баланс общественных сил иинтересов, которые можно решать путем реформ в государственно-правовой сфере.

В условиях образованияцентрализованных монархий, в эпоху абсолютизма право и закон все болееподчиняются политике.

Права человека сталиглавным ориентиром и средством осуществления политики и для государства, и дляобщественных объединений. Политика правового государства не может быть свободнаот требований конституции, от норм международного права и международныхдоговоров. Государство проводит эти принципы во внутренней и внешней политике,соблюдает в процессе принятия политических решений.

63. Первоначальноеразделение права на частное и публичное приписывают древнеримскому юристуУльпиану Известно его утверждение, что публичное право относится к положениюРимского государства в целом, частное — к пользе отдельных лиц.

Таким образом, в системеправа есть нормы, регулирующие общезначимые, публичные интересы государства иобщества, и нормы, выражающие интересы частных лиц. Если возникновениеправоотношений и защита субъективных прав в частном праве осуществляется лишьпо инициативе самих субъектов, то в публичном праве — императивно, на основаниипредписаний закона.

Публично-правовые отраслирегулируют сферу государственного управления, межгосударственные отношения,местное самоуправление, правосудие, государственно-правовое принуждение.Публично-правовыми являются уголовное, административное, финансовое,уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право и др. К сфере частногоправа относят прежде всего коммерческие, имущественные, семейные, трудовые,нематериальные отношения. Частно-правовые нормы направлены на защиту интересовотдельных лиц — индивидов и организаций. Это, например, гражданское, трудовое,семейное право. 64. Материальные отрасли права регулируют юридическоесодержание общественных отношений, устанавливая права и обязанности субъектов.Процессуальные отрасли регулируют процедурные и организационные вопросыреализации материальных норм, разрешения юридических споров, защиты прав изаконных интересов участников правоотношений.

Группировка норм наматериальные и процессуальные может проводиться на уровне правовой отрасли вцелом либо внутри одной отрасли права.

При этом собственноматериально-правовой характер носят нормы гражданского, трудового, семейного,уголовного права. Уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное,арбитражно-процессуальное право целиком состоит из процессуальных норм.

Есть отрасли права,носящие смешанный характер, т.е. В них имеются как нормы материальногохарактера, так и нормы процессуального характера. Конституционное,административное и финансовое право включает как материально-правовые, так ипроцессуальные нормы.

65. Законодательная(юридическая) техника своим объектом имеет текст нормативно-правового акта.Структура закона, например, состоит из следующих частей:

наименование органа,принявшего закон;

название закона;

преамбула (вводная часть)закона;

нормативно-правовоесодержание закона (общая и особенные части, разделы, главы, статьи);

нормы об ответственностиза несоблюдение закона;

переходные положения илипорядок вступления закона в юридическую силу, порядок отмены этимнормативно-правовым актом других нормативных предписаний;

подписание иопубликование закона.

существует отсылочный ибланкетный способы изложения нормы права.

Правовая конструкцияохватывает ряд однопорядковых правовых понятий низшего уровня и выявляетсущественное в этих понятиях. Смысл правовых конструкций состоит в том, чтосоответствующие понятия объединяются в единое целое, на основе которогопосредством дедукции делаются логические выводы, применяемые к понятиям низшегопорядка.

Определение понятий,образование правовых конструкций дополняются иными приемами законодательнойтехники в целях точного формулирования законов. Важно при этом соблюдатьлогику, стиль и язык закона.

66. Марксистская теорияправа зародилась во второй половине XIX — начале XX в. и являласьгосподствующей в СССР и ряде социалистических стран вплоть до конца 80-х гг. XXв.

Основоположники даннойтеории- К. Маркс (1818 — 1883); Ф. Энгельс (1820 — 1895); В. И. Ленин (1870 — 1924).

2. Суть марксистскойтеории права составляют следующие положения:

в основе теории лежитклассовый подход;

право — возведенная взакон воля правящего класса;

право отражаетсуществующие производственные отношения, где основная масса средствпроизводства сосредоточена в руках небольшой группы собственников;

право устанавливается иохраняется государством.

Основной недостатоктеория — преувеличение роли классовых антагонизмов, недооценка интегрирующейфункции права (или средства решения противоречий в обществе).

Утверждалось, что вобществе, где отсутствуют антагонистические классы, в праве выражается волявсех дружественных классов и слоев общества, руководимых рабочим классом

«Равное право», по мнениюМаркса, здесь действительно имеет место, но это еще «буржуазное право»,которое, как и всякое право, предполагает неравенство при равном труде, приравном участии в общественном потребительском фонде один получит на самом делебольше, чем другой, окажется богаче другого.

Чтобы избежать всегоэтого, право вместо того, чтобы быть равным, должно быть неравным, учитыватьестественное неравенство людей.

Таким образом, всоответствии с марксистско-ленинской концепцией в основе возникновения права,его функционирования и неизбежного отмирания лежат классово-экономическиепричины.

Провозглашая приматгосударства над правом, марксизм вступает в противоречие с теорией правовогогосударства, которая не отрицает ведущей роли в правотворчестве, однакосчитает, что само государство должно подчиняться законам, а не стоять над ними.

Следующий постулатмарксизма о праве как «равном масштабе по отношению к неравным людям» вусловиях частной собственности и «неравном масштабе к различным людям» вусловиях общественной собственности подтвердился только в своей первой части.Отношения, возникающие на основе всеохватывающей общественной (обезличенной)собственности, превращаются в тотальное нивелирование человеческих интересов,регулирование которых невозможно посредством правовых законов. 67. Любойнормативно-правовой акт имеет пределы своего действия. При этом важно уяснитьначальный и конечный моменты действия закона, вступление его в силу с датыпринятия или опубликования, или в порядке, определенном самимнормативно-правовым актом, другими актами, специально регулирующими порядоквведения их в действие.

Действие во временипредполагает необходимость учета времени вступления акта в законную силу иутрату законной силы. Обычно акт вступает в силу с момента его принятияправотворческим органом или начинает действовать по истечении определенногосрока после его опубликования. Федеральные конституционные законы, федеральныезаконы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всейтерритории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, еслисамими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их всилу.

Особый порядок вступленияв силу установлен для нормативных актов центральных органов государственногоуправления Российской Федерации. Он во многом зависит от соблюдения такихусловий, как государственная регистрация в Министерстве юстиции РФ, официальноеопубликование.

Акты, не прошедшиегосударственной регистрации, а также зарегистрированные, но не опубликованные вустановленном порядке, не влекут за собой правовых последствий как невступившие в силу.

Необходимо учитыватьправило, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он нераспространяется на отношения, существовавшие до момента принятия нового закона(новой редакции). Придание закону обратной силы возможно лишь в случаях,которые обозначены в самом законе или, если закон смягчает или вовсе устраняетответственность. Нормативно-правовые акты во времени утрачивают свою силу поистечении срока действия, в связи с изданием нового акта, заменяющего старыйзакон, на основании прямого указания конкретного органа. 68. Действие впространстве определяется территорией распространения властных полномочийорганов, издающих акт

В соответствии стерриторией действия свое пространство имеют федеральные нормативные акты, актысубъектов Федерации и локальные нормативные акты. Федеральные законы имеютодинаковую силу на территории всех субъектов РФ.

При расхождении законасубъекта Федерации с федеральным законом действует закон РФ. Таким же образомдолжен решаться вопрос в случаях коллизии иных одновидовых нормативных актов.

Отдельные федеральныенормативно-правовые акты и нормативные акты субъектов Федерациираспространяются на определенные местности, составляющие часть их территории,не всегда совпадающей с территорией субъектов Федерации

(например, акты о трудедля работников Крайнего Севера, для работников пустынных или высокогорныхрайонов и др.).

Отдельные нормативныеакты могут распространяться на российских граждан, работающих за рубежом

Международными договорамитакже регулируется экстерриториальное действие правовых актов РФ

Принцип территориальногоприменения НПА означает, что акты федеральных органов действуют на всейтерритории, акты субъектов федерации — на территории данного субъекта, акты органовместного самоуправления — на территории, управляемой этим органом. 69.Действие по кругу лиц означает распространение нормативных требований на всехадресатов в рамках территориального действия того или иного акта

В трудовомзаконодательстве применяется также принцип действия нормативно-правовых актов отруде по категориям работников (специальные нормы в отношении труда женщин,несовершеннолетних, инвалидов, лиц, занятых в отдельных сферах деятельности,работников бюджетной сферы,

специальными нормамиустанавливается особый порядок приема на работу и увольнения, особенностирегулирования времени труда и отдыха, льготы и преимущества по оплате труда идр.

Должностные лица иработники федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной властисубъектов РФ, нарушившие федеральные законы, указы Президента РФ и вступившие взаконную силу решения судов, могут быть направлены на внеочереднуюпереаттестацию, понижены в должности (классном чине, воинском или специальномзвании) или лишены квалификационного разряда.

В гражданскомзаконодательстве также предусмотрено его действие в отношении определенных лиц- предпринимателей, потребителей, публичных и физических лиц, лиц,осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, банковские операции и др.

70. Законностьопределяется как одновременно принцип, режим и метод государственногоуправления и регулирования в обществе, связанная с изданием, применением праваи контролем за осуществлением права.

законность состоит издвух юридических процессов-действий; правотворчества и реализации права

Законность означаетточное действие юридических норм во времени, в пространстве, по кругу лиц всоответствии с их юридической силой.

Состояние законностиобычно связывается с реализацией и принципом верховенства закона

Законность означает,прежде всего, соответствие поведения субъектов права законам (правомернаяреализация), за нарушение которых предусматривается юридическая ответственность

принципы законности.

Принцип верховенствазаконности означает главенство, прямое действие и высшую юридическую силузакона в системе других источников права.

Принцип единствазаконности предполагает одинаковое понимание и применение закона на всейтерритории его действия.

Целесообразностьзаконности означает связь законности с целесообразностью.

Принцип реальностизаконности означает реализацию фактического исполнения правовых предписаний вдеятельности субъектов права, неотвратимость ответственности за правонарушения.

Принцип гарантированностиправ и свобод человека и гражданина

Принцип неразрывной связизаконности с культурой означает зависимость законности от состояния культуры вцелом и от правовой культуры в частности.

Принцип постояннойреализации законности означает состояние неотвратимости наступленияответственности за правонарушения,

По мнению одних авторов,к таким гарантиям принадлежат лишь определенные разновидности юридических норм(нормативно-правовые средства обеспечения законности). Другие юристы включаютсюда также и деятельность государственных органов (а в ряде случаев иобщественных организаций), протекающую в соответствии с этими нормами. Согласнотретьей точке зрения, к рассматриваемым гарантиям относится именно деятельностьгосударственных и общественных организаций (основывающаяся, разумеется, наюридических нормах). Наконец, высказана и такая мысль, что под юридическимигарантиями следует понимать систему нормативных и индивидуальных правовыхпредписаний и соответствующую им юридическую деятельность, специальнопредназначенные для обеспечения законности.

Так или иначе,юридические гарантии выступает в роли обеспечения законности.

71. Правопорядок естьсистема упорядоченности общественных отношений, складывающийся в результатереализации правовых норм.

В формированииправопорядка участвуют все элементы механизма правового регулирования.Нормативной основой правопорядка являются нормы права. Содержанием правопорядкаявляется правомерное поведение субъектов права

Правопорядку, каккомплексному образованию, свойственны следующие особенности:

1. Правопорядок естьсистема общественных отношений, отличающихся состоянием упорядоченности,организованности.

2. Правопорядок — результат действия права, законности, организующий деятельность государства,его органов.

3. Содержаниеправопорядка составляет правомерное поведение субъектов права, надлежащаяреализация ими и субъективных прав, и исполнение возложенных обязанностей.

4. Правопорядок — итоговый результат действия права, как бы замыкает цепь основных правовыхявлений: право — правоотношения, законность — правопорядок.

5. Правопорядокобеспечивается государством, охраняется им от нарушений.

6. Правопорядок каксоставная часть общества характеризуется теми тенденциями, которые свойственнывсей социальной основе (кризисное состояние общества, так или иначе, сказываетсяна состоянии правопорядка).

72. Объективное исубъективное право — юридические понятия, которые обозначают масштаб свободы итех, кто ею обладает. Объективное право

является совокупностьюустанавливаемых и обеспечиваемых государством норм, направленных наурегулирование общественных отношений.

Объективным данное правоявляется в силу того, что не зависит непосредственно от воли и сознанияотдельных лиц

Субъективное право всегдаобеспечивается соответствующими поступками других субъектов, что связано ссубъективной обязанностью, определяющей меру должного поведения субъектов права

. Это мера юридическивозможного поведения, призванная удовлетворять собственные интересы лица.

Объективное право зависитот изданной государством нормы, а субъективное право может существоватьнезависимо от нее. Объективное право неразрывно связано с субъективным.

Объективное право — этоюридические нормы, выраженные в определенных юридических формах, субъективноеправо означает те юридические возможности, которые возникают и реализуются наоснове объективного права

юридическим отношениям,называются правом в объективном смысле

в историческойпоследовательности не объективное право предшествует субъективному, a наоборотсубъективное — объективному.

Поэтому раньше создаютсяотдельные субъективные права, a уже потом общие регулирующие их нормы.

раз общие юридическиенормы сложились, они уже необходимо обусловливают собою субъективные права

73. Законность — этоконституционный принцип функционирования всех ветвей государственной властиРоссийской Федерации

Законность — это точное инеуклонное соблюдение и исполнение законов и подзаконных актов государственнымиорганами, должностными лицами, органами местного самоуправления, гражданами иих объединениями.

Законность основывается наследующих принципах.

Верховенство КонституцииРФ и законов

Недопустимостьпротивопоставления законности и целесообразности.

Гарантированность прав исвобод личности

Создание обстановкинеотвратимости ответственности в случае нарушений.

Государственнаядисциплина — это сознательное соблюдение законов и иных правовых актовсубъектами права. При этом законность выступает основой дисциплины.

Обеспечение законности вуправлении есть совместная деятельность лиц и организаций по точному инеуклонному исполнению, использованию, соблюдению и применению законов иподзаконных актов в сфере управления. Такая деятельность направлена:

на разработку и принятиемер, направленных на устранение причин и условий нарушения законности идисциплины;

74. Субъекты РФ в соответствиис Конституцией имеют право вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и еесубъектов осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятиезаконов и иных нормативно-правовых актов. Республики наделены правом принятиясобственных конституций, а иные субъекты — правом принятия уставов и иногозаконодательства на уровне субъектов, включая принятие бюджета. В соответствиес федеративным устройством России субъекты на своей территории принимают законыкак акты высшей юридической силы, при условии, что они не противоречатКонституции РФ и федеральному законодательству. Возрастает значение вправотворчестве субъектов заключение отдельных договоров и соглашений междусубъектами Федерации. Правотворчество субъектов также отражает специфику и правовойстатус отдельного региона, учитываются в большей мере исторические, религиозныеи культурные традиции правового регулирования. В рамках субъектов РФпринимаются нормативные акты и многочисленными негосударственными структурами,прежде всего органами местного самоуправления.

75. Система права — этовнутренняя организация права, выраженная в единстве и согласованностиюридических норм, которые сосредоточены в относительно самостоятельных правовыхкомплексах: отраслях, подотраслях, институтах права.

Первичным элементомсистемы права выступают нормы права, объединяющиеся последовательно винституты, подотрасли и отрасли права.

Система права имеетобъективный характер, зависит от всего комплекса отношений, складывающихся вобществе, и не может создаваться по произвольному усмотрению

сначала юридические нормыобъединяются в правовые институты, институты образуют отрасли права, отраслиправа — правовые общности, а последние — систему права.

Кроме отраслей иинститутов в структуре права принято выделять две большие подсистемы права:частное и публичное право. Публичное право является совокупностью норм,регулирующих властные отношения, защищает государственные интересы на основеимперативных предписаний. Частное право является совокупностью норм, регулирующихи охраняющих отношения частных лиц.

Система права включает всебя, кроме названных элементов, и другие крупные блоки норм права, например,внутригосударственного права, общепризнанных принципов и норм международногоправа. Система права является в целом сложным, многоуровневым комплексом,«структурными элементами которого, существующими и функционирующими на разныхуровнях, являются отрасли, институты и нормы».

76. В основе деленияправа на отрасли лежат предмет и метод правового регулирования. Под предметомправового регулирования понимается совокупность общественных отношений,требующих правового воздействия.

Вторым критериемотграничения одной отрасли права от другой является метод правовогорегулирования. Если предмет выступает материальным критерием отграниченияотраслей права, то метод (формально-юридический критерий) помогает понять, как(каким способом) осуществляется правовое регулирование.

Под методом правовогорегулирования понимаются обусловленные предметом регулирования способыправового воздействия отрасли права на общественные отношения.

Метод правовогорегулирования реализуется в определенные общественные отношения с помощью такихспособов правового регулирования, как дозволение, запрещение и обязывание:

Авторитарный метод (методсубординации) — это способ властного императивного воздействия

Автономный метод (методкоординации) — это способ регулирования общественных отношений

Предмет и метод правовогорегулирования вместе позволяют упорядочивать системные образования права,выстраивать их во внутренне согласованные общности права. Любая система права втоже время подразделяется на публичное и частное право, критерием подобнойклассификации является выполняемая нормами права в обществе роль и их целевоеназначение.

77. Пробел в праве — этополное или частичное отсутствие правовой нормы в действующем законодательствепри разрешении конкретных жизненных случаев, которые охватываются правовымрегулированием и должны быть разрешены на основе права.

учитывать два основныхусловия пробелов

фактическиеобстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;

должна отсутствоватьконкретная правовая норма, призванная урегулировать определенные фактическиеобстоятельства.

Пробелы в праверассматриваются со следующих позиций:

пробел в позитивном праве(в законодательстве), когда нет каких-либо форм права, которые могли быурегулировать данные фактические обстоятельства (ни закона, ни подзаконногоакта, ни прецедента, ни правового обычая);

пробел внормативно-правовом регулировании, когда отсутствуют и нормы закона, и нормыподзаконного акта;

пробел в законе, когдаимеется неполное урегулирование вопроса в конкретном законе.

преодолеть пробел можно спомощью правоприменительного процесса, когда не создается новых норм права, ноприменяется аналогия закона и аналогия права.

Аналогия закона — эторешение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной нена данный, а на сходные случаи в соответствии с общими принципамизаконодательства.

Если при наличии пробелааналогичной нормы права не найдено, то применяется аналогия права.

Аналогия права — эторешение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права,если отсутствует норма, регулирующая сходные правоотношения.

Аналогия права должнаприменяться лишь в порядке исключения.

Для применения аналогиизакона необходимы следующие условия:

общественное отношение,которое по своим признакам входит в предмет правового регулирования;

общественное отношение неурегулировано нормами права, соглашением сторон или обычаем делового оборота;

норма права, регулирующаясходное общественное отношение

отсутствует противоречиемежду применяемой нормой и существом отношения, подлежащего урегулированию.

Аналогия права допустиматолько при наличии пробела в законе, который не может быть восполнен с помощьюаналогии закона.

В уголовном иадминистративном праве аналогия исключается

78. Правоспособность — это обусловленная правом способность лица иметь субъективные права июридические обязанности. Правоспособность юридических лиц возникает с моментаих государственной регистрации и внесения соответствующей записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц. Правоспособность физических лиц независит от возраста и состояния психики, она возникает с рождения и действует втечение всей жизни человека.

Содержаниемправоспособности являются реальные правовые возможности, которыми располагаютконкретные субъекты правоотношений.

«Правоспособность идееспособность граждан обычно одинаковы по объему. Однако в ряде случаев позакону или решению суда лицо ограничивается в дееспособности».

Правда, в некоторыхслучаях, прежде всего в связи с привлечением к ответственности выделяют понятиеделиктоспособности — способности нести ответственность за свои поступки (так,лица от 14 до 18 лет полностью или частично могут отвечать за свои поступки, неявляясь дееспособными). Деликтоспособность — это элемент дееспособности и вопределении правосубъектности самостоятельно не употребляется.Деликтоспособностью не обладают недееспособные, малолетние и невменяемые лица.

Дееспособность — этоспособность лица своими действиями осуществлять права и обязанности. Оназависит от возраста и состояния психики субъектов правоотношений. Выделяютследующие виды дееспособности: полную (с 18 лет), частичную (с 14 до 18 лет).Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностьюдееспособным, если он работает по трудовому договору, или с согласия законныхпредставителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявлениенесовершеннолетнего полностью дееспособным происходит по решению органа опеки ипопечительства и с согласия законных представителей, при отсутствии такогосогласия — по решению суда (эмансипация несовершеннолетнего).

79. В регулированииобщественных отношений право взаимодействует с моралью.

В сравнении с инымисоциальными нормами у морали наиболее широкая сфера действия.

Основные права человека — юридическое выражение его свободы и достоинства. Право и мораль входят вкультуру общества и служат общей цели — согласованию интересов личности иобщества.

Единство права и моралихарактеризуется:

нормативностью права иморали, заключающейся в совокупности определенных норм, являющихся эталоном икритерием оценки поведения;

универсальностью права иморали, которая проявляется в том, что они распространяются на все общественныеотношения, т.е. являются самыми универсальными регуляторами в системесоциальных норм;

общностью права и морали,которая выражается в одинаковой оценке ими экономического базиса, идеологии,политики и других сфер человеческой жизнедеятельности.

Различие между нормамиправа и морали:

по происхождению: нормыправа устанавливаются и санкционируются государством, нормы морали формируютсяобществом. Нормы морали возникли раньше правовых норм, сформировавшихся толькопосле образования государства и права;

по сфере действия: нормыправа регулируют те отношения, которые государством возведены в закон,обеспечиваются и охраняются его принудительной силой, в то время как нормыморали оказывают влияние не только на правовые отношения, но и на совокупностьобщественных отношений, не урегулированных правом;

по структуре: правовыенормы состоят обычно из трех элементов — гипотезы, диспозиции, санкции, врезультате чего очень детально формулируются дозволения, запреты илипредписания. Нормы морали выступают в виде обобщенных правил поведения ипринципов;

по способу обеспечения:реализация норм права поддерживается принудительной силой государства, моральобращается к совести индивида.

Взаимодействие права иморали проявляется в их взаимопроникновении и взаимовлиянии: моральные принципысправедливости, равенства, гуманизма стали основополагающими положениямидействующего законодательства. Право поддерживает требования моралиюридическими санкциями, защищая минимум нравственности. Мораль оказываетактивное воздействие на правосознание и тем самым способствует реализации нормправа.

80. Правомерное поведение- это деятельность личности в сфере правового регулирования, котораяосновывается на сознательном выполнении норм права (соблюдение, исполнение ииспользование).

Н.И. Матузов, А.В. Малькоотмечают, что в связи с особенностями отношения личности к характеру правовогопредписания, можно выделить три основных вида правомерного поведения:

— основанное навосприятии правовых норм как соответствующих собственным и групповым интересам(Положительное (привычное) поведение — это поведение в рамках привычнойдеятельности по соблюдению и выполнению правовых норм (например, выполнениеслужебных обязанностей).

— основанное наконформистском подчинении своего поведения правовым требованиям (Конформистское(пассивное) поведение характеризуется пассивным соблюдением норм права в силуподчинения своих действий поведению окружающих; человек поступает «каквсе».)

— основанное на боязнинаказания за иные варианты поведения (Маргинальное (пограничное) поведениеосновано на страхе перед юридической ответственностью, личном расчете, боязниосуждения. Оно сочетается с предрасположенностью к противоправному поведению)

Правомерность поведениявыражается в том, что оно не выходит за пределы дозволенных правом границдействия (законосообразное поведение). Правомерное (законопослушное) поведениево многом строится на осознанном отношении субъектов к праву и на определенныхстандартах и стереотипах правомерного поведения.

Правомерное поведение вцелом является сознательной деятельностью человека в сфере социального действияправа, основанной на сознательном выполнении его целей и требований.Правомерное поведение по степени социальной значимости подразделяется нанеобходимое, желательное и допустимое.

81. Правонарушение — этопротивоправное, виновное, волевое деяние лица, противоречащее предписаниям нормправа, причиняющее вред интересам общества и личности, влекущее за собойюридическую ответственность

Существуют ряд признаков,которыми характеризуется правонарушение:

поведение человека,выраженное в деянии (действии или бездействии);

общественная вредность(вредный результат) противоправного деяния;

противоправностьповедения (противоречие деяния образцу поведения, установленному правовойнормой).

Противоправностьвыражается в превышении должностных полномочий, в неисполнении возложенныхобязанностей, в прямом нарушении запретов;

виновность поведениясубъектов права означает, что правонарушением считается только виновное деяние.Содержание вины заключается в отрицательном отношении субъекта к охраняемымзаконодательством интересам общества;

наказуемостьпротивоправного деяния означает необходимость применения к правонарушителю мергосударственно-властного воздействия, которое выражается в неблагоприятныхпоследствиях для правонарушителя. Наказуемость деяния предусмотрена в санкцииправовой нормы. 82. Состав правонарушения обозначает систему его признаков(элементов), необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственностиправонарушителя. Юридический состав правонарушения включает в себя следующиеэлементы: субъект, объект, субъективная и объективная стороны.

Объектом правонарушенияявляются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушениепричиняет или может причинить вред (жизнь, здоровье, честь, имущество и др.).

Объективная сторонаправонарушения — это совокупность внешних признаков, характеризующихправонарушение, к которым относят: деяние, противоправность и вредный результат,причинную связь между деянием и наступившим вредным результатом.

Факультативнымипризнаками объективной стороны являются время, место, орудия, способ совершенияправонарушения.

Общественная вредность иопасность являются основными характеристиками объективной стороны,

Субъект правонарушения — это праводееспособное физическое или юридическое лицо, совершившеепротивоправное деяние. Лицо должно достичь установленного законом возраста,быть деликтоспособным

Субъективная сторонаправонарушения характеризует субъективное (внутреннее, психическое) отношениелица к совершенному общественно-вредному деянию и его последствиям.

Юридическаяответственность наступает только за совершенное правонарушение. Соответствиедеяния всем признакам состава правонарушения называется квалификациейправонарушения. Составы правонарушений в законодательстве формулируютсяпо-разному. Например, в уголовном и административном праве детально определеныусловия применения норм об ответственности, виды и размеры наказания. А в трудовомправе нет детального (по составам) определения дисциплинарных правонарушений,хотя есть развернутые перечни дисциплинарных взысканий. 83. В зависимости отсоциальной опасности все правонарушения подразделяются на преступления ипроступки. Основными критериями разграничения преступлений и проступковявляются: характер и степень общественной вредности, субъективный фактор и др.

Преступления (уголовныеправонарушения) — это общественно опасные, запрещенные законом, виновные,наказуемые деяния, посягающие на наиболее значимые интересы и подпадающие подзапрет уголовного законодательства. Преступления отличаются от проступковповышенной степенью общественной опасности, причиняют более тяжелый вредохраняемым в законодательстве интересам. Уголовное наказание применяется нетолько за совершение преступления, но и за приготовление, покушение на него. Вотличие от других видов правонарушений перечень преступных деяний,предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительномутолкованию не подлежит.

Итак, преступление — этотолько деяние (действие или бездействие), общественно опасное (учитываетсяхарактер и степень общественной опасности), противоправное (запрещенноеУголовным кодексом), виновное, наказуемое.

Основным критериемклассификации преступлений является степень общественной опасности(преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкиепреступления).

Проступки — это такиеправонарушения, которые характеризуются меньшей степенью социальной опасности(вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разныеобъекты посягательства и юридические последствия. Проступки классифицируютсяприменительно к отраслям права, по видам отношений, по видам взысканий и др.Эта классификация имеет следующий вид.

Гражданские проступки(деликты) — это правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и личныхнеимущественных отношений.

Административныепроступки — это правонарушения, посягающие на установленный закономобщественный порядок, на отношения в сфере исполнительной и распорядительнойдеятельности государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей.

Дисциплинарные проступки- это правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений, нарушающие восновном порядок отношений подчиненности по службе.

84. Юридическаяответственность — разновидность правового принуждения, реализация санкции нормыправа, которая состоит в обязанности лица подвергнуться мерам государственногопринуждения за совершенное правонарушение.

Признаки юридическойответственности

вид государственногопринуждения на основе санкции правовой нормы

она связана с возложениемновой дополнительной обязанности

(но она не отожествляетсяисключительно с санкцией нормы, а включает, например, в себя последствияпроцессуального характера);

осуществляется впроцессуальной форме (формы, стадии и способы привлечения к ответственностидетально регламентированы процессуальным законодательством).

выражается вотрицательных (негативных) последствиях личного, организационного илиимущественного характера;

юридическаяответственность наступает только за правонарушения;

юридическаяответственность — форма реализации санкции правовой нормы

85. Юридическаяответственность является разновидностью общесоциальной ответственности, онасвязана с применением к правонарушителю мер принудительного характера взависимости от степени и характера общественной опасности деяния. Применениеюридической ответственности учитывает субъективный фактор, психическоесостояние лица, возраст, социальную среду и т.д. В общем виде выделяют дваоснования юридической ответственности: фактическое (совершение правонарушениякак негативного юридического факта) и нормативное (конкретная санкция правовойнормы). Фактическим основанием юридической ответственности выступаетправонарушение, которое характеризуется совокупностью признаков, образующих егосостав. Юридическим основанием является конкретная норма права иправоприменительный акт, принятый на ее основе, где устанавливается форма иобъем ответственности.

Основания ответственности— это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной(необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственностьвозникает только в силу предписаний норм права на основании решенияправоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение.Оно, как известно, характеризуется совокупностью различных признаков,образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственноститолько при наличии в его действии всех элементов состава.

Традиционно в составправонарушения в качестве его элементов включают:

а) субъектправонарушения;

б) объект правонарушения;

в) субъективную сторонуправонарушения;

г) объективную сторонуправонарушения. 86. Виды юридической ответственности, прежде всего,определяются по содержанию санкций, применяемых за правонарушения. Так каксанкции в основном по содержанию делятся на правовосстановительные и штрафные(карательные), то и выделяют правовосстановительную и штрафную юридическуюответственность.

Характеристика видов юридическойответственности.

Уголовно-правоваяответственность характеризуется наиболее жесткими мерами государственноговоздействия. Она применяется к виновному лицу только в судебном порядке и наосновании конкретной нормы Уголовного кодекса

Основаниями уголовнойответственности являются вина, факт совершения преступления, наличие составапреступления в совершенном деянии и др.

Административно-правоваяответственность наступает за совершение административного проступка на основезаконодательства об административных правонарушениях. В

порядке привлечения кадминистративной ответственности могут применяться меры обеспеченияадминистративного производства: административное задержание лица, личныйдосмотр и др.

Дисциплинарнаяответственность заключается в наложении дисциплинарных взысканий на работникаадминистрацией предприятия, учреждения, организации за нарушение трудовойдисциплины, а также применяется за нарушение служебной, учебной, воинской идругой дисциплины.

Дисциплинарное взысканиеприменяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарногопроступка.

Гражданско-правоваяответственность является видом правовосстановительной ответственности и связанас восстановлением нарушенных прав и принудительным исполнением неисполненнойобязанности.

Гражданско-правоваяответственность основана на санкциях, связанных с дополнительными обременениямидля правонарушителя

Существует два основныхвида материальной ответственности работника — полная и ограниченная.

Материальнаяответственность является также разновидностью правовосстановительнойответственности. Она наступает за ущерб, причиненный рабочими, служащими приисполнении своих трудовых обязанностей предприятию, учреждению или организации.

87. Правосознание — этосовокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву иправовым явлениям в общественной жизни.

Правосознание — сложноеструктурное образование, в котором выделяют как минимум два компонента:правовую идеологию (рациональный) и правовую психологию (эмоциональный). Крометого, в структуре правосознания принято выделять и другие элементы: правовуюонтологию (знание того, что есть право), аксиологию (оценку права),праксиологию (волевой элемент, связанный с выбором варианта поведения).

Правовая

идеология — это системавзглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовыеявления общественной жизни.

Особой значимостью вправовой идеологии обладает юридическая наука.

Правовая психология — этосовокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражаетсяотношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельныхиндивидов к праву, системе правовых явлений, существующих в обществе.

Правовая психологияявляется наиболее непосредственным отражением жизненных отношений членов общества,составляющих нацию, различных групп и слоев населения

По виду субъектовправовое сознание подразделяется на индивидуальное, групповое и общественное:

индивидуальноеправосознание проявляется как совокупность представлений и чувств, выражающихотношение конкретной личности к праву и правовым явлениям в общественной жизни;

групповое правосознаниеозначает совокупность представлений и чувств, связанных с коллективнымосознанием права и правовых явлений

общественноеправосознание проявляется как совокупность представлений и чувств, выражающихотношение макроколлективов (населения страны, нации и т.д.).

Профессиональноеправосознание — это правовое сознание юристов, которое складывается в ходеспециальной подготовки и в процессе осуществления практической юридическойдеятельности.

Научное (теоретическое)правосознание, в отличие от обыденного, формируется на базе широких и глубокихправовых обобщений, знания закономерностей и специальных исследованийсоциально-правовой действительности.

88. Под правовойкультурой понимается «обусловленное всем социальным, духовным, политическим иэкономическим строем качественное состояние правовой жизни общества,выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридическихактов, правосознания и в целом в уровне правого развитии субъекта (человека,различных групп, всего населения), а также в степени гарантированностигосударством и гражданским обществом прав и свобод человека».

Правовая культураличности — это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним.

Структура правовойкультуры личности состоит из следующих элементов: правовая идеология, правоваяпсихология, юридически значимое поведение.

Правовая культураобщества — это уровень правосознания и правовой активности общества, степеньпрогрессивности юридических норм и юридической деятельности.

Таким образом, правоваякультура включает в себя следующие уровни:

правосознания и правовойактивности общества,

прогрессивностиюридических норм (уровень развития права, культура юридических текстов),

степень прогрессивностиюридической деятельности (культура правотворческой, правоприменительной иправоохранительной деятельности).

правовая культураподразделяется на правовую культуру общества, группы (коллектива) ииндивидуальную правовую культуру

Правовая культуравыполняет три основные функции: познавательную, регулятивную,нормативно-аксиологическую. Правовая культура личности означает правовуюобразованность человека, включая правосознание, умение и навыки пользоватьсяправом, подчинение своего поведения требованиям юридических норм.

89. Механизм правовогорегулирования представляет собой систему юридических средств, организованных вцелях преодоления препятствий при реализации субъективных прав, обязанностей иинтересов субъектов права.

Механизм правовогорегулирования является механизмом реализации нормативности права и стабилизацииобщественных отношений. Как процесс правовое регулирование состоит из следующихстадий: правотворчество и его влияние на регламентацию общественных отношений; возникновениесубъективных прав и субъективных обязанностей; осуществление права посредствомреализации субъективных прав и субъективных юридических обязанностей вконкретном правоотношении; применение права.

Механизм правовогорегулирования включает в себя в общем виде нормы права, правоотношение и актыреализации правовых норм. Следовательно, нормы права являются правовой основойправового регулирования и правового воздействия. Правовое регулирование естьсобственно воздействие норм права, правоотношений и актов реализации наобщественные отношения. Механизм правового регулирования включает в себявлияние всей юридической действительности (совокупности всех юридических форм исредств) на поведение субъектов права.

90. Толкование норм права- это деятельность компетентных государственных органов, общественныхорганизаций и отдельных граждан, направленная на установление содержанияправовых норм.

Виды по субъекту

Официальное толкованиедается уполномоченными (компетентными) государственными органами. Оно содержитсяв специальном акте, является обязательным и имеет юридические последствия

Официальное толкование пообъему делится на нормативное и казуальное. Нормативное толкованиераспространяется на всех лиц, на все случаи, предусмотренные толкуемой правовойнормой.

Казуальное толкование — это такое разъяснение содержания правовой нормы, которое дается в связи срассмотрением конкретного юридического дела (в процессе правоприменения). Такоетолкование имеет силу лишь для определенного конкретного случая (казуса).

Неофициальное толкование- это толкование нормативных актов субъектами, которые не имеют на этоофициального права.

Особой разновидностьюнеофициального толкования является доктринальное толкование

Неофициальное толкованиепо видам делится в целом на доктринальное (научное), профессиональное(компетентное толкование юристов-практиков) и обыденное (толкование любымчеловеком).

Толкование по объему(результат толкования) связано с толкованием-интерпретацией. Основной цельютолкования при этом является раскрытие содержания правовой нормы применительнок конкретной ситуации, связанной с квалификацией юридических фактов.

По объему толкованиеможет быть буквальным, распространительным и ограничительным.

Буквальное толкованиеозначает толкование нормы права в точном соответствии со смыслом текстанормативно-правового акта.

Распространительное(расширительное) толкование означает, что действительное содержание

нормы права шире еетекстуального выражения, т.е. расширяется смысл нормы права до желаемого или действительногосодержания (дух закона шире буквы закона).

Ограничительноетолкование — это толкование, при котором действительное содержание нормы праванесколько уже ее текстуального выражения.

еще рефераты

Еще работы по государству и праву

Реферат по государству и праву

Теория государства и права в системе гуманитарных и юридических наук

17 Июня 2015

Реферат по государству и праву

Теория государства и права в системе юридических знаний

17 Июня 2015

Реферат по государству и праву

Теория государства и права зарубежных стран

17 Июня 2015

Реферат по государству и праву

Теория доказывания в уголовном процессе

17 Июня 2015