Реферат: Теория государства и права

1 Основные типыправопонимания

В современной юридической науке сложились в основном триподходак пониманию права:

Нормативныйподход трактуетправо как совокупность охраняемых государством норм. Таким образом, основнойакцент делается на нормативности права, его формальной определенности иобеспеченности государственным принуждением. Нормативный подход базируется натеории позитивного права, которая отождествляет право и закон, и считает, чтосвои права человек получает не от абстрактной природы, а в силу закрепленияэтих прав в законе.

Социологическийподходтрактует право, как регулируемые им общественные отношения. Сторонникиданного подхода считают, что право надо искать не в нормах, а в самой жизни.При этом они различают право и закон, но полагают, что норма права, взятая внерегулируемых ею общественных отношений, теряет свои регулятивные свойства. Приэтом подходе право рассматривается не как система абстрактных норм, а как сетьконкретных правоотношений, как нормы, фактически применяемые на практике.

Философский подход связываетправо с мерой свободы и справедливости. Эта позиция основывается наестественно-правовой теории, которая различает право и закон. При этом правотрактуется как высшая идея представления о справедливости и свободе — извечныеидеалы человечества. Если нормативные установления государства не соответствуютидеям свободы и справедливости, то они не являются правом. Отсюда различаютправовые и неправовые законы. Данный подход дает ориентиры для законодателя,который при создании новых норм должен основываться на такой высокой идее осправедливости и свободе. Однако для правоприменителей обязательны нормызакона, а не права.


2Понятие и признаки нормы права

Нормаправа — этоустановленное или санкционированное государством общеобязательное правилоповедения общего характера, которое рассчитано на неопределенное числооднотипных случаев и обращено ко всем и к каждому, оказавшимся впредусмотренной нормой жизненной ситуации. Юридическая норма — первичнаяклеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что даннойнорме свойственны основные черты права как особого социального явления.

Кпризнакам нормы права относят:

1.   общеобязательность(онапредставляет собой властное предписание государства относительно возможного идолжного поведения людей);

2.   формальнаяопределенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощьючего определяет рамки деяний субъектов);

3.   связь сгосударством (она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерамигосударственного воздействия — принуждением и стимулированием);

4.   предоставительно-обязывающий характер (она нетолько предоставляет одним субъектам права, но и возлагает на других субъектовобязанности, ибо нельзя реализовать право без обязанности и обязанность безправа);

5.   микросистемность (она выступает ввиде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченныхэлементов, как гипотеза, диспозиция и санкция).

3Логическая структура юридической нормы

Структураюридической нормы — это упорядоченное единство необходимых элементов,обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. В соответствии споставленными вопросами в логической структуре правовой нормы выделяют гипотезу («если»),диспозицию («то) и санкцию (»иначе"). Данная структурапоказывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны. Таких частейтри:

1.   гипотеза— элемент нормыправа, указывающий на условия ее действия (время, место, субъектный состав ит.п.), которые определяются путем закрепления юридических фактов;

2.   диспозиция — элемент нормыправа, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав иобязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов;диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром;

3.   санкция — элемент нормыправа, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Онимогут быть как негативными, неблагоприятными — меры наказания, так ипозитивными — меры поощрения.

4Закон как вид нормативно-правового акта

Закон— этонормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти илиреферендумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой ирегулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

·     принимаетсятолько органом законодательной власти или референдумом;

·     порядокего подготовки и издания определяется Конституцией РФ и Регламентами палатФедерального Собрания РФ;

·     долженвыражать волю и интересы народа;

·     обладаетвысшей юридической силой и все подзаконные акты должны соответствовать ему и нив чем не противоречить;

·     регулируетнаиболее важные, ключевые общественные отношения.

Именно данные признаки и выделяют закон в системе иныхнормативных актов и придают ему качество верховенства. Изменить или отменитьзакон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго оговоренномпорядке.

Классификация законов может проводиться по различнымоснованиям:

— по их юридической силе (Конституция, федеральныйконституционный закон, федеральный закон, закон субъектов федерации);

— по субъектам законотворчества (принятые в результатереферендума или законодательным органом);

— по предмету правового регулирования (конституционные,административные, гражданские, уголовные и т.п.); — по сроку действия(постоянные законы и временные) и т.д.

Выделяют также чрезвычайные, бюджетные, тематические,органические (кодификационные) и иные законы.

Нормативные акты имеют временные, пространственные исубъективные пределы своего функционирования.

5 Правовойобычай

Правовойобычай- это придание официальной юридической силы действующему в обществе простому,неправовому обычаю, путем использования его для решения конкретного дела вправоприменительном государственном органе (например, в суде).

Отличие правого обычая и судебного прецедента в том, чтоиспользуется уже известный обычай. Форма выражения — судебное решение. Каждыйраз этот обычай нуждается в своем подтверждении (суд ссылается не на решениипредыдущего суда, а на соответствующий обычай). Этот источник права имеетсубсидиарное (дополняющее) значение. Правовые обычаи имеют наибольшеераспространение в гражданском, семейном, аграрном праве, а также вмеждународном праве, в частности, во внешнеторговом обороте.

Обычаи как бы восполняют отсутствие в законодательстве тойили иной нормы. Существуют правовые системы, где роль правового обычая и вообщеобычаев достаточно велика. К ним относится обычное право африканскихгосударств, где обычаями регулируются брачно-семейные, земельные отношения иотношения в области наследования. Эти традиционные отношения и в наши днирегулируются нормами обычного права, а судебные органы решают такого рода спорына основе местных обычаев, придавая им юридический, государством защищенныйхарактер.

6Нормативный договор

Нормативныйдоговор- соглашение между сторонами направленное на установление официальныхюридических правил.

Например, международный договор, коллективный договор междухозяином (предпринимателем) и наемными работниками в лице их профсоюза.Договоры нормативного содержания — это соглашения между субъектами, которыедобровольно закрепляют взаимные права и обязанности и обязуются их соблюдать.Подобные соглашения служат основой для принятия других нормативных правовыхактов. Такие договоры получили распространение в трудовом праве при заключенииконтрактов между работодателем и работником, в международном праве.

7 Понятие,принципы и виды правотворчества

Понятие:

Правотворчество— этодеятельность, (прежде всего) государственных органов по принятию,изменению и отмене юридических норм.

Принципы:

1.   научность;

2.   профессионализм;

3.   законность;

4.   демократизм;

5.   гласность;

6.   оперативность.

Видыправотворчества:

В зависимости от субъектовправотворчество подразделяется на такиевиды как:

1.   непосредственноеправотворчество народа в процессе проведения референдума;

2.   правотворчествогосударственных органов;

3.   правотворчествоотдельных должностных лиц;

4.   правотворчествоорганов местного самоуправления.

5.   локальноеправотворчество;

6.   правотворчествообщественных организаций.

В зависимости от значимостиправотворчество делится на:

1.   законотворчество — правотворчествовысших представительных органов — парламентов, в процессе которого издаютсянормативные акты высшей юридической силы — законы, принимаемые в соответствии сусложненной процедурой);

2.   делегированноеправотворчество- нормотворческая деятельность органов исполнительнойвласти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента попринятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов,входящих в компетенцию представительного органа);

3.   подзаконноеправотворчество — здесь нормы права принимаются и вводятся в действиеструктурами, не относящимися к высшим представительным органам (президентом,правительством, министерствами, ведомствами, государственными комитетами,местными органами государственного управления). Далеко не все юридические нормынеобходимо принимать на уровне законотворчества. Есть целый спектр ситуаций,когда юридические нормы целесообразнее принимать на уровне подзаконных актов,нормативных договоров и в иных формах. Кроме всего прочего подзаконное правотворчествохарактеризуется большей оперативностью, гибкостью, меньшей формальностью,большей компетентностью осуществляющих его конкретных субъектов. Законотворческий процесс — главнаясоставная часть правотворческого процесса. Именно принятие законов, преждевсего, характеризует данный процесс в целом.

Законотворчество — сложный, неоднородный процесс,включающий в себя следующие стадии:

·     законодательнаяинициатива;

·     обсуждениезаконопроекта;

·     принятиезакона;

·     опубликованиезакона;

8 Действиенормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу иутратой силы. Нормативные правовые акты вступают в силу, как правило, с моментаего принятия, с момента, установленного в самом нормативном правовом акте (вэтих двух случаях момент вступления в силу определяется в одной из статей акта)и по истечении общего для всех нормативных правовых актов заранееустановленного срока (как правило, через десять дней после официального опубликования.В этом случае в самом акте дата его вступления в силу не указывается).

Отсчет времени вступления в силу нормативного правовогоакта важно для соблюдения такого правила, как презумпция знания закона. Ведьнезнание закона не освобождает от ответственности. Существует общее правило,что все нормативные правовые акты действуют только на будущее. Однако из этогоправила есть исключения.

Нормативные правовые акты прекращают действие во времени вследующих случаях:

·     истечениезаранее установленного срока действия, если был принят на определенный срок;

·     отменаспециальным актом правотворческого органа;

·     еслипо предмету данного акта принят новый акт, в котором содержатся специальныестатьи об отмене предыдущего акта. Иногда происходит фактическая отмена полностьюили частично путем издания нового акта по данному вопросу без указания в еготексте об отмене старого.

Закон обратной силы не имеет, то есть он не долженраспространяться на те отношения, которые уже существовали до моментавступления его в юридическую силу. Придание закону обратной силы возможно в 2-хслучаях: если в самом законе об этом сказано; если закон смягчает или вовсеустраняет ответственность. Нормативные акты утрачивают свою силу на следующихоснованиях:

·     поистечении срока действия акта, на который он был принят;

·     всвязи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий;

·     наосновании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта.

В пространственормативныеправовые акты действую по-разному. Некоторые действуют на всем пространстве,находящимся под юрисдикцией государства (например, конституция, уголовный,гражданский кодексы), некоторые только на части территории (например, уставы,избирательные законы субъектов федерации, акты, принятые для совокупноститерриторий — например, Крайнего Севера России).

Но территориальный принцип действия нормативных правовыхактов не абсолютен. Некоторые из них могут иметь экстерриториальный характер.Так, нормативные правовые акты, изданные на территории одного государства,могут признаваться и действовать на территории другого и т.д. Принциптерриториального действия нормативных правовых актов предопределяет и их действие по лицам. То естьпредписания нормативного правового акта распространяются на всех указанных внем субъектах, и находящихся на территории действия акта. Из этого общегоправила есть исключения:

·     лица,пользующиеся правом экстерриториальности, должны подчиняться праву страныпребывания, но к ним не могут быть применены меры государственного принуждения(санкции правовых норм) данной страны;

·     иностранцыи лица без гражданства не могут быть субъектами некоторых правоотношений.

Граждане и органы государства должны подчиняться в полномобъеме законам своего государства, даже если они находятся на территориииностранного государства здесь территориальное действие акта заменяетсядействием по лицам.

9 Систематизациянормативно-правовых актов

Систематизация — этоупорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Онанеобходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользованияим, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридическихконфликтов, ликвидации пробелов.

Выделяют такие виды систематизации, как:

1.   инкорпорация формасистематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержанияв сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическоезначение. Принципы инкорпорации: хронологический, тематический и др.

Инкорпорация подразделяется на:

·     официальную

·     неофициальную.

2.   консолидация — формасистематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержанияв единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическоезначение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости кодному виду деятельности. Особенность консолидации состоит в том, что онаявляется «компромиссной» систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорациии кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когдаотсутствует возможность кодификации;

3.   кодификация— формасистематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельныйакт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревшийправовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения,обеспечивается их согласованность, логичность.

Кодификация законодательства может быть:

·     всеобщей

·     отраслевой,

·     специальной.

Кодификация предполагает переработку норм права посодержанию и их систематизированное, научно обоснованное изложение в новомзаконе (кодексе, своде законов и т.д.). Признаки кодификации: ею имеют правозаниматься только специальные органы; в итоге появляется новый нормативный акт— кодекс, кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов,действующих в данной сфере.

10 Правовыенормы и правоотношения

Правоотношение— это общественноеотношение, урегулированное нормами права, участники которого имеютсоответствующие субъективные права и юридические обязанности.

Юридическаянорма— первичная клеточка права, исходный элемент его системы.

Правовые нормы обладают всеми качествами социальных норм,но в то же время имеют свои особые признаки, которые обусловлены неразрывнойсвязью норм позитивного права с государством.

К признакам нормы права относят:

1.   общеобязательность (она представляетсобой властное предписание государства относительно возможного и должногоповедения людей);

2.    формальнаяопределенность (она выражается в письменной форме в официальных документах, с помощьючего определяет рамки деяний субъектов);

3.   связь сгосударством (она устанавливается государственными органами и обеспечивается мерамигосударственного воздействия — принуждением и стимулированием);

4.   предоставительно- обязывающий характер (она не только предоставляет одним субъектам права, но ивозлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя реализовать право безобязанности и обязанность без права);

5.   микросистемность (она выступает ввиде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченныхэлементов, как гипотеза, диспозиция и санкция).

11 Понятиеправомерного поведения

Правомерноеповедение — это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социальнополезным целям. Признаки правомерного поведения: оно находится в установленныхзаконодательством рамках, социально полезно, не противоречит общественныминтересам и целям, что составляет его объективную сторону; является осознанным,что составляет его субъективную сторону.

Правомерное поведение по степени социальной значимостиподразделяется на:

·     необходимое

·     желательное

·     допустимое.

Правомерное поведение, как самостоятельный вид поведения,тем не менее, испытывает на себе влияние социально-экономических, политическихи духовно-нравственных факторов, которым подвержено любое другое поведениесубъектов общества. Социальнымиусловиями правомерного поведения является та социальная и экономическая среда, вкоторой действует гражданин, которая влияет на мотивы его поведения. Духовная основа — это уровеньправовой, политической, общей культуры граждан.

Часто выделяют следующие типы мотиваций, лежащие в основеправомерного поведения:

1.  Первыйтип — активное признание и поддержка, заложенных в правовых нормах моделейповедения. Внутренняя оценка правой нормы и ее необходимости полностьюсовпадают с заложенной в ней волей законодателя. Такой вид поведения наиболееустойчив и наиболее полезен для общества.

2.  Второйтип — конформизм, такая мотивация, которая основана не на внутреннем убеждении,необходимости соблюдения правовых норм, а на беспринципном следовании поведениябольшинства, или той социальной группы, которой принадлежит данное лицо.

3.  Третийтип — правомерное поведение, основанное на страхе перед возможностью применениямер государственного воздействия, наиболее неустойчивый тип правомерногоповедения, при снижении контроля со стороны государства может превратится всвою противоположность.

 

12Понятие правонарушения. Юридический состав правонарушения

Правонарушение— этовиновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее врединтересам общества, государства и личности.

Юридическийсостав правонарушения — это система признаков правонарушения, необходимых идостаточных для возложения юридической ответственности.

В юридический состав входят:

1.   субъектправонарушения (праводееспособное физическое лицо или социальная организация,совершившие данное деяние);

2.   объектправонарушения (это то, на что посягает правонарушение; родовым объектом выступаютобщественные отношения, видовым жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);

3.   объективнаясторона этосовокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение;

4.   субъективнаясторонаправонарушения совокупность признаков, характеризующих субъективное отношениелица к своему деянию и его последствиям. Элементами субъективной стороныправонарушения являются:

I. Вина (выделяют 2 формывины): умысел (предполагает,что лицо, совершающее противоправное деяние, предвидит и желает наступленияобщественно вредных последствий своего поведения. Ст. 25 УК РФ)

 Делиться на:

·     прямой

·     косвенный.

неосторожность (ст. 26 УК РФ).

 Делиться на:

·     преступноелегкомыслие (самонадеянность)

·     небрежность

II. Цель – представлениесубъекта о результатах правонарушения.

III. Мотив – внутреннеепобуждение правонарушителя.

13 Понятиеи признаки юридической ответственности. Презумпция невиновности

Юридическаяответственность — есть необходимость лица подвергнуться мерамгосударственного принуждения за совершенное правонарушение.

Признакиюридической ответственности:

·     устанавливаетсягосударством в правовых нормах;

·     опираетсяна государственное принуждение;

·     применяетсяспециально уполномоченными государственными органами;

·     Ю.отв. связана с возложением новой дополнительной обязанности,

·     выражаетсяв определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационногохарактера.

Презумпцияневиновности. По российскому законодательству лицо считается невиновным до тех порпока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.

14 Видыюридической ответственности

Наиболее распространенное деление видов ответственности поотраслевому признаку. По этому основанию выделяют:

1.   уголовная (применяетсятолько за преступления; никто не может быть признан виновным в совершениипреступления, а также подвергнут уголовному наказанию, иначе, как по приговору судаи в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительнымзаконодательством; меры уголовного наказания — наиболее жесткие формыгосударственного принуждения, направленные преимущественно на личностьвиновного, — лишение свободы и т.д.);

2.   административная(наступает засовершение административного проступка на основе законодательства обадминистративных правонарушениях и выражается, в частности, в таких мерах, какштраф, лишение специального права и т.п.);

3.    гражданская (наступает занарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинениеимущественного внедоговорного вреда. Полное возмещение вреда — основной принципгражданско-правовой ответственности; возмещение убытков в некоторых случаяхдополняется штрафными санкциями, например, выплатой неустойки);

4.   дисциплинарная (применяется занарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины; для наложениявзыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины;возлагается администрацией предприятия, учреждения, организации; в отношении жеотдельных категорий — дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарнойответственности — выговор, строгий выговор, увольнение и т.д.);

5.   материальная (наступает заущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащимипри исполнении ими своих трудовых обязанностей).

15 Понятиеи структура правосознания. Уровни правосознания (обыденное, профессиональное инаучное)

Правосознание— этосовокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок,выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву. Правосознание —это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь принятые законы идр. нормативные акты.

Структура правосознания включает в себя два элемента:

1.   правовуюпсихологию — переживания, которые испытывают люди в результате отношения кправу; это уровень чувств, настроений, во многом выражающий поверхностные,эмоциональные оценки субъектами права;

2.   правовуюидеологию (понятия, принципы, убеждения, выражающие отношение людей кдействующему или желаемому праву; это более глубокое осмысление субъектамиправовых явлений, характеризующее собой более рациональный уровень правовыхоценок).

По содержанию правосознание подразделяется на:

1.   обыденное — массовыепредставления людей, настроения «по поводу» права, возникающие под влияниемжизненного опыта;

2.   профессиональное — чувства,убеждения, традиции, складывающиеся у юристов на основе юридической практики;

3.   научное — идеи, понятия,концепции, выражающие теоретическое освоение права.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву