Реферат: Прокурор в уголовном процессе
Оглавление
Введение
1. Надзорная функция прокурора
2. Полномочия прокурора
Заключение
Список использованной литературы
Введение
В группу, представляющую сторонуобвинения, входят государственные органы и должностные лица, осуществляющие от именигосударства уголовное преследование по делам частно-публичного и публичного обвинения,а также поддерживающие обвинение в суде, а также частные лица, поддерживающие всуде обвинение по делам частного обвинения.
Прокуратура РФ играет важную роль в охране и защите прав и свободграждан, интересов общества и государства, укреплении законности и правопорядка,способствуя становлению и развитию демократического правового государства.
Осуществляя государственный надзор за исполнением законов навсей территории РФ, органы прокуратуры в Центре и на местах принимают меры, направленныена обеспечение единства законности и незыблемости правопорядка, устранение нарушенийзаконности и привлечение виновных к ответственности, восстановление нарушенных правграждан, предприятий, учреждений, организаций.
В соответствии с ч.2 ст.1 ФедеральногоЗакона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1от 17 января 1992г.[1], органы прокуратуры осуществляют надзорза исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами,службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными(законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностнымилицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; осуществляютнадзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами,государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительнойвласти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления,органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителямикоммерческих и некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами,осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;надзор за исполнением законов судебными приставами; надзор за исполнением законовадминистрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемыесудом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанныхи заключенных под стражу; осуществляют уголовное преследование в соответствии сполномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РоссийскойФедерации; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.Кроме этого, прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством РоссийскойФедерации участвуют в рассмотрении уголовных дел судами, опротестовывают противоречащиезакону приговоры, определения и постановления судов.
Осуществляя уголовное преследование от имени государства, прокурортем самым является его полномочным представителем в области уголовного судопроизводства.При этом прокурор, исполняя возложенные на него Законом полномочия, обязан не толькозащищать интересы общества и государства, но и обеспечивать законность в деятельностидругих должностных лиц, также наделенных полномочиями на уголовное преследование.А это связано не столько с необходимостью вести уголовное преследование, сколькос потребностью исключить при этом нарушения права и свобод человека и гражданина,вовлеченного в сферу уголовного судопроизводства.
Правовое государство должно обеспечивать такой порядок регламентациискладывающихся процессуальных отношений, который бы обеспечивал защиту человека,общества, государства от преступлений и устанавливал гарантии от ошибок, злоупотреблений,некомпетентности со стороны органов следствия и дознания, и в то же время, гарантировалнеотвратимость справедливой уголовной ответственности виновному за совершенное преступление.Достижение этих целей возможно путем обеспечения верховенства закона и расширения,процессуальных прав, полномочий прокурора в уголовном преследовании и при осуществлениинадзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно — розыскнуюдеятельность, дознание и предварительное следствие[2].
1. Надзорная функция прокурора
Прокурор — это должностное лицо,уполномоченное в пределах своей компетенции осуществлять от имени государства уголовноепреследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальнойдеятельностью органов дознания и органов предварительного следствия[3].Таким образом, прокурор в российском уголовном процессе совмещает процессуальнуюдеятельность по уголовному преследованию и государственно-правовую по своему происхождениюфункцию надзора за соблюдением законов. Надзор прокурора, по буквальному смыслуст.37 УПК, распространяется исключительно на деятельность органов дознания и органовпредварительного следствия, относящихся в России к исполнительным органам властив уголовном процессе, и не затрагивает суд, а равно деятельность защитника.
Надзорная функция прокурора на предварительномрасследовании проявляется там, где он руководствуется исключительно интересами строгогои точного исполнения закона, жертвуя ради этого, если потребуется, даже эффективностьюуголовного преследования. Уголовное преследование реализуется в тех прокурорскихполномочиях, которые нацелены на максимально эффективное и целесообразное обеспечениенеотвратимости уголовной ответственности лиц, совершивших преступления. Если говоритьо критерии разделения этих видов деятельности еще проще, то функция надзора следуетлишь началу законности, в то время как уголовное преследование, кроме того, — иначалу целесообразности.
Прокурор в российском уголовном процессев настоящее время полностью освобожден от ответственности за руководство предварительнымследствием. Полномочия по руководству расследованием остались у прокурора тольков отношении упрощенной и ускоренной формы предварительного расследования — дознания.Теперь функция уголовного преследования осуществляется прокурором на предварительномследствии в основном лишь постольку, поскольку он участвует в подготовке и формированиибудущего государственного обвинения в суде. Эта функция проявляет себя здесь главнымобразом на завершающем этапе расследования — в полномочиях прокурора при рассмотренииуголовного дела, поступившего к нему от следователя с обвинительным заключением(гл.31 УПК). Важно подчеркнуть — только с этого момента прокурор становится ответственнымза качество обвинения, которое прокуратуре придется в дальнейшем поддерживать всуде. Таким образом, теоретически, прокурор свободен для осуществления более объективногонадзора в стадии возбуждения уголовного дела и на ранних этапах предварительногоследствия.
В результате этих нововведений стройроссийского уголовного процесса изменился. Теперь, вплоть до момента утвержденияим обвинительного заключения, прокурор еще не является в полном смысле слова уголовнымпреследователем и потому до некоторой степени призван исполнять роль арбитра междусторонами обвинения и защиты, принимая меры по устранению допущенных следователяминарушений закона. Тем самым объективно создаются предпосылки для некоторого усилениясостязательности на предварительном следствии[4].
Однако следует заметить, что названноеразделение функций в российском уголовном процессе имеет пока не вполне последовательныйхарактер. Прокуратуре, которая исторически сложилась именно как орган государственногоуголовного преследования, всегда будут значительно ближе интересы обвинения, нежелироль беспристрастного арбитра в споре сторон. Процессуальная судебная функция, характернаядля состязательного процесса, подменяется здесь, по сути, государственно-правовойфункцией прокурорского надзора, которая остается для уголовного процесса внешнимзаимствованием. Вместо воображаемого равностороннего состязательного «треугольника»,естественным образом образуемого функциями обвинения, защиты (в его основании) иправосудия (в вершине), имеет место, так сказать, «прямоугольный треугольник».В нем функции обвинения и прокурорского надзора связаны между собой по кратчайшемурасстоянию (вертикальному катету), а функция защиты гораздо более удалена от вершины(прокурорского надзора) — на расстояние гипотенузы. В истинно состязательном духевопрос может быть решен лишь тогда, когда между уголовным преследователем и сторонойзащиты на предварительном следствии будет поставлен независимый и беспристрастныйсудебный орган — следственный судья. В этом смысле прокурору и следственному органув перспективе следовало бы поменяться местами. Прокурору, по нашему убеждению, необходимовернуться к естественной для него роли руководителя уголовного преследования, имеяв своем полном процессуальном подчинении органы дознания. В то же время судебно-следственныйорган должен проводить — в основном по требованию сторон обвинения и защиты — следственныедействия по легализации в качестве судебных доказательств собранных сторонами материалов(например, подвергая перекрестному допросу с участием сторон представленных имисвидетелей и т.д.) [5]. Он, кроме того, должен осуществлять судебныйконтроль над процессом предъявления обвинения, а также за применением мер процессуальногопринуждения и соблюдением органами уголовного преследования прав граждан. Именнопо такой либо близкой модели организовано предварительное расследование в процессуальныхсистемах Англии, США, Испании, Италии и до некоторой степени Германии, Франции идр. Надзорная функция прокурора конкретизируется в его полномочиях.
2. Полномочия прокурора
Полномочия прокурора по надзоруза законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел:
1. Проверять исполнение требованийфедерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях(п.1 ч.2 ст.37).
2. Получать от органов предварительногорасследования уведомления о возбуждении уголовного дела (ч.4 ст.146) и об отказев возбуждении уголовного дела (ч.4 ст.148).
3. Отменять постановление о возбужденииуголовного дела, если он признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконнымили необоснованным (ч.4ст.146). Прокурор при осуществлении этого полномочия вправеистребовать от органа предварительного расследования материалы доследственной проверки.
4. Продлевать срок проверки дознавателемсообщения о преступлении до 30 суток при необходимости проведения документальныхпроверок или ревизий (ч.3 ст.144).
5. Давать дознавателю (но не следователю)согласие на возбуждение уголовного дела, которое в иных случаях относилось бы ккатегории частного обвинения, т.е. если преступление совершено в отношении лица,которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не можетзащищать свои права и законные интересы (ч.4 ст. 20, ч.4 ст.147, ч.3 ст.318).
Полномочия прокурора по обеспечениюнадлежащего субъекта предварительного расследования:
1. Определять подследственность уголовныхдел в случае возникновения вопроса или спора о подследственности между органамипредварительного расследования (ч.3 ст.146, ч.8 ст.151).
2. Передавать уголовное дело от одногооргана предварительного расследования другому в соответствии с правилами подследственности,установленными ст.151 (п.12 ч.2 ст.37).
3. Разрешать отводы, заявленные участникамипроцесса дознавателю, а также его самоотводы (п.9 ч.2 ст.37).
4. Отстранять дознавателя от дальнейшегопроизводства расследования, если им допущено нарушение требований УПК (п.10 ч.2ст.37).
5. Давать письменные указания о передачеуголовных дел, обычно подследственных органам дознания (п.1 ч.3 ст.150), для производствапредварительного следствия (ч.4 ст.150).
6. Давать письменные указания органамдознания о производстве дознания по уголовным делам об иных (помимо тех, что указанныв п.1 ч.3 ст.150 в качестве обычной подследственности для дознания) преступленияхнебольшой и средней тяжести (п.2 ч.3 ст.150), которые иначе были бы подследственныследователю.
Прокурор не наделен правом, даватьследователю указания о передаче дела дознавателю. Указания прокурора следователюпредусмотрены законом только для трех случаев:
а) когда он требует от органов дознанияи следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенныхв ходе дознания или предварительного следствия (п.3 ч.2 ст.37);
б) при возвращении прокурором уголовногодела следователю для производства дополнительного следствия с целью устранения выявленныхнедостатков проведенного расследования (п.2 ч.1 ст.221);
в) при разрешении прокурором спорао подследственности (ч.8 ст.151).
Ни о нарушениях законодательства,ни об устранении выявленных недостатков здесь речи не идет; спор о подследственностив данном случае также отсутствует, поскольку имеется в виду лишь дискреционное полномочиепрокурора определять форму предварительного расследования. Таким образом, реализоватьсвое право перераспределять в пользу органов дознания производство расследованияпо уголовным делам об «иных преступлениях небольшой и средней тяжести»прокурор практически может (при отсутствии споров о подследственности), если толькодело еще не находится в производстве следователя, а именно:
1) при вынесении прокурором мотивированногопостановления о направлении материалов в орган дознания для решения вопроса об уголовномпреследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства(п.2 ч.2 ст.37);
2) по окончании производства органомдознания неотложных следственных действий по делам, по которым производство предварительногоследствия в другом случае являлось бы обязательным (ст.157). Однако и это невозможно,когда дознание должно производиться следователями Следственного комитета при прокуратуреРФ по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных всей ч.3 ст.150, совершенныхлицами, указанными в подп. «б» и «в» п.1 ч.2 ст.151 (п.7 ч.3ст.151).
7. Изымать любое уголовное дело уоргана предварительного расследования федерального органа исполнительной власти(при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственногокомитета при прокуратуре РФ с обязательным указанием оснований такой передачи (п.12ч.2 ст.37).
Представляется, что с учетом перераспределенияполномочий по руководству предварительным следствием в пользу руководителей следственныхподразделений основаниями для такой передачи могут служить лишь нарушения, подпадающиепод действие прокурорского надзора, предметом которого является законность, но нецелесообразность действий следователя, как-то: грубые нарушения следователем правовыхнорм; отказ следователя от выполнения требований прокурора об устранении нарушенийзаконодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, и т.п.
Таким образом, прокурор, в зависимостиот конкретной обстановки, может избирать любой способ реагирования на нарушенияфедерального закона — не только, как отмечалось выше, обжаловать действия следователявышестоящему руководству либо не утвердить обвинительное заключение и дать следователюуказания о производстве дополнительного расследования (ч.1 ст.221), но и изъятьуголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительнойвласти и передать его следователю Следственного комитета при прокуратуре РФ.
Полномочия прокурора по надзоруза законностью производства предварительного расследования:
1. Рассматривать жалобы на действиядознавателя и следователя (ст.124).
2. Требовать от органов дознанияи следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенныхв ходе дознания или предварительного следствия (п.3 ч.2 ст.37).
Это полномочие прокурора подкрепленов УПК нормой о том, что законные требования, поручения и запросы прокурора обязательныдля исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицамии гражданами (ч.4 ст.21).
Кроме того, прокурор может вызыватьдолжностных лиц органов дознания и предварительного следствия, а также граждан дляобъяснений по поводу нарушений законов[6]. Впрочем, надо иметь в виду, что требованияпрокурора (за исключением Генерального прокурора РФ — ч.6 ст.37) об устранении нарушенийзаконодательства не являются строго обязательными для следователя. Дело в том, что,будучи не согласен с требованиями прокурора (т.е. не считая их законными), следовательможет представить свои письменные возражения на них руководителю своего следственногооргана (ч.3 ст.38). Именно этот руководитель и решает, согласиться или не согласитьсяс требованиями прокурора. Соглашаясь с ними, он дает следователю письменные указанияоб исполнении названных требований, а в случае несогласия — информирует прокурораоб отказе от исполнения этих требований (ч.4 ст.39). Реакцией прокурора на этототказ может быть обращение с требованием об устранении нарушений к руководителямвышестоящих следственных органов, вплоть до Председателя Следственного комитетапри прокуратуре Российской Федерации или руководителя следственного органа федеральногооргана исполнительной власти (например, Следственного комитета при МВД России).В случае же, если и они не соглашаются с требованиями прокурора, он далее можетобратиться за разрешением спора лишь к Генеральному прокурору Российской Федерации,решение которого является окончательным.
3. Отменять незаконные или необоснованныепостановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановлениядознавателя (п.6 ч.2 ст.37). Что же касается незаконных или необоснованных постановленийследователя, то надо помнить, что правом отменять их обладает только руководительследственного органа (п.2 ч.1 ст.39).
4. Получать от органов предварительногорасследования уведомления:
о произведенном задержании подозреваемогов течение 12 часов с момента задержания (ч.3 ст.92);
освобождении подозреваемого, когдапостановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключенияпод стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с моментазадержания (ч.3 ст.94);
направлении дознавателем уведомлениялицу о наличии в отношении него подозрения в совершении преступления, причем прокурорунаправляется копия этого уведомления (ч.3 ст.2231);
неотложном производстве ряда следственныхдействий (осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также наложенияареста на имущество, указанного в ч.1 ст.1041 УК), ограничивающих конституционныеправа граждан (ч.5 ст.165), а также об отмене ареста корреспонденции (ч.6 ст.185);
приостановлении предварительногоследствия (ч.2 ст. 208);
возобновлении предварительного следствия(ч.3 ст.211);
прекращении уголовного дела или уголовногопреследования (ч.1 ст.213).
Полномочия прокурора по надзоруза применением мер процессуального принуждения:
1. Давать дознавателю (но не следователю)согласие на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменениимеры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускаетсяна основании судебного решения (п.5 ч.2 ст.37).
2. Участвовать в судебных заседанияхпри рассмотрении в ходе досудебного производства (как следствия, так и дознания)вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срокасодержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а такжепри рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которыедопускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб (п.8 ч.2 ст.37,ст.125). Прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее такое ходатайство, обосновываетего в судебном заседании.
3. Установив, что следователь нарушилтребования ч.5 ст.109 УПК, т.е. если материалы оконченного расследованием уголовногодела не были предъявлены следователем обвиняемому, содержащемуся под стражей, иего защитнику в пределах 30 суток до окончания предельного срока содержания подстражей, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, отменять даннуюмеру пресечения (ч.2 ст.221).
4. Давать дознавателю согласие ходатайствоватьперед судом о переводе лица, содержащегося под стражей, в психиатрический стационар(ч.1 ст.435).
5. Давать согласие на неуведомлениеродственников подозреваемого о его задержании при необходимости сохранения в интересахпредварительного расследования в тайне факта задержания (ч.4 ст.96). Следует сказать,что данное полномочие звучит определенным диссонансом с точки зрения идеи разделенияфункций расследования (следствия) и прокурорского надзора. Надзор, субъектом которогодо утверждения обвинительного заключения является прокурор, по определению долженстремиться к тому, чтобы быть максимально беспристрастным, поэтому ему не следуетруководствоваться «интересами предварительного расследования», т.е. вданном контексте — интересами стороны уголовного преследования. Названное полномочиеболее уместно при проведении расследования в форме дознания.
Надзорные полномочия прокурорапри направлении ему уголовного дела с обвинительным заключением (актом):
1. Признавать недопустимыми доказательства,полученные с нарушением требований УПК и федеральных законов (ч.2, 3 ст.88).
2. Принимать решение о направленииуголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения,если оно подсудно вышестоящему суду (п.3 ч.1 ст.221).
3. Прекращать уголовное дело, поступившееот дознавателя с обвинительным актом (п.3 ч.1 ст.226).
Полномочия прокурора по реабилитациилица и иной непосредственной защите прав личности:
1. Принимать предусмотренные гл.18УПК меры по реабилитации лица в случаях прекращения уголовного дела по основаниям,предусмотренным п.1 и 2 ч.1 ст.24 и п.1 ч.1 ст.27 (ч.2 ст.212).
2. Утверждать постановление дознавателяо прекращении производства по уголовному делу (п.13 ч.2 ст.37).
3. Прекращать уголовное дело прирассмотрении постановления следователя о направлении дела в суд для применения принудительноймеры медицинского характера (п.3 ч.5 ст.439).
4. Отказаться от поддержания обвинения,если в ходе судебного разбирательства он придет к убеждению, что представленныедоказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение (ч.7 ст.246).
Надзорные полномочия прокурорав порядке судебного пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу:
1. Вносить надзорные представленияо пересмотре вступивших в законную силу приговоров, определений, постановлений суда(ст.402).
2. Возбуждать производство ввидуновых или вновь открывшихся обстоятельств (ст.415).
3. В порядке осуществления уголовногопреследования у прокурора сохранились следующие полномочия.
Полномочия прокурора по инициированиюуголовного преследования:
1. Выносить мотивированное постановлениео направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознаниядля решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушенийуголовного законодательства (п.2 ч.2 ст.37).
2. Признав отказ следователя в возбужденииуголовного дела незаконным или необоснованным, выносить мотивированное постановлениео направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решениявопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (ч.6 ст.148).
3. Признав постановление органа дознания,дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным,отменить его и направить соответствующее постановление начальнику органа дознаниясо своими указаниями (ч.6 ст.148).
Полномочия прокурора по руководствудознанием:
1. Давать дознавателю письменныеуказания о направлении расследования, производстве процессуальных действий.
2. Продлевать срок дознания (ст.223).
Полномочия прокурора по формированиюгосударственного обвинения:
1. Утверждать обвинительное заключениеили обвинительный акт по уголовному делу (п.14 ч.2 ст.37, п.1 ч.1 ст.221, п.1 ч.1ст.226).
2. Возвращать уголовное дело дознавателю,следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования,об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставленияобвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков(п.15 ч.2 ст.37, п.2 ч.1 ст.221, п.2 ч.1 ст.226).
3. Направлять уголовное дело в судпосле утверждения обвинительного заключения (акта); вручать копии обвинительногозаключения (акта) с приложениями обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему,если они ходатайствуют об этом (ст.222, 226).
Полномочия прокурора по поддержаниюгосударственного обвинения в суде:
1. Поддерживать государственное обвинениеи быть субъектом доказывания (ч.1 ст.86) в ходе судебного производства по уголовномуделу (ч.3 ст.37, ч.5 ст.246).
2. Вступать в уголовное дело частногообвинения (ч.4 ст.318).
Полномочие прокурора по пересмотруне вступивших в законную силу судебных решений. В отличие от внесения прокуроромпредставлений в порядке надзора или заключений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам,данные действия осуществляются, прежде всего, в интересах уголовного преследования,которое прокурор поддерживал в судебном разбирательстве.
вносить апелляционные и кассационныепредставления на не вступившие в законную силу решения судов первой и апелляционнойинстанций (ст.354).
Полномочия прокурора в порядкемеждународного сотрудничества в сфере уголовного процесса
1. Вносить через Генеральную прокуратуруРФ запрос о производстве на территории иностранного государства допроса, осмотра,выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий, предусмотренныхУПК РФ, органами иностранного государства в соответствии с международным договоромРФ, международным соглашением или на основе принципа взаимности (ч.1 ст.453).
2. Исполнять переданные в установленномпорядке запросы о производстве процессуальных действий, поступившие от соответствующихкомпетентных органов и должностных лиц иностранных государств, в соответствии смеждународными договорами РФ, международными соглашениями или на основе принципавзаимности (п.1 ст.457).
3. Принимать решения по вопросу онаправлении материалов возбужденного и расследуемого уголовного дела о совершениипреступления на территории РФ иностранным гражданином, впоследствии оказавшимсяза ее пределами, и невозможности производства процессуальных действий с его участиемна территории РФ в компетентные органы иностранного государства для осуществленияуголовного преследования. Это полномочие принадлежит только Генеральной прокуратуреРФ (ст.458).
4. Принимать решения по запросамкомпетентных органов иностранных государств об уголовном преследовании граждан РФ,совершивших преступление на территории иностранного государства и возвратившегосяв РФ. Это также прерогатива лишь Генеральной прокуратуры РФ (ч.1 ст.459).
5. Принимать решения о направлениив соответствующий компетентный орган иностранного государства запроса о выдаче лица,находящегося на территории данного государства. Данное полномочие осуществляетсялишь Генеральной прокуратурой РФ (ч.3 ст.460).
6. Принимать решения по запросамо выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территорииРоссийской Федерации, обвиняемых в совершении преступления или осужденных судоминостранного государства. Правом решать этот вопрос обладают лишь Генеральный прокурорРФ или его заместитель (ч.4, 7 ст.462, ст.465).
7. Направлять в суд материалы, подтверждающиезаконность и обоснованность решения о выдаче лица в случае обжалования в суд этогорешения (ч.3 ст.463).
8. Принимать решения по вопросу обизбрании меры пресечения в целях обеспечения возможности выдачи лица при полученииот иностранного государства запроса о выдаче лица, если при этом не представленорешение судебного органа об избрании в отношении данного лица меры пресечения ввиде заключения под стражу (ч.1 ст.466).
9. Подвергать лицо, в отношении которогопоступил запрос о выдаче, домашнему аресту или заключить его под стражу без подтвержденияуказанного решения судом РФ, если к запросу прилагается решение судебного органаиностранного государства о заключении лица под стражу (ч.2 ст.466).
Заключение
Таким образом, в заключение всего выше изложенного можно сказать:
Прокурор — должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции,установленной Уголовно-процессуальным законом, осуществлять от имени государствауголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также поддерживатьобвинение в суде. В соответствии с п.55 ст.5 УПК РФ уголовное преследование — процессуальнаядеятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого,обвиняемого в совершении преступления.
Прокурор — это объединяющее наименование различных работников,занимающих должности прокуроров, заместителей прокуроров, начальников управленийи отделов прокуратуры, прокуроров отдела, старших помощников прокурора, выполняющихфункции обвинения и разрешения дела. Прокурорский надзор осуществляется непрерывнона стадиях дознания и предварительного следствия.
В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор являетсяключевой фигурой уголовного процесса, он уполномочен: проверять исполнение требованийфедерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;возбуждать уголовное дело, поручать его расследование дознавателю, следователю,нижестоящему прокурору либо принимать его к своему производству; участвовать в производствепредварительного расследования и в необходимых случаях лично производить отдельныеследственные действия; давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение уголовногодела; давать согласие дознавателю, следователю на возбуждение перед судом ходатайстваоб избрании меры пресечения или о производстве иного процессуального действия, котороедопускается на основании судебного решения; разрешать отводы, заявленные нижестоящемупрокурору, следователю, дознавателю, а также их самоотводы; отстранять дознавателя,следователя от дальнейшего ведения следствия, если ими допущено нарушение норм УПКпри производстве предварительного расследования; изымать любое уголовное дело уоргана дознания и передавать следователю, передавать уголовное дело от одного следователядругому с обязательным указанием оснований такой передачи; передавать уголовноедело от одного органа предварительного следствия другому с соблюдением правил подследственности;отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя,дознавателя; поручать органу дознания проведение следственных действий, а такжедавать указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий; продлевать срок предварительногорасследования; утверждать постановление дознавателя, следователя о прекращении производствапо уголовному делу; утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт инаправлять уголовное дело в суд; возвращать уголовное дело дознавателю, следователюсо своими указаниями о производстве дополнительного расследования; приостанавливатьили прекращать производство по уголовному делу (ст.37 УПК РФ).
В судебных стадиях, роль прокурора не менее важна, чем в досудебных,т.к. в судебном заседании по рассмотрению уголовных дел частно-публичного и публичногообвинения на нем лежит обязанность от имени государства поддерживать обвинение(ст.15 УПК РФ). Прокурор не только представляет в судебном заседании доказательстваобвинения, но также активно участвует в исследовании доказательств, представленныхстороной защиты, выражает о них свое мнение, а также излагает свое мнение по любымправовым вопросам, возникающим в ходе рассмотрения уголовного дела.
Наиболее существенным моментом полномочий прокурора при рассмотренииуголовного дела судом первой инстанции является то, что в случае, если прокурорв ходе судебного заседания придет к выводу о том, что представленные им доказательстване подтверждают предъявленного подсудимому обвинения, либо они опровергаются доказательствами,представленными стороной защиты, прокурор, по смыслу ч.7 ст.246 УПК РФ в обязательномпорядке отказывается от поддержания обвинения, излагая, при этом, суду мотивы отказа.Такой отказ, который может быть полным или частичным, влечет за собой прекращение(полное или частичное, соответственно) уголовного преследования либо уголовногодела.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации — М.: Изд-во Омега-Л, 2009. — 64с.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РоссийскойФедерацииот 18 декабря2001 г. N 174-ФЗ(с изм. от 29.12.2009 N 383-ФЗ) // Правовая система КонсультантПлюс- 17.05.2010 г.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм.от 29.12.2009 № 383-ФЗ.) — Правовая система КонсультантПлюс — 17.05.2010 г.
4. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2009)«О прокуратуреРоссийской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 28.11.2009 № 303-ФЗ)// Правовая система КонсультантПлюс от 16.05.2010 г.
5. Приказ Генерального прокурора РФ от 10.09.2007 № 140 «Об организациипрокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешениисообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия»// Правовая система КонсультантПлюс от 17.05.2010 г.
6. Приказ Генпрокуратуры РФ от 20.11.2007 N 185 (ред. от 26.05.2008)«Обучастии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» // Правоваясистема КонсультантПлюс от 17.05.2010 г.
7. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под ред. В.П. Божьева.М.,2004.
8. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под ред. П.А. Лукинской.М., 2004.
9. Р.П. Чернов «О фигуре и статусе прокурора в уголовном процессе»// «Адвокат» — 2005 — N 12.
10.И.В. Велиев «Особенности правового статуса прокурора как субъекта уголовно-процессуальныхправоотношений в законодательстве Российской Федерации» // «Современноеправо» — 2006 — N 2
11.К. Амирбеков «Статус прокурора в координационной деятельности»// «Законность» — 2005 — N 10.
12.Джелали Т.Н., Короленко И.И., Райгородский В.Л., Фролов Ю.А. Уголовный процессв вопросах и ответах: Учебное пособие. Ростов н/Д: РЮИ МВД России, 2003.
13.Смирнов А.В. Уголовный процесс: учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский;под общ. ред. проф. А.В. Смирнова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2008.- 704 с.
14.Уголовный процесс: курс лекций: [учебное пособие для вузов] / Н.С. Манова.- М.: Экзамен, 2005. — 254, [2] с. — (Курс лекций).
15.Уголовный процесс: учебное пособие / Ю.Я. Янович. — 2-е изд., стер. — М.:Омега-Л, 2007. — 256 с.
16.Уголовно-процессуальное право для студентов вузов. Серия «Шпаргалки».- Ростов н/Д: «Феникс», 2005. — 192 с.