Реферат: Причины экстремизма и борьба с ним в современном российском государстве
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
I. Причины экстремизма и факторысуществования
экстремистской преступности в России
1.1 Существующие концепциидетерминации и причинности и их применение к проблеме экстремизма
1.2. Причины и факторы,обуславливающие существование
и современное состояниеэкстремистской преступности
1.2.1. Исторические причины
1.2.2. Социальные причины экстремизма
1.2.3. Экономический фактор, какпричина экстремизма
1.2.4. Политические причиныэкстремизма
1.2.5. Психологические причины
1.2. 6. Информационное пространство иэкстремизм
II. Меры противодействия экстремизму
Заключение
Список использованнойлитературы
Введение
Конец XХ века ознаменовался серьезными геополитическими изменениями.Распад СССР став, отчасти, закономерным результатом сложившихся межнациональныхпротиворечий, не имевших возможности для мирного и демократического разрешения,не только не стал решением национального вопроса, но и, напротив, усугубилимевшиеся проблемы, породив новые, но уже гораздо более жестокие и кровавыеконфликты.
Ю.М. Антонян пишет: «До 80-х годовсчиталось, что в Советском Союзе национальные вопросы решены полностью иокончательно, что отсутствуют предпосылки для их обострения и что образоваласьновая общность: «советский народ». Но все это оказалось ошибочным. Не былоникаких оснований считать, что в Советском Союзе впервые в истории человечествауспешно решен национальный вопрос в тех его аспектах, которые остались отпрошлого. Утверждалось, что для этносоциальных процессов в годы Советскойвласти характерна диалектика взаимодействия национального и интернационального.Конкретным воплощением динамики единичного и общего в социалистическом обществеякобы выступают развитие и сближение живущих в СССР народов. В Программе КПССговорилось, что для национальных отношений в нашей стране характерны какдальнейший расцвет наций и народностей, так и их неуклонное сближение, котороепроисходит на основе добровольности, равенства, братского сотрудничества. Вгоды социалистического эксперимента сложился односторонний подход кисследованию межнациональных отношений. Изучались (и пропагандировались)главным образом позитивные моменты национального взаимодействия, различные проявленияинтернационализма и сближения наций»[1].
Годы перестройки, вскрыв накопившиесяпротиворечия, ознаменовалась взлетом национализма. Вот неполный переченьвооруженных межнациональных конфликтов, последствия которых дают о себе знатьдо сих пор: Нагорный Карабах (1988-1994 гг.), Приднестровье (1989-1992 гг.),Фергана (1990 г.), Баку (1990 г.), Сумгаит (1988 г.), Душанбе (1990 г.),Абхазия (1992-1993 гг.), Южная Осетия (1989-1992 гг.). На территории России этоСеверная Осетия и Ингушетия (1992 г.), Чечня с 1994 г., Дагестан (1989-1992гг.)[2].
Пятнадцать лет с момента распадаСоветского Союза ознаменовались практически непрерывной террористическойвойной. Захваты заложников в рейсовых автобусах, беспрецедентный захватзаложников в г. Буденовске, взрывы на транспорте по всей России, взрывы навокзалах и рынках, взрывы станций метро и многоквартирных жилых домов, событияна Дубровке и в Беслане[3]. Последствия терактовужасны.
Осуществление террористическойдеятельности – лишь одна из форм экстремизма. Ненависть и вражда кпредставителям другой национальности, расы, вероисповедания – это не толькопсихологическая проблема определенного, причем весьма широкого, слоя людей. Этоеще и мотив совершения преступлений, как насильственного, так и ненасильственногохарактера. Чтобы дать представление о масштабах распространения национальной, расовойи религиозной ненависти и вражды среди населения России приведем некоторыестатистические данные. Согласно социологическим опросам фонда «Экспертиза»,«половина россиян готова проголосовать за ограничение в проживании на нашейтерритории для китайцев, вьетнамцев и выходцев из бывших среднеазиатскихреспублик СССР. Столько же уверены, что «национальные меньшинства имеют слишкоммного власти в нашей стране». Четверть респондентов заявила, что нужноограничить проживание (ввести черту оседлости) для представителей всех нацийкроме «русской», 43% россиян убеждены, что само присутствие «нерусских» портитим жизнь»[4]. Данные опроса, проводившегосяв г. Москве в 2003 г., свидетельствуют, что 45% респондентов испытывают ту илииную национальную неприязнь, тогда как в аналогичном исследовании 1996 г. такихбыло менее 20%. Причем 66% ответивших жителей г. Москвы в 2003 г. интолерантнык «лицам кавказских национальностей» (чеченцам, грузинам и др.)[5].Аналогичные результаты получены в Приволжском федеральном округе (64% и 73%опрошенных соответственно в Нижнем Новгороде и Оренбурге негативно относятся ктем же национальным группам[6], в Санкт-Петербурге идругих регионах[7]. В.А. Бурковская отмечаетширокое распространение в средствах массовой информации представления омигранте как о человеке агрессивном, несущем угрозу экономическомублагосостоянию «коренных» жителей, чье появление в городе влечет за собойразличные проблемы: эпидемии, наркоманию, рост преступности и т.д.[8]Мысли, идеи, страхи населения находят свое отражение в активных действиях егоопределенных групп. Это как действия, связанные с призывами к насилию,возбуждением расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды, так инепосредственно насильственные преступления, совершаемые в отношении представителейиных этносов и конфессий. В начале 2004 г. в зале Московского вокзала г.Санкт-Петербурга житель райцентра Малая Вишера напал на 35-летнего узбека –жителя Ташкента – и жестоко избил его. Пострадавший скончался. 9 февраля 2004г. в Санкт-Петербурге убита девятилетняя таджикская девочка, 13 марта 2004 г.студент-сириец сброшен на рельсы метро футбольными фанатами. В Москве в началемарта 2004 г. скинхедами был убит гражданин Кореи, в конце того же месяца избити умер от побоев афганец. Традицией стало избиение лиц «неславянскойнациональности» в День ВДВ и День пограничника. Избиения студентов-иностранцевзафиксированы в Москве, Иваново, Белгороде, Владимире, Калуге, Коврове,Краснодаре, Курске, Нижнем Новгороде, Рязани, Туле[9].
По данным Г. Кожевниковой и А.Верховского, в 2007 году в нашей стране продолжился рост расистского насилия.За три весенних месяца в России от нападений, мотивированных ксенофобскими инеонацистскими идеологическими установками, пострадало не менее 137 человек, 18из которых погибло, а за первые пять месяцев 2007 года пострадало не менее 245человек, 32 из которых погибли[10].
Особая опасность угрозы экстремизманеоднократно отмечалась высшими должностными лицами государства[11],ее признание закреплено в официальных документах: в Посланиях Президента РоссииФедеральному Собранию в 2002 г.[12] и 2005 г.[13], в его выступлении на коллегии МВД России 17 февраля 2006 г.[14],в Указе Президента России от 23 марта 1995 г. № 310 «О мерах по обеспечениюсогласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениямифашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации»[15],в Концепции национальной безопасности Российской Федерации[16]и др.
Как показывает практика, наибольшегонакала межэтнические и межконфессиональные конфликты достигают или потенциальномогут достичь, на территориях со сложным этническим и конфессиональнымсоставом, а также на территориях с преобладанием какой-либо однойнациональности, но являющихся притягательными для трудовых мигрантов ииностранных студентов. В этом отношении Республика Марий Эл являетсяклассическим примером подобной территории: по данным Всероссийской переписи2002 года население Республики Марий Эл составляет 728 тысяч человек. В МарийЭл проживает более 90 национальностей, в т.ч. 47,5% составляют русские, 42,9% — мари, 5,9% — татары. Кроме того, на территории Республики проживают чуваши,удмурты, украинцы, белорусы, азербайджанцы и другие. По результатам социологическогоисследования «Религиозное сознание населения Республики Марий Эл», проведенногов 2004 году, 51,1% респондентов придерживаются православия, 15,4% — марийскойтрадиционной религии, 6,5% -ислама, 0,5% — «другой религии», 5% верят в «своегоБога», 21,5% — неверующие[17].
Как известно, в подобных ситуацияхвсегда найдутся деструктивные силы, которые будут пытаться использовать чужиепроблемы себе на пользу, так происходит и с трудностями во взаимопониманиимежду народами нашей страны – радикальные силы на общественной, а до недавнеговремени и на политической арене с выгодой для себя используют популистские лозунги,носящие в себе подчас весьма очевидные, ничуть не скрываемые, экстремистские инационалистические черты. Такие объединения как РНЕ, НБП и другие подобныеимеют весьма разветвленную сеть первичных организаций по всей стране, в томчисле и в Марий Эл. Особенностью исследуемого региона является давнее, зачастуюискусственно вызываемое, противостояние между официальной властью и представителямитечений ратующих за «возвращение земли мари (титульная национальность) в лонофинно-угорских земель, находящихся за пределами Российской федерации», речьздесь прежде всего идет о Финляндии. Серьезные споры вызвала ситуация, сложившаясявокруг Х Международного конгресса финноугроведов, который проходил с 15 по 21 августа2005 года в Йошкар-Оле (от вопроса нужен ли конгресс до прямых попыток запретитьего), и принятие вслед за ним Европарламентом резолюции в отношении ЕС и России«О нарушении прав человека в Республике Марий Эл»[18]– все это говорит о том, что у нас в области межнациональных отношений все нетак уж и гладко, хотя, к чести правоохранительных органов и Правительствареспублики, в регионе проводится достаточно эффективная профилактика различныхпроявлений экстремизма. В списке регионов, для которых актуальна проблемаэкстремизма, особое место занимает Республика Марий Эл, так как в ней спектрпротивоборствующих сил более обширен и спектр радикальных идей также отличаетсяразнообразием: с одной стороны это движения НБП, РНЕ (достаточно зайти насоответствующие сайты в Интернете, чтобы оценить степень их активности и радикальностиих идей), с другой стороны это радикальные сторонники традиционного марийскогоязычества, представители той части общества, которые видят необходимость вбольшей автономии Марий – Эл (вплоть до отделения и выхода из состава России) ислиянии республики с другими финно-угорскими территориями (Финляндией,Венгрией), образованию государства (или автономной территории) мари. К этомупротиводействию добавляется такая особенность как нахождение вблизи среспубликами Татарстан, Чувашия, Башкирия, националисты которых стремятсяоказывать поддержку деструктивным силам в республике Марий – Эл. Так 22 апреля2003 года в Йошкар-Оле неизвестные вандалы надругались над зданием еврейскойобщины. Стены здания, в котором находится еврейская община Йошкар-Олы,подверглись надругательству и вандализму. Неизвестные нарисовали свастику инаписали крайне грубые нецензурные лозунги. Ущерб, нанесенный зданию оценен в150 тысяч рублей. Это был не первый случай в республике[19].Несколько лет назад активизировалась деятельность марийской национальной организации«Марий ушем», которая остро критикует действующую власть в вопросах национальнойполитики. Марийские национальные лидеры считают, что против марийскогонаселения ведется дискриминационная политика со стороны президента и его администрации.Они считают, что с момента своего вступления в должность Президент ЛеонидМаркелов проводит активную политику против коренного населения[20].В настоящее время Марий-Эл становится объектом усиленного воздействия различныхзарубежных элит, которые пытаются представить тамошнюю ситуацию чуть ли негеноцидом марийцев. В угорских странах – Финляндии, Венгрии и Эстонии – ширитсядвижение солидарности с «угнетенными» марийцами[21].30-31 октября 1992 года в Йошкар-Оле прошел Марий калык погын (Съезд марийскогонарода). Как написал сайт МИГПИ, “большая активность на съезде наблюдалась состороны эстонцев. По замечанию одного из участников съезда, во второй деньсложилось впечатление, что половина марийцев проживает в Эстонии. Почти всевыступившие на съезде эстонцы отмели обвинения в нарушениях прав человека вЭстонии и заявляли, что права человека нарушаются в Республике Марий Эл, имея ввиду ущемление прав марийского этноса. Также отмечались особенные успехимарийского народа в деле борьбы за свои права. Видимо, особенные успехи — этоприлежное копирование опыта эстонских националистов, в чем именно “Марий Ушем”и преуспел на фоне других подобных финно-угорских обществ, болееориентирующихся на собственные интеллектуальные силы”[22].Вот что говорит эта организация в одном из своих обращений: «19 декабря 2004года методом манипуляции, использования мощного административного ресурса,давления и запугивания населения Марий Эл, к власти опять пришёл Л. Маркелов.Четыре года мы были вынуждены терпеть его власть, в результате чего наша родинабыла разгромлена, распродана и практически вывезены все её ценности — лес, сырьё,оборудование и производственная база экономики республики. Беднее нас в Россииуже практически никого нет. Наш народ брошен на произвол судьбы, весь цветнации выезжает за пределы Марий Эл, чтобы как-то прокормить себя и свои семьи.Во время предвыборной кампании нам было заявлено, что мы, как нация, не имеемправо иметь собственного президента по национальности мари, так как не способныуправлять собственной родиной. Нас обзывают националистами и заговорщикамипротив власти»[23]. Вне зависимости от истинностиприводимых оппозиционерами фактов, данное обращение – показатель наличияпроблем в предлагаемом для рассмотрения региона. По некоторым фактамэкстремистской деятельности в республике возбуждены уголовные дела, указаннаявыше резолюция Европарламента в отношении ЕС и России «О нарушении прав человекав Республике Марий Эл»[24] также свидетельствует обопределенном неблагополучии исследуемого региона в области профилактики ипротиводействия экстремизму.
Из всего вышесказанного становитсяочевидно, что проблема экстремизма стоит достаточно остро как в целом постране, так, в частности, и в Республике Марий Эл. Зародившиеся достаточнодавно проблемы в области межэтнических и межконфессиональных отношений влекутпостоянный рост недоверия, ненависти и вражды в российском обществе, ослабляютгосударство, мешают установлению стабильности в обществе, влекут человеческиежертвы, порой немалые. В беседе с автором, заведующая отделом социологии Марийскогонаучно-исследовательский институт языка, литературы и истории им. В.М.Васильева при Правительстве Республики Марий Эл О.В. Орлова высказала мнение,что обострение межнациональных конфликтов, приводящее к совершению преступленийэкстремистской направленности, происходит зачастую неожиданно, как это было,например с ситуацией в г. Кондопога. Исследователь не исключила возможностиразвития событий по схожему сценарию в г. Йошкар-Оле – столице Республики МарийЭл. На наш взгляд, данные обстоятельства однозначно свидетельствуют о существующихна сегодняшний недостатках организации предупреждения проявлений экстремизма.Полагаем, что изучение причин экстремизма в России является необходимостью,вызванной требованиями времени. Нельзя не согласиться с А.И. Долговой, котораяполагает, что этап выявления детерминации и причинности преступности обязателенмежду этапами оценки преступности и этапом организации борьбы с ней[25].Того же мнения придерживается и Ю.М. Антонян, который считает, что дляэффективного предупреждения этнорелигиозных конфликтов необходимо знать их причины[26].Мы планируем в своем исследовании, дав оценку современной экстремистскойпреступности, сделав особый упор на изучение ее детерминации и причинности,сформулировать подробные и обоснованные научно-практические рекомендации поборьбе с экстремизмом как на уровне Российской Федерации, так и на уровне отдельновзятого региона – Республики Марий Эл.
Степень научнойразработанности темы и теоретическая основа исследования.
Вопросам организацииборьбы с преступностью, в том числе экстремистской, посвящены труды Ю.М. Антоняна, В.А. Бурковской, А.М. Верховского, М.Д.Давитадзе, А.И. Долговой, Д.В. Деккерта, В.П. Емельянова, А.Г. Залужного, Б.Я.Гаврилова, Л.Д. Гаухмана, С.М. Иншакова, П.А. Кабанова, В.С. Комиссарова, С.М.Кочои, В.Н. Кудрявцева, Н.А. Лопашенко, В.В. Лунеева, В.А. Мамедова, К.В.Михайлова, А.В. Наумова, Д.В. Ольшанского, А.В. Павлинова, В.Е. Петрищева, А.Ю.Пиджакова, Т.А. Скворцовой, Н.В. Степанова, В.В. Устинова, С.Н. Фридинского,А.Г. Хлебушкина, В.Е. Эминова и других авторов.
Вопросыгрупповой преступной деятельности подробно освещены в работах В.И. Куликова, Н.А.Подольного, А.В. Шеслера, Н.П. Яблокова
Большоезначение для нашей работы имеют труды классиков отечественной и зарубежнойкриминологии: Д.А. Дриля, Ф. фон Листа, С.С. Овчинского, С.В. Познышева, Г. деТарда.
В ходеисследования были изучены произведения авторов отечественной теориитеррористической борьбы В.И. Ленина, Б. Савинкова, Л.Д. Троцкого,проанализирована аргументацию в работах А. Гитлера, Д. Лэйна, Б. Муссолини.
Важной частьюисследовательского процесса стало изучение трудов таких известных психологов,как А. Адлер, Р. Бэрон, В. Райх, Д. Ричардсон, З. Фрейд, Э. Фромм, Х.Хенкхаузен.
Историивзаимоотношений народов, живущих на территории Республики Марий Эл, посвященысочинения А.А. Андреянова, Г.А. Архипова, О.М. Герасимова, С.П. Захарова, А.Г.Иванова, И.С. Иванова, Л.Н. Кудрявцевой, Н.И. Кульбаевой, Т.Л. Молотовой К.Н.Санукова, Г.А. Сепеева, Г.И. Соловьевой, В.Г. Сушенцовой.
Большоевнимание мы уделили изучению понимания причин преступности такими учеными, как Р.Агнью, Г.Годдард, Р. Дагдейл, К. Джейкобсон, М.Крон, Д. Роув, И. Рей, Г.Уильямс, Дж. Шели.
Нормативно-правовуюбазу исследования составили международные правовые акты, отечественноеуголовное законодательство, специальные нормативно-правовые акты, принятые вцелях борьбы с экстремизмом, законодательство ряда зарубежных стран опротиводействии экстремизму.
Эмпирическуюбазу работы составили статистические данные, полученные путем использованиясоциологического метода научного исследования. В его рамках были проведены:
— анкетирование (опрошено 490 человек, проживающих на территории Республики МарийЭл, контрольные группы респондентов – 48 студентов 5-ого курса ГОУ ВПО«Саратовская государственная академия права» и 48 студентов 5-ого курсаюридического факультета Марийского государственного университета).
— интервьюирование (автор взял интервью у работников МарНИИ языка, литературы иистории при Правительстве республики Марий Эл им. В.М. Васильева, работниковправоохранительных органов, непосредственно в своей практике сталкивавшихся сэкстремистской деятельностью (в Республике Марий Эл, Саратовской области,Челябинской области, Республике Башкортостан, Республике Татарстан). Такжеавтор встречался и беседовал с членами скинхед-движения, славянскими имарийскими язычниками, приверженцами учения о великом пути и избранности народамари.
— анализсодержания документов (изучено свыше трехсот различных нормативно-правовыхактов, монографий, авторефератов и научных статей, посвященных проблемеэкстремизма).
Кромесобственных исследований, автор активно использовал материалы МарНИИ языка,литературы и истории при Правительстве республики Марий Эл им. В.М. Васильева,Фонда «Индем», ВЦИОМа, Фонда «Общественное мнение», Центров «Панорама» и«Сова», Саратовского Центра по исследованию проблем организованной преступностии коррупции. В ходе работы активно анализировались материалы интернет-блогов,сайты различных организаций, как признанных экстремистскими судебным решением,так и, по-мнению автора, имеющих определенные признаки таковых.
Целью настоящего исследованияявляется изучение детерминации и причинности экстремистской преступности как вовсероссийском масштабе, так и в масштабе отдельно взятого региона – РеспубликиМарий Эл, а также выработка научно-практических рекомендаций по предупреждениюи противодействию экстремизму.
Для достижения указанной цели былипоставлены следующие задачи:
— выявить основные тенденции,складывающиеся в современной России в области межнациональных имежконфессиональных отношений, показать основные противоречия, сложившиесямежду народами, населяющими Республику Марий Эл;
— осветить историческиепредпосылки и причины обострения конфликтов на религиозно-этнической почве вРоссийской Федерации и в Республике Марий Эл;
— выявить психологическиепричины экстремизма;
— изучить социальные иэкономические причины экстремизма;
— изучить политическиепричины экстремизма: исследовать основные группы и институты влияния вотношениях, складывающихся между различными этносами (влияние сложившихсятрадиций, влияние духовенства, образовательных учреждений, государственной иместной власти, общественных объединений, политических партий), изучитьдеятельность организаций и объединений, способствующих разжиганию конфликтов;
— исследовать сложившиесяк настоящему времени способы противодействия экстремизму в России и республикеМарий-Эл как одном из субъектов Российской Федерации со сложным полиэтническимсоставом населения и проанализировать их с точки зрения эффективности:
а) нормативно-правоваяоснова противодействия экстремизму;
б) деятельностьправоохранительных органов в указанной сфере;
в) деятельность иныхорганов государственной власти и органов местного самоуправления;
г) деятельностьполитических партий и общественных объединений;
— выработатьнаучно-практические рекомендации по дальнейшему противодействию экстремизму вреспублике Марий-Эл с учетом российского и зарубежного опыта, этнических иконфессиональных особенностей населения республики Марий-Эл, уже имеющегося врегионе положительного опыта.
Методологическая и методическаяосновы исследования. Достижение названной цели и решение упомянутых задач, направленных наобретение нового знания, предполагают использование определенной методологии иметодики юридического исследовании, понимаемой, прежде всего, в качествекомбинации способов установления фактов и их оценки. При рассмотренииобозначенного круга проблем автор стремился раскрыть свое видение спецификиметодологии исследования. Методологическую основу исследования составятфилософские законы, критерии и понятия. Будут использоваться как общенаучный,диалектический метод, так и частнонаучные методы познания, используемые в социально-правовыхисследованиях: исторический, логический, системно-структурный, сравнительно-правовой.
I. Причиныэкстремизма и факторы существованияэкстремистскойпреступности в России
1.1 Существующие концепции детерминациии причинности и их применение к проблеме экстремизмаВ настоящий момент внаучном мире сложились различные подходы к изучению причин преступности ифакторов, обуславливающих ее рост, однако сама по себе необходимость ихизучения очевидна для всех. А.И. Долгова пишет: «Изучение преступности, ее изменений, региональныхразличий – начальный пункт криминологического исследования. Но само по себевыявление фактической картины преступности и ее развития еще не дает ответа навопрос: что же делать…между этапом познания, оценки преступности и этапом организацииборьбы с ней обязателен этап выявления детерминации и причинности преступности.Воздействовать необходимо в первую очередь на то, что порождает, обусловливаетпреступность и ее развитие»[27].
Словарь философскихтерминов так определяет причину, следствие и причинно-следственную связь: «Всеявления, события, процессы в природе, обществе и мышлении вызываются илиобуславливаются другими явлениями, событиями, процессами, т.е. более или менееопределенными причинами. Явление (процесс, событие) называется причиной другогоявления (процесса, события) если: 1) первое предшествует второму во времени; 2)первое является необходимым условием, предпосылкой или основой возникновения, измененияили развития второго, иными словами, если первое порождает второе. Причина иследствие существуют объективно; отношения между ними называются причинностью(казуальностью), или причинно-следственной связью. Философские категории «причина»и «следствие» отражают объективные причинно-следственные связи. Эти связи имеютуниверсальное значение и существуют во всех формах движения материи. Каждоеявление имеет свою причину и наоборот: каждое изменение в материальном мире илисознании вызывает то или иное следствие.
Категории «причина» и«следствие» тесно связаны с категорией «условие». Диалектический материализмвыступает как против механистического детерминизма, согласно которому, каждоеявление имеет только одну причину, и, наоборот, каждая причина порождает четкоопределенное следствие., так и против идеализма и агностицизма, которыеискажают сущность научного познания причинности и признают существование беспричинныхявлений, возникающих самопроизвольно, а не порожденных с необходимостью какими-тодругими явлениями и процессами, и признающихся частично или полностьюнепознаваемыми. Признавая объективность причинных связей, диалектический материализмвместе с тем признает и их сложность, изменчивость, многозначность, «оборачиваемость».Современная наука раскрывает вероятностный (статистический) характер причинно-следственныхсвязей, как в рамках биологического, физического мира явлений, так в обществе»[28].
Стремление объяснить преступноеповедение – вероятно, самое сложное в криминологии. Поиск причин преступноститрадиционно использует два подхода. В первом случае преступное поведениерассматривается как неотъемлемое или приобретенное качество индивида, имеющеегенетические, биологические или психологические корни. Во втором преступностьобъясняют главным образом социологическими параметрами; предполагается, чтоисточник преступности заключается в проблемах структурного или культурногосклада общества. В некоторых социологических толкованиях преступникарассматривают в качестве пассивного объекта[29]. Их авторы не пытаютсяобъяснить, как именно социальные факторы побуждают индивидуума совершатьпреступления. Напротив, в таких теориях просто рассматривают соотношение междуизменениями уровня преступности в обществе и изменениями других социальных условий.Сторонники других концепций стремятся объяснять преступное поведение путем поискасвязи между социальными условиями и индивидуумом: каким образом эти условияпроизводят изменения в членах общества?
Некоторые ученые говорят о том, чтопреступность обусловлена таким факторами, как дурная наследственность,алкоголизм, одиночество и беспомощность индивида, сложная и своеобразная жизньбольших городских торгово-промышленных центров[30].
Другие, такие как Кристен К.Джейкобсон и Дэвид К. Роув выдвигают аргументы в пользу того, что приопределении причин преступности необходимо учитывать потенциальное влияниебиологических и генетических факторов.[31]
Роберт Агнью рассматривает болеетрадиционные социологические объяснения преступного поведения. Теориянапряжения видит основную причину преступности в неспособности индивидуумадостичь законными средствами пропагандируемых в обществе целей. Отрезанные отобщепринятых способов достижения целей, такие индивидуумы обращаются к имущественнымпреступлениям в качестве компенсации. Некоторые из таких людей, фрустрированныеи раздраженные, совершают насильственные преступления[32].
Р. Агнью рассматривает какклассическое, так и модифицированное толкование этой теории, предлагает свойсобственный взгляд на проблему. Затем он производит оценку теории субкультуры.Данная теория происхождения преступности связывает незаконное поведение свзаимодействием индивидуума с группами, придерживающимися ценностей, ведущих ксовершению преступления. Автор ставит вопрос, во-первых, существуют ли социальныеподгруппы, исповедующие криминальные ценности, и, во-вторых, будут лииндивидуумы, контактирующие с такими группами, более склонны к незаконным действиям.В обоих случаях Р. Агнью дает аргументированный утвердительный ответ[33].
Определенный интерес для наспредставляет так называемая теория контроля. Ее сторонники, вместо попыткипонять, почему люди нарушают закон, изучают факторы, удерживающие людей отподобных поступков. Они исходят из предположения, что большинство людей имеютмотивацию для совершения преступления и задаются вопросом, почему же все-такиони его не совершают?
Согласно М.Крону, ответ заключается вколичестве свободы, которой обладают индивидуумы, и их оценке степени рискапотерь того, что является ценным: взаимоотношения, денежные вклады, имущество.М. Крон исследует также доктрину устрашения, которая, в целом, исходит из техже предпосылок, что и модели контроля. Исследования в рамках теории устрашенияпосвящены сдерживающей силе грозящего законного возмездия за преступноеповедение. Автор приходит к выводу о запутанности и неубедительностирезультатов таких исследований и предлагает воздержаться от стремления строитьполитику борьбы с преступностью на базе доктрины устрашения[34].
Не менее интересно, с точки зренияистории развития взглядов на причинность и детерминацию, объяснение причин преступности,которое дают сторонники психопатологической концепции — концепции, котораясвязывает преступное поведение с психопатологией или умственной неполноценностьюличности, происходящими из наследственной отягощенности. Исследования в этомнаправлении проводились еще в XIX в. такими учеными, как Ж. Эскироль, И. Рей,Р. Дагдейл[35]. В начале XX в. теорияпреступника-слабоумного стала проявлением тенденции некоторых буржуазных ученыхвыдать слабоумие за решающую причину всех социальных зол: нищеты,бродяжничества, проституции, алкоголизма, преступности взрослых и несовершеннолетних,рецидивизма. Основу теории составило учение о наследственности, согласнокоторому душевные болезни неизбежно передаются через неизменяющуюся зародышевуюплазму из поколения в поколение.
Широкое распространение в этот периодприобрела евгеника, требовавшая улучшения человеческой расы путем стерилизациии кастрации психически больных и вообще лиц с «плохой»наследственностью. Развитию этой теории способствовали также исследованиягенеалогии семей дегенератов, большинство членов которых были либо психическибольными, либо преступниками, либо проститутками. Влияние социальной среды приэтом не учитывалось, все объяснялось порочной наследственностью. Кроме того, вэтот период большое распространение получили различные тесты для определенияумственных способностей людей, послужившие основой для попыток установленияпроцента слабоумных среди преступников. Американский криминолог, профессоруниверситета в Огайо Г. Годдард с помощью этих методов определил признакислабоумия у 70% заключенных. В 1915 г. он опубликовал книгу«Преступник-имбецил» а в 1920 г. — «Способности человека и уровни умственного развития». В дальнейшем, развивая свои идеи, Годдард пришелк выводу, что каждый слабоумный является потенциальным преступником. По мнениюсторонника этой теории Г. Уильямса, «низкий уровень умственного развития вбольшинстве случаев один является причиной преступности». Позициясторонников этой концепции была подвергнута резкой критике со стороны многихпсихологов, социологов, криминологов, использовавших более точные научныеметодики. Результаты их исследований показали, что уровень интеллектуальногоразвития преступников не ниже среднего уровня интеллектуальности, характерногодля данного-общества. Указанное научное направление практически всемисовременными исследователями было признано бесперспективным.
Нобелевский лауреат К. Лоренцвыдвинул формулу, согласно которой озлобленность населения (а, соответственно,и его склонность к совершению преступлений) прямо пропорциональна его плотности[36].
С точки зрения Я.И. Гилинского, «несуществует какой бы то ни было единой (пусть «интегративной») и специфическойтолько для нее причины преступности как социального феномена. Вместес тем оставить преступность без каких бы то ни было объяснений — значитотказаться от криминологии как науки.
Поэтому выявление факторов,влияющих на уровень, структуру, динамику преступности и ее видов,представляет собой важную задачу криминологии. Тем более что вся историякриминологии есть поиск причин, факторов, обстоятельств, обусловливающихвозникновение и изменение преступности и ее видов. Именно в процессетакого поиска рождались криминологические концепции и теории,добывался огромный фактографический материал, подтверждающийили же опровергающий те или иные научные гипотезы. Без знания факторов,так или иначе влияющих на преступность, невозможна адекватная социальнаяреакция общества, более или менее эффективный социальный контроль»[37].
Можно извлечь из арсенала криминологиимножество факторов, так или иначе воздействующих на состояние и динамикупреступности. Это факторы экономические (от цены на хлеб или на нефтьдо децильного коэффициента и индекса Джини[38]),социально-демографические (пол, возраст, социальный статус, этническаяпринадлежность и др.), культурологические (принадлежность к той илииной культуре, субкультуре, религиозной конфессии) и даже космические(корреляционные зависимости между уровнем убийств, самоубийств,воровства и солнечной активностью, фазами луны[39]).В результате факторного анализа можно определить и относительный«вес» каждого фактора в «криминогенном комплексе» отдельных видовпреступлений[40].
Поисками механизма, интегрирующегофакторы и порождающего преступность более или менее успешно занимались Э.Сатерленд (теория подражания), Р. Мертон (теория расхождения между целями и средствамиих достижения), Э. Дюркгейма (теория аномии).
Сложный механизм причинной связи вкриминологии складывается в результате взаимодействия причин и условий, главныхи второстепенных причин, закономерных и случайных событий[41].
Всё многообразие причин преступностиученые классифицируют на долговременные, постоянные и случайные; изменчивые истабильные; глобальные, местные и региональные. Существует также множество иныхклассификаций. Одной из первых ее попыток была концепция факторов преступности[42].Было перечислено множество различных явлений (социальных, психологических,расовых, демографических, климатических и др.), так или иначе обуславливающихсуществование преступности как явления в обществе, и как явления, обусловленногобиологической природой человека, однако единой, исчерпывающей все нюансы иотвечающей на все вопросы концепции так и не было разработано. При анализепроисхождения любых социальных явлений, в том числе и преступности, мысталкиваемся со множественностью причин (и множественностью следствий).
По мнению В.Н. Кудрявцева, полезныйметод анализа множественности причин преступности заключается в том, чтобырассматривать их на разных уровнях. Низший уровень – психологический(индивидуальный). На нем мы изучаем психологические причины пониманияпреступности конкретными людьми. Общей причиной преступного поведения наиндивидуальном уровне, писал ученый, является недостаточная социализацияличности, т.е. непонимание норм социальной жизни, слабая адаптированность кокружающим условиям.
Для того, чтобы ответить на вопрос,чем же эта недостаточная социализация вызвана, необходимо подняться на второй,более высокий уровень абстракции – социологический. На этом уровнерассматриваются пороки и недостатки общественной системы, т.е. те социальные,экономические, политические и духовные явления, которые вызывают преступность,их взаимосвязь и взаимную обусловленность. Эти явления влияют на формированиеличности будущего преступника, мотивацию его поступков и реализацию задуманного.
Еще более высокий, выделенныйпрофессором Кудрявцевым, уровень – глобальный. Здесь рассматриваются причинынегативных явлений в современном мире в целом. В определенной мере этот уровеньможно назвать философским, т.к. только при учете общемировых процессов в целомимеют смысл суждения о природе и причинах преступности в прошлом, настоящем ибудущем[43].
Все, что было сказано нами выше,находит свое отражение когда мы говорим о причинах преступности определенноговида – преступности экстремистской.
По мнению В.А. Мамедова и Д.В.Деккерта, появление экстремизма детерминируется следующими обстоятельствами:
1) Социальными иэкономическими потрясениями, постоянной реформистской деятельностью,осуществляемой органами государственной власти и порождающей нестабильностьгражданского общества;
2) Кризисоминститута семьи и семейного воспитания;
3) Кризисом системыобразования;
4) Коммерциализациейсредств массовой информации и художественной литературы, приводящей к подмененравственных и культурных ценностей[44].
Как известно, существенным фактором,детерминирующим различные социальные беды, является безработица. Экономическийспад, начиная с 1991 года, превратил миллионы людей в России в безработных[45].Еще большее число людей формально не считались безработными, но было ими фактически:предприятия либо простаивали, работая 1-2 дня в неделю или 2-3 месяца в год,либо наемные работники по полгода и по году не могли получить зарплату[46].Огромное число людей, привыкшее жить не богато, но вполне удовлетворительно,вдруг стало нищим[47].
Это естественным образом отразилосьна сознании граждан: за долгие десятилетия советского опыта население привыклок гарантированной полной занятости, возможности образования и здравоохранения,а также другим гарантиям (например, к субсидированным (часто символическим)ценам на основные продукты питания, детские товары, жилье, коммунальные услуги,общественный транспорт и т.д.).
Лишившись привычного образа жизни,население России стало переживать психологический кризис: преступность,алкоголизм и наркомания захлестнули страну. Родителям, занятым одной мыслью –как выжить, стало не до воспитания детей.
Следует также обратить внимание нато, что высокая плотность жителей в городах оказывает влияние напсихологическую природу человека, создает новые факторы риска для здоровья,содействует росту хронической патологии. Отдельными исследованиями[48]также выявлено, что негативные состояния в организме человека, «психологическаяусталость» нарастают пропорционально сокращению жизненного пространства,увеличению плотности населения, общему ухудшению условий жизни
В крупных российских городахотсутствие стабильности в социально-экономических условиях жизнедеятельностизначительной части граждан, при явном имущественном неравенстве социальныхслоев, резкое изменение информационного поля под воздействием СМИ, в результатекоторого у граждан формируется состояние повышенной тревожности, ощущениепостоянного дискомфорта, влекут за собой увеличение числа психических заболеваний,которые становятся затем причинами депрессии и агрессии, вышеуказанное, очевидно,является благодатной почвой для продуцирования насилия.
В.А. Мамедов пишет: «Проявленияэкстремизма стали возможными в результате коренной ломки стереотипов поведения,складывавшихся веками и освященных культурой. Современная российская культурадо сих пор находится в кризисном состоянии, впрочем, как и само общество. Содной стороны, значимость культурного развития населения для успешнойреализации социальных проектов и выхода из кризиса не в полной мере осознаетсяорганами управления, с другой – коммерциализация культурного процесса все болеезаметно уходит от норм и ценностей «высокой» культуры к усредненным образцамагрессивной массовой культуры. Культ силы открыто проповедуется со страницроссийских газет и журналов. Телевидение стало рассадником бесконечных сериалови фильмов об убийствах и терактах. Уже давно перестали подвергаться цензуревыражения актеров и ведущих телепрограмм, порнография становится всё более иболее доступной детям. Наше телевидение воспитало целое поколение, уверенное,что насилие – это норма и что все проблемы можно и нужно решать с помощью силы»[49].
С.Н. Фридинский говорит обидеологических корнях экстремизма: «Любая идеология, в том числе и религиозная,изначально (прямо или косвенно) лежит в основе любого политического движения.Вместе с тем, каждая из них может быть трансформирована в экстремистскую.
Так, например, нетерпимость кинакомыслию изначально может нести в себе предрасположенность к насильственномураспространению только собственного учения. В подобных случаях получаетразвитие и сам экстремистская идеология. Обращение к известным религиозным ииным учениям служит мощным фактором воздействия на массы и привлечения их насвою сторону, особенно если эти учения являются традиционными для социума илиотвечают потребностям некоторой его части. Вместе с тем, провозглашение всехнесогласных с подобной идеологией ее противниками представляет собой сильныйпсихологический фактор, не только объединяющий сторонников экстремистской идеологии,но и повышающий в их глазах свой собственный социальный статус[50].
Все, сказанное выше, позволяетсделать вывод о том, что экстремистское движение представляет собой сложныйфеномен, имеющий тенденции к саморазвитию. Появление его обусловлено наличиемцелого ряда факторов, тесно взаимодействующих между собой. В то же время,отсутствие одного или нескольких из этих факторов значительно препятствуетраспространению экстремистских настроений и резко снижает воздействие экстремистскойидеологии на этнонациональный менталитет и социокультурную деятельность»[51].
К важнейшим из указанных вышефакторов относятся: экономические, социально-политические и идеологические[52].
В первую группу входят:
— различные экономические кризисы,сопровождающиеся безработицей, обнищанием большой части населения и утратой еюсвоего социального статуса;
— криминализация определенной частиэкономики;
— возникновение значительногосоциального расслоения в обществе;
— наличие на той или иной территориизначительных запасов природных богатств или выгодное географическоерасположение, что может вызвать рост сепаратистских настроений и, какследствие, различные экстремистские проявления.
Как правило, все эти факторы невыступают самостоятельно, но тесно связаны друг с другом.
Что касается социально-политическихфакторов возникновения экстремизма, то сюда входят:
— ослабление государственной власти ипассивность ее силовых структур;
-высокая коррумпированностьчиновников;
— криминализация общества;
— отсутствие законодательной базы,обеспечивающей эффективную борьбу с проявлениями экстремизма;
— содействие экстремистам со сторонызарубежных государств и общественных организаций, направленное на достижениесвоих собственных целей за счет экономического и политического ослаблениягосударства-конкурента и т.п.
К идеологическим факторамвозникновения экстремизма можно отнести отсутствие в государстве какой-либообщепризнанной идеологической концепции, разделяемой подавляющим большинствомнаселения.
В условиях идеологическойдезинтеграции, потери значительной частью населения идеологических ориентировэкстремизм во всех его проявлениях может получить достаточно массовую базу длявербовки своих сторонников. Основными причинами этого выступают, во-первых,наличие традиционных межэтнических противоречий, слабо проявляющихся, когдамногонациональное государство находится в стабильном состоянии и резко обостряющихсяв условиях кризиса, что очень отчетливо наблюдалось в период распада СоветскогоСоюза.
Проведенное намиисследование показало, что за последний год межнациональные отношения вРоссийской Федерации ухудшались по влиянием роста национализма (24,5%опрошенных нами жителей Марий Эл обозначили причину именно так[53]),роста агрессивности (28,6%), роста терроризма (16,3%), увеличения притокамигрантов (4%), появления экстремистских организаций (26,5%), бездействиявластей (22,5%), ущемления прав россиян (14,2%).
ВЦИОМ[54],анализируя события прошлого года в г. Кондопоге, приводит следующие данные:
Какие причины приводят к событиям, подобным кондопожским?
(до двух ответов)