Реферат: Предпринимательская деятельность граждан
Министерство образования РФ
ФГОУ СПО «Кунгурский сельскохозяйственный колледж»
Предпринимательская деятельность граждан
Курсовая работа
Специальность 030503 «Правоведение»
Комаровой Евгении Юрьевны
Студентки 3 курса гр. П-311
Руководитель: Гомзякова Г.А,
преподаватель юридических дисциплин
Кунгур, 2009
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Осуществлениепредпринимательской деятельности без образования юридического лица
1.1 История частногопредпринимательства в России
1.2 Индивидуальный предпринимателькак субъект хозяйственной деятельности
Глава 2. Государственная регистрацияи лицензирование предпринимательской деятельности
2.1 Государственная регистрация
2.2 Лицензирование
Глава 3. Преимущества и недостаткиосуществления предпринимательской деятельности без образования юридическоголица
Глава 4. Прекращение деятельностииндивидуального предпринимателя
4.1 Несостоятельность (банкротство)индивидуального предпринимателя
Заключение
Список использованных источников илитературы
ВВЕДЕНИЕ
Современная российская экономика в качествеосновной характеристики имеет активное формирование и развитие рыночныхотношений и институтов. Ключевую роль в этом процессе должно игратьпредпринимательство. Как показывает мировой опыт, чем больше возможностей длярасширения своей деятельности у класса предпринимателей, тем более высокимиявляются темпы развития национальной экономики.
Практика российского хозяйствования показывает, что наиболеераспространенными формами предпринимательской деятельности в настоящее время являютсятакие как: индивидуальная предпринимательская деятельность без образованияюридического лица, частное предприятие, общество с ограниченнойответственностью, акционерное общество. Меня заинтересовала такаяорганизационно — правовая форма, как индивидуальный предприниматель илипредприниматель без образования юридического лица. Данная тема актуальна в наше время, так как граждане, обладающиеправоспособностью и дееспособностью, имеют полное право заниматься предпринимательскойдеятельностью, после государственной регистрации в качестве индивидуальногопредпринимателя.
Проблема состоит в том, что реалии российскойэкономической жизни таковы, что предприниматели в своей практическойдеятельности сталкиваются не только с экономическими, организационными,правовыми трудностями в процессе создания своего дела и его развития, но и снегативным воздействием некоторых субъектов, зачастую носящим противоправныйхарактер. В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечениеблагоприятных условий развития предпринимательской деятельности в стране иподдержание достаточного уровня экономической безопасности предпринимательства.
Целью данной работы является попыткапроанализировать основные вопросы правового регулирования деятельностииндивидуального предпринимателя в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели определеныследующие задачи:
· Провести краткий историко-правовой анализ развития предпринимательской деятельностив нашей стране;
· Рассмотреть порядок проведения государственной регистрации илицензирования предпринимательской деятельности;
· Раскрыть процедуру прекращение деятельности ИП, уделив особое вниманиенесостоятельности (банкротству) ИП;
· Выявить преимущества и недостатки осуществления предпринимательскойдеятельности без образования юридического лица.
Объектом исследования является частное предпринимательство.
Предмет исследования будет составлять правовой статус индивидуального предпринимателя.
При написании работы использовался исторический и сравнительный, а такжеобщенаучные методы, методы анализа и синтеза.
Глава 1. Осуществлениепредпринимательской деятельности без образования юридического лица
1.1 История частногопредпринимательства в России
Индивидуальное предпринимательство в России имеет многовековую историю.Достаточно вспомнить, что торговая деятельность являлась одной из основхозяйственной жизни славян, а древнерусское государство, созданное в конце IX в.,складывалось путем объединения восточнославянских племен, располагавшихся вдользнаменитого торгового пути «из варяг в греки».
В истории российского частного предпринимательства можно выделить четыреосновных этапа.
Первый этап – зарождение предпринимательских отношений на Руси. Началоего связано с возникновением древнерусского государства, а окончание – спроведением политических и экономических реформ царем Петром I (IX – XVIIIвв.). Рассматриваемый период характеризуется в основном развитием торговойдеятельности индивидуальных предпринимателей. Как свидетельствуют историческиеисточники, уже в XI в. русские купцы были известны во многих странах мира.Центрами русской торговли и ремесла становились такие города как: Новгород,Киев, Псков, Тверь, Смоленск, Москва и др., в которых возникало множествоторговых и промысловых поселений. Сюда съезжались для торговли различного родаиндивидуальные предприниматели — купцы, бобровники, бортники, звероловы,лыкодеры. Они совершали сделки, заключали договоры. Постепенно на Русиразвивались традиции ярмарочной торговли.
В XVI — XVII вв. Россия обладает сильно развитой торговой сетью,возникает всероссийский рынок, продолжается развитие ремесленного производства,его специализация, которая тогда носила естественно-географический характер[1].
Второй этап в развитии индивидуального предпринимательства связан свозникновением и развитием более цивилизованных форм хозяйствования. Этоцарский период, окончание которого датируется 1917 г. Петр I создал благоприятные условия для реализации лучших качеств русских предпринимателей,сделав ставку на использование их творческой инициативы и самостоятельности.Весьма характерно, что большая часть русских предпринимателей Петровскоговремени, как и в более поздний период, вышла из крестьян или посадских людей:Морозовы, Рябушинские, Прохоровы, Гарелины, Грачевы, Локаловы, Горбуновы,Скворцовы и многие другие. Каждый из этих предпринимателей организовывалогромные производства, которые снабжали своей продукцией десятки тысяч людей вРоссии и за границей. В 1698 г. Петр I разрешил «купецким людям торговатьтак, как торгуют в иных государствах: компаниями». Это было сделано длятого, чтобы мелкие купцы и ремесленники могли объединять свои капиталы изаниматься промышленностью и торговлей в крупных масштабах. Правительство ПетраI всячески содействовало созданию таких компаний, предоставляло им средства,льготы, освобождало от некоторых повинностей[2].
Дальнейшее совершенствование законодательства в период правленияЕкатерины II активно способствовало развитию предпринимательства. Ею отменяютсявсе возможные ограничения, объявляется об уничтожении монополий и введенииполной свободы торговли. Благоприятствовали развитию деловой инициативы вкупеческой среде правительственные указы, направленные на стимулированиеконкурентной борьбы между индивидуальными предпринимателями не только вторговой, но и в промышленной сфере, при одновременном введении для них новыхльгот. Большое значение в этот период приобрела задача обеспечения русскогокупечества кредитами на льготных условиях. При Петербургском порте в 1754 г. правительственным указом был учрежден Купеческий банк.
Реформы Александра II 60 — 70-х гг. XIX в. разделили историю России надореформенный и пореформенный периоды. Последний можно назвать «золотымвеком российского предпринимательства». С отменой крепостного праваманифестом 19 февраля 1861 г. крестьяне получили потенциальную возможность длязанятия предпринимательством. В целом темпы русского предпринимательства в XIXв. были просто поразительны. С 1802 по 1881 гг. численность фабрик увеличиласьпочти в 13 раз, а численность рабочих — более чем в 8 раз. Только за 1804 — 1863 гг. производительность труда увеличилась почти в 5 раз. С момента отменыкрепостного права по 1913 г. объем промышленного производства вырос в 10 — 20раз. Торговля и общественное питание были одними из самых развитых в мире.
К началу XX в. Россия была аграрно-индустриальной страной. Новым классом,все более уверенно заявлявшим о себе, стала российская буржуазия. Ее формированиепроисходило различными путями. Это могли быть потомки крестьян, ставшихрозничными торговцами и накопивших свои начальные капиталы, откладывая каждуюкопейку. Примером таких предпринимателей могут служить братья Рябушинские. Вэкономической, исторической литературе период с 1907 по 1917 гг. именуется«русским чудом». В это время разрушается община, учреждаетсяКрестьянский банк, самостоятельные крестьяне-фермеры кредитуются государствомпод низкий процент. Крестьянские хозяйства требовали все больше промышленнойпродукции, что обусловило и промышленный подъем. Это способствовало иувеличению общественного слоя предпринимателей. Перемены, последовавшие засвержением самодержавия, не только не препятствовали, но и давали качественноновый толчок предпринимательству, раскрепощая частную деловую инициативу ипредприимчивость. Однако демократические преобразования, начатые Февральскойреволюцией 1917 г., не получили своего продолжения в условиях резкогообострения социально-политической обстановки в стране после Октябрьскогопереворота[3].
Начинается новый, третий этап истории российского частногопредпринимательства – советский период. На данном этапе понятие«индивидуальный предприниматель» ассоциировалось с образом хищногоэксплуататора, врага народа. В результате проведенной национализациипредприятия крупной, а затем средней и мелкой промышленности перешли всобственность государства. Частнопредпринимательская деятельность разрешалась встрого определенных государством рамках. Новая экономическая политика (НЭП)стала кратковременной уступкой частному предпринимателю; т.к. четкого планановой политики не существовало, она проводилась урывками, хаотично,непоследовательно. Наряду с рыночными продолжали действовать централизованные,по сути военно-коммунистические методы управления экономикой. На многие видытоваров государство распространяло фиксированные цены, что вело к их вымываниюиз торговли. Если розничная торговля оказалась преимущественно в рукахчастника, то оптовая — в руках государства, что создавало взрывоопаснуюситуацию на рынке, постоянно подпитывая как возможности спекуляции, с однойстороны, так и подавление частной инициативы — с другой. В конце 80-х — начале90-х гг. Россия приступила к реформированию экономики, внедряя рыночныймеханизм хозяйствования.
С этого времени начинается четвертый — современный период в историичастного предпринимательства в России. В мае 1987 г. с принятием Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» был выявлензначительный потенциал индивидуальных предпринимателей. Этот Закон допускалиндивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов,бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанныеисключительно на личном труде граждан и членов их семей. Документами,удостоверяющими право граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью,являлись регистрационные удостоверения или патенты, выдаваемые на определенныйсрок. В этот период число индивидуальных предпринимателей стало стремительноувеличиваться. В Законе РСФСР «О собственности в РСФСР» былозафиксировано право собственника при осуществлении предпринимательской деятельностина заключение договоров с гражданами об использовании их труда. Начинаетформироваться целая система предпринимательского законодательства, включающаяположения, регулирующие отдельные формы предпринимательства, вопросырегистрации, лицензирования и т.д.[4]
Таким образом, было положено начало возрождению частногопредпринимательства в России. На сегодня же наиболее актуальной является задачадальнейшего совершенствования законодательства с целью стимулированияэкономической активности и деловой инициативы граждан.
1.2 Индивидуальный предпринимателькак субъект хозяйственной деятельности
Предпринимательскаядеятельность — это одна из форм участия граждан в предпринимательских отношениях.В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской являетсясамостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная насистематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качествев установленном законом порядке.[5]
Предпринимательскаядеятельность есть деятельность экономическая. Предпринимательство объективносопряжено с некоторой неопределенностью и неустойчивостью, возможностьюневостребования результатов своей деятельности, что означает неизбежностьриска, угрозу потерь времени, ресурсов, прибыли.
Индивидуальные предприниматели — (предприниматели без образованияюридического лица или сокращенно ПБОЮЛ) — это физические лица,зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы,адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, частные охранники, частные детективы(п. 2 ст. 11 НК РФ).
Индивидуальный предприниматель (частный предприниматель) — субъектхозяйственной деятельности, организационно-правовая форма, предусмотреннаязаконодательством Российской Федерации для ведения коммерческой (предпринимательской)деятельности гражданами, зарегистрированными в установленном порядке.
Индивидуальныйпредприниматель — гражданин, занятый инициативной, самостоятельнойдеятельностью (в рамках, не запрещенных законом), осуществляемой от своегоимени, под свою имущественную ответственность, цель которой — получение прибылиили личного дохода.
Предприниматель- человек, который на свои и заемные средства и под свой риск создаёт фирму,чтобы, соединяя производственные ресурсы, создавать блага, продажа которыхпринесёт ему прибыль.
Поэтому в жизни предпринимателями именуют себя и граждане, занимающиесякоммерцией эпизодически, не имея каких-либо документов, дающих им правозаниматься этой деятельностью, например, лица, перепродающие товары. Еслигражданин занимается такого рода деятельностью эпизодически, не преследуя приэтом извлечение прибыли, он не может расцениваться как предприниматель и не долженрегистрироваться в этом качестве.
С юридической точки зрения предпринимателем является только тотгражданин, который занимается предпринимательской деятельностью изарегистрирован в этом качестве.
С позиции жепубличного права (уголовного и административного) предпринимательскаядеятельность, осуществляемая лицом, незарегистрированным в качествепредпринимателя, является незаконным предпринимательством.
Право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной, незапрещенной законом деятельностью составляет содержание гражданскойправоспособности. Для того чтобы реализовать это право, гражданин долженобладать так называемой предпринимательской дееспособностью, т.е. способностьюсамостоятельно, инициативно и профессионально осуществлять предпринимательскуюдеятельность и исполнять все обязанности, возникающие в связи с ееосуществлением.
Индивидуальный предприниматель имеет право: открыть расчетный счет вбанковском учреждении; иметь свой товарный знак; заключать сделки и подписыватьхозяйственные договоры; получать банковский кредит; самостоятельно платитьналоги; быть истцом и ответчиком в суде по имущественным спорам с юридическимилицами; использовать наемный труд других граждан на основе договоров подряда ит.п.
Предпринимательскаядееспособность гражданина возникает по достижении им восемнадцатилетнеговозраста, т.е. с момента, когда он становится полностью дееспособным.
Такимобразом, гражданин, достигший 18-летнего возраста, а в случаях и в порядке,установленных законом, и до 18 лет, вправе заниматься предпринимательскойдеятельностью.
На территорииРоссии предпринимательской деятельностью могут заниматься как гражданеРоссийской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства.
Для отдельныхкатегорий граждан законами Российской Федерации установлен запрет на занятиесамостоятельной предпринимательской деятельностью.
При этом водних случаях закон исходит из несовместимости предпринимательства собщественным положением лица. В частности, Закон Российской Федерации «Оконкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»запрещает должностным лицам органов государственной власти и государственногоуправления заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью[6].
Самостоятельнойпредпринимательской деятельностью не вправе заниматься судьи, работникипрокуратуры, сотрудники органов федеральной безопасности, налоговой полиции,нотариусы.
Свой бизнес чаще всего создают люди, которые психологически неприспособлены к подчинению. Они не могут работать в системах, где за спинойначальники, где надо исполнять свою часть работы, не ощущая конечныхрезультатов своего труда. Мотивацией для предпринимательства у тех, ктообнаружил в себе призвание к этому, часто служит стремление к свободе – свободематериальной, свободе влияния на собственное положение, свободе влияния надеятельность своей фирмы, свободе влияния на свою нишу на рынке. Свободевлияния на ситуацию в своем селе, городе, в своей стране. Они выполняют любуюработу на своем малом предприятии, их доходы могут быть невелики, но при этомони гордятся тем, что они – источник происходящего, хозяева. Нередко те, кторешает открыть своё дело — отстаивают собственное достоинство, оскорбленноематериальным недостатком.
Предпринимательство интересно тем, кто хочет, как можно эффективнееприменить свой ум, мастерство, знания и изобретательность, физические силы.Предприниматели хотят иметь моральное удовлетворение от своей деятельности сточки зрения ее общественной полезности они не будут делать бесполезную работуили выпускать ненужные изделия.
Индивидуальный бизнес всегда будет иметь свое место на рынке. Существуетмного направлений, по которым крупные предприятия просто не нужны. Естьнаправления, которые нуждаются и в крупных предприятиях и в индивидуальныхпредпринимателях – соответственно для крупных и для мелких заказов.
Индивидуальный предприниматель, как и коммерческое юридическое лицо,действует от своего имени и совершает любые, не запрещенные законом торговыесделки, т.е. те сделки, которые связаны с осуществлением предпринимательскойдеятельности, совершаются систематически или постоянно и направлены наполучение прибыли.
Предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим емуимуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии сгражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.Более того, индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащимобразом исполнивший обязательство, связанное с осуществлениемпредпринимательской деятельности, несет ответственность независимо от вины. Оносвобождается от ответственности только в том случае, если докажет, чтонадлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствиенепреодолимой силы. При этом к таким обстоятельствам не относятся, в частности,нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынкенужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежныхсредств[7].
Нарушенные имущественные права и интересы индивидуального предпринимателязащищаются в особом арбитражно-процессуальном порядке.
Индивидуальный предприниматель осуществляет хозяйственную деятельность засвой счет, несет полную имущественную ответственность за ее результаты, самуправляет своим предприятием, полностью самостоятелен в организации и развитиисвоего дела, единолично решает вопросы распределения полученного дохода послеуплаты налогов. Все это обусловливает возможность гибкой адаптации, но иповышает степень риска. Индивидуальный предприниматель имеет право, как июридическое лицо, привлекать наемный труд, но в отличие от юридического лицаимеет право завещать свое имущество.
Индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видамипредпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Вместе с темотдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен законом,он может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Итак, можно выделить три основных признака предпринимательскойдеятельности:
· осуществлениедеятельности с целью получения прибыли (коммерческий характер). Каждыйсобственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрениюсебе во благо, что выражается, как правило, в плодах и доходах от имущества, тоесть прибыли;
· осуществление насвой риск, то есть под собственную имущественную ответственность. Такой рискподразумевает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества нетолько возможных неблагоприятных последствий, но и дополнительного риска вобязательственных отношениях;
· осуществлениелицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.Таким образом, осуществление самостоятельной, на свой риск деятельности,направленной на систематическое получение прибыли лицами, незарегистрированными в качестве предпринимателей, не являетсяпредпринимательством.
Глава 2. Государственная регистрация и лицензированиепредпринимательской деятельности
2.1 Государственная регистрация индивидуальногопредпринимателя
Одним изосновных условий осуществления предпринимательской деятельности являетсягосударственная регистрация ее субъектов. Прохождение данной процедурынеобходимо для подтверждения легитимности функционирования конкретного лица вхозяйственном обороте. Придавая регистрации общеобязательный характер,государство преследует не только цели контроля за законностью создания,реорганизации и ликвидации предприятии, но и полного первичного учетаучастников предпринимательской деятельности, а также сбора данных об ихправовом, имущественном и организационном положении. Гражданин вправе заниматьсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица с моментагосударственной регистрации в качестве ИП (ст. 23 ГК РФ). Статусиндивидуального предпринимателя могут приобрести граждане РФ, а такжеиностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающиена территории России.
Государственнаярегистрация индивидуальных предпринимателей – это акт уполномоченного федерального органаисполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственныйреестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуальногопредпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качествеиндивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальныхпредпринимателях (п.2 ст.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей»)[8].
Порядокгосударственной регистрации индивидуальных предпринимателей проводится в соответствиис ФЗ РФ от 08.08.2001г. № 129. Причем процедура регистрации индивидуальныхпредпринимателей максимально приближена к порядку регистрации юридических лиц.Она объединяет:
· государственнуюрегистрацию предпринимателей;
· постановку их научет в налоговых инспекциях в качестве налогоплательщиков;
· присвоение кодовпо общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
· регистрацию вовнебюджетных фондах в качестве страхователя.
Государственнуюрегистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателейосуществляют органы Федеральной налоговой службы.
Физическоелицо, желающее зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя,представляет в Федеральную налоговую службу следующие документы:
· подписанноезаявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденнойПравительством РФ;
· копию основногодокумента, удостоверяющего личность:
· копиюсвидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качествеиндивидуального предпринимателя, или копию иного документа, подтверждающегодату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством РФ илимеждународным договором РФ;
· копию документа,подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качествеиндивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в РФ (вслучае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуальногопредпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
· подлинник иликопию документа, подтверждающего в установленном законодательством РФ порядкеадрес места жительства физического лица, регистрируемого в качествеиндивидуального предпринимателя, в РФ;
· нотариальноудостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществлениепредпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качествеиндивидуального предпринимателя, либо копию решения органа опеки ипопечительства или копию решения суда об объявлении физического лица,регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностьюдееспособным;
· документ обуплате государственной пошлины.
Исследователиданной области правоотношений отмечают, что государственная регистрацияпреследует цели осуществления государственного контроля за ведениемхозяйственной деятельности предпринимателей, проведением налогообложения,получением сведений статистического учета для осуществления мер регулированияэкономики, предоставлением всем участникам гражданского оборота информации озарегистрированных субъектах предпринимательства[9].
Моментом государственной регистрациипредпринимателя признается внесение регистрирующим органом записи опредпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей(ЕГРИП) (п.2 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ).
В ЕГРИП фиксируются сведения ополучении гражданином статуса индивидуального предпринимателя, о прекращении импредпринимательской деятельности, об изменении ранее внесенных сведений и одокументах, которые либо позволяют человеку заниматься индивидуальным бизнесом,либо лишают его этого права.
Перечень сведений об индивидуальномпредпринимателе, которые содержатся в реестре, включает персональные данныепредпринимателя (фамилия, имя, отчество; пол; дата и место рождения), сведенияо гражданстве и месте жительства. Помимо этого ЕГРИП содержит данные одокументах:
· удостоверяющие личностьпредпринимателя (паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца в РФ и др.);
· подтверждающие факт внесения записи вЕГРИП (свидетельство о регистрации);
· дающих право на осуществлениелицензируемых видов деятельности (лицензии).
Кроме того, в реестр вносится:
· идентификационный номерпредпринимателя, дата постановки его на учет в налоговом органе;
· коды по Общероссийскомуклассификатору видов экономической деятельности;
· номер и дата регистрациииндивидуального предпринимателя в качестве страхователя в Пенсионном фонде,Фонде социального страхования, фонде обязательного медицинского страхования;
· сведения о банковских счетахпредпринимателя.
Предпринимателю не нужно представлятьв налоговые органы копии полученных лицензий и сообщать о прекращении ихдействия. Об этом позаботится лицензирующий орган. Все сведения о лицензиях,полученных индивидуальным предпринимателем, лицензирующий орган обязан передатьв Федеральную налоговую службу. Причем эти сведения он должен представить втечение 5 рабочих дней, считая со дня принятия решения о предоставлениилицензии, о ее переоформлении, о приостановлении действия, о возобновлении, обаннулировании лицензии.
В ЕГРИП записываются сведения и опрекращении деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.В реестре указывается дата и способ прекращения деятельности.
После государственной регистрациииндивидуального предпринимателя или внесения изменений в ЕГРИП налоговый органобязан представить необходимую информацию в государственные органы (Федеральныеорганы исполнительной власти, Министерство антимонопольного правительства,Министерство внутренних дел, Комитет РФ по финансовому мониторингу, Госкомстат,Таможенные органы), внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социальногострахования, Фонд медицинского страхования) и органы местного самоуправления.
Таким образом, в течение 5 рабочихдней с момента получения документов налоговые органы должны принять решение орегистрации и сделать соответствующую запись в ЕГРИП. Через день с моментавнесения записи в реестр налоговики выдают или направляют по почте Свидетельствоо государственной регистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя.
В соответствии с п.3.1 статьи 11 ФЗ №129 Федеральная налоговая служба в срок не более чем 5 рабочих дней с моментагосударственной регистрации представляет в порядке, установленномПравительством РФ, сведения, содержащиеся соответственно в единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственныевнебюджетные фонды для регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателейв качестве страхователей[10].
2.2 Лицензирование
Государственная регистрация лица,постановка на налоговый учет, открытие счета – вот вроде бы основные процедуры,пройдя которые ПБОЮЛ может осуществлять предпринимательскую деятельность. Да,верно. Может. Но, не всегда. В ряде случаев предпринимателю не обойтись бездополнительного специального разрешения. Речь идет о лицензии. Дело в том, чтостатьей 49 ГК РФ установлено, что на осуществление отдельных видовдеятельности, перечень которых определяется законом, требуется специальноеразрешение (лицензия). Право юридического лица осуществлять деятельность, назанятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получениятакой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока еедействия, если иное не установлено законом. В свою очередь п.3 ст. 23 ГК РФоговорено, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой безобразования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируютдеятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иноене вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.
Таким образом, ПБОЮЛ для занятияопределенными видами деятельности необходимо наличие специального разрешения(лицензии).
Положения о лицензировании конкретныхвидов деятельности, порядок лицензирования, необходимые условия определяетПравительство РФ.
В настоящее время правилалицензирования определяет ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от08.08.2001г. №128. В соответствии со ст.2 этого закона лицензия — специальноеразрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательномсоблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органоминдивидуальному предпринимателю, а лицензируемый вид деятельности -виддеятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получениелицензии.
Перечень видов деятельности, на осуществлениекоторых требуются лицензии, строго определен ст.17 Закона № 128-ФЗ. Виддеятельности, на осуществление которого выдана лицензия, имеет право выполнятьтолько лицо, получившее лицензию и никакое другое. Передача лицензии однимлицом другому не допускается[11].
Для получения лицензии ПБОЮЛ долженпредоставить необходимый набор документов в соответствующий государственныйорган. Чтобы документы не потерялись, они должны сдаваться по описи, на которойпроставляется отметка лицензирующего органа о приеме документов.
В представляющий набор должны входитьследующие документы:
· заявление опредоставлении лицензии с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства,данных документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
· лицензируемоговида деятельности, который индивидуальный предприниматель намерен осуществлять;
· копиясвидетельства о государственной регистрации гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копияне заверена нотариусом) – для индивидуального предпринимателя;
· копиясвидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (спредъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
· документ,подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органомзаявления о предоставлении лицензии;
· сведения оквалификации работника – соискателя лицензии.
За рассмотрение заявления о выдачелицензии, а также за выдачу самой лицензии, а также за выдачу самой лицензиивзимается лицензионный сбор, а сбор за представление самой лицензии – в размере1000 руб. Срок действия лицензии не может быть менее чем 5 лет. Срок действиялицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.
Осуществление индивидуальнымпредпринимателем деятельности без лицензии может быть выражено в:
· осуществлениидеятельности после подачи заявления о выдаче лицензии, но до полученияположительного результата и уведомления о проведенном лицензировании;
· осуществлениидеятельности после получения решения лицензирующего органа об отказе в выдачелицензии;
· осуществлениидеятельности приостановления лицензии, если были выявлены нарушениялицензионных требований и условий;
· осуществлениидеятельности после аннулирования лицензии лицензирующим органом или судом;
· осуществлениидеятельности по истечении срока действия лицензии, если этот срокзаблаговременно не продлен;
· не обращении влицензирующий орган за лицензией, занимаясь деятельностью, требующейлицензирования.
За осуществление деятельности, дляведения которой требуется специальное разрешение, без наличия такового лицо,допустившее данное нарушение, может быть привлечено к административной иуголовной ответственности.
Административная ответственность заосуществление лицензируемой деятельности без наличия лицензии предусмотренаразличными статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее потексту КоАП РФ). Например, ст.14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность заосуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения(лицензии). Наказание за такое правонарушение предусмотрено в размере от 4000до 5000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства исырья или без таковой.
Нарушение условий, предусмотренныхспециальным разрешением (лицензией), также наказуемо. Осуществлениепредпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренныхспециальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафана граждан в размере от 3000 до 4000 руб. (п.3 ст.14.1 КоАП).
К подобным нарушениям относятся:
· несоблюдениеусловий, предъявляемых к выпускаемой и реализуемой продукции;
· несоблюдениетехнических требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности;
· осуществлениедеятельности за пределами территории, указанной в лицензии;
· иные нарушения.
За осуществление предпринимательскойдеятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такоеразрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований иусловий, предусмотрена также и уголовная ответственность. Однако только в томслучае, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям илигосударству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (ст.171Уголовного кодекса РФ).
Глава3. Преимущества и недостатки осуществления предпринимательской деятельности безобразования юридического лица
В настоящее время осуществлениепредпринимательской деятельности гражданами без образования юридического лицаявляется наиболее популярным. Это связано со многими преимуществамииндивидуального предпринимательства по сравнению с иными формами экономическойактивности.
Следует отметить, прежде всего, такоекачество частнопредпринимательской деятельности, как ее гибкость и мобильность.Индивидуальные предприниматели, как правило, действуют в узких сегментах рынка,что позволяет им оперативно реагировать на изменение спроса и быстроадаптироваться к новым реалиям. Необходимое условие эффективной экономической деятельности– способность выявить потребность и удовлетворить ее – присуще в большейстепени деятельности граждан без образования юридического лица.
Многих начинающих предпринимателейпривлекает и то, что для организации частнопредпринимательской деятельности,как правило, не требуется крупных вложений в основные средства. Кроме того,соединение в одном лице – индивидуальном предпринимателе – собственника иуправленца, без привлечения управленческих кадров, создает возможностьэффективного хозяйствования, минуя дополнительные затраты. Индивидуальноепредпринимательство является наиболее подходящей формой организации бизнеса наначальной стадии.
В юридической литературе можновстретить точку зрения о заведомо криминальном аспекте предпринимательскойдеятельности при создании многих юридических лиц. Так, Я.А. Юкша пишет о том,что общество активно используют лица, которые либо занимаются противозаконнымбизнесом, либо собираются осуществлять легальный бизнес в течениенепродолжительного времени, затем бросить компанию, не расплатившись ни сгосударством, ни с кредиторами. Он пишет и том, что большинство организацийлишь вывески для прикрытия нелегального бизнеса. По его мнению, если гражданехотят честно заниматься предпринимательской деятельностью, не имея для этогобольших средств, предпринимательство без образования юридического лица являетсядля них оптимальной формой. Индивидуальный предприниматель отвечает по своимобязательствам всем принадлежащим ему имуществом. И это является залогом того,что предприниматель будет использовать весь свой интеллектуальный и физическийпотенциал для эффективной предпринимательской деятельности[12].
К числу преимуществ экономическойдеятельности гражданина без образования юридического лица следует отнестиупрощенный порядок ведения учета и отчетности, который регулируется совместнымПриказом Министерства финансов РФ и Министерства по налогам и сборам РФ от 13.08.2002г. №86н/БГ–3-04/430 «Об утверждении порядка учета доходов и расходов ихозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей».
Индивидуальные предприниматели частопривлекают к ведению бухгалтерского учета специалистов – бухгалтеров, чтовлечет за собой дополнительные расходы по оплате труда. Предприниматель можетвключить в состав расходов, учитываемых при расчете налога на доходы, суммузаработной платы бухгалтера, а также начисленные на нее суммы единогосоциального налога и страховых взносов. Расходы предпринимателя определяются поправилам гл. 25 Налогового кодекса РФ, а ст. 252 НК РФ, по сути, разрешаетучесть любой расход, произведенный при осуществлении предпринимательскойдеятельности и удовлетворяющий признакам экономической обоснованности идокументально подтвержденный. Затраты на выплату заработной платы бухгалтеруявляются документально подтвержденными и обоснованными, т.к. Налоговый кодексобязывает индивидуального предпринимателя вести учет доходов и расходов, атакже оформлять хозяйственные операции в соответствии с установленнымитребованиями[13].
Важнейшим фактором, обусловливающимвыбор организационно – правовой формы, является и налогообложение. Специалистамв области налогообложения был проведен сравнительный анализ налоговой нагрузкина индивидуального предпринимателя и юридическое лицо[14].
В результате выяснилось, что еслизатраты (неналоговые) во всех формах осуществления деятельности одинаковы, топрибыль (если не учитывать налоговые платежи) при осуществлении всех формдеятельности будет одинаковая.
Таким образом, рассмотрев и изучиввсе преимущества и недостатки осуществления предпринимательской деятельностибез образования юридического лица можно отметить то, что:
Статус индивидуальногопредпринимателя имеет следующие преимущества по сравнению с регистрациейсобственного предприятия:
· упрощенность процессов создания иликвидации бизнеса;
· свободное использование собственнойвыручки;
· не платится налог на имущество,используемое в предпринимательской деятельности;
· упрощенный порядок ведения учетарезультатов хозяйственной деятельности и предоставления внешней отчетности;
· упрощенный порядок принятия решений(не требуется собраний, протоколов и т. п.).
Основные недостатки:
· отвечает по обязательствам своимимуществом;
· не может получать некоторые лицензии(например, на розничную торговлю алкоголем);
· согласно сложившейся практике,некоторые крупные (и не очень) компании отказываются работать с индивидуальнымпредпринимателем;
· не подходит для совместного ведениябизнеса;
· требуется постоянное личное участие,так как нельзя назначить «директора».
Глава 4. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя
Еслипредприниматель прекращает свою деятельность по собственному желанию, ему надобудет подать в регистрирующий орган заявление о государственной регистрациипрекращения предпринимательской деятельности по установленной Правительством РФформе N P26001 на бумажном носителе или в электронном виде. Оно состоит изтитульной части, в которой приводятся персональные данные предпринимателя, ирасписки регистрирующего органа в получении документов от предпринимателя.
В ней указывается количество листов заявления идокумента об уплате госпошлины, которые предприниматель представил длягосударственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя. Расписку заполняют регистрирующие органы в двух экземплярах.Один экземпляр остается в регистрационном деле предпринимателя, а второйэкземпляр выдается предпринимателю (или высылается по почте). В распискеналоговый инспектор указывает дату получения документов и ставит свою подпись.
Если гражданин составляет заявление на бумажномносителе, то бланк заявления заполняется от руки печатными буквами черниламиили шариковой ручкой синего или черного цвета. Кроме того, заявление может бытьзаполнено и распечатано с помощью компьютерной техники.
В тех разделах или пунктах заявления, которыепредприниматель не заполняет, нужно поставить прочерк. Подписывается заявлениесамим заявителем в присутствии нотариуса, так как верность подписи должна бытьнотариально засвидетельствована.
Заявление и квитанцию об уплате госпошлиныпредприниматель может представить в налоговую инспекцию по месту жительствалично или отправить по почте заказным письмом с объявленной ценностью.
Если он представил в налоговую инспекцию необходимыедокументы лично, то в тот же день налоговики выдают заявителю расписку вполучении документов с указанием их перечня и даты получения.
Если же гражданин отправил документы по почте, торасписка высылается налоговым органом в течение рабочего дня, который следуетза днем получения документов по адресу, указанному заявителем в уведомлении овручении.
В течение шести рабочих дней с момента получениявсех необходимых документов регистрирующий орган выдаст предпринимателюсвидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицомдеятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Оно оформляется поформе N 65001.
Регистрирующий орган направит сведения из ЕГРИП вналоговые органы по месту жительства предпринимателя, во внебюджетные фонды иорганы статистики. На основании этих сведений предпринимателя снимут с учета вуказанных органах.
Даже после того, как гражданин прекратил заниматьсяпредпринимательской деятельностью, ИНН, присвоенный при регистрации, у негосохраняется.
Если предприниматель прекращает свою деятельность,ему больше не нужен и расчетный счет. Поэтому ему необходимо обратиться в банкс заявлением о закрытии расчетного счета. Заявление составляется в произвольнойформе. На основании этого заявления банк расторгает договор банковского счета.
В течение 10 дней с момента закрытия расчетногосчета индивидуальный предприниматель должен письменно сообщить об этом вналоговый орган по месту учета (п. 2 ст. 23 НК РФ). Сообщение оформляется поформе N С-09-1.
4.1Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя
Всоответствии с п.1 и 5 ст.25 ГК РФ, а также ст. 214, 215 Закона о банкротствепризнаком банкротства индивидуального предпринимателя является неспособностьудовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, связанным спредпринимательской деятельностью, либо исполнить обязанность по уплатеобязательных платежей. Важными факторами для признания банкротоминдивидуального предпринимателя остаются срок, в течение которогогражданин — предприниматель был неспособен исполнить свои обязательства, и размерего задолженности[15].
Согласно ст.3Закона о банкротстве для всех субъектов банкротства установлен общийтрехмесячный срок, который, безусловно, распространяется и на индивидуальногопредпринимателя. Что же касается размера задолженности, то прямого указания наэто в законе нет, поэтому необходимо определить критерий исходя из общихтребований закона. В соответствии с п.3 ст.23 ГК РФ к предпринимательскойдеятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица,соответственно применяются правила кодекса, регулирующие деятельностьюридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекаетиз закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Следовательно,поскольку Закон о банкротстве не устанавливает иного, минимальный размерзадолженности индивидуального предпринимателя должен быть таким же, как и уюридического лица, то есть равным 100.000 рублей.
При изучениисудебной практики выявлен следующий пример, налоговой инспекцией поОктябрьскому округу г. Иркутска был предъявлен иск к частному предпринимателю И.А.Васильеву о ликвидации его предприятия как частного предпринимателя. Посколькуст. 22 АПК РФ, определявшая подведомственность дел арбитражным судам, непредоставляла арбитражному суду право разрешать иски о ликвидации торговойточки частного предпринимателя, которую истец ошибочно назвал предприятием,суд, прекращая производство по делу, в мотивировочной части решения такжеправильно указал: «Действующее законодательство и, в частности, ст. 23 ГК РФгарантирует гражданину право заниматься предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица с момента государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя. Статус предпринимателя гражданином может бытьутрачен в случае сдачи им свидетельства о государственной регистрациипредпринимателя в регистрирующий орган либо в случае признания его арбитражнымсудом несостоятельным (банкротом) в порядке, предусмотренном ст. 25 ГК РФ».
Заявление опризнании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано самимдолжником, уполномоченными органами и кредиторами, требования которых связаныисключительно с обязательствами при осуществлении предпринимательскойдеятельности.
Деятельностьпредпринимателя может быть прекращена в принудительном порядке только порешению суда. Например, суд может признать предпринимателя банкротом или лишитьего права заниматься предпринимательской деятельностью. В этих случаяхгосударственная регистрация утрачивает силу с момента вступления в силу решенияили приговора суда, а запись в ЕГРИП вносится на основании копии решения суда.
Решение судао банкротстве предпринимателя направляется в налоговый орган в течение пятидней с момента вынесения решения (ст. 177 Арбитражного процессуального кодексаРФ). Если деятельность гражданина в качестве индивидуального предпринимателяпрекращена в связи с его смертью, то регистрация будет осуществлена наосновании сведений о регистрации смерти, которые регистрирующий орган получитиз ЗАГСа. Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния,обязаны сообщать в инспекции ФНС о фактах смерти физического лица в течение 10дней с момента регистрации этих фактов (п.3 ст.85 НК РФ)[16].
Датой снятияс учета предпринимателя является день внесения записи в ЕГРИП о его смерти.Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), который был присвоен умершему,признается недействительным и не может быть присвоен другому физическому лицу.
Регистрация всвязи с прекращением деятельности проводится в течение 5 дней с моментанаступления соответствующего события:
· с момента подачизаявления о прекращении деятельности;
· дня вступления всилу решения или приговора суда;
· с даты смерти;
· дня аннулированияили окончания срока действия документа, подтверждающего право проживанияпредпринимателя в России.
Сведения опрекращении гражданами деятельности в качестве индивидуального предпринимателявносятся в ЕГРИП с указанием даты и способа прекращения деятельности.
Необходимостьнадлежащего оформления прекращения предпринимательской деятельностиподчеркивается и материалами судебной практики. Так, государственная налоговаяинспекция по Ленинскому району города Кирова обратилась в арбитражный суд сиском к гражданину – предпринимателю В.Н. Валову о взыскании 2460139 руб.сокрытого им дохода и штрафа за нарушение налогового законодательства.
Определениемот 26 февраля 2009 г. Суд прекратил производство по делу, поскольку на моментрассмотрения дела В.Н. Валов не являлся предпринимателем. В протесте в ВАС РФпредлагалось Определение отменить, а дело направить для рассмотрения посуществу в Арбитражный суд Кировской области.
ПрезидиумВысшего Арбитражного Суда РФ счел, что протест подлежит удовлетворению последующим основаниям. Как усматривается из материалов дела, В.Н. Валовзарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельностьбез образования юридического лица, в администрации Ленинского района города Кирова8 апреля 2008 г., что подтверждается свидетельством о государственнойрегистрации № 1519. Арбитражный суд, прекращая производство по делу, исходил изтого, что в связи с переездом на новое место жительства В.Н. Валов 20 августа 2009 г. сдал в налоговую инспекцию по Ленинскому району г. Кирова вместе с декларацией о доходахсвидетельство о регистрации предпринимателя и тетрадь учета доходов, прекратив,таким образом, предпринимательскую деятельность.
Однако выводысуда не соответствуют нормам закона, т.к. Н.В. Валов в установленном порядке неоформил прекращение предпринимательской деятельности, а значит являетсяиндивидуальным предпринимателем, поэтому исходя из субъектного состава ихарактера правоотношений, данный спор подлежал рассмотрению в арбитражном суде.
По словам Т.В. Радченко, кандидата юридических наук,старшего преподавателя кафедры гражданско-правовых дисциплин Смоленскогофилиала Московского университета МВД России: «Предпринимательская деятельность,осуществляемая гражданами и юридическими лицами на свой страх и риск, можетокончиться неблагоприятно для них: невозможностью исполнить обязательства передкредиторами, т.е. банкротством. Само по себе банкротство как один из нежелательных,но все же имеющих место результатов предпринимательской деятельности не влечетдля должника привлечения к какому-либо виду юридической ответственности. Тем неменее за совершение умышленных действий (бездействие), неминуемо вызывающихбанкротство (преднамеренное банкротство), законодательство РФ предусматриваетне только гражданско-правовую, административную, но и уголовную ответственность(ст. 196 УК РФ). Анализ судебной практики по делам о преднамеренном банкротствепозволяет сделать вывод, что судами рассматривается незначительное количестводел. Причиной этому являются проблемы, с которыми правоприменитель сталкиваетсяпри квалификации данного преступного деяния. Обусловлено это, на наш взгляд,рядом обстоятельств, речь о которых пойдет ниже. Основные критерии,установление которых необходимо для квалификации преднамеренного банкротства вдиспозиции ст. 196 УК РФ, не определены. Выявление критериев и признаковбанкротства лежит в сфере не уголовного, а гражданского права, поэтому их определениепри преднамеренном банкротстве возможно только при обращении к признакамбанкротства вообще».
Законодательством о банкротстве признаки таковогоопределяются применительно к той или иной категории должников. Так, ст.3 ФЗ от26 октября 2006 г. „О несостоятельности (банкротстве)» понимает под несостоятельностьюгражданина неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежнымобязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей,если соответствующие обязательства и (или), обязанность не исполнены им втечение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если суммаего обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. В этомслучае, критерием несостоятельности выступает недостаточность имуществадолжника — неоплатность[17].
Вторым критерием несостоятельности являетсянеплатежеспособность, представляющая собой прекращение исполнения должникомденежных обязательств в отношении собственных партнеров, контрагентов. Онприменяется законодателем при установлении признаков банкротства юридическихлиц в ч.2 ст.3 вышеназванного Закона. В частности, юридическое лицо считаетсяне способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, еслисоответствующие обязательства и (или), обязанность не исполнены им в течениетрех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Сравнение критериев несостоятельности показывает,что неоплатность, выражая экономическую сущность несостоятельности, позволяетустановить особый порядок равномерного распределения имущества должника междувсеми его кредиторами. Вместе с тем реализация этого критерия на практикевызывает серьезные проблемы в связи с затруднением обеспечения платежнойдисциплины в отношении должника, пресечения действия недобросовестных должниковпо сокрытию имущества в предвидении финансового краха.
Напротив, критерий неплатежеспособности болеедейственно реализуется в практической сфере, поскольку позволяет оперативноустановить внешний контроль и управление над имуществом должника. Это, в своюочередь, может позитивно сказаться на восстановлении его платежеспособности илиразмере удовлетворения, который получат кредиторы в случае проведенияликвидационных процедур. Именно поэтому признак неплатежеспособностииспользуется при установлении признаков банкротства юридических лиц, даже еслисумма их обязательств может и не превышать стоимость принадлежащего имимущества.
В общей трактовке термин “неспособность»означает «неумение, отсутствие способности что-нибудь делать». Чтокасается определения понятия «неплатежеспособность», то в российскомправе пока не выработано единого подхода. С экономической же точки зрения поднеплатежеспособностью понимается «финансовое или валютно-финансовоесостояние физического или юридического лица, а также государства, при которомони не могут своевременно погашать свои финансовые обязательства». Основнымпризнаком неплатежеспособности является невозможность надлежаще исполнитьденежное обязательство. В этой связи внешним проявлением неплатежеспособностипризнается приостановление или прекращение платежей. Однако это вовсе несвидетельствует о несостоятельности должника, поскольку невозможность исполнитьобязательства может быть временной, преодолимой в процессе проведения такихпроцедур, как финансовое оздоровление либо внешнее управление. В целомнеплатежеспособность еще не свидетельствует о неспособности должника исполнитьобязательства в полном объеме. Ее возникновение — лишь угроза наступлениябанкротства, но не установленный факт[18].
Неплатежеспособность, ставшая причиной банкротства,может быть вызвана различными причинами: ошибками в экономических расчетах,просроченной дебиторской задолженностью, крупными штрафами, наложенныминалоговыми органами, экологическими службами, природными катаклизмами и т.д.
Состояние неплатежеспособности влечет необходимостьисполнения обязательств перед кредиторами по особым правилам конкурсногопроизводства, т.е. отличающимся от общего порядка. Восстановлениеплатежеспособности возвращает должника в общий правовой режим исполненияобязательств[19].
Тем не менее неплатежеспособность в большинствеслучаев не свидетельствует о несостоятельности должника, поскольку последняявключает не только неспособность должника выполнить свои обязательства передкредиторами, но и установленную арбитражным судом невозможность удовлетворитьэти требования. Таким образом, неспособность означает не только невозможностьисполнить обязательства в связи с недостаточностью активов, но и установленнуюарбитражным судом невозможность восстановления платежеспособности должника. Вэтой связи следует согласиться с мнением исследователей, полагающих, что нельзяотождествлять понятия неплатежеспособности и неспособности при установлениипризнаков преднамеренного банкротства[20].
Кроме того, установление признаков преднамеренногобанкротства, исходя из вышесказанного, становится возможным только послевынесения арбитражным судом решения о признании должника банкротом.
Таким образом, о преднамеренном банкротстве какпреступном деянии речь может идти только в случае установления фактанесостоятельности арбитражным судом, вынесения им решения о признании должника(юридического лица и индивидуального предпринимателя) банкротом при совершенииим умышленных действий, направленных на создание ситуации банкротства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог, обобщая всевышесказанное, можно сказать, что предпринимательская деятельность гражданиграет огромную роль в нашей жизни, ведь индивидуальные предприниматели ближевсех находятся к рыночному спросу. Непосредственно работая с потребителями ипоставщиками, они способны быстро реагировать на самые незначительные колебанияконъюнктуры. Осуществляя производство в незначительных масштабах, они могутбыстро сменить его на выпуск более конкурентоспособной продукции. Оперативностьи гибкость – важнейшие преимущества индивидуальной формы предпринимательскойдеятельности.
Положительной чертой предусмотреннойзаконодательством РФ формой организации предпринимательской деятельности безобразования юридического лица является также простая и короткая процедурарегистрации, упрощенная форма учета хозяйственных результатов и значительносниженные налоги по сравнению с юридическими лицами.
Неприятной особенностью являетсянеограниченная ответственность индивидуального предпринимателя по принятымобязательствам. Эта ответственность распространяется на все его личноеимущество, на которое по закону может быть обращено взыскание судом.
Оценивая все преимущества инедостатки индивидуальной предпринимательской деятельности без образованияюридического лица, следует признать ее наиболее подходящей формой организациибизнеса на начальной стадии.
В то же время, обобщая результаты проведенногоисследования, можно предложить некоторые рекомендации по совершенствованиюправового регулирования предпринимательской деятельности граждан:
· необходимопринятие отдельного законодательного акта, в котором была бы дана большаяконкретизация в вопросах правового статуса индивидуальных предпринимателей иусловий осуществления ими хозяйственной деятельности. В частности необходимопрояснить вопрос об условиях привлечения частными предпринимателями наёмноготруда и связанного с ним комплекса проблем трудовых правоотношений;
· необходимоупорядочить систему налогообложения частных предпринимателей без образованияюридического лица в направлении ее максимального упрощения. Можно, например,предложить в качестве единственного объекта налогообложения выбрать валовуюприбыль и ввести единые общероссийские ставки налогообложения по видамдеятельности.
Как показывает практика,экономическое благосостояние страны зависит от формы правления и стабильностизаконодательной системы. Если руководство государства полноценно и эффективноработает и обеспечивает нормальное функционирование законов, то страна будетпроцветать независимо от ее географического положения и культурной ориентации.Так что экономические победы и поражения абсолютно всех стран определяются неабстрактными экономическими условиями, а конкретной политической и правовойстратегий их руководства в отношении к предпринимательству.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИЛИТЕРАТУРЫ
1. Нормативно — правовые акты
1. Конституция РФпринята 12.12.1993 г.;
2. Гражданскийкодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ;
3. Уголовный кодексРФ (УК РФ) от 13.06.1996 г. №63-ФЗ;
4. Налоговый кодексРФ (НК РФ) от 31.07.1998 г. №146- ФЗ;
5. Кодекс РФ обадминистративных правонарушениях (КоАП) от 30.12.2001 г. №195- ФЗ;
6. Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ (АПК РФ) от 24.07.2002 г. №95- ФЗ;
7. Закон РСФСР «Особственности в РСФСР» от 24.12.1990 №443 – 1;
8. ФЗ РФ «Олицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128 –ФЗ;
9. ФЗ РФ «Онесостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 №127-ФЗ;
10. ФЗ РФ «Огосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»от 02.07.2005 №129 –ФЗ;
11. Закон РСФСР «Оконкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от26.07.2006 №135 –ФЗ;
12. Приказ «Обутверждении порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций дляиндивидуальных предпринимателей» от 13.08.2002 г. №86н/БГ- 3-04/430;
13. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ.2001. №5.
2. Литература
14. Джаарбеков С., журнал «Консультант»от 28.08.2005 г.;
15. Карелина С.А., Москалева О.А.,Правовые аспекты категории «Преднамеренное банкротство». Законодательство. 2007 г. №7;
16. Касьянова А.В. Настольная книгаиндивидуального предпринимателя. М.: Гроссмедиа, 2008 г.;
17. Климов А.Н., журнал «Юридическийконсультант». 2008 г.;
18. Краснов Ю.К., История государстваи права в России.//М.: Российское педагогическое агентство. 1997 г.;
19. Орлов А.С., Георгиев В.А.,Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А., История России. М.Проспект. 1998 г.;
20. Островский В.П., Уткин А.И., ИсторияРоссии. XX век.//М.: «Дрофа». 1997 г.;
21. Радченко Т.В., Особенностиустановления признаков неспособности должника при квалификации преднамеренногобанкротства. 2009 г.;
22. Сарбаш С., Комментарий основныхположений ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»// Хозяйство иправо. 2002 г. №1;
23. Соловьев А.А., Кузнецова Г.А., «Предпринимательбез образования юридического лица»//2001 г.;
24. Суханова Е.А., Гражданское право.Том I. 3-е издание.//М. Волтерс Клувер. 2007 г.;
25. Собрание законодательстваРоссийской Федерации. 2002 г. N 43. Ст. 4190;
26. Ушаков Д.Н., Толковый словарьрусского языка: в 4 т./ М., 1995 г.;
27. Юкша Я.А., Хозяйственные обществав России в начале XXI века// Юрист. 2002 г. №10.
3. Материалысудебной практики:
28. Постановление ВАС Волго-Вятского округаот 2 апреля 2009 г. по делу N А29 – 2407/2007. СПС «КонсультантПлюс»;
29. Постановление ВАС Уральскогоокруга от 14 мая 2009 г. NФ09-6344/08-С4 по делу N А60-8673/2007-С11. СПС «КонсультантПлюс».