Реферат: Правовое регулирование труда женщин
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕТРУДА ЖЕНЩИН И ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ СЕМЕЙНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
1.1 Развитиезаконодательства регулирующего труд женщин и лиц, имеющих семейные обязанностив Республике Беларусь
1.2 Действующеенациональное законодательство Республики Беларусь регулирующее труд женщин илиц имеющих семейные обязанности
2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕОСОБОЙ ОХРАНЫ ТРУДА ЖЕНЩИН В СВЯЗИ С МЕТЕРИНСТВОМ
2.1 Общие гарантии,устанавливаемые женщинам, имеющим детей
2.2 Особенностирегулирования труда беременных женщин и женщин имеющих детей в возрасте до трехлет
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальностьтемы курсовой работы.В период становлениягражданского правового общества наряду с изменениями в политической сфере, происходятизменения социального статуса личности. В международно-правовых документахговорится, что семья является естественной и основной ячейкой общества, которойдолжна предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, вособенности при ее образовании и пока на ней лежит ответственность онесамостоятельных детях и их воспитании. К числу важнейших научных проблем,требующих разрешения в условиях обретения Республикой Беларусь независимости,формирования и развития рыночных отношений в сфере экономики, относитсяпроблема правового положения работающих матерей.
Важноотметить, что переход к рыночной экономике и обусловленные им социально — экономические программы, в Республике Беларусь оказали негативное влияние на многиеаспекты жизни семьи, которое выражается в первую очередь в снижении уровняматериального достатка в семье. Забота о семье, о гражданах, осуществляющихсвои семейные обязанности, а также вопросы правового регулирования их трудавсегда находились в поле зрения зарубежных и отечественных ученых в областинауки трудового права и права социального обеспечения. Многое делалось иделается на законодательном уровне для создания оптимальных условий,позволяющих сочетать семейные обязанности с работой. Более того, многие нормы — льготы, дополнительные гарантии и компенсации привели к ущемлению свободывыбора женщин и лишению их конкурентоспособности на рынке труда, а большинствозащитных мер приобрели в рыночных условиях фактически дискриминационныйхарактер.
Оважности вопросов положения женщин-матерей в обществе, свидетельствуетвыделение их в самостоятельный предмет международно-правового сотрудничествагосударств в рамках международно-правовой отрасли – международная защита правчеловека. Социальная защита прав женщин направлена на обеспечение им равных смужчинами прав во всех сферах общественной жизни; физиологические способностиженского организма, выполнение женской особой социальной функции – материнства,вызвали существование специальных норм, стоящих на страже интересов женщин. Актуальностьтеоретических исследований проблем правового положения женщин в связи сматеринством обуславливается необходимостью изучения обновленногозаконодательства, определения объема прав и льгот женщинам по труду. Обращаясьсегодня к вопросу о труде женщин в общественном производстве со всейочевидностью видно, что он по-прежнему сопряжен с целым рядом трудностей. Крометого, следует отметить, что в научной литературе комплексных исследованийправового регулирования труда женщин в Республике Беларусь фактически неимеется
Темакурсовой работы:«Правовое е регулирование труда женщин».
Объектомисследования работыявляются нормативные правовые акты, которые регулируют трудовой статус женщин вРеспублике Беларусь.
Предметомисследования работыявляются правоотношения возникающие в связи с применением труда женщин и лиц,имеющих семейные обязанности.
Цельисследования состоитв том, чтобы изучить, обобщить, систематизировать законодательство,регулирующее Республикой Беларусь труд женщин, изложить его и внестипредложения по его применению.
Задачиисследования предопределяютсяцелью исследования и состоят в том, чтобы:
— изучить историю развития законодательства регулирующего труд женщин вРеспублике Беларусь;
— проанализировать действия национального законодательства Республики Беларусьрегулирующее труд женщин;
— рассмотреть особые условия труда беременных женщин и женщин имеющих детей ввозрасте до трех лет;
— охарактеризовать социальные льготы и компенсации, предоставляемые женщинам всвязи с материнством.
Характеристикаисточников для написания. В основу работы положены, во-первых, Конституция Республики Беларусь, Трудовойкодекс Республики Беларусь и другие нормативные правовые акты РеспубликиБеларусь, международные правовые акты; во-вторых, специальная юридическаялитература. Значительный вклад в разработку вопросов, связанных с особенностямирегулирования труда женщин и работников, имеющих семейные обязанности, внесливыдающиеся юристы, профессора, судьи, в частности, профессор Круталевич В.А.,доктор юридических наук Литвинова Г.И., Поленина С.В., Тихиня В.Г., АзароваА.А., Абрамова А.Д. и другие.
Приразрешении поставленных задач для достижения цели исследования использовалисьследующие методы: формально-юридический метод, метод системного анализа,комплексного исследования, сравнительного правоведения.
Структураработы включает:титульный лист, содержание, введение, два раздела с подразделами к ним,заключение, список использованных источников. Курсовая работа выполнена на 30страницах компьютерного текста.
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ЖЕНЩИН И ЛИЦ ИМЕЮЩИХ СЕМЕЙНЫЕОБЯЗАННОСТИ
1.1. Развитие законодательства регулирующего труд женщин илиц, имеющих семейные обязанности в Республике Беларусь
В первые годы после ВеликойОктябрьской социалистической революции основное направление движения кравенству мужчин и женщин шло через экономическое освобождение женщин,установление юридического равноправия в семейных, трудовых отношениях, созданиесистемы льгот трудящимся женщинам.
Советское государство отменилопрежнее законодательство, закреплявшее дискриминацию женщины, предоставило ейравные права с мужчиной, открыло доступ к образованию. Государство призналосвоей обязанностью заботу о материнстве и детстве. В декабре 1917 года былсоздан специальный отдел по охране материнства и младенчества.
В конце 1917-начале 1918 года былпринят ряд декретов, направленных на охрану труда женщин. Запрещалосьиспользовать женский труд на подземных и некоторых других тяжелых работах, вночные смены, а также сверхурочно. Декретом ВЦИК Советов рабочих, солдатских икрестьянских депутатов от 22 декабря 1917 года было введено денежное пособие послучаю родов в размере полного заработка в течение 8 недель до родов и 8 недельпосле родов. Этим же декретом предусматривалось, что работнице в периодкормления ребенка могло быть выплачено пособие в размере от одной четверти дополовины ее заработка в течение 9 месяцев после родов. В последующем также былопринято значительное число нормативных актов о труде женщин, о льготах,предоставляемых им в период материнства. 30 октября 1922 года был принят Кодексзаконов о труде, в статье 5 которого говорилось, что он расширяет свое действиена союзные республики без специального подтверждения.
Кодексзаконов о труде (КЗоТ) 1922 г. принципиально отличался от КЗоТ 1918 г. Отметодов принуждения в регулировании трудовых отношений государство переходит кметодам свободного найма рабочей силы с заключением добровольного трудовогодоговора. Кодекс допускал в исключительных случаях (борьба со стихийнымибедствиями, недостаток в рабочей силе для выполнения важнейших государственныхзаданий) привлечение граждан к труду в порядке трудовой повинности поспециальным постановлениям СНК.
Для женщин иподростков до 18 лет, а также для лиц, занятых на производстве с вреднымиусловиями труда, рабочий день сокращался до 6 часов. Увольнение с работыдопускалось лишь вследствие полной или частичной ликвидации предприятия,истечения срока временной работы, приостановки работ свыше месяца, в случаеявной непригодности рабочего, определенной в установленном порядке и, наконец,по желанию самого трудящегося. В КЗоТ 1922 года порядок увольнения былзначительно облегчен. Регламентировалось время отдыха и праздничные дни.Интересно, что вводилось 15 праздничных дней: 1 января, 6 января, 27 февраля,25 марта, 1 мая, 15 августа, 14 сентября, 25 и 26 декабря, пятница и субботастрастной недели, понедельник и вторник Пасхальной недели, день вознесенияГосподня и второй день праздника сошествия Святого Духа. Практическизапрещались сверхурочные работы.
В кодексе1922 г. появились положения о коллективных договорах. Они являлись соглашением,заключаемым профсоюзом, как представителем рабочих и служащих, и нанимателем.Колдоговор устанавливал условия труда и найма для отдельных предприятий,учреждений или группы таковых. Тем самым он задавал рамки для личных трудовыхдоговоров найма. Недействительными признавались статьи колдоговора, ухудшавшиеусловия труда по сравнению с условиями, установленными КЗоТ и другиминормативными актами о труде. Профсоюзы имели право выступать перед различнымиорганами от имени работавших по найму в качестве стороны, заключившейколдоговор.
КЗоТ 1922 г.вместо социального обеспечения вновь вводил социальное страхование. Онораспространялось на всех лиц наемного труда. Страховые взносы вносилисьпредприятиями, учреждениями, хозяйствами или работодателями без права обложениястрахуемого и без вычета взносов из заработной платы. Социальное страхованиепредусматривало: оказание лечебной помощи, выдачу пособий при временнойнетрудоспособности и дополнительных пособий, выдачу пособий по безработице,инвалидности, членам семей трудящихся в случае смерти кормильца.
В 1925 г. была проведеналиберализация процесса найма — отменялось обязательное до этого посредничествобирж труда при найме рабочих и служащих. В 1929 г. был осуществлен переход напятидневную (для непрерывно действующих предприятий) и шестидневную (дляостальных предприятий, учреждений и организаций) неделю. Последний день такойукороченной недели являлся выходным днем.
Советскиеправоведы вынуждены были констатировать, что в КЗоТ 1922 года «наблюдаетсяотступление от уровня правового регулирования трудовых отношений в первые годыСоветской власти». После сворачивания НЭПа эти отступления были не только неликвидированы, а еще более расширены: вместо большой массы нэпманов возник одиногромный нэпман — государственный капитал.
Таким образом, трудовоезаконодательство БССР в 1922 г. устанавливало квоты на увольнение женщин присокращении штатов, за беременными женщинами и одинокими матерями с детьми доодного года закреплялось преимущественное право сохранения рабочего места. Постановление«По вопросу о подготовке трудящихся женщин к обороне страны»,принятое Секретариатом ЦК Коммунистической партии Белоруссии в июне 1928 г., определяло направления работы по так называемой «военизации женщин»; в пункте 3говорилось о необходимости подготовки женщин для разведывательной службы вармии; в п. 6 отмечалась необходимость военной подготовки крестьянок.
Постановление ЦИК и СНК СССР от 27июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощиженщинам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сетиродильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказанияза неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве оразводах» запрещало производство абортов. Конституция БССР 1937 г. законодательно закрепляла равенство прав мужчин и женщин во всех сферах жизни и деятельности.
Указ Президиума Верховного СоветаСССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременнымженщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства»определял, что женщине после рождения третьего ребенка выдается единовременноепособие, а после рождения четвертого — кроме единовременного, еще и ежемесячноепособие, которое пропорционально повышалось с рождением каждого последующегоребенка; оплачиваемый отпуск по беременности и родам работающим женщинам былустановлен с 63 до 77 календарных дней. Согласно этому же Указу, «толькозарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов», всесвободные фактические браки приравнивались к внебрачным связям. Закон от 14 мая 1956 г. «О государственных пенсиях» женщины получали право на пенсиюпо старости на 5 лет раньше мужчин при наличии меньшего стажа работы.Пенсионный возраст по старости устанавливался для них по достижении 55 лет.
В 1956 году был принят УказПрезидиума Верховного Совета СССР от 26 марта 1956 г. продолжительность декретного отпуска увеличивалась до 112 календарных дней (56 дней до родови 56 дней после) с выплатой за этот период пособия по государственномусоциальному страхованию. Постановление Совета Министров СССР «Омероприятиях по замене женского труда на подземных работах и в горнодобывающейпромышленности и на строительстве подземных сооружений» от 13 июля 1957 г. вводился запрет на применение женского труда в данной отрасли промышленности.
В Уголовном кодексе 1960 г.закреплялось, что беременность женщины на момент совершения ею преступленияявляется обстоятельством, смягчающим уголовную ответственность (ст. 37);убийство женщины, заведомо для виновного находившейся в состоянии беременности,является отягчающим вину обстоятельством (ст. 100); устанавливалась уголовнаяответственность за изнасилование женщины (ст. 115), за понуждение женщины квступлению в половую связь (ст. 116), за незаконное производство аборта (ст.114), за нарушение прав при приеме на работу беременных женщин и кормящихматерей (ст. 136); к женщинам не могло быть применено пожизненное наказание(ст. 221), существовали отличия в режимах отбывания наказания в виде лишениясвободы, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов,не могли быть подвергнуты аресту (ст. 232).
В 60-х годах специалисты обратиливнимание на снижение рождаемости в стране, чрезмерную загруженность женщин внародном хозяйстве и в сфере быта и, как следствие этого, ухудшение здоровьясамих женщин и новых поколений. К специфической женской проблеме стали относитьувеличение числа разводов и рост безнадзорности детей.
В литературе советского периодаписалось:
«Большая часть женщин занята именно вотдельных отраслях народного хозяйства. Концентрация женщин в сфереобразования, культуры, в отдельных отраслях промышленности не можетрассматриваться как положительный фактор, ибо нарушаются необходимые пропорциив рациональной занятости населения, создаются дополнительные трудности дляотраслей промышленности, где большинство работающих — женщины. Если жевзглянуть глубже, становится очевидным, что вызвано все это отнюдь не толькоприверженностью женщин именно к таким видам труда, но и политикой заработнойплаты. В тех отраслях промышленности, где в основном трудятся женщины, уровеньоплаты труда на 25-30 % был ниже среднего. Что же касается учрежденийздравоохранения и культуры, то положение дел с оплатой труда в этих областяхвсем хорошо известно.
Также существовало немало публикаций,суть которых сводится к тому, что ослабление семейных уз, снижение рождаемости,ухудшение здоровья женщин и детей связываются лишь с широким вовлечением женщинв трудовую и общественную деятельность. Радикальный выход из создавшегося положенияавторы видели в том, чтобы вернуть женщине ее «истинное» предназначение — бытьхранительницей домашнего очага, вести хозяйство и воспитывать детей. Но этолишь слова, которые невозможно было внедрить в жизнь: «…сейчас, когда бушуетповальная безработица, выплату заработной платы задерживают на несколькомесяцев, а в отдельных случаях, на несколько лет, мужчина в одиночку просто нев состоянии содержать семью, тем более что трудно предвидеть какие измененияждут страну завтра» [21. с. 154].
Достаточноподробно в советской науке трудового права рассматривается вопрос женскоготруда как воплощение принципа равноправия женщин в труде. При этом подоснованием труда могли пониматься физиологические особенности женскогоорганизма, связанные с его материнской функцией; состояние активного материнстватрудящихся женщин (беременность, роды, вскармливание грудью ребенка);социальная роль женщин-матерей по воспитанию детей; семейное положение. Справедливыевозражения вызвало в 1968 г. утверждение В. Н. Толкуновой о том, что в основеобщих норм трудового права применительно к женщинам лежит учет физиологическихособенностей женского организма, связанных, с материнской функцией, даннойженщине от природы, и обусловленная этими особенностями социальная функцияженщин по уходу за малолетними детьми [12. с. 110].
Нокак справедливо отмечает Э. А. Правдина, «при выявлении признаков, основанныхна различиях в способности к труду, важно уяснить, что таковыми являются нетолько физиологические особенности организма работника, но и другие объективносуществующие факторы, в частности различные явления общественных отношений,происхождение которых обусловлено социально» [22. с. 95].
Основанием дифференциации правового регулирования труда женщин являютсялишь физиологические особенности ее организма, Э. А. Правдина предлагаетрассматривать в качестве основания признак пола, под которым понимаются«социально обусловленные различия в применении общеустановленных норм трудовогозаконодательства о труде женщин с учетом физиологических особенностей женскогоорганизма и специфики содержания, социальных прав и обязанностей женщин передобществом» [22. с. 98].
Ведь«известно, что выполнять хозяйственную работу по дому, присматривать заребенком и осуществлять его воспитание объективно способны и женщина, и мужчинав равной степени. Об этих видах обязанностей ни в коей мере нельзя говорить како физиологически обусловленных правах и обязанностях» [22. с. 99].
М. А.Покровская, соглашаясь в целом с В. Н. Толкуновой о необходимости регулированиятруда рабочих и служащих по признаку физиологических особенностей организма,так же как и Э. А. Правдина, не считает, что этот признак являетсяисчерпывающим при определении различий, характеризующих «реальные личности» [13.с. 115].
По еемнению, в основе регулирования труда женщин лежат различия по признаку пола, иэти различия выделили женщин в одну большую группу с едиными в основномльготами по охране труда, по беременности и родам. При этом она не исключаетвозможности учета государством и других обстоятельств для законодательства отруде применительно к женщинам.
В дальнейшем,по ее мнению, возможно регулирование рабочего времени, времени отдыха и другихвопросов в зависимости от таких факторов, как семейное положение, количестводетей, их возраст.
Социальнуюфункцию по воспитанию детей можно рассматривать в двух аспектах: первый — когдаречь идет о женщине-матери (например, когда женщине, имеющей ребенка,предоставляется право работать неполный рабочей день или неполную рабочуюнеделю; работать по скользящему графику); второй — когда имеются в виду другиелица, выполняющие функцию воспитания детей (например, в случае предоставленияотпуска по уходу за ребенком отцу, бабушке, дедушке или другим родственникам,осуществляющим уход за ребенком). Поэтому данные основания, по ее мнению, можноотнести как к общему основанию и (второй аспект), так и к специальному, когдаречь идет о социальной роли женщины-матери по воспитанию детей.
Специальныеоснования, то есть относящиеся исключительно к женщинам, необходимо ограничитьтолько теми, которые действительно объективно могут выполняться только женщинойв силу ее физиологических особенностей, а именно: ограничить их льготами всвязи с беременностью, родами и кормлением грудью. Остальные же льготы следуетпре доставлять одному из родителей (по их усмотрению) либо другому взросломучлену семьи.
Именноэто, привело к соответствующему отношению к семейным обязанностям, котороепрослеживается во многих работах, посвященных проблемам женщин. Семейные (вчастности, родительские) обязанности порой рассматривались как некая обуза, непозволяющая женщине в полной мере посвятить себя работе. Считалось естественнымжелание женщины оставить ребенка на воспитание государству и уехать на далекуюстройку. Забота о детях должна быть не тяжким грузом, который желательно быпередать государству, а человеческая потребность, приносящая радость инеобходимая как ребенку, так и самим родителям [10. с. 76].
Толькосемья может по-настоящему дать ребенку чувство защищенности от невзгод жизни,направить его развитие и становление личности, воспитать гармоничного идостойного человека. Нет нужды говорить, что любовь в семье, взаимоуважение,забота со стороны родителей — лучшая атмосфера и залог психологическогоздоровья ребенка. Поэтому как хорошо бы ни была развита система общественноговоспитания детей, роль семейного воспитания не утратит своего значения, как длядетей, так и для их родителей.
Толькопри таком отношении к семейным обязанностям приведение нашего законодательствав соответствие с Конвенцией МОТ № 156 не будет сведено, к уравнению женщин смужчинами во вне семейных сферах наемного труда, а фактически — к уравниваниюженщин и мужчин в их обоюдном бегстве от семьи. Наше законодательство должноспособствовать тому, чтобы лица с семейными обязанностями, которые выполняютили желают выполнять оплачиваемую работу, могли осуществить свое право на это,не подвергаясь дискриминации, и, насколько это, возможно, гармонично сочетатьпрофессиональные и семейные обязанности, находясь под защитой государства.
Помнению В. Н. Толкуновой, разгрузка трудящейся женщины в быту должна идти впервую очередь по линии расширения сферы обслуживания и по линии все большегоразвития общественного воспитания детей в детских учреждениях и «лишь во вторуюочередь по линии перераспределения всех домашних обязанностей равномерно междувсеми членами семьи мужского и женского пола», то теперь, необходимо поменятьприоритеты. Тем более, в нынешней ситуации в стране, когда государственнаяинфраструктура детских учреждений практически разрушена, из-за финансовогоположения ухудшаются условия пребывания в них, что привело к тому, что частьдетей сегодня находятся вне сферы заботы государства. А ведь не то что наразвитие, но и на восстановление потребуется немало времени [9. с. 132]. Дело втом, что наше законодательство исходит из принципа предоставления льгот ипреимуществ главным образом женщинам, т. е. делает акцент на особой защитеженщин от дискриминации путем предоставления ей социальных льгот, причем даже втех случаях, когда это вовсе не обусловлено физиологическим или психическимсостоянием женского организма или обстоятельствами, связанными с необходимостьюухода за детьми.
В рядеслучаев не всегда оправданно с точки зрения равенства возможностей женщин имужчин установление запретов на выполнение действий, связанных с работой, чтотакже рассматривается как определенные льготы. В условиях превышенияпредложения рабочей силы над спросом работодателю, безусловно, удобнеепригласить на работу мужчину, чем женщину с ее многочисленными льготами. Нормативнымдокументом в советский период явился Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря1971 года (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1971, №50) с изменениями идополнениями. Советское законодательство о труде регулировало трудовыеотношения всех рабочих и служащих, содействуя росту производительности труда,повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основематериального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовойдисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первуюжизненную потребность каждого трудоспособного человека.
По кодексу законов о трудезапрещалось применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вреднымиусловиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ(нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Кодекс законов о труде от 23 июня1972 года. Принят третьей сессией Верховного Совета БССР восьмого созыва,введен в действие с 1 октября 1972 года.
Основы законодательства СССР исоюзных республик о труде 1970 г., ст. 71, а также КЗоТ БССР 1972 г., ст. 1721распространяли льготы на отцов и опекунов по уходу за ребенком, если матьнаходилась в стационарном медицинском учреждении или умерла.
Основы законодательства СССР исоюзных республик о труде 1970 г., ст. 73, а также КЗоТ БССР 1972 г., ст. 170запрещали отказывать женщине в приеме на работу и снижать ей заработную платупо мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 14 лет.
КЗоТ БССР 1972 г. в ст. 160-163 вводил запрещение ночного, сверхурочного труда и направления в командировки беременных женщин иженщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; ограничение сверхурочных работ инаправления в командировки для женщин, имеющих детей от 3 до 14 лет; закреплялисьнормы переноса и передвижения тяжестей женщинами; работающим женщинам, имеющим3 или более детей в возрасте до 12 лет, предоставлялось право на дополнительныйоднодневный оплачиваемый отпуск. По меревсе большего вовлечения женщин в общественное производство, развития новыхотраслей промышленности, связанных, в частности, с применением химическихвеществ (при общем отставании охраны труда и социальной сферы), сталипроявляться негативные тенденции и противоречия [45. с. 119].
Список производств,профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещалосьприменение труда женщин, был утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПСот 25 июля 1978 года. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин приподъеме и перемещении тяжестей вручную были установлены Постановлениемгоскомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 27 января 1982 года (БюллетеньГоскомтруда СССР, 1982, №4). Также КЗоТ регулировал социальные и иные льготыпредоставляемые женщинам и лица имеющим семейные обязательства.
Госкомтруда СССР по труду исоциальным вопросам и Секретариат ВЦСПС 29 сентября 1981 г. приняли Положение об условиях труда надомников, в котором преимущественное право назаключение трудового договора о работе на дому предоставлялось женщинам,имеющим детей до 15 лет. Это положение также нашло отражение в ст. 167 КЗоТБССР. Госкомтруда СССР и Секретариат ВЦСПС 6 июля 1982 г. приняли Положение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска поуходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительногоотпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения имвозраста полутора лет».
Согласно Указу ПрезидиумаВерховного Совета СССР от 4 февраля 1988 г. и постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 февраля 1988 г. «Об обеспечении эффективной занятости населения, совершенствовании системы трудоустройства и усилениисоциальных гарантий для трудящихся», администрация предприятий получалаправо прекращать по своему усмотрению с согласия профсоюзного комитета трудовыеотношения с работниками, достигшими пенсионного возраста, и, следовательно,увольнять женщин с работы, даже против их желания, на пять лет раньше, чеммужчин. Решением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. вводились частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет инеоплачиваемые отпуска до достижения ребенком возраста трех лет.
Постановлением Верховного СоветаСССР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнстваи детства, укреплению семьи» от 10 апреля 1990 г. продолжительностьотпуска по беременности и родам составила 70 календарных дней до рождения ребенкаи 56 после.
Новая редакция Основ законодательстваСССР и союзных республик о труде от 1990 г., а также изменения, внесенные вКЗоТ БССР 1972 г. определяли, что частично оплачиваемый отпуск и дополнительныйотпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком может бытьиспользован полностью или частично отцом, бабушкой, дедушкой или другимродственником, фактически осуществляющим уход за ребенком.
ПостановлениеСовета Министров СССР «О дополнительных мерах по социальной защите семей сдетьми в связи с переходом к регулируемой рыночной экономике» с 1 декабря1990 г. вводило единовременное пособие на рождение ребенка независимо оточередности рождения.
1.2Действующее национальное законодательство Республики Беларусь регулирующее трудженщин
Правовое регулирование труда женщин в международно-правовых актах о труде. Организация Объединенных Наций (ООН) уже в первых своих документах обратилась к правам человека, в частности, в области труда и социального обеспечения. Возможность участия ООН в международном регулировании труда и социального обеспечения основывается на положениях п. 3 ст. 1 и ст. 55 Устава ООН, определяющих задачи международного сотрудничества по обеспечению уважения к правам человека и основным свободам.
Конкретизацияэтого осуществлена во Всеобщей декларации прав человека, одобренной ГенеральнойАссамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Международная конвенция о борьбе с торговлейсовершеннолетними женщинами, подписанная в Женеве 11 октября 1933 г., вступила в силу для БССР 21 июля 1948 г. Данный документ предписывал государствам наказыватьлиц, занимающихся торговлей совершеннолетними женщинами, независимо от согласияженщин.
Конвенция о политических правахженщин от 20 декабря 1952 г. вступила в силу для БССР 9 ноября 1954 г.; в ней закреплялось право женщины избирать, быть избранной и занимать должности наобщественно-государственной службе. Конвенция о равном вознаграждении мужчин иженщин за труд равной ценности (Конвенция 100) от 29 июня 1951 г. вступила в силу для БССР 21 августа 1957 г., определив средства и методы, используемыестраной для достижения равенства в сфере оплаты труда. Конвенция о ежегодныхоплачиваемых отпусках (Конвенция 52) от 24 июня 1936 г. вступила в силу для БССР 6 ноября 1957 г. и ввела право любого человека на ежегодныйоплачиваемый отдых
Конвенция об охране материнства(Конвенция 103) от 28 июня 1952 г. вступила в силу для БССР 6 ноября 1957 г.
В ней предусматривались особые мерыпо охране материнства, предоставляющие определенные привилегии женщинам: правотрудящейся женщины на обязательный и дополнительный отпуск после родов, навыплату денежного пособия в период отпуска, на сохранение работы во времяотпуска по беременности. Конвенция о применении труда женщин на подземныхработах в шахтах любого рода (Конвенция 45) от 21 июня 1935 г. вступила в силу для БССР 4 августа 1962 г. Конвенция запрещала применение труда женщин вшахтах, за исключением руководящей и обслуживающей работы.
Конвенция о дискриминации в областитруда и занятий (Конвенция 111) от 25 июня 1958 г. вступила в силу для БССР 4августа 1962 г. Конвенция определяла понятие «дискриминации»,обязывала государства проводить политику равенства возможностей и обращения вотношении труда.
Международный пакт обэкономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. вступил в силу для БССР 3 января 1976 г. В ст. 7 Пакта гарантировались права женщин на труд«не хуже тех, которыми пользуются мужчины»; ст. 9 посвящена мерам поохране и поддержке материнства и детства. Конвенция о ликвидации всех формдискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г. вступила в силу для БССР 3 сентября 1981 г. В ней закреплялась необходимость введенияравноправия во всех сферах жизни — политической, социально-экономической, сфереобразования и уголовного права.
Конвенция № 26 о создании процедурыустановления минимальной заработной платы от 30 мая 1928 г. вступила в силу дляРеспублики Беларусь 15 сентября 1994 г.
Республика Беларусь присоединиласьк выполнению обязательств, направленных на улучшение положения женщин,закрепленных в Пекинской платформе действий, принятой в 1995 г. на IV Всемирнойконференции ООН.
Во времябеременности и, по крайней мере, в течение 3 месяцев после родов (а в случаекормления грудью и в течение более продолжительного периода) женщина не должнапривлекаться к тяжелым и вредным работам, в том числе связанным с поднятием,переноской, передвижением тяжестей, с излишним или непрерывным физическимнапряжением, включая длительное стояние на ногах.
Женщина, обычно занятая на работе,признаваемой компетентными государственными властями вредной для здоровья,имеет право на перевод на другую работу без уменьшения заработной платы. Вотдельных случаях это право должно предоставляться каждой беременной женщине попредъявлении медицинской справки, удостоверяющей, что перемена работынеобходима в интересах здоровья женщины или ее будущего ребенка.
Конвенция Международной организациитруда № 105 об упразднении принудительного труда от 5 июня 1957 г. вступила всилу для Республики Беларусь 25 сентября 1996 г. Конвенция запрещает всепрактики по применению долговой кабалы и крепостной зависимости и иные виды принудительноготруда.
ДанныеКонвенции распространяются на: — трудящихся мужчин и женщин, имеющихобязанности в отношении находящихся на их иждивении детей, когда этиобязанности ограничивают их возможность подготовки, доступа, участия илипродвижения в экономической деятельности; — трудящихся мужчин и женщин, имеющихобязанности в отношении других ближайших родственников — членов их семей,которые нуждаются в уходе или помощи, когда такие обязанности ограничивают ихвозможности подготовки, доступа, участия или продвижения в экономическойдеятельности.
Европейскаясоциальная хартия также обращается к проблемам лиц с семейными обязанностями. Статья27 хартии обязывает страны — члены Совета Европы для обеспечения реализацииправа на равенство и на равное обращение работников — мужчин и женщин ссемейными обязанностями и всех остальных работников принять соответствующиемеры, с тем чтобы:
а)предоставить работникам с семейными обязанностями возможность поступить наработу и оставаться занятыми, а также возобновить работу после перерыва,вызванного семейными обязанностями, включая организацию профессиональной ориентациии профессионального обучения таких работников;
б)учитывать их нужды при определении условий труда и в области социальногообеспечения;
в)развивать государственные и частные социальные службы, поощрять ихдеятельность, в частности детские сады и другие подобные учреждения, берущие насебя заботу о детях.
Можносказать, что правовое регулирование труда лиц с семейными обязанностями намеждународном уровне прошло три этапа:
1) с первых дней создания МОТ (1919 г.)до 1965 г, когда из всех лиц с семейными обязанностями под защитоймеждународных норм были только беременные женщины и женщины с грудными детьми(кормящие матери);
2) с 1965 по 1981 г. В 1965 г.Рекомендация № 123 «О труде женщин с семейными обязанностями» распространиласвое действие на женщин с детьми вообще (т. е. и более старшего возраста), атакже с больными членами семьи;
3) с 1981 г. в соответствии с Конвенцией№ 156 лицами с семейными обязанностями признаются трудящиеся мужчины и женщиныс находящимися на их иждивении детьми либо с нуждающимися в уходе другимиближайшими родственниками.
Исходяиз международных трудовых норм, можно выделить следующие категории лиц ссемейными обязанностями:
— беременные женщины;
— кормящие матери (с грудными детьми);
— трудящиеся, на иждивении которых находятся несовершеннолетние дети;
— трудящиеся, имеющие обязанности в отношении других ближайших родственников,нуждающихся в уходе или помощи.
После развала СССР, Республика Беларусь приобрела независимость и стала самостоятельным государством, которое разрабатывало и утверждало законодательство, регулирующее труд женщин и лиц имеющих семейные обязательства.
Верховным Советом РеспубликиБеларусь в 1991 г. были приняты постановление «О дополнительных мерах поулучшению охраны материнства и детства в Республике Беларусь», а также двегосударственные программы: «Национальная программа профилактикигенетических последствий, обусловленных катастрофой на ЧАЭС» и комплекснаяцелевая программа «Охрана материнства и детства в условиях воздействияпоследствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 1991-1995 гг.». Программыпозволили осуществлять дородовую диагностику врожденных пороков плода и ряданаследственных заболеваний.
Закон Республики Беларусь от130.101992 года «О государственных пособиях семьям, воспитывающимдетей», устанавливал, кроме всех ранее существовавших, поощрительноепособие в размере 50% минимальной заработной платы для женщины, ставшей на учетв женскую консультацию до 12-недельного срока беременности.
С 1 января 1993г. вводится в действие Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении». В соответствии со статьей 12 указанного закона пенсии за работу с особыми условиями труда назначаются женщинам, работающим доярками (операторами машинного доения), операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм, животноводами, занятыми в профилакториях по уходу за телятами молочного периода в возрасте до 4-6 месяцев и на обслуживании коров-кормилиц с телятами (весь комплекс работ по кормлению, поению и уходу за скотом), операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм и свиноводами (кормление, поение, удаление навоза, уборка помещений и другие работы) по обслуживанию подсосных свиноматок с приплодом, холостых и супоросных свиноматок, поросят — отъемышей в возрасте до 4 месяцев, ремонтного молодняка, хряков-производителей и свиней на откорме в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства при условии выполнения установленных норм обслуживания.
Нормы обслуживания для назначения пенсий за работу с особыми условиями труда утверждены постановлением Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения, Министерства социального обеспечения и Министерства сельского хозяйства и продовольствия от 1 декабря 1992 г. № 60.
С 1995г.Республика Беларусь присоединилась к реализации обязательств, направленных наулучшение положения женщин, закрепленных в Пекинской платформе действий,принятой в 1995 г. на IV Всемирной конференции ООН. Одобренная СоветомМинистров в августе 1996 г. республиканская программа «Женщины РеспубликиБеларусь», рассчитанная до 2000 г., была направлена на улучшение положенияженщин на рынке труда, расширение участия женщин в процессе принятия решений,охрану материнства и детства, укрепление семьи, решениесоциально-психологических проблем женщин и их адаптацию к новымсоциально-экономическим условиям. Одобренная Советом Министров в августе 1996 г. республиканская программа «Женщины Республики Беларусь», рассчитанная до 2000 г., направлена на улучшение положения женщин на рынке труда, расширение участия женщин впроцессе принятия решений, охрану материнства и детства, укрепление семьи,решение социально-психологических проблем женщин и их адаптацию к новым социально-экономическимусловиям. Меры по поддержке предпринимательства женщин были включены в Программугосударственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь с 1997 г.
Указом Президента РеспубликиБеларусь от 21 января 1998 г. утверждены Основные направления государственнойсемейной политики, предусмотрены определенные меры, направленные на повышениеэкономической самостоятельности семьи и женщин.
ВТрудовом кодексе 2000г., ст. 271 закреплены дополнительные гарантии отцам,опекунам, другим родственникам ребенка, в том числе отпуск по уходу за ребенкомдо достижения им возраста трех лет.
Участие женщин в процессе труда все время возрастает. Однако женщины сталкиваются с многочисленными проблемами при реализации своего права на труд: неравенство в условиях и оплате труда, при найме, при увольнении. В Конституции Республики Беларусь закреплены эгалитарные принципы в отношении мужчин и женщин.
Статья 22 Конституции закрепляет равенство граждан перед законом без всякой дискриминации. Положения ст. 22 получают развитие в других статьях конституции, а именно: ст. 42 (право на равное вознаграждение за труд равной ценности), ст. 47 (право на социальное обеспечение в старости), ст. 49 (право на охрану здоровья, право на образование). Все приведенные выше положения соответствуют международным соглашениям, ратифицированным республикой в разные годы.
Однако сам по себе такой подход к «женскому вопросу» не гарантирует отсутствие дискриминационных практик. Как отмечает в своей статье Т. Журженко, «процессы демократизации в переходных обществах не являются автоматическим приращением прав всех без исключения граждан», они, скорее, ставят во главе общедемократические принципы, выделяя женщин как «меньшинство». Основной же идеей гендерного подхода к правам женщин является не закрепление за ними особых прав и привилегий, а привнесение действительно равного подхода, исключение закрепления традиционно женских и мужских ролей на законодательном уровне. Как известно, основным законодательным актом в трудовой сфере является Трудовой кодекс Республики Беларусь 2000г.
Редакция Основ законодательства СССР и союзных республик о труде от 1990 г., а также изменения, внесенные в КЗОТ БССР 1972 г., определили, что частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком может быть использован полностью или частично отцом, бабушкой, дедушкой или другим родственником, фактически осуществляющим уход за ребенком. Однако относительно пособий по временной нетрудоспособности вопрос долгое время не был решен, т. е. отцы и другие лица, фактически осуществлявшие уход за ребенком, не имели права получать пособие. В настоящее время все льготы, распространяемые на матерей в связи с уходом за ребенком, могут быть распространены и на отцов или лиц, реально осуществляющих уход.
Это реальная предпосылка для закрепления принципа равных возможностей мужчин и женщин в трудовой сфере. Однако следует обратить внимание на другие статьи, связанные с функцией деторождения. Существует ст. 264 Трудового кодекса Республики Беларусь о переводе на более легкую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет. На мой взгляд, первая часть статьи не носит дискриминационный характер, т. к. связана с заботой о физическом здоровье беременной женщины. Однако во второй части статьи, где идет речь о переводе для женщин, имеющих детей до полутора лет, нужно было бы, следуя принципу равных возможностей, также и мужчине предоставить право перевода на более легкую работу в том случае, если преимущественно он занимается воспитанием ребенка соответствующего возраста.
Нормой, формально связанной с материнством, является предоставление женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, дополнительных перерывов для кормления ребенка.
Однако вследствие того, что наличие ребенка в возрасте до полутора лет само по себе дает право на дополнительные перерывы независимо от того, кормит ли женщина грудью, находится ли ребенок на искусственном вскармливании или пребывает в детском дошкольном учреждении, статья нарушает права мужчин, осуществляющих непосредственный уход за ребенком (искусственное вскармливание).
Сохранилось также положение, регламентирующее возможность использования женщиной дополнительного свободного от работы дня с оплатой в размере среднего дневного заработка. Это, однако, хотя и является дополнительной льготой для женщины, негативно влияет на психологию нанимателя, который ожидает, что женщина действительно воспользуется этим днем. Также возникает вопрос: почему только женщина имеет такую возможность? Если законодатель настаивает на сохранении данной нормы, хотелось бы, чтобы и мужчина получил смог наравне с женщиной участвовать в воспитании детей и ведении домашнего хозяйства. Таким образом, все вышеперечисленные льготы формально связаны с физическими характеристиками женщины как матери, однако зачастую носят дискриминационный характер по отношению к мужчинам, воспитывающим ребенка.
В статье 184 Трудового кодекса Республики Беларусь закреплена обязанность нанимателя, давать женщине отпуск по беременности и родам. Однако данное положение, должно скорее предоставлять женщине такую возможность, нежели обязывать нанимателя отправлять ее в отпуск, т. к. могут иметь место случаи, когда женщина чувствует себя стабильно и хорошо и предпочитает работать. Конечно, для нанимателя это влечет дополнительную ответственность за решение женщине работать в такой период, но возможно включение таких норм, которые снимут с него эту ответственность.
Также, всоответствии с Конвенцией о применении труда женщин на подземных работах вшахтах любого рода от 21 июня 1935 г. (вступила в силу для БССР 4 августа 1962 г.), ст. 262 Трудового кодекса Республики Беларусь содержит запрет на применение труда женщин натяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземныхработах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ посанитарному и бытовому обслуживанию).
Запрещаетсяприменение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещениемтяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы. На мойвзгляд, данные положения никоим образом не связаны с осуществлением материнскихфункций. Можно возразить, что данные оберегающие нормы связаны с угрозойподрыва здоровья женщины и невозможности дальнейшего материнства. Однакомужчины, работающие на подземных работах, тоже вредят своему здоровью, ихрепродуктивные функции в таких отраслях снижаются. То есть формулирование нормв этом отношении также должно отвечать принципу равных возможностей. Ведь можнопредположить, что существует женщина, готовая по желанию или в силунеобходимости трудиться на подземных работах или переносить тяжести, однакоосуществить данное в Беларуси не представляется возможным вследствиеюридических барьеров. Зачастую законодательство на бумаге«нейтрально», на деле же предстает иная картина.
Невидимоенеравенство проявляется на уровне вопросов о принятии на работу, увольнении,установлении уровня заработной платы. Существует блок правовых норм,закрепленных в законодательстве, но реально не действующих либо в силуэкономической ситуации, либо в силу сложившейся практики.
К первому типу относятся такие нормы, как, например, ст. 269 «Выдача беременным женщинам путевок в санатории и дома отдыха и оказание им материальной помощи».
Дополнительные гарантии работницам у нанимателей, преимущественно применяющих труд женщин (организация детсадов, предоставление комнат для кормления грудных детей). Ко второму — в частности ст. 268 «Гарантии при заключении и прекращении трудового договора для беременных женщин и женщин, имеющих детей». Согласно этой статье запрещается отказывать женщинам в заключение трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям — в связи с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет. Положения данной статьи, носящие прогрессивный характер, являются декларативными. На практике нарушения начинаются уже при опубликовании объявлений о принятии на работу, например, только мужчин. Такие объявления встречаются практически во всех изданиях по трудоустройству в Республике Беларусь: «Примем на работу юриста (мужчину) с опытом работы в кадровом агентстве». Следует четко закрепить в законодательстве недопустимость подобного рода формулировок.
2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТРУДА ЖЕНЩИН В СВЯЗИС МЕТЕРИНСТВОМ
2.1 Общие гарантии, устанавливаемые женщинам, имеющим детей
Всеобщаядекларация прав человека в статье 24 провозглашает в качестве неотъемлемогоправа каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумноеограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Содержание изадачи правового регулирования времени отдыха состоят, во-первых, в обеспеченииустановленного законом ограничения рабочего времени и, во-вторых, в созданииработникам условий для реального использования свободного времени [8. с. 10].
Право наотдых зафиксировано в ряде правовых актов: в Декларации прав и свобод человекаи гражданина, в Конституции Республики Беларусь, в трудовом законодательстве.
ВКонституции Республики Беларусь провозглашено, что «Каждый имеет право наотдых. Работающему по трудовому договору гарантируется установленные закономпродолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемыйежегодный отпуск».
Втрудовом праве понятием отпуска охватываются многочисленные случаи освобожденияработника от выполнения трудовых обязанностей при сохранении за ним местаработы или должности. Помимо общих для всех работников отпусков законодательствомпредусмотрено предоставление ряда отпусков специально для выполнения гражданамисвоих семейных обязанностей.
Всемработающим женщинам, где бы и сколько они ни работали, предоставляются отпускапо беременности и родам.
Продолжительностьотпуска дифференцируется в зависимости от исхода родов и территории, гдеработает женщина. Общая продолжительность отпуска составляет 126 (70+56)календарных дней пи нормальных родах, 140 (70+70) календарных дней – в случаяхосложненных родов или рождения двоих и более детей. Эта общая продолжительностьотпуска предоставляется и тогда, когда дородовой отпуск фактически был меньше –неиспользованные его дни присоединяются к послеродовому.
Дородовойотпуск женщинам, работающим на территории радиоактивного загрязнения, установлен90 календарных дней. Таким образом, общая продолжительность их отпускаувеличивается и составляет не менее 146 либо 160 календарных дней. При этомдородовой отпуск предоставляется с согласия женщины за пределами территориирадиоактивного загрязнения с проведением оздоровительных мероприятий. Ктерриториям радиоактивного загрязнения относятся территории с радиоактивнымзагрязнением 1Ки/кв. км. и выше [15. с. 78].
Запериод отпуска женщине выплачивается пособие по беременности и родам, размеры иусловия, выплаты которого устанавливаются законодательством о государственномсоциальном страховании (Закон от 30 октября 1992 года «О государственныхпособиях семьям, воспитывающим детей» (с изменениями и дополнениями); Положениео порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающимдетей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7августа 1997 года; Положение о порядке обеспечения пособиями по временнойнетрудоспособности, утвержденное постановлением Совета Министров РеспубликиБеларусь от 30 сентября 1997 года с изменениями и дополнениями, и др.).
Отпускпо беременности и родам предоставляется, а пособие по беременности и родамназначается и выплачивается нанимателем на основании листка нетрудоспособности,выданного соответствующим медицинским учреждением.
Отпусквключается в общий стаж, стаж работы по специальности, профессии, должности(специальный стаж), а также в стаж работы, дающий право на последующие трудовыеотпуска.
Женщинам,усыновившим (удочерившим) ребенка в возрасте до трех месяцев, отпуск с выплатойпособия по государственному социальному страхованию предоставляется наосновании листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке,продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения). Вдругих случаях усыновления листок нетрудоспособности не выдается и пособие погосударственному социальному страхованию не выплачивается.
Здесьследует сказать несколько слов, что же такое усыновление (удочерение) ребенка икак оно происходит. Новоесемейное законодательство существенно изменило порядок усыновления. Лица,желающие усыновить ребенка должны обратиться в орган опеки и попечительства(отдел образования или иную службу, на которую возложены функции по охране правдетей) по месту своего жительства, чтобы получить заключение о том, что ониявляются надлежащими кандидатами в усыновители. Для получения такого заключениянеобходимы, в первую очередь, паспорт, а также: справка с места работы о занимаемойдолжности и заработной плате, либо копия декларации о доходах; копияфинансового лицевого счета с места жительства; копия свидетельства о браке;медицинское заключение о состоянии здоровья [14. с. 53].
Отпускпо уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет с выплатой ежемесячногогосударственного пособия может быть предоставлен по усмотрению семьи работающимотцу, другим родственникам ребенка или опекуну, фактически осуществляющим уходза ребенком. Данный отпуск относится к социальным отпускам.
Право натакой отпуск имеют отец, другие родственники ребенка или опекуны при условии,что:
— осуществляют фактический уход за ребенком в возрасте до трех лет;
— являются работающими, то есть состоят в трудовом правоотношении с нанимателем.
Право на отпуск по уходу заребенком до достижения им возраста трех лет может возникнуть у отца, другихродственников ребенка или опекуна в силу «вынужденных» обстоятельств (в случаесмерти матери, лишения ее родительских прав, длительного — более месяцапребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнскогопопечения о детях), а также в случае добровольного перехода этого права «поусмотрению семьи». Отпуск, предоставляется нанимателем по письменному заявлениюработника, воспитывающего ребенка, и может быть использован полностью либо по частямлюбой продолжительности. Оформляется отпуск приказом (распоряжением)нанимателя. Работающим отцу, бабушке, дедушке или другому родственнику, кромеработающих пенсионеров, фактически осуществляющим уход за ребенком, отпуск поуходу за ним может быть предоставлен при наличии справки с места работы (учебы,службы) матери ребенка и ее выходе на работу до истечения срока указанногоотпуска и прекращении выплаты ей пособия. Для последующего переоформленияотпуска на другого работающего родственника лицо, находящееся в отпуске,представляет по мету работы матери справку о его выходе на работу [7. с. 234].
Пожеланию лиц, осуществляющих уход за ребенком без матери, в период нахождения ихв таком отпуске, они могут работать по основному или другому мету работы наусловиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) ина дому с сохранением ежемесячного государственного пособия. Лицам,занимающимся воспитанием детей без матери, указанный отпуск включается а общийстаж, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности, кромедающего право на пенсию за работу с особыми условиями труда и выслугу лет.Время такого отпуска не включается в рабочий год, за который предоставляетсятрудовой отпуск.
Днемокончания отпуска является день достижения ребенком возраста три года.
Работникам,находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет,заработная плата не сохраняется. В случае приостановки отпуска по уходу заребенком в возрасте до трех лет в связи с выходом на работу на полный рабочийдень или на условиях неполного рабочего времени, а также при оформлении ребенкав дошкольное учреждение пособие выплачивается в размере 50% от установленного.В размере 50% от установленного выплачивается пособие отцу либо другому родственнику,усыновителю (опекуну), признанным в установленном порядке безработными,занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридическоголица, обучающимся с отрывом от производств в аспирантуре, клиническойординатуре, докторантуре.
Налиц, занимающихся воспитанием детей без матери, распространяются все льготы,предоставляемые законодательством женщине в связи с материнством, — ограничениетруда на ночных, сверхурочных работах, привлечение к работам в выходные дни инаправление в командировки, предоставление отпусков, установление льготныхрежимов.
Дополнительныельготы и гарантии, установленные коллективными договорами, соглашениям,работающим женщинам–матерям, предоставляются также работникам, воспитывающимдетей без матери.
Предоставлениельгот и гарантий по труду лицам, занимающимся воспитанием детей без матери,является обязанностью нанимателя и не зависит от его усмотрения.
Кродственникам ребенка, воспитывающим его без матери, относятся бабушка,дедушка, тетя и др. Степень родства значения не имеет. Отцом ребенка являетсялицо, которое указано таковым в свидетельстве о рождении ребенка. Порядокустановления отцовства и производства записи об отце ребенка регламентированКодексом о браке и семье Республики Беларусь.
Котцу приравнивается усыновитель, который принял ребенка на воспитание. Опека ипопечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которыевследствие смерти родителей, лишения их родительских прав, болезни или подругим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личныхи имущественных прав и интересов этих детей.
Опекуном является лицо,которому в установленном порядке вверена опека над малолетними (до 14 лет)детьми.
Попечитель– это лицо, которое в установленном порядке осуществляет попечительство наднесовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. Наличие статуса опекуна(попечителя) подтверждается удостоверением, выданным в порядке, установленномчастью 5 статьей 151 Кодекса о браке и семье [14. с. 69].
В декларации прав ребенка,провозглашенной резолюцией №1386 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959года, указывается, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости,нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту какдо, так и после рождения.
Охраназдоровья матери в период беременности является важнейшим способом правовойзащиты интересов ребенка до его рождения.
Нанимательможет выдавать беременным женщинам путевки в санатории и дома отдыха, а такжеоказывать материальную помощь на условиях, предусмотренных в настоящей статье,при наличии собственных средств. Данная норма носит для нанимателярекомендательный характер. Обязательной она станет в случае закрепления вколлективном договоре, а при отсутствии последнего – в трудовом договоре. Вназванных договорах могут определяться порядок и условия выдачи путевок иоказания помощи в зависимости от стажа работы, материального положения,соблюдения трудовой дисциплины и др.
Законодательство,учитывая специфику правового регулирования труда женщин, предоставляетдополнительные льготы и гарантии работницам у нанимателей, преимущественноприменяющих их труд. В частности, наниматели:
— организуют (по своей инициативе, а также в случаях, предусмотренныхзаконодательством или коллективным договором) детские ясли и сады, комнаты длякормления грудных детей и личной гигиены женщин;
— определяют в соответствии с медицинскими рекомендациями рабочие места и видыработ (в том числе на дому, это еще одна льгота для лиц с семейнымиобязанностями. Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор овыполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов имеханизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свойсчет. В последние годы надомный труд приобретает все более широкие масштабы),на которые при необходимости могут переводиться беременные женщины;
— создают самостоятельно или на долевых началах специальное подразделение дляиспользования их труда.
Приорганизации детских яслей и садов, комнат для кормления грудных детей и личнойгигиены женщин, создании специальных подразделений для использования трудаженщин должны соблюдаться требования по обеспечению здоровых и безопасныхусловий труда. Обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями,устройствами и средствами является одним и важных факторов создания здоровыхусловий труда на производстве, что положительно влияет на работоспособностьчеловека в процессе труда. Для этого на стадии проектирования новых иреконструкции действующих предприятий должно быть предусмотрено впроектно-сметной документации необходимое количество санитарно-бытовыхпомещений, устройств и средств. Количество гардеробных, умывальных, туалетных идушевых помещений, комнат личной гигиены, помещений для приема пищи, отдыха,обогрева и другого назначения устанавливается межотраслевыми нормативнымиправовыми актами (документами) по охране труда. К ним относятся СНиПы, СаНПиНы,стандарты, технические условия. На действующих предприятиях при отсутствии илинедостаточном удовлетворении работающих санитарно-бытовыми помещениями,устройствами и средствами эти вопросы разрешаются путем осуществленияпредусмотренных в коллективном договоре (соглашении) мероприятий по охранетруда за счет средств нанимателя.
Практикасвидетельствует о том, что наниматели, применяющие труд женщин, широкоиспользуют нормы статьи 270 Трудового кодекса Республики Беларусь,предусматривая в коллективных договорах перечень работ, на которые могут бытьпереведены беременные женщины, возможности облегчения условий труда приоставлении беременной женщины на прежней работе (освобождение от выполненияопределенных операций, предоставление дополнительных перерывов для отдыха и т.д.).
2.2Особенности регулирования труда беременных женщин и женщин имеющих детей ввозрасте до трех лет
Значительнуючасть работников на производстве составляют женщины, количество которых позанятости в зависимости от отрасли или характера работ колеблется от 30 до 70%от числа работающих, а в отдельных отраслях и больше. Придавая особую значимостьроли женщины в обществе, законодатель предусматривает дополнительные гарантииправ женщин, закрепляет их реализацию через социальные программы и подзаконныеакты.
Запрещаютсяпереноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих установленные для них предельныенормы.
Законодательствомпредусмотрено два ограничения в применении труда женщин:
— во-первых, полное запрещение труда на тяжелых работах и на работах с вреднымиусловиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ;
— во-вторых,ограничение веса тяжестей, которые они могут перемещать при выполненииостальных работ.
Вышеуказаннымпостановлением определены порядок и условия применения списка.
Вчастности, установлено, что применение труда женщин в производствах, профессияхи на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, предусмотренных в Списке,запрещается независимо от того, в каких отраслях имеются такие производства,профессии и работы.
Запрещаетсяотказывать женщинам в заключение трудового договора и снижать им заработнуюплату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте дотрех лет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до четырнадцатилет (ребенка-инвалида – до восемнадцати).
Учитывая,что такой мотив отказа в приеме на работу на практике приводится крайне редко,законодательство предусматривает обязанность нанимателя сообщить мотивы отказав приеме на работу женщинам указанным выше, в письменной форме. В этих случаяхотказ в заключение трудового договора может быть обжалован в суд. Хотя, ксожалению, данная норма практически не дает (реальных) гарантий для работников.Практика почти не встречает случаев, чтобы администрация при отказе в приеме наработу женщин сообщала им в письменной форме причины отказа со ссылкой набеременность и их материнство.
ДекретПрезидента Республики Беларусь от 26 июля 1999 года №29 «О дополнительных мерахпо совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительнойдисциплины» предоставляет право нанимателям заключать контракты, как со своимиработниками при приеме на работу, так и с теми, трудовой договор с которыми былзаключен на неопределенный срок. При этом изменение существенных условий трудаработника, трудовой договор с которым был заключен на неопределенный срок, — заключение контракта осуществляется в связи с обоснованными производственными,организационными или экономическими причинами, о чем работник должен бытьписьменно предупрежден не менее чем за один месяц до заключения контракта(статья 32 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Вцелях реализации декрета принят ряд постановлений Совета Министров РеспубликиБеларусь, регламентирующих вопросы оформления трудовых отношений, основанных наконтракте.
Присокращении численности или штата работников организации преимущественное правона оставление на работе при равной производительности труда и квалификации изчисла лиц с семейными обязанностями имеют:
— семейные — при наличии двух и более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи,находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь,которая является для них постоянным и основным источником средств ксуществованию);
— лица,в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком.
Приразрешении споров об увольнении в связи с высвобождением работника, вызваннымпрекращением деятельности предприятий, учреждений, организаций либо сокращениемчисленности или штата работников, суду необходимо тщательно проверитьобоснованность доводов истицы о том, что действительно причиной увольненияявилась не заинтересованность или нежелание администрации предоставить женщинеопределенные льготы по труду. В трудовом законодательстве не вполне четкопрослеживалась возможность установления испытания в отношении беременных женщини женщин, имеющих малолетних детей.
Теперьже перечень лиц, которым нельзя устанавливать испытательный срок, законодательдополнил такой категорией, как беременные женщины, что вполне оправданно. Еслираньше беременные женщины в этом списке и не значились, но в случаенеудовлетворительного результата испытания их уволить все равно былоневозможно. Беременная женщина с момента установления ее беременности должнапройти в определенные сроки полное диспансерное обследование. При прохождениитакого обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинамисохраняется средний заработок по месту работы [12. с. 114].
Законодательствомпредусмотрено полное запрещение привлечения беременных женщин и женщин, имеющихдетей в возрасте до трех лет, для ночных и сверхурочных работ, работ вгосударственные праздники, праздничные и выходные дни, направления их вслужебную командировку. На основании того, что привлечение к работам в ночноевремя, к сверхурочным работам, работам в государственные праздники ипраздничные дни, работам в выходные дни и направление в служебную командировкубеременных женщин и матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, не допускаются,их отказ от такой работы не может рассматриваться как нарушение трудовойдисциплины.
Посколькузакон не связывает запрещение ночных работ для беременной женщины, матери,имеющей детей в возрасте до трех лет, с выполнением этих работ в течение всегорабочего дня, отказ от работы в ночное время не может рассматриваться какнарушение трудовой дисциплины и в том случае, когда на ночное время приходитсятолько часть рабочего дня.
Вслучаях, когда одним из условий работы, на которую принята женщина, являетсяразъездной характер с выплатой за него надбавки, на период беременности, атакже до достижения ребенком возраста трех лет наниматель обязан обеспечить ееработой по мету постоянного жительства. Отказ от выезда на работу из местапостоянного жительства не может рассматриваться как нарушение трудовойдисциплины. Законодательство устанавливает ограничения и привлечения к ночным,сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни,работам в выходные дни и направлении в служебную командировку женщин, имеющихдетей в возрасте до четырнадцати лет (детей-инвалидов – до восемнадцати лет),допуская его только с их согласия. Беременным женщинам снижаются нормывыработки, нормы обслуживания либо они переводятся на более легкую работу,исключающую воздействие неблагоприятных факторов, лишь в тот периодбеременности, когда возникает необходимость такого перевода [8. с. 157].
Необходимостьтакого перевода и вид более легкой работы определяется справкой медицинскогоучреждения. Более легкая работа определяется в зависимости от конкретныхусловий труда на основании врачебного заключения, в котором должен быть указанвид более легкой работы.
Еслиперевод на более легкую работу невозможен по условиям производства или несоответствует интересам беременной женщины, допускается оставление ее напрежней работе. В таких случаях беременной женщине в соответствии срекомендацией врача облегчаются условия труда (вводится неполный рабочий день,изменяется режим работы, интенсивность процесса труда, снижается нормаобслуживания, уменьшается вес поднимаемых тяжестей и т. д.) с сохранениемпрежнего среднего заработка. В каждом отдельном случае вопрос перевода беременнойженщины на более легкую работу должен решаться в зависимости от состояния еездоровья, течения беременности, условий труда и с учетом специфическихособенностей каждого производства.
Заключениеврача о необходимости перевода беременной женщины на более легкую работуявляется обязательным для нанимателя.
Женщины,имеющие детей в возрасте до полутора лет, при необходимости переводятся натакую работу, которая совместима с кормлением ребенка и уходом за ним (дажеесли она и не является более легкой).
Невозможностьвыполнения прежней работы устанавливается в каждом конкретном случае взависимости от условий труда. Например, когда прежняя работа требует участия вночных сменах или когда нельзя отлучаться в рабочее время для кормления ребенка(женщины – машинисты турбин на электростанциях, женщины – проводники вагоновдальнего следования и т. д.).
Отказнанимателя беременной женщине в переводе на более легкую работу, а такжеженщине, имеющей детей в возрасте до полутора лет, в переводе на другую работув случае невозможности выполнения прежней работы может быть обжалован всудебном порядке после предварительного рассмотрения этого спора в комиссии потрудовым спорам. Женщины не являющееся членами профсоюза, имеют право по своемувыбору обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд. Снижение нормвыработки, норм обслуживания и переводы беременных женщин и женщин, имеющихдетей в возрасте до 1,5 лет, существует как конкретная обязанностьработодателя. Она возникает после заключения трудового договора и существуетуже как элемент конкретного правоотношения. По прошествии периода беременностиили по достижении ребенком 1,5 лет, т. е. юридического факта, служащегооснованием для пользования данной правовой льготой, у работницы наступает правои обязанность выполнять все необходимые операции в соответствии со своейпрофессией либо работать на прежнем участке труда.
Снижениенорм выработки, норм обслуживания и перевод на другую работу беременных женщинпроизводится в целях сохранения беременности и обеспечения нормального развитияребенка (плода). Снижение норм и переводы производятся по заявлению женщины ипо медицинскому заключению. Однако на практике врачи, как правило, даваяподобные заключения и плохо себе, представляя виды и характер работ в той илииной сфере, не определяют род конкретной работы, на которую можно было быперевести работницу. В литературе уже давно говорится о необходимостиразработки особых списков легких работ, на которые могут быть переведеныженщины на период беременности и кормления грудью, по отраслям промышленности.
Кматерям, воспитывающим детей-инвалидов законодательство, относит тех матерей,которые постоянно занимаются воспитанием, обслуживанием и досмотромдетей-инвалидов, содержащихся дома, либо при регулярном посещении такими детьмиспецшкол ежедневно забирают их домой.
Свободныеот работы дни, не предоставляют тем матерям, чьи дети-инвалиды постояннонаходятся в домах-интернатах, в том числе и в случаях, когда таких детейзабирают домой на выходные.
Втрудовом законодательстве Республики Беларусь закреплено право материребенка-инвалида в возрасте до 18 лет по ее заявлению воспользоватьсяследующими видами свободных от работы дней: одним свободным от работы днемежемесячно с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средствгосударственного социального страхования и одним свободным от работы днем внеделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях,определяемых Правительством Республики Беларусь.
Приналичии более одного ребенка-инвалида, воспитывающегося в семье, материпредоставляется такое же количество свободных от работы дней, что и при наличииодного ребенка-инвалида. Коллективные договоры определяют оплату, размер иусловия предоставления ежемесячно одного свободного от работы дня матерям,воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 16 лет, предоставляемый такимматерям по их заявлению. При отсутствии коллективного договора такие условиямогут содержаться в трудовом договоре.
Такжезаконодательством о труде предусмотрено предоставление одного свободного отработы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке ина условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь матерям,воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет, одиноким матерям,воспитывающим двоих и более детей того же возраста.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведяисследование, пришли к следующим выводам.
Трудовоезаконодательство Республики Беларусь предоставляет беременным женщинам,женщинам с грудными детьми и лицам с семейными обязанностями следующие основныеправа: а) на отпуск по беременности и родам продолжительностью не менее 126дней, включая период послеродового отпуска; б) в период отпуска по беременностии родам на получение денежного пособия и медицинской помощи в установленномзаконом порядке и размере; в) на перерывы кормящим матерям не реже чем черезкаждые 3 часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый, соплатой в размере среднего заработка; г) на освобождение ночных и сверхурочныхработ; д) не привлекаются к тяжелым и вредным работам и имеют право на переводна другую более легкую работу, с сохранением среднего заработка по прежней работе.На дополнительные гарантии при увольнении: не допускается увольнение женщин впериод отпуска по беременности и родам при наличии детей в возрасте до трехлет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до 14 лет(ребенка-инвалида до 18 лет).
Нормынационального законодательства устанавливают значительный круг правпредоставленных женщинам, имеющим детей, что соответствует требованияммеждународных стандартов труда. Можно констатировать, что женщины и лица ссемейными обязанностями являются специальными субъектами международного инационального трудового права, которым принадлежат как неотъемлемые правачеловека и гражданина, основные права в сфере труда, так и специальные права игарантии, закрепленные в нормативно-правовых актах.
Учитываяособую роль женщины в обществе, государство допускает не только дополнительныегарантии женщинам – работницам, но и закрепляет их реализацию через различныесоциальные программы, такие как «Женщины Беларуси» и «Дети Беларуси».
Социальное обеспечениепредусматривает выплату денежных пособий семьям воспитывающим детей. Этивыплаты призваны материально поддерживать такие семьи. Однако в настоящеевремя, размер пособия настолько мал, что не в состоянии обеспечить нормальныеусловия жизни и потребления семей с детьми.
Следуетотметить, что требуются дополнительные гарантии при заключении контрактов сбеременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.Наниматели с этими работниками заключают контракт, как правило, на минимальныйсрок. Увольнение их в связи с истечением срока контракта (в таких случаях чащевсего, контракты не перезаключаются) существенно снижает уровень установленныхзаконодательством льгот и гарантий, связанных с рождением и воспитаниемребенка. Изучение порядка заключения контрактов позволяет предложитьраспространить предоставленное беременным женщинам право давать согласие назаключение контракта, женщинам, воспитывающих детей в возрасте до трех лет.
Анализстепени реализации прав и льгот, предоставляются женщинам в связи сматеринством, подтверждает необходимость создания в системе государственныхорганов специальных подразделений, занимающихся проблемами труда женщин.Создание этих органов в Республике Беларусь могло бы обеспечивать решение задачгосударства по улучшению положения женщин. К их функциям должны относитьсяопределение конкретных задач, контроль за осуществлением намеченныхмероприятий, содействия сбору и обобщению данных о правовом положении женщин вРеспублике Беларусь, изучение их проблем и выработка путей решения.
Нынедействующее трудовое законодательство наделяет женщин-матерей достаточнымколичеством прав и льгот. Сегодня основная проблема заключается в обеспеченииих реализации. Следует констатировать, что некоторые наниматели стараются избежатьпринятия на работу женщин, особенно, в период, когда она воспитывает маленькихдетей — это весьма недальновидная политика, возвращающая нас к прошлому.Необходимо не допускать снижения уровня правовых гарантий женщинам-работницам исоздавать условия фактической реализации предоставленных прав. Одним из путейрешения данной проблемы является развитие для женщин-матерей нетрадиционныхформ занятости: работа на дому, гибкие формы занятости и др.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.
2. Трудовой кодекс Республики Беларусь, принят Палатой Представителей 8 июня 1999 года. Одобрен Советом республики 30 июня 1999 года. ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» — 2010г.
3. Закон Республики Беларусь от 20 июля 2007 года № 272-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» Принят Палатой представителей 25 июня 2007 года. Одобрен Советом Республики 29 июня 2007 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 01.08.2007, № 183, рег. № 2/1369 от 23.07.2007). Вступает в силу с 26.01.2008г. ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» — 2010г.
4. В.Ф. Гапоненко, Ф. Н. Михайлов. Трудовое право, / М.: ЮНИТИ, 2002. – 463с.
5. Дмитрук В. Н. Трудовое право. / Учебное пособие. – Мн.: Амалфея, 2000.
6. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. Под ред. Василевича Г.А. Издательство Амалфея. / 2003. – 1120с.
7. Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; Под общ. ред. Семенкова В.И. / Мн.; Амалфея, 2001 — 592с.
8. Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков; Под общ. ред. Семенкова В.И. / Мн.; Амалфея, 2002 — 672с.
9. Трудовое и социальное право: Учебник/под общей редакцией В.И. Семенкова. Мн.: Амалфея, 1999.-664с.
10. Трудовое право: Учебник/В.И Семенков, Г.А. Василевич Г.Б. Шишко и др.; Под общ. ред. В.И. Семенкова. – 3-е изд.; перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2006. – 250 с.
11. Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова, учебник, изд. 3-е, перераб. и дополненное – М.: Издательская группа «Проспект», 2000. / 447с.
12. Трудовое право Республики Беларусь: Практическое пособие / Важенкова Т.Н. – Мн.: УП «Молодежное», 2003.
13. Трудовое право Республики Беларусь, Краткое изложение курса / В.А. Круглов. – Мн.: Дикта 2004. – 75с.
14. Трудовое право России. Учеб. / Под ред. А.С. Пашкова /, С. — Петербург, 1999 – 432с.