Реферат: Правоведение
1.Право: его понятие,признаки, принципы, функции.
В современной юридическойнауке термин «право» используется в нескольких значениях.
Во-первых, правомназывают социально-правовые притязания людей, например, право человека нажизнь, право народов на самоопределение и т.п. Эти притязания обусловленыприродой человека и общества и считаются естественными правами.
Во-вторых, под правомпонимается система юр.норм. Это-право в объективном смысле, т.к. нормы правасоздаются и действуют независимо от воли отдельных лиц.
В-третьих, этим терминомобозначают официальное признанные возможности, которыми располагает физическоеили юр.лицо, организация.
В-четвертых, термин«право» используется для обозначения системы всех правовых явлений, включаяестественное право, право в объективном и суб. Смысле.
Итак право – этообусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личностисистема регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность,формальная определенность в официальных источниках и обеспеченностьвозможностью государственного принуждения.
Признаки:
Нормативность. Право имеет нормативный характер,что роднит его с другими формами социального регулирования – нравственностью,обычаями и т.д.
Интеллектуально-волевойхарактер права.Право – проявление воли и сознании людей. Интеллектуальная сторона правасостоит в том, что оно и есть форма отражения социальных закономерностей иобщественных отношений – предмета правового регулирования.
Обеспеченностьвозможностью государственного принуждения. Гос-во представляет собой необходимый внешний факторсуществования и функционирования права. Гос. Принуждение реализуется в 2-хнаправлениях: 1- оно обеспечивает защиту субъективного права и преследует цельпринудить правонарушителя к исполнению обязанности в интересах пострадавшейстороны. 2- в определенных законом случаях виновный привлекается к юридическойответственности и подвергается наказанию.
Формальнаяопределенность.Корпоративные нормы закрепляются в уставах, положениях, др.нормативных актах.Религиозные нормы-заповеди в священных книгах. Нормы права официальнозакрепляются в законах, иных нормативных актах, которые подлежат единомутолкованию
Системность. Право представляет собой сложноесистемное образование. В настоящее время в свете новых подходов к пониманиюправа особую значимость приобретает деление ег7о на 3 элемента, наестественное, позитивное и субъективное право.
Принципы права – это руководящие идеи,характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе. Содной стороны, они выражают закономерности права, а с другой – представляютсобой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правовогорегулирования и распространяются на всех субъектов.
— Принцип справедливости
— принцип уважения правчеловека
— принцип равноправия
— принцип законности
— принцип правосудия
В функциях правапроявляются сущность и социальное значение права. Функции права отражаютосновные направления воздействия права на общественные отношения и поведениелюдей, позволяют дать обобщающую характеристику работы юр.норм.
— регулятивно-статистическая функция
— регулятивно-динамическая
— охранительная
— оценочная
2.Соотношение права иморали.
Правои мораль. Будучивидами социальных норм, право и мораль обладают общими чертами, которые присущивсем социальным нормам: общие правила, возникающие в связи с волей и сознаниемлюдей, соответствующие типу культуры и характеру социальной организации и т.д. Однако по названным критериям они и принципиально отличаются (см. табл. нас. 253).
Правовыенормы возникают в процессе юридической (прежде всего судебной) изаконодательной практики, функционирования соответствующих институтов обществаи государства. Именно в этих процессах доминирующие в обществе идеи права иправовые представления переводятся в форму юридических правил, норм общегодействия. Таким образом, правовые нормы являются институциональными, т. е.четко отделены от правосознания и действуют в рамках социальных институтов.
Моральформируется в духовной сфере жизни общества, не институционализирована, т. е.не связана со структурной организацией общества и не отделима от общественногосознания. Нормы морали опираются на складывающиеся в сознании обществапредставления о добре и зле, чести, достоинстве, порядочности и т. п.,которые вырабатываются философией, религией, искусством в процессе этическогоосмысления мира.
Прирассмотрении форм фиксации правовых и моральных норм обращают на себя вниманиеразличные формы их существования. Правовые нормы как институциональныерегуляторы закреплены в строго определенных документальных формах (нормативныеакты, судебные решения, нормативные договоры и т. д.). Способы их фиксациидолжны отвечать строго установленным требованиям с позиций и характера текстови их атрибутов. Достаточно конкретен и круг субъектов, которые формируютюридические тексты, содержащие нормы права (органы правосудия, законодательныеорганы, субъекты договорных отношений и т. д.)- Разумеется, различного родавысказывания, претендующие на статус правовых, могут содержаться и в иныхтекстах — философских, научных, литературных. Однако независимо от ихкультурной и социальной значимости, влияния на общественное сознание и другихфакторов юридического статуса они не имеют.
Моральныеже нормы содержатся в общественном (массовом) сознании и существуют в видепринципов, понятий, идей, оценок и т. п. Соответственно нет каких-либо особыхтребований к их форме, текстам по поводу морали. Здесь важно подчеркнуть, чтотакого рода тексты создаются именно «по поводу» морали, а не содержат моральныхнорм, ибо последние по своей природе могут не иметь текстуального закрепления,документального характера.
Регулятивноевоздействие права на общественные отношения осуществляется через особыймеханизм правового регулирования, обеспечивающий перевод общих правил вконкретные юридические права и обязанности субъектов. Эти права и обязанностидостаточно четко определены в плане возможных и должных действий, т. е.конкретных вариантов поведения субъектов. В противоположность этому моральныенормы выражены в безличном долженствовании и воздействуют путем формированиявнутренних регуляторов личности: ценностей, мотивов, установок и т. п. Другимисловами, суть действия моральных норм состоит в формировании общих принципов,внутренних убеждений и установок желательного поведения (будь вежлив и др.).Это означает, что регулятивное воздействие моральных норм не имеет, в отличиеот норм правовых, заранее установленных способов поведенческой реализации.
Спецификуспособов и методов обеспечения юридических норм традиционно усматривают в ихсвязи с государственном принуждением, функционированием особых институтовгосударства и общества. При этом государственное принуждение актуализируется икак действительность, т. е. применение мер властного характера, и как возможность,т. е. угроза такого применения. Важно подчеркнуть, что государственноепринуждение является способом обеспечения юридических норм, а не простопроизволом власти, поскольку осуществляется только специальными субъектами и врамках установленных законом процедур.
Моральне имеет подобных специальных механизмов и процедур, а обеспечивается влияниемобщественного мнения, массовым примером, представленным в виде соответствующихубеждений, ценностей, понятий о справедливости, долге, чести, совести и т. д.Гегель считал, что общественное мнение содержит принцип справедливости «вформе здравого смысла людей»
Взаимодействиеправа и морали достаточно сложно. Разумеется, в современном цивилизованномобществе право поддерживается общественным сознанием, следование праву входитв число его моральных ценностей. Более того, принято говорить об общечеловеческихценностях (жизнь, свобода, равенство и т. д.), которые и закреплены какнравственные принципы, и представлены в международных и национальныхюридических актах как права человека. Следовательно, можно утверждать, чтоданные ценности являются конституирующими и для моральной, и для правовойсистемы, по крайней мере в странах европейской культурной традиции.
Вместе стем в плане содержания моральные нормы в обществе далеко не однозначны. Этосвязано с существованием так называемой групповой морали, т. е. системынравственных ценностей и норм какой-либо социальной группы, слоя и т. д.,которая может далеко не полностью совпадать с общественной моралью.
3.Понятие системыправа, ее структурные основные элементы.
Системаправа суть внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциациююридических норм. Основная цель этого понятия — объяснить одновременноинтегрирование и деление нормативного массива на отрасли и институты, дать системнуюхарактеристику позитивного права в целом. Последнее, будучи нормативным ядромправовой системы конкретного общества, обладает такими качествами, какцелостность и автономность, стабильность и динамизм, взаимосвязь иструктурированность содержания и формы, имеет собственное содержание и источникиразвития. Особо здесь нужно подчеркнуть то, что структура права (его система)обусловливает его форму (систему законодательства) и неразрывно с ней
связана.
Чтобыпознать и освоить право как систему, необходимо выявить основания построения,критерии интеграции и дифференциации юридических норм. Для этого целесообразноиспользовать различные подходы и измерения, раскрывающие основные формысуществования и логику развития правовой материи.
Спозиций генетического подхода можно выделить первичные и производные отних критерии. В качестве первичного (естественного) критерия по отношению кправу выступает человек. Производными в этом плане могут быть различные,каким-то способом оформленные социальные и социально-политические образования,прежде всего государство и общество. Отсюда берут началосистемообразующие, цементирующие право как единое целое связи и те связи,которые обусловливают его деление на естественное и позитивное. Под естественнымправом понимается совокупность прав и обязанностей, вытекающих из самойприроды человека как разумного социального существа, т. е. те права иобязанности, которые стали справедливыми нормами поведения людей в обществе. Позитивноеправо представляет собой систему норм, содержащих определенные права иобязанности, исходящих от государства и общества, выраженных (закрепленных) внормативно-правовых документах (законах, судебных прецедентах, актахисполнительной власти). При этом надо иметь в виду, что все правовые системысовременного позитивного права в той или иной степени основаны на естественномправе, содержат естествен но-правовые начала.
Эти жекритерии лежат в основе дифференциации права на частное и публичное.Первое направлено на удовлетворение потребностей и защиту интересовотдельных лиц, второе охраняет общие интересы государства.
Историческийподход позволяетпроследить весь путь становления права как системы. Общим видимым критериемздесь выступает форма (источник) права, анализ которой дает возможностьобозначить преимущественные системообразующие начала, характерные для той илииной системы права, специфику компоновки ее элементов, архитектонику. Всоответствии с данным критерием различают обычное (традиционное) право, прецедентноеправо, договорное право и право законов (кодифицированное,статутное, декретное право).
Историческийвзгляд, раскрывая генетические связи системы права, составляющие ее основу,одновременно позволяет проследить динамику изменений системы во времени ипространстве. Это связано, в частности, с развитием человека как индивида ичлена различных социальных образований. Здесь проявляются влияние на праворазличных религиозных, идеологических, этнических факторов, соотношение междуними. В этом плане, например, выделяются системы мусульманского права, индусскогоправа.
Системно-структурныйсрез обозначаетпространственное, определенным образом упорядоченное расположение норм права.Упорядоченность, согласованность, взаимосвязанность и дифференцированностькомбинаций юридических норм обусловлены структурированностью общественныхотношений и целенаправленностью их правового опосредования. Структурные образованияв системе права отличаются друг от друга по сложности строения (горизонтальное,вертикальное, линейное, матричное), по степени жесткости, связанностиэлементов и др. В определенные периоды развития общества и права на переднийплан выступает наиболее оптимальная структура. В настоящее время таковойявляется образование, включающее в себя нормы, институты, отрасли права.
Юридическаянорма есть первичныйи конечный структурный элемент права. Она первая испытывает на себе изменения,в нем происходящие. Благодаря своему универсальному, сквознрму значению, нормаправа распространяет свои свойства и на другие уровни системы, служит точкойотсчета, единицей измерения правовой материи.
Нормаправа самостоятельно регулирует какую-то одну сторону (грань) общественногоотношения. Для правового регламентирования отношения в целом зачастуютребуется взаимодействие комплекса норм (материальных, процессуальных,дефинитивных, оперативных).
Институтправа — этообособленная группа юридических норм, регулирующих общественные отношенияконкретного вида. В качестве примера можно назвать институт права собственностив гражданском праве, институт ответственности должностных лиц вадминистративном праве, институт избирательного права и нормы, регулирующиестатус депутата, в конституционном праве. Институты могут быть отраслевыми имежотраслевыми (комплексными).
Отрасльправа представляетсобой обособленную совокупность юридических норм, институтов, регулирующиходнородные общественные отношения. Она отражает более высокий уровеньсистемообразующих связей, характеризуется определенной целостностью, автономностью.
Отраслиподразделяются на материальные и процессуальные. К первым относятся, например,гражданское, трудовое, уголовное, земельное право. Вторую группу составляютгражданское процессуальное, уголовно-процессуальное и административно-процессуальноеправо. Начинает складываться и отрасль конституционно-процессуального права.
Критериямиделения права на отрасли и институты выступают предмет и метод правовогорегулирования.
Предметправового регулирования — это фактические отношения людей, объективно нуждающиеся в правовомопосредовании. Круг их весьма широк и разнообразен — трудовые, управленческие,имущественные, земельные, семейные и др. Им присущи следующие черты: 1) этожизненно важные для человека и его объединений отношения; 2) это волевые,целенаправленные (разумные) отношения; 3) это устойчивые, повторяющиеся итипичные отношения; 4) это отношения поведенческие, за которыми можноосуществлять внешний контроль (например, юрисдикционными органами).
Общественныеотношения выступают в качестве главного объективного (материального) критерияделения права на отрасли и институты. Структура этих отношений, их тип, род,вид обусловливают в определенной мере структурные и содержательные параметрынормы, института, отрасли и права в целом.
Методправового регулирования есть совокупность приемов юридического воздействия на поведениевыработанных в результате длительного человеческого общения. Если предметправового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод – на вопрос, как регулирует.
4.Нормаправа: понятие, структура, виды.
Всовременной юридической литературе под нормой права понимается общеобязательноеформально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченноеобществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах,направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав иобязанностей их участников.
Можновыделить следующие существенные признаки правовых норм.
1. Нормаправа есть мера свободы волеизъявления и поведения человека. Понимание иусвоение данного момента конкретным индивидом зависит как от внутреннихфакторов (состояния его разума, типа характера, уровня культуры), так и отвнешних обстоятельств (степени упорядоченности общественных отношений, обеспеченностинормы авторитетом, силой). Наибольшая эффективность реализации правовой нормыдостигается при совпадении целей отдельной личности и общества, сочетании общечеловеческих и социально-групповых,
классовыхинтересов в условиях стабильности общественных отношений.
2. Этоформа определения и закрепления прав и обязанностей. Последние выступают в виде ориентиров, обозначающих диапазон свободы действий субъектов права,ибо реальное регулирование отношений между людьми и их организациями осуществляется именно через наделение правами одних и возложение обязанностейна других. Наиболее ярко предоставительно-обя-зывающий характер выражен врегулятивных нормах, менее он заметен в нормах специализированных (декларативных,дефинитивных). Различные субъекты правоотношений обычно обладают комплексомправ и одновременно несут большое количество обязанностей. Не может быть правбез обязанностей и нет обязанностей без прав. Это один из принципов построенияи функционирования любой правовой системы.
3. Норма права представляет собой правило поведения общеобязательного характера,т. е. она: а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какоговремени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; б)предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный дляконкретного индивида образ действий; в) носит общий характер, выступает в качестве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается всфере ее действия.
4. Это4юрмально-определенное правило поведения. Внутренняя определенность нормыпроявляется в содержании, объеме прав и обязанностей, четких указаниях напоследствия ее нарушения. Внешняя определенность заключается в том, что любаянорма закреплена в статье, главе, разделе официального документа — нормативно-правовомакте.
5. Норма права есть правило поведения, гарантированное государством. Возможностьгосударственного правового принуждения в случаях нарушения прав граждан,правопорядка является одной из важных гарантий действенности права.
6. Она обладает качеством системности, которое проявляется в структурномпостроении нормы, в специализации и кооперации норм различных отраслей и институтов права.
населенияили его большинства, т. е. нормы, принятые путем всенародного голосования(референдума), предусмотренного конституцией;
изданылегитимными органами государства, избранными или назначенными в соответствии сконституцией, и не противоречат международно-правовым актам, закрепляющиместественные права человека;
закрепленыв договорах, заключенных между субъектами права в соответствии с действующимзаконодательством и общепризнанными принципами и нормами международного права.
Видыправовых норм
Многогранныеобщественные отношения, разнообразие повторяющихся жизненных ситуаций испособность человека разумно реагировать на происходящее обусловливают тотфакт, что правовые нормы достаточно разнообразны. Чтобы определить общие иотличительные черты данных норм, обозначить место и функциональную роль,необходимо их классифицировать. Основания классификации могут быть самымиразличными.
1. Посубъектам правотворчества различают нормы, исходящие от государства инепосредственно от гражданского общества. В первом случае это нормы органовпредставительной государственной власти, исполнительной государственной властии судебной государственной власти (в тех странах, где имеет место прецедент).Во втором случае нормы.принимаются непосредственно населением конкретноготерриториального образования (сельский сход и т. д.) или населением всей страны(всенародный референдум). Так, 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации
2. Посоциальному назначению и роли в правовой системе: нормы можно подразделить: научредительные (нормы-принципы), регулятивные (нормы — правила поведения),охранительные (нормы — стражи порядка), обеспечительные (нормы-гарантии),декларативные (нормы-объявления), дефинитивные (нормы-определения), коллизионные (нормы-арбитры), оперативные (нормы-инструменты) (см. схему на с. 277).
/>
Учредительныенормы отражают исходныеначала правового регламентирования общественных отношений, правового положениячеловека, пределов действия государства, закрепляют устоисоциально-экономического и общественно-политического строя, права, свободы иобязанности граждан, основополагающие идеи и параметры строительства правовойсистемы общества. Они служат эталонами, позволяющими установить необходимоесоответствие целей и средств конкретных правовых предписаний объективнымзакономерностям общественного развития. Это конституционные нормы и нормы,закрепленные в основах законодательства, кодексах. Например, норма,закрепленная в ст. 2 Конституции Российской Федерации, гласит: «Человек, егоправа и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защитаправ и свобод человека и гражданина — обязанность государства».
Регулятивныенормы непосредственнонаправлены на регулирование фактических отношений, возникающих между различнымисубъектами, путем предоставления им прав и возложения на них обязанностей. Взависимости от характера субъективных прав и обязанностей различают три основныхвида регулятивных норм: упра-вомочивающие (предоставляющие своим адресатамправо на совершение положительных действий); обязывающие (содержащиеобязанность совершения определенных положительных действий); запрещающие(устанавливающие запрет на совершение действий и поступков, которые определенызаконом как правонарушения). Особенность регулятивных норм состоит в том, чтоони носят ярко выраженный предоставительно-обязывающий характер. В частности,нормы ст. 10 и 11 Закона РСФСР о крестьянском (фермерском) хозяйстве 1990 г. закрепляют детальный перечень прав и обязанностей граждан, ведущих крестьянское хозяйство.
Охранительныенормы фиксируют мерыгосударственного принуждения, которые применяются за нарушение правовыхзапретов. Они определяют также условия и порядок освобождения от наказания.Например, в соответствии с ч. 1 ст. 83 УК РФ осужденный подлежит освобождениюот отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительногоприговора суда.
Как регулятивные,так и охранительные нормы направлены на осуществление функций права:регулятивной (статической и динамической) и охранительной. В них находятвыражение способы регулирования.
Обеспечительныенормы содержатпредписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей впроцессе правового регулирования. Социальная ценность их зависит от того,насколько эффективно они способствуют созданию механизмов и конструкцийбеспрепятственной реализации права Эти нормы могут располагаться в различныхнормативных актах, связанных между собой. Так, право Банка России на выдачулицензий для проведения операций в иностранной валюте, предусмотренное в ст.21 Закона РСФСР о Центральном банке РСФСР, гарантируется нормами ст. 11—18, 35Закона РСФСР о банках и банковской деятельности 1990 г.
Декларативныенормы обычно включают всебя положения программного характера, определяют задачи правовогорегулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативныеобъявления. Например, в ч. 2 ст. 1 Конституции РФ говорится: «НаименованияРоссийская Федерация и Россия равнозначны».
Дефинитивныенормы формулируютопределения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступления вуголовном законодательстве, сделки в гражданском праве и т. п.).
Коллизионныенормы призваны устранятьвозникающие противоречия между правовыми предписаниями. Так, п. 5 ст. 3 ГК РФгласит: «В случае противоречия указа Президента Российской Федерации илипостановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иномузакону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон».
Оперативныенормы устанавливают датывступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т. п.
3. Попредмету правового регулирования различают нормы конституционного,гражданского, уголовного, административного, трудового и иных отраслей права. Отраслевые нормы могут подразделяться на материальные и процессуальные. Первые являются правилами поведения субъектов, вторыесодержат предписания, устанавливающие процедуру применения этих правил.
4. Пометоду правового регулирования выделяются императивные, диспозитивные,рекомендательные нормы.
Императивныенормы имеют сугубострогий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений врегулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права.
Диспозитивнымнормам присущ автономныйхарактер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться повопросам объема, процесса реализации субъективных прав и обязанностей илииспользовать в определенных случаях резервное правило. Они реализуютсяпреимущественно в гражданско-правовых отношениях.
Рекомендательныенормы обычно адресуютсянегосударственным предприятиям, устанавливают варианты желательного длягосударства поведения.
По этомуже основанию нормы можно разграничить на позитивные, поощрительные и наказательные.
5. Посфере действия вычленяются нормы общего действия, нормы ограниченного действияи локальные нормы.
Нормыобщего действия распространяютсяна всех граждан и функционируют на всей территории государства.
Нормыограниченного действия имеютпределы, обусловленные территориальными, временными, субъектными факторами.Это нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в составРоссийской Федерации, или нормы, исходящие от представительных илиисполнительных органов краев, областей, и др.
Локальныенормативные предписания действуютв рамках отдельных государственных, общественных или частных структур.
6. Нормы права классифицируются также по времени (постоянные и временные), покругу лиц (распространяются или на всех, кто подпадает под их действие, или начетко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников и т.п.).
Структураправовой нормы
Будучи«клеточкой» права, норма в то же время есть сложное образование, имеющеесобственную структуру.
Во-первых,названная структура — идеальная логическая конструкция, призваннаярегулировать взаимоотношения между людьми. Это своеобразная модель возможногоповедения, сформировавшаяся в ходе общественного развития, отражающаястремление людей создать универсальные, долговременные «инструменты» познанияи освоения правовой действительности. Традиционно считается, что норма правасостоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотезауказывает на конкретныежизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых иреализуется норма. В зависимости от количества обстоятельств, обозначенных внорме, гипотезы бывают простые и сложные. Альтернативной называют гипотезу,которая связывает действия нормы с одним из нескольких перечисленных в статьенормативного акта обстоятельств.
Диспозициясодержит само правилоповедения, согласно которому должны действовать участники правоотношения. Поспособу изложения диспозиция может быть прямой, альтернативной и бланкетной.Альтернативная диспозиция дает возможность участникам правоотношенияварьировать свое поведение в пределах, установленных нормой. Бланкетнаядиспозиция содержит правило поведения в самой общей форме, отсылая субъектареализации к другим правовым нормам.
Санкция указывает на неблагоприятныепоследствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы. Постепени определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные (точноуказанный размер Щтрафа), относительно определенные (лишение свободы на срокот трех до десяти лет), альтернативные (лишение свободы на срок до трех лет,или исправительные работы на срок до одного года, или штраф...).
Во-вторых,структура юридической нормы есть объективированнвгй-результат отражения в нормеопределенного общественного отношения. Фактическое общественное отношение,подлежащее правовому оформлению, объективно требует, чтобы структура правовойнормы логически соответствовала собственному внутреннему строению. Онодостаточно жестко предопределяет характер связи и количество структурныхэлементов нормы. Детерминирующее влияние на структуру оказывают тип, род, вид,сторона общественного отношения. Следует также иметь в виду сложность логическихсвязей между субъектами отношения, количественные характеристики субъектов иобъектов, распространенность и повторяемость общественного отношения,возможный уровень его обобщения.
Сизвестной условностью можно утверждать, что та или иная правовая норма содержитстолько структурных логических элементов, сколько этого требует данное общественноеотношение. Структура имущественных отношений индивидов обусловливает наличие вправовой норме таких элементов, как гипотеза, диспозиция (одна или две),санкция, мера поощрения, указание на каждого из субъектов. Большинствууголовных отношений соответствует двучленная структура нормы. Для массовых,политических отношений, требующих конституционного оформления, зачастуюдостаточно констатации в праве их наличия. В структуре многих конституционныхнорм реально проявляется обычно один элемент.
Такимобразом, реальная структура юридической нормы, закрепленной в нормативном акте,производна от структуры соответствующего общественного отношения определенноговида и выступает как закономерная реальность правовой системы конкретного общества.
В-третьих,структуру правовой нормы нужно рассматривать как единство идеальной и реальнойструктуры.
Идеальнаяструктура нормы выражаетпервичные, исходные ее связи в системе объективного права. Это своеобразныйнабор логически взаимосвязанных элементов, обусловленный спецификойправообразования и структурой права в целом. Идеальная структура, имеющаяизначально потенциальное значение, в процессе своего развития превращается вреальную, но, изменяясь, сохраняется в своем результате. Это происходитблагодаря тому, что она, как и реальная структура нормы, включает в себястолько элементов, сколько логически необходимо для регулирования определенноговида общественных отношений в нужном для законодателя направлении.
Реальнаяструктура нормы праваотражает в известной степени результат правового опосредования общественногоотношения. Она представляет собой совокупность тех избранных элементов потенциальнойлогической структуры, которых достаточно для того, чтобы конкретноеобщественно-властное или государственно-властное веление получило жизнь врамках целостного правового организма. Количество элементов реальной структурыпредопределено структурой фактического общественного отношения и особенностямивзаимосвязей и взаимодействия правовых норм в системе права.
В-четвертых,структуру правовой нормы можно представить как систему диалектическивзаимосвязанных элементов, которые взаимодействуют в ее рамках. Указанныеэлементы могут взаимозаменяться, превращаться друг в друга, объединяться ивыступать в единстве. Характер, виды взаимодействия определяются сложившимисяобщественными отношениями, а также специфическими особенностями самихэлементов. При этом, конечно, следует учитывать и волевое воздействие законодателя,который формирует направленность структурных элементов, связывает их действиес какими-либо юридическими фактами.
Структураправовой нормы есть логически согласованное ее внутренне строение,обусловленное фактическими общ. Отношениями, характеризуемое наличиемвзаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное внормативно-правовых актах.
5.Понятиеисточников права, виды.
Понятие«источник права» существует много веков. Столетиями его толкуют и применяютправоведы всех стран. Если исходить из общераспространенного значения термина«источник», то в сфере права под ним нужно понимать силу, создающую право.Такой силой прежде всего является власть государства, которая реагирует напотребности общества, развитие общественных отношений и принимаетсоответствующие правовые решения.
Наряду сэтим источником права следует также признать форму выражения государственнойволи, форму, в которой содержится правовое решение государства. С помощью формыправо обретает свои неотъемлемые черты и признаки: общеобязательность,общеизвестность и т. д. Это понятие источника имеет значение емкости, в которуюзаключены юридические нормы.
Обычно втеории называют четыре вида источников права: нормативный акт, судебныйпрецедент, санкционированный обычай и договор. В отдельные историческиепериоды источниками права признавали правосознание, правовую идеологию, атакже деятельность юристов.
Наиболеедревней формой права является правовой обычай, т. е. правило, которое вошло впривычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственнымпринуждением. Правовой обычай признается источником права тогда, когда онзакрепляет уже давно сложившиеся отношения, одобряемые населением. В рабовладельческихи феодальных обществах обычаи санкционировались решениями суда по поводуотдельных фактов. Сейчас встречается и другой способ санкционированиягосударством обычаев — отсылка к ним в тексте законов.
Сущностьсудебного прецедента заключается в придании нормативного характера решениюсуда по конкретному делу. Обязательным для судов является не все решение илиприговор, а только «сердцевина» дела, суть правовой позиции судьи, на основекоторой выносится решение. Это, как называют специалисты по англосаксонскойправовой системе, «ratio de,cidendi». Из прецедента постепенно могут складываться инормы законов.
Внедавнем прошлом в советской правовой науке прецедент как источник праваоценивался только отрицательно, однако в последнее время тон критическихвысказываний несколько смягчился. Более того, уже встречаются предложения онеобходимости приравнять судебную доктрину к источникам права. Думается, чтопредлагаемое возможно, но для этого необходимы независимый суд исоответствующая правовая подготовка судей, а также формирование ихправосознания в том направлении, при котором станет возможным ихправотворчество.
Нормативныйакт — доминирующийисточник права во всех правовых системах мира. Он имеет ряд неоспоримыхпреимуществ.
1. Нормативныйакт может быть издан оперативно, в любой своей части изменен, что позволяетотносительно быстро реагировать на социальные процессы.
2. Нормативныеакты, как правило, определенным образом систематизированы, что позволяет легкоосуществлять поиск нужного документа для применения или реализации.
3. Нормативныеакты позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, что помогает проводить единую политику, не допускать произвольного толкования иприменения норм.
4. Нормативныеакты поддерживаются государством, им охраняются. В случае нарушения положенийнормативных актов нарушители преследуются и наказываются на основании закона.
Всеисточники права могут быть классифицированы на две группы: нормативно-правовыеакты (законы, указы, постановления, инструкции, договоры) и иные источникиправа ненормативного характера (правовые обычаи, судебные прецеденты ирешения). В данном случае нормативность выступает критерием разграниченияюридических актов и означает лишь то, что юридические документы содержат нормыправа, общие правила поведения, установленные государством.Нормативно-правовые акты:
а) дифференцированы,поскольку механизм государства имеет разветвленную структуру органов с определеннымиправотворческими полномочиями и значительным объемом иных функций, которые реализуются с помощью издания юридических актов;
б) иерархизированы (при ведущей роли конституции государства), ибо эта системастроится на основе разновеликой юридической силы актов, в результате чегонижестоящие источники права находятся в зависимом положении по отношению квышестоящим и не могут им противоречить;
в)конкретизированы по предмету регулирования, субъектам исполнения иреализации права, указания на которых содержатся в источниках.
Каквидно из изложенного, в любом современном государстве источники права (и преждевсего законы, статуты парламента) упорядочены, но вместе с тем они вряд лисоставляют строгую систему, особенно акты подзаконного правотворчества,правовые обычаи и прецеденты. Скорее всего, это совокупность нормативных и иныхюридических актов, устанавливающих определенный, правовой режим.
Итак,нормативный акт — это официальный документ, созданный компетентными органамигосударства и содержащийобщеобязательные юридические нормы (правила поведения).
6.КонституцияРФ как основной закон
ВРоссийском государстве, в сущности, единственным источником права являетсянормативно-правовой акт. Судебного прецедента нет (но роль юридической практикивелика), обычая тоже нет, хотя исключения имеются. В самом общем видеиерархическую систему нормативно-правовых актов России можно представитьследующим образом:
1)Конституция (Основной закон); 2) федеральные законы; 3) указы Президента; 4)постановления Правительства; 5) нормативные акты министерств и ведомств.
Особуюгруппу образуют: а) международные договоры России; б) нормативные акты органовгосударственной власти субъектов Федерации.
Рассмотримэти виды нормативно-правовых актов подробнее.
Конституция(Основной закон) Российской Федерации является основой всего законодательства России. Верховенствоее в системе нормативных актов Российского государства определяется следующим:1) Конституция принята на референдуме в результате свободного волеизъявлениявсего народа; 2) Конституция устанавливает основные начала, принципы, нормыобщественного и государственного строя; 3) Конституция содержит перечень основныхправ человека и фиксирует структуру и компетенцию высших органовгосударственной власти и управления; 4) Конституция принимается, изменяется врезультате соблюдения усложненной процедуры правотворчества.
ТекстКонституции РФ состоит из 137 статей, содержит нормы, относящиеся к различнымотраслям права. Для настоящего раздела имеют значение нормы Основного закона,определяющие компетенцию высших органов государства по изданиюнормативно-правовых актов определенного вида (ст. 90,105,106 и др.), порядокпринятия и вступления в действие федеральных законов (ст. 104—108), инекоторые другие.
Федеральныезаконы принимаются вРоссийской Федерации Государственной Думой, после чего передаются нарассмотрение Совета Федерации для одобрения. Закон считается одобренным, еслиза него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты
Содержаниезакона образуют первичные нормы, которые в отдельных случаях получаютдальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах.
7.Действиезакона во времени, в пространстве, по кругу лиц.
Всенормативные акты имеют определенные временные, территориальные ограничения(пределы) своего существования и действия, а также распространяются наопределенный круг лиц (субъектов права). По общему правилу,нормативно-правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в период отвведения их в действие до утраты ими силы.
Говоря определах действия нормативного акта во времени, учитывают три существенныхобстоятельства: момент вступления его в законную си^у, момент прекращения егодействия и применение установленных нормативным актом юридических норм котношениям, возникшим до его вступления в законную силу («обратная силазакона»).
ВРоссийской Федерации нормативно-правовые акты вступают в силу одним изследующих способов:
врезультате указания в тексте нормативного акта на календарную дату, с которойюридический документ вступает в силу;
в результатеуказания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законнуюсилу документа («с момента подписания», «с момента опубликования» и т. д.);
врезультате применения общих правил. По этим общим правилам законы РФ, другиенормативно-правовые акты высших представительных органов вступают в силу навсей территории Российской Федерации одновременно по истечении десяти дней содня их официального опубликования, если в тексте акта не указано иное.
Нормативно-правовыеакты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу на всей территорииРоссии одновременно по истечении семи дней после их официального опубликования.
Изданиями,в которых официально публикуются нормативно-правовые акты РФ, являются«Российская газета» и Собрание законодательства Российской Федерации.
Актыминистерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней со дня ихофициального опубликования и подлежат государственной регистрации в Министерствеюстиции (в этом заключается предпосылка их законности).
Порядок вступленияв силу нормативно-правовых актов субъектов Федерации, муниципальных органовопределяется ими самостоятельно.
Прекращениедействия нормативного акта происходит в результате:
истечениясрока, на который был принят юридический документ;
объявленияоб утрате юридической силы нормативного акта (прямое указание на отмену,которое может содержаться в специальном акте);
принятияуправомоченным органом нового юридического нормативного документа равной илибольшей юридической силы, регулирующего тот же круг общественных отношений;
устареванияюридического документа в связи с исчезновением обстоятельств, которыеподлежали регулированию (например, утратили свою актуальность и потомупрекратили свое действие нормативные акты, регламентирующие правовой статусСоветов народных депутатов в связи с исчезновением этих органов власти натерритории бывшего СССР).
Вопрос одействии нормативных актов во времени нужно рассматривать с учетом еще двухаспектов.
Во-первых,нормативно-правовой акт не имеет обратной силы (эта юридическая аксиомасформулирована еще древнеримскими юристами). Нормативный документ действуеттолько в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введенияего в действие. Это правило — необходимый фактор правовой стабильности, когдаграждане и юридические лица должны быть уверены в том, что их правовоеположение не будет ухудшено законом.
Во-вторых,нормативно-правовой акт может утратить силу, но отдельные его положения, нормымогут применяться к фактам, имевшим место во время его действия («переживаниезакона»). Это относится и к регулированию длящихся правоотношений.
Действиенормативных актов в пространстве суть территориальные ограничения их действия, когда нормативныйакт применяется на той территории, на которую распространяется суверенитетгосударства или компетенция соответствующих органов. Поэтому акты федеральныхорганов распространяются на всю территорию Российской Федерации, акты субъектовФедерации — на территории этих государственных образований, акты муниципальныхорганов — на территории соответствующих административных единиц.
Ктерритории, ограниченной границами государства, относятся: суша, в том численедра и континентальный шельф, территориальные воды (12 морских миль), воздушноепространство.
К государственнойтерритории приравниваются морские, речные и воздушные суда, находящиеся подфлагом государства. По правилам международного права военные судаприравниваются к территории государства без исключений, а гражданские морские ивоздушные суда — в водах и воздушном пространстве своего государства, открытомморе и воздушном пространстве.
Действиенормативно-правовых актов по кругу лиц обусловлено следующим обстоятельством: все граждане, лица безгражданства, иностранцы и юридические лица, находящиеся на территориигосударства, подпадают под сферу действия законодательства государства, вкотором они пребывают. Юридическая наука и практика знает принципэкстерриториальности. Это юридическая фикция, согласно которой определенныечасти территории государства (здания иностранных посольств, миссий или ихсредства транспорта), а также дипломатические представители иностранныхгосударств признаются не находящимися на территории государства, где ониреально пребывают, а юридически считаются находящимися на территории тогогосударства, чье посольство помещается в данном здании или чьимипредставителями они являются. На началах взаимности территории посольств виностранных государствах считаются территориями соответствующих государств.Какие бы то ни было посягательства на здание посольства приравниваются к посягательствамна территорию государства и рассматриваются как факт нарушения международногоправа.
8.Правовой статусличности
Полное иреальное представление о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая ихв составе правового статуса личности.
Во-первых,эта категория носит собирательный, универсальный характер. Она как бы вбираетв себя правовые статусы: гражданина; иностранного гражданина; лица безгражданства; беженца; вынужденного переселенца.
Во-вторых,данная категория отражает индивидуальные особенности человека и реальноеположение его в системе многообразных общественных отношений.
В-третьих,права и свободы, составляя основу правового статуса личности, не могут бытьреализованы без других его компонентов: без корреспондирующих правамюридических обязанностей, без юридической ответственности в необходимыхслучаях, без правовых гарантий, без правоспособности и дееспособности как определяющихчерт волевого и осознанного поведения человека.
В-четвертых,категория правового статуса позволяет увидеть права, свободы, обязанностиличности в целостном, системном виде, дает возможность проводить сравнениестатусов, открывает пути дальнейшего их совершенствования.
Правовойстатус личности — это правовое положение человека, отражающее его фактическоесостояние во взаимоотношениях с обществом и государством.
Классификацияправовых статусов личности в первую очередь проводится по сфере действия иструктуре правовых систем. Различают общий (международный), конституционный(базовый), отраслевой, родовой (специальный) и индивидуальный правовые статусыличности.
Общий(международный) правовой статус личности включает в себя помимо внутригосударственных права, свободы,обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленныев международно-правовых документах. Защита его предусмотрена как внутреннимзаконодательством, так и международным правом. Например, в ст. 15 КонституцииРФ предусмотрена возможность применения правил, установленных нормамимеждународного права и международными договорами. А в рамках СНГ действуетКомиссия по правам человека, которая согласно Положению о ней от 24 сентября 1993 г. компетентна рассматривать как письменные запросы государств по вопросам нарушения правчеловека, так и индивидуальные и коллективные обращения любых лиц, исчерпавшихвсе доступные внутригосударственные средства правовой защиты.
Конституционный(базовый) статус личности объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии,закрепленные в основном законе страны. Его характерным признаком являетсястабильность, которая обусловлена особенностями самой человеческой жизни ипредполагает установление в обществе нормального правопорядка, предсказуемых иразумных изменений, обеспечивающих сохранение генофонда страны, темпыпроизводства материальных и духовных ценностей, свободное развитие личности.Как любая основа, на которой образуются новые качества, конституционный статусдолжен обладать устойчивостью, его существование должно длиться до тех пор,пока основные общественные отношения не изменятся в корне и большинстве своем.
Стабильностьконституционного статуса личности зависит от того, насколько полно онсоответствует фактическим общественным отношениям, и от того, какой порядокпринятия, отмены соответствующих норм и внесения в них изменений закреплен взаконе. Конституция РФ в ст. 135 содержит некоторые гарантии стабильностистатуса, определяя достаточно сложный порядок пересмотра статей гл. 2,содержащих нормы о правах и свободах человека и гражданина.
Отраслевойстатус личности состоитиз правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплекснойотраслью правовой системы — гражданским, трудовым, административным правом идр.
Родовой(специальный) статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которыемогут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности:военнослужащих, пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др.
Индивидуальныйстатус характеризуетособенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола,профессии, участия в управлении государственными делами и т. п.
9.Понятие правовогогосударства.
Возникновение
1. Идея правового государства терминологически обозначает связь права и государства. Но раскрыть подлинный смысл этой связи можно только сквозьпризму человека, создающего правовые и государственные учреждения в процессеразвития своей интеллектуальной и духовной сущности, совершенствования индивидуальныхи социальных черт, формирующего свободное гражданское общество.
2. Учение о правовом государстве возникло и живет в общественно-историческомизмерении, оно имеет свои корни, предпосылки. Каждая новая идея в своем развитииопирается на предшествующие, каждый новый шаг в истории подготовлен временем илюдьми.
3. Развитиерассматриваемой, как и любой другой общегуманистической идеи,— процесс сложныйи противоречивый, не знающий географических, национальных и классовых границ.В историческом плане он непрерывен, бесконечен и в определенной степенинеобратим.
4. Возникновение и эволюция идеи правового государства — процессы реальные ипознаваемые. На каждом из этапов развития гражданского общества они отражают соответствующий уровень культуры и реальную правовую действительность вконкретной стране и на планете в целом.
5. Человечество выстрадало идею правовой государственности в многочисленныхбедствиях, конфликтах, войнах и революциях. В разбитых странах все большеечисло людей осознают спасительную миссию права, его неразрывную связь с самимчеловеком, значение действительно разумной правовой суверенной публичнойвласти. Для России правовое государство — антипод государственного волюнтаризмаи тоталитаризма, альтернатива любой диктатуре.
Принципы— это основополагающие идеи (требования), определяющие в своей совокупностиидеальную конструкцию (модель) государства, которое могло бы называтьсяправовым. Ихформирование обусловлено объективными и субъективными факторами: уровнемразвития культуры, науки, образования и других элементов, составляющихсовокупный интеллект данной общественной системы; нравственно-духовным потенциаломобщества, который выражается в признании большинством населения справедливым, азначит, и правовым существующего государственного устройства; наличием илиотсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельностигосударственных органов; степенью освоения конкретным человеком права как собственнойсвободы, осознанной и в необходимых случаях и необходимых пределах им самимограниченной.
С учетомисторических данных, общественной й государственной практики и с позицийсовременного научного знания можно выделить такие принципы правового государства.
1.Принцип приоритета права. В литературе при характеристике правового государства очень частоупотребляется термин «господство права», происхождение которого, очевидно,связано с английским «rull of low»— «правление права» или «господство права».На наш взгляд, русский перевод данного термина не адекватен вкладываемому внего содержанию и точнее было бы говорить о приоритетности права. Это поможетизбежать, с одной стороны, трактовки права как средства подавления и насилия,а с другой — фетишизации права как самодовлеющего и самоуправляющегосяявления.
Принципприоритета права может быть раскрыт при усвоении следующих моментов. Во-первых,право неразрывно связано с человеком, это сторона его бытия, универсальноесредство общения и гарантия нормального образа жизни. Во-вторых, государствоне единственный источник формирования права. Во многих случаях оно лишьоформляет, облекает в правовую форму либо естественно-правовые требования, либоволеизъявление всего народа (общества), выраженное через референдумы, либоположения, сформировавшиеся в ходе общественной практики, в особенностисудебной. В-третьих, право возникло раньше, а потому носит более естественныйхарактер, чем государство. По одной из версий, государство возникло из необходимостиорганизационно-властной, силовой поддержки правовых установлений в обществе вцелях его нормального функционирования.
Великиемыслители-4одиночки» догадывались о происхождении права и его роли в жизнилюдей, но лишь сейчас можно сказать, что человечество постепенно, нопоследовательно осознает эту его роль и выбирает право в качестве приоритета всвоем развитии. Отсюда необходимость ограничения государственной власти,связанности правом деятельности государственного аппарата, ориентированиегосударства на защиту прав и свобод человека.
Вконечном счете приоритет права означает: а) рассмотрение всех вопросовобщественной и государственной жизни с позиций права, закона; б) соединениеобщечеловеческих нравственно-правовых ценностей (разумность, справедливость) иформально-регулятивных ценностей права (нормативность, равенство всех передзаконом) с организационно-территориальным делением общества и легитимнойпубличной властной силой; в) необходимость идеологически-правового обоснованиялюбых решений государственных и общественных органов; г) наличие вгосударстве необходимых для выражения и действия права форм и процедур(конституции и законов, системы материальных и процессуальных гарантий ит.д.).
2.Принцип правовой защищенности человека и гражданина. Сразу следует подчеркнуть, что данныйпринцип носит первичный, комплексный, непреходящий и абсолютный характер.
Человеккак разумное и общественное существо в процессе своей жизни, общения с себеподобными создает различные организационные формы своего существования иустанавливает приемлемые для себя правила игры, нормы поведения. В этом смыслеправо и государство производны от человека.
Комллексностьзаключается в том, что названный принцип лежит в основе всех взаимосвязейгражданина как с государством и его органами, так и с другими общественнымиобразованиями, другими гражданами в рамках правовых отношений по поводу самыхразличных объектов.
Непреходящийхарактер указанного принципа обусловлен естественным происхождением права,возникшего, по существу, из стремления человека сохранить, защитить своижизнь, свободу, здоровье и т.д. Иными словами, право возникло и существует какразумная сторона бытия, мера свободы человека.
Абсолютность(тотальность) этого принципа состоит в том, что все взаимоотношения индивида сгосударством (его органами, должностными лицами) должны строиться только направовой основе. Если они выходят за пределы действия права, со стороныгосударства это может обернуться произволом, внеправовым насилием,игнорированием нужд человека.
Принципправовой защищенности в содержательном плане имеет специфические правовыепризнаки. Это 1) равенство сторон и взаимная ответственность государства игражданина; 2) особые тип правового регулирования и форма правоотношений; 3)стабильный правовой статус гражданина и система юридических гарантий егоосуществления.
1)Нормальные правовые отношения предполагают равенство и взаимную ответственностьих сторон. Разумеется, государство, вступая во взаимоотношения с множествомразличных общественных образований и со всеми гражданами, уже поэтому обладаетогромным объемом прав и обязанностей. Кроме того, государство как совокупныйпредставитель народа имеет ряд особых правомочий, которых не может быть уотдельного гражданина (издавать общеобязательные нормы, взимать налоги ит.д.). И все же оснований для утверждения, что государство располагаетбольшими правами, чем гражданин, не существует. В конкретных правоотношениях уних равные права и соответствующие им обязанности. Причем в правовомгосударстве должен быть отработан и механизм взаимной ответственности занарушение прав, невыполнение обязанностей.
2) Поскольку презюмируется, что правовое государство и гражданин — равноправныеучастники правоотношений, основной формой их взаимосвязей выступает договор (оприеме на работу, займа, купли-продажи, найма жилого помещения и т.д.).Договором высшей формы является конституция, если она принята в результатевсенародного голосования (референдума). В ней определяются те особые права, которые передаются государству и не могут принадлежать отдельномугражданину, и те естественные права, которые составляют содержание частнойжизни граждан и неприкосновенны для всего государства.
Длялиберальных социальных систем характерно сочетание двух основных типовправового регулирования. Действия гражданина регламентируются по общедозволительномутипу, разрешающему делать все, что прямо не запрещено в законе, поощряющемутворчество, социально полезную инициативу. Государство, его органы и должностныелица должны руководствоваться разрешительным типом правового регулирования,который позволяет им действовать только в пределах своей компетенции, делатьлишь то, что разрешено законом.
3) Устойчивый, стабильный правовой статус гражданина (система его прав и обязанностей) и четкий, бесперебойно работающий юридический механизм егообеспечения позволяют человеку смело смотреть вперед, не бояться, что его правамогут быть в любой момент нарушены.
3.Принцип единства права и закона. В правовом государстве любой нормативно-правовой акт долженне только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым.Это означает, что он должен отражать естествен но-правовые начала, соответствоватьмеждународно-правовым нормам о правах человека и гражданина, быть принятымлегитимным органом государственной власти, законно избранным или назначенным.И наконец, при его издании должен быть использован весь комплекс правовыхсредств и приемов, выработанных мировой практикой. Это логически выверенные исоизмеримые с гуманистическими принципами правовые конструкции и понятия,адекватные норме процессуальные формы, адресные типы и способы правовогорегулирования, последовательные демократические процедуры принятия законов идр.
4.Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственнойвласти. Власть в государствеможет олицетворять один человек (монарх, диктатор, харизматический лидер), онаможет принадлежать группе лиц (хунте, верхушке партийно-политическойбюрократии). В данном случае для властвующих неважно, каким путем она имдосталась (революция, гражданская война, переворот, по наследству и т. п.). Нодля правового государства характерным является демократический способприобретения власти, наделение ею только в соответствии с правом, законом.
Традиционнаяконцепция разделения властей на законодательную, исполнительную и судебнуюприменительно к современным государствам должна пониматься не как дележвласти, а как создание системы сдержек и противовесов, способствующихбеспрепятственному осуществлению всеми ветвями власти своих функций.Законодательная власть (верховная), избранная всенародно, отражает суверенитетгосударства. Исполнительная власть (производная от законодательной), назначаемаяпредставительным органом власти, занимается реализацией законов иоперативно-хозяйственной деятельностью. Судебная власть выступает гарантомвосстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных. В Англии,США и других странах судебная власть явилась источником и стержнем формированиявсей правовой системы. В России начало реальному разделению властей положиласудебная реформа 1864 г. В историко-теоретическом плане можно говорить о необходимостипостоянного возвышения судебной власти, испокон веков олицетворяемой собразцами беспристрастности и справедливости.
Наряду сизложенными правовому государству присущи и принципы верховенства закона —высшего нормативно-правового акта, конституционно-правового контроля,политического
плюрализмаи др.
Соотношениегосударства и права
Довольносложная проблема соотношения государства и права приобрела в последнее времядискуссионный характер. В литературе сформулированы две противоположныетеоретические позиции по этой проблеме.
Этатически-тоталитарнаяконцепция исходит изтого, что государство выше и важнее права, что оно творит право и используетего как инструмент своей политики. Данная концепция опирается на марксистскоепонимание государства и права и была широко распространена в отечественнойнаучной и учебной литературе.
Либеральнаяконцепция базируется наестественно-правовой теории, согласно которой право выше и важнее государства.Она стала активно утверждаться в нашем общественном сознании в последние годы.
Обеконцепции не имеют сколько-нибудь серьезного научного обоснования. Они нетолько не анализируют соотносимые явления, но, по сути дела, противопоставляютих друг другу. На практике же противопоставление, столкновение государства иправа неизбежно Приводит лишь к их взаимному ослаблению.
Вдействительности взаимосвязь государства и права достаточно сложна. А потомусоотношение между ними следует проводить под углом зрения анализа их единства,различия и многостороннего воздействия друг на друга.
Государствои право нерасторжимы. Как надстроечные явления они имеют единуюсоциально-экономическую основу, у них во многом одинаковая судьба, они немогут существовать и развиваться друг без друга. Вместе с тем государство иправо различаются по своей структуре, способам функционирования и т. п. Например,если рабочая, механизменная часть государства состоит из органов и учреждений,в которых работают люди, то центральная часть, «ядро» права — нормы, которыеобъединяются в правовые институты, отрасли. Государство входит в политическуюсистему общества как ее стержневой элемент, право — в нормативнуюсистему.
Пожалуй,самый важный аспект рассматриваемого соотношения, нуждающийся в обстоятельнойнаучной проработке — воздействие государства на право и влияние права на государство.Подчеркнем, что только при активном взаимодействии государство и право могутполноценно и эффективно функционировать, приобрести социальную ценность.
Современнаяюридическая наука считает, что основными сферами воздействия государства направо являются правотворчество и (особенно) правореализация. Исторический опытпоказывает, что государство активно участвует в правотворчестве, однакоабсолютизировать его роль в этом процессе нельзя. В такой абсолютизации какраз и заключается коренной недостаток юридического позитивизма.
Государствов буквальном смысле не творит, не создает право, оно юридически оформляет изакрепляет лишь то, что уже созрело в обществе в виде объективныхпотребностей, притязаний — общественных правовых и нравственных идеалов идругих общезначимых факторов. Но так или иначе, государство придает правуважные свойства — формальную определенность, общеобязательность.
Ещеболее значительна роль государства в реализации права, в претворении его вжизнь. Ведь неработающее, нереализующееся право мертво. И тут во многом правВ. И. Ленин, утверждавший, что «право есть ничто без аппарата, способногопринудить к соблюдению норм права». В самом деле, какое значение имели бынормы, скажем, административного или уголовного права без правоохранительных органов? За правом всегда стоят авторитет и реальнаясила государства. Вместе с тем государство само должно строго соблюдать иисполнять правовые предписания, а в реализации права наряду с государствоммогут и должны активно участвовать и граждане, и институты гражданскогообщества.
Итак,право без поддержки и воздействия государства обойтись не может, но и самогосударство объективно нуждается в праве. Иными словами, между нимискладывается устойчивое функциональное взаимовлияние.
Правоюридически оформляет государство, регулирует все основные стороны егофункционирования и тем самым придает государству и его деятельности легитимныйхарактер. Оно регламентирует порядок формирования органов государства,закрепляет их компетенцию и упорядочивает их отношения между собой, подчиняетдеятельность государства определенному правовому режиму, устанавливает пределывмешательства государства в работу институтов гражданского общества, частнуюжизнь граждан и т. д. С помощью права определяются вид и мера государственногопринуждения, вследствие чего оно становится правовым и контролируемым. Право —важнейшее и необходимое средство юридического общения со всеми субъектамиправа как внутри страны, так и за ее пределами, с мировым сообществом в целом.
Впоследние годы в общественное сознание внедряются идеи «Право вышегосударства», «Право первично, государство вторично», заимствованные израннебуржуазной либеральной естественно-правовой доктрины. Может, при помощиэтих идей хоть как-то удалось поднять престиж права в нашем обществе? Пожалуй,наоборот: противопоставление права государству и особенно права законупослужило одной из причин распространения беззакония, беспредела и ослаблениягосударства.
10.Значениезаконности.
Законность– это общественно-политический режим состоящий в господстве права и закона вобщественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых нормвсеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе справонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечениипорядка и организованности в обществе.
Законность— фундаментальная категория всей юридической науки и практики, а ее уровень исостояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан.
Правопредставляет собой фактор социальной жизни. Но его реальность определяется нетолько тем, что оно находит выражение в формальных нормативно-правовых актах —законах, указах, постановлениях, кодексах и иных систематизированных сборниках.Право реально прежде всего потому, что властная воля, выраженная н законах,воплощается в поведении людей — граждан, исполняющих закон, лиц, вступающих вотношения путем^ заключения договоров, судей и иных должностных лиц, законприменяющих. Право по своей природе таково, что не может существовать вневоплощения в правовых отношениях.
Дажесамый совершенный закон жив только тогда, когда он выполняется, воздействует наобщественные отношения, на сознание и поведение людей. Вот эта-то сторонаправа, связанная с жизнью закона, его действенностью, и характеризуетсяпонятием «законность».
Законность,однако, не тождественна реализации права, ее содержание не тождественнопретворению правовых норм в жизнь. Эта сторона правового регулированияохватывается такими юридическими категориями, как «реализация права»,«применение права», «правомерное поведение», «правоотношение», «эффективностьправа». Все они сопряжены непосредственно с действием права, но описывают еголишь с какой-то одной стороны. «Правомерное поведение» определяет действиясубъектов, соответствующие нормам права, «правоотношение» указывает на правовуюсвязь его участников, «эффективность права» — на результативность правовоговоздействия и т. д. Законность же -комплексная категория, охватывающая все стороныжизни права, его действенность, урегулированность общественной жизни в целом.Категория «законность» фиксирует общественно необходимые зависимости как внутриправа, рассматриваемого с его нормативной стороны, так и между ним ипрактическим воздействием властной воли на поведение людей, и отражаетотношение к ним общества.
Законностьвыражает общий принцип отношения общества к праву в целом. Поэтому еесодержание рассматривают в трех аспектах: а) в плане «правового* характераобщественной жизни; б) с позиций требования всеобщего уважения к* закону иобязательного его исполнения всеми субъектами; в) под углом зрения требованиябезусловной защиты и реального обеспечения прав, интересов граждан и охраныправопорядка в целом от любого произвола. Следовательно, содержание законностисвязано как с поведением субъектов, реализующих право, так и с деятельностьюгосударственных органов, обеспечивающих его формирование, реализацию и защиту.
Внедалеком прошлом отечественная наука анализировала законность преимущественново втором аспекте, толковала ее как требование неукоснительного соблюдениянорм права всеми его субъектами. Это по своей сути правильное понимание, однакооно однобоко отражает содержание и сущность данного явления. В этом случаетребование законности распространяется лишь на граждан и их организации,органы, непосредственно реализующие свои права и обязанности. Деятельность жеорганов, обеспечивающих правовое регулирование (правотворческих иправоприменительных), находится вне ее содержания.
Указанноепонимание односторонне ориентировало и юридическую практику. Обеспечениезаконности сводилось главным образом к работе контрольно-надзорных иправоохранительных органов — выявлению нарушителей правовых предписаний и ихпоследующему наказанию. Результатом этого и стал обвинительный уклон в ихдеятельности. Даже суд рассматривался как правоохранительный орган, а не органправосудия, гарантирующий защиту прав и свобод граждан и их объединений.
Такоепонятие законности, удовлетворяющее потребности тоталитарного режима,совершенно не обеспечивает нормального функционирования общества в условияхдемократии и тем более не способствует формированию и укреплению правовогогосударства и общества.
Подобнаятрактовка законности есть результат отождествления права и закона, когда любойнормативный акт, исходящий от государства (даже антигуманный, реакционный),является «правом» и соответственно требует неукоснительной реализации. Однакоэти акты не обеспечивают целей правового регулирования, законности. Напротив,они порождают социальную напряженность, ограничивают свободу граждан, ихестественные права, допускают беззаконие и произвол в деятельности должностныхлиц. Кроме того, нетрудно заметить, что при данном понимании законности акцентделается лишь на исполнении норм права, а вопрос о содержании этих норм,которые, как известно, во многом носят волевой характер, обходится стороной.
Рассматриваемаяс самых широких позиций, законность есть комплексное политико-правовоеявление, отражающее правовой характер организации общественно-политическойжизни, органическую связь права и власти, права и государства. Не случайноранее теория правового государства носила иное название — «господства права».
11. Правопорядок иправомерное поведение.
Сзаконностью тесно связано другое правовое явление — правопорядок (правовойпорядок). Понятие «правопорядок» широко используется в действующем законодательстве,охрана правопорядка — важнейшая функция государства. Несмотря на это вотечественной науке до сих пор не выработано единого определения данногофеномена.
Наибольшеераспространение получил взгляд на правопорядок как на реализованнуюзаконность, однако подобная трактовка представляется не совсем верной.Действительно, указанные явления тесно взаимосвязаны. В формированииправопорядка законность выступает как основополагающий принцип деятельностигосударственных органов, должностных лиц и граждан. «Но«правопорядок» не может сложиться как следствие одного лишь принципа,даже основополагающего… Поэтому более точно было бы сказать, что правопорядокскладывается как результат реализации всех правовых предписаний всоответствии с принципом законности»1. Основой правопорядка выступает незаконность, а право. Законность же — условие правопорядка.
Обратимсяк этимологии слова «правопорядок». Прежде всего, правопорядок — это порядок,организованность, устойчивость. Следовательно, правопорядок характеризуетстепень упорядоченности общественных отношений, выступает антиподом хаосу,анархии, неорганизованности. Далее, правопорядок — это правовой порядок,состояние общественных отношений, запрограммированное правом.
Правопорядокможно определить как основанную на праве и законности организациюобщественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений наопределенном этапе развития общества.
Рассмотримособенности данного явления.
1. Правопорядок есть состояние упорядоченности, организованности общественнойжизни.
2. Этопорядок, предусмотренный нормами права.
3. Правопорядоквозникает в результате фактической реализации правовых норм, претворения их вжизнь, является итогом правового регулирования.
4. Онобеспечивается государством.
Какизвестно, далеко не все нормы права реализуются повсеместно, нередки иотступления от требований правовых норм, правонарушения. Поэтому необходиморазличать реально существующий правопорядок (итог правового регулирования) иправопорядок, к достижению которого стремился законодатель на том или иномэтапе развития общества (цель правового регулирования). Первый зависит отсостояния общественных отношений в конкретных условиях, уровня политической и правовойкультуры общества, состояния законодательства, характера законности и др.Следовательно, правопорядок имеет не только качественные, но и количественныехарактеристики. Поэтому не случайно в сфере функционирования государства можноотметить направления деятельности по укреплению (упрочению, совершенствованию,обеспечению, охране) правопорядка.
Правопорядокне должное или возможное, а фактическое состояние урегулированных правомотношений, а потому с известной долей условности его можно охарактеризовать каксистему правовых отношений.
Каковыже принципы правопорядка?
Определенность.Правопорядок базируетсяна формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых иобеспечивает определенность общественных отношений. Этим он отличается отсистемы отношений, возникающих в результате действия иных социальных норм,где отсутствуют четкие формальные ориентиры, а роль субъективных моментовочень велика.
Системность.По той же причине (связьс правом) правопорядок не совокупность единичных, разрозненных актовповедения, различных правоотношений. Это система отношений, которая основана наединой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системеэкономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.
Организованность.Правопорядок возникаетне стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.
Государственнаягарантированность. Существующийправопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Неслучайно одной из основных функций государства является охрана существующегоправопорядка. Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемыйгосударством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попыткидестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими правоохранительнымиорганами.
Единство.Характер организациинеодинаков в различных сферах общественной жизни. Однако основанный на единых политическихи правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности,правопорядок один наТерритории всей страны. Все его составляющие в равнойстепени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениямии пресекаются государственным принуждением.
В силууказанных особенностей правопорядок можно охарактеризовать как порядок,обеспечивающий стабильность общественной жизни и социальный прогресс. Посколькуон определяется правом и обеспечивается государством, то закрепляет наиболееважные черты и стороны социально-экономического строя, систему господствующихв стране политических отношений.
Следовательно,правопорядок включает в себя не только отношения людей в сфере гражданскогообщества, но и базирующуюся на нормах права организацию самой политическойвласти, т.е. государство. На эту сторону правопорядка обращал внимание ещеЦицерон, вопрошая: «Да и что такое государство, как не общий правопорядок?»1.Близок к нему и Кант, рассматривавший государство как «объединение множествалюдей, подчиненных правовым законам»2.
Иначеговоря, государство есть и важнейший элемент, и необходимое условиеправопорядка. С одной стороны, конституированное правом и функционирующее встрого установленных рамках государство составляет важнейшее звеноправопорядка, С другой — оно властный субъект, обеспечивающий и охраняющийправопорядок. Не случайно правовое регулирование деятельности государственныхорганов и должностных лиц осуществляется по принципу «Дозволено только то, чтопрямо разрешено».
Правопорядок,таким образом, можно рассматривать как единство права и власти. Это порядок,при котором правовое положение и взаимоотношения всех субъектов общественной,политической и государственной жизни четко определены законами и защищеныгосударственной властью. Наиболее адекватной формой реальности подобногоправопорядка выступает правовое государство.
Правопорядокне самоцель, а социально и исторически обусловленные всеобщее средство и формавыражения, учреждения и организации свободы и справедливости в общественныхотношениях.
Правомерноеповедение
Основнаяразновидность правового поведения — поведение правомерное, ибо подавляющеебольшинство граждан и организаций в сфере права действуют именно таким образом.
Правомерноеповедение — это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведениелюдей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемоегосударством.
Правомерномуповедению присущи следующие признаки.
Во-первых,правомерное поведение соответствует требованиям правовых норм. Человекдействует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Этоформально-юридический критерий поведения. Нередко правомерное поведениетрактуется как поведение, не нарушающее норм права. Однако такая трактовка невполне точно отражает содержание данного явления, ибо поведение, непротиворечащее правовым предписаниям, может осуществляться вне сферы правовогорегулирования, не быть правовым.
Во-вторых,правомерное поведение обычно социально полезно. Это действия, адекватные образужизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормальногофункционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, ибоблагодаря ему обеспечивается свобода, защищаются законные интересы.
В-третьих,правомерному поведению присущ признак, характеризующий его субъективнуюсторону, которую, как и у любого другого действия, составляют мотивы и цели,степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ниминдивида. При этом мотивы отражают не только направленность (нарушает или нетнормы права), но и характер, степень активности, самостоятельность иинтенсивность поведения в ходе реализации. Субъективная сторона свидетельствуетоб уровне правовой культуры личности, степени ответственности лица, о егоотношении к социальным и правовым ценностям.
Социальнаяроль правомерного поведения чрезвычайно высока. Она представляет собой тунаиболее эффективную реализацию права, которая охраняется государством. Именночерез правомерное поведение осуществляется упорядочение общественных отношений,необходимое для нормального функционирования и развития общества,обеспечивается устойчивый правопорядок. Правомерное поведение являетсяважнейшим фактором решения стоящих перед обществом задач. Однако социальнаяроль правомерного поведения не сводится к удовлетворению общественных нужд. Неменее важная его функция состоит в удовлетворении интересов самих субъектовправовых действий.
Конформистскомуповедению присуща низкаястепень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовыепредписания, стремится приспособиться к окружающим, не выделяться, «делать каквсе».
Маргинальноеповедение хотя иявляется правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бына грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с латинского«маргинальный» — находящийся на грани). Оно не становится неправомерным из-застраха перед наказанием (а не из-за осознания необходимости реализацииправовых норм) либо в силу каких-то корыстных мотивов. В этих случаях субъектылишь подчиняются закону (например, пассажир оплачивает проезд только потому,что в автобусе находится контролер, могущий наложить штраф за безбилетныйпроезд), но не признают, не уважают его!
маргинальноепривычное
Несколькоособняком в этой классификации стоит привычное поведение, когда правомерныедействия в силу многократного повторения превращаются в привычку. Привычноеповедение не напрасно называется «второй натурой». Оно становится внутреннейпотребностью человека. Особенностью привычного поведения является то, чточеловек не фиксирует в сознании ни социальное, ни юридическое его значение, незадумывается над этим. Так, шофер со стажем останавливается на красный сигналсветофора автоматически, не задумываясь над содержанием сигнала, последствиямиего нарушения. Однако привычка не отрицает понимания фактических элементовсвоего поступка, хотя надлежащая социальная оценка его последствий иотсутствует. Это привычное, но не бессознательное поведение.
Видыправомерного поведения:
Собъективной стороны: действия, бездействие
Ссубъективной стороны: социально активное, законопослушное, конформистское,маргинальное, привычное
Посубъектам: индивидуальное, групповое
Формареализации: соблюдение, исполнение, использование
12.Правонарушение: понятие, признаки, виды
Правонарушение— социальный и юридический антипод правомерного поведения, их социальные июридические признаки противоположны. Правонарушение есть разновидностьантисоциального, противоправного поведения. В социальном смысле это поведение,противоречащее или способное причинить вред правам и интересам граждан, ихколлективам и обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитиеобщественных отношений. Так, преступления, предусмотренные Уголовным кодексомРФ, посягают на основы государственного строя, на личность, ее политические иэкономические или социальные права, общественный порядок и иные социальныеблага. Другие правонарушения хотя и не являются столь общественно опасными, всеже наносят вред общественным отношениям, личности, природной среде и т.д.Конечно, отдельные правонарушения не могут представлять опасности для обществав целом. Однако взятые в совокупности они представляют существенную опасностьдля него, нарушают режим законности, установленный правопорядок. Массовоеявление, состоящее из совокупности преступлений, совершаемых в государстве вопределенный временной период, называется преступностью.
Всовременных условиях в нашей стране наблюдается резкий всплеск правонарушений,в том числе самой опасной их формы — преступлений, в различных сферахобщественной жизни. Безудержный рост преступности создает серьезную угрозугосударству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан. Для борьбы с правонарушениямиважно определить их природу и особенности, причины совершения и на этой основенаметить пути сокращения их числа.
Правонарушение— это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта,противоречащее требованиям правовых норм.
Рассмотримосновные признаки правонарушения.,JL Во-первых, правонарушение —. акт поведения, выражающийся в действии илибездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когдазакон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли,чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Несчитаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность,родственные связи человека и т. д. К. Маркс подчеркивал, что законы, которыеделают главным критерием не действия человека, а его образ мыслей,представляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония.
Во-вторых,правонарушениями считаются только волевые действия, т. е. действия, зависящиеот воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назватьправонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение,совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения,кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведениятолько дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольныхзакон деликтоспособными не считает.
В-третьих,правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает,что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественныминтересам, действует виновно.
В-четвертых,правонарушение — действие противоправное, нарушающее требование норм права.Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. Воздержание отактивной реализации права правонарушения собой не представляет. Признак противоправностихарактеризует правонарушение с формально-юридической стороны. Общеизвестно,что никто не может быть ограничен в своих правах и свободах и никакие действия,совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаныпротивоправными. В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямопредусмотрены нормой права, а могут вытекать «из духа» закона или типарегулирования (разрешено все, что не запрещено), противоправные деяния в видеих запретов должны быть четко сформулированы в правовых нормах. Излишний«формализм» противоправности обеспечивает единство требований, предъявляемыхко всем гражданам и организациям.
В-пятых,правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит врединтересам личности, общества, государства (имущественный, социальный,моральный, политический и т. п.). Повреждение или уничтожение имущества, смертьчеловека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованнаяпродукция — все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и непричинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу(таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественнойвредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесенияего к правонарушениям.
Отсутствиехотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние какправонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант поведения,хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социальнополезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамкахправовых предписаний, тоже не считается правонарушением, как не считаетсятаковым и противоправное действие недееспособного лица. Указанные особенностивыводятся из действующего законодательства. В частности, ст. 14 УК РФзакрепляет, что «преступлением признается виновно совершенное общественноопасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания», в ст.10 КоАП называется в качестве административного правонарушения (проступка)«посягающее на государственный или общественный порядок противоправное,виновное… действие или бездействие, за которое законодательством предусмотренаадминистративная ответственность».
В силуформальной определенности права его нормы четко закрепляют не только самоправило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющиехарактеризовать деяние как правонарушение.
Системапризнаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых идостаточных для возложения юридической ответственности, определяется каксостав правонарушения. Он включает в себя субъекта правонарушения, объектправонарушения, объективную и субъективную сторону правонарушения.
Субъектомправонарушения можетбыть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праветаковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен вгипотезе юридической нормы. Так, халатность (преступление, предусмотренное ст.293 УК РФ) может совершить только должностное лицо.
Объектомправонарушения являетсято, на что оно направлено, т. е. те ценности и блага, которым правонарушениемнанесен ущерб,— собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок ит.д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме.
Объективнуюсторону правонарушения характеризуют:внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимаяпричинная связь между ними. Как и иные элементы состава, объективная сторона достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждениеможет быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образуетсамостоятельный состав преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.
Субъективная сторона правонарушения сопряженас понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением илинепредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию иего последствиям. Вина может выступать в форме умысла | или неосторожности.Последняя предполагает, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленнонадеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но долженбыл предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность).
Правонарушения,как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. Они различаются постепени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сференарушаемого законодательства, объектам посягательств и т.д.
13.Понятие юр. ответственности. Виды.
Понятиеюридической ответственности
Вотечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности.Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны,которые он считает главными, определяющими.
Большинствоавторов понимают юридическую ответственность как меру государственногопринуждения либо отождествляют ее с наказанием за.правонарушение.
Другаягруппа исследователей рассматривает юридическую ответственность в рамкахсуществующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительноеправоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализациюсанкций правовых норм и т. д.
Впоследнее время сформировалась еще одно направление — анализ юридическойответственности как явления общесоциального. Результатом его стала концепцияпозитивной юридической ответственности.
Прихарактеристике данного феномена мы исходим из следующих посылок.
1. Юридическаяответственность отражает специфику любых правовых явлений — их формальнуюопределенность и процессуальный порядок реализации.
2. Юридическаяответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.
3. Юридическаяответственность связана с реализацией санкций правовых норм.
4. Юридическаяответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовымпринуждением.
Такимобразом, юридическая ответственность — это применение к правонарушителюпредусмотренных санкциейюридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в формелишений личного, организационного либо имущественного характера.
Назовемосновные признаки анализируемого явления:
1) юридическаяответственность предполагает государственное принуждение;
2) этоне принуждение «вообще», а «мера» такого принуждения, четко очерченный егообъем (количественные показатели);
3) юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним иобращена на правонарушителя;
4) ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) дляправонарушителя: ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав и др.),возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определеннойсуммы, совершение каких-либо действий и т. д.);
5) характер и объем лишений установлены в санкции юридической нормы;
6)возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляетсяв ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. Внепроцессуальной формы юридическая ответственность невозможна.
Трактовкаюридической ответственности как применения вытекает и из содержаниядействующего законодательства. Так, совершение лицом действий, запрещенныхуголовным законом, еще не влечет за собой юридической ответственности. Болеетого, до соответствующего решения (приговора) суда лицо вообще считаетсяневиновным, а значит, и не подлежащим уголовной ответственности. В отдельныхслучаях лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от ответственности,т. е. правоприменительный процесс не осуществляется. В других случаяхнарушитель в ходе правоприменительной деятельности освобождается от наказания,т. е. от соответствующих лишений, но не от ответственности вообще.
Видыюридической ответственности
Юридическаяответственность не может осуществляться «вообще». В реальной жизни она всегдадостаточно определенна. В отдельных видах ответственности общие ее признакипроявляются по-разному, что обусловливает специфику их регламентации иреализации.
В наукеклассификация видов юридической ответственности производится по самымразличным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характерусанкций, по функциям и т. д. Наибольшее распространение получило деление видовответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различаютответственность уголовную, административную, гражданско-правовую,дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание(вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения(см. табл. на с. 431).
Уголовнаяответственность — наиболеесуровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и вотличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакиеиные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния какпреступные и устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерацииисчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядокпривлечения к уголовной ответственности регламентируетсяУголовно-процессуальным кодексом.
Полномочиямипривлечения к уголовной ответственности обладает только суд. Никто не можетбыть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовномунаказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом (ст. 13 УПКРСФСР). Меры уголовного наказания — наиболее жесткие формы государственногопринуждения, воздействующие преимущественно на личность виновного: лишениесвободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. д. В видеисключительной меры наказания допускается применение смертной казни —расстрела. В основе процессуальной формы уголовной ответственности, какговорилось, лежит презумпция невиновности.
Административнаяответственность наступаетза совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом обадминистративных правонарушениях. Кроме того, эта ответственность может определятьсяуказами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актамисубъектов Федерации.
Дела обадминистративных правонарушениях рассматриваются компетентными органамигосударственного управления, круг которых закреплен в гл. 16 КоАП(административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних,народными судами, органами внутренних дел, таможенными органами, органамиспециализированной охраны и надзора и т.д.). Меры административного принуждения- предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест.
Гражданско-правоваяответственность наступаетза нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинениеимущественного внедоговорного вреда, т. е. за совершение гражданско-правовогоделикта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательныеимущественные последствия. Полное возмещение вреда — основной принципгражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков внекоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатойнеустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными(общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ).Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, правокоторого нарушено.
Дисциплинарнаяответственность возникаетвследствие совершения дисциплинарных проступков. Специфика ихпротивоправности заключается в том, что в данном случае нарушается незапретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанностиработника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо,осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником.Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правиламивнутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии сдисциплинарными уставами и положениями. Меры дисциплинарной ответственности — выговор, строгий выговор, увольнение и т. д.
Материальнаяответственность рабочихи служащих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, заключается внеобходимости возместить ущерб в порядке, установленном законом. Основаниемэтого вида ответственности является нанесение ущерба во время работыпредприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях. Размервозмещаемого ущерба определяется в процентах к заработной плате (1/3 2/3месячного заработка).
Кромеуказанных в качестве самостоятельного вида ответственности в литературе выделяетсяотмена актов, противоречащих законодательству.
14.Принципы,признаки, функции юридической ответственности.
Цели ифункции юридической ответственности
Дляболее глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимовыяснить ее цели и назначение в обществе. На необходимость подобного выясненияуказывал еще Н. Винер: «До тех пор, пока общество не установит, чего же онодействительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устрашенияпотенциальных преступников,— у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ниустрашения, а только путаница, где одно преступление порождает другое»1. Цельесть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп)о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характердействий, направленных на ее достижение.
Целиюридической ответственности конкретное проявление общих целей права. В качестветаковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений.Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функцийправа.
Посколькуюридическая ответственность «участвует» в реализации охранительной функции, тои ее цель в обшей форме можно определить как охрану существующего строя иобщественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретномуправонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкуюцель — наказание виновного. При этом государство, осуществляя меругосударственного принуждения, преследует еще одну цель — предупреждениесовершения правонарушений впредь.
Крометого, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которыеслужат средством обеспечения нормального функционирования механизма правовогорегулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективныхправ и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.
Указанныецели юридической ответственности определяют ее функции.
Главнаясреди них — штрафная, карательная функция. Она выступает как реакция общества влице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего этонаказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащитыобщества от нарушения условий его существования. Наказание — всегда причинениеправонарушителю духовных, личных, материальных обременении. Оно реализуетсяпутем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение егоправ и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей. Однаконаказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения(превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственностьосуществляет и превентивную (предупредительную) функцию.
Реализуянаказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Этовоздействие заключается в «устрашении», доказательстве неизбежности наказанияи тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительноевоздействие оказывается не только на самого нарушителя, но и на окружающих.Это,, конечно, ни в коей мере не означает, что наказание может осуществлятьсябез учета тяжести нарушения и вины нарушителя, лишь в назидание другим.Излишняя, ничем не оправданная жестокость наказания не может быть условиемпредупреждения нарушения впредь. Опыт показывает, что предупредительноезначение наказания определяется не жестокостью его, а неотвратимостью.
При этомнаказание направлено и на воспитание нарушителя, т. е. юридическаяответственность имеет также воспитательную функцию. Эффективная борьба снарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают уграждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляютверу в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что ихзаконные права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствуетповышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплиныграждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечномсчете — укреплению законности и устойчивости правопорядка.
Взначительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не наформальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интересобщества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправнымповедением общественные отношения. В этом случае юридическая ответственностьосуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию. Наиболее яркоона проявляется в гражданском праве, предполагающем такие, например, санкции,как возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ). Конечно, возмещение ущерба возможно далеконе во всех случаях (нельзя воскресить убитого и т. д.). Однако там, где этодостижимо, компенсационная функция юридической ответственности — одна изважнейших.
Такимобразом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностьюгосударства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственнуюправу в целом организующую (регулятивную) функцию. Уже сам факт существования инеотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельностиобщества.
Историческиюридическая ответственность возникла как средство защиты частной собственности.Зародышем последней явилось владение, а основой права как специфическогорегулятора общественных отношений классового общества — защита публичнойвластью владения, постепенно превращающегося в частную собственность. Важнойзадачей государства была защита частного владения путем установления запретов иприменения государственного принуждения к их нарушителям. Анализ правовыхактов древности показывает, что их ядром служили институт собственности и егозащита, а обязательственное право возникло и развивалось в форме юридическихпоследствий нарушения прав собственника. Таким образом, юридическая ответственностьесть средство, орудие формирования и укрепления частнособственническихотношений и одновременно — вытеснения устаревших, чуждых обществу общественныхотношений.
Принципыюридической ответственности
Дляболее полного уяснения сущности юридической ответственности важно определитьпринципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаютсяглубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует.Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительныенормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективностьгосударственно-правового принуждения.
Вправовой науке различают следующие принципы юридической ответственности:законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность,индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоениянаказания.
Законность.Суть законности состоитв требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Применительно кюридической ответственности это требование заключается в том, что привлекать кней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке ина предусмотренных законом основаниях.
Фактическимоснованием ответственности является правонарушение в единстве всех своихэлементов. Если в действиях субъекта отсутствует хотя бы один элемент составаправонарушения, то нет и законного основания для привлечения его кответственности. Никакой иной фактор (национальность, партийность, образование,пол, идеологические воззрения и т.д.) не может служить таким основанием. Впротивном случае это будет уже не правовая ответственность, а произвол.
Законностьпредъявляет определенные требования и к порядку привлечения нарушителя кответственности. Недопустимо отступление от установленного законом порядкапод видом ускорения, упрощения, эффективности ответственности либо со ссылкойна излишний формализм закона.
Справедливость.Основанное натребованиях законности наказание виновного должно быть проникнуто идеейсоциальной справедливости. Она является принципом права, основой правосудия.А. Ф. Кони подчеркивал, что «справедливость должна находить свое выражение взаконодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в правдулюдских потребностей и возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом,который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального отношения кличности человека».
Сказанноев полной мере относится и к юридической ответственности. «Покарать преступника,не нарушая справедливости,— говорил Ж. П. Марат,— это значит обуздать злых,защитить невинных, избавить слабых от притеснения, вырвать меч из рук тирании,поддержать порядок в обществе и общественное спокойствие его членов. Какаядругая цель может быть более разумной, более благородной, более великодушной иболее важной для благополучия людей?».
Справедливостьюридической ответственности не абстрактное нравственное либо психологическоепонятие. Она проявляется в следующей системе формальных требований:
1) нельзя назначать уголовное наказание за проступки;
2) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратнойсилы;
3) есливред, причиненный нарушением, имеет обратимый характер, юридическаяответственность должна обеспечить его восполнение;
4) заодно нарушение возможно лишь одно наказание;
5) ответственность несет тот, кто совершил правонарушение;
6) види мера наказания зависят от тяжести правонарушения.
Приустановлении ответственности учитываются как отягчающие, так и смягчающие винуобстоятельства. В. отдельных предусмотренных законом случаях возможноопределение меры наказания ниже установленного санкцией нормы предела либовообще освобождение лица от наказания.
Неотвратимостьнаступления. Юридическаяответственность (повторим) неразрывно связана с правонарушением. Из указаннойсвязи вытекает принцип неотвратимости ответственности, неизбежности еенаступления за всякое правонарушение. Если за то или иное деяние должныпоследовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никтоне может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом(общественное положение, партийная принадлежность, родственные связи и т. д.).
Еслисовершено правонарушение, а ответственность не наступила, это наносит моральныйурон авторитету закона, подрывает идею законности в сознании граждан идолжностных лиц. Внедрение в общественное сознание представления онеизбежности связи правонарушения и наказания -з важный фактор снижения уровняправонарушений.
Целесообразность.Неотвратимостьответственности предполагает ее целесообразность. Ответственность наступаетнеотвратимо, потому что она целесообразна. Недопустимо освобождение нарушителяот ответственности без законных оснований под предлогом тяжести,целесообразности, эффективности, политических, идеологических и иныхнеправовых мотивов.
Вместе стем следует отличать целесообразность ответственности как юридического явленияи учет целесообразности в процессе правоприменения, в ходе привлечения лица кответственности, при определении ему меры наказания. В этом случаецелесообразность заключается в соответствии избранной в отношении нарушителямеры воздействия целям юридической ответственности. Она предполагает строгуюиндивидуализацию карательных мер в зависимости не только от тяжести нарушения,но и от особенностей личности нарушителя, обстоятельств совершения деяния и т.д. Если цели ответственности могут быть достигнуты без ее реализации, закондопускает освобождение виновного от ответственности. Он может быть передан напоруки, дело направлено на рассмотрение товарищеского суда и др.
Требованиецелесообразности не должно противоречить требованию законности при реализацииответственности (целесообразность не допускает возможности принятияпроизвольных, субъективных решений государственным органом). И уж тем болеенельзя нарушать требования закона под видом его нецелесообразности. В такомнарушении нет необходимости, ибо сам закон дает возможность выборацелесообразного решения. Например, санкции уголовно-правовых норм являются относительноопределенными, что позволяет государственному органу избрать наиболеецелесообразную в конкретных условиях меру наказания.
Индивидуализациянаказания. Данныйпринцип заключается в том, что ответственность за совершенное правонарушениевиновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта(например, за безответственные действия руководителя ответственность нередковозлагается на предприятие как юридическое лицо, за правонарушения подростковчасто к ответственности привлекают родителей, учителей).
Дляпроведения этого принципа в жизнь важно точно закрепить в законодательствефункции каждого работника и так же четко определить меры ответственности за ихневыполнение. Юридическая ответственность эффективна только тогда, когда ееноситель персонально определен. Это исключает возможность «безличной»коллективной ответственности или круговой поруки, привлечения к ответственностилиц лишь на основе какой-либо связи их с виновным.
Ответственностьза вину. Ответственностьможет наступить только при наличии вины правонарушителя, которая означаетосознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и вызванныхим результатов. Если же лицо невиновно, то несмотря на тяжесть деяния оно неможет быть привлечено к ответственности. Вместе с тем в исключительных случаяхнормы гражданского права допускают ответственность без вины, т. е. за сам фактсовершения противоправного, асоциального явления. В частности, организация илигражданин — владелец источника повышенной опасности обязаны возместить ущерб,причиненный этим источником (например, движущимся автомобилем), и тогда, когдане виновны в причинении ущерба (ст. 1079 ГК РФ).
Как жеопределяется виновность нарушителя? Кто ее должен доказывать? В разных отрасляхправа этот вопрос решается неодинаково. В уголовном праве при привлечении лицак уголовной ответственности действует презумпция невиновности. Лицопредполагается невиновным до тех пор, пока не будет доказано обратное. Винаобвиняемого доказывается государственным органом, сам же он освобождается отнеобходимости доказывать свою невиновность. В гражданском праве действуетдругая презумпция — виновности причинителя вреда: лицо при наличии объективнойстороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не докажетобратное. Обе презумпции служат средством защиты интересов личности, ее личныхи имущественных прав. В первом случае речь идет о личности правонарушителя, вовтором —об интересах лица,; понесшего ущерб от правонарушения.
Недопустимостьудвоения ответственности — это недопустимость сочетания двух и более видов юридическойответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступлениенельзя назначить и основное, и дополнительное наказание (например, лишениесвободы и конфискацию имущества). Однако за одно нарушение виновный может бытьнаказан только один раз.
15.Понятие гражданскогоправа.
Гражданское право –важнейшая отрасль российского права, включающая в себя науку гражданскогоправа, одноименную учебную дисциплину и гражданское законодательство. Предметомгражданского права являются имущественные и личные неимущественные отношения. Впредусмотренных законом случаях ГП регулирует также и иные неимущественныеправа (защиту чести и достоинства). Основными источниками ГП являются:Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ.
16.Особенности гражданских правоотношений
В результате урегулирования нормами гражданского права общественныхотношений гражданско-правовые нормы приобретают правовую форму и становятсягражданскими правоотношениями. Гражданское правоотношение — это не что иное,как само общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права. Впредмет гражданского права входят как имущественные, так и личныенеимущественные отношения. В результате регулирования гражданским правомимущественных отношений возникают гражданские имущественные правоотношения.Если же урегулированы гражданско-правовыми нормами личные неимущественныеотношения, устанавливаются личные неимущественные правоотношения.
Гражданское право имеет дело прежде всего с имущественнымиотношениями, лежащими в сфере экономического базиса общества. Их правовоерегулирование характеризуется рядом особенностей, которые не могут неотражаться на гражданских правоотношениях. Одна из наиболее важных особенностейгражданского имущественного правоотношения состоит в том, что в нем отражаетсяединство правовой надстройки и экономического базиса, их связь ивзаимодействие. Ценность гражданского имущественного правоотношения как определенногонаучного понятия в том и состоит, что оно позволяет выделить то звено в цепивсеобщей связи и взаимодействия, в котором непосредственно соприкасаютсяэлементы надстроечного и базисного характера. Последнее имеет чрезвычайноважное значение для характеристики механизма правового регулированияимущественных отношений. Право не могло бы воздействовать на экономику, если быэлементы правовой надстройки не были связаны с общественными отношениями,входящими в экономический базис общества. Эта связь правовой надстройки иэкономического базиса как раз и происходит в том звене, которое называютгражданским имущественным правоотношением. Поэтому гражданское имущественноеправоотношение представляет собой специфическую форму связи между правовойнадстройкой и экономическим базисом общества.
Виды гражданских правоотношений:
А)Имущественныеи личные неимущественные правоотношения.
Б)Относительные и абсолютные гражданские правоотношения.
В)Вещные и обязательственные правоотношения.
Содержаниегражданского правоотношения.
В процессе гражданско-правовогорегулирования общественных отношений их участники наделяются субъективнымиправами и обязанностями, которые в дальнейшем и предопределяют поведениеучастников в рамках существующих между ними правоотношений. Как и любоеобщественное отношение, гражданское правоотношение устанавливается в результатевзаимодействия между людьми. В правоотношении взаимодействие его участниковосуществляется в соответствии с принадлежащими им субъективными правами ивозложенными на них обязанностями. Так, в правоотношении купли-продажи продавецпередает проданную вещь покупателю в собственность на условиях и в сроки,определяемые договором между ними, а покупатель уплачивает продавцу деньги вразмере и в сроки, установленные этим же договором.
Входящие в предмет гражданского права общественные отношенияв результате их правового регулирования не исчезают, а лишь приобретаютправовую форму, с помощью которой упорядочивается их содержание. Поэтомусодержание гражданских правоотношений образует взаимодействие их участников,осуществляемое в соответствии с их субъективными правами и обязанностями.
17.Правоспособность гражданина.
Этоспособность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданскаяправоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.
Правоспособностьгражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Содержаниеправоспособности.
Гражданемогут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество;заниматься предпринимательской и любой не запрещенной законом деятельностью;создавать юр.лица самостоятельно или совместно с другими гражданами июр.лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать вобязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведенийнауки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых закономрезультатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущ. и личные неимущ.права.
18.Дееспособность гражданина. Ее виды.
1.Способностьгражданинасвоими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать длясебя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность)возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18лет.
2.Вслучае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет,гражданин, не достигший 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме совступлением в брак.
Приобретеннаядееспособность в результате заключения брака сохраняется в полном объеме и вслучае расторжения брака до достижения 18 лет.
Припризнании брака недействительным суд может признать решение об утратенесовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определенногосудом.
Виды:полная, частичная (малолетние, несовершеннолетние), ограниченная (по решениюсуда).
19.Эмансипация.
1.Несовеошеннолетний,достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работаетпо трудовому договору, в т.ч. по контракту, или с согласия родителей,усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Объявлениенесовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится порешению органа опеки и попечительства – с согласия родителей, усыновителей,попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда.
Родители,усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствамнесовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствиепричинения им вреда.
20.Ограниченно дееспособный гражданин
1.Гражданин,который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическимисредствами ставит семью в тяжелое материальное положение, может быть ограниченсудом в дееспособности в порядке, предусмотренном гражданским процессуальнымзаконодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Онвправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Совершатьдругие сделки, а также получать заработок, пенсию или другие доходы ираспоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданинсамостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам иза причиненный им вред.
2.Еслиоснования, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, судотменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяетсяустановленное над ним попечительство.
21.Признаниелица недееспособным.
1.Гражданин,который вследствие психического расстройства не может понимать значения своихдействий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке,установленном гражданским процессуальным законодательством. Над нимустанавливается опека.
2.тимени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
3.Еслиоснования, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, судпризнает его дееспособным.
Наосновании решения суда отменяется установленная над ним опека.
22.Понятие юридического лица, его признаки.
1.Юр.лицомпризнается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном веденииили оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своимобязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде.
Юр.лицадолжны иметь самостоятельный баланс или смету.
2.Всвязи с участием в образовании имущества юр.лица его учредители (участники)могут иметь обязательственные права в отношении этого юр.лица либо вещные правана его имущество.
Кюр.лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права,относятся хоз.товарищества и общества, производственные кооперативы.
Кюр.лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности илииное вещное право, относятся гос. И муниципальные унитарные предприятия, в т.ч.дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.
3.Кюр.лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественныхправ, относятся общественные и религиозные организации (объединения),благотворительные и иные фонды, объединения юр. лиц (ассоциации и союзы).
23.Коммерческиеи некоммерческие юр.лица.
1.Юр.лицамимогут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основнойцели своей деятельности (коммерч.организации), либо имеющие не имеющиеизвлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыльмежду участниками (некоммерч.организации).
2.Юр.лица,являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в формехоз.товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных имуниципальных унитарных предприятий.
3.Юр.лица,являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в формепотребительских кооперативов, общественных или религиозных организация(объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иныхфондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
Некоммерческиеорганизации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку,поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.
4.Допускаетсясоздание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в формеассоциаций и союзов.
24.Право собственности:
1.Собственникупринадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2.Собственниквправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имуществалюбые действия, не противоречащие закону и иным нормативным актам и ненарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждатьсвое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясьсобственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдаватьимущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им другимиспособами.
3.Владение,пользование и распоряжение землей и др.природными ресурсами в той мере, в какойих оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, еслиэто не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересовдр.лиц.
4.Собственникможет передать свое имущество в доверительное управление др.лицу(доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление невлечет перехода права собственности к доверительному управляющему, которыйобязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника илиуказанного им третьего лица.
25.Основание приобретения права собственности.
1 Правособственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя ссоблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом
2 Правособственности на имущество, которое имеет_собственник, может быть приобретенодругим лицом на основании договора купли — продажи, дарения или иной сделки оботчуждении этого имущества.
В случаесмерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходитпо наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом
В случаереорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее емуимущество переходит к юридическим лицам — правопреемникам реорганизованногоюридического лица
3. Вслучаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом, лицо можетприобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, наимущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которогособственник отказался или на которое он утратил право собственности по инымоснованиям, предусмотренным законом.
4. Членжилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иногопотребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления,полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение,предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности науказанное имущество
26.Прекращение права собственности, его основание
1. Правособственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другимлицам, отказ собственника от права собственности, гибели или уничтоженииимущества и при утрате права собственности на имущества, в иных случаях, предусмотренныхзаконом.
2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев,когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
1)обращение взыскания на имущество по обязательствам
2) отчуждение имущества, которое в силу закона может принадлежать данному лицу
3)отчуждениенедвижимого имущества в связи с изъятием участка
4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных
5) реквизиция
6) конфискация
7) отчуждение имущества в др. случаях, предусм. ГК
Порешению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации,имущество, находящееся дарственной или муниципальной собственности,отчуждается: в собственность граждан и юридических лиц.
Обращениев государственную собственность государства, находящегося в собственностиграждан и юрид. лиц (национализация), производится на основании; возмещениемстоимости этого имущества и других; в порядке, установленном законом
27. Понятиеобязательства
1. Всилу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица(кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнитьработу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, акредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
2.Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иныхоснований, указанных в ГК
Стороныобязательства
Вобязательстве в качестве каждой из его сторон — кредитора или должника — могутучаствовать одно или одновременно несколько лиц.
Недействительностьтребований кредитора к одному из лиц, участвующих в обязательстве на сторонедолжника, равно как и истечение срока исковой давности по требованию к такомулицу, сами по себе не затрагивают его требований к остальным этим лицам.
2. Есликаждая из сторон по договору несет обязанности в пользу другой стороны, онасчитается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, иодновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.
3. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качествесторон (для третьих лиц).
Вслучаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашениемсторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении однойи; обеих сторон обязательства.
28.Исполнение обязательства. Понятие. Надлежащее и ненадлежащее исполнениеобязательства
Обязательствадолжны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательстваи требованиями закона, иных нормативных актов.
Недопустимостьодностороннего отказа от исполнения обязательства
Одностороннийотказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Одностороннийотказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонамипредпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такогообязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иноене вытекает из закона или существа обязательства. Исполнение обязательства почастям
Кредиторвправе не принимать исполнения обязательства ' по частям, если иное непредусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства и невытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства.
Исполнениеобязательства надлежащему лицу
Еслииное не предусмотрено соглашением сторон и не вытекает из обычаев деловогооборота или существа обязательства, должник вправе при исполненииобязательства потребовать доказательств того, что исполнение принимается самимкредитором или управомоченным им на это лицом, и несет риск последствийнепредъявления такого требования.
Исполнениеобязательства третьим лицом
1.Исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, еслииз закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа невытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случаекредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом.
2.Третье лицо, подвергающееся опасности утратить свое право на имущество должника(право аренды, залога или др.) вследствие обращения кредитором взыскания на этоимущество, может за свой счет удовлетворить требование кредитора без согласиядолжника. В этом случае к третьему лицу переходят права кредитора пообязательству в соответствии со статьями 382 — 387 настоящего Кодекса.
Срок исполненияобязательства
1. Еслиобязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения илипериод времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределахтакого периода.
2. Вслучаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и несодержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено вразумный срок после возникновения обязательства.
Обязательство,не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которогоопределен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный сроксо дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанностьисполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условийобязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.
Досрочноеисполнение обязательства
Должниквправе исполнить обязательство до срока, если иное не предусмотрено законом,иными правовыми актами или условиями обязательства либо не вытекает из егосущества. Однако досрочное исполнение обязательств, связанных с осуществлениемего сторонами предпринимательской деятельности, допускается только в случаях,когда возможность исполнить обязательство до срока предусмотрена законом,иными правовыми актами или условиями обязательства либо вытекает из обычаевделового оборота или существа обязательства.
Местоисполнения обязательства
Еслиместо исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором,не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнениедолжно быть произведено:
пообязательству передать земельный участок, здание, сооружение или другоенедвижимое имущество — в месте нахождения имущества;
пообязательству передать товар или иное имущество, предусматривающему егоперевозку, — в месте сдачи имущества первому перевозчику для доставки егокредитору;
подругим обязательствам предпринимателя передать товар или иное имущество—вместе изготовления или хранения имущества, если это место было известнокредитору в момент возникновения обязательства;
поденежному обязательству — в месте жительства кредитора в момент возникновенияобязательства, а если кредитором является юридическое лицо — в. месте егонахождения в момент возникновения обязательства; если кредитор к моментуисполнения обязательства изменил место жительства или место нахождения иизвестил об этом должника — в новом месте жительства или нахождения кредитора сотнесением на счет кредитора расходов, связанных с переменой места исполнения;
по всемдругим обязательствам — в месте жительства должника, а если должником являетсяюридическое лицо — в месте его нахождения.
29.Основанияпрекращения обязательств
Прекращениеобязательства исполнением
1. Надлежащее исполнение прекращает обязательство.
2. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать емурасписку в получении исполнения полностью или в соответствующей час
Еслидолжник выдал кредитору в удостоверение обязательства долговой документ, токредитор, принимая исполнение, должен вернуть этот документ, а приневозможности возвращения указать на это в выдаваемой им расписке. Распискаможет быть заменена надписью на возвращаемом долговом документе. Нахождениедолгового документа у должника удостоверяет, пока не доказано иное,прекращение обязательства. При отказе кредитора выдать расписку, вернуть долговойдокумент или отметить в расписке невозможность его возвращения должник вправезадержать исполнение В этих случаях кредитор считается просрочившим.
Отступное
Посоглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением взаменисполнения отступного (уплатой денег, передачей имущества и т п ) Размер, срокии порядок предоставления отступного устанавливаются сторонами
Прекращениеобязательства зачетом
Обязательство прекращается полностьюили частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступиллибо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачетадостаточно заявления одной стороны
Случаинедопустимости зачета
Не допускается зачет требований, еслипо заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковойдавности и этот срок истек; о возмещении вреда, причиненного жизни илиздоровью; о взыскании алиментов; о пожизненном содержании; в иных случаях,предусмотренных законом или договором
Зачетпри уступке требования
В случае уступки требования должниквправе зачесть прочен требования нового кредитора свое встречное требование кпервоначальному кредитору.
Зачетпроизводится, если требование возникло по основанию. существовавшему к моментуполучения должником
Прекращениеобязательства совпадением должника и кредитора в одном лице
Обязательство прекращаетсясовпадением должника и кредитора в одном лице
Прекращениеобязательства новацией
1.Обязательство прекращается соглашением сторон от первоначальногообязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми желицами предусматривающим иной предмет или способ исполнения (новация)
2Новация не допускается в отношении обязательств по возмещению вреда,причиненного жизни или здоровью, и по уплате алиментов
3.Новация прекращает дополнительные обязательства, связанные с первоначальным,если иное не предусмотрено соглашением сторон
Прощениедолга
Обязательствопрекращается освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей,если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора.
Прекращениеобязательства невозможностью исполнения
1.Обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызванаобстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
2 Вслучае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновнымидействиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного импо обязательству.
Прекращениеобязательства на основании акта государственного органа
1. Еслив результате издания акта государственного органа исполнение обязательствастановится невозможным полностью или частично, обязательство прекращаетсяполностью или в соответствующей части Стороны, понесшие в результате этогоубытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со статьями ГК.
2. Вслучае признания в установленном порядке недействительным актагосударственного органа, на основании которого обязательство прекратилось,обязательство восстанавливается, если иное не вытекает из соглашения сторон илисущества обязательства и исполнение не утратило интерес для кредитора.
Прекращениеобязательства смертью гражданина
1.Обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может бытьпроизведено без личного участия должника либо обязательство иным образомнеразрывно связано с личностью должника
2Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначенолично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано сличностью кредитора.
Прекращениеобязательства ликвидацией юридического лица
Обязательствопрекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора, кромеслучаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательстваликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям овозмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.)
30.Ответственностьза неисполнение обязательства
Обязанностьдолжника возместить убытки
1.Должник обязан возместить кредитору убытки, причинные неисполнением илиненадлежащим исполнением
обязательства.
2.Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ГК.
3. Еслииное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, приопределении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте,где обязательство должно было быть исполнено, в день добросовестногоудовлетворения должником требования кредитора, если требование добровольноудовлетворено не было, в предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд можетудовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены,существующие в день вынесения решения.
Приопределении упущенной выгоды учитываются принятые кредитором для ее получениямеры и сделан- с этой целью приготовления.
Убыткии неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательстваустановлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.
Закономили договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взысканиетолько неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полнойсумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либонеустойка, либо убытки.
2. Вслучаях, когда за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательстваустановлена ограниченная ответственность, убытки, подлежащие возмещению вчасти, не покрытой неустойкой, либо сверх ее, либо вместо нее, могут бытьвзысканы до пределов, установленных таким ограничением.
Ответственностьза неисполнение денежного обязательства
1. Запользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерногоудержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либонеосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплатепроценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей вместе жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, вместе его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполненияденежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга всудебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя изучетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на деньвынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов неустановлен законом или договором.
2. Еслиубытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежнымисредствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта1, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей этусумму.
3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этихсредств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлендля начисления процентов более короткий срок.
Ответственностьи исполнение обязательства в натуре
1. Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполненияобязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре,если иное не предусмотрено законом или договором.
2. Возмещение убытков в случае неисполнения обязательства и уплата неустойки заего неисполнение освобождают должника от исполнения обязательства в натуре,если иное не предусмотрено законом или договором.
3. Отказкредитора от принятия исполнения, которое вследствие просрочки утратило длянего интерес, а также уплата неустойки, установленной в качестве отступного,освобождают должника от исполнения обязательства в натуре.
Исполнениеобязательства за счет должника
В случаенеисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь всобственность, в хозяйственное ведение или в оперативное управление, либопередать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определеннуюработу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручитьвыполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить егосвоими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договораили существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенныхнеобходимых расходов и других убытков.
Последствиянеисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь
В случаенеисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь всобственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или ввозмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этойвещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательствомусловиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющемуправо собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Есливещь еще не передана, преимущество имеет тот из кредиторов, в пользу которогообязательство возникло раньше, а если это невозможно установить, — тот, ктораньше предъявил иск.
Вместотребования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредиторвправе потребовать возмещения убытков
Субсидиарнаяответственность
1. Допредъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, инымиправовыми актами или условиями обязательства несет ответственностьдополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником(субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование косновному должнику.
Еслиосновной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор неполучил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требованиеможет быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность
2. Кредиторне вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику отлица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может бытьудовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либобесспорного взыскания средств с основного должника,
3. Лицо,несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования,предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а еслик такому лицу предъявлен иск, — привлечь основного должника к участию в деле.В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессноготребования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел противкредитора.
Ограничениеразмера ответственности по обязательствам
1. Поотдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определеннымродом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещениеубытков (ограниченная ответственность),
2. Соглашение об ограничении размера ответственности должника по договоруприсоединения или иному договору, в котором кредитором является гражданин,выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответственности дляданного вида обязательств или за данное нарушение определен законом и еслисоглашение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Основанияответственности за нарушение обязательства
1. Лицо,не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несетответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев,когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицопризнается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности,какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оноприняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
3. Еслииное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее илиненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлениипредпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, чтонадлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, тоесть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Ктаким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей состороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнениятоваров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
4Заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности заумышленное нарушение обязательства ничтожно.
Ответственностьдолжника за своих работников
Действияработников должника по исполнению его обязательства считаются действиямидолжника Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательства.
Ответственностьдолжника за действий третьих лиц
Должникотвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьимилицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, чтоответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
Винакредитора
1.Еслинеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеихсторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника Суд такжевправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно илипо неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнениемили ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.
2. Правила пункта 1 соответственно применяютсяи в случаях, когда должник в сипу закона или договора несет ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своейвины.
Просрочкадолжника
1. Должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки,причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во времяпросрочки невозможности исполнения.
2 Есливследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, онможет отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.
3.Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполненовследствие просрочки кредитора.
Просрочкакредитора
1Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенноедолжником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренныхзаконом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаевделового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должникне мог исполнить своего обязательства.
2.Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкойубытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам,за которые ни он сам, ни те лица, на которых в сипу закона. иных правовых актовили поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают.
3. Поденежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочкикредитора.
35.Уголовное право РФ.
Уголовноеправо — одна из ведущих отраслей российского рава. Оно существенно отличаетсяот других, в том числе и смежных, отраслей права, имея свои специфическиезадачи, свой предмет и свой метод регулирования. Вместе с тем уголовное правовходит в общую систему российского права, ему присущи основные части ипринципы, свойственные праву Российской Федерации на современном этапе вцелом.
Основойуголовного права, как и всех отраслей права, является Конституция РоссийскойФедерации 1993 г., в которой проблемы защиты прав и свобод человека игражданина, интересов общества и государства занимают центральное место инепосредственно связаны с вопросами уголовной ответственности. Уголовное право —это отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридическихнорм, установленных высшими органами государственной власти, определяющихпреступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, целинаказания и систему наказаний, общие начала и условия их назначения, а такжеосвобождение от уголовной ответственности и наказания. Таким (образом,уголовное право в широком смысле слова является нормативной базой для борьбы ссамыми острыми негативными социальными явлениями — преступлениями.Самостоятельность российского уголовного права как отрасли праваобусловливается рядом специфических черт. Во-первых, только уголовное правоявляется законодательной базой для определения преступности и наказуемостидеяний, оснований уголовной ответственности, применения наказаний иосвобождения от ответственности и наказаний. Ни одной другой отрасли права этотпризнак не присущ. Во-вторых, уголовное право имеет собственный предметрегулирования. Им являются только те общественные отношения, которые возникаютв связи с совершением преступления. Ни одна другая отрасль права не можетрегулировать эти отношения. Кроме того, только применительно к уголовномуправу субъектами правоотношения, с одной стороны, выступают лица, совершившиепреступные деяния, а с другой — государство в лице правоприменительных органов.В-третьих, уголовному праву свойствен особый метод регулирования указанныхобщественных отношений. Он заключается в установлении преступности деяний,уголовных запретов их совершения и их наказуемости. Такой метод регулирования испособ реагирования на юридические факты в виде совершения преступления несвойствен другим отраслям права.
Уголовноеправо (и как его форма — Уголовный кодекс) состоит из Общей и Особенной частей.Содержание Общей части составляют общие положения и принципы уголовного права.Все институты Общей части привязаны к двум основополагающим понятиям —преступлению и наказанию. Закон определяет задачи уголовного законодательстваи его принципы; основание уголовной ответственности; действие во времени ипространстве; дает определение преступления и выделяет категории преступлений;решает вопросы о вине и ее формах, о возрасте, с которого наступает уголовнаяответственность; перечисляет и раскрывает обстоятельства, исключающиепреступность деяния; дает понятие и характеристику стадиям совершенияпреступления, а также соучастия в преступлении; называет цели наказания,устанавливает систему и раскрывает содержание каждого вида наказания;предусматривает назначение наказания, а также освобождение от уголовнойответственности и наказания. В отдельный раздел выделяется уголовная ответственностьнесовершеннолетних.
Особеннаячасть уголовного правасодержит описание отдельных видов преступлений и установленных за ихсовершение наказаний. Общая и Особенная части уголовного права тесно связанымежду собой, составляют в целом единое уголовное право. Обусловлено этоединство прежде всего общностью задач — защиты от преступных посягательствличности, прав и свобод граждан, всех форм собственности, государственных иобщественных интересов. Нормы Общей и Особенной частей в реальной жизнисуществуют только совместно. Нельзя применить норму Особенной части, необращаясь к нормам части Общей, а нормы Общей части реализуются через нормычасти Особенной и совместно с ними.