Реферат: Право собственности на природные объекты

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Общиеположения о собственности в Республике Беларусь

2. Понятиеправа государственной и частной собственности на природные объекты

3. Понятиеиных вещных прав на природные объекты (владение, пользование, аренда)

4. Содержаниеправа собственности и иных вещных прав на природные объекты

5возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на природныеобъекты

ЗАДАЧИ

СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


1. Общие положения о собственности в Республике Беларусь

 

Собственность являетсяосновой любого общества. Она определяет экономическую формацию данногообщества, его политический строй. Собственность, во-первых, является средствомудовлетворения интересов граждан, их объединений, а также всего общества вцелом в производстве материальных благ, удовлетворения с их помощью своихматериальных и духовных потребностей, и что особенно важно, собственностьобеспечивает долговременность и стабильность удовлетворения потребностей.Во-вторых, собственность предоставляет экономическую власть над отношениями,возникающими по поводу использования предметов, принадлежащих по правусобственности. Эта власть порождает экономическую свободу в отношениях сдругими людьми, а в итоге вносит весьма существенный вклад в обеспечениесвободы в полном смысле. Собственность имеет двоякий характер, во-первых, какэкономическое явление, и, во-вторых, как юридический феномен. В качествеэкономической категории собственность представляет собой общественные отношениянепосредственного производства и неотделимые от них общественные отношенияраспределения, обмена (обращения) и потребления. В качестве юридическойкатегории собственность представляет собой отношения владения, пользования ираспоряжения объектом собственности, отражающие общественные отношения производства,распределения, обмена и потребления, закрепленные в нормах права. Именно вовзаимосвязи этих сторон, по мнению представителей различных отраслей знаний — философов, экономистов, юристов, отношения собственности приобретают своюспецифику и качественную определенность. Из сказанного следует, что в общем,виде право собственности может быть определено как юридическое закреплениесложившегося в обществе порядка присвоения средств производства и результатовтруда, а также возможностей субъектов по использованию принадлежащего имимущества [8 с. 67].

Нормы, относящиеся кправу собственности, можно найти в законах и иных правовых актах самойразличной отраслевой принадлежности — Конституции Республики Беларусь,Гражданском кодексе, законах об охране природы и рациональном использованииприродных ресурсов и множестве других. Чтобы полнее определитьсодержаниеправа собственности необходимо учитывать различие между содержаниемправоотношениясобственности и содержаниемсубъективного права собственности.Содержаниеправоотношения составляет субъективное право и общая обязанность всех и каждогоне нарушать его. Субъективное право является сложным: его составляют триправомочия — владения, пользования и распоряжения.Право владения — этоохраняемая законом возможность фактического обладания вещью. В этом правенаходит юридическое выражение состояние присвоенности, принадлежности вещиопределенному лицу. Владение может быть незаконным. Например, вор, похитившийвещь, фактически владеет ею, но он — незаконный владелец. За кражу на неговозлагается уголовная ответственность, а собственник вправе истребовать своювещь из незаконного владения. Владение собственника является законным, оноопирается на правовое основание — титул. Законное владение называют, поэтомутитульным владением.Титульным может быть владение и других лиц, которымсобственник разрешил по договору, например, аренды, владеть и пользоватьсявещью. Титульное владение производно от права собственности. Право пользования- охраняемая законом возможность извлекать из вещи ее полезные свойства,получать от нее плоды и доходы.

Право распоряжения — охраняемая законом возможность определять юридическую судьбу вещи: передаватьее другим лицам в собственность, а также в производное владение и пользование,а иногда — ив распоряжение. Акт распоряжения имуществом — юридический факт,чаще всего это договор: купли-продажи, дарения и др. Собственник можетуничтожить принадлежащую ему вещь: например, разобрать старый мотоцикл назапасные части. Уничтожение собственной вещи — юридическое действие — односторонняя сделка, прекращающая право собственности. Его следует отличать отакта потребления (например, потребление продуктов питания), который ненаправлен специально на прекращение права собственности и относится к категорииюридических поступков. В собственности могут находиться земля, ее недра, воды,воздушное пространство, растительный и животный мир, здания, сооружения,оборудование, предметы материальной и духовной культуры, результатыинтеллектуального труда, информация, деньги, ценные бумаги и иное движимое инедвижимое имущество. Результаты использования имущества принадлежатсобственнику этого имущества, если иное не предусмотрено законом, договором илисамим собственником.

Собственность может бытьгосударственной и частной. Субъектами права государственной собственностиявляются Республика Беларусь и административно-территориальные единицы.Субъектами права частной собственности являются физические и негосударственныеюридические лица. Особенности приобретения и прекращения права собственности наимущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того,находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, всобственности Республики Беларусь или административно-территориальных единиц, могутустанавливаться законодательством, а в случаях, предусмотренных КонституциейРеспублики Беларусь, — только законом.

Государственнаясобственность выступает в виде республиканской собственности (собственностьРеспублики Беларусь) и коммунальной собственности (собственностьадминистративно-территориальных единиц). />/>Основания возникновения права собственности — различные юридическиефакты, с которыми закон связывает приобретение права собственности. Ониобъединяются в две группы, различающиеся как первоначальные и производныеоснования (способы) возникновения права собственности. К первой группеотносятся юридические факты, по которым отсутствует правопреемство. Это значит,что, либо вещь вообще появляется впервые (например, построено здание), либопредшествующим собственником право утрачено, либо собственник неизвестен и вустановленном порядке не обнаружен, и соответственно, возникающее правособственности не опирается на право предшественника. Для производных основанийвозникновения права собственности характерно то, что право собственности навещь базируется на праве предшествующего собственника, опирается на него. Приэтом не имеет значения — по воле предшественника или независимо от этого у негопрекращается право собственности и возникает у другого лица — правопреемника.Соответственно, национализация имущества, конфискация, реквизиция, связанные спринудительным прекращением права собственности, отнесены к производным основаниямвозникновения права собственности у государства. Чаще всего по производномуоснованию право собственности возникает по воле предшествующего собственника,передающего вещь в собственность по договору купли-продажи, дарения, ренты ит.п.

Исходя из указанногокритерия — наличия или отсутствия правопреемства — к первоначальным способамприобретения права собственности относятся: — приобретение права собственностина новые вещи, появляющиеся впервые: созданную, изготовленную для себя вещь ссоблюдением установленного порядка такого приобретения; переработка чужой вещи(тот, кому принадлежат перерабатываемые ресурсы, становится собственникомвещей, изготовленных из них, а тот, кто добросовестно заблуждался, полагая, чтовещь, например холст, принадлежит ему, и создал, используя эту вещь, болееценную вещь, например, картину, становится и собственником более ценной вещи,но обязан возместить собственнику исходного материала его стоимость); — приобретение права собственности на вещи, которые ранее имели собственника, ноон от них отказался или утратил на них право, или неизвестен, и обнаружить егоне удалось. В указанных случаях речь идет о бесхозяйном имуществе: брошенномсобственником, утерянном им. Так, на свалку иногда выбрасываются вещи,пригодные к использованию. Выбрасывая вещь, собственник совершает действия,свидетельствующие об отказе от права собственности [9 с. 112].

Граждане, юридическиелица, обнаружив на своих участках не ценное брошенное имущество либо отходы(например, опилки как отходы производства деревообработки), могут приобретатьих в собственность, приступив к их использованию или совершив другие действия,свидетельствующие о намерении обратить отходы в свою собственность. В иныхслучаях, когда брошены более ценные вещи, для приобретения права собственностинеобходимо решение суда о признании имущества бесхозяйным. Выбрасывая движимуювещь, собственник фактически предлагает любому лицу завладеть ею. В отличие отброшенной вещи, выбываемой из владения собственника по его воле, вещь-находкавыбывает из владения собственника независимо от его воли (например, испуганныехищником лошади убегают из загона) либо вследствие неосторожных действийсобственника, его невнимательности, рассеянности. Например, пассажир забываетсвои вещи в вагоне поезда. В любом случае, нашедший вещь обязан вернуть еесобственнику. Если же собственник неизвестен, нашедший на время розыскасобственника оставляет вещь у себя либо может сдать ее в милицию, органуместного самоуправления или указанному ими лицу. Если у обнаружившегобезнадзорный скот имеются условия для его содержания, он обязан надлежащесодержать его (кормить, охранять). Такая же обязанность возлагается на лиц,которым безнадзорный скот передан на содержание (например, на членовкрестьянского фермерского хозяйства). Если по истечении шестимесячного срока содня заявления о находке собственник, иной законный владелец не установлен, незаявил о своих правах на вещь, она переходит к нашедшему ее лицу. При отказе отэтого вещь (включая безнадзорный скот) поступает в муниципальную собственность.Передачей признается также сдача вещи перевозчику, организации связи длядоставки приобретателю. Хотя вещь находится в пути, приобретатель ее фактическидаже не видел, но в силу ГК Республики Беларусь он уже признается в таком случаесобственником вещи. Как отмечалось выше, по признаку правопреемства кпроизводным относятся и основания, при которых право собственности прекращаетсяпринудительно, т.е. отчуждение имущества происходит независимо и даже противволи собственника. Во взаимоотношениях между субъектами гражданского правачасто приходится прибегать к обращению взыскания на имущество должника.Например, гражданин не возвращает своему кредитору сумму займа. По искукредитора судом принимается решение о взыскании долга. На основании решениясуда кредитор — взыскатель получает исполнительный лист, который обращается кпринудительному исполнению для изъятия имущества, продажи его с публичныхторгов с тем, чтобы из вырученной суммы было удовлетворено требованиекредитора. По инициативе соответствующих органов государства правособственности принудительно прекращается у одного лица и возникает угосударства в результате: реквизиции, конфискации, национализации.

Один и тот же факт можетбыть основанием прекращения права собственности у одного лица и возникновениятакого права у другого. Это характерно для производных способов возникновенияправа собственности. Так, при передаче вещи по договору прекращается правособственности у продавца и возникает у покупателя. Соответственно, основаниямипрекращения права собственности являются все те факты, которые указаны выше вкачестве фактов, влекущих правопреемство (договор, наследование и др.).

 

2. Понятие права государственной и частной собственности наприродные объекты

Право государственнойсобственности в объективном смысле — совокупность правовых норм, определяющихпринадлежность материальных благ Республики Беларусь и содержание этого права,а также регулирующих возникновение, осуществление, прекращение правасобственности, порядок и способы его защиты. В субъективном смысле — этоохраняемая законом возможность Республики Беларусь владеть, пользоваться,распоряжаться государственным имуществом в интересах населения, охраныокружающей среды, обеспечения обороноспособности и безопасности государства. Кобъектам, находящимся только в собственности государства, относятся: — землисельскохозяйственного назначения, а также другие земли, не подлежащие всоответствии с законами Республики Беларусь передаче в частную собственность; — недра; — воды; — леса; — особо охраняемые природные территории и объекты(заповедники, национальные парки, заказники и памятники природы) и ихимущество; — дикие животные, обитающие в состоянии свободы и включенные вКрасную книгу Республики Беларусь; — редкие и находящиеся под угрозойисчезновения виды растений, включенные в Красную книгу Республики Беларусь. Субъектамиправа частной собственности являются граждане и юридические лица. В частнойсобственности могут находиться земельные участки, переданные гражданам и юридическимлицам в установленном законом порядке (приватизация земли), а такжеприобретенные ими в результате совершения земельных сделок. В порядкеприватизации право частной собственности на земельные участки могут приобрести:а) граждане – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; б) граждане –для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства,огородничества, строительства индивидуального жилого дома и гаражногостроительства; в) сельскохозяйственные организации, а также их работники инекоторые иные категории лиц, проживающие в сельской местности – в порядкереорганизации колхозов и совхозов; г) граждане и юридические лица – в порядкевыкупа земельные участки, находящиеся под приватизированными объектаминедвижимости, а также земельные участки, необходимые в связи с расширением идополнительным строительством и для ведения предпринимательской деятельности.Не подлежат приватизации, а, следовательно, не могут быть объектами правачастной собственности земельные участки: общего пользования, зараженныеопасными веществами и подверженные биогенному заражению, историко-культурногоназначения, оздоровительного назначения и некоторые другие.

 

3. Понятие иных вещных прав на природные объекты (владение,пользование, аренда)

Вещными правами наряду справом собственности на природные объекты, в частности, являются: 1) правопожизненного наследуемого владения земельным участком; 3) право постоянногопользования земельным участком; 4) сервитуты. Что касается правомочий владения,пользования и аренды, то применительно к праву государственной собственностиони имеют особое содержание. Государство-собственник не может непосредственновладеть и пользоваться природными ресурсами, оно может лишь предоставить их вовременное или бессрочное владение и пользование другим лицам (гражданам иорганизациям) на основе договора либо путем предоставления ограниченных вещныхправ – пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочногопользования. У государства в этом случае сохраняется право на извлечение выгодиз принадлежащей ему собственности, но опосредовано — путем получения платы запользование. Кроме того, государство в допускаемых законодательством случаяхможет осуществлять передачу природных ресурсов в частную собственность.

 

4. Содержание права собственности и иных вещных прав наприродные объекты

 

Содержание права собственности и иныхвещных прав на природные объекты выражается в трех правомочиях: — правевладения; — праве пользования; — праве распоряжения. Право владения природнымиресурсами предполагает обладание ими, фактическое господство над ними, а такжеудержание в обладании. Владение природными объектами может быть полным ичастичным. Полное владение бывает во всех случаях, когда природный объектнаходится на территории данной республики. Право владения землей и инымиприродными объектами является абсолютным, т.е. распространяется на всеземельные участки и природные объекты, находящиеся на территории РеспубликиБеларусь. Собственником право владения реализуется через право хозяйственноговедения экологопользователей. Право пользования природными объектами выражаетсяв хозяйственной и иной их эксплуатации, извлечении из них полезных свойств ииспользовании для иных целей удовлетворения потребностей общества. Правопользования природными объектами осуществляется с соблюдением определенныхправил, основополагающая конструкция которых введена Законом РБ «Об охранеокружающей природной среды». Здесь важно отметить, что право пользованияприродными объектами имеет две основные стороны: установление дляэкологопользователей определенных правил эксплуатации природных объектов принепрерывном государственном контроле за их соблюдением; взимание доходов сэкологопользователей, полученных в ходе использования природных объектов, черезсистему налоговых и рентных платежей. Право распоряжения собственникаприродными объектами составляет его третье самостоятельное правомочие. Если вцивилистическом понимании этот термин предполагает возможность определятьюридическую судьбу вещи, то в отношении природных объектов это правомочиенесколько сужено, и к нему больше подходит термин «определение юридическогостатуса природного объекта», поскольку судьбу природных объектов определяетсостояние окружающей среды, состояние самого объекта, на которые человек невсегда может оказать решающее влияние [8 с. 110].

В заключение всего сказанногонеобходимо отметить, что владение, пользование и распоряжение природнымиобъектами как правомочие собственности осуществляются собственником с учетом нетолько природных объектов, но и всей экологической системы, поскольку прямо иликосвенно экосистема страны находится в сфере отношений государственной и иныхформ собственности на природные объекты.

 

5. Возникновение и прекращение права собственности и иныхвещных прав на природные объекты

Основания возникновенияправа собственности и иных вещных прав на природные объекты — различныеюридические факты, с которыми закон связывает приобретение права собственности.Они объединяются в две группы, различающиеся как первоначальные и производныеоснования (способы) возникновения права собственности. К первой группеотносятся юридические факты, по которым отсутствует правопреемство. Дляпроизводных оснований возникновения права собственности характерно то, чтоправо собственности на вещь базируется на праве предшествующего собственника,опирается на него.

По инициативесоответствующих органов государства право собственности принудительнопрекращается у одного лица и возникает у государства в результате: реквизиции,конфискации, национализации.

Один и тот же факт можетбыть основанием прекращения права собственности у одного лица и возникновениятакого права у другого. Это характерно для производных способов возникновенияправа собственности.


ЗАДАЧИ

 

ЗАДАЧА №1

Арендатор организовал наарендуемом им земельном участке для сельскохозяйственных целей производство изместного сырья торфоперегнойных горшочков и распродажу этой продукции. Арендодательзаявил протест против подобного использования земли, ибо в правомочияарендатора не входит право на продажу земли с арендуемого земельного участка.Арендатор обратился с заявлением в суд.

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ

Статья 48 «Основаниярасторжения договора аренды земельного участка» Кодексареспублики Беларусь о земле.

«Договор арендыземельного участка расторгается по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Республики Беларусь или договором, в том числе при невнесенииарендной платы в сроки, установленные договором аренды».

Статья 49 п. 4 «Основания прекращения права пользования и правапожизненного наследуемого владения земельным участком (его частью)» Кодексареспублики Беларусь о земле.

«Право пользования иправо пожизненного наследуемого владения всем земельным участком или его частьюпрекращается в случаях:

4) использованияземельного участка не по целевому назначению».

Таким образом, делодолжно быть решено в пользу арендодателя.

ЗАДАЧА №2

На земельном участке,проданном гражданину «К» для ведения личного подсобного хозяйства, находилосьнесколько деревьев и кустарников, перешедших к нему естественным путем изсоседнего лесного массива. Он как владелец земельного участка вырубил этурастительность, ибо она мешала сельскохозяйственному использованию земли.Лесхоз на том основании, что эти деревья относятся к лесу, предъявил в суде иско взыскании стоимости незаконно порубленного, по штрафной таксе исчисленияущерба.

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ

При решении задачииспользовали статью 5 «Древесно-кустарниковая растительность (насаждения), невходящая в лесной фонд» Лесного кодекса Республики Беларусь.

/>«В лесной фонд не входят: — единичные деревья, их группы, а также инаядревесно-кустарниковая растительность (насаждения), в том числе полезащитныелесные полосы, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения; — единичныедеревья, их группы, а также иная древесно-кустарниковая растительность(насаждения) в пределах полос отвода железных и автомобильных дорог, иныхтранспортных и коммуникационных линий и каналов; — единичные деревья, ихгруппы, а также иная древесно-кустарниковая растительность (насаждения) наземлях оздоровительных учреждений, населенных пунктов (за исключением городскихлесов), на земельных участках, предоставленных гражданам для веденияколлективного садоводства и дачного строительства, личного подсобного хозяйства,строительства и обслуживания жилых домов.

/>Обращение с древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями), невходящей в лесной фонд, регулируется законодательством Республики Беларусь орастительном мире и иным законодательством Республики Беларусь».

Таким образом, суд долженпринять решение в пользу гражданина «К».

ЗАДАЧА №3

Кооператив наарендованном у местного Совета озере, ранее используемом для отдыха, туризма илюбительского рыболовства. Кооператив создал собственную охрану, которая послезадержания нарушителя нарушившего правила рыболовства отправила все материалы всуд для взыскания ущерба по штрафным таксам.

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ

Статья 15.35 ч. 2«Нарушение правил рыболовства и охраны рыбных ресурсов и водных животных»Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

«/>2. Нарушение правил рыболовства, охраны рыбныхресурсов и водных животных, за исключением совершения нарушений,предусмотренных частью первой настоящей статьи, — влечет предупреждение илиналожение штрафа в размере до двадцати базовых величин, на индивидуальногопредпринимателя — до ста базовых величин, а на юридическое лицо — до пятисотбазовых величин».

Таким образом, судомнарушителю должно быть объявлено предупреждение или наложен штраф в размере,предусмотренном ст. 15.35 ч. 2 Кодекса Республики Беларусь об административныхправонарушениях.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1) КонституцияРеспублики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября1996 года. Минск «Беларусь» 1997г.

2) Гражданскийкодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З. Принят Палатойпредставителей 28 октября 1998 года. Одобрен Советом Республики 19 ноября 1998года. (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., № 7-9,ст.101). ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА«ЮСИАС» — 2008г.

3) Леснойкодекс Республики Беларусь от 14 июля 2000г. № 420-З. Принят Палатойпредставителей 8 июня 2000 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 2000 года(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 29.07.2000, № 70, рег.№ 2/195 от 18.07.2000). ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯСИСТЕМА «ЮСИАС» — 2008г.

4) Кодекс Республики Беларусь о земле от 4 января 1999 г. « 226-З. ПринятПалатой представителей 25 ноября 1998 года. Одобрен Советом Республики 19декабря 1998 года. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,18.01.1999, N 2-3, рег. № 2/1 от 05.01.1999). ЮРИДИЧЕСКАЯСПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» — 2008г.

5) КодексРеспублики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003г. №194-З. Принят Палатой представителей 17 декабря 2002 года. Одобрен СоветомРеспублики 2 апреля 2003 года (Национальный реестр правовых актов РеспубликиБеларусь, 09.06.2003г., № 63, рег. № 2/946 от 20.05.2003г). ЮРИДИЧЕСКАЯСПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» — 2008г.

6) ЗаконРеспублики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26.11.1992 года. №1982-хii. Ведомости Верховного советаРеспублики Беларусь 1993г. №1 ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯАВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА «ЮСИАС» — 2008г.

7) ЖелваковЭ.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО Бизнес-школа«Интел-Синтез». 2000.

8) ЕрофеевБ.В. Экологическое право. Учебник. Издание второе, переработанное идополненное. М.: Юрист. 2001.

9) С.А.Балашенко, Д.М. Демичев. Экологическое право. Издание второе. Минск «УРАДЖАЙ».2000. – 398с.

еще рефераты
Еще работы по государству и праву